第一篇：在2009年全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的工作報(bào)告

在全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話經(jīng)市委、市政府研究決定，召開(kāi)這次全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央、省和××市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)2008年經(jīng)濟(jì)工作，兌現(xiàn)2008年責(zé)任狀、表獎(jiǎng)先進(jìn)集體和個(gè)人;部署2009年工作任務(wù)，簽訂2009年目標(biāo)責(zé)任狀。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、2008年經(jīng)濟(jì)工作簡(jiǎn)要回顧

在此，我代表市委、市政府，向在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中做出貢獻(xiàn)的廣大干部職工、同志們，還有企業(yè)家、納稅大戶、各界人士，表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的敬意！

二、我市當(dāng)前面臨的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確指出，今年將是我國(guó)進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨困難最大、挑戰(zhàn)最嚴(yán)峻的一年，也是蘊(yùn)含重大發(fā)展機(jī)遇的一年。對(duì)此，我們要結(jié)合實(shí)際，科學(xué)分析和積極應(yīng)對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，化危機(jī)為轉(zhuǎn)機(jī)，變壓力為動(dòng)力，不斷拓展發(fā)展空間，加快發(fā)展步伐。

我們要緊緊抓住三大機(jī)遇。

難得的政策機(jī)遇。為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)沖擊，去年下半年黨中央、國(guó)務(wù)院果斷決策，對(duì)我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行了重大調(diào)整，實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺(tái)了加大投資、增加收入、降低稅賦、放松信貸等一系列擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)的政策措施，今明兩年將投資4萬(wàn)億加大民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保等方面的建設(shè)。十七屆三中全會(huì)和中央一號(hào)文件相繼推出了一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的政策措施，要求不斷加大對(duì)“三農(nóng)”的投入；今年省里固定資產(chǎn)投資計(jì)劃安排1.3萬(wàn)億元，新增貸款3000億元。這都為我們爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金，增加投入，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了有利條件。

難得的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇。隨著金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)影響的加深，國(guó)際資本尋找投資洼地、實(shí)施戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移的“欲望”將會(huì)增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)資本流動(dòng)也會(huì)隨之加快。目前，京津冀及環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的加速崛起，以及沿海經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的啟動(dòng)建設(shè)，國(guó)內(nèi)外大批資本和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目正向遼寧集聚，這為我市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、借力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供了可能，必將為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新的活力和動(dòng)力。

難得的沿海開(kāi)發(fā)機(jī)遇。根據(jù)國(guó)務(wù)院要求，遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)正在由國(guó)家發(fā)改委和省政府共同編制發(fā)展規(guī)劃上報(bào)國(guó)務(wù)院，待納入國(guó)家戰(zhàn)略后，我市的區(qū)位、交通優(yōu)勢(shì)更加凸顯，特別是大有產(chǎn)業(yè)區(qū)作為重點(diǎn)支持區(qū)域，會(huì)享受更多的政策、資金支持，也為我們發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)招商引資、打造投資熱點(diǎn)創(chuàng)造了良機(jī)。

當(dāng)然，我們更應(yīng)清醒認(rèn)識(shí)到，困難與機(jī)遇同在，分析面臨的困難，可以用“急、難、險(xiǎn)、重”四個(gè)字來(lái)概括。

www.tmdps.cn【xiexiebang.com范文網(wǎng)】

“急”就是面對(duì)千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，如何牢牢把握顯得十分急迫?？吹綑C(jī)遇是能力，抓住機(jī)遇是水平。無(wú)論是珠三角、長(zhǎng)三角還是進(jìn)入新世紀(jì)后發(fā)展起來(lái)的北部灣，其共同特點(diǎn)都是牢牢把握住了戰(zhàn)略機(jī)遇期，以超常思維、超常舉措和超常干勁實(shí)現(xiàn)了快發(fā)展、大發(fā)展。國(guó)家實(shí)施“擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)”的政策措施，必將掀起新一輪投資和發(fā)展熱潮。但現(xiàn)實(shí)提醒我們，國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策會(huì)依據(jù)大環(huán)境變化適時(shí)做出方向性調(diào)整，這種機(jī)遇可能轉(zhuǎn)瞬即逝，如果我們抓不牢、用不好，就會(huì)貽誤戰(zhàn)機(jī)。

“難”就是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在著一些困難。一是受金融危機(jī)影響，特別是在內(nèi)外需求減弱、資金短缺等多重壓力下，我市工業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理的問(wèn)題已經(jīng)顯現(xiàn)，沈宏、華龍、華宇、百通等一批支柱企業(yè)出現(xiàn)部分停產(chǎn)、限產(chǎn)和效益下滑現(xiàn)象，加之高新技術(shù)項(xiàng)目、大項(xiàng)目、外資項(xiàng)目少，財(cái)政增收難。二是大有產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)剛剛起步，資金短缺，融資難。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的龍頭作用還沒(méi)有充分發(fā)揮，農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)增值創(chuàng)收能力較弱，農(nóng)民增收難。四是適應(yīng)新形勢(shì)，既要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，又要保持較快增長(zhǎng)，如同彎道加速，調(diào)整轉(zhuǎn)型難。

“重”就是面對(duì)復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境和較多不確定因素，保增長(zhǎng)的任務(wù)重。省政府提出今年的主要任務(wù)就是保增長(zhǎng)?！痢潦刑岢龉潭ㄙY產(chǎn)投資的奮斗目標(biāo)是500億元、增長(zhǎng)117％，其他主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也有上調(diào)的可能。雖然我們《政府工作報(bào)告》中確定的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)相對(duì)較高，但與省和××市的要求可能還存在差距，我們保增長(zhǎng)的任務(wù)仍然較重。

總之，機(jī)遇催人奮進(jìn)，挑戰(zhàn)逼人奮起。只要我們堅(jiān)定發(fā)展信心，正確判斷形勢(shì)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，挖掘潛力，堅(jiān)定信心，開(kāi)拓進(jìn)取，奮力拼搏，就一定能夠完成全年工作任務(wù)。

三、2009年經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)和任務(wù)

2009年是實(shí)現(xiàn) “三年再造一個(gè)新××”奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵一年，做好今年經(jīng)濟(jì)工作特別是實(shí)現(xiàn)一季度開(kāi)門紅，意義十分重大。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要突出抓好以下五個(gè)方面工作。

（一）強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。保增長(zhǎng)的關(guān)鍵是抓項(xiàng)目、促投資。我們必須拿出更大的魄力、更實(shí)的干勁，調(diào)高標(biāo)準(zhǔn)，主動(dòng)加壓，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。一是跟進(jìn)要快。要搶抓國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇，做好扎實(shí)充分的項(xiàng)目準(zhǔn)備，搞好項(xiàng)目前期工作、包裝策劃和對(duì)外推介，經(jīng)常保持同上級(jí)部門的密切聯(lián)系，跟蹤信息，主動(dòng)出擊，快步捷登，力爭(zhēng)更多的項(xiàng)目擠進(jìn)國(guó)家和省市的盤子，力爭(zhēng)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個(gè)部門今年都有項(xiàng)目實(shí)施、資金投入。二是落地要快。對(duì)已爭(zhēng)取的項(xiàng)目、簽約的項(xiàng)目，要幫助投資者盡快完善手續(xù)，落實(shí)資金，爭(zhēng)取早日開(kāi)工建設(shè)，確保項(xiàng)目落地生根，切實(shí)解決有項(xiàng)目沒(méi)看點(diǎn)的問(wèn)題。三是進(jìn)度要快。對(duì)續(xù)建項(xiàng)目和今年擬新開(kāi)工項(xiàng)目，繼續(xù)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)包項(xiàng)目的責(zé)任落實(shí)機(jī)制、推進(jìn)機(jī)制，從項(xiàng)目的爭(zhēng)取到落地、建設(shè)，要一包到底。切實(shí)幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決土地、資金、環(huán)評(píng)等難點(diǎn)問(wèn)題，盯開(kāi)工、盯進(jìn)度、盯結(jié)果，力爭(zhēng)項(xiàng)目早投產(chǎn)、早達(dá)產(chǎn)、早見(jiàn)效。特別是對(duì)新華龍鉬精深加工、金紙40萬(wàn)噸紙制品、美國(guó)upc風(fēng)電等一批牽動(dòng)性大、帶動(dòng)力強(qiáng)的大項(xiàng)目，要集中精力予以推進(jìn)，確保在擴(kuò)大投資上取得重大進(jìn)展。同時(shí)，要大力招商引項(xiàng)目。以開(kāi)展“招商引資年”活動(dòng)為契機(jī)，不斷提高宣傳推介和策劃包裝能力，叫響品牌，促成項(xiàng)目落地；緊盯沿海產(chǎn)業(yè)受國(guó)際金融危機(jī)影響向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的動(dòng)向，瞄準(zhǔn)長(zhǎng)三角、珠三角、京津唐等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，積極開(kāi)展主題概念招商和產(chǎn)業(yè)集群招商，借外力把資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力和動(dòng)力。

（三）堅(jiān)持興農(nóng)富民，著力打造農(nóng)業(yè)品牌。認(rèn)真解讀十七屆三中全會(huì)和中央一號(hào)文件精神，落實(shí)好國(guó)家政策，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收。因近期還要召開(kāi)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會(huì)，在這里我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)。一要加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。以百通集團(tuán)為龍頭，集中優(yōu)勢(shì)發(fā)展小菜產(chǎn)業(yè)，逐步形成小咸菜大產(chǎn)業(yè)效應(yīng)，全力打造中國(guó)“小咸菜之鄉(xiāng)”。大力推廣龍頭企業(yè)帶農(nóng)民專業(yè)合作社的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5戶、訂單面積30萬(wàn)畝，新建農(nóng)民專業(yè)合作社20戶。同時(shí)，要鞏固設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)成果，確保早日發(fā)揮更高的經(jīng)濟(jì)效益。二要用活用足用好政策。認(rèn)真落實(shí)良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合直補(bǔ)等各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，調(diào)動(dòng)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)積極性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要多渠道爭(zhēng)取農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展資金，努力改善城鄉(xiāng)面貌。加強(qiáng)對(duì)土地流轉(zhuǎn)的引導(dǎo)、扶持，遵循依法、自愿、有償原則，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

（四）大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。要切實(shí)提高服務(wù)業(yè)在擴(kuò)大內(nèi)需中的發(fā)展?jié)摿蛷V闊空間。一要加快建設(shè)精品市場(chǎng)。利用好金紙公司建設(shè)百萬(wàn)噸造紙企業(yè)的有利契機(jī)，做大紙業(yè)品牌，努力打造全國(guó)最大紙業(yè)市場(chǎng)。推進(jìn)謝屯遼西果菜批發(fā)大市場(chǎng)建設(shè)，盡快形成規(guī)模。擴(kuò)大華躍農(nóng)機(jī)、××石材、大有海產(chǎn)品等專業(yè)市場(chǎng)規(guī)模，切實(shí)增強(qiáng)輻射拉動(dòng)能力。深化“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程和“新網(wǎng)”工程建設(shè)，進(jìn)一步完善現(xiàn)代農(nóng)村市場(chǎng)體系。二要提升吸引消費(fèi)能力。以××電力商城、××灣大酒店為龍頭，規(guī)范國(guó)慶路、健康路、××大街兩側(cè)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，引導(dǎo)商場(chǎng)、酒店、購(gòu)物中心提升服務(wù)檔次，增強(qiáng)消費(fèi)吸引力。進(jìn)一步規(guī)范和激活房地產(chǎn)市場(chǎng)，推進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。搞好“家電下鄉(xiāng)”活動(dòng)，滿足農(nóng)民消費(fèi)需求。三要加快旅游業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持 “市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)聯(lián)動(dòng)、多方融資”的開(kāi)發(fā)路子，整合旅游資源，打造鄉(xiāng)村休閑、生態(tài)觀光、紅色文化三大旅游板塊，推動(dòng)旅游業(yè)快速發(fā)展，努力使旅游產(chǎn)業(yè)成為我市新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

（五）拓寬增收渠道，確保財(cái)政收入增長(zhǎng)。前面我已經(jīng)就經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難講了很多，加之國(guó)家實(shí)行增值稅轉(zhuǎn)型、提高個(gè)人所得稅及營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)等稅收調(diào)整政策，減收因素進(jìn)一步增多，所以今年也將是我市財(cái)政增長(zhǎng)最困難的一年。但我們要知道，把困難放在頭就是滅頂石，把困難踩在腳下就是墊腳石。去年的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，只要有鍥而不舍的韌勁、攻堅(jiān)克難的拼勁、不達(dá)目的不罷休的干勁，就沒(méi)有過(guò)不去的難關(guān)、干不成的事業(yè)。因此，我們要堅(jiān)定信心，千方百計(jì)拓寬增收渠道，確保全年財(cái)政收入任務(wù)完成。一要守住重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目稅收。今年，風(fēng)力發(fā)電、東蒙水泥、金紙40萬(wàn)噸紙、鑫華多晶硅等一批重點(diǎn)項(xiàng)目將相繼產(chǎn)生稅收，工業(yè)項(xiàng)目發(fā)展形成的基礎(chǔ)性稅源將進(jìn)一步擴(kuò)大；城市南擴(kuò)、大有產(chǎn)業(yè)區(qū)開(kāi)發(fā)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)，也將成為新的稅收增長(zhǎng)點(diǎn)。二要抓住機(jī)遇性稅收。抓住濱海公路、錦凌水庫(kù)、××灣國(guó)際機(jī)場(chǎng)建設(shè)等機(jī)遇，擴(kuò)大運(yùn)輸行業(yè)規(guī)模，提升運(yùn)輸營(yíng)業(yè)稅比重，努力打造運(yùn)輸大縣。牢牢把握國(guó)家實(shí)施寬松貨幣政策的機(jī)遇，密切政銀、銀企聯(lián)系，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持，盡快形成稅收增長(zhǎng)點(diǎn)。三要管住資源性稅收。加強(qiáng)油、水資源管理，加快儲(chǔ)備土地的經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)，促進(jìn)財(cái)政增收。四要看住征管挖掘稅收。建立健全稅收收入分析、納稅評(píng)估、稅源監(jiān)控和稅務(wù)稽查互動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)重點(diǎn)稅源和稅種管理，堵塞征管漏洞，減少稅款流失，努力做到科學(xué)征管，應(yīng)收盡收。同時(shí)，要積極爭(zhēng)取上級(jí)資金，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的投入，增強(qiáng)發(fā)展后勁促增收。

四、當(dāng)前重點(diǎn)工作

一是確保實(shí)現(xiàn)開(kāi)門紅。按照省市要求，必須確保一季度實(shí)現(xiàn)開(kāi)門紅，工業(yè)增加值增幅必須達(dá)到45%。年前我們已經(jīng)進(jìn)行了安排布置，到一季度末還有1個(gè)多月，時(shí)間十分緊迫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位一定要統(tǒng)一思想，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格分解指標(biāo)，明確工作時(shí)限，加大工作力度，真正做到謀發(fā)展的熱情不減、促發(fā)展的干勁不減、保發(fā)展的勢(shì)頭不減，確保全面完成任務(wù)。

二是抓好春耕生產(chǎn)。春耕在即，要切實(shí)抓好備耕工作，切實(shí)加強(qiáng)種子、化肥等農(nóng)資市場(chǎng)的檢查，做好農(nóng)用物資保障，特別要做好農(nóng)資打假工作，嚴(yán)防坑農(nóng)事件發(fā)生。同時(shí)，要搞好農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)，做好抗旱準(zhǔn)備，確保春耕生產(chǎn)正常進(jìn)行。

三是抓好春季防火和防疫工作。春季干燥，是火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，尤其是山區(qū)存在火災(zāi)隱患，必須引起我們高度重視。重點(diǎn)防范森林火災(zāi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要做好防火的一切準(zhǔn)備工作，死看死守，決不能麻痹大意，切實(shí)做到萬(wàn)無(wú)一失。同時(shí)，要高度重視重大動(dòng)物疫病防疫工作，及早制定措施，堅(jiān)決有效預(yù)防和控制重大動(dòng)物疫病的發(fā)生。

四是抓好安全生產(chǎn)。要繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)煤礦和非煤礦山的安全監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑等行業(yè)的安全管理，查找隱患，堵塞漏洞，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生。

五是抓好信訪工作。國(guó)家兩會(huì)召開(kāi)在即，要嚴(yán)格落實(shí)誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，認(rèn)真做好群眾來(lái)信來(lái)訪工作，把矛盾化解在基層，保持社會(huì)穩(wěn)定。

同志們，面對(duì)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和復(fù)雜局面，面對(duì)重大機(jī)遇和繁重任務(wù)，我們責(zé)任重大，使命光榮。我們要在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，抓住機(jī)遇，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，向新中國(guó)成立60周年獻(xiàn)禮！本文章共2頁(yè)，當(dāng)前在第2頁(yè) 上一頁(yè) [1] [2]

第二篇：在鎮(zhèn)09年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的工作報(bào)告

解放思想 搶抓機(jī)遇 力爭(zhēng)上游 加速發(fā)展 努力推進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)再上一個(gè)新臺(tái)階

