第一篇：職業(yè)年金_社保改革關(guān)鍵支柱

職業(yè)年金——社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)改革的關(guān)鍵支柱

張?jiān)埔?/p>

隨著全球人口老齡化問題日益嚴(yán)重，社會(huì)養(yǎng)老保障制度的建設(shè)和改革越來越受到世界各國的重視。當(dāng)前，我國正在加快完善社會(huì)保障制度，其中作為養(yǎng)老保險(xiǎn)改革的重要組成部分，職業(yè)年金的研究和探索也越來越受到社會(huì)各界的關(guān)注。

1994年世界銀行在《防止老齡危機(jī)——保護(hù)老年人及促進(jìn)增長的政策》報(bào)告中，首次提出了養(yǎng)老保障制度的“三支柱”模式：第一支柱是由政府管理的強(qiáng)制和非積累制的公共/基本養(yǎng)老制度；第二支柱是由市場管理的個(gè)人賬戶積累制的補(bǔ)充養(yǎng)老制度；第三支柱是自愿性養(yǎng)老儲(chǔ)蓄。世界銀行認(rèn)為，多支柱、多層次的養(yǎng)老保障制度，才能保證一個(gè)國家養(yǎng)老制度的健康發(fā)展和可持續(xù)性。這個(gè)觀點(diǎn)已經(jīng)被越來越多的國家接受和驗(yàn)證，其中，作為補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的職業(yè)年金已逐漸成為社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)改革的關(guān)鍵支柱。

企事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的歷史進(jìn)程與實(shí)踐探索

我國現(xiàn)代養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的社會(huì)化改革始于上世紀(jì)90年代初。1991年國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》，提出“逐步建立起基本養(yǎng)老保險(xiǎn)與企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和職工個(gè)人儲(chǔ)蓄養(yǎng)老保險(xiǎn)相結(jié)合的制度”，各類企業(yè)逐步建立起基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，部分地區(qū)和企業(yè)同時(shí)探索建立補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)。

2004年原勞動(dòng)和社會(huì)保障部發(fā)布《企業(yè)年金試行辦法》和《企業(yè)年金基金管理辦法》，在國家政策層面上將企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)一規(guī)范為企業(yè)年金，標(biāo)志著企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的“第二支柱”已開始建立起來，這是職業(yè)年金在我國企業(yè)范圍內(nèi)的實(shí)踐。到2013年底，參加企業(yè)數(shù)已達(dá)6.6萬戶，覆蓋2056萬職工，資產(chǎn)規(guī)模達(dá)6035億元。

在此期間，機(jī)關(guān)事業(yè)單位雖然仍在實(shí)行財(cái)政預(yù)算撥付和單位自籌經(jīng)費(fèi)相結(jié)合的退休制度，沒有全面參與到養(yǎng)老保險(xiǎn)的社會(huì)化改革當(dāng)中，但實(shí)際上一直在進(jìn)行政策的調(diào)整和嘗試，為全面改革做準(zhǔn)備。2012年，“改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度”被寫入《社會(huì)保障“十二五”規(guī)劃綱要》。2014年，十八屆三中全會(huì)指出, 要“加快發(fā)展企業(yè)年金、職業(yè)年金、商業(yè)保險(xiǎn)，構(gòu)建多層次社會(huì)保障體系”，并同時(shí)指出將“改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度”作為全年政府工作的重點(diǎn)，機(jī)關(guān)

事業(yè)單位職業(yè)年金的制度建設(shè)已提上日程。

建立職業(yè)年金的重要意義

首先，有利于建立多層次養(yǎng)老保障體系。經(jīng)過多年改革發(fā)展，我國已初步建立了多種形式的社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，但總體上看，不同類型的制度在保障機(jī)制、范圍、程度和待遇水平等方面還存在著較大的差異，具有明顯的“碎片化”特征，不利于社會(huì)養(yǎng)老保障體系的統(tǒng)一協(xié)調(diào)發(fā)展。建立職業(yè)年金制度，可以減少企事業(yè)單位在養(yǎng)老保險(xiǎn)制度上的差異，對(duì)建立和完善協(xié)調(diào)統(tǒng)一的多層次社會(huì)養(yǎng)老保障體系有重要意義。

