第一篇：組長在全院反腐倡廉建設會議上的講話

***** 組 長

在全院反腐倡廉建設工作會議上的講話

（2012年3月 日）

各位領導、同志們：

今天召開這次全院反腐倡廉建設工作會議，主要任務是：總結回顧2011年全院黨風廉政建設和反腐敗工作，研究部署2012年黨風廉政建設和反腐敗任務。下面，我受院黨組委托作工作報告。

一、2011年反腐倡廉建設工作回顧

2011年，我院在區委、區紀委的正確領導下，在上級法院的監督指導下，堅持以科學發展觀和“三個至上”指導思想為統領，始終將黨風廉政建設和反腐敗工作放在更加突出的位置來抓，反腐倡廉建設取得了明顯成效。

（一）創新教育思路，全力增強廉政教育的及時性、針對性和實效性

一是把握時機，提高廉政教育的及時性。在元旦、春節、國慶等重大節假日前及時下發通知，組織干警學習各項自律規定，防止接受吃請、送禮受賄等現象發生；在新錄用人員入職或干部職務晉升提拔時，進行崗前廉政談話，為走上新崗位的同志打下一個廉潔從政的思想基礎；在有情況反映時，進行個別廉政談話，及時糾偏，防微杜漸；在上級下發新的文件規定時及時組織學習討論，迅速貫徹落實。

二是突出重點，增強教育的針對性。根據新形勢、新任務

1的需要，組織干警認真學習了省高院制定的“五個嚴禁”實施細則，積極開展了“發揚傳統、堅定信念、執法為民”主題教育和“人民法官為人民”主題實踐活動。堅持重點崗位重點教育，把中層以上領導干部，審判、執行法官和管人、管錢、管物關鍵崗位的干警作為重點，開展法官職業道德基本準則、審判執行工作紀律、財經紀律教育，并組織中層負責人參觀“懲治和預防瀆職侵權犯罪”展覽，最大限度地從思想上防范腐敗和不廉潔行為發生。

三是改進形式，提高教育的實效性。通過上黨課、組織干警觀看警示教育專題片、參觀廉政教育基地、對反面典型進行剖析等形式，增強正面典型的示范作用和反面典型的警示作用。通過舉行法官宣誓、發送廉政短信、征集廉政格言、組織干警赴延安和韶山紅色文化圣地學習、在《市中法苑》開辟法律沙龍、瀚海墨香欄目等形式，增強廉政教育的感染力和滲透力。其中，我院干警自創的12條廉政格言被中院采用，收到了良好的效果。

（二）深化關口前移，全面增強反腐倡廉預防工作的積極性、主動性和創新性

一是實行廉政談話制度。建立了警示性談話、誡勉性談話、溝通性談話、任前談話等廉政談話制度，根據具體情況確定廉政談話的內容和形式。一年來，通過各種形式參與談話的共計100余人次，使干警感受到了組織的幫助和關心，有效地將各種違法違紀現象消滅在萌芽狀態。

二是加強審判執行監督。紀檢監察部門和政治處共同完成了任職回避和防止內部人員干擾辦案的摸底排查工作，確保上

級法院的相關規定落到實處。積極推進刑事量刑規范化，不斷增強案件審理的透明度，提高了審判效率和審判結果的公信力。制定了《關于規范法官與中介機構人員關系的暫行規定》及《關于規范法官與律師關系的暫行規定》等文件，進一步規范了法官與中介機構人員和律師的關系，有效杜絕了徇私舞弊行為。

三是加強反腐倡廉信息調研工作。全年共撰寫信息調研10篇，被《魯南法苑》采用1篇，被中院采用3篇，被省高院采用1篇。針對審判實踐中存在虛假訴訟的現象，加強調查研究，在全市法院系統率先制定了《關于防范和查處虛假民事訴訟行為的意見》，增強了干警的防范意識，維護了司法權威。

（三）探索監督新機制，不斷增強反腐倡廉活動的廣度、深度和力度

一是積極開展“雙百”活動。為實現外部監督的常態化，開展了以邀請百名人大代表、政協委員聽百案為主要內容的“雙百”活動，通過邀請人大代表、政協委員零距離、常態化的觀摩庭審，積極聽取人大代表、政協委員的意見和建議，有效地促進了司法規范化建設。

二是強化自我監督。圍繞八小時以外的監督難點，要求每名干警將八小時以外參加的重要活動或可能產生重大社會影響的活動的時間、地點、事由等認真填寫監督卡，紀檢監察每月對填報的真實情況進行核對，強化了干警的自律意識。

三是嚴格推行審務公開制度。設置了審判監督臺，印制了訴訟指南、舉證須知等訴訟材料，公開了各部門的審判職能、人員狀況及立案條件、訴訟收費標準等相關規定；開發了案件查詢系統，方便當事人及時快速地了解案件信息，查詢、監督

案件進度；加強了法院內、外網站的建設，及時公開庭審排期、重大案件審判、活動部署等信息，增強了司法活動的透明度。

（四）完善責任網絡，強化監督檢查，確保反腐倡廉工作落到實處

一是強化黨風廉政建設責任制。堅持把落實黨風廉政建設責任制作為全院的一項重要工作列入議事日程，層層簽定了《黨風廉政建設責任書》，形成了“一把手”負總責、分管院長具體抓、部門負責人各負其責、紀檢監察部門組織協調的工作格局。

二是強化一崗雙責制度。要求院、庭兩級領導帶頭執行廉政方面的各項制度和規定，切實履行自己的領導職責，加強廉政教育和管理，對出現違紀違法的人和事，在追究責任人的同時，追究庭室負責人和分管領導的責任，直至引咎辭職。

三是強化監督檢查力度。配備了照相機、錄像機、測酒儀等執紀用品，提高了紀檢監察部門依法執紀的能力。聯合政治處、辦公室堅持定期、不定期對考勤、執行禁酒令、車輛管理、庭審規范化情況進行監督檢查，并將檢查結果在全院予以通報，提高了廣大干警遵章守紀的自覺性。在公務用車上安裝了GPS定位系統，加強了對公務用車的管理。暢通群眾舉報渠道，保持錄音電話、電子郵箱的正常運行，全年共受理群眾來信來訪17件，對于群眾反映的違法違紀行為，做到緊追不放，一查到底。嚴格落實案件質量評查、督查制度，對二審發回重審、改判及當事人反映強烈的案件，啟動督查程序。開展了為期一個月的案件當事人調查回訪活動，共對90起案件的107位當事人進行了回訪，架起了法院與人民群眾溝通、理解的橋梁。

回顧成績的同時，我們也清醒地認識到工作中還存在著一

些不容忽視的問題：一是個別干警對反腐倡廉建設工作的重要性認識不夠，工作落實上還不夠到位，影響了黨風廉政建設的深入開展；二是少數法官還存在吃、拿、卡、要，辦關系案、人情案的現象；三是個別法官“慵懶散”現象還比較突出，久拖不審、久執無果、久調不結，案件超審限的現象依然存在；四是黨風廉政教育的針對性和有效性還有待于進一步提高，內容還需要進一步豐富；五是紀檢監察隊伍還有待于進一步充實等等。這些問題的存在，影響了司法的公信力和反腐倡廉工作的有效開展，我們必須高度重視，毫不懈怠，以更加有力的措施，扎實推進我院反腐倡廉工作的健康發展。

二、2012年反腐倡廉建設工作任務

今年，我們將嚴格根據區委和上級法院反腐倡廉建設工作會議的部署要求，緊密圍繞人民法院的中心工作，創造性地開展“忠誠、為民、公正、廉潔”政法干警核心價值觀主題教育實踐活動，進一步加強反腐倡廉建設和司法作風建設，著力保護司法隊伍的純潔性，以反腐倡廉建設的新成效迎接黨的十八大勝利召開。

一是進一步深化司法廉潔教育。通過舉辦先進事跡報告會、組織優秀案例宣講會等形式，充分發揮先進典型的引領、示范、帶動作用。通過組織干警觀看警示教育專題片、開設廉政課堂等形式，用身邊干警違法違紀案例，教育廣大干警常懷律己之心，常思貪欲之害。認真開展核心價值觀教育實踐活動，著力解決干警在理想信念、宗旨意識、執法司法等方面存在的問題。