同志們：

尊敬的王縣長(zhǎng)和各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，首先我代表三川口鎮(zhèn)黨委、政府給大家拜個(gè)晚年，祝愿大家新年大吉，萬(wàn)事如意！

三川口鎮(zhèn)位居全縣的第三大鎮(zhèn)，具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)資源和自然條件，成為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和小城鎮(zhèn)建設(shè)的主力軍，我們一定要深刻理解和深入貫徹黨的十七屆三中全會(huì)、省委十一屆三次會(huì)全議、市委二屆四次全會(huì)精神和縣委十五屆四次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)回顧08年的各項(xiàng)工作，汲取經(jīng)驗(yàn)，鞏固08年各項(xiàng)工作所取得的成果，合理安排部署09年的各項(xiàng)工作。下面，我就這次經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議作如下工作報(bào)告，我的報(bào)告標(biāo)題是：解放思想，搶抓機(jī)遇、力爭(zhēng)上游、加速發(fā)展，努力推進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)再上一個(gè)薪臺(tái)階。

工作回顧

去年一年，全鎮(zhèn)共完成國(guó)民生產(chǎn)總值6210萬(wàn)元，較上年增長(zhǎng)15%；完成糧食總產(chǎn)量6700萬(wàn)噸，較上年增長(zhǎng)12%，地方財(cái)政收入41萬(wàn)元，較上年增長(zhǎng)7%；農(nóng)民人均純收入達(dá)2800元，較上年增長(zhǎng)11%。

一、新農(nóng)村建設(shè)上

（一）、農(nóng)業(yè)農(nóng)村設(shè)施建設(shè)

（1）、新農(nóng)村建設(shè)：我鎮(zhèn)高焉村被省、市級(jí)定為新農(nóng)村建設(shè)村，去年一年投資41萬(wàn)元，建成3號(hào)高抽，方便農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村，投資20多萬(wàn)元，實(shí)施了農(nóng)電網(wǎng)改造工程，投資20多萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了新農(nóng)村戶戶通高壓線，投資32多萬(wàn)元建成魚(yú)池壩4座，為09年漁業(yè)發(fā)展奠定了結(jié)實(shí)的基礎(chǔ)，投入100多萬(wàn)元，建成養(yǎng)豬股份制企業(yè)，現(xiàn)飼養(yǎng)生豬586多頭，已出欄186頭。陽(yáng)灣、麻地溝被縣級(jí)定為新農(nóng)村建設(shè)村，2008年，蛇溝村投入60多萬(wàn)元分別建成文體廣場(chǎng)和村衛(wèi)生室。陽(yáng)灣村在完成100多萬(wàn)元的河槽幫畔工程，結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)資金和移民搬遷資金，完成了街道硬化和下水管道鋪設(shè)，修建商住一體化房子86套。

（2）、人飲工程：牛薛溝、牛山、小常峁、大溝石畔、曹河、李家焉6個(gè)行政村2000多人吃到了自來(lái)水，總共打井13口。沼氣池建設(shè)：主要以高焉、黑豆焉、焉頭、圓則溝村的帶領(lǐng)下，我鎮(zhèn)又有9個(gè)村正在建設(shè)中：樓坪、杜溝岔、牛興溝、尚家溝、新安莊、川崖根、畢家鹼、尚石嗑、后米脂溝。全鎮(zhèn)沼氣池共達(dá)400多個(gè)。

（3）優(yōu)良品種的引進(jìn)：全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)播種面積發(fā)展到5.2萬(wàn)畝，其中脫毒紫花白洋芋13000畝、地膜玉米播種5200畝、蓖麻1700畝、黃芪2000畝，其它糧食作物播種4.06萬(wàn)畝。特別是脫毒紫花白洋芋推廣全鎮(zhèn)。

2、農(nóng)村林果畜牧業(yè)的建設(shè)：（1）、林果業(yè)：新安莊、麻地溝去年產(chǎn)量達(dá)25多萬(wàn)斤，被市、縣評(píng)為紅富示蘋果示范基地，并由縣農(nóng)業(yè)局免費(fèi)提供包裝箱，凈收入高達(dá)40多萬(wàn)元。市農(nóng)校園藝專家還在新安莊、麻地溝舉辦了林果業(yè)專業(yè)培訓(xùn)會(huì)。（2）、畜牧業(yè)：新安莊、麻地溝、桃園山、高焉被我鎮(zhèn)評(píng)為養(yǎng)羊示范基地。全鎮(zhèn)現(xiàn)羊子存欄數(shù)達(dá)2.5萬(wàn)只，全部引進(jìn)的是白絨山羊，年人均養(yǎng)羊純收入達(dá)1800多元。養(yǎng)豬專業(yè)大戶不斷涌現(xiàn)，特別是牛山村被縣上命名為養(yǎng)豬示范村，還有高焉的養(yǎng)豬廠、蛇溝的養(yǎng)雞廠等，得到了縣上領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng)，并給予了100萬(wàn)元的貸款資金扶持。

3、農(nóng)村道路建設(shè)：

2008年，對(duì)高西路補(bǔ)償全部發(fā)放到位，在縣交通局技術(shù)指導(dǎo)下，鎮(zhèn)村兩級(jí)干部齊心協(xié)力，積極配合施工隊(duì)完成65.5公里鄉(xiāng)村道路修建任務(wù)，累計(jì)投資560多萬(wàn)元。并通過(guò)了市縣領(lǐng)導(dǎo)的順利驗(yàn)收。

二、小城鎮(zhèn)建設(shè)：

我鎮(zhèn)陽(yáng)灣村沿河多少年以來(lái)一直是爛河槽，08年鎮(zhèn)黨委政府在無(wú)任何經(jīng)濟(jì)的前提下，大膽的開(kāi)始修建爛河槽，投資近120多萬(wàn)元，完成了河槽幫畔工程，相繼又實(shí)施了300萬(wàn)元的小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目，現(xiàn)已竣工。新市場(chǎng)第二街道的開(kāi)辟基本形成，投入資金大約140多萬(wàn)元，集鎮(zhèn)供水工程已經(jīng)完工，2000多米下水工程建設(shè)已經(jīng)竣工，86商住一體化房子也順利完成，小城鎮(zhèn)建設(shè)已出具雛形，極大改善小城鎮(zhèn)的整體服務(wù)功能，發(fā)揮小城鎮(zhèn)“經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)”，刺激全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展。

三、黨建基層組織建設(shè)：

2008年，鎮(zhèn)黨委政府高度重視農(nóng)村“兩委”換屆工作，將農(nóng)村“兩委”換屆工作作為黨建工作的的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。通過(guò)三個(gè)多月的選舉，45個(gè)支部換屆全部完成；村委會(huì)換屆完成43個(gè)，通過(guò)這次換屆，干部的文化層次明顯提升，高中文化的占26%，初中文化的占到68%，干部的平均年齡由原來(lái)的51歲下降為現(xiàn)在的47歲。一批年輕有為的社會(huì)青年踴躍的加入到了黨的組織，極力擁護(hù)黨的號(hào)召，完成黨組織交辦的各項(xiàng)任務(wù)。去年以來(lái)，先后實(shí)施了陽(yáng)灣、園則溝、蛇溝三個(gè)辦公陣地建設(shè)的附屬工程，新修尚家溝村辦公室4間房。投入資金20多萬(wàn)元。農(nóng)村基層組織建設(shè)被子洲縣委評(píng)為先進(jìn)黨委。

四、干部隊(duì)伍建設(shè)：

整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)，重塑干

第三篇：在2009年全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的工作報(bào)告

在全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

經(jīng)市委、市政府研究決定，召開(kāi)這次全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央、省和××市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)2008年經(jīng)濟(jì)工作，兌現(xiàn)2008年責(zé)任狀、表獎(jiǎng)先進(jìn)集體和個(gè)人;部署2009年工作任務(wù)，簽訂2009年目標(biāo)責(zé)任狀。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、2008年經(jīng)濟(jì)工作簡(jiǎn)

要回顧

2008年是極不平凡的一年。全市上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，咬定“雙增升位”和“三年再造一個(gè)新××”奮斗目標(biāo)不放松，克服、化解各種困難和壓力，團(tuán)結(jié)奮斗，努力拼搏，較好地完成了年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。全市地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)130億元，增長(zhǎng)18.2%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)49.2億元，增長(zhǎng)41.2%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)26.7億元，增長(zhǎng)24.4%。總結(jié)去年經(jīng)濟(jì)工作，可以概括為“三個(gè)突破”、“ 兩個(gè)提高”、“ 一個(gè)推進(jìn)”。

“三個(gè)突破”：一是財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)突破，增量歷史最高。在××市兩次上調(diào)財(cái)政收入指標(biāo)和主要稅源企業(yè)稅收減少的情況下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、財(cái)稅部門不畏困難，自我加壓，千方百計(jì)拓寬增收渠道，全市一般預(yù)算收入達(dá)到6億元，增長(zhǎng)46.9%，凈增2億元，繼續(xù)保持省前十位。納稅百萬(wàn)元以上企業(yè)發(fā)展到45戶，僅新華龍公司納稅就達(dá)1.3億元。二是項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破，總量歷年最多。全年固定資產(chǎn)投資500萬(wàn)元以上的新擴(kuò)改項(xiàng)目達(dá)到84個(gè)，億元以上項(xiàng)目7個(gè)、千萬(wàn)元以上項(xiàng)目45個(gè)。國(guó)電風(fēng)電一、二、三期工程投資16.5億元，99臺(tái)機(jī)組已經(jīng)并網(wǎng)發(fā)電；東蒙水泥投資1.2億元，建成兩條水泥生產(chǎn)線，年生產(chǎn)能力達(dá)到了120萬(wàn)噸。圣萊斯除銅、電力特鋼、沈宏萬(wàn)噸鉻產(chǎn)品等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，金華多晶硅、匯有乳業(yè)等在建項(xiàng)目順利推進(jìn)。三是園區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破，大有產(chǎn)業(yè)區(qū)成功列入省“五點(diǎn)一線”重點(diǎn)支持區(qū)域。經(jīng)過(guò)半年多的艱苦努力和緊張工作，目前產(chǎn)業(yè)區(qū)的總體規(guī)劃和13平方公里起步區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃、可研、環(huán)評(píng)等軟件建設(shè)基本完成，供水、供電和道路等硬件建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，與上海奉賢化工園區(qū)和臺(tái)州塑料行業(yè)協(xié)會(huì)簽訂了化工塑料工業(yè)園合作開(kāi)發(fā)協(xié)議，確定了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目。雙羊、凌南等其他14個(gè)園區(qū)也都有了新進(jìn)展。

“兩個(gè)提高”：一是招商引資質(zhì)量得到提高。堅(jiān)持“走出去”不動(dòng)搖，瞄準(zhǔn)長(zhǎng)三角、珠三角、香港、昆明等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和城市，先后組織和參加了18次大型招商引資活動(dòng)，在北京舉辦了××家鄉(xiāng)人聯(lián)誼會(huì)。全年引進(jìn)域外資金14.4億元，增長(zhǎng)110%；實(shí)際利用外資1300萬(wàn)美元，增長(zhǎng)46.1%。與大連市金州區(qū)建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，開(kāi)創(chuàng)了區(qū)域合作的新篇章。二是市場(chǎng)建設(shè)水平得到提高。不斷加強(qiáng)市場(chǎng)體系建設(shè)，××石材、建業(yè)無(wú)公害蔬菜、大有海產(chǎn)品等專業(yè)市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，華躍農(nóng)機(jī)大市場(chǎng)進(jìn)入全國(guó)首批30家定點(diǎn)農(nóng)資市場(chǎng)行列，謝屯遼西果菜批發(fā)大市場(chǎng)一期工程竣工。大力實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，新增村級(jí)連鎖加盟店100個(gè)、連鎖超市20個(gè)。農(nóng)村集貿(mào)綜合性市場(chǎng)達(dá)到46個(gè)。

“一個(gè)推進(jìn)”：就是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面推進(jìn)。農(nóng)業(yè)喜獲豐收，糧食總產(chǎn)量達(dá)到10.3億斤。始終堅(jiān)持龍頭企業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)促進(jìn)農(nóng)民增收不動(dòng)搖，全年新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5戶、訂單面積5萬(wàn)畝。新建日光溫室小區(qū)374個(gè),新建畜牧養(yǎng)殖小區(qū)45個(gè)、規(guī)模化專業(yè)飼養(yǎng)場(chǎng)120個(gè)；新增設(shè)施漁業(yè)面積1萬(wàn)平方米、精品漁業(yè)面積3萬(wàn)畝。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社77戶，促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值。農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)6700元，增長(zhǎng)18.1%。

同志們，過(guò)去一年可謂壓力最大、任務(wù)最重、困難最多的一年，也是全市上下凝聚力最強(qiáng)、干勁最足、發(fā)展速度最快、人民得實(shí)惠最多的一年，這些成績(jī)的取得實(shí)在來(lái)之不易，之所以能取得上述成績(jī)，主要是：一是思路清。市委提出“三年再造一個(gè)新××”的奮斗目標(biāo)后，全市上下緊緊圍繞這一中心，凝心聚力，開(kāi)拓創(chuàng)新，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)向前邁了一大步。實(shí)踐證明，市委的決策是完全正確的，“三年再造一個(gè)新××”的奮斗目標(biāo)已成為全市人民團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、共同努力的方向。二是措施準(zhǔn)。去年，市委、市政府從年初開(kāi)始就修改和完善了招商引資優(yōu)惠政策，出臺(tái)進(jìn)一步加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)的新規(guī)定，繼續(xù)實(shí)行發(fā)展經(jīng)濟(jì)有功人員重獎(jiǎng)制度，重新落實(shí)包保責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任狀，調(diào)動(dòng)了全市上下心往一處想、勁往一處使，千方百計(jì)完成各項(xiàng)指標(biāo)和任務(wù)的工作熱情。三是干勁足。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門面對(duì)任務(wù)指標(biāo)高、工作頭緒多、發(fā)展壓力大等重重困難，堅(jiān)決執(zhí)行市委、市政府的工作部署，拉滿弓、使真勁，不講代價(jià)、不遺余力，確保財(cái)政心入、重點(diǎn)項(xiàng)目、大有產(chǎn)業(yè)區(qū)、濱海公路、集中供熱等熱點(diǎn)難點(diǎn)工作實(shí)現(xiàn)了既定目標(biāo)。四是感情深。面對(duì)嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)急企業(yè)之所急，幫企業(yè)之所需，真心實(shí)意幫助企業(yè)解決資金、電力、土地等實(shí)際問(wèn)題，保證了企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)暢通，保證了企業(yè)最大限度地提高

效益。各位企業(yè)家始終關(guān)心關(guān)注××的發(fā)展，一心為××做貢獻(xiàn)，如沈宏公司雖然總部搬遷，但對(duì)××的貢獻(xiàn)不減；新華龍公司在積極發(fā)展本地企業(yè)的同時(shí)，還把其他企業(yè)引到了××，為我市財(cái)政收入等主要指標(biāo)任務(wù)的完成起到了重要作用。

在此，我代表市委、市政府，向在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中做出貢獻(xiàn)的廣大干部職工、同志們，還有企業(yè)家、納稅大戶、各界

人士，表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的敬意！

二、我市當(dāng)前面臨的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確指出，今年將是我國(guó)進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨困難最大、挑戰(zhàn)最嚴(yán)峻的一年，也是蘊(yùn)含重大發(fā)展機(jī)遇的一年。對(duì)此，我們要結(jié)合實(shí)際，科學(xué)分析和積極應(yīng)對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，化危機(jī)為轉(zhuǎn)機(jī)，變壓力為動(dòng)力，不斷拓展發(fā)展空間，加快發(fā)展步伐。

我們要緊緊抓住三大機(jī)遇。

難得的政策機(jī)遇。為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)沖擊，去年下半年黨中央、國(guó)務(wù)院果斷決策，對(duì)我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行了重大調(diào)整，實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺(tái)了加大投資、增加收入、降低稅賦、放松信貸等一系列擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)的政策措施，今明兩年將投資4萬(wàn)億加大民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保等方面的建設(shè)。十七屆三中全會(huì)和中央一號(hào)文件相繼推出了一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的政策措施，要求不斷加大對(duì)“三農(nóng)”的投入；今年省里固定資產(chǎn)投資計(jì)劃安排1.3萬(wàn)億元，新增貸款3000億元。這都為我們爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金，增加投入，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了有利條件。

難得的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇。隨著金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)影響的加深，國(guó)際資本尋找投資洼地、實(shí)施戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移的“欲望”將會(huì)增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)資本流動(dòng)也會(huì)隨之加快。目前，京津冀及環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的加速崛起，以及沿海經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的啟動(dòng)建設(shè)，國(guó)內(nèi)外大批資本和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目正向遼寧集聚，這為我市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、借力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供了可能，必將為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新的活力和動(dòng)力。