其次，職業(yè)年金對(duì)促進(jìn)企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位的發(fā)展也十分重要。因改革的先后步驟安排，目前企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)行著完全不同的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，兩類人群之間的退休待遇無法實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移銜接，從客觀上阻礙了人員的相互流動(dòng)，不利于各類單位的人才發(fā)展機(jī)制和單位本身的發(fā)展。建立職業(yè)年金，可以促使機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老制度和企業(yè)逐步并軌，打破職工“身份壁壘”，促進(jìn)企事業(yè)單位的共同發(fā)展。

再其次，職業(yè)年金對(duì)確保職工長期可靠的養(yǎng)老保障也具有重大意義。據(jù)預(yù)測，到2015年，我國60歲以上老年人將達(dá)到2.21億，老年人口比重將達(dá)到16%，我國的老齡化問題已經(jīng)越來越嚴(yán)重。和世界上很多國家一樣，過于依賴財(cái)政預(yù)算撥付的養(yǎng)老制度面臨的壓力將越來越大，現(xiàn)有政策的可持續(xù)性將存在系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。職業(yè)年金以預(yù)先計(jì)提的個(gè)人賬戶積累制，依靠長期實(shí)賬積累養(yǎng)老基金，并進(jìn)行穩(wěn)健增長的投資運(yùn)作，對(duì)于單位職工抵御系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)、確保獲得長期可靠的退休待遇將起到重要作用。

機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金的制度模式與政策建議

第一，在制度模式方面，可以借鑒企業(yè)年金的經(jīng)驗(yàn)，采用個(gè)人賬戶實(shí)賬積累制的基本模式。個(gè)人賬戶實(shí)賬積累制的職業(yè)年金，與現(xiàn)收現(xiàn)付的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)相結(jié)合，可以分散制度、市場、操作等各類風(fēng)險(xiǎn)，使整個(gè)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系更加穩(wěn)定，確保持續(xù)健康發(fā)展。

第二，職業(yè)年金應(yīng)采取政府監(jiān)管體系下的市場化管理模式。從國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)看，市場化管理是充分發(fā)揮職業(yè)年金第二支柱作用的必要手段，可以確保養(yǎng)老金基金規(guī)模不斷擴(kuò)大，逐步發(fā)揮其資本市場“穩(wěn)定器”的作用，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老制度支持經(jīng)濟(jì)

發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展提高養(yǎng)老金待遇的良性循環(huán)。

第三，職業(yè)年金應(yīng)充分考慮事業(yè)單位行業(yè)特點(diǎn)，設(shè)計(jì)簡潔高效的集中型管理模式。事業(yè)單位的行業(yè)特點(diǎn)明顯，且大多數(shù)單位員工數(shù)量不多，養(yǎng)老保險(xiǎn)資金規(guī)模不大，最為合適建立行業(yè)性或區(qū)域性的集合類計(jì)劃。例如，可在全國范圍內(nèi)，或較大的區(qū)域范圍內(nèi)，分別建立教育系統(tǒng)、衛(wèi)生系統(tǒng)等不同范圍的職業(yè)年金集合計(jì)劃。

第四，職業(yè)年金是職工的養(yǎng)老錢，基金管理方面一定要追求安全穩(wěn)健增長。目前，企業(yè)年金已可以在計(jì)劃層面直接購買專屬養(yǎng)老金產(chǎn)品，未來發(fā)展成熟后，將與美國401(k)計(jì)劃的基金投資管理類似，是職業(yè)年金基金管理的重要參考和發(fā)展方向。

此外，稅收優(yōu)惠政策是職業(yè)年金能否有效推行的關(guān)鍵性保障。從國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)看，如美國的401(k)、403(b)、英國的職業(yè)年金、日本的共濟(jì)年金、香港的強(qiáng)積金等，都配置有較完善的稅收優(yōu)惠政策，在繳費(fèi)、投資收益和待遇領(lǐng)取階段有不同程度的稅收優(yōu)惠，以鼓勵(lì)單位和個(gè)人進(jìn)行繳費(fèi)積累。目前我國的企業(yè)年金、職業(yè)年金也有一些稅收優(yōu)惠政策，但在力度和細(xì)節(jié)上還有待進(jìn)一步完善。

