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關于全縣干部德育評價機制調研報告

時間:2019-05-12 17:09:36下載本文作者:會員上傳
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第一篇:關于全縣干部德育評價機制調研報告

今年初,我們在《全省組織工作重點調研課題》中選擇了“健全和完善干部德的評價標準和考察辦法問題研究”作為年度重點調研課題之一。課題組成員先后深入縣直部門、鄉鎮(場)、社區等單位,開展干部群眾座談、專訪和隨機調查等活動,并在部機關干部中開展專題研討,就正確理解和準確把握干部德的內涵與特征、進一步健全和完善干部德的評價標準和考察辦法進行深入調研。

一、XX縣探索干部德的評價標準和考察辦法的具體做法

近些年,XX縣經濟社會處于快速發展時期,在這樣的背景下,推動和引領經濟發展能力,成為衡量評價干部能力素質的重要標準。與此同時,我們并沒有忽視干部的德行培養及其在實踐中的評判與考量,按照德才兼備、以德為先的標準要求,我們更加鮮明的突出了德在干部評價標準中的優先地位和主導作用,積極探索干部德的評價標準和考察辦法,力求全面準確的掌握干部德才與實績。

一是細化考核內容,量化評價標準。針對干部德的評價標準不

一、要求過于籠統的問題,我們從xxxx年開始,在干部考察中探索對干部德行表現進行細化分解,在民主測評中設立了“政治立場”、“講大局、講團結”、“宗旨觀念和服務意識”、“事業心、責任感”、“清正廉潔”、“求真務實”、“家庭鄰里關系”、“生活作風”、“配偶子女管理”等項目。在不良行為測評中,增加了對不符合德的要求的具體表現測評環節,用“追求低級趣味”、“工作討價還價”、“計較個人名利得失”等進行細化界定,使考察的內容更具體、評價的標準更明確。為便于分析對比,我們根據不同內容定義的份量不同,賦予了相應分值,實現了對德的考核的量化,增強了德的考核結果的實用性。

二是擴大考察層面,保證考察效果。在民主測評時,不斷擴大覆蓋面,把干部德的表現作測評的重要內容,不僅要求本單位領導班子成員、機關干部、下屬單位主要負責人等參加測評,還要求有一定比例的老黨員、老干部、群眾代表和“兩代表一委員”等人員,以增強測評效果。個別談話人數達到測評人數的50%以上,深入了解干部德的表現。同時,加強與有關部門的信息溝通,征求紀檢、信訪、公安、審計部門意見,以情況通報會或函詢形式查詢干部德的表現情況。堅持經常開展縣領導、組織部門與干部談心談話活動,了解干部德的表現和變化。

三是注重做好結合,豐富考察內涵。德才素質與工作實績相結合。綜合分析干部德行表現、群眾反響與工作業績和工作成效;平時與關鍵時刻表現相結合。普遍了解干部的日常表現,重點了解干部在重點工作、重要時期、突發事件等時刻的表現;聽其言和觀其行相結合。不僅看干部的言辭表現,還要看在具體工作和生活中的表現,檢驗識別是否求真務實、言行合一;領導評價和社會公論相結合。注重了解工作對象、基層群眾、主管部門及分管領導的意見和評價;強化主體和建章立制相結合。堅持從嚴治部,苦練內功,不斷提高考察主體的識才水平。同時推行考察責任制、考察預告制、公示制、試用期制、票決制等,使干部德的考察工作更加規范化、制度化。

四是堅持樹立導向,強化結果運用。及時做好考察結果反饋,促使干部自警自勵。將干部德的年度考核測評結果反饋給班子黨政正職,由其再反饋給每個班子成員或干部,促進干部德育建設。縣委把德行考核評價結果作為領導干部選拔任用、職務級別調整以及獎懲、教育培訓的先決要件,作為干部選拔任用的重要依據,并視情節輕重予以函詢、誡勉、警告以至組織處理。xxxx年以來,對5名德行表現不穩定、有不良傾向的干部進行了組織談話提醒。