難得的沿海開(kāi)發(fā)機(jī)遇。根據(jù)國(guó)務(wù)院要求，遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)正在由國(guó)家發(fā)改委和省政府共同編制發(fā)展規(guī)劃上報(bào)國(guó)務(wù)院，待納入國(guó)家戰(zhàn)略后，我市的區(qū)位、交通優(yōu)勢(shì)更加凸顯，特別是大有產(chǎn)業(yè)區(qū)作為重點(diǎn)支持區(qū)域，會(huì)享受更多的政策、資金支持，也為我們發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)招商引資、打造投資熱點(diǎn)創(chuàng)造了良機(jī)。

當(dāng)然，我們更應(yīng)清醒認(rèn)識(shí)到，困難與機(jī)遇同在，分析面臨的困難，可以用“急、難、險(xiǎn)、重”四個(gè)字來(lái)概括。

“急”就是面對(duì)千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，如何牢牢把握顯得十分急迫?？吹綑C(jī)遇是能力，抓住機(jī)遇是水平。無(wú)論是珠三角、長(zhǎng)三角還是進(jìn)入新世紀(jì)后發(fā)展起來(lái)的北部灣，其共同特點(diǎn)都是牢牢把握住了戰(zhàn)略機(jī)遇期，以超常思維、超常舉措和超常干勁實(shí)現(xiàn)了快發(fā)展、大發(fā)展。國(guó)家實(shí)施“擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)”的政策措施，必將掀起新一輪投資和發(fā)展熱潮。但現(xiàn)實(shí)提醒我們，國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策會(huì)依據(jù)大環(huán)境變化適時(shí)做出方向性調(diào)整，這種機(jī)遇可能轉(zhuǎn)瞬即逝，如果我們抓不牢、用不好，就會(huì)貽誤戰(zhàn)機(jī)。

“難”就是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在著一些困難。一是受金融危機(jī)影響，特別是在內(nèi)外需求減弱、資金短缺等多重壓力下，我市工業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理的問(wèn)題已經(jīng)顯現(xiàn)，沈宏、華龍、華宇、百通等一批支柱企業(yè)出現(xiàn)部分停產(chǎn)、限產(chǎn)和效益下滑現(xiàn)象，加之高新技術(shù)項(xiàng)目、大項(xiàng)目、外資項(xiàng)目少，財(cái)政增收難。二是大有產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)剛剛起步，資金短缺，融資難。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的龍頭作用還沒(méi)有充分發(fā)揮，農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)增值創(chuàng)收能力較弱，農(nóng)民增收難。四是適應(yīng)新形勢(shì)，既要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，又要保持較快增長(zhǎng)，如同彎道加速，調(diào)整轉(zhuǎn)型難。

“險(xiǎn)”就是保升位的形勢(shì)異常嚴(yán)峻。面對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，去年我們歷盡千辛萬(wàn)苦，財(cái)政一般預(yù)算收入也才保住前10的位置，在我們之后的建平縣升勢(shì)較快，險(xiǎn)些超過(guò)我們。今年我們一般預(yù)算收入計(jì)劃完成7.38億元，也僅能達(dá)到去年排名第六的丹東鳳城的水平。同時(shí)，2007年排名第九的燈塔被新民取代，也給我們敲響了警鐘，稍不留神，就可能退位，升位的風(fēng)險(xiǎn)加大。

“重”就是面對(duì)復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境和較多不確定因素，保增長(zhǎng)的任務(wù)重。省政府提出今年的主要任務(wù)就是保增長(zhǎng)?！痢潦刑岢龉潭ㄙY產(chǎn)投資的奮斗目標(biāo)是500億元、增長(zhǎng)117％，其他主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也有上調(diào)的可能。雖然我們《政府工作報(bào)告》中確定的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)相對(duì)較高，但與省和××市的要求可能還存在差距，我們保增長(zhǎng)的任務(wù)仍然較重。

總之，機(jī)遇催人奮進(jìn)，挑戰(zhàn)逼人奮起。只要我們堅(jiān)定發(fā)展信心，正確判斷形勢(shì)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，挖掘潛力，堅(jiān)定信心，開(kāi)拓進(jìn)取，奮力拼搏，就一定能夠完成全年工作任務(wù)。

三、2009年經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)和任務(wù)

2009年是實(shí)現(xiàn) “三年再造一個(gè)新××”奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵一年，做好今年經(jīng)濟(jì)工作特別是實(shí)現(xiàn)一季度開(kāi)門紅，意義十分重大。

按照市委三屆九次全會(huì)精神，今年我市經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以富民強(qiáng)市為目標(biāo)，以保增長(zhǎng)為主題，以打造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為主攻方向，以項(xiàng)目和園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，以招商引資為動(dòng)力，加快推進(jìn)工業(yè)上規(guī)模、農(nóng)業(yè)出特色、三產(chǎn)增效益，促進(jìn)財(cái)政收入和農(nóng)民收入雙增長(zhǎng)，努力實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺(tái)階。主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值156億元，增長(zhǎng)20%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入7.38億元，增長(zhǎng)23%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資63億元，增長(zhǎng)34%；規(guī)模以上工業(yè)增加值55.5億元，增長(zhǎng)18%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額32億元，增長(zhǎng)18%；農(nóng)民人均純收入7280元，增長(zhǎng)12%。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要突出抓好以下五個(gè)方面工作。

（一）強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。保增長(zhǎng)的關(guān)鍵是抓項(xiàng)目、促投資。我們必須拿出更大的魄力、更實(shí)的干勁，調(diào)高標(biāo)準(zhǔn)，主動(dòng)加壓，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。一是跟進(jìn)要快。要搶抓國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇，做好扎實(shí)充分的項(xiàng)目準(zhǔn)備，搞好項(xiàng)目前期工作、包裝策劃和對(duì)外推介，經(jīng)常保持同上級(jí)部門的密切聯(lián)系，跟蹤信息，主動(dòng)出擊，快步捷登，力爭(zhēng)更多的項(xiàng)目擠進(jìn)國(guó)家和省市的盤子，力爭(zhēng)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個(gè)部門今年都有項(xiàng)目實(shí)施、資金投入。二是落地要快。對(duì)已爭(zhēng)取的項(xiàng)目、簽約的項(xiàng)目，要幫助投資者盡快完善手續(xù)，落實(shí)資金，爭(zhēng)取早日開(kāi)工建設(shè)，確保項(xiàng)目落地生根，切實(shí)解決有項(xiàng)目沒(méi)看點(diǎn)的問(wèn)題。三是進(jìn)度要快。對(duì)續(xù)建項(xiàng)目和今年擬新開(kāi)工項(xiàng)目，繼續(xù)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)包項(xiàng)目的責(zé)任落實(shí)機(jī)制、推進(jìn)機(jī)制，從項(xiàng)目的爭(zhēng)取到落地、建設(shè)，要一包到底。切實(shí)幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決土地、資金、環(huán)評(píng)等難點(diǎn)問(wèn)題，盯開(kāi)工、盯進(jìn)度、盯結(jié)果，力爭(zhēng)項(xiàng)目早投產(chǎn)、早達(dá)產(chǎn)、早見(jiàn)效。特別是對(duì)新華龍鉬精深加工、金紙40萬(wàn)噸紙制品、美國(guó)upc風(fēng)電等一批牽動(dòng)性大、帶動(dòng)力強(qiáng)的大項(xiàng)目，要集中精力予以推進(jìn)，確保在擴(kuò)大投資上取得重大進(jìn)展。同時(shí)，要大力招商引項(xiàng)目。以開(kāi)展“招商引資年”活動(dòng)為契機(jī)，不斷提高宣傳推介和策劃包裝能力，叫響品牌，促成項(xiàng)目落地；緊盯沿海產(chǎn)業(yè)受國(guó)際金融危機(jī)影響向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的動(dòng)向，瞄準(zhǔn)長(zhǎng)三角、珠三角、京津唐等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，積極開(kāi)展主題概念招商和產(chǎn)業(yè)集群招商，借外力把資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力和動(dòng)力。

（二）狠抓園區(qū)建設(shè)，鞏固工業(yè)主導(dǎo)地位。工業(yè)是我們吃飯的本錢。我們必須堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)市不動(dòng)搖，攻堅(jiān)克難，大抓工業(yè)，抓好工業(yè)。一要加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。增強(qiáng)大有產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)的緊迫感。組建產(chǎn)業(yè)區(qū)管理機(jī)構(gòu)和實(shí)體公司，爭(zhēng)取開(kāi)行資金盡早到位。加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)起步區(qū)“五通一平”，推進(jìn)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)。依據(jù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位，加強(qiáng)與上海奉賢和浙江臺(tái)州、余姚等地園區(qū)的交流合作，爭(zhēng)取重大項(xiàng)目早日落地。雙羊、凌南等其他14個(gè)園區(qū)也要同步推進(jìn)。有工業(yè)園區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少新上固定資產(chǎn)投資500萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目3個(gè)，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少新上2個(gè)。二要做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。按照“發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大規(guī)模，提升檔次，創(chuàng)造特色”的思路，繼續(xù)扶持壯大金屬冶煉、建材石材、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、服裝紡織等四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。幫扶沈宏、華龍、華宇等骨干支柱企業(yè)化解金融危機(jī)影響，解決資金流轉(zhuǎn)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整方面難題，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)。著力培育汽車零部件、機(jī)電制造、光伏、風(fēng)電等產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品科技含量和附加值。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1戶。三要加大技術(shù)改造力度。鼓勵(lì)支持現(xiàn)有企業(yè)項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家、省、部支持企業(yè)自主創(chuàng)新、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等項(xiàng)目盤子，爭(zhēng)取貸款貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)和財(cái)政引導(dǎo)資金等政策支持。引導(dǎo)科誠(chéng)電器、特種電機(jī)、達(dá)蓮水產(chǎn)等企業(yè)與科研院所、研發(fā)機(jī)構(gòu)合作，加快專利產(chǎn)品轉(zhuǎn)化步伐，壯大企業(yè)規(guī)模。

（三）堅(jiān)持興農(nóng)富民，著力打造農(nóng)業(yè)品牌。認(rèn)真解讀十七屆三中全會(huì)和中央一號(hào)文件精神，落實(shí)好國(guó)家政策，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收。因近期還要召開(kāi)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會(huì)，在這里我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)。一要加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。以百通集團(tuán)為龍頭，集中優(yōu)勢(shì)發(fā)展小菜產(chǎn)業(yè)，逐步形成小咸菜大產(chǎn)業(yè)效應(yīng)，全力打造中國(guó)“小咸菜之鄉(xiāng)”。大力推廣龍頭企業(yè)帶農(nóng)民專業(yè)合作社的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5戶、訂單面積30萬(wàn)畝，新建農(nóng)民專業(yè)合作社20戶。同時(shí)，要鞏固設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)成果，確保早日發(fā)揮更高的經(jīng)濟(jì)效益。二要用活用足用好政策。認(rèn)真落實(shí)良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合直補(bǔ)等各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，調(diào)動(dòng)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)積極性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要多渠道爭(zhēng)取農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展資金，努力改善城鄉(xiāng)面貌。加強(qiáng)對(duì)土地流轉(zhuǎn)的引導(dǎo)、扶持，遵循依法、自愿、有償原則，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

（四）大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。要切實(shí)提高服務(wù)業(yè)在擴(kuò)大內(nèi)需中的發(fā)展?jié)摿蛷V闊空間。一要加快建設(shè)精品市場(chǎng)。利用好金紙公司建設(shè)百萬(wàn)噸造紙企業(yè)的有利契機(jī)，做大紙業(yè)品牌，努力打造全國(guó)最大紙業(yè)市場(chǎng)。推進(jìn)謝屯遼西果菜批發(fā)大市場(chǎng)建設(shè)，盡快形成規(guī)模。擴(kuò)大華躍農(nóng)機(jī)、××石材、大有海產(chǎn)品等專業(yè)市場(chǎng)規(guī)模，切實(shí)增強(qiáng)輻射拉動(dòng)能力。深化“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程和“新網(wǎng)”工程建設(shè)，進(jìn)一步完善現(xiàn)代農(nóng)村市場(chǎng)體系。二要提升吸引消費(fèi)能力。以××電力商城、××灣大酒店為龍頭，規(guī)范國(guó)慶路、健康路、××大街兩側(cè)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，引導(dǎo)商場(chǎng)、酒店、購(gòu)物中心提升服務(wù)檔次，增強(qiáng)消費(fèi)吸引力。進(jìn)一步規(guī)范和激活房地產(chǎn)市場(chǎng)，推進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。搞好“家電下鄉(xiāng)”活動(dòng)，滿足農(nóng)民消費(fèi)需求。三要加快旅游業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持 “市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)聯(lián)動(dòng)、多方融資”的開(kāi)發(fā)路子，整合旅游資源，打造鄉(xiāng)村休閑、生態(tài)觀光、紅色文化三大旅游板塊，推動(dòng)旅游業(yè)快速發(fā)展，努力使旅游產(chǎn)業(yè)成為我市新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

（五）拓寬增收渠道，確保財(cái)政收入增長(zhǎng)。前面我已經(jīng)就經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難講了很多，加之國(guó)家實(shí)行增值稅轉(zhuǎn)型、提高個(gè)人所得稅及營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)等稅收調(diào)整政策，減收因素進(jìn)一步增多，所以今年也將是我市財(cái)政增長(zhǎng)最困難的一年。但我們要知道，把困難放在頭就是滅頂石，把困難踩在腳下就是墊腳石。去年的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，只要有鍥而不舍的韌勁、攻堅(jiān)克難的拼勁、不達(dá)目的不罷休的干勁，就沒(méi)有過(guò)不去的難關(guān)、干不成的事業(yè)。因此，我們要堅(jiān)定信心，千方百計(jì)拓寬增收渠道，確保全年財(cái)政收入任務(wù)完成。一要守住重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目稅收。今年，風(fēng)力發(fā)電、東蒙水泥、金紙40萬(wàn)噸紙、鑫華多晶硅等一批重點(diǎn)項(xiàng)目將相繼產(chǎn)生稅收，工業(yè)項(xiàng)目發(fā)展形成的基礎(chǔ)性稅源將進(jìn)一步擴(kuò)大；城市南擴(kuò)、大有產(chǎn)業(yè)區(qū)開(kāi)發(fā)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)，也將成為新的稅收增長(zhǎng)點(diǎn)。二要抓住機(jī)遇性稅收。抓住濱海公路、錦凌水庫(kù)、××灣國(guó)際機(jī)場(chǎng)建設(shè)等機(jī)遇，擴(kuò)大運(yùn)輸行業(yè)規(guī)模，提升運(yùn)輸營(yíng)業(yè)稅比重，努力打造運(yùn)輸大縣。牢牢把握國(guó)家實(shí)施寬松貨幣政策的機(jī)遇，密切政銀、銀企聯(lián)系，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持，盡快形成稅收增長(zhǎng)點(diǎn)。三要管住資源性稅收。加強(qiáng)油、水資源管理，加快儲(chǔ)備土地的經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)，促進(jìn)財(cái)政增收。四要看住征管挖掘稅收。建立健全稅收收入分析、納稅評(píng)估、稅源監(jiān)控和稅務(wù)稽查互動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)重點(diǎn)稅源和稅種管理，堵塞征管漏洞，減少稅款流失，努力做到科學(xué)征管，應(yīng)收盡收。同時(shí)，要積極爭(zhēng)取上級(jí)資金，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的投入，增強(qiáng)發(fā)展后勁促增收。

四、當(dāng)前重點(diǎn)工作

一是確保實(shí)現(xiàn)開(kāi)門紅。按照省市要求，必須確保一季度實(shí)現(xiàn)開(kāi)門紅，工業(yè)增加值增幅必須達(dá)到45%。年前我們已經(jīng)進(jìn)行了安排布置，到一季度末還有1個(gè)多月，時(shí)間十分緊迫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位一定要統(tǒng)一思想，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格分解指標(biāo)，明確工作時(shí)限，加大工作力度，真正做到謀發(fā)展的熱情不減、促發(fā)展的干勁不減、保發(fā)展的勢(shì)頭不減，確保全面完成任務(wù)。

二是抓好春耕生產(chǎn)。春耕在即，要切實(shí)抓好備耕工作，切實(shí)加強(qiáng)種子、化肥等農(nóng)資市場(chǎng)的檢查，做好農(nóng)用物資保障，特別要做好農(nóng)資打假工作，嚴(yán)防坑農(nóng)事件發(fā)生。同時(shí)，要搞好農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)，做好抗旱準(zhǔn)備，確保春耕生產(chǎn)正常進(jìn)行。

三是抓好春季防火和防疫工作。春季干燥，是火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，尤其是山區(qū)存在火災(zāi)隱患，必須引起我們高度重視。重點(diǎn)防范森林火災(zāi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要做好防火的一切準(zhǔn)備工作，死看死守，決不能麻痹大意，切實(shí)做到萬(wàn)無(wú)一失。同時(shí)，要高度重視重大動(dòng)物疫病防疫工作，及早制定措施，堅(jiān)決有效預(yù)防和控制重大動(dòng)物疫病的發(fā)生。

四是抓好安全生產(chǎn)。要繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)煤礦和非煤礦山的安全監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑等行業(yè)的安全管理，查找隱患，堵塞漏洞，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生。