二是進一步加大違法違紀案件查處力度。重點查處法官濫用職權、以權謀私、枉法裁判、貪污受賄等違法違紀案件。不

斷拓寬投訴舉報渠道，主動搜集干警執法執紀工作作風方面的預警信息和違法違紀線索，對群眾反映強烈的苗頭性、傾向性、帶普遍性的問題，及時制定整改措施，對信訪反映比較集中的同志采取離崗停職的方法，專門進行思想教育。

三是進一步提高反腐倡廉各項制度的執行力。加強審判流程管理，充分發揮現代信息技術手段的作用，實現對審判工作的全程、動態管理監控。嚴格落實任職回避、拒賄拒禮登記及經費開支申報、審批、簽批報銷制度，防止違法違紀行為的發生。充分發揮紀檢監察室、政治處和辦公室的監督檢查作用，對有令不行、有禁不止、不嚴格執行制度甚至破壞制度的行為，發現一起，查處一起，絕不姑息遷就。

四是進一步推進法院廉政文化建設。廣泛開展征集、宣傳和發送廉政格言、廉政寄語活動，教育干警增強廉政觀念。在局域網、《市中法苑》開辟廉政文化專欄，將古今中外廉政方面的格言警句、廉政故事以及隊伍中廉政勤政的典型事例，及時進行發布，引導干警樹立正確的廉政理念。組織全體干警開展廉潔自律規定、審判紀律、法官職業道德等基本知識的答題競賽活動，掀起學習廉政規定的高潮。

同志們，反腐倡廉工作任務艱巨、責任重大，我們要在區委和區紀委的正確領導下，以更加統一的思想、更加堅定的信心、更加有力的措施，堅持不懈地推進反腐倡廉建設，為人民法院全面服務科學發展和實現自身科學發展提供有力的政治保障和紀律保障。

第二篇：X院長在全院反腐倡廉建設工作會議上的講話

X院長

在全院反腐倡廉建設工作會議上的講話

（2012年4月1日）

同志們：

這次全院反腐倡廉建設工作會議，主要任務是學習貫徹中央和省、市、區紀委全會及上級法院反腐倡廉建設工作會議精神，回顧總結去年工作，研究部署進一步加強反腐倡廉建設的任務措施。剛才，紀檢組A組長作了2011反腐倡廉建設工作報告，簽訂了黨風廉政建設責任書，區紀委副書記B同志還要作重要講話，大家要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，就今年的反腐倡廉建設，我重點強調三個方面的問題。

一、堅持廉政教育，增強拒腐防變能力

加強反腐倡廉建設，廉政教育是基礎。我們必須堅持不懈地抓學習、抓教育，著力解決為誰掌權、為誰執法、為誰服務的根本問題，切實增強拒腐防變的能力。

（一）要增強反腐倡廉建設的責任感和使命感。一是從黨和國家的要求來看，加強反腐倡廉政建設日益重要。今年以來，中央和省、市、區紀委相繼召開工作會議，對黨風廉政建設和反腐敗工作作了全面部署，上級法院也相繼召開專題會議，對人民法院反腐倡廉建設作了明確安排。胡錦濤總書記在中紀委十七屆七次全會上，深刻闡述了保持黨的純潔性的極端重要性、緊迫性。— 1 —

王勝俊院長在人民法院工作會議上，要求法院干部在任何情況下都要穩得住心神、管得住行為、守得住清白。在本月召開的區紀委X屆X次全會，提出了要從源頭上防治腐敗、維護群眾利益、優化發展環境上下功夫的總體要求。這些會議精神，為我們進一步加強反腐倡廉建設指明了方向，明確了任務目標。二是從法院自身面臨的形勢來看，加強反腐倡廉建設刻不容緩。隨著市場經濟的發展，越來越多的深層次矛盾反映到司法領域，由于法官掌握著審判權和執行權，容易成為各種利益追逐的對象，既有各種腐朽墮落思想的腐蝕，又有金錢、美色、名位的誘惑，還有親情、友情的干擾，法院工作面臨的考驗越來越大。三是從人民群眾對司法的期待來看，對法官的要求越來越高。目前司法廉潔成為社會關注的熱點和焦點，稍有不慎便會觸動公眾的敏感神經，在社會上掀起軒然大波，嚴重影響法院的公信權威形象。如何在挑戰和考驗越來越多、誘惑和干擾越來越大的形勢下做好法院工作，成為我們面臨的重大課題。

（二）要大力開展政法干警核心價值觀教育。當前，我們要著重抓好政法干警核心價值觀教育活動，在思想、隊伍、作風、廉潔方面保持法院黨員干部的先進性和純潔性。一是保持思想純潔。要堅定政治立場，把穩政治方向，堅持做到講政治、顧大局、守紀律，在思想上、行動上始終與黨中央、區委保持高度一致。二是保持組織純潔。要堅持正確的用人導向，把政治堅定、頭腦清醒、業務過硬、群眾公認的人才推選到重要崗位。要加強黨組和中層干部隊伍建設，落實民主集中制原則，搞好團結協作，努

力提高班子的決策水平。三是保持作風純潔。要牢固樹立“以當事人為本”的司法理念，徹底摒棄態度上的冷橫硬煩，作風上的散漫拖沓、責任上的推諉搪塞，像對待親人、朋友、戰友一樣熱情對待當事人，讓人民群眾的幸福感在司法領域得到充分體現。四是保持清正廉潔。堅持廉潔干事、清正為官，嚴格執行廉政準則的各項規定，增強自我完善、自我提高的能力，努力做到廉潔自律，警鐘長鳴。

(三)要加強職業道德教育。要按照《法官職業道德基本準則》和《法官行為規范》的要求，強化司法良知教育，從自身做起，從細節入手，把錘煉品格貫穿于審執工作和業外活動的方方面面，切實掌好用好司法權。要倡導良好的生活作風和健康的生活情趣，凈化自己的社交圈，正確選擇個人愛好，保持高尚的精神追求，堅決防止形成“小圈子”、結交“小兄弟”、放縱“小愛好”，始終做到一身正氣，一塵不染。

二、落實廉政舉措，增強防微杜漸能力

加強反腐倡廉建設，落實廉政舉措是保障。我們要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，全面落實反腐倡廉建設的各項具體措施，切實提高防微杜漸能力。

（一）要突出抓好預防體系建設。要針對容易滋生腐敗的重點領域和關鍵環節，大力推進體制改革和制度創新，落實防控措施，加強監督制約，努力減少權力尋租空間。一是加強廉政建設與審判管理的有效銜接。通過審判流程管理、案件質效評查和回訪當事人等活動，確保司法權運行到哪里，監督的觸角就延伸到

哪里，防控措施就跟進到哪里。二是要拓寬監督渠道。自覺接受人大、政協及社會各界的監督，積極邀請人大代表、政協委員、新聞單位、參與人民法院的重大活動，提高法院工作的透明度，爭取社會各界對法院工作的理解、支持。三是要進一步加強廉政文化建設。要挖掘我們身邊優秀法官的典型事跡，廣泛深入宣傳，樹典范、立標桿，讓同志們學有榜樣。要通過舉辦法官宣誓，開展廉政承諾，參觀教育基地，創作廉政格言等方式，充分運用手機、網絡等新型平臺，將廉政理念融入到干警日常的工作學習和生活之中。要注重人文關懷，尊重干警的人格尊嚴和個人感受，強化法官職業保障、經濟保障和人身保障，激勵法官真正做到廉潔為公。

（二）要突出抓好內部案件查處。“嚴管就是厚愛”，要堅持以鐵的紀律打造鐵的隊伍，以“零容忍”的決心保持查辦案件的強勁勢頭，讓干警充分認識到違法違紀應受查處的不可避免性和后果的嚴重性，更加自覺自愿地遵守各項廉政制度。要強化查辦案件的主動性，進一步健全完善舉報受理、線索核查機制，加強反腐倡廉網絡輿情的收集、研判、處置工作，對于發現的違法違紀線索，要堅持有查必果、違法必究。要針對查辦案件中暴露出來的苗頭性問題和薄弱環節，舉一反三，汲取教訓，及時完善制度，堵塞漏洞。

（三）要突出抓好反腐倡廉制度創新。一是要認真研究制定崗位目標考核辦法。在新的崗位目標考核辦法中，要突出“三個導向”來考評干警業績：即服務大局的職能導向、和諧司法的理