二、干部德的評價標準和考察辦法中存在問題及原因分析

在座談和研討中,大家認為,在干部德的考察評價工作中仍然存在著一些錯誤認識和難點問題:一是認識不清、方向不明。有的對干部德的考察標準持“模糊論”,認為德的考察難度很大,難下定論;有的對德的考察地位持“淡化論”,認為只是走形式,一帶而過;有的對德的考察做法持“過時論”,認為這是不合時宜的做法,可有可無;有的對德的考察內容持“代替論”,以經濟效益代替德的分析,忽略德的重要性。二是方法單

一、手段簡單。工作中務實創新意識還不強,普遍存在手段不健全、不完善的問題,客觀上存在片面性、簡單化的問題和傾向。個別考察中只是按照方案要求進行填票、談話等程序,缺少深入細致的綜合分析和真實準確的定性評價,導致德的評價片面化、抽象化、空泛化等現象,難以辨別干部思想道德素質的優劣。三是標準各異、評價不一。對同一考察對象,往往是仁者見仁,智者見智,有的以偏概全,以局部代整體,甚至出現相反的觀點。四是研究不夠,難點較多。對干部德的考察工作研究得少,研究得不深,缺乏規范的考核標準,不好操作和把握,隨意性比較大。

分析上述存在的問題,一是考察人員能力上存在差異性。干部德的考察量大、面廣,由于考察人員的興趣愛好、思維方式、能力素質等方面的差異性,對同一個人或事的評價會有較大的差異性,對干部德的評價作出不同的定性。二是組織考察方法上存在局限性。目前的考察組織實施中,考察時間相對緊張,很難觸及干部德的深層次問題,有的單位談話對象缺乏全面性和代表性,有時民主測評的環境不夠寬松,干部劃票有顧慮不能真實表達自己意愿。三是談話對象思想上存在復雜性。有的談話者對干部考察抱著一種“事不關已、高高掛起”的態度;有的談話者因利害關系顧慮,回避矛盾問題;有的由于私人關系,夸大成績,隱瞞問題;有的出于嫉妒、報復等狹隘心理,不進行客觀評價。四是考察對象德的表現存在多面性。干部德的表現具有綜合性和變化性的特點,談話人對考察對象德的表現,一般談不具體,對考察對象的缺點一般都是提希望,語言含糊,只談現象不談本質,準確量化評價有一定的難度,不少考察材料千人一面,不夠準確。

三、完善干部德的評價標準和考察辦法的初步構想

中央一直強調“要把干部的德放在首要位置”,干部的德,被提升到了一個新的歷史高度。組織部門作為考察選任干部的重要職能部門,一定要緊密結合實際,在探索實踐中認真貫徹落實。

(一)建立科學合理的干部德的評價標準

領導干部作為一個特殊的群體,既是一般社會公民,又是干部群眾的公仆表率,因此,不但要具備公民的基本道德,更要具備公仆的政治素養。當前應從政治品德、職業道德、社會公德、家庭美德四個方面確立評價標準和方向。

1.政治品德方面。主要看干部的理想信念是否堅定,是否牢固樹立共產主義遠大理想,堅持中國特色社會主義理論武裝;是否講黨性、講原則,在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致,自覺貫徹執行黨的路線方針政策;在大是大非面前,是否頭腦清醒,態度堅決,絕不人云亦云,風吹兩邊倒;是否顧全大局,公道正派,團結共事,不搞個人主義、拉幫結派、團團伙伙。

2.職業道德方面。主要看干部是否愛崗敬業、誠實守信、辦事公道、服務群眾和奉獻社會,宗旨意識強不強,是全心全意為人民服務,還是一事當前,首先考慮個人利益;是勤奮敬業,甘于吃苦,樂于奉獻,還是凡事講條件,拈輕怕重、得過且過、做一天和尚撞一天鐘;是真抓實干,銳意進取,還是搞花架子,貪圖名利、虛報浮夸。

3.社會公德方面。主要看干部是否文明禮貌、助人為樂、愛護公物、保護環境和遵紀守法,是否帶頭遵守社會公德,維護公共秩序,包括遵守紀律、節約資源、誠實守信、增強法制意識等等,堅決不做違法亂紀、見利忘義、侵害和影響他人利益的事;心地善良,充滿愛心,熱愛生活,情趣健康;嫉惡如仇,愛憎分明,扶貧濟困,樂于助人。