五是抓好信訪工作。國(guó)家兩會(huì)召開(kāi)在即，要嚴(yán)格落實(shí)誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，認(rèn)真做好群眾來(lái)信來(lái)訪工作，把矛盾化解在基層，保持社會(huì)穩(wěn)定。

同志們，面對(duì)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和復(fù)雜局面，面對(duì)重大機(jī)遇和繁重任務(wù)，我們責(zé)任重大，使命光榮。我們要在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，抓住機(jī)遇，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，向新中國(guó)成立60周年獻(xiàn)禮！

第四篇：在經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹黨的十六大、十六屆三中全會(huì)和中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)去年經(jīng)濟(jì)工作情況，安排部署今年經(jīng)濟(jì)工作，動(dòng)員組織全縣上下，忠實(shí)踐行“三個(gè)代表”，牢牢把握第一要?jiǎng)?wù)，按照縣第十次黨代會(huì)確定的奮斗目標(biāo)，大舉推進(jìn)尤溪新興工業(yè)縣建設(shè)步伐?？h第十次黨代會(huì)把建設(shè)新興工業(yè)縣作為我縣今后五年的奮斗目標(biāo)，這一決策在我縣發(fā)展史上具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義，將對(duì)我縣的社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生深刻的影響。因此，我們必須從現(xiàn)在開(kāi)始，搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，立足當(dāng)前，謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、正確把握面臨的形勢(shì)與任務(wù)

做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，首先必須認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，把握大局，把全縣上上下下的思想進(jìn)一步統(tǒng)一到搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展上來(lái)。每當(dāng)革命和建設(shè)面臨新的機(jī)遇和使命時(shí)，我們總是認(rèn)真研究和分析所面臨的形勢(shì)與任務(wù)，了解我們所面臨形勢(shì)的目的，在于使我們都知道在當(dāng)前的形勢(shì)條件下做什么事情比較容易實(shí)現(xiàn)，做什么事情比較困難，以便更好地實(shí)現(xiàn)我們的目標(biāo)。關(guān)于去年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，可以概括為這樣三句話：形勢(shì)喜人，形勢(shì)逼人，形勢(shì)不等人。

入3697元，增長(zhǎng)4.8％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7024元，增長(zhǎng)4.2％；尤溪首次被省政府發(fā)展研究中心評(píng)為“全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展十佳縣”?？偨Y(jié)去年的經(jīng)濟(jì)工作，可以概括為“三個(gè)強(qiáng)勁、兩個(gè)平穩(wěn)”。一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)增勢(shì)強(qiáng)勁。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值22.8億元，按可比價(jià)格增長(zhǎng)12.7％，增幅比上年提高6.55個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值9.7億元，比上年增長(zhǎng)18.2％，比預(yù)期目標(biāo)高6.2個(gè)百分點(diǎn)?！叭齻€(gè)一”項(xiàng)目成效顯著，全年共實(shí)施“三個(gè)一”項(xiàng)目278個(gè)，固定資產(chǎn)總投資9.30億元，實(shí)際完成投資5.20億元，其中工業(yè)性項(xiàng)目270個(gè)，固定資產(chǎn)總投資8.64億元，實(shí)際完成投資4.93億元。宏盛紡織有限公司、金雞山化纖制品有限公司、愛(ài)斯寶服飾有限公司、萬(wàn)事樂(lè)飲料廠、源益高溫染整等106個(gè)項(xiàng)目已竣工投產(chǎn)。二是固定資產(chǎn)投資增勢(shì)強(qiáng)勁。預(yù)計(jì)國(guó)有三資單位固定資產(chǎn)投資完成4.24億元，比上年增長(zhǎng)64.1%。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，20個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)18個(gè)，完成投資10.1億元，高洲溪流域貓坑電站、后亭溪流域溪邊電站及江廈電站、金益紡織有限公司、廣益紡織染整有限公司、電訊設(shè)施建設(shè)、農(nóng)網(wǎng)改造等項(xiàng)目已竣工。重點(diǎn)前期項(xiàng)目取得突破，尤溪坂面電站目前已完成水庫(kù)淹沒(méi)處理及移民安置規(guī)劃，委托修編項(xiàng)目可研報(bào)告和初步設(shè)計(jì)，計(jì)劃與街面電站同期開(kāi)發(fā)建設(shè)。項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作進(jìn)一步加強(qiáng)，縣級(jí)儲(chǔ)備庫(kù)項(xiàng)目126個(gè)，比上年增加54個(gè)。三是個(gè)私經(jīng)濟(jì)增勢(shì)強(qiáng)勁。全縣新增私營(yíng)企業(yè)183家、注冊(cè)資金2.12億元、從業(yè)人員2921人，分別比增90%、1.2倍、52%；新增個(gè)體工商戶1464戶、注冊(cè)資金3464萬(wàn)元、從業(yè)人員2401人，分別比增76%、1.1倍、53%。全縣個(gè)私經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值17.3億元，比去年同期增長(zhǎng)50.4%；上繳稅收9850萬(wàn)元，比去年同期增長(zhǎng)21.2%。個(gè)私經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和吸納就業(yè)的作用進(jìn)一步增強(qiáng)。四是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長(zhǎng)。全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值24.16億元，增長(zhǎng)3.2%，糧豆總產(chǎn)量21萬(wàn)噸。六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，優(yōu)質(zhì)品率不斷提高，預(yù)計(jì)全年肉蛋奶產(chǎn)量2.39萬(wàn)噸，水產(chǎn)品產(chǎn)量7718噸，茶葉產(chǎn)量5545噸，水果產(chǎn)量10.2萬(wàn)噸，煙葉產(chǎn)量4099噸，除糧食和煙葉產(chǎn)量下降以外，其他主要產(chǎn)品產(chǎn)量均有不同程度增長(zhǎng)。林業(yè)改革穩(wěn)步推進(jìn)，營(yíng)林生產(chǎn)取得新成績(jī)，全縣完成造林更新面積3.46萬(wàn)畝。五是外經(jīng)貿(mào)基本保持平穩(wěn)。面對(duì)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)、非典疫情的沖擊，通過(guò)下半年狠抓補(bǔ)課，全年共向外推介項(xiàng)目43個(gè)，簽約外引項(xiàng)目15個(gè)，項(xiàng)目利用外資1494萬(wàn)美元；批辦合同利用外資555萬(wàn)美元，同口徑比上年增長(zhǎng)28%；全年實(shí)際利用外資550萬(wàn)美元。與此同時(shí)，城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款增加，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保障和農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面擴(kuò)大，科技、教育、文化、衛(wèi)生等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

雖然在過(guò)去的一年里，我們面臨的困難大于預(yù)計(jì)，但我們?nèi)〉玫某煽?jī)卻好于預(yù)期，這是全縣上下團(tuán)結(jié)拼搏、共同努力的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表縣委、縣政府向大家并通過(guò)你們向工作在各條戰(zhàn)線上的廣大黨員干部群眾表示衷心的感謝！

所謂形勢(shì)逼人，就是說(shuō)在當(dāng)前和今后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，將有更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)在等待著我們。對(duì)此，我們應(yīng)該做到三個(gè)“正確認(rèn)識(shí)”。一要正確認(rèn)識(shí)差距。越是形勢(shì)比預(yù)料的好，越是要保持清醒的頭腦，越是要高度重視研究和解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的突出問(wèn)題。由于受非典疫情的影響，農(nóng)村勞務(wù)輸出減少，農(nóng)民現(xiàn)金收入降低，外貿(mào)出口企業(yè)不能正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；長(zhǎng)時(shí)間的旱災(zāi)造成多季農(nóng)業(yè)減產(chǎn)、有的甚至無(wú)法耕種，有的增收項(xiàng)目無(wú)法落實(shí)；旱災(zāi)引起的缺電對(duì)工業(yè)生產(chǎn)影響較大，發(fā)電企業(yè)發(fā)電量大幅下降，僅尤溪流域公司發(fā)電量下降25%以上，減少產(chǎn)值2500萬(wàn)元；礦產(chǎn)、紡織等企業(yè)不能正常生產(chǎn)，有的選礦企業(yè)產(chǎn)量下降40%，全縣因缺電影響工業(yè)產(chǎn)值1.8億元。除了這些客觀因素影響以外，還存在

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾突出，產(chǎn)業(yè)化水平較低，規(guī)模以上大項(xiàng)目不多，工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)不高，就業(yè)再就業(yè)壓力較大，招商引資工作還沒(méi)能取得突破性成效，財(cái)政收支矛盾依然較為突出，歷年形成的收支缺口和沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)尚未從根本上解決。這些問(wèn)題，必須引起全縣上下的高度重視，在今后工作中采取有效措施，努力加以解決。二要正確認(rèn)識(shí)挑戰(zhàn)。當(dāng)前，全國(guó)發(fā)展形勢(shì)呈現(xiàn)“千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流”的局面，各地都在搶機(jī)遇、搶項(xiàng)目、搶發(fā)展，省內(nèi)市內(nèi)兄弟縣、市、區(qū)的改革開(kāi)放力度很大，發(fā)展很快，勢(shì)頭很猛。對(duì)尤溪而言，是前有標(biāo)兵，后有追兵，形勢(shì)逼人，不進(jìn)則退。我們必須跳出尤溪看尤溪，理智、冷靜地把尤溪的發(fā)展放到全國(guó)、全省、全市的大局中來(lái)比較、來(lái)分析、來(lái)統(tǒng)籌，找準(zhǔn)位子，找出差距，摒棄任何的自我滿足和陶醉，增強(qiáng)“只爭(zhēng)朝夕、發(fā)展第一”的緊迫感。三要正確認(rèn)識(shí)責(zé)任。發(fā)展是強(qiáng)縣富民的第一要?jiǎng)?wù)，加快發(fā)展，匹夫有責(zé)。不發(fā)展，尤溪的困難就沒(méi)法克服，尤溪的面貌就沒(méi)法改變，尤溪的事業(yè)就難有前景，尤溪的人民也不會(huì)擁護(hù)和支持我們。這一點(diǎn)，我們必須有充分的認(rèn)識(shí)，有一種傾向必須引起我們的高度重視，有一些人認(rèn)為尤溪的發(fā)展是縣領(lǐng)導(dǎo)的事，有些人則認(rèn)為，尤溪的發(fā)展是經(jīng)濟(jì)主管部門的事，其他部門好象無(wú)關(guān)，也很難有所作為，這是十分錯(cuò)誤的，也是很有害的，尤溪的發(fā)展，每一個(gè)人都有責(zé)任，不僅縣領(lǐng)導(dǎo)要有責(zé)任意識(shí)，各級(jí)各部門各層次都要有責(zé)任意識(shí)，必須用大部分的精力、人力、物力抓經(jīng)濟(jì)，始終不渝咬定發(fā)展不放松，扭住中心不動(dòng)搖，堅(jiān)持用發(fā)展的思路統(tǒng)籌今后的各項(xiàng)工作，用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的困難和問(wèn)題，用發(fā)展的新成效樹(shù)起尤溪的新形象。

所謂形勢(shì)不等人，就是說(shuō)尤溪面臨著良好的機(jī)遇，具備很多有利的條件，只有緊緊抓住機(jī)遇，才能有所作為。一是宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境更加寬松。黨的十六大召開(kāi)后，全國(guó)掀起了新一輪思想解放熱潮；十六屆三中全會(huì)和省市委全會(huì)的召開(kāi)，對(duì)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和建設(shè)更具活力、更加開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)體系作出新部署，將進(jìn)一步推進(jìn)各個(gè)領(lǐng)域的改革，進(jìn)一步清除阻礙發(fā)展的體制性障礙；即將召開(kāi)的縣委十屆二次全會(huì)，重點(diǎn)對(duì)深化集體林權(quán)制度改革、推進(jìn)社會(huì)領(lǐng)域改革、建設(shè)現(xiàn)代市場(chǎng)體系進(jìn)行部署。這些，都為加快發(fā)展提供了更加寬松的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。二是大發(fā)展氛圍日益濃厚?？h第十次黨代會(huì)和十四屆人代會(huì)的召開(kāi)，進(jìn)一步凝聚起全縣上下的人心智慧；“三個(gè)一”項(xiàng)目工作機(jī)制的實(shí)施和深化，營(yíng)造出齊抓發(fā)展、齊干事業(yè)的良好氛圍；氣順勁足心齊人和，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力逐步增強(qiáng)。三是大開(kāi)放通道即將形成。京福高速公路將于9月份開(kāi)通，尤溪和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的時(shí)空距離將拉近，我們推進(jìn)五個(gè)對(duì)接、承接輻射轉(zhuǎn)移的條件更加具備，大開(kāi)放、大對(duì)接、大開(kāi)發(fā)的機(jī)遇就在眼前。四是大拉動(dòng)效應(yīng)日漸凸顯?？偼顿Y近20億元的街面水電站工程，將按序時(shí)計(jì)劃推進(jìn)，對(duì)尤溪經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生更加強(qiáng)勁的拉動(dòng)作用。

面對(duì)一系列良好機(jī)遇，我們必須敏銳地捕捉，及時(shí)地把握，在搶抓機(jī)遇中加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會(huì)打下更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、著力抓好今年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)

今年是實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃的關(guān)鍵一年，也是新一屆縣委、縣政府各項(xiàng)工作的開(kāi)局之年。無(wú)論從我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求，還是從廣大人民群眾的迫切愿望來(lái)看，我們都必須正視差距，負(fù)重加壓，不辱使命，不負(fù)重托，腳踏實(shí)地，奮力拼搏，群策群力搞好經(jīng)濟(jì)工作。總體要求是：以鄧**理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持“三個(gè)一”項(xiàng)目工作機(jī)制，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)追趕戰(zhàn)略，以工業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)城鎮(zhèn)化，舉全縣之力，建設(shè)新興工業(yè)縣，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。

這一預(yù)期目標(biāo)，是縣委、縣政府認(rèn)真分析各種因素，充分考慮了我縣加快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要和我們現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)條件提出來(lái)的，是積極可行的，經(jīng)過(guò)努力是完全可以實(shí)現(xiàn)的。各級(jí)各部門要結(jié)合各自的實(shí)際，調(diào)整和完善發(fā)展思路，尋找工作的著力點(diǎn)和突破口，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。重點(diǎn)要在做大工業(yè)、激活農(nóng)業(yè)、主攻項(xiàng)目、擴(kuò)容城鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)旅游等五個(gè)方面運(yùn)作大手筆，實(shí)現(xiàn)大突破。

一是選準(zhǔn)切入點(diǎn)，突出抓好項(xiàng)目策劃和儲(chǔ)備。我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的問(wèn)題之一就是項(xiàng)目庫(kù)中的工業(yè)項(xiàng)目少、新項(xiàng)目少，嚴(yán)重制約了招商引資工作的開(kāi)展和工業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。因此，我們必須從項(xiàng)目策劃入手，根據(jù)我縣資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)域特點(diǎn)和行業(yè)特色，緊緊圍繞五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，搞好項(xiàng)目的策劃攻關(guān)。林產(chǎn)加工方面，重點(diǎn)對(duì)中纖板、出口小家俱、造紙制漿、包裝印刷等行業(yè)開(kāi)展項(xiàng)目策劃論證工作；農(nóng)產(chǎn)品加工方面，著重在食用菌保鮮

加工、優(yōu)質(zhì)茶果深加工、筍竹加工、蔬菜保鮮等方面策劃論證一批項(xiàng)目；紡織工業(yè)方面重點(diǎn)要做好南紡、2萬(wàn)錠紡紗及服裝鞋帽等能壯大規(guī)模、提高檔次、配套發(fā)展、拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈的項(xiàng)目的策劃論證工作。礦產(chǎn)工業(yè)方面重點(diǎn)在旋窯水泥、納米輕鈣、金礦選冶、鉛鋅深度加工、白巖石精深加工等方面搞好項(xiàng)目策劃?？h里成立工業(yè)項(xiàng)目策劃開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣工業(yè)項(xiàng)目的策劃和開(kāi)發(fā)工作。

二是補(bǔ)強(qiáng)薄弱點(diǎn)，突出抓好骨干企業(yè)和拳頭產(chǎn)品。近年來(lái)，通過(guò)實(shí)施“三個(gè)一”項(xiàng)目工作機(jī)制，我縣新辦了一大批工業(yè)企業(yè)。但是，這些企業(yè)規(guī)模都相對(duì)較小，沒(méi)有能力帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也沒(méi)有能叫得響的拳頭產(chǎn)品，“星星點(diǎn)燈，難以照亮我們的家園”。因此，必須突出抓好骨干企業(yè)和拳頭產(chǎn)品。要堅(jiān)持有分有合，分劣聚優(yōu)，以優(yōu)勢(shì)企業(yè)和潛力產(chǎn)品為龍頭，以能人、名人為骨干，堅(jiān)持走聯(lián)合、兼并、引資嫁接和低成本擴(kuò)張的路子，持續(xù)不斷地推進(jìn)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、強(qiáng)弱聯(lián)合、內(nèi)外聯(lián)合、“土洋”聯(lián)合，加快企業(yè)資本結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化重組，使資產(chǎn)向優(yōu)秀企業(yè)集中，資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，資金向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品集中，突出抓好洋益公司、百營(yíng)木業(yè)、青山紙業(yè)、三恒木業(yè)等大企業(yè)，一戶一戶研究具體的對(duì)策辦法，下決心做大五個(gè)、十個(gè)乃至幾十個(gè)重點(diǎn)骨干企業(yè)，形成幾個(gè)產(chǎn)值億元以上企業(yè)，培植、壯大部分名牌產(chǎn)品，挺起尤溪工業(yè)經(jīng)濟(jì)的“脊梁”。