隨著改革進(jìn)程的推進(jìn)，作為社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)重要支柱的職業(yè)年金，對(duì)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及職工養(yǎng)老保障將發(fā)揮重要作用。對(duì)職業(yè)年金的制度模式、管理運(yùn)營等各方面也要充分借鑒國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)，考慮機(jī)關(guān)事業(yè)單位的實(shí)情，才能確保改革和相關(guān)制度的科學(xué)、合理、有效。

（作者單位：中國光大銀行養(yǎng)老金管理中心）

【注】本文已在《中國教育報(bào)》2014年6月9日發(fā)表。

第二篇：社保改革

社保改革

從2006年1月1日起，個(gè)人賬戶的規(guī)模統(tǒng)一由本人繳費(fèi)工資的11%調(diào)整為8%，全部由個(gè)人繳費(fèi)形成，單位繳費(fèi)不再劃入個(gè)人賬戶。

單位繳費(fèi)不再劃入，由職工個(gè)人全部買單，即使就按個(gè)人繳費(fèi)8%這個(gè)封頂比例計(jì)算，這也意味著個(gè)人養(yǎng)老金賬戶變相損失了個(gè)人繳費(fèi)工資總額3%這部分；況且，在目前全國不少地區(qū)，由于企業(yè)職工收入微薄，實(shí)際上個(gè)人繳費(fèi)比例遠(yuǎn)未達(dá)到8%，其中企業(yè)負(fù)擔(dān)了個(gè)人賬戶中的一大部分。新政實(shí)施的話，這部分個(gè)人賬戶的變相損失也就更多。

眾所周知，我國職工個(gè)人養(yǎng)老賬戶一直在空轉(zhuǎn)，截至2004年底，中國養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶空賬規(guī)模累計(jì)已達(dá)7400億元，而且每年還會(huì)以1000多億元的速度增加。國家此次擬對(duì)個(gè)人養(yǎng)老繳費(fèi)基本制度“大動(dòng)干戈”，就是為了填補(bǔ)這一巨大窟窿。問題是，這一拆東補(bǔ)西、損私肥公的做法，不要說帕累托最優(yōu)，連次優(yōu)選擇都談不上。依筆者之見，這實(shí)在是個(gè)孬主意。

目前我國7000多億個(gè)人養(yǎng)老賬戶資金被“挪用”，與當(dāng)初的制度設(shè)計(jì)絕對(duì)脫不了干系。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)、退休是由單位和國家包下來的，到我國開始建設(shè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度時(shí)，已退休老職工和新制度實(shí)施前參加工作的職工都沒有個(gè)人賬戶的積累，那么他們的養(yǎng)老錢從何而來？在當(dāng)前我國養(yǎng)老保險(xiǎn)缺乏雄厚資金積累的情況下，這個(gè)任務(wù)順理成章地落到了在職職工肩上。隨著人口老齡化和提前退休等原因，用現(xiàn)在人的錢支付上一代人的養(yǎng)老金的現(xiàn)象也就日益嚴(yán)重，這樣個(gè)人賬戶的空賬運(yùn)行就變本加厲。

因?yàn)檎叩脑?，現(xiàn)有職工再次成了社會(huì)轉(zhuǎn)型成本的買單者，他們的福利被變相剝奪，因?yàn)轲B(yǎng)老賬戶空轉(zhuǎn)并不是他們的錯(cuò)。更讓人擔(dān)心的是，此種涉及社會(huì)保障的一個(gè)基本性制度變革，到底有沒有經(jīng)過深思熟慮？有沒有經(jīng)過充分論證？是屬于腦筋急轉(zhuǎn)彎還是因?yàn)槟承W(xué)者的閉門造車？應(yīng)該說我國的公共選擇制度正逐步邁向成熟，大到水電煤氣，小到一張景點(diǎn)的門票，基本都要舉行聽證，以示對(duì)全體公民福利的尊重。同個(gè)人所得稅調(diào)整一樣，個(gè)人養(yǎng)老賬戶同樣關(guān)乎到幾億人民的利益，有關(guān)部門說調(diào)就調(diào)，說調(diào)多少就調(diào)多少，這到底有何依據(jù)？是否存在程序上的不當(dāng)？