4.家庭美德方面。主要看干部是否尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家和鄰里團結,家庭觀念、家庭責任感是否強,是否孝敬老人,注重子女教育培養,夫妻恩愛,家庭和睦;是否尊老愛幼,與人為善,鄰里關系和諧融洽。

(二)健全和完善干部德的評價標準和考察辦法的具體措施

全面準確地評價干部的德,必須運用辯證的、歷史的、發展的觀點,建立以德為先、以績為主,包含有道德評價、量化實績、民主測評和民意調查的考核評價機制,并處理好相關工作關系。

1.構建立體指標體系。一要選準切入點。權力運行情況是一個最能集中反映領導干部德的外在表現,要把領導干部工作、社交、生活里的用權情況進行比照,看是否人前人后“兩種態度”,對上對下“雙重標準”,臺上臺下“兩個形象”。二要擴大時空范圍。考察干部的德必須著眼時代特點,拓寬考察視野,擴大時空范圍,把考察觸角延伸到干部的社交圈、生活圈和娛樂圈。三要注重辯證分析。既要注重在突發事件、個人進退留轉等時刻的表現,又要注重在日常工作和生活中的表現,以小節觀其大德;四要緊緊依靠群眾。領導干部的一舉一動都在群眾視野之內,必須認真聽取群眾意見,注重群眾公認,這樣才能把干部考察準。

2.建立綜合評價方法。一是從重大事件中考察政治品德。干部的政治品德如何、能否經得住考驗,最能在重大事件中表現出來。諸如面對重大火災、交通事故、防汛抗洪等社會重大事件和急難險重任務等時刻,看干部的膽識、意志品質和對群眾的感情,看是否頭腦清醒、立場堅定,能否沖在一線,團結帶領干部群眾果斷行動、妥善解決;在職稱評定、換屆選舉等與個人利益密切相關時刻,看是否有堅定的黨性觀念、紀律觀念和正確的權力觀、名利觀和榮辱觀。二是從日常工作中考察職業道德。要看干部對工作恪盡職守、對服務對象真誠熱情,是始終如一,還是時斷時續。在考察方式上,實行干部年度考核、定期巡查、調查了解服務對象等方式結合的方法,掌握干部的工作紀律、工作作風、為民服務質量和群眾滿意度,了解干部的真性情。三是從社會行為中考察社會公德。要在干部的社會活動中考察干部的社會公德,不但要看是否遵守日常行為規范,而且要看與不良行為和丑惡現象做斗爭的表現,在去偽存真、實實在在的行動中對其進行考察評價。四是從日常生活中考察家庭美德。要通過社會輿論了解干部的家庭表現,必要時還要征詢干部的鄰居、配偶、父母、同學、朋友等各方面的意見,真實地了解干部在家庭中的基本表現,對干部的德給予比較全面的評價和考量。

3.完善考察評價手段。一是驗證法。可以將被考察人安排在“急難險重”任務或關鍵崗位、重要部位進行檢驗,考察其在具體實踐中的表現,從而達到對干部德的定量評價的驗證。二是反證法。通過對德的要求所禁止的行為認定,比對干部的言行,從反面作出對干部德的評價。比如干部涉黃賭毒、家庭暴力、不孝敬父母等表現。三是例證法。從干部單位同事、身邊群眾、周圍鄰居、家庭親人等處征詢其學習、工作、生活的典型事例,從正反兩方面進行綜合分析,對干部的好、一般或差給予實例證明,增強評價的效力。四是印證法。綜合運用幾種方法,將各類證據、資料、現象所反映的事實聯系起來進行考察,確定它們之間的印證關系,對干部的德形成綜合客觀的定性結論。