三是培育增長(zhǎng)點(diǎn)，突出抓好一批新項(xiàng)目。要做大工業(yè)，說(shuō)到底就是要抓增長(zhǎng)點(diǎn)，沒(méi)有增長(zhǎng)點(diǎn)，無(wú)以增總量。我縣今年預(yù)期新增規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值2.3億元，主要是埔頭工業(yè)園區(qū)新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)6家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)13家，西濱開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)擴(kuò)

xiexiebang.com范文網(wǎng)【www.tmdps.cn】

第五篇：在經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

同志們：這次全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹黨的xx大、xx屆三中全會(huì)和中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)去年經(jīng)濟(jì)工作情況，安排部署今年經(jīng)濟(jì)工作，動(dòng)員組織全縣上下，忠實(shí)踐行“xxxx”，牢牢把握第一要?jiǎng)?wù)，按照縣第十次黨代會(huì)確定的奮斗目標(biāo)，大舉推進(jìn)尤溪新興工業(yè)縣建設(shè)步伐?？h第十次黨代會(huì)把建設(shè)新興工業(yè)縣作為我縣今后五年的奮斗目標(biāo)，這一決策在我縣發(fā)展史上具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義，將對(duì)我縣的社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生深刻的影響。因此，我們必須從現(xiàn)在開(kāi)始，搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，立足當(dāng)前，謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、正確把握面臨的形勢(shì)與任務(wù)做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，首先必須認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，把握大局，把全縣上上下下的思想進(jìn)一步統(tǒng)一到搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展上來(lái)。每當(dāng)革命和建設(shè)面臨新的機(jī)遇和使命時(shí)，我們總是認(rèn)真研究和分析所面臨的形勢(shì)與任務(wù)，了解我們所面臨形勢(shì)的目的，在于使我們都知道在當(dāng)前的形勢(shì)條件下做什么事情比較容易實(shí)現(xiàn)，做什么事情比較困難，以便更好地實(shí)現(xiàn)我們的目標(biāo)。關(guān)于去年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，可以概括為這樣三句話：形勢(shì)喜人，形勢(shì)逼人，形勢(shì)不等人。所謂形勢(shì)喜人，總的估價(jià)是：遇到的困難比預(yù)計(jì)的要大，取得的成績(jī)比預(yù)期的要好。過(guò)去的一年，我們面對(duì)突如其來(lái)的非典疫情和歷史罕見(jiàn)的干旱災(zāi)情，在省市委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下團(tuán)結(jié)拼搏，攻堅(jiān)克難，一手抓防治非典、抗旱救災(zāi)不放松，一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)搖，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，奪取了抗擊非典、抗旱救災(zāi)和促進(jìn)發(fā)展的三勝利。全年完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值37.3億元，增長(zhǎng)9.4％；地方級(jí)財(cái)政一般預(yù)算收入1.24億元，增長(zhǎng)14.4％；農(nóng)民人均純收 入3697元，增長(zhǎng)4.8％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7024元，增長(zhǎng)4.2％；尤溪首次被省政府發(fā)展研究中心評(píng)為“全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展十佳縣”?？偨Y(jié)去年的經(jīng)濟(jì)工作，可以概括為“三個(gè)強(qiáng)勁、兩個(gè)平穩(wěn)”。一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)增勢(shì)強(qiáng)勁。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值22.8億元，按可比價(jià)格增長(zhǎng)12.7％，增幅比上年提高6.55個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值9.7億元，比上年增長(zhǎng)18.2％，比預(yù)期目標(biāo)高6.2個(gè)百分點(diǎn)。“三個(gè)一”項(xiàng)目成效顯著，全年共實(shí)施“三個(gè)一”項(xiàng)目278個(gè)，固定資產(chǎn)總投資9.30億元，實(shí)際完成投資5.20億元，其中工業(yè)性項(xiàng)目270個(gè)，固定資產(chǎn)總投資8.64億元，實(shí)際完成投資4.93億元。宏盛紡織有限公司、金雞山化纖制品有限公司、愛(ài)斯寶服飾有限公司、萬(wàn)事樂(lè)飲料廠、源益高溫染整等106個(gè)項(xiàng)目已竣工投產(chǎn)。二是固定資產(chǎn)投資增勢(shì)強(qiáng)勁。預(yù)計(jì)國(guó)有三資單位固定資產(chǎn)投資完成4.24億元，比上年增長(zhǎng)64.1%。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，20個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)18個(gè)，完成投資10.1億元，高洲溪流域貓坑電站、后亭溪流域溪邊電站及江廈電站、金益紡織有限公司、廣益紡織染整有限公司、電訊設(shè)施建設(shè)、農(nóng)網(wǎng)改造等項(xiàng)目已竣工。重點(diǎn)前期項(xiàng)目取得突破，尤溪坂面電站目前已完成水庫(kù)淹沒(méi)處理及移民安置規(guī)劃，委托修編項(xiàng)目可研報(bào)告和初步設(shè)計(jì)，計(jì)劃與街面電站同期開(kāi)發(fā)建設(shè)。項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作進(jìn)一步加強(qiáng)，縣級(jí)儲(chǔ)備庫(kù)項(xiàng)目126個(gè)，比上年增加54個(gè)。三是個(gè)私經(jīng)濟(jì)增勢(shì)強(qiáng)勁。全縣新增私營(yíng)企業(yè)183家、注冊(cè)資金2.12億元、從業(yè)人員2921人，分別比增90%、1.2倍、52%；新增個(gè)體工商戶1464戶、注冊(cè)資金3464萬(wàn)元、從業(yè)人員2401人，分別比增76%、1.1倍、53%。全縣個(gè)私經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值17.3億元，比去年同期增長(zhǎng)50.4%；上繳稅收9850萬(wàn)元，比去年同期增長(zhǎng)21.2%。個(gè)私經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和吸納就業(yè)的作用進(jìn)一步增強(qiáng)。四是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長(zhǎng)。全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值24.16億元，增長(zhǎng)3.2%，糧豆總產(chǎn)量21萬(wàn)噸。六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，優(yōu)質(zhì)品率不斷提高，預(yù)計(jì)全年肉蛋奶產(chǎn)量2.39萬(wàn)噸，水產(chǎn)品產(chǎn)量7718噸，茶葉產(chǎn)量5545噸，水果產(chǎn)量10.2萬(wàn)噸，煙葉產(chǎn)量4099噸，除糧食和煙葉產(chǎn)量下降以外，其他主要產(chǎn)品產(chǎn)量均有不同程度增長(zhǎng)。林業(yè)改革穩(wěn)步推進(jìn)，營(yíng)林生產(chǎn)取得新成績(jī)，全縣完成造林更新面積3.46萬(wàn)畝。五是外經(jīng)貿(mào)基本保持平穩(wěn)。面對(duì)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)、非典疫情的沖擊，通過(guò)下半年狠抓補(bǔ)課，全年共向外推介項(xiàng)目43個(gè)，簽約外引項(xiàng)目15個(gè)，項(xiàng)目利用外資1494萬(wàn)美元；批辦合同利用外資555萬(wàn)美元，同口徑比上年增長(zhǎng)28%；全年實(shí)際利用外資550萬(wàn)美元。與此同時(shí)，城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款增加，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保障和農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面擴(kuò)大，科技、教育、文化、衛(wèi)生等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。雖然在過(guò)去的一年里，我們面臨的困難大于預(yù)計(jì)，但我們?nèi)〉玫某煽?jī)卻好于預(yù)期，這是全縣上下團(tuán)結(jié)拼搏、共同努力的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表縣委、縣政府向大家并通過(guò)你們向工作在各條戰(zhàn)線上的廣大黨員干部群眾表示衷心的感謝！所謂形勢(shì)逼人，就是說(shuō)在當(dāng)前和今后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，將有更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)在等待著我們。對(duì)此，我們應(yīng)該做到三個(gè)“正確認(rèn)識(shí)”。一要正確認(rèn)識(shí)差距。越是形勢(shì)比預(yù)料的好，越是要保持清醒的頭腦，越是要高度重視研究和解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的突出問(wèn)題。由于受非典疫情的影響，農(nóng)村勞務(wù)輸出減少，農(nóng)民現(xiàn)金收入降低，外貿(mào)出口企業(yè)不能正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；長(zhǎng)時(shí)間的旱災(zāi)造成多季農(nóng)業(yè)減產(chǎn)、有的甚至無(wú)法耕種，有的增收項(xiàng)目無(wú)法落實(shí)；旱災(zāi)引起的缺電對(duì)工業(yè)生產(chǎn)影響較大，發(fā)電企業(yè)發(fā)電量大幅下降，僅尤溪流域公司發(fā)電量下降25%以上，減少產(chǎn)值2500萬(wàn)元；礦產(chǎn)、紡織等企業(yè)不能正常生產(chǎn)，有的選礦企業(yè)產(chǎn)量下降40%，全縣因缺電影響工業(yè)產(chǎn)值1.8億元。除了這些客觀因素影響以外，還存在 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾突出，產(chǎn)業(yè)化水平較低，規(guī)模以上大項(xiàng)目不多，工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)不高，就業(yè)再就業(yè)壓力較大，招商引資工作還沒(méi)能取得突破性成效，財(cái)政收支矛盾依然較為突出，歷年形成的收支缺口和沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)尚未從根本上解決。這些問(wèn)題，必須引起全縣上下的高度重視，在今后工作中采取有效措施，努力加以解決。二要正確認(rèn)識(shí)挑戰(zhàn)。當(dāng)前，全國(guó)發(fā)展形勢(shì)呈現(xiàn)“千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流”的局面，各地都在搶機(jī)遇、搶項(xiàng)目、搶發(fā)展，省內(nèi)市內(nèi)兄弟縣、市、區(qū)的改革開(kāi)放力度很大，發(fā)展很快，勢(shì)頭很猛。對(duì)尤溪而言，是前有標(biāo)兵，后有追兵，形勢(shì)逼人，不進(jìn)則退。我們必須跳出尤溪看尤溪，理智、冷靜地把尤溪的發(fā)展放到全國(guó)、全省、全市的大局中來(lái)比較、來(lái)分析、來(lái)統(tǒng)籌，找準(zhǔn)位子，找出差距，摒棄任何的自我滿足和陶醉，增強(qiáng)“只爭(zhēng)朝夕、發(fā)展第一”的緊迫感。三要正確認(rèn)識(shí)責(zé)任。發(fā)展是強(qiáng)縣富民的第一要?jiǎng)?wù)，加快發(fā)展，匹夫有責(zé)。不發(fā)展，尤溪的困難就沒(méi)法克服，尤溪的面貌就沒(méi)法改變，尤溪的事業(yè)就難有前景，尤溪的人民也不會(huì)擁護(hù)和支持我們。這一點(diǎn)，我們必須有充分的認(rèn)識(shí)，有一種傾向必須引起我們的高度重視，有一些人認(rèn)為尤溪的發(fā)展是縣領(lǐng)導(dǎo)的事，有些人則認(rèn)為，尤溪的發(fā)展是經(jīng)濟(jì)主管部門的事，其他部門好象無(wú)關(guān)，也很難有所作為，這是十分錯(cuò)誤的，也是很有害的，尤溪的發(fā)展，每一個(gè)人都有責(zé)任，不僅縣領(lǐng)導(dǎo)要有責(zé)任意識(shí)，各級(jí)各部門各層次都要有責(zé)任意識(shí)，必須用大部分的精力、人力、物力抓經(jīng)濟(jì)，始終不渝咬定發(fā)展不放松，扭住中心不動(dòng)搖，堅(jiān)持用發(fā)展的思路統(tǒng)籌今后的各項(xiàng)工作，用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的困難和問(wèn)題，用發(fā)展的新成效樹(shù)起尤溪的新形象。所謂形勢(shì)不等人，就是說(shuō)尤溪面臨著良好的機(jī)遇，具備很多有利的條件，只有緊緊抓住機(jī)遇，才能有所作為。一是宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境更加寬松。黨的xx大召開(kāi)后，全國(guó)掀起了新一輪思想解放熱潮；xx屆三中全會(huì)和省市委全會(huì)的召開(kāi)，對(duì)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和建設(shè)更具活力、更加開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)體系作出新部署，將進(jìn)一步推進(jìn)各個(gè)領(lǐng)域的改革，進(jìn)一步清除阻礙發(fā)展的體制性障礙；即將召開(kāi)的縣委十屆二次全會(huì)，重點(diǎn)對(duì)深化集體林權(quán)制度改革、推進(jìn)社會(huì)領(lǐng)域改革、建設(shè)現(xiàn)代市場(chǎng)體系進(jìn)行部署。這些，都為加快發(fā)展提供了更加寬松的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。二是大發(fā)展氛圍日益濃厚?？h第十次黨代會(huì)和xx屆人代會(huì)的召開(kāi)，進(jìn)一步凝聚起全縣上下的人心智慧；“三個(gè)一”項(xiàng)目工作機(jī)制的實(shí)施和深化，營(yíng)造出齊抓發(fā)展、齊干事業(yè)的良好氛圍；氣順勁足心齊人和，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力逐步增強(qiáng)。三是大開(kāi)放通道即將形成。京福高速公路將于9月份開(kāi)通，尤溪和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的時(shí)空距離將拉近，我們推進(jìn)五個(gè)對(duì)接、承接輻射轉(zhuǎn)移的條件更加具備，大開(kāi)放、大對(duì)接、大開(kāi)發(fā)的機(jī)遇就在眼前。四是大拉動(dòng)效應(yīng)日漸凸顯。總投資近20億元的街面水電站工程，將按序時(shí)計(jì)劃推進(jìn)，對(duì)尤溪經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生更加強(qiáng)勁的拉動(dòng)作用。面對(duì)一系列良好機(jī)遇，我們必須敏銳地捕捉，及時(shí)地把握，在搶抓機(jī)遇中加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會(huì)打下更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、著力抓好今年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn) 今年是實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃的關(guān)鍵一年，也是新一屆縣委、縣政府各項(xiàng)工作的開(kāi)局之年。無(wú)論從我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求，還是從廣大人民群眾的迫切愿望來(lái)看，我們都必須正視差距，負(fù)重加壓，不辱使命，不負(fù)重托，腳踏實(shí)地，奮力拼搏，群策群力搞好經(jīng)濟(jì)工作?？傮w要求是：以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持“三個(gè)一”項(xiàng)目工作機(jī)制，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)追趕戰(zhàn)略，以工業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)城鎮(zhèn)化，舉全縣之力，建設(shè)新興工業(yè)縣，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。根據(jù)以上總體要求，縣委、縣政府初步確定今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%，其中一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別增長(zhǎng)2.8%、17.9%、12%；農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)3%；工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)15%，其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)22%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)40%；外貿(mào)出口增長(zhǎng)22%，外商直接投資增長(zhǎng)10%；地方級(jí)財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)10%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9%；農(nóng)民人均純收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入均增長(zhǎng)4%；人口自然增長(zhǎng)率控制在5.25‰以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在6.5%以內(nèi)。這一預(yù)期目標(biāo)，是縣委、縣政府認(rèn)真分析各種因素，充分考慮了我縣加快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要和我們現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)條件提出來(lái)的，是積極可行的，經(jīng)過(guò)努力是完全可以實(shí)現(xiàn)的。各級(jí)各部門要結(jié)合各自的實(shí)際，調(diào)整和完善發(fā)展思路，尋找工作的著力點(diǎn)和突破口，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。重點(diǎn)要在做大工業(yè)、激活農(nóng)業(yè)、主攻項(xiàng)目、擴(kuò)容城鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)旅游等五個(gè)方面運(yùn)作大手筆，實(shí)現(xiàn)大突破。