做實(shí)個(gè)人賬戶這點(diǎn)沒錯(cuò)，問題是如何補(bǔ)上這個(gè)窟窿。犧牲現(xiàn)有大部分職工的福利，以滿足另外一部分人，這肯定說不過去。即便這項(xiàng)制度強(qiáng)制實(shí)施了，由于今后職工個(gè)人養(yǎng)老賬戶總額會(huì)實(shí)際減少，其退休后所領(lǐng)到的養(yǎng)老金也會(huì)相應(yīng)縮水，結(jié)果現(xiàn)有退休職工“老有所養(yǎng)”問題勉強(qiáng)解決了，但下一代或下幾代的養(yǎng)老問題同樣會(huì)很突出。再說，目前相當(dāng)多職工由于收入不高，并不太愿意參加社保，如果個(gè)人賬戶改由職工本人全部負(fù)擔(dān)，他們可能更不舍得繳這個(gè)8%了，這樣社保也就失去了其應(yīng)有本義。做實(shí)個(gè)人賬戶的途徑并非“華山一條道”。既然屬政策原因，政府就應(yīng)主動(dòng)買單，儲(chǔ)備財(cái)力，加大對(duì)社保轉(zhuǎn)移支付力度；同時(shí)多渠道籌措資金，如發(fā)行社會(huì)保險(xiǎn)債券等；另外還可以拓寬投資范圍，提高投資收益，讓養(yǎng)老基金保值增值，這些都是比較可行的辦法。政策的制訂要多方考慮、長遠(yuǎn)打算，而不是從現(xiàn)有職工的福利上打主意。

繼醫(yī)改/教改后，又一個(gè)讓老百姓痛心的“改革”！失望！單位交的錢憑什么被國家100% 統(tǒng)籌，虧空8000億了，就把企業(yè)交納的16%全卷走了,國家公務(wù)員以前不繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)，現(xiàn)在很少繳納，企業(yè)繳納幾乎全部的養(yǎng)老保險(xiǎn)，現(xiàn)在出現(xiàn)虧空，卻要企業(yè)來承擔(dān).蠻不講理的霸王條款, 為什么不從精減社保管理人員隊(duì)伍，加強(qiáng)社?；鸸芾矸矫鏈p少損失，而由參保人員獨(dú)自承擔(dān)，太不公平了。這么大的事不進(jìn)行民意調(diào)查，哪天來一個(gè)：退休人員自謀生路，減輕國家負(fù)擔(dān)！

既然個(gè)人帳戶只有自己交的錢，請(qǐng)給我一個(gè)繼續(xù)交的理由：我為什么不自己保管？自己存到銀行，我自已的錢，我自已保管還放心，要社保局這個(gè)浪費(fèi)納稅人錢的機(jī)構(gòu)干什么？

看來只有喝清湯粥了!

房改是把你的腰包掏空，教改是將二老逼瘋，醫(yī)改是提前為你送終,現(xiàn)在社改是讓你老了喝西北風(fēng)！

第三篇：職業(yè)年金備案1

二）職業(yè)年金計(jì)劃建立備案

新建職業(yè)年金計(jì)劃并確定計(jì)劃管理人后，由受托人向相關(guān)人力資源社會(huì)保障行政部門報(bào)送備案申請(qǐng)函（參見附件1）、管理合同等相關(guān)材料，履行備案程序。人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)及時(shí)審核，反饋審核意見，并于收到符合規(guī)定的備案材料之日起15個(gè)工作日內(nèi)出具計(jì)劃確認(rèn)函

第四篇：軍人職業(yè)年金繳費(fèi)憑證

編號(hào)：

軍人職業(yè)年金繳費(fèi)憑證

金額單位：元

軍

人

參

保

基

本

信

息

個(gè)人編號(hào)

姓

名

性

別

公民身份

號(hào)

碼

安置地

地

址

退役參加

基本養(yǎng)老

保險(xiǎn)項(xiàng)目

□機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)

□企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)

軍人服現(xiàn)役

起止時(shí)間

軍人職業(yè)年金補(bǔ)助總額

軍

隊(duì)