念導向、案結事了的目標導向。通過“三個導向”的評查，充分調動干警維護社會公平、平衡各方利益、化解矛盾糾紛的積極性和主動性。二是要深化審務公開。凡是群眾關心的熱點問題和容易出現以權謀私、滋生腐敗、引發不公的審判事項，只要不涉及保密內容和個人隱私，都要最大限度地予以公開，滿足群眾對法院工作的知情權、參與權和監督權。三是要嚴管重點領域。加強對審判、執行、評估、拍賣等重點領域、重點部門、重點環節的風險排查，有針對性地提出防控措施，并充分運用通報批評、誡勉談話、暫停職務、崗位調整、責令辭職等組織處理措施，及時化解廉政風險，防止違紀問題的發生。

三、嚴格廉政責任，增強隊伍自我凈化能力

加強反腐倡廉建設，嚴格責任是關鍵。我們要進一步加強領導，落實責任，切實增強隊伍自我凈化能力。

（一）要進一步發揮領導干部表率作用。黨組成員和中層負責同志要帶頭執行各項制度，防止手中的權利商品化、庸俗化。要自覺接受黨和人民群眾的監督，在任何情況下都要做到“慎獨”，把“自重、自省、自警、自勵”的要求作為必須遵守的行為準則。要克服“小節無害”的思想，不要因為是小毛病，無傷大雅，就不注意糾正。不要因為是小問題，群眾反映不大，就自己放縱自己。要以對黨的事業高度負責的態度，自覺堅持從嚴要求，從點滴做起，從小事做起，真正起到表率作用。

（二）要認真落實“一崗雙責”。剛才，我與黨組成員之間簽定了黨風廉政建設責任書，會后，黨組成員與分管庭室負責同志

之間，分管庭室負責同志與庭室干警之間，還要逐級簽訂黨風廉政建設責任書，希望全體領導干部堅持“一手抓業務、一手抓隊伍，兩手抓、兩手都要硬”的方針，嚴格執行“一崗雙責”，切實擔負起反腐倡廉“第一責任人”的政治責任，把黨風廉政建設和反腐敗工作納入本部門的總體工作規劃，通盤考慮，協調推進，做到工作權限涵蓋到哪里，黨風廉政建設的職責就延伸到哪里，確保隊伍不出問題。

（三）要加強紀檢監察部門自身建設。紀檢監察部門肩負著反腐倡廉的重任，要協助黨組抓好黨風廉政建設，及時掌握和認真分析情況，有針對性地提出工作思路、目標和任務，進一步修訂完善各項規章制度，確保有章必循、有規必依、違規必罰。紀檢監察干部要注重改善知識結構，拓寬工作視野，敢于碰硬，秉公執紀，恪盡職守，帶頭維護好黨的純潔性，切實提高反腐倡廉工作水平。

同志們，深入推進人民法院反腐倡廉建設，使命光榮，任務艱巨，責任重大。全院干警一定要牢記職責使命，進一步振奮精神、真抓實干、開拓創新，努力提高反腐倡廉工作水平，為全面建設文明富裕、安定和諧的幸福新市中，迎接黨的十八大勝利召開做出應有的貢獻！

第三篇：公安局長在反腐倡廉建設會議上的講話

公安局長在反腐倡廉建設會議上的講話

這次會議主題是學習貫徹中央、省反腐倡廉建設會議精神，總結去年以來我縣公安機關反腐倡廉工作，分析隊伍存在問題，部署下一步工作。希望大家要認真總結經驗，深刻反思問題，狠抓措施落實。

重視隊伍建設和反腐倡廉建設歷來是局黨委的一項重要工作，特別是近年來，我局著重從制度上、機制上進一步規范隊伍管理，層層落實隊伍黨風廉政建設責任制，堅持重點問題重點整治，重點部位重點抓，嚴格落實隊伍誡勉談話等源頭預防機制，隊伍反腐倡廉建設取得了明顯成效，隊伍整體素質和戰斗力明顯提高，警民關系進一步和諧。卓有成效的隊伍管理，推進了我局公安“三基”建設深入開展，確保了全縣局社會政治和治安大局穩定，社會治安穩定工作得到縣委、縣政府和廣大人民群眾的充分肯定。成績的取得，是全體民警扎實工作、無私貢獻的結果，其中也凝聚著各部門領導特別是局紀檢監督部門和紀檢、監察、督察、審計干部付出的辛勞和汗水。在此，我代表局黨委向這些干部致以崇高的敬意和親切的慰問！

我局隊伍建設和反腐倡廉工作雖然取得明顯成效，但我們要清醒地看到隊伍建設和反腐倡廉工作仍存在不少問題和不足：一是隊伍管理理念落后。隊伍管理工作，大家都知 道很重要，但與新形勢的新要求，與人民群眾的新期待相比，隊伍管理理念存在諸多不適應的地方。主要體現在沒有樹立從嚴治警就是最大的從優待警理念，隊伍問題事后查處多、事前預防少，隊伍管理制度落實執行能力欠缺，等。二是駕馭隊伍管理大局的能力有待提高。目前，我局隊伍主流是純潔的，是政治堅定、有堅強戰斗力的隊伍，也是黨和人民滿意的隊伍。但公安隊伍龐大，在改革開放和發展社會主義市場經濟的條件下，民警并不是生活在真空里，在腐敗問題上并沒有天然的免疫力，再加上公安機關的執法執勤活動高度分散，廣大公安民警經常接觸社會陰暗面，社會上形形色色的腐朽落后思想同樣會侵蝕一些民警。如何及時掌握隊伍動態，牢牢把握隊伍管理的主動權，是擺在當前各級公安領導面前的重點課題。實事求是說，當前隊伍管理什么最薄弱，有哪些深層次的問題，什么時候會暴露出問題，我們還沒有絕對的把握，因此，各級駕馭隊伍大局的能力有待提高。三是隊伍八小時以外的管理缺位。從近年來隊伍暴露的問題分析看，有很大一部分的問題就是因為八小時以外的隊伍管理工作缺位所致，這也是我局隊伍管理的一個漏洞和弱點。有一些同志，在單位上班時，看不出有什么問題，下班后，像脫繩、失控的疆馬，什么禍都敢闖，什么事都敢干。

如何加強我局反腐倡廉建設，剛才建忠同志作了具體部署，我完全同意，下面，我再強調三點意見：

一、解放思想，打破常規，突出重點解決三個問題 隊伍管理和反腐倡廉建設，我們抓了幾十年了，也積累了很豐富的經驗。但在新形勢、新任務面前，如何進一步解放思想，打破常規，關鍵在于轉變隊伍管理理念上下功夫。要實現更新隊伍管理理念，首先要解決三個思想問題：一是“麻痹思想”。不少同志特別是一些單位的領導對當前隊伍建設面臨的形勢和挑戰認識不足，思想上麻痹大意，對隊伍管理工作沒有引起足夠的重視，管理工作浮在面上，觸動不到隊伍靈魂。二是“被動思想”。不少單位隊伍管理工作抓不住根本和重點，處于被動局面，忽視日常的管理防范工作，隊伍出問題了才被動查處。三是“重業務、輕隊伍”的思想。時至今日，不少同志仍然存在“重業務，輕隊伍”的思想，沒有牢固樹立科學的政績觀，不少同志特別是一些單位的主要領導總認為抓業務可以立竿見影，隊伍抓緊與不抓緊差不多。各單位的領導要切實解放以上三種思想問題，樹立“主動出擊，嚴字當頭，重在防范”的隊伍管理理念。在工作思路上要做到四個必須：一是必須站在加強黨的執政能力和國家政權建設的高度，堅定不移地加強反腐倡廉建設。二是必須牢牢把握“公安機關不同于一般行政機關”的特殊性，以更高的標準、更嚴的要求推進反腐倡廉建設。三是必須以回應人民群眾的新期待、滿足人民群眾的新要求為著力點，把反腐倡廉建設提高到一個新水平。四是必須繼續解放思想，堅持改革創新，爭 當全市公安機關反腐倡廉建設的排頭兵。