（一）做大工業(yè)。實(shí)踐證明，哪里的工業(yè)興，哪里就人氣旺、經(jīng)濟(jì)活。我縣這幾年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度較快，關(guān)鍵也是在于第二產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)。今年我們要圍繞“一保二超三突破”的目標(biāo)，繼續(xù)下功夫做大工業(yè)。“一?！?，即確保在全市經(jīng)濟(jì)工作總評(píng)中實(shí)現(xiàn)“保三爭(zhēng)二”(保第三名、爭(zhēng)第二名)。“二超”，就是工業(yè)產(chǎn)值突破25億元，首次超過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值；工業(yè)增長(zhǎng)幅度超全市平均水平：工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)11%以上，規(guī)模企業(yè)增加20家，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值達(dá)11億元以上。“三突破”，就是“高（科技含量高）、新（填補(bǔ)尤溪產(chǎn)業(yè)空白）、大（企業(yè)規(guī)模大）”項(xiàng)目有新的突破；招商引資和山海協(xié)作有新的突破；工業(yè)園區(qū)建設(shè)有新的突破。在具體措施上要做到“四個(gè)突出”。一是選準(zhǔn)切入點(diǎn)，突出抓好項(xiàng)目策劃和儲(chǔ)備。我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的問(wèn)題之一就是項(xiàng)目庫(kù)中的工業(yè)項(xiàng)目少、新項(xiàng)目少，嚴(yán)重制約了招商引資工作的開(kāi)展和工業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。因此，我們必須從項(xiàng)目策劃入手，根據(jù)我縣資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)域特點(diǎn)和行業(yè)特色，緊緊圍繞五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，搞好項(xiàng)目的策劃攻關(guān)。林產(chǎn)加工方面，重點(diǎn)對(duì)中纖板、出口小家俱、造紙制漿、包裝印刷等行業(yè)開(kāi)展項(xiàng)目策劃論證工作；農(nóng)產(chǎn)品加工方面，著重在食用菌保鮮 加工、優(yōu)質(zhì)茶果深加工、筍竹加工、蔬菜保鮮等方面策劃論證一批項(xiàng)目；紡織工業(yè)方面重點(diǎn)要做好南紡、2萬(wàn)錠紡紗及服裝鞋帽等能壯大規(guī)模、提高檔次、配套發(fā)展、拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈的項(xiàng)目的策劃論證工作。礦產(chǎn)工業(yè)方面重點(diǎn)在旋窯水泥、納米輕鈣、金礦選冶、鉛鋅深度加工、白巖石精深加工等方面搞好項(xiàng)目策劃?？h里成立工業(yè)項(xiàng)目策劃開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣工業(yè)項(xiàng)目的策劃和開(kāi)發(fā)工作。二是補(bǔ)強(qiáng)薄弱點(diǎn)，突出抓好骨干企業(yè)和拳頭產(chǎn)品。近年來(lái)，通過(guò)實(shí)施“三個(gè)一”項(xiàng)目工作機(jī)制，我縣新辦了一大批工業(yè)企業(yè)。但是，這些企業(yè)規(guī)模都相對(duì)較小，沒(méi)有能力帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也沒(méi)有能叫得響的拳頭產(chǎn)品，“星星點(diǎn)燈，難以照亮我們的家園”。因此，必須突出抓好骨干企業(yè)和拳頭產(chǎn)品。要堅(jiān)持有分有合，分劣聚優(yōu)，以優(yōu)勢(shì)企業(yè)和潛力產(chǎn)品為龍頭，以能人、名人為骨干，堅(jiān)持走聯(lián)合、兼并、引資嫁接和低成本擴(kuò)張的路子，持續(xù)不斷地推進(jìn)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、強(qiáng)弱聯(lián)合、內(nèi)外聯(lián)合、“土洋”聯(lián)合，加快企業(yè)資本結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化重組，使資產(chǎn)向優(yōu)秀企業(yè)集中，資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，資金向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品集中，突出抓好洋益公司、百營(yíng)木業(yè)、青山紙業(yè)、三恒木業(yè)等大企業(yè)，一戶一戶研究具體的對(duì)策辦法，下決心做大五個(gè)、十個(gè)乃至幾十個(gè)重點(diǎn)骨干企業(yè)，形成幾個(gè)產(chǎn)值億元以上企業(yè)，培植、壯大部分名牌產(chǎn)品，挺起尤溪工業(yè)經(jīng)濟(jì)的“脊梁”。三是培育增長(zhǎng)點(diǎn)，突出抓好一批新項(xiàng)目。要做大工業(yè)，說(shuō)到底就是要抓增長(zhǎng)點(diǎn)，沒(méi)有增長(zhǎng)點(diǎn)，無(wú)以增總量。我縣今年預(yù)期新增規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值2.3億元，主要是埔頭工業(yè)園區(qū)新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)6家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)13家，西濱開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，水電、礦業(yè)集團(tuán)、青山紙業(yè)等企業(yè)實(shí)現(xiàn)達(dá)產(chǎn)。要跟蹤協(xié)調(diào)抓落實(shí)，確保三林木業(yè)指接板、廣益紡織染整、耀華高新精細(xì)化工公司等10個(gè)重要新增長(zhǎng)點(diǎn)項(xiàng)目早開(kāi)工、早達(dá)產(chǎn)。四是搶占制高點(diǎn)，突出抓好科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新。我縣的工業(yè)產(chǎn)品，大路貨多，初級(jí)產(chǎn)品多，科技含量低，產(chǎn)品附加值低，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中難有比較優(yōu)勢(shì)。我們必須考慮如何提升企業(yè)技術(shù)水平、提高產(chǎn)品科技含量。要深刻領(lǐng)會(huì)貫徹省委、省政府四個(gè)文件精神，積極幫助企業(yè)策劃和申報(bào)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)改造、科技創(chuàng)新、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的項(xiàng)目，爭(zhēng)取上級(jí)前期經(jīng)費(fèi)、技改貼息、技術(shù)創(chuàng)新基金、產(chǎn)學(xué)研基金等各項(xiàng)資金支持。繼續(xù)抓好企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，爭(zhēng)取明年有1—2家企業(yè)建立技術(shù)開(kāi)發(fā)中心。加大行政扶持和資金扶持力度，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，加大技改投入，積極引進(jìn)、開(kāi)發(fā)和應(yīng)用新產(chǎn)品、新技術(shù)，推進(jìn)產(chǎn)品的升級(jí)換代。重點(diǎn)抓好百營(yíng)木業(yè)有限公司小型材環(huán)保型高效節(jié)材綜合利用、三林木業(yè)有限公司指接板、壁板生產(chǎn)線改造擴(kuò)建等8個(gè)技改項(xiàng)目建設(shè)，確保全年完成技改投資6000萬(wàn)元，開(kāi)發(fā)“五新”項(xiàng)目10個(gè)。

（二）激活農(nóng)業(yè)。我縣是農(nóng)業(yè)大縣，這是我們的縣情特點(diǎn)。我們?cè)谌ν七M(jìn)工業(yè)化進(jìn)程中，不但不能有所偏廢農(nóng)業(yè)這個(gè)“本”，而且應(yīng)該比任何時(shí)候都要更加重視挖掘農(nóng)業(yè)的發(fā)展?jié)摿?。一是?jiān)持用工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)。要做強(qiáng)龍頭。運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的方式，引進(jìn)洋龍頭，培育新龍頭，壯大原龍頭，掛靠強(qiáng)龍頭，加快龍頭企業(yè)的發(fā)展步伐，提高我縣農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，從根本上實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變：農(nóng)產(chǎn)品從沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)到標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)變，農(nóng)產(chǎn)品加工從粗加工到精加工轉(zhuǎn)變，農(nóng)產(chǎn)品銷售從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為主到國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)并重轉(zhuǎn)變。要調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)。做到“三個(gè)圍繞，兩個(gè)著眼”。圍繞龍頭企業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)，做大企業(yè)；圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)，集約經(jīng)營(yíng)；圍繞特色優(yōu)勢(shì)調(diào)結(jié)構(gòu)，規(guī)模發(fā)展；著眼現(xiàn)代農(nóng)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)示范帶動(dòng)；著眼提質(zhì)增效調(diào)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入。要搞活流通。讓任何人、任何企業(yè)、任何經(jīng)濟(jì)組織平等進(jìn)入流通領(lǐng)域，培育多元化的流通組織；加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展綠色無(wú)公害食品，打造農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的“金鑰匙”。要打響品牌。對(duì)已有的農(nóng)業(yè)品牌，要進(jìn)行規(guī)范整合，同一類產(chǎn)品統(tǒng)一品牌，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一宣傳，形成合力，做響做強(qiáng)。要通過(guò)示范帶動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)音頭農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，做到“規(guī)劃高起點(diǎn)，建立示范點(diǎn)，部門抓項(xiàng)目，一年見(jiàn)成效”。要優(yōu)化機(jī)制，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，理順龍頭企業(yè)和農(nóng)戶的關(guān)系，包括完善由訂單農(nóng)業(yè)聯(lián)結(jié)的“公司＋農(nóng)戶”機(jī)制，由中介組織聯(lián)結(jié)的“市場(chǎng)＋農(nóng)戶”機(jī)制，由資本聯(lián)結(jié)的“公司＋初級(jí)加工廠＋農(nóng)戶”機(jī)制，探索和建立運(yùn)營(yíng)保價(jià)機(jī)制、生產(chǎn)扶持機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制。二是堅(jiān)持以產(chǎn)權(quán)制度改革推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。根據(jù)xx屆三中全會(huì)《決議》中提出的“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢”的要求，加速國(guó)有資本從一般性競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域退出，使企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多元化。大力支持鼓勵(lì)各類投資者通過(guò)受讓股權(quán)、增資擴(kuò)股、債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)、合資改造等多種形式創(chuàng)辦股份制林場(chǎng)或私營(yíng)林場(chǎng)。做大做強(qiáng)全省首家林業(yè)擔(dān)保公司，為股份制林場(chǎng)或私營(yíng)林場(chǎng)提供貸款擔(dān)保，促使銀行放心放貸、業(yè)主放心經(jīng)營(yíng)，變林業(yè)資源優(yōu)勢(shì)為資本優(yōu)勢(shì)。要引進(jìn)保障機(jī)制，通過(guò)開(kāi)展火災(zāi)保險(xiǎn)、組建民間防火協(xié)會(huì)等方式，降低林場(chǎng)主的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。三是堅(jiān)持以理念創(chuàng)新破解農(nóng)民增收難題。要走出就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)的增收誤區(qū)，跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，創(chuàng)新理念促增收。加大農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移力度，鼓勵(lì)農(nóng)民“洗腳上田、趕路進(jìn)城”，從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，在投資創(chuàng)業(yè)中增加資本性收入，在進(jìn)廠務(wù)工中增加工資性收入，在農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷流通中增加經(jīng)營(yíng)性收入，在發(fā)展特色種養(yǎng)中增加比較效益收入。要抓好農(nóng)村稅費(fèi)改革，把農(nóng)民負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減下來(lái)；抓好產(chǎn)權(quán)制度改革，通過(guò)明晰產(chǎn)權(quán)，充分調(diào)動(dòng)民間投資積極性；抓好土地順暢流轉(zhuǎn)改革，在保障農(nóng)民生存發(fā)展的前提下，推動(dòng)土地向能人集中、向種養(yǎng)大戶集中、向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)集中。

（三）主攻項(xiàng)目。項(xiàng)目決定發(fā)展地位，代表發(fā)展形象，牽動(dòng)發(fā)展全局。只有抓好項(xiàng)目，才能壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力，增強(qiáng)發(fā)展后勁，解決財(cái)政困難。一要重抓重點(diǎn)項(xiàng)目。把“一路一電”作為項(xiàng)目工作的重中之重來(lái)抓。繼續(xù)為京福高速公路建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，保障工程進(jìn)度，確保如期開(kāi)通；調(diào)集精兵強(qiáng)將，舉各方力量，共同服務(wù)于街面水電站建設(shè)，保證庫(kù)區(qū)移民如期平穩(wěn)搬遷安置，工程建設(shè)按時(shí)有序推進(jìn)。明確責(zé)任，落實(shí)措施，及時(shí)協(xié)調(diào)解決縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中存在的矛盾和問(wèn)題，確保沈龍水電站、福濱不銹鋼廠、農(nóng)村路網(wǎng)改造、城區(qū)電網(wǎng)改造、六中實(shí)驗(yàn)樓等重點(diǎn)續(xù)建、新建項(xiàng)目明年按期竣工投產(chǎn)或按序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)，確保完成20個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目14.4億元投資任務(wù)。二要主抓“三個(gè)一”項(xiàng)目。繼續(xù)按照縣領(lǐng)導(dǎo)一人一項(xiàng)目，機(jī)關(guān)一局一項(xiàng)目，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資一千萬(wàn)以上的要求，細(xì)化任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。建立以抓“三個(gè)一”項(xiàng)目論工作方法、以抓“三個(gè)一”項(xiàng)目論干部政績(jī)、以抓“三個(gè)一”項(xiàng)目論個(gè)人能力的干部考核機(jī)制。三要強(qiáng)抓“領(lǐng)辦”項(xiàng)目。鼓勵(lì)干部職工在資金來(lái)源正當(dāng)、不干預(yù)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)、照章納稅、基本不影響本職工作、不與民爭(zhēng)利的前提下，積極領(lǐng)辦、創(chuàng)辦或入股非官商性的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，并作為干部駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力的一種體現(xiàn)，列為考察、提拔任用干部的一項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn)。擬提拔副處的要有領(lǐng)辦項(xiàng)目，領(lǐng)辦項(xiàng)目的固定資產(chǎn)投資每150萬(wàn)元管一年；擬提拔正科的，要有以自己為主引進(jìn)的項(xiàng)目；擬提拔副科的，要投資入股10萬(wàn)元以上。四要搶抓對(duì)接項(xiàng)目。激發(fā)鄉(xiāng)情鄉(xiāng)音抓回頭項(xiàng)目，吸引有實(shí)力的尤溪在外老鄉(xiāng)回鄉(xiāng)，或者通過(guò)他們介紹業(yè)主來(lái)尤投資；借助外資外力抓協(xié)作項(xiàng)目，既大力引進(jìn)三資企業(yè)，也要通過(guò)山海協(xié)作引進(jìn)縣外投資商；依托科研院校抓聯(lián)姻項(xiàng)目，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)高新項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，推進(jìn)產(chǎn)品的精深加工。五要緊抓“三資”項(xiàng)目。“三資”企業(yè)在資金、管理、技術(shù)、銷售等方面具有民營(yíng)企業(yè)所不具備的優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)的條件更充分，是發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)“小巨人”的重要選擇。我們必須把引進(jìn)三資企業(yè)擺上招商引資工作的重要位置，在資金、政策、用地等方面給予優(yōu)惠，對(duì)大項(xiàng)目甚至可以實(shí)行政策跟著項(xiàng)目走，特事特辦。六要實(shí)抓公益性項(xiàng)目。社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目要按照市場(chǎng)規(guī)則來(lái)運(yùn)作，推廣文公高中和尤溪賓館的成功做法，凡社會(huì)能辦的政府都讓，凡業(yè)主想辦的政府都幫，凡社會(huì)可運(yùn)作的政府都放。著眼于讓最廣大群眾受益、最廣大群眾滿意，抓好農(nóng)村路網(wǎng)改造、大池水庫(kù)二期工程、縣醫(yī)院門診大樓、農(nóng)村薄弱校建設(shè)等15個(gè)為民辦實(shí)事項(xiàng)目。

（四）擴(kuò)容城鎮(zhèn)。城鎮(zhèn)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心，也是先進(jìn)生產(chǎn)力的載體。要按照“東擴(kuò)西連提中心”的思路推進(jìn)“大縣大城關(guān)”建設(shè)進(jìn)程。“東擴(kuò)”要立足產(chǎn)業(yè)支撐，做大埔頭省級(jí)工業(yè)園區(qū)，為農(nóng)民進(jìn)城居住生活提供就業(yè)保障，帶動(dòng)城區(qū)產(chǎn)業(yè)、人口、資金的聚集?！拔鬟B”就是推進(jìn)城區(qū)向西擴(kuò)張，最終實(shí)現(xiàn)城西和城區(qū)連成一體。要配套工程建設(shè)先行，完善城西基礎(chǔ)設(shè)施，為城西居民提供良好的公共服務(wù)，使之感到在城西和城關(guān)沒(méi)有多大區(qū)別。搞好潘山安置點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)，保證街面水電站庫(kù)區(qū)移民順利安置?！疤嶂行摹本褪翘嵘菂^(qū)檔次、加強(qiáng)城區(qū)管理、擴(kuò)大城區(qū)規(guī)模。堅(jiān)持科學(xué)決策、依法決策、民主決策，繼續(xù)做好論證工作；按照集休閑、商住和改善交通為一體的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)要求進(jìn)行規(guī)劃，實(shí)行業(yè)主負(fù)責(zé)制，推進(jìn)沙洲小區(qū)的開(kāi)發(fā)和大埔山片區(qū)的改造；抓緊推進(jìn) “一河兩岸”工程，完成過(guò)境線升級(jí)改造，適時(shí)啟動(dòng)朱熹公園二期工程建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施城區(qū)“亮光、美化、暢通、文明”四大工程。小城鎮(zhèn)建設(shè)要以“兩沿”集鎮(zhèn)為重點(diǎn)，做大規(guī)模，做高檔次，做旺人氣，做活商貿(mào)，成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體，商品流通的集散地，非農(nóng)經(jīng)濟(jì)比重大、綠化美化亮化的文明集鎮(zhèn)。全縣集鎮(zhèn)當(dāng)年力爭(zhēng)新增人口10%以上。同時(shí)，正確引導(dǎo)、穩(wěn)步推進(jìn)新村建設(shè)，逐步改善農(nóng)村人居環(huán)境。