單

位

信

息

行政區(qū)劃

代

碼

910000

單位名稱

（部隊(duì)代號(hào)）

電

話

地

址

郵政編碼

軍隊(duì)財(cái)務(wù)部門（蓋財(cái)務(wù)專用章）：

經(jīng)辦人：

退役軍人本人簽字：

退役軍人（家屬）聯(lián)系電話：

****年**月**日

（本憑證一式三份，一份軍隊(duì)財(cái)務(wù)部門留存、一份交給本人、一份郵寄至退役軍人安置地負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的縣級(jí)以上社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)）

重要提示

1．本憑證是軍人職業(yè)年金的權(quán)益記錄，是軍人退役時(shí)申請(qǐng)辦理軍人職業(yè)年金轉(zhuǎn)移到機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金或企業(yè)年金的重要依據(jù)，請(qǐng)妥善保管。

2．退役軍人本人簽字時(shí)應(yīng)填寫能夠聯(lián)系到本人的聯(lián)系電話，并確保電話暢通。

3．在辦理軍人退役基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)時(shí)，安置到機(jī)關(guān)事業(yè)單位的退役軍人，將本憑證交給接收安置單位，退役到建立企業(yè)年金的企業(yè)單位的退役軍人，將本憑證交給用人單位，由安置或用人單位辦理軍人職業(yè)年金轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。

4．本憑證如不慎遺失，請(qǐng)向軍隊(duì)原辦理機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)辦。

第五篇：三問機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金

給人改變未來的力量

三問機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金

事業(yè)單位改革：國務(wù)院辦公廳6日印發(fā)《機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金辦法》，意味著我國養(yǎng)老“并軌”又向前推進(jìn)了一步。那么，職業(yè)年金是什么，何時(shí)開始繳納，12%繳費(fèi)的比例意味著什么，錢又從哪里來呢?了解更多事業(yè)單位招聘信息，請(qǐng)點(diǎn)擊事業(yè)單位考試網(wǎng)。

何時(shí)開始繳納

“機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金今年就會(huì)繳納，與機(jī)關(guān)事業(yè)單位繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)是同步的。”人力資源和社會(huì)保障部社會(huì)保障研究所所長金維剛在接受新華社記者采訪時(shí)說。

國務(wù)院《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》明確提出，“機(jī)關(guān)事業(yè)單位在參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)為其工作人員建立職業(yè)年金”。

“職業(yè)年金是機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)?！苯鹁S剛說。辦法明確，職業(yè)年金所需費(fèi)用由單位和工作人員個(gè)人共同承擔(dān)。單位繳納職業(yè)年金費(fèi)用的比例為本單位工資總額的8%，個(gè)人繳費(fèi)比例為本人繳費(fèi)工資的4%，由單位代扣。

金維剛介紹，養(yǎng)老“并軌”后，機(jī)關(guān)事業(yè)單位及其人員都要參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和待遇發(fā)放與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基本是一致的，這部分養(yǎng)老金的替代率(占在職工資的比重)不會(huì)超過60%，而改革前機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員養(yǎng)老金替代率在70%至90%。

為了保障機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員退休待遇不降低，職業(yè)年金將發(fā)揮至關(guān)重要的作用，通過投資運(yùn)營等，預(yù)計(jì)能將替代率提高20個(gè)百分點(diǎn)以上。

“養(yǎng)老‘并軌’改革成功的前提條件之一，就是機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員退休后收入不出現(xiàn)大幅下降。”西南政法大學(xué)教授陳步雷說，“通過綜合測算，個(gè)人繳費(fèi)4%、單位繳費(fèi)8%的職業(yè)年金可以滿足上述條件，與基本養(yǎng)老金一道成為養(yǎng)老體系的兩大支柱?！?/p>

繳費(fèi)基數(shù)是什么

數(shù)碼學(xué)習(xí)中心

北京市海淀區(qū)中關(guān)村南大街2號(hào)數(shù)碼大廈A座10層1005、1006 電話：010-51650199

給人改變未來的力量

“我最關(guān)心的就是繳費(fèi)基數(shù)是多少!”國家某部委的公務(wù)員王欽任職正科3年，月收入5400元左右，其中工資只有1900元左右，其他都是津補(bǔ)貼?！耙前凑?900元的工資繳費(fèi)，那就虧大了。”他說。