4.健全評價保障體系。只有建立健全干部德的考察責任機制,才能有效預防干部德能考察結果失真失實,真正選準用好干部。一是提高組織部門的干部管理權威,積極為干部群眾愿說真話、想說真話、敢說真話、能說真話創造條件。二是進一步健全干部考察工作責任制,按照誰考察誰負責的原則,以制度保證考察結果的真實性。三是加強組工干部的能力素質培養和工作作風磨練,提高重德識德、知人善任的水平。四是加大干部監察、審計工作力度,客觀有力地評價干部的德廉表現。

總之,要把德的考察評價作為提高干部工作質量的有力推手,繼續加強干部德的評價標準和考察辦法的深入研究和實踐探索,強化結果運用,形成良好的激勵、評價和使用導向,為推進干部工作科學化水平、提高組織工作滿意度,進而推動各項事業的發展奠定堅實的基礎。

第二篇:干部考核評價機制

新的考核評價體系,凸顯了群眾滿意度的重要地位,使干部不再眼睛只向上,將更好地發揮干部考核評價的“指揮棒”作用。

建立科學的干部考核評價機制,是繼續推進干部制度創新、引導各級領導干部進一步樹立正確政績觀的迫切需要。科學發展觀與正確的政績觀有著緊密聯系。科學發展觀引導正確的政績觀的樹立,正確的政績觀又保證著科學發展觀的落實。樹立正確的政績觀必須改進政績評價和考核辦法,建立和完善科學的干部政績考核體系和機制。

當前,各級領導干部的工作作風、思想觀念、精神狀態總體是好的,但在少數領導班子和領導干部中,不同程度地存在科學發展觀樹立不夠牢固、堅持不夠自覺,以犧牲資源和環境為代價換取經濟一時發展的問題;片面追求發展速度、忽視發展質量和效益的問題,重經濟建設輕社會發展的問題;只顧自身和眼前利益、不顧全局和長遠利益的問題;甚至搞勞民傷財的“形象工程”、“政績工程”的問題等等。這些現象的存在,從一個側面反映出我們現有的干部考核評價工作還不夠完善。

在當前應對金融危機影響、加大政府投資的過程中,尤其需要以科學發展觀為統領不斷完善干部考評體系和機制,不斷增強考評工作的科學性和準確性,進一步強化各級領導干部的責任意識、大局意識、風險意識,引導他們進一步樹立正確的工作觀、事業觀、權力觀。努力把干部的注意力和興奮點引導到謀劃發展、推動發展上來,創造出經得起實踐、人民和歷史檢驗的政績。把各級領導班子建設成為善于領導科學發展的堅強集體,為促進經濟社會全面協調可持續發展提供強有力的政治和組織保證。

第三篇:干部實績考核機制調研報告

干部實績考核機制調研報告

為加強科級領導班子和干部隊伍建設,進一步深化干部人事制度改革,該縣在干部考核的目標體系設置、方法措施完善、考核結果運用等方面進行了積極探索,逐步建立了一套“以德才素質為基礎、以工作實績為核心、以量化考核為手段”的干部考核機制,推動了干部考核工作的深入開展。

一、突出重點、力求精簡,增強考核目標設置的合理性。

該縣在考核班子、評價干部時,始終把發展作為重要的衡量標準,把工作實績作為突出的考核指標,堅持“圍繞中心、突出重點、盡量精簡、力求考實”的原則,合理設置考核目標。今年,根據全縣“三線富民、八業強縣”的總體目標和經濟建設、社會發展、精神文明建設、黨的建設等方面的實際情況重新修定的鄉鎮領導班子考核目標,由原來的20項精簡為11項,包括財政收入、三線農業、項目建設、基層組織建設、黨風廉政建設、精神文明建設、計劃生育工作、信訪工作、社會治安綜合治理工作、反邪教工作、安全生產工作,其中財政收入、三線農業、項目建設為重點考核目標,占考核目標總分值的三分之二。通過合理設置考核目標、加大重點目標考核力度,樹立了干部考核的正確導向,營造了一種“重實干、創實績、爭一流”的競爭氛圍。