（五）開(kāi)發(fā)旅游。旅游是最具活力的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，也是我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)薄弱點(diǎn)。從我縣的資源稟賦條件看，旅游是一項(xiàng)極具挖掘潛力的新興產(chǎn)業(yè)，我們要按照“統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施，政府扶持，業(yè)主負(fù)責(zé)”的原則，多條腿走路，全方位開(kāi)發(fā)。一是抓重點(diǎn)突破。對(duì)九阜山這一重中之重旅游項(xiàng)目，要著眼于將其建設(shè)成為國(guó)家4a級(jí)景區(qū)，堅(jiān)持大手筆，在全力爭(zhēng)取已有投資意向轉(zhuǎn)化升格的同時(shí)，也要開(kāi)展多渠道招商，吸 引其他有實(shí)力的客商前來(lái)投資開(kāi)發(fā)。二是抓內(nèi)涵挖掘。“朱子誕生地”是尤溪的獨(dú)特品牌，也是尤溪的人文底蘊(yùn)所在。我們要繼續(xù)實(shí)施朱熹故居復(fù)原工程，規(guī)劃“朱子商業(yè)文化步行街”，力求把朱子文化的內(nèi)涵充分挖掘出來(lái)，讓尤溪旅游的獨(dú)特人文魅力充分顯現(xiàn)出來(lái)。三是抓點(diǎn)面結(jié)合。鼓勵(lì)業(yè)主投資開(kāi)發(fā)中小旅游景點(diǎn)，把橘子洲水上旅游項(xiàng)目、城區(qū)休閑項(xiàng)目、卓拔巖、枕頭山、蓬萊山、桂峰古民居等景點(diǎn)串連起來(lái)，確保年內(nèi)基本開(kāi)通兩日游尤溪專線。四是抓設(shè)施配套。對(duì)高速公路連接線兩側(cè)進(jìn)行綠化美化，擦亮這一“窗口”，充分展示尤溪的美好形象；改造白云賓館、玉帶橋賓館，建成尤溪賓館，全面提升壯大酒店業(yè)，滿足高速公路開(kāi)通后人流增長(zhǎng)的需要。

三、全力推動(dòng)各項(xiàng)措施的落實(shí) 今年經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)任務(wù)和工作措施已經(jīng)確定，要貫徹好、實(shí)踐好，關(guān)鍵是抓落實(shí)、重實(shí)效，抓重點(diǎn)、帶全盤。

（一）解放思想，更新觀念。實(shí)踐證明，解放思想是改革之魂、發(fā)展之源，觀念一變天地寬，觀念一新財(cái)富來(lái)。這幾年我們所有的工作，首先都著力于轉(zhuǎn)變干部群眾的思想觀念，解放思想。在新的形勢(shì)下，思想觀念越來(lái)越成為決定一個(gè)地方或區(qū)域發(fā)展的核心因素，因?yàn)樗枷胍殉蔀槿f(wàn)事之根本，精神可以變物質(zhì)，大思想大發(fā)展，小思想小發(fā)展，沒(méi)思想不發(fā)展。在具體工作中，我們要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，樹(shù)立“三個(gè)觀念”。一要增強(qiáng)加快發(fā)展的機(jī)遇意識(shí)。牢牢抓住高速路即將開(kāi)通的招商機(jī)遇，街面電站開(kāi)工建設(shè)的拉動(dòng)機(jī)遇，“三個(gè)一”項(xiàng)目工作機(jī)制逐步深入人心的大氣候機(jī)遇，把尤溪的優(yōu)勢(shì)運(yùn)用極至，把尤溪的潛力挖掘極至，把尤溪廣大干群的主觀能動(dòng)性發(fā)揮極至。二要增強(qiáng)勇于創(chuàng)新的開(kāi)拓意識(shí)。唯有創(chuàng)新，工作才有動(dòng)力，發(fā)展才有活力。要按照盧省長(zhǎng)“先干不爭(zhēng)論，先試不評(píng)論，實(shí)踐作結(jié)論”的要求，下決心解決領(lǐng)導(dǎo)怕負(fù)責(zé)任、干部怕穿小鞋、業(yè)主怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)而不敢創(chuàng)新的問(wèn)題。對(duì)于發(fā)展中出現(xiàn)的一些問(wèn)題，不能簡(jiǎn)單地說(shuō)不行，而是應(yīng)該敢于創(chuàng)新，認(rèn)真地研究怎么樣才能行。各級(jí)各部門在輿論導(dǎo)向上要弘揚(yáng)創(chuàng)新，在工作導(dǎo)向上要支持創(chuàng)新，在用人導(dǎo)向上要激勵(lì)創(chuàng)新。三要增強(qiáng)永不滿足的進(jìn)取意識(shí)。進(jìn)取的動(dòng)力，總結(jié)出來(lái)不外乎三個(gè)字：第一個(gè)字是“改”。就是要改革制約發(fā)展的體制弊端，改革不合時(shí)宜的條條框框，改革影響發(fā)展的阻力障礙，放手讓一切生產(chǎn)要素的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造財(cái)富的源泉充分涌流。第二個(gè)字是“比”。要縱比成績(jī)，橫比差距，比出壓力，比出干勁，比出成績(jī)，工作要向更高的標(biāo)準(zhǔn)要求，向更高的目標(biāo)邁進(jìn)，向標(biāo)兵看齊。第三個(gè)字是“拼”。在加快發(fā)展中拼項(xiàng)目，在業(yè)務(wù)工作中拼服務(wù)，在執(zhí)政為民中拼政績(jī)。四要增強(qiáng)無(wú)功即過(guò)的用人意識(shí)。打破“沒(méi)有功勞也有苦勞”的傳統(tǒng)觀念，樹(shù)立無(wú)功即過(guò)、功不抵過(guò)的新觀念。不管誰(shuí)有多大的功勞，只要有過(guò)錯(cuò)，尤其是個(gè)人問(wèn)題，都要處理。建立以干事業(yè)選人、靠發(fā)展選人、憑項(xiàng)目選人的全新觀念，大膽任用想干事、能干事、干成事之人，堅(jiān)決不用不想干事、不會(huì)干事、干不成事之人。五要樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀。堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，正確處理好經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的數(shù)量和質(zhì)量的關(guān)系，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與政治發(fā)展、文化發(fā)展的關(guān)系，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的近期任務(wù)與長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)的關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)三個(gè)文明相協(xié)調(diào)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相和諧，速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一。要注意的是，統(tǒng)籌發(fā)展，首先是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；強(qiáng)調(diào)可持續(xù)，并不放棄理直氣壯爭(zhēng)速度；堅(jiān)持全面發(fā)展，必須突出工作重點(diǎn)。六要樹(shù)立正確的政績(jī)觀。我們要政績(jī)的豐碑，更要老百姓的口碑。平時(shí)做事情、想問(wèn)題、干工作、上項(xiàng)目，都要圍繞人民群眾最直接、最關(guān)心的利益，把實(shí)踐和維護(hù)人民群眾的根本利益放在首位，讓老百姓享受到發(fā)展的成果，得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。我們反對(duì)“形象工程”、“虛假工程”，絕對(duì)不是不要工作政績(jī)，而是要敢于探索，善于思考，大膽實(shí)踐，追求以人民群眾利益為標(biāo)準(zhǔn)的更多政績(jī)。七要樹(shù)立鮮明的群眾觀。我們要堅(jiān)持從群眾中來(lái)，到群眾中去，一切依靠群眾，一切為了群眾，一切圍繞群眾。按照群眾高興不高興，贊成不贊成，擁護(hù)不擁護(hù)，滿意不滿意這一標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展和衡量我們的工作。同時(shí)，也要切實(shí)地加強(qiáng)對(duì)群眾的組織、引導(dǎo)、宣傳、教育，特別是在處理群體性事件當(dāng)中，我們務(wù)必保持清醒的頭腦，妥善及時(shí)地處理，避免傷害更多的無(wú)辜群眾。但是，對(duì)打、砸、搶、燒和組織預(yù)謀者，該抓的要抓，該判的要判，決不手軟，只有這樣，才能從根本上維護(hù)群眾的利益。

（二）緊抓抓手，優(yōu)化機(jī)制?；仡櫸铱h這幾年的經(jīng)濟(jì)工作，主要有兩個(gè)抓手，即“三個(gè)一”項(xiàng)目工作責(zé)任機(jī)制和“三頭并進(jìn)”的投資機(jī)制。二者的主要立足點(diǎn)是依據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，從生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展水平入手，大力實(shí)施民營(yíng)主體發(fā)展戰(zhàn)略；著眼點(diǎn)是讓遠(yuǎn)離經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)、滯留在黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的人力資本活力競(jìng)相迸發(fā)出來(lái)；落腳點(diǎn)是喚醒全縣上下的發(fā)展意識(shí)和市場(chǎng)主體意識(shí)，鼓勵(lì)干部群眾辦企業(yè)、搞實(shí)體，促進(jìn)尤溪加快發(fā)展。要強(qiáng)化“三個(gè)一”項(xiàng)目工作機(jī)制。一是在思想上要高度重視。思想認(rèn)識(shí)的深度，決定工作的力度?！叭齻€(gè)一”項(xiàng)目工作機(jī)制，是被實(shí)踐證明了的、強(qiáng)有力的加快發(fā)展的抓手，我們必須緊抓不放。任何人都必須充分認(rèn)識(shí)到：抓好“三個(gè)一”項(xiàng)目是本職，不抓“三個(gè)一”項(xiàng)目是瀆職，抓不好是失職。二是在措施上要具體實(shí)在。項(xiàng)目工作千頭萬(wàn)緒，貴在具體，這也是完善“三個(gè)一”項(xiàng)目工作機(jī)制的重要方面。在責(zé)任分解、前期工作、招商工作、服務(wù)工作等方面都要具體實(shí)在，不能有絲毫馬虎。三是在任務(wù)上要確保完成。要把“三個(gè)一”項(xiàng)目當(dāng)作政治任務(wù)來(lái)完成。發(fā)展是最大的政績(jī)，不講發(fā)展，不求發(fā)展，不抓發(fā)展，就是不講政績(jī)。唯有實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目，才能加快尤溪發(fā)展，做到執(zhí)政為民。要把“三個(gè)一”項(xiàng)目當(dāng)作“xxxx”的要求來(lái)實(shí)踐。抓項(xiàng)目就是抓生產(chǎn)力，好的項(xiàng)目就是先進(jìn)生產(chǎn)力。“xxxx”的第一個(gè)代表就是要代表先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，所以抓“三個(gè)一”項(xiàng)目就是實(shí)踐“xxxx”，不抓項(xiàng)目就不能完整忠實(shí)地實(shí)踐“xxxx”。這幾年，大家心比較齊、勁比較足、氣比較順，靠的是“三個(gè)一”項(xiàng)目工作機(jī)制。所以發(fā)展為先，項(xiàng)目為首，抓“三個(gè)一”項(xiàng)目、加快發(fā)展人人有責(zé)。要深化“三頭并進(jìn)”的投資機(jī)制。一是走出家門抓回頭。到各地召開(kāi)尤溪老鄉(xiāng)懇親會(huì)，交流溝通，以會(huì)增親情；外出請(qǐng)老鄉(xiāng)回來(lái)走走，帶他們看看家鄉(xiāng)的山山水水，以景觸鄉(xiāng)情；把尤溪喜人的發(fā)展形勢(shì)、突出的比較優(yōu)勢(shì)、不斷優(yōu)化的投資環(huán)境以及好的投資項(xiàng)目介紹給老鄉(xiāng)，讓他們充分認(rèn)識(shí)到回鄉(xiāng)投資的優(yōu)勢(shì)和前景，以利促回頭。二是注重實(shí)際抓帶頭。繼續(xù)按 照《尤溪縣關(guān)于鼓勵(lì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員領(lǐng)辦創(chuàng)辦工業(yè)企業(yè)的暫行規(guī)定》，鼓勵(lì)科局長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦創(chuàng)辦企業(yè)，投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)。三是扶大做強(qiáng)抓“領(lǐng)頭”。對(duì)有潛力、有前景、有后勁的企業(yè)，給予特殊的優(yōu)惠政策，在政策上扶大做強(qiáng)；由金融部門拿出切實(shí)可行的信貸扶持方案，在資金上扶大做強(qiáng)；支持引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、兼并控股，在重組中扶大做強(qiáng)。要量化考評(píng)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣?！叭齻€(gè)一”項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)按照“獎(jiǎng)大輕小，獎(jiǎng)外輕內(nèi)，重獎(jiǎng)園區(qū)項(xiàng)目，輕分散項(xiàng)目”的原則進(jìn)行。一是向大的項(xiàng)目?jī)A斜。今年開(kāi)始，投資100萬(wàn)元以上的項(xiàng)目才能列入考核范圍，有“三個(gè)一”項(xiàng)目任務(wù)的單位或個(gè)人任務(wù)數(shù)普遍比去年提高一倍以上。固定資產(chǎn)投資100萬(wàn)元到500萬(wàn)元的按1%給獎(jiǎng)，超過(guò)500萬(wàn)元以上部分按1.5%給獎(jiǎng)，二是向外引項(xiàng)目?jī)A斜。內(nèi)聯(lián)和外資項(xiàng)目按投產(chǎn)之日起一周年內(nèi)地方稅收入庫(kù)數(shù)的50%、70%作為單位引資費(fèi)用。三是向進(jìn)園區(qū)的項(xiàng)目?jī)A斜。進(jìn)園區(qū)的項(xiàng)目，按照上述標(biāo)準(zhǔn)給獎(jiǎng)；沒(méi)有進(jìn)園區(qū)的項(xiàng)目，按照上述標(biāo)準(zhǔn)的一半給獎(jiǎng)。處罰的條件不變，就是不給獎(jiǎng)，不評(píng)先，不評(píng)優(yōu)，不提拔。

（三）構(gòu)筑平臺(tái)，統(tǒng)籌推進(jìn)。作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，我們要以戰(zhàn)略的眼光來(lái)審視自己，變區(qū)域邊緣為開(kāi)放前沿，以五個(gè)對(duì)接促進(jìn)大開(kāi)放、大發(fā)展。一是構(gòu)筑園區(qū)平臺(tái)。也就是抓好“一園一帶四小區(qū)”：“一園”就是省級(jí)埔頭工業(yè)園區(qū)，XX年實(shí)現(xiàn)園區(qū)一期工程完成掃尾，二期工程基本結(jié)束，三期工程開(kāi)始起動(dòng)。要以路促開(kāi)發(fā)，今年要開(kāi)通園區(qū)北岸五公里二級(jí)路。項(xiàng)目帶開(kāi)發(fā)，先做好規(guī)劃，建好基礎(chǔ)設(shè)施，引入項(xiàng)目后再分片開(kāi)發(fā)。業(yè)主介入開(kāi)發(fā)，按照“政府搭臺(tái)，部門服務(wù)，業(yè)主承辦，加快運(yùn)作”的要求，既要“筑巢引鳳”，集中財(cái)政性資金，完善園區(qū)道路、通信、供水、供電等公共設(shè)施，也要“引鳳筑巢”，實(shí)行園區(qū)開(kāi)發(fā)業(yè)主負(fù)責(zé)制，積極探索“園中園”開(kāi)發(fā)建設(shè)的新路子，鼓勵(lì)民間資本、境外資本投資開(kāi)發(fā)園區(qū)，減輕園區(qū)建設(shè)的財(cái)政負(fù)擔(dān)。今年埔頭工業(yè)園區(qū)規(guī)劃面積增擴(kuò)2700畝，新增入園企業(yè)10家，新增固定資產(chǎn)投資1億元以上；“一帶”就是打造城關(guān)至尤溪口沿河工業(yè)帶，包括城關(guān)、梅仙、聯(lián)合、西濱四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)小區(qū)。要加強(qiáng)工業(yè)帶上小區(qū)的規(guī)劃和設(shè)施配套，緊緊抓住今年京福高速公路建成通車的有利契機(jī)，乘勢(shì)而上求發(fā)展?！八男^(qū)”就是新陽(yáng)、坂面、洋中、西城四個(gè)工業(yè)小區(qū)。要引導(dǎo)同類企業(yè)集聚，努力向特色專業(yè)園方向發(fā)展，使各個(gè)園區(qū)各具特色，互相輝映，成為帶動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭。二是構(gòu)筑融資平臺(tái)。我縣企業(yè)底子薄，起步晚，相當(dāng)部分還處于資本的原始積累階段，普遍存在資金“瓶頸”問(wèn)題，缺血貧血現(xiàn)象嚴(yán)重。而目前民營(yíng)企業(yè)貸款比較困難，資金籌集主要依賴民間借貸和社會(huì)集資。構(gòu)筑融資平臺(tái)，為民營(yíng)企業(yè)輸血，關(guān)鍵就在于疏通銀行這條融資主動(dòng)脈。要繼續(xù)注資壯大縣信達(dá)貸款擔(dān) 保公司，提升擔(dān)保能力，解決企業(yè)擔(dān)保難的問(wèn)題。每季度召開(kāi)一次銀企協(xié)調(diào)會(huì)，促進(jìn)銀企雙方加強(qiáng)交流溝通，鼓勵(lì)銀行為企業(yè)發(fā)展提供資金支持。繼續(xù)實(shí)行金融機(jī)構(gòu)和稅務(wù)部門掛包重點(diǎn)私營(yíng)企業(yè)制度，并細(xì)化縣金融貢獻(xiàn)獎(jiǎng)評(píng)比辦法。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)面向廣大干部職工，開(kāi)展聯(lián)保貸款、互保貸款等，為干部職工入股企業(yè)、拓寬企業(yè)融資渠道創(chuàng)造條件。推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)成品抵押貸款、園區(qū)企業(yè)間互保貸款、成立民營(yíng)典當(dāng)公司和擔(dān)保公司等，進(jìn)一步優(yōu)化融資環(huán)境。建設(shè)資信檔案，將逃廢債務(wù)的企業(yè)上“黑名單”，對(duì)信用良好的企業(yè)要積極向商業(yè)銀行推薦。三是構(gòu)筑政策平臺(tái)。要勇于突破，大膽創(chuàng)新，進(jìn)一步放寬放活政策，把尤溪建成閩中投資聚集的新“洼地”。外地能用的一切優(yōu)惠政策我們都可以用，外地沒(méi)有的優(yōu)惠政策我們也可以大膽地探索，大膽地創(chuàng)造。在招商引資中，只要不違法，不違紀(jì)，一切優(yōu)惠條件都可以談。特別要圍繞園區(qū)建設(shè)和管理，制定更加優(yōu)惠的政策，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)外吸引力。在企業(yè)準(zhǔn)入和經(jīng)營(yíng)范圍上，除政策法規(guī)明確規(guī)定不能經(jīng)營(yíng)的，都允許企業(yè)經(jīng)營(yíng)，不必受各種條條框框和陳俗舊習(xí)的限制。針對(duì)業(yè)主反映強(qiáng)烈的用地、用電、稅收、融資等方面的問(wèn)題，要認(rèn)真研究對(duì)策，采取切實(shí)可行的辦法給予解決，讓業(yè)主滿意、促企業(yè)發(fā)展。四是構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。我們放手促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是全方面、多領(lǐng)域的，不僅國(guó)有、集體企業(yè)要繼續(xù)改制，社會(huì)事業(yè)產(chǎn)業(yè)也要引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，逐步推向市場(chǎng)。要圍繞建設(shè)教育強(qiáng)縣，繼續(xù)推進(jìn)多元化辦學(xué)格局，實(shí)現(xiàn)教育投入多元化，舉社會(huì)各方力量共同辦學(xué)。在高中教學(xué)已經(jīng)放開(kāi)，擁有兩家私立高中的情況下，職業(yè)教育也要推向市場(chǎng)，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦私立職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校，為建設(shè)新興工業(yè)縣培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)人才。打破衛(wèi)生事業(yè)由政府一手操辦的被動(dòng)局面，鼓勵(lì)社會(huì)力量通過(guò)參股、控股、收購(gòu)等形式，介入縣鄉(xiāng)兩級(jí)醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)醫(yī)院管理體制、經(jīng)營(yíng)機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制的改革，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院增活力、政府減負(fù)擔(dān)、群眾得實(shí)惠的“三贏”效果。