人社部相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，對(duì)于公務(wù)員和參公人員，繳費(fèi)基數(shù)是上一年的基本工資、國家統(tǒng)一的津補(bǔ)貼和已經(jīng)規(guī)范后的津補(bǔ)貼;對(duì)于事業(yè)單位人員，繳費(fèi)基數(shù)是基本工資、國家統(tǒng)一的津補(bǔ)貼以及績效工資。

“改革性的補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)性的補(bǔ)貼暫時(shí)不納入繳費(fèi)基數(shù)。”這位負(fù)責(zé)人說。

人社部新聞發(fā)言人李忠表示，機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度改革正在穩(wěn)步推進(jìn)，與機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革同步進(jìn)行。按照現(xiàn)行工資制度，公務(wù)員工資分為三部分，基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金。事業(yè)單位工作人員的工資也是三部分組成的，包括基本工資、績效工資和津貼補(bǔ)貼。

“按照工資不同組成部分的功能定位，合理的工資結(jié)構(gòu)應(yīng)該是基本工資占主體，其他工資項(xiàng)目為補(bǔ)充?！崩钪艺f，這次完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度，將通過調(diào)整機(jī)關(guān)工資標(biāo)準(zhǔn)，并將部分津貼補(bǔ)貼或績效工資納入基本工資，適當(dāng)提高基本工資的比重。

國務(wù)院辦公廳為此轉(zhuǎn)發(fā)了3個(gè)實(shí)施方案：一是公務(wù)員基本工資的調(diào)整，二是事業(yè)單位工作人員基本工資的調(diào)整，三是機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員待遇的調(diào)整。目前，文件已經(jīng)發(fā)到各單位。

錢從哪里來

建立職業(yè)年金，一個(gè)繞不開的問題是：錢從哪里來? 辦法規(guī)定，對(duì)于財(cái)政全額供款的單位，單位繳費(fèi)部分由財(cái)政支出，根據(jù)單位提供的信息采取記賬方式，每年按照國家統(tǒng)一公布的記賬利率計(jì)算利息，工作人員退休前，本人職業(yè)年金賬戶的累計(jì)儲(chǔ)存額由同級(jí)財(cái)政撥付資金記實(shí)。

而對(duì)于非全額供款的單位，單位繳費(fèi)由單位實(shí)際承擔(dān)，采取實(shí)賬積累。由此形成的職業(yè)年金基金實(shí)行市場化投資運(yùn)營，按實(shí)際收益計(jì)息。

“公務(wù)員的供款渠道只有財(cái)政，所以要建立職業(yè)年金制度，財(cái)政是唯一的供款渠道，不允許機(jī)關(guān)自籌自支搞小金庫。”人社部副部長胡曉義說。

這樣會(huì)不會(huì)造成新的不公平呢? “這一問題的實(shí)質(zhì)在于如何引導(dǎo)企業(yè)年金更快地發(fā)展，使更多的企業(yè)職工能夠不但有基本養(yǎng)老保險(xiǎn)保障，而且有補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的補(bǔ)充保障，這樣有利于整個(gè)社會(huì)公平。”胡曉義說。

陳步雷也認(rèn)為，職業(yè)年金與企業(yè)年金最大的區(qū)別在于職業(yè)年金具有強(qiáng)制性，而企業(yè)年金的建立是企業(yè)的自愿行為。當(dāng)前實(shí)施職業(yè)年金的重要原因，在于為養(yǎng)老保險(xiǎn)“并軌”減少改革阻力，在短期內(nèi)確實(shí)會(huì)帶來一些問題，解決之道還在于完善企業(yè)年金。

“隨著人才競爭日益激烈，企業(yè)為吸引人才，會(huì)在企業(yè)年金等方面給予職工更好的待遇?！敝醒胴?cái)經(jīng)大學(xué)教授褚福靈說，國家也會(huì)逐步出臺(tái)一些政策，鼓勵(lì)企業(yè)為職工繳納企業(yè)數(shù)碼學(xué)習(xí)中心

北京市海淀區(qū)中關(guān)村南大街2號(hào)數(shù)碼大廈A座10層1005、1006 電話：010-51650199

給人改變未來的力量

年金，“越來越多的企業(yè)建立起企業(yè)年金之后，企業(yè)職工養(yǎng)老金的替代率也會(huì)與機(jī)關(guān)事業(yè)單位的看齊?！?/p>

（文章來源于網(wǎng)絡(luò)，僅供參考)

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