二、明確隊伍管理目標，狠抓四個落實

抓好隊伍常規管理是確保隊伍少出事不出大事的有效途徑。常規管理是多年來公安隊伍管理和反腐倡廉建設的寶貴經驗和有益嘗試，已成為我們日常管理隊伍的工作機制。在新形勢下，如何提高隊伍常規管理成效，是提高隊伍反腐倡建設水平的關鍵。要做到四個落實：一是責任要落實。局領導班子成員和各單位主要領導對管轄范圍內和內部的反腐倡廉建設負總責，要切實履行“一崗雙責”，切實擔負起抓業務、管隊伍的重任。教導員、指導員、紀檢委員、紀檢員要充分履行主抓隊伍思想政治工作和隊伍管理的職責，要多想辦法，大膽創新隊伍管理的新思路、新措施，要形成各級班子齊抓共管，廣大民警相互監督，自律自愛的良好氛圍。二是制度要落實。現行隊伍管理制度很完善，關鍵要提高制度執行能力，通過制度執行落實，最大限度地減少以權謀私、權錢交易、違法違紀漏洞。三是監督要落實。加強對權力運行的制約和監督，是有效預防腐敗的關鍵，也是對民警的關愛。局紀檢、監察、督察、審計、法制部門，要充分履行職責，敢于監督，善于監督，主動監督，真正做到“公安機關和公安民警的權力行使到哪里，監督的觸角就延伸到哪里”。四是查處要落實。嚴管是最大的愛護隊伍，嚴查也是愛護民警的有效舉措，通過嚴查，我們可以及早發現隊伍問題，清除 “害群之馬”，遏制腐敗現象的滋生蔓延，教育警醒廣大民警。要堅決查處各類違法違紀案件，嚴肅查處以權謀私、權錢交易、執法不公、執法犯法的案件，查處以為黑惡勢力和“黃賭毒”活動充當保護傘的案件、違反“五條禁令”、涉警交通事故致人傷亡的案件。

三、強化隊伍動態管理，突出兩個亮點

一切工作都要敢于創新，才有發展，隊伍管理也一樣，要充分認清新時期的新要求、新期待，今年，除抓好常規管理外，要抓好兩大亮點：一是探索建立隊伍動態管理機制。隊伍八小時以外管理是難點，也是實行隊伍動態管理的重點。這方面，東莞市局實行晚點名制、晚匯報制、誡勉談話等做法，我們可以學習借鑒，監督部門要結合實際大膽創新，積極探索建立具有我局特色的隊伍動態管理模式，力爭今年在這方面要有所突破、要有亮點。二是以深度的警察文化促進隊伍建設。先進文化可以陶冶情操、催人奮進，可以產生無窮的力量。今年局黨委要在加大警察文化建設方面下功夫，把警察文化建設作為隊伍反腐倡廉建設的一個重點和亮點來抓，通過有深度的文化建設，牢固樹立“精益求精、服務社會”的新時期警隊精神，積極打造“以廉為榮”和具有濃厚廉政氛圍、奉獻氛圍、創新氛圍、向上氛圍的優秀警隊。同時，要加強紀檢監察隊伍建設。通過局黨委的積極爭取，在去年規范縣級公安機關機構改革中，縣編委同意我局“9+3”的工作 方案，即增設了監督室。這體現了局黨委對隊伍建設和反腐倡廉工作的高度重視，局黨委將以此為契機，選好配強監督室領導班子。今后紀監督部門要牢固樹立“有位要更有為”的意識，大力加強自身建設，嚴格教育，嚴格要求，嚴格管理，當好表率，充分發揮職能作用，做到敢抓敢管，善抓善管。既要當好局黨委抓隊伍建設的參謀，又要當好隊伍管理的主力軍。

同志們，反腐倡廉建設事關我們每一位民警的前途和命運，事關公安事業的發展。各部門既要立足于全局的高度，又要立足于從優待警的角度，進一步重視、加強和落實黨風廉政建設和隊伍建設的各項工作，爭創一流警隊，為維護豐順社會政治和社會治安持續穩定作出新的更大貢獻！

第四篇：部長在全市組工會議上的講話

文 章來源

蓮山 課件 w w

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同志們：

這次全市組織工作會議的主要任務是，貫徹落實全國、省、市組織部長會議和市十次黨代會二次會議精神，認真總結去年工作，研究部署今年任務，進一步動員全市組工干部統一思想、振奮精神、聚焦中心、改革創新、全程融入、全力服務，不斷開創組織工作新局面。市委對這次會議非常重視，市委書記陳惠娟同志出席會議并作了重要講話，對去年全市組織工作給予充分肯定，對做好今年組織工作提出了明確要求，給我們以極大的鼓舞和鞭策。我們一定要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我根據部務會討論的意見，重點講三個方面的問題。

一、總結經驗，奮發有為，進一步保持組織工作良好的發展態勢

剛剛過去的一年，是組織工作不平凡的一年。全市組織工作在市委的領導下，緊緊圍繞“全面騰飛”的戰略目標，抓大事帶全局，出實招求實效，組織工作各個方面都取得了新的進展。透過一件件具體工作，我們可以看到，全市的組織工作始終沿著一個清晰的脈絡在前進，始終保持一個良好的態勢在發展，有不少規律性的東西值得總結。

（一）組織工作的價值體現于服務中心的成效。

組織路線是為黨的政治路線服務的。但主動服務還是被動服務，超前服務還是滯后服務，效果大不一樣。去年我們抓住市鎮兩級政府、人大換屆的機遇，為發展選干部、配班子，選派16名領導干部到經濟一線工作，提拔重用了38名年輕干部；推進干部交流，公推公選了近20名副科級領導干部，優化了班子結構。通過首次舉辦優秀人才評選活動、召開全市人才工作大會、投入80萬元重獎175名專業技術人才等舉措，激勵人才為發展服務。聚焦新農村建設，在全市開展爭創“全面小康先行鎮（區）村（社區）”競賽活動，實現組織工作促發展的績效最大化。堅持多措并舉，建成207個村公共服務中心，配套“三大超市”完善“八大功能”，為新農村建設提供了陣地保證。認真開展“黨員愛心大使”、“腳手架上黨旗揚”、“黨員評星”、“黨員先鋒崗”等主題活動，引導黨員在中心工作中凸顯先進性。以上舉措，讓組織工作與市委中心貼得更近、融得更緊，進一步提升了組織工作在大局中的地位和作用。

（二）組織工作的活力源自于創新創優的實踐。

面對不斷出現的新情況新問題，全市組織系統在繼承過去好做法好經驗的同時，把創新作為破解工作難題、增強工作活力的重要手段。根據形勢發展的需要，成立了市委“兩新組織”黨工委，并于今天舉行了揭牌儀式，進一步強化了對“兩新組織”黨建工作的領導，去年精心培育的英田集團，成為全省唯一的非公企業典型，參加李源潮同志主持召開的非公企業黨建座談會，得到高度評價。在深化鎮黨代表常任制的基礎上，我們堅持將改革創新向縱深推進，成功召開了市黨代會年會，進一步擴大了黨內民主。通過組織優秀村書記赴韓國學習培訓、將兩名村書記提拔為副鎮長、7名村書記明確為副科級、選拔126名大學生“村官”、對3094名離任村定補干部發放生活補助等一系列舉措，極大地激發了村書記干事創業的活力。圍繞信息化水平的提升，成立市黨員干部遠程教育中心；在全省縣級市組織部門中率先建立干部信息系統和干部檔案原件系統；開通了由原中組部部長張全景題名的“*黨建網”。由于全市組工干部的努力，形成了一批創新成果。僅去年，全市就有“干部教育培訓”、“村公共服務中心建設”、“干部管理”、“黨員隊伍建設”、“組工調研”等12項工作在南通市級以上作經驗交流；有10個創新項目申報南通組織工作“創新創優成果獎”。其中，“實施村干部活力工程”、“強勢推進村級公共服務中心建設，增強基層黨組織功能”被評為南通市組工系統創新創優成果二等獎；全市基層申報黨建創新項目45個，剛才我們擇優表彰了其中的10項。比如，廣電局創新選任方式，對中層干部進行的競爭上崗，柴灣鎮黨委實行的農村黨員代表議案制，磨頭鎮黨委開展的“普通黨員一堂課”，如城鎮黨委實施的“雙幫”工程“五百計劃”，機關工委開展的“強素質、做表率、創業績”主題教育實踐活動等等，都是勇于探索、積極創新的結果。在大家的共同努力下，我市繼續保持了南通黨建工作先進縣（市）榮譽稱號。