（四）招商引資，借力發(fā)展。一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)鍵在于資本的有效形成與擴(kuò)張。在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，實(shí)現(xiàn)資本的有效形成與擴(kuò)張最直接、最有效的途徑就是招商引資。我縣目前資本積累有限、政府債務(wù)偏重，解決資金“瓶頸”制約問(wèn)題很大程度上取決于招商引資，也可以說(shuō)，招商引資的成效在很大程度上決定著實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)追趕戰(zhàn)略和“三個(gè)一”項(xiàng)目工作機(jī)制的成效。因此，各級(jí)各部門一定要把招商引資工作放在突出的位置來(lái)抓。一要強(qiáng)化招商責(zé)任。通過(guò)層層分解任務(wù)，逐級(jí)傳遞壓力，充分調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，利用一切可以利用的社會(huì)關(guān)系，挖掘一切可以挖掘的招商潛力，努力形成人人想招商、人人謀招商、個(gè)個(gè)為招商引資獻(xiàn)計(jì)出力的良好局面。二要籌劃招商項(xiàng)目。要把工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等戰(zhàn)略細(xì)化為具體項(xiàng)目，重點(diǎn)圍繞做大工業(yè)、選擇項(xiàng)目，并把開(kāi)發(fā)項(xiàng)目延伸到各個(gè)領(lǐng)域，建立全縣統(tǒng)一的招商項(xiàng)目庫(kù)。要突出抓好大項(xiàng)目，把我縣的產(chǎn)業(yè)整合做大，形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)生輻射和拉動(dòng)效應(yīng)。三要改進(jìn)招商方式。招商引資工作中，重點(diǎn)要再突出一點(diǎn)，路子要再拓寬一點(diǎn)，思想要再解放一點(diǎn)，膽子要再大一點(diǎn)，辦法要再多一點(diǎn)，在堅(jiān)持和運(yùn)用好過(guò)去一切有效措施的基礎(chǔ)上，積極適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展變化，不斷探索招商引資的新途徑、新辦法。突出抓好專業(yè)招商、中介招商、以企招商、以商招商和網(wǎng)上招商?？h里成立招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立工業(yè)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、園區(qū)以及“抓回頭”等五個(gè)招商小分隊(duì)，分別掛靠各主管部門，由縣分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，掛靠單位主要領(lǐng)導(dǎo)任隊(duì) 長(zhǎng)，人員從有關(guān)部門抽調(diào)，縣財(cái)政借給每個(gè)小分隊(duì)前期經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元。各專業(yè)招商小分隊(duì)的任務(wù)實(shí)行單獨(dú)考評(píng)，小分隊(duì)成員以部分工資作抵押。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立招商小分隊(duì)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)任隊(duì)長(zhǎng)，抽調(diào)精干人員，實(shí)行常年招商。

（五）壯大民營(yíng)，增收富民。xx屆三中全會(huì)，第一次提出混合型所有制經(jīng)濟(jì)，第一次提出現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，第一次提出民營(yíng)企業(yè)可以進(jìn)入法律非禁入的領(lǐng)域，第一次提出非公有制企業(yè)享受其他企業(yè)的同等待遇。對(duì)尤溪來(lái)說(shuō)，活力在民營(yíng)，潛力在民間，發(fā)展靠民力，穩(wěn)定靠民富，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)意義非常重大。一要解放思想，樹(shù)立發(fā)展民營(yíng)的新觀念。在全縣上下形成共識(shí)：讓業(yè)主賺錢是為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、給業(yè)主讓利是為了長(zhǎng)遠(yuǎn)得利、幫業(yè)主發(fā)展是為了給群眾創(chuàng)造更多的收益，共同營(yíng)造促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的氛圍，從而使更多的人從閑人變成勤人，從勤人變成能人，從能人變成富人。二要擴(kuò)大開(kāi)放，營(yíng)造發(fā)展民營(yíng)的新環(huán)境。放開(kāi)膽量，放開(kāi)政策，放開(kāi)領(lǐng)域，放開(kāi)發(fā)展，按照把民營(yíng)企業(yè)同國(guó)有企業(yè)一樣關(guān)心，一樣重視，一樣支持，一樣幫助，一樣享受政治經(jīng)濟(jì)待遇的要求加以培植；凡是允許國(guó)有、集體和三資企業(yè)經(jīng)營(yíng)的，都向民營(yíng)企業(yè)開(kāi)放。三要深化改革，健全發(fā)展民營(yíng)的新機(jī)制。大力倡導(dǎo)“投資者是上帝，引資者是功臣，公務(wù)員是公仆，破壞投資環(huán)境是罪人”的輿論導(dǎo)向，深化審批制度改革，規(guī)范執(zhí)法行為，最大限度地為企業(yè)和外來(lái)投資者提供便利。組建同業(yè)協(xié)會(huì)，推動(dòng)同行業(yè)企業(yè)協(xié)同發(fā)展。正確處理發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，妥善解決社會(huì)發(fā)展和企業(yè)發(fā)展間存在的矛盾。四要打破“瓶頸”，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。近年來(lái)，通過(guò)大力整頓，我 縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境得到很大改善，但破壞軟環(huán)境的行為仍時(shí)有發(fā)生。尤溪同沿海地區(qū)比，硬環(huán)境固然存在相當(dāng)大的差距，但如果我們的軟環(huán)境也存在差距，那我們還談得上什么優(yōu)勢(shì)呢？因此，軟環(huán)境瓶頸必須徹底打破。今年迎春座談上，業(yè)主們反映最強(qiáng)烈的仍然是有關(guān)部門吃拿卡要的衙門作風(fēng)問(wèn)題。所以解決軟環(huán)境不優(yōu)的問(wèn)題依然是我們的一項(xiàng)嚴(yán)重而緊迫的任務(wù)，誰(shuí)要是破壞了尤溪的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，就要抹面子，挪位子，端“帽子”。要在繼續(xù)實(shí)行“三個(gè)零距離”服務(wù)機(jī)制的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面，即：“轉(zhuǎn)職能”，加快行政審批制度改革，認(rèn)真實(shí)施《行政許可法》，大幅削減行政審批內(nèi)容和事項(xiàng)，切實(shí)解決政府權(quán)力部門化，部門權(quán)力利益化，部門利益?zhèn)€人化的問(wèn)題；“禁三亂”，全面實(shí)行收費(fèi)零基申報(bào)和檢查申報(bào)制度，嚴(yán)禁亂收費(fèi)、亂檢查、亂攤派，嚴(yán)厲打擊不法分子強(qiáng)買強(qiáng)賣、敲詐勒索、擾亂企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)的行為；“降門檻”，進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大外資、民資發(fā)展領(lǐng)域；“建誠(chéng)信”，堅(jiān)決兌現(xiàn)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，切實(shí)取信于民；“提效率”，成立政務(wù)中心，為投資者提供優(yōu)質(zhì)快捷、主動(dòng)超前、省時(shí)省事的一個(gè)窗口式全程服務(wù)，提高行政機(jī)關(guān)服務(wù)水平；“解憂難”，強(qiáng)化政府職能部門的責(zé)任意識(shí)和公仆意識(shí)，換位思考，切實(shí)解決業(yè)主辦事難、貸款難、用電難等問(wèn)題。五要苦練內(nèi)功，增強(qiáng)私營(yíng)業(yè)主的自身素質(zhì)。著重引導(dǎo)私營(yíng)業(yè)主提高四種意識(shí)：提高守法意識(shí)，堅(jiān)決不做違法犯罪，損害國(guó)家、集體、群眾利益的事；提高誠(chéng)信意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序日益規(guī)范成熟、法律與法規(guī)的約束逐步健全的今天，不講誠(chéng)信，最終是必定要付出代價(jià)的，自覺(jué)地做到以誠(chéng)為本；樹(shù)立正確的用人意識(shí)，拋棄任人唯親、家庭式經(jīng)營(yíng)的傳統(tǒng)思維方式，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，放心大膽地引進(jìn)和使用人才，建立科學(xué)的管理模式，引領(lǐng)企業(yè)走上良性發(fā)展軌道，更好地參與日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng);增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí)，在“富了口袋”的同時(shí)，不能“空了腦袋”，應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，吃透有關(guān)政策規(guī)章，熟悉市場(chǎng)規(guī)則，掌握市場(chǎng)動(dòng)向，進(jìn)一步提高闖市場(chǎng)、干事業(yè)的能力。

（六）強(qiáng)工帶農(nóng)，良性互動(dòng)。以工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，以工業(yè)化推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，這是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)必須把握的策略。一要從主抓農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向主抓工業(yè)。實(shí)現(xiàn)三個(gè)“超常規(guī)”。思想觀念超常規(guī)。牢固樹(shù)立工業(yè)興縣、項(xiàng)目興工的指導(dǎo)思想，做 到工作以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，經(jīng)濟(jì)建設(shè)以工業(yè)為中心，工業(yè)以項(xiàng)目為中心，全縣上下唱響合力興工的主旋律。政策措施超常規(guī)。在用人政策上，以興工成效論英雄，鼓勵(lì)干部領(lǐng)辦創(chuàng)辦、投資入股；在獎(jiǎng)罰政策上，重獎(jiǎng)有功人員，處罰無(wú)為干部。經(jīng)營(yíng)理念超常規(guī)。用經(jīng)營(yíng)工業(yè)的新理念來(lái)發(fā)展農(nóng)業(yè)，鼓勵(lì)各級(jí)干部興辦私營(yíng)農(nóng)場(chǎng)、私營(yíng)林場(chǎng)、股份制林場(chǎng)或其他龍頭企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的良性循環(huán)。二要從主抓農(nóng)業(yè)收入轉(zhuǎn)向主抓非農(nóng)收入。搞好農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的培訓(xùn)工作，促其更好地適應(yīng)非農(nóng)工作的要求；大力開(kāi)展勞務(wù)輸出，幫助農(nóng)民走出山門闖天下；合理轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力，支持農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，拓寬增收渠道；放低進(jìn)城門檻，鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城居住創(chuàng)業(yè)。三要從適應(yīng)性調(diào)整轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)性調(diào)整。雖然近年來(lái)我們以市場(chǎng)為導(dǎo)向，大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，但這種調(diào)整還處于一種被動(dòng)、模仿式狀態(tài)，必須及時(shí)轉(zhuǎn)變，從市場(chǎng)左右我變?yōu)槲易笥沂袌?chǎng)，做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，一以貫之地抓下去，把尤溪的特色產(chǎn)業(yè)做大。要打造特色品牌，搶占市場(chǎng)先機(jī)。要壯大龍頭企業(yè)，讓產(chǎn)品在加工中增值，在流通中受益。四要從領(lǐng)導(dǎo)縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向經(jīng)營(yíng)縣域經(jīng)濟(jì)。引入經(jīng)營(yíng)理念，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式，充分、合理、有效地開(kāi)發(fā)利用本地資源，促進(jìn)縣域資源的最佳配置。大膽改制，開(kāi)拓思路，千方百計(jì)推進(jìn)國(guó)有、集體企業(yè)的改制，切實(shí)把資源盤活，把企業(yè)救活。

（七）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)落實(shí)。面對(duì)今年繁重的工作任務(wù)，各級(jí)各部門一定要從轉(zhuǎn)變作風(fēng)入手，樹(shù)形象、抓具體、攻難點(diǎn)，努力提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作水平。一要樹(shù)立形象。形象是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性、能力、人品的綜合反映。要樹(shù)立推動(dòng)工作的形象、以主要精力推動(dòng)工作的形象、能夠帶領(lǐng)干部群眾推動(dòng)工作的形象、干部群眾愿意跟著你一起推動(dòng)工作的形象；樹(shù)立立足本職、能夠?qū)θ嗣褙?fù)責(zé)，與時(shí)俱進(jìn)、勇于對(duì)人民負(fù)責(zé)，實(shí)事求是、認(rèn)真對(duì)人民負(fù)責(zé)，只有對(duì)人民負(fù)責(zé)，才能推動(dòng)工作，只有推動(dòng)工作，才能強(qiáng)縣富民的形象。二要狠抓具體。盧展工省長(zhǎng)說(shuō)過(guò)“一具體就深入，一具體就突破，一具體就落實(shí)”。在工作中，我們要堅(jiān)決摒棄一般化地要求、一般化地部署、一般化地落實(shí)，堅(jiān)決做到一個(gè)步驟緊跟一個(gè)步驟、一個(gè)環(huán)節(jié)扣緊一個(gè)環(huán)節(jié)地抓，保證抓住重點(diǎn)，抓出成效。三要把握關(guān)鍵。經(jīng)濟(jì)工作千頭萬(wàn)緒，我們不能“眉毛胡子一把抓”，而要學(xué)會(huì)“彈鋼琴”，緊抓“三個(gè)一”項(xiàng)目工作機(jī)制和“三頭并進(jìn)”投資機(jī)制這兩個(gè)抓手，在強(qiáng)化責(zé)任、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲、狠抓落實(shí)中，充分調(diào)動(dòng)全縣上下抓項(xiàng)目、促發(fā)展的積極性和能動(dòng)性，以項(xiàng)目的實(shí)效，促發(fā)展的成效。四要敢抓難點(diǎn)。那些難以得到落實(shí)的事，就是工作的難點(diǎn)。在工作中，就是要敢于抓這些難落實(shí)的事，在落實(shí)難以落實(shí)的事中，體現(xiàn)出干部的能力，反映出干部的水平，考驗(yàn)出干部的信念，培養(yǎng)和造就出一批優(yōu)秀干部。同志們，我們正處于一個(gè)新的起跑點(diǎn)上，新形勢(shì)鼓舞人心，新目標(biāo)催人奮進(jìn)。讓我們?cè)谝詘x同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，忠實(shí)踐行“xxxx”重要思想，以只爭(zhēng)朝夕的時(shí)代緊迫感，追趕一流的歷史使命感，解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，為全面完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗，為實(shí)現(xiàn)建設(shè)新興工業(yè)縣的宏偉目標(biāo)開(kāi)好第一局，起好第一步。