二、量化計分、位次管理,增強干部考核的科學性。

針對以往實績考核剛性不強、標準不細的現象,制定了一套可操作性強、準確性高的實績考核評價體系和實用有效的量化、細化標準。將鄉鎮領導班子考核賦分內容分為兩大類,17項,總分150分,包括考核目標90分、綜合評價60分。其中考核目標分為重點目標(財政收入、三線農業、項目建設)60分、常規目標(基層組織建設、黨風廉政建設、精神文明建設)14分、否決目標(計劃生育工作、信訪工作、社會治安綜合治理工作、反邪教工作、安全生產工作)16分;綜合評價分為民主測評15分、縣直單位評價15分、縣級領導評價10分、考核組評價20分。領導干部考核賦分內容分為4項,總分100分,包括民主測評20分、工作實績40分、領導評價20分、考核組評價20分。考核評價結束后,根據既定的計分辦法(考核目標按排位折分,綜合評價按檔次比例折分)和評價標準進行綜合計分排位和檔次評定。考核結果實行位次管理法,領導干部的位次分為三種,分別是同級位次,將同一鄉鎮的副職領導干部進行排序,看其在本單位的位次情況;同職位次,將所有鄉鎮同一職務領導干部進行排序,看其在同職中的位次情況;綜合位次,將所有鄉鎮領導干部進行總體排序,看其在全縣的位次情況。通過位次管理法,可以比較任何兩名領導干部位次高低,由此也形成了鄉鎮科級干部考核數據庫,增強了考核結果的連續性和可比性。

三、擴大民主、注重公論,增強干部考核的準確性。

一是擴大民主測評范圍。鄉鎮包括機關全體工作人員,所屬企、事業單位和派駐鄉鎮的工商、稅務、法庭、派出所等機關、事業單位負責人,部分老干部,縣級以上人大代表、政協委員,村書記、村主任。縣直單位包括本單位全體干部職工,部分老干部,縣級以上人大代表、政協委員和直屬單位主要負責人。二是擴大個別談話范圍。做到“三個必須、兩個不少”,即必須與領導班子所有成員進行座談,必須與上級主管領導進行座談,必須與考核單位所屬的縣級以上黨代表、人大代表、政協委員進行座談;中層干部座談面不少于80%,一般干部不少于20%。三是擴大征求意見范圍。變單一評價為多點評價,充分發揮人大代表、政協委員、老干部、行風監督員等各方面的作用;組織鄉鎮對縣直部門的服務質量、執法水平、辦事效率滿意程度進行評價,組織縣直部門對鄉鎮的對口業務工作完成情況進行評價;在此基礎上,廣泛征求縣委、縣政府分管領導、上一級對口部門、主管部門的評價意見,建立了“上評下、下評上、橫向評、縱向評”的全方位、立體式、多視角評價體系,使考核結果的群眾公認程度得到了較大的提高。

四、完善配套、注重方法,增強干部考核的全面性。

一是實行考核預告制度。在實地考核前將考核目的、考核時間、考核對象、考核組成員以及聯系方式等予以公布,增強了干部考核工作的公開性和透明度。二是實行考核責任制度。按照權責一致的原則,堅持誰考核誰負責,強化考核人員責任觀念和紀律意識,明確職責,規范程序,嚴肅紀律,加大對考核失誤責任的追究力度。三是實行考核結果反饋制度。即通過媒體通報、領導談話、集體講評等形式,及時反饋考核結果,使考核對象及時了解組織對自己工作優缺點、成績及問題的評價,便于總結經驗,吸取教訓,改進工作。四是改進民主測評方法。實行“集中講解、分散填寫、統一收回”的填表投票方式,確保了測評結果的真實性。在民主測評的基礎上增加民主評議內容,作為個別談話的重要補充形式,讓參評人員充分表達個人意愿。五是與平時相結合。通過日常工作調研、隨時檢查、個別談話等方式,及時掌握和分析領導班子和領導干部的思想動向及傾向性問題,做到常提醒、常教育、常監督、常考核,并將平時考核作為考核結果評定的重要補充。