（三）組織工作的規范得益于制度建設的加強。

我們堅持抓好制度建設，把用制度管人管事管權，作為確保用權為民、抵制不正之風的堅固屏障。通過制定關于構建保持共產黨員先進性長效機制的《實施意見》等文件，把黨員教育、管理、監督和服務結合起來。及時出臺有關鎮人大、政府換屆工作的專門意見，為圓滿完成換屆工作提供制度保障。出臺《關于激勵干部在經濟一線建功立業的意見》、《記功嘉獎工作的實施意見》等文件，加大干部實績考核力度。出臺《引進高層次和緊缺人才暫行辦法》等7個系列文件，為引進、培育、使用人才提供制度保障。堅持和完善“一把手”提醒談話和干部任職談話制度，前移監督關口，防患于未然。聯合政法委出臺了《關于進一步明確全市政法干部分級分類管理若干問題的通知》，修訂了《關于進一步規范全市科級以下公務員流動調配工作的意見》，規范了干部管理。圍繞黨員隊伍建設，完善“雙推”、“調研”、“發展工作警示”三項制度，把好“培訓”、“票決”、“談話”三個環節，確保發展質量；通過深化“政治日談話”制度、推行“三分鐘黨課”制度，提高黨員素質。此外，市紀委、政府辦、公安局、審計局等部門黨組織高度重視機關黨建工作制度建設，使機關黨建工作逐步走上制度化、規范化的軌道。實踐使我們體會到，制度改革每推進一步，帶來的往往都是事半功倍的效果。

（四）組織工作的效率取決于整合資源的程度。

近年來，全市組工干部能跳出“就組織工作抓組織工作”的思維模式，積極發揮政治優勢，不斷整合各方資源，努力實現了組織資源利用的最大化。牽頭組織實施了年輕干部“三百三線”實踐鍛煉工程，從鄉鎮、機關抽調336名年輕干部分別參與招商引資、新農村建設、城市拆遷等中心工作，初步實現了助推中心工作突破與年輕干部培養的“雙贏”。圍繞“雙幫”工程的深入推進，組織了365家機關、企事業單位與333個村（社區）掛鉤幫扶，組織了11200多名黨員與農村貧困戶結對幫扶，使全市80%低收入農戶實現了脫貧，推動了城鄉互動、村企互動。圍繞三支隊伍素質和能力的提高，利用國內外高校、省市黨校等多方資源舉辦了黨政領導干部境外培訓班、第15期中青班、第5期企業負責人復旦大學培訓班、全市教育系統領導干部培訓班等多個主體班次的培訓班，通過推進遠程教育網點建設，對農村黨員開展科技培訓，統籌推進了各級各類人才的培訓。通過整合，初步形成了組織部門牽頭抓總、其他相關部門各司其職的人才工作新格局。此外，通過整合群團工作、老干部工作等資源為做好組織工作提供了助力。實踐證明，把有利于提高組織工作效能和水平的各種資源有效整合起來，易于形成更具活力、更有效率、更加開放的組織工作新局面。

（五）組織工作的環境關鍵靠強化自身建設來打造。

我們深深感到，“打鐵還需自身硬”，惟有堅持不懈地抓好自身建設，才能贏得良好環境。為此，我們先后開展了“深入學習貫徹十七大精神”、“學習十七大黨章，重溫入黨誓詞”、“和諧組工”等系列主題活動，形成了爭先創優的工作氛圍。在“建功立業”活動中，僅部機關組工干部就引進外資400萬美元，完成全年任務的320%；引進市外民資3300萬元，完成全年任務的206%。堅持嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督，聘請了42名部風監督員加強對組工干部的監督。修改完善了規章制度，嚴格規范組工干部的言行。推行組工信息調研宣傳工作目標考核責任制，組工干部在南通市以上刊物發表各類文章400多篇次，達到了“組織工作要宣傳”的目的。通過選派組工干部參加主體班次學習、抽調組工干部參與中心工作和重大活動、推進輪崗交流等方式，不斷優化組工干部隊伍。一年來，全市組工干部以實際行動推進了組織工作的創新創優，贏得了各級黨組織和廣大干部群眾的認可，為做好今后的工作創造了更加有利的條件。

以上這些經驗和體會，加深了我們對新時期組織工作規律的認識和把握。我們要結合新的實踐，把這些經驗總結好、運用好、發展好，推動全市組織工作不斷邁上新臺階。

當然，在總結經驗的同時，我們也清醒地看到，與新形勢新任務的要求相比，與上級要求和干部群眾的期望相比，組織工作還存在一些薄弱環節和不足，主要表現在：干部隊伍的能力素質與科學發展觀的要求還不相適應；人才資源與我市的發展速度還不相適應；基層黨組織的服務能力與群眾愿望還存在差距；組織工作資源的功能和資源利用率還有待進一步提高等等。針對這些問題和不足，我們必須引起高度重視，采取有效措施，在今后的工作中認真加以解決。

二、理清思路，開拓創新，進一步開創組織工作新局面

2008年全市組織工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十七大精神，認真實踐科學發展觀，繼續解放思想，堅持改革創新，健全完善機制，狠抓黨的執政能力建設和先進性建設，不斷加強領導班子和干部人才隊伍建設，積極推進干部人事制度改革，全面實施基層組織建設“十大工程”，切實打造一流組織部門，為奪取*全面建設小康社會新勝利提供堅強有力的組織保證。為了確保達到這個總體要求，今年，我們重點要做以下四個方面的工作。

（一）以提高領導水平和執政能力為抓手，進一步增強領導班子和干部隊伍活力。

黨的十七大要求，把提高領導水平和執政能力作為核心內容，建設高素質的領導班子，把各級領導班子建設成為堅決貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領導科學發展的堅強領導集體。我們要把貫徹落實十七大精神和科學發展觀作為當前和今后一段時期隊伍建設的首要任務和教育培訓的重點內容。要根據換屆后的新形勢、新任務，及時把領導班子建設的重點轉移到這個重點內容上來，著力增強領導科學發展的能力和水平，著力增強領導班子的團結和活力。

一是堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦。今年，將在全市領導干部中組織開展“學習十七大、學習新黨章”主題教育。通過組織干部輪訓、理論宣講等多種形式深入學習貫徹黨的十七大精神，切實加強換屆后各級領導班子的思想政治建設。繼續加強黨組（委）中心組學習旁聽制度，推進領導干部理論學習的正常化、實效化。堅持和完善領導干部理論學習學分考核制度，加大考核結果在干部評價和任用中的使用力度。

二是選優配強各級黨政領導班子。要著眼于為發展配強班子。大力選拔優秀年輕干部，積極推進干部交流，打破崗位、身份壁壘，破格使用，使一批熟悉經濟管理、城鎮建設、財政金融、法律和現代科技知識的干部充實到鎮黨委領導班子中。繼續健全完善推進全市重點工作和中心工作的相關組織機構。以市、鎮機關中層干部為重點，探索開展組合型、需求型、培養型交流，促進城鄉、部門之間干部交流工作的經常化、制度化，實現人崗相適、崗能匹配、人盡其才。繼續推進黨政機關中層干部競爭上崗工作，進一步規范全市科級以下公務員流動調配工作，同步實施鎮機關事業單位配套改革，實現效能最優。

三是繼續加大干部教育培訓和實踐鍛煉的力度。要不斷總結、不斷創新、不斷超越，通過創新教育培訓整合機制，進一步加大力度，繼續打造干部教育的“*品牌”。一要整合培訓對象。根據安排，今年將對各鎮、各機關部門主要領導、中青年干部，專業性較強的領導崗位，市管事業單位主要領導等進行培訓。大力實施“5+X”公務員能力培訓工程。要整合培訓對象和所開班次，要盡量增加受訓對象的培訓次數，擴大各班次的受訓面。二要整合培訓方式。把教育培訓和實踐鍛煉有機整合起來。在對年輕干部進行一些主體班次教育培訓的同時，選派他們到基層和發展一線培養鍛煉。在繼續實施年輕干部“三線三百”實踐鍛煉工程的同時，實施維穩信訪崗位培養鍛煉工程和經濟一線實踐鍛煉工程。三要整合培訓資源。充分整合和利用國內外優質培訓資源以及市、鎮兩級黨校、各鎮成教中心、遠教網點的師資、設備等教育培訓資源，實現資源共享。四要整合培訓機制。通過整合督學機制、教育培訓動力機制、質量評估機制等一系列教育培訓機制，形成系統的管理架構，確保教育培訓達到預期效果。

（二）以建立選拔、考評、監督、激勵機制為重點，進一步推進干部人事制度改革。

要把人民滿意不滿意，作為檢驗組織工作成效的根本標準，把防止和糾正選人用人上的不正之風，提高選人用人的公信度，作為人事制度改革工作取得成功的重中之重來抓。我們要在創新思路、創新機制上下功夫，以“民主、公開、競爭、擇優”為目標，遵循干部工作的客觀規律，深化干部人事制度改革，做到有針對性地培養干部，全面準確地考察干部，客觀公正地評價干部，人盡其才地使用干部，持續有效地激勵干部，嚴格及時地監督干部，努力形成干部選拔任用、考核評價、管理監督、激勵保障四位一體的科學機制，切實提高選人用人的公信度，為圍繞中心服務發展配強班子、選派干部。具體說就是要重點建立四種機制：