五、獎罰分明、促進工作,增強干部考核的實效性。

在干部考核結果的運用上重點抓好“四個銜接”。一是與干部使用相銜接。縣委規定,凡提拔使用的干部必須提供近三年的考核結果,其中有一個被評定為基本稱職或不稱職的,不得提拔使用;同等條件下優先從考核為優秀的干部中遴選。對考核為基本稱職的領導干部提出誡勉,限期改進,或視其具體情況,調整領導職務,對考核為不稱職的領導干部給予黃牌警告,連續兩年考核為不稱職的,視具體情況責令辭職、降職或免去領導職務。二是與班子調整相銜接。對考核為實績一般、實績較差的領導班子由縣委有關領導進行集體談話,限期改進,必要時采取組織措施予以調整。三是與干部教育管理相銜接。實行考核集體談話制度,在考核結果公布后,縣委主要領導根據考核情況逐班子進行集體談話。特別對考核結果不理想的領導班子,都具體指明問題,提出整改意見,對存在一定問題的干部,實行警示教育和誡勉談話。四是與獎懲相銜接。對考核為優秀的領導干部除采取嘉獎、記功、授予榮譽稱號、晉升工資等形式進行獎勵外,必要時還要給予重獎,今年,縣委將拿出25萬元對實績突出的鄉鎮領導班子和領導干部予以重獎,規定考核為第一名的給予獎金5萬元,其他考核為實績突出的領導班子按排位依次遞減5000元,在領導班子所獲獎金中,黨政正職各獲20%,其他副職領導干部平均分配剩余的60%,對考核為基本稱職和不稱職的領導干部免發獎金。

第四篇:干部實績考核機制調研報告

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為加強科級領導班子和干部隊伍建設,進一步深化干部人事制度改革,該縣在干部考核的目標體系設置、方法措施完善、考核結果運用等方面進行了積極探索,逐步建立了一套“以德才素質為基礎、以工作實績為核心、以量化考核為手段”的干部考核機制,推動了干部考核工作的深入開展。

一、突出重點、力求精簡,增強考核目標設置的合理性。該縣在考核班子、評價干部時,始終把發展作為重要的衡量標準,把工作實績作為突出的考核指標,堅持“圍繞中心、突出重點、盡量精簡、力求考實”的原則,合理設置考核目標。今年,根據全縣“三線富民、八業強縣”的總體目標和經濟建設、社會發展、精神文明建設、黨的建設等方面的實際情況重新修定的鄉鎮領導班子考核目標,由原來的20項精簡為11項,包括財政收入、三線農業、項目建設、基層組織建設、黨風廉政建設、精神文明建設、計劃生育工作、信訪工作、社會治安綜合治理工作、反邪教工作、安全生產工作,其中財政收入、三線農業、項目建設為重點考核目標,占考核目標總分值的三分之二。通過合理設置考核目標、加大重點目標考核力度,樹立了干部考核的正確導向,營造了一種“重實干、創實績、爭一流”的競爭氛圍。

二、量化計分、位次管理,增強干部考核的科學性。針對以往實績考核剛性不強、標準不細的現象,制定了一套可操作性強、準確性高的實績考核評價體系和實用有效的量化、細化標準。將鄉鎮領導班子考核賦分內容分為兩大類,17項,總分150分,包括考核目標90分、綜合評價60分。其中考核目標分為重點目標(財政收入、三線農業、項目建設)60分、常規目標(基層組織建設、黨風廉政建設、精神文明建設)14分、否決目標(計劃生育工作、信訪工作、社會治安綜合治理工作、反邪教工作、安全生產工作)16分;綜合評價分為民主測評15分、縣直單位評價15分、縣級領導評價10分、考核組評價20分。領導干部考核賦分內容分為4項,總分100分,包括民主測評20分、工作實績40分、領導評價20分、考核組評價20分。考核評價結束后,根據既定的計分辦法(考核目標按排位折分,綜合評價按檔次比例折分)和評價標準進行綜合計分排位和檔次評定。考核結果實行位次管理法,領導干部的位次分為三種,分別是同級位次,將同一鄉鎮的副職領導干部進行排序,看其在本單位的位次情況;同職位次,將所有鄉鎮同一職務領導干部進行排序,看其在同職中的位次情況;綜合位次,將所有鄉鎮領導干部進行總體排序,看其在全縣的位次情況。通過位次管理法,可以比較任何兩名領導干部位次高低,由此也形成了鄉鎮科級干部考核數據庫,增強了考核結果的連續性和可比性。