一要構建民主公開、競爭擇優的選拔機制。通過試行提名推薦干部“兩推薦一征詢”制、空缺職位預告制、繼續落實首推責任制、堅持完善常委會無記名投票表決、正職人選全額定向推薦制、試行全委會票決制、積極探索推行干部差額票決制、堅持和完善干部選拔任用工作記實等一系列制度，切實構建“靠制度選用干部”選拔機制。引入交流競爭機制，把公推公選作為選拔任用領導干部的重要方式，今年我們將繼續拿出部分專業性比較強的領導職位和班子中的結構性缺位面向全市公開選拔。

二要完善科學公正的考評機制。在設置考評內容上，要力求全面、科學、合理、可操作。既要注重“德”，又要突出“績”，把最能反映民情民意的潛性政績工作情況的目標，列入考評指標體系并適度增加權重。將上級、同級、下級特別是基層群眾納入到考核評價主體中來，推行政績公示，開展民意調查，不斷擴大民主。繼續推行市委總督查組定期督查制度，實行組織人事干部中心工作聯系員制度，建立考察結果認定制度，不斷完善考評機制，確保用制度管人，用制度管事。

三要建立全程控制、群眾參與的監督機制。要注意使用好《干部選拔任用責任監督卡》，抓好事前提醒。通過執行列席會議制度、《領導干部個人重大事項報告制度》等抓好事中監督。還要繼續加大對執行《干部任用條例》情況的檢查力度，抓好事后整改。進一步完善干部監督信息員和聯席會議制度，充分發揮干部監督信息員的監督作用。通過評比執行《重大決策規程》先進集體，深入推進《重大決策規程》的實施和運用。加大經濟責任審計力度，確保主要負責人離任審計達到100%。擴大任中審計面，召開經濟責任審計聯席會議，強化審計成果運用。全面落實群眾在干部工作中的“四權”。堅持把干部的日常表現、工作實績與工作崗位性質結合起來，客觀公正地分析干部的民意情況，科學地評價干部。

四要健全優勝劣汰的獎懲激勵機制。要建立全市科級領導班子和領導干部的工作實績臺帳，探索量化提拔使用干部在實績方面的基本條件、優先條件、破格條件和否決條件，堅持發展實績不優不得提拔，發展實績優秀優先提拔，發展實績突出破格提拔。對經考核政績較差，確屬不能勝任、德才平庸的，區分不同情況，采取免職、辭職、降職、誡勉等措施堅決予以調整。進一步調整完善《*市“十一五”期間科級領導干部考核獎懲激勵意見》，通過明確職級、物質獎勵、評先評優、提拔重用等措施全面激發廣大干部加快發展的熱情，倡導以業績和社會公認為取向的激勵機制。

（三）以吸納高層次創業創新人才為突破，進一步優化人才隊伍結構。

中組部部長李源潮同志要求：要積極推進人才培養、評價、選拔、流動、激勵、保障等機制建設，為各類人才提供干事創業的舞臺和條件，努力形成人才輩出、各得其所、各展所長的生動局面。因此，我們要繼續加大引才力度，強化人才培養，優化人才隊伍結構，提升人才隊伍整體素質，為我市實現持續騰飛目標提供人才支撐。要站在“人才強市”的戰略高度，為發展培育、積聚人才。

一是要為吸納高層次創業創新人才搭建平臺。積極開展“產學研”活動，加大校企合作力度，要通過舉辦專題人才市場，舉辦“海外留學人員*行”、“*籍在外人才家鄉行”等活動，積極吸納高層次創業創新人才，進一步優化我市人才隊伍結構。通過組織第6期復旦大學MBA核心課程培訓班、中國人民大學MBA*培訓班、高層管理人員境外培訓班，加大高技能人才的培養力度。

二是要為吸納高層次創業創新人才增強引力。在今年重獎人才的基礎上，加大對高層次創業創優人才的激勵考核力度。開展“創業創新創優人才”評選活動，通過給予獎勵，激發人才的工作熱情。組織“江蘇省引進高層次創業創新人才”申報，增強我市企業的吸引力度。要組織好“引進外國專家”項目申報工作和“六大人才高峰”資助項目申報工作，為人才提供服務。

三是要為吸納高層次創業創新人才優化環境。要通過建立人才工作定期督查、通報制度和領導干部聯系人才工作制度，強化服務人才意識，優化人才發展環境。對各種人才政策咨詢、糾紛反映、工作投訴，要協調有關部門迅速予以處理、落實。建立與市場經濟體制相適應、與工作業績緊密聯系、鼓勵人才創新創造的分配制度、獎勵制度和福利制度，努力營造有利于創業創新人才大量涌現和充分激發人才創造活力的良好環境。

四是要為高層次創業創新人才發揮作用提供載體。引進人才的最終目的就是為了使用人才。引才、用才、養才要環環相扣。要為他們提供施展才華的空間和機會。要通過實施“四個一（每個優秀人才啟動一個研究課題（項目）、撰寫一篇調研報告、引薦或建設一個科研（投資）項目，培養一名年輕專業技術人才）”工程和“一幫二（組織100名農村優秀專業人才每人幫助2戶貧困戶）”工程等讓他們說有講臺，唱有舞臺，做有平臺。

（四）以實施“十大工程”為載體，進一步推進基層組織建設。

俗話說：基礎不牢，地動山搖。我市今年將以“十大工程”為載體進一步把基層黨組織建設成為領導決策的參謀部、科學發展的促進部、社會和諧的保障部、全面小康社會的建設部。

一要以建設全面小康社會為目標，深入推進農村基層黨組織建設。繼續實施“小康工程”，著力推進“小康示范村競賽”活動，進一步提高村級黨組織推進發展的能力；實施“磁極工程”，著力開展“村公共服務中心作用發揮年”活動，進一步提高村級黨組織服務發展的能力，確保農村基層黨組織在建設全面小康社會中發揮好核心作用。要通過實施“活力工程”，強化村干部選拔培養，進一步提高村級班子的執政能力。實施“創業工程”，著力深化“雙強”、“雙帶”活動，進一步提高農村黨員干部引領致富的能力。

二要以鞏固和發展先進性教育活動成果為重點，深入推進黨員隊伍建設。要進一步健全黨員經常受教育、永葆先進性的長效機制，教育引導廣大黨員認真學習黨章、自覺遵守黨章，真正成為牢記宗旨、心記群眾的先進分子。實施“先鋒工程”，著眼素質提升，打造信仰堅定的先鋒團隊。拓展發展源頭，打造充滿活力的先鋒團隊。致力發揮作用，打造構建和諧的先鋒團隊。開展“雙百、雙千、雙萬”培訓活動（組織宣傳百名優秀共產黨員，建立百個優秀黨課教案庫；組織以千名農村基層干部為主體的科技素質骨干培訓，組織千名農民經紀人培訓；開展萬名黨員輪訓和萬名黨員考學活動）。開展黨員惠民活動，組織召開萬名“愛心大使”活動推進會議，積極開展創愛心品牌活動；繼續開展“星級黨員”評定工作和“政治日談話”活動。圍繞推動發展富民，實施“精品工程”，提升遠程教育服務發展的能力。組織開展“萬名黨員培訓”、“農民經紀人培訓”等活動，在全市上下營造學遠教、促發展的濃厚氛圍。分層次組織 “三百培訓”（黨員干部、入黨積極分子、科技素質培訓示范點負責人、農民經紀人、種養大戶共300名），推動農村黨員干部科技素質培訓。

三要以改革創新為手段，深入推進各階層黨建工作。實施“創新工程”，積極探索黨代表任期制、市委黨代會年會制，深入推進黨建工作創新，進一步擴大黨內民主。“兩新”組織黨工委要充分發揮作用。組織實施“雙贏工程”，進一步增強企業黨組織服務保障、促進發展的能力。社區基層黨組織要打破區域界限，科學設置黨組織，強化分類管理。通過實施“和諧工程”，著力加強社區黨的建設，進一步加快和諧社區建設進程。機關部門的黨組織要著力實施“品牌工程”，繼續深化機關“優秀服務品牌”創建活動，進一步提升機關服務效能。

三、強化意識，提升能力，進一步提高組織工作整體水平

加強組織部門自身建設，是做好組織工作的必要保證。按照新形勢新任務對組織工作提出的新要求，今年，我們要繼續把“讓黨委滿意，讓群眾滿意”作為組織工作的努力目標，認真組織開展“和諧組工文化建設年”活動，進一步樹立組織部公道正派、知人善用的可信形象，清正廉潔、甘于奉獻的可靠形象，創新求實、銳意改革的可敬形象，團結和諧、真誠待人的可親形象，努力使組織部門成為緊扣中心、服務大局的表率部門，使廣大組工干部成為踐行黨員先進性的示范標兵。

（一）要強化服務意識，提升工作層次。

要進一步開闊視野，自覺把組織工作放到經濟社會發展的大局中去謀劃，放到南通、全省乃至全國去比照，確立更高的定位，尋求更大的作為，不斷提高組織工作服務大局的能力和水平。要牢固樹立以人為本的理念，把服務大局與服務工作對象統一起來，更加關注干部的自身發展需求，更加關注體制外人才，更加關注基層一線的黨員干部，不斷開拓服務的新內涵、新領域，努力提供優質高效服務，使組織部門更具凝聚力、親和力，成為“黨員之家、干部之家、知識分子之家”。組織部門要以更加開放的姿態，積極推進黨務公開，提高組織工作的公開度和透明度，擴大民主參與，接受民主監督，建立健全組織部門與基層、與社會的良性互動機制。

（二）要加強能力建設，培養過硬本領。

今年組織工作任務重、要求高，對組工干部的能力素質是新的檢驗。按照“和諧組工文化建設年”要求，把組工干部隊伍的能力建設擺上突出位置。按照“創建學習型機關”要求，組織召開組工文化建設專題講座和“組工文化建設沙龍”，努力打造“上臺能講、提筆能寫、參與經濟能懂、沉下身子能干”的“四能”組工干部。要開展“紅色之旅”活動，加強革命傳統教育;組織收看廉政警示教育專題片，加強廉政教育。要繼續深入開展“發揮組織優勢，在中心工作中建功立業”主題活動，加強組工干部的崗位實踐鍛煉，在重點工作、重大活動中鍛煉提高干部。要通過開展素質拓展活動，增強組工干部的團隊合作意識，提高團隊凝聚力和向心力。要通過組織 “組工文化建設之我見”征文、“弘揚組工文化，建設和諧組工”演講比賽、迎“七一”歌詠比賽及迎“奧運”乒乓球比賽等系列活動，激發組工隊伍整體活力。同時，要有計劃組織業務骨干外出深造、選派年輕干部掛職鍛煉、推動機關干部輪崗，全方位提升組工干部的能力。組工干部要堅決恪守一條原則，即“到位不越位，補臺不拆臺，捧場不冷場”的原則；具備兩種精神，即進取精神和奉獻精神；培養三種品格，即理智的品格、謙和的品格和豁達的品格，提高四種素養，即政治素養、業務素養、人格素養和生活素養；增強五種能力，即鑒別能力、調研能力、協調能力、開拓能力和駕馭能力。要帶頭“講黨性、重品質、作表率”，樹立組工干部新形象。

（三）要勇于改革創新，推動爭先創優。

黨的十七大強調，要以改革創新精神全面推進黨的建設

新的偉大工程。做好新時期新階段的組織工作，必須在繼承和發揚組織部門優良傳統的基礎上，進一步增強創新意識，探索創新途徑，提高創新本領。要主動適應新任務新要求，把改革創新精神體現到干部、人才和基層黨建工作的各個方面，積極推進組織工作創新，著力提高在民主條件下、開放環境中創造性地做好組織工作的本領。要積極開展“組織工作爭先創優”活動，強化激勵引導，著力營造爭先創優的濃厚氛圍。要弘揚求真務實精神，大力倡導講真話、干實事。要緊緊圍繞組織工作的重點難點問題和前瞻性課題，深入基層實際，加強調查研究，努力探尋新思路、新辦法。要積極整合利用各種智力資源、信息資源和政治資源，凝聚工作合力，激發創造活力，不斷提高組織工作的整體水平。

同志們，面對今年組織工作的新形勢、新要求、新任務，我們要以勇于爭先的精神狀態和求真務實的工作作風，開拓進取，自加壓力，扎實工作，圓滿完成全年各項工作任務，為推進全市又好又快發展、實現經濟社會持續騰飛提供堅強的組織保證。

春節將至，借此機會，我謹代表市委組織部部務會向在座各位并通過你們向所有參與、關心組織工作的同志們，向全市所有黨員干部拜個早年，祝大家新春愉快，工作順利，萬事如意！

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蓮山 課件 w w

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第五篇：院長在全市人民法庭建設會議上的講話

院長在全市人民法庭建設會議上的講話

同志們：

今天，市發改委、市財政局和十縣（區）發改委、財政局的有關負責同志在百忙中參加全市人民法庭建設會議，同我們一起研究和磋商法庭建設工作，這是對法院工作的極大關心和支持。為此我代表中級法院黨組，向前來參加會議的市縣（區）發改委、財政局領導和同志們表示衷心的感謝。這次會

議的主要議題是進一步加快我市法庭建設工作步伐，改善人民法庭的工作條件，部署我市法庭建設的具體工作任務。剛才，市發改委副主任*同志就法庭建設項目管理及實施細則講了很好的意見、市財政局紀檢組長*同志就資金管理問題講得也很全面、很具體。各縣（區）法院的與會同志要認真討論學習、貫徹落實。下面，我就全市人民法庭建設問題再講幾點意見。

一、充分認識人民法庭建設的重要意義

人民法庭是基層法院的派出機構，分布在全市鄉鎮農村，主要擔負著轄區內民事案件、刑事自訴案件的審理和執行及指導人民調解委員會工作，結案數占基層法院總數的近70％，是基層人民法院審判工作的重要組成部分。它在方便群眾訴訟、維護司法公正、弘揚法治精神、保障地方經濟發展、保護人民群眾生命和財產安全、及時化解矛盾糾紛、維護社會穩定等方面，發揮著重要作用。隨著我國經濟社會的發展，依法治國方略的深入實施和人民群眾法律意識的普遍增強，人民法庭在促進社會全面發展進步和國家民主與法治化進程中的作用，將會越來越重要。

“欲葉茂者必深其根，欲流暢者必浚其源”。對法院而言，人民法庭就是立足之本，發展之基。人民法庭工作做好了，法院的工作就有了堅實的基礎，構建社會主義和諧社會就有了可靠的司法保障。人民群眾認識司法公正和司法權威是具體的，是通過身邊法庭的工作和法官的行為來衡量和感知的。法庭工作做好了，就能密切法院與人民群眾的聯系，就能逐步贏得人民群眾對司法權威的認同和尊重。法庭工（請登陸政法秘書網）作如果搞得不好，人民群眾也會看在眼里、記在心上，人民法院的形象就會受到影響，司法權威也就大打折扣。因此，人民法庭建設是法院工作中的重中之重。各級法院的領導都要用戰略的眼光和全局的觀點來充分認識加強此項工作的極端重要性。

二、人民法庭建設面臨的形勢和機遇

當前，我國正處于全面建設小康社會的歷史進程中。隨著改革的不斷深化，農村傳統觀念和封閉的經濟模式被打破，農民求富欲望和保護自己合法權益的需求日益劇增。這些社會變化帶來的各種矛盾和利益沖突，既給農村的發展帶來機遇，也容易產生各種不穩定、不和諧的因素。農村社會和諧穩定，整個社會和諧穩定就有了堅實基礎。正確處理農村社會的各種矛盾和沖突，是實現農村社會和諧穩定的關鍵。基層法院特別是人民法庭，在此具有責無旁貸的責任。

抓基層、強基礎，維護社會穩定，促進經濟發展，是中央對政法工作長期一貫的要求。最高法院繼1998年在北京召開全國人民法庭工作會議、2000年和2004年分別在長春和濟南召開全國法院加強基層建設工作會議之后，又于今年4月在廣東佛山召開全國人民法庭工作會議，近年來還相繼頒布了《關于加強人民法庭建設的意見》、《關于加強人民法院基層建設的若干意見》、《人民法庭建設標準》、《關于進一步加強人民法院基層建設的若干意見》等一系列重要文件，足見對基層工作的高度重視。中共中央政治局常委、中央政法委書記羅干同志在出席佛山會議講話中指出，要從構建社會主義和諧社會的高度，充分認識人民法庭工作的重要性和緊迫性，進一步加強人民法庭建設。