三、擴大民主、注重公論,增強干部考核的準確性。一是擴大民主測評范圍。鄉鎮包括機關全體工作人員,所屬企、事業單位和派駐鄉鎮的工商、稅務、法庭、派出所等機關、事業單位負責人,部分老干部,縣級以上人大代表、政協委員,村書記、村主任。縣直單位包括本單位全體干部職工,部分老干部,縣級以上人大代表、政協委員和直屬單位主要負責人。二是擴大個別談話范圍。做到“三個必須、兩個不少”,即必須與領導班子所有成員進行座談,必須與上級主管領導進行座談,必須與考核單位所屬的縣級以上黨代表、人大代表、政協委員進行座談;中層干部座談面不少于80%,一般干部不少于20%。三是擴大征求意見范圍。變單一評價為多點評價,充分發揮人大代表、政協委員、老干部、行風監督員等各方面的作用;組織鄉鎮對縣直部門的服務質量、執法水平、辦事效率滿意程度進行評價,組織縣直部門對鄉鎮的對口業務工作完成情況進行評價;在此基礎上,廣泛征求縣委、縣政府分管領導、上一級對口部門、主管部門的評價意見,建立了“上評下、下評上、橫向評、縱向評”的全方位、立體式、多視角評價體系,使考核結果的群眾公認程度得到了較大的提高。

四、完善配套、注重方法,增強干部考核的全面性。一是實行考核預告制度。在實地考核前將考核目的、考核時間、考核對象、考核組成員以及聯系方式等予以公布,增強了干部考核工作的公開性和透明度。二是實行考核責任制度。按照權責一致的原則,堅持誰考核誰負責,強化考核人員責任觀念和紀律意識,明確職責,規范程序,嚴肅紀律,加大對考核失誤責任的追究力度。三是實行考核結果反饋制度。即通過媒體通報、領導談話、集體講評等形式,及時反饋考核結果,使考核對象及時了解組織對自己工作優缺點、成績及問題的評價,便于總結經驗,吸取教訓,改進工作。四是改進民主測評方法。實行“集中講解、分散填寫、統一收回”的填表投票方式,確保了測評結果的真實性。在民主測評的基礎上增加民主評議內容,作為個別談話的重要補充形式,讓參評人員充分表達個人意愿。五是與平時相結合。通過日常工作調研、隨時檢查、個別談話等方式,及時掌握和分析領導班子和領導干部的思想動向及傾向性問題,做到常提醒、常教育、常監督、常考核,并將平時考核作為考核結果評定的重要補充。

五、獎罰分明、促進工作,增強干部考核的實效性。在干部考核結果的運用上重點抓好“四個銜接”。一是與干部使用相銜接。縣委規定,凡提拔使用的干部必須提供近三年的考核結果,其中有一個被評定為基本稱職或不稱職的,不得提拔使用;同等條件下優先從考核為優秀的干部中遴選。對考核為基本稱職的領導干部提出誡勉,限期改進,或視其具體情況,調整領導職務,對考核為不稱職的領導干部給予黃牌警告,連續兩年考核為不稱職的,視具體情況責令辭職、降職或免去領導職務。二是與班子調整相銜接。對考核為實績一般、實績較差的領導班子由縣委有關領導進行集體談話,限期改進,必要時采取組織措施予以調整。三是與干部教育管理相銜接。實行考核集體談話制度,在考核結果公布后,縣委主要領導根據考核情況逐班子進行集體談話。特別對考核結果不理想的領導班子,都具體指明問題,提出整改意見,對存在一定問題的干部,實行警示教育和誡勉談話。四是與獎懲相銜接。對考核為優秀的領導干部除采取嘉獎、記功、授予榮譽稱號、晉升工資等形式進行獎勵外,必要時還要給予重獎,今年,縣委將拿出25萬元對實績突出的鄉鎮領導班子和領導干部予以重獎,規定考核為第一名的給予獎金5萬元,其他考核為實績突出的領導班子按排位依次遞減5000元,在領導班子所獲獎金中,黨政正職各獲20%,其他副職領導干部平均分配剩余的60%,對考核為基本稱職和不稱職的領導干部免發獎金。