2004年底，國家決定將人民法庭建設納入了中央預算內專項投資，從2005年起，用三年時間，分期分批解決有機構、有編制的鄉鎮人民法庭無房問題，完成對中西部基層法庭的建設。省高院和省發改委為落實此項工作，于今年年初編制完成了《全省人民法庭建設規劃》，還制定下發了《基層人民法庭建設管理辦法》。全市兩級法院的領導一定要以對黨和人民負責、對審判事業負責、對歷史負責的高度來認識，一定要抓住這次國家對法院建設大規模投資的機遇，扎實工作、加快進度，確保全市的人民法庭建設規劃任務在三年之內順利完成。

當然，加強人民法庭建設是一項長期的系統工程，除物質裝備建設外，還包括法庭隊伍建設、審判業務建設和加強對人民法庭工作的指導等一些方面的重要內容。最高法院將很快制定下發《關于全面加強人民法庭工作的決定》，作為今后一個時期指導法庭工作的綱領性文件。省法院也即將在全省組織開展以“隊伍建設好、審判質量好、審判作風好、廉政建設好、物質裝備好”為內容的“五好”人民法庭創建活動。對上級法院全面加強法庭建設的各項部署，我們下一步要認真組織貫徹落實。在今天的會議上，我們著重研究解決完成我市人民法庭三年建設規劃任務的動員部署問題，把此項工作作為全面加強法庭工作的第一步。

三、我市人民法庭現

狀和建設任務

我市人民法庭建設曾有過不俗的成績。1997年起，中級法院在全市法院組織開展了為期三年的“五好”法庭創建活動，各基層法院積極參與，掀起了我市法庭建設的第一個高潮。經過三年的創建，全市當時共68個法庭實現了“從無到有”，走出了“上無片瓦、下無立足之地”的困境，軟件、硬件建設同步邁上新的臺階，涌現出一批先進法庭典

型。近年來，我市法院按照最高法院“規范化、制度化、規模化”要求對部分法庭進行了撤并，全市法庭縮減為50個。目前，全市基層人民法庭有法官和工作人員201人，占全市基層法院法官和其他工作人員的三分之一；2004年全市人民法庭法官辦結各類案件5734件，占基層法院結案總數的68.3％。

進入新世紀以來，法庭工作面臨更高的要求，我們的工作還有很大差距。由于此前法庭建設未列入國家建設投資項目，受我市經濟條件相對落后的制約，地方財政有限，加之基層法院歷史欠帳太多，自籌能力不足，所以當時的法庭物質建設投入資金太少，建新房的法庭少、借用房屋和修補舊房的法庭多，建設標準也較低。近幾年我市多次遭受洪澇災害，一些法庭被毀，部分鄉鎮集鎮搬遷，法庭布局也亟待調整。目前，全市法院人民法庭的審判、辦公用房和其他物質裝備的總體狀況已相對落后，難以適應更繁重審判任務的要求。據調查摸底，全市50個法庭的現有用房總建筑面積僅為9575平方米，平均每個法庭僅191.5平方米，距此次國家確定法庭建設500平方米的最低標準相差甚遠。現僅有10個法庭的自有房屋尚能適應審判工作，40個法庭的房屋狀況不適應工作，需要新建或改擴建，占全市法庭的80％。全市基層法庭僅擁有辦案用車14輛、摩托車12輛、電腦46臺、傳真機7臺。

我市法院人民法庭三年建設的任務就是分期分批實施已被列入全省人民法庭建設規劃的40個法庭建設工作。40個待建法庭，按現有設施狀況來分，無房或借用房屋法庭12個，危房法庭8個，面積不夠標準需改、擴建的法庭20個。按年均受理案件數和人員編制數來分：一類人民法庭17個，占規劃總數的43；二類人民法庭12個，占30；三類人民法庭11個，占27。按規劃和實施步驟分，2005年要建設法庭14個，2006年要建設法庭14個，2007年要建設法庭12個。初步估算，按照國家發改委和最高人民法院制訂的建設標準，建筑面積共計約24790平方米，總投資1747萬元，從這個意義上講，我們已迎來了基層法庭的第二次建設高潮。完成這個規劃建設任務，我市法庭將實現從有房到標準化的歷史性轉變。

四、務實高效做好法庭建設重點工作

前不久，為確保任務圓滿完成和加強此項工作，我院和市發改委、市財政局專門聯合成立了“市人民法庭建設領導小組”，我擔任組長親自抓，中院副院長*、發改委副主任*和市財政局紀檢組長*同志擔任副組長，并設立專門的工作機構，在中院、發改委、財政局中確定了專門工作人員。領導小組已召開首次會議，討論制定了我市《法庭建設項目管理實施細則》。全市法院要把這次人民法庭建設工作提高到鞏固黨的執政能力、提高法院司法能力的高度來認識，全力以赴做好各項重點工作。

（一）成立機構，配足配強人員。各縣區法院要盡快成立以院長為組長，辦公室主任、民一庭庭長和縣（區）發改委、財政局有關人員為成員的人民法庭建設領導小組，并在法院內確定責任心強、工作能力強的同志組成辦公室，專門負責縣區法院作為項目法人職責范圍內的項目前期準備、項目設計、概算、報批、招投標、建設、資金管理等具體工作。

（二）抓好建設用地的落實工作。按照我市人民法庭三年建設計劃，對當年的建設單位，兩級法院主要負責同志要高度重視，做好協調工作，落實建設用地，使所建的人民法庭按計劃如期完成。對后兩年的建設項目，也要盡早、盡快落實建設用地，做好前期準備工作。

（三）適當統一法庭設計。法庭設計一方面參考最高法院提供的圖紙，一方面也要考慮陜南山區實際，因地制宜，合理設計。外觀設計一定要莊重，并要使用統一的天平標識。內部總的要求是功能要齊全，要突出并保證審判工作需要，以審判法庭及相關設施為主。

（四）做好稅費免征協調工作。會后，各縣（區）法院盡快向當地黨委、人大、政府匯報，爭取黨委重視與政府的支持，協調發改委、財政、土地、規劃、稅務、建設、設計等有關部門，研究和解決土地的征用和各種稅費的免征問題。國家發改委明確發文，免除法院建設的征地費和各種規費。省法院在近期也將和省發改委、國土資源廳、國稅局、地稅局等部門協調，爭取相關政策，爭取能發一個文件，為我們創造一些條件。

（五）嚴格資金管理。人民法庭建設資金主要來源于國家投入，地方政府只負責建設過程中的稅費支出和附屬建筑工程費用。所以，管好和用好這些資金，責任十分重大。國家審計署對此非常重視，要專門進行嚴格的審計。省法院與省發改委、省財政廳制定的《省基層人民法庭設施建設項目管理暫行辦法》中，就資金管理問題有專門的規定。我市也根據此《辦法》，制定出專門的管理細則。這次的法庭建設專項資金，必須專款專用，只能用于土建工程，絕對不能用于征地、交納規費和二次裝修，更不能挪作他用。這一點，最高法院的領導多次作了強調，省法院也提出了要求：凡是涉及建設報賬的，必須要有中級法院、發改委、財政三家組成的領導小組成員聯審會簽，缺一不可。

（六）嚴格項目管理。國家規定一、二、三類法庭的建設標準已充分考慮到人民法庭審判功能的發揮、巡回審判的需要和便民利民的要求，我們應嚴格按照計劃批準的內容、規模進行建設，不得擅自變更內容、提高標準或擴大規模，切忌貪大求洋，脫離實際。在建設過程中，應嚴格執行省高院、省發改委和省財政廳聯合制定的《陜西省基層人民法庭設施建設項目管理暫行辦法》和市上三家聯合制定的《實施細則》。按“公開、公平、公正”的原則組織開展招投標工作，確定符合要求的建筑施工單位，確保建設工期和工程質量，絕對不能出現“豆腐渣”工程。

同志們，這次國家拿出專項資金改善法庭工作條件，投資面大、資金額度高，這是人民法院建設史上前所未有的，是千載難逢的歷史機遇。如果說以前我們建不了或建不好法庭，是因為我們窮，沒有錢，那么以后三年，我們建不了或者完不成40個法庭的建設任務，只能說明一個問題，那就是我們無能。那樣我們就會痛失機遇，就是千古罪人。我希望同志們上下齊心，勤奮工作，努力完成三年建設任務，個個成為千秋功臣。

謝謝大家！