第五篇:健全干部考核評價機制

建立健全干部綜合考評機制

選準用好干部,前提是正確考核評價干部。近年來,羅田縣委高度重視干部考核評價工作,堅持“在民意調查中考德,在干事創業中考能,在工作落實中考勤,在比學趕超中考績,在公眾滿意度中考廉”的干部考核機制,較好地發揮了組織工作服務和推動科學發展的作用。

一、考核工作從單一考察向綜合評定轉變,選人用人更加科學。考核工作由最初單一的上級組織考核、工作考察變為將縣委、縣政府中心工作、經濟社會發展考核結果納入干部考核范疇,考核工作更加全面,為縣委準確評價干部、樹立憑實績用干部的正確選人用人導向發揮了重要作用。

二、考核內容從簡單化向立體化轉變,評價依據更加合理。考核內容由最初簡單的等次考核、百分制到綜合考評,內容不斷調整和充實,涵蓋面由物質文明、精神文明為主,擴增到經濟發展、社會和諧和黨的建設,再拓展到民生工程、綜合治理、計劃生育等工作實績和德、能、勤、績、廉等立體式綜合考核評定,干部工作實績考核內容更加合理,更具有針對性。

三、考核方式由粗略化向規范化、民主化、科學化轉變,結果評定更加準確。考核方式由最初的簡單民主測評到以實績考核為主導,涵蓋單位內部民主測評、全縣黨政干部大會測評、領導評價等多類別考核評價方式,形成廣覆蓋考核體系,干部評價更符合實際、更準確。同時,本著群眾公認原則,選擇部分黨代表、人大代表、政協委員、企業代表參與測評,有效地擴大了群眾的參與權、知情權和監督權,考核結果更加體現民意。

面對新形勢、新任務,現有的干部綜合考核評價在實踐中已顯露出不足。一是實績考核內容涵蓋面廣,但標準不高;二是考核的民主化程度高,但參與評定的對象不全面;三是干部監督管理力度較大,但缺乏有效問責手段。

干部考核評價作為引領發展方向、衡量發展成果、規范執政行為的重要手段,應以科學發展觀為統領,在考核機制體制上尋求新突破。一是思想理念要提升。牢固樹立科學考核理念,以解放思想為先導,消除單純為考核而考核的思想,突破固有思維模式,開闊思路,在以人為本上有新舉措,在全面、協調、可持續發展上下工夫,在統籌兼顧上做文章,在推動縣域經濟發展大環境中去運作,使考核工作更富有成效。二是機制體制要創新。注重體現鄉鎮、部門、崗位、職位等考核對象的差異性,督促各單位自加壓力、提升標桿,合理設置考核指標,既做到定量指標嚴卡尺度,又做到定性指標準確分檔。創新考核方式,在個人述職、民主測評、滿意度調查、調查核實等考核過程中,堅持群眾路線,認真落實和擴大群眾對干部工作的知情權、參與權、選擇權和監督權,提高干部考核的群眾公認度。創新考核體系,對現有的考核資源進一步整合,探索建立一種結果共享、進退同步、榮辱相連的新體系,增強考核的科學性、系統性和可操作性。三是考核結果運用要有新突破。完善結果運用和反饋機制,按照科學發展觀要求及綜合實績考核結果兌現獎懲,把“想干事、敢干事、能干事、會干事、干成事、善共事、不出事”的優秀干部選拔出來,形成鮮明的正確用人導向。四是干部問責要擺放到新位置。建立領導干部問責制度。對領導干部或管轄范圍內干部職工在執行國家法律法規,執行縣委、縣政府重大決策部署,軟環境建設,解決群眾訴求,為民辦事和工作作風等方面,存在的亂作為、不作為、慢作為行為及在年終綜合考核或在全縣范圍內開展的評議活動中居末位的,進行嚴格問責。保持問責渠道的暢通,規范問責程序,狠抓問責事項處理的落實,實現問責工作常態化。

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