第一篇：在全縣公安機關反腐倡廉建設會議上的講話

在全縣公安機關反腐倡廉

建設會議上的講話

同志們：

這次會議主題是學習貫徹中央、省反腐倡廉建設會議精神，總結去年以來我縣公安機關反腐倡廉工作，分析隊伍存在問題，部署下一步工作。希望大家要認真總結經驗，深刻反思問題，狠抓措施落實。

重視隊伍建設和反腐倡廉建設歷來是局黨委的一項重要工作，特別是近年來，我局著重從制度上、機制上進一步規范隊伍管理，層層落實隊伍黨風廉政建設責任制，堅持重點問題重點整治，重點部位重點抓，嚴格落實隊伍誡勉談話等源頭預防機制，隊伍反腐倡廉建設取得了明顯成效，隊伍整體素質和戰斗力明顯提高，警民關系進一步和諧。卓有成效的隊伍管理，推進了我局公安“三基”建設深入開展，確保了全縣局社會政治和治安大局穩定，社會治安穩定工作得到縣委、縣政府和廣大人民群眾的充分肯定。成績的取得，是全體民警扎實工作、無私貢獻的結果，其中也凝聚著各部門領導特別是局紀檢監督部門和紀檢、監察、督察、審計干部付出的辛勞和汗水。在此，我代表局黨委向這些干部致以崇高的敬意和親切的慰問！

我局隊伍建設和反腐倡廉工作雖然取得明顯成效，但我

1們要清醒地看到隊伍建設和反腐倡廉工作仍存在不少問題和不足：一是隊伍管理理念落后。隊伍管理工作，大家都知道很重要，但與新形勢的新要求，與人民群眾的新期待相比，隊伍管理理念存在諸多不適應的地方。主要體現在沒有樹立從嚴治警就是最大的從優待警理念，隊伍問題事后查處多、事前預防少，隊伍管理制度落實執行能力欠缺，等。二是駕馭隊伍管理大局的能力有待提高。目前，我局隊伍主流是純潔的，是政治堅定、有堅強戰斗力的隊伍，也是黨和人民滿意的隊伍。但公安隊伍龐大，在改革開放和發展社會主義市場經濟的條件下，民警并不是生活在真空里，在腐敗問題上并沒有天然的免疫力，再加上公安機關的執法執勤活動高度分散，廣大公安民警經常接觸社會陰暗面，社會上形形色色的腐朽落后思想同樣會侵蝕一些民警。如何及時掌握隊伍動態，牢牢把握隊伍管理的主動權，是擺在當前各級公安領導面前的重點課題。實事求是說，當前隊伍管理什么最薄弱，有哪些深層次的問題，什么時候會暴露出問題，我們還沒有絕對的把握，因此，各級駕馭隊伍大局的能力有待提高。三是隊伍八小時以外的管理缺位。從近年來隊伍暴露的問題分析看，有很大一部分的問題就是因為八小時以外的隊伍管理工作缺位所致，這也是我局隊伍管理的一個漏洞和弱點。有一些同志，在單位上班時，看不出有什么問題，下班后，像脫繩、失控的疆馬，什么禍都敢闖，什么事都敢干。

如何加強我局反腐倡廉建設，剛才建忠同志作了具體部署，我完全同意，下面，我再強調三點意見：

一、解放思想，打破常規，突出重點解決三個問題 隊伍管理和反腐倡廉建設，我們抓了幾十年了，也積累了很豐富的經驗。但在新形勢、新任務面前，如何進一步解放思想，打破常規，關鍵在于轉變隊伍管理理念上下功夫。要實現更新隊伍管理理念，首先要解決三個思想問題：一是“麻痹思想”。不少同志特別是一些單位的領導對當前隊伍建設面臨的形勢和挑戰認識不足，思想上麻痹大意，對隊伍管理工作沒有引起足夠的重視，管理工作浮在面上，觸動不到隊伍靈魂。二是“被動思想”。不少單位隊伍管理工作抓不住根本和重點，處于被動局面，忽視日常的管理防范工作，隊伍出問題了才被動查處。三是“重業務、輕隊伍”的思想。時至今日，不少同志仍然存在“重業務，輕隊伍”的思想，沒有牢固樹立科學的政績觀，不少同志特別是一些單位的主要領導總認為抓業務可以立竿見影，隊伍抓緊與不抓緊差不多。各單位的領導要切實解放以上三種思想問題，樹立“主動出擊，嚴字當頭，重在防范”的隊伍管理理念。在工作思路上要做到四個必須：一是必須站在加強黨的執政能力和國家政權建設的高度，堅定不移地加強反腐倡廉建設。二是必須牢牢把握“公安機關不同于一般行政機關”的特殊性，以更高的標準、更嚴的要求推進反腐倡廉建設。三是必須以回

應人民群眾的新期待、滿足人民群眾的新要求為著力點，把反腐倡廉建設提高到一個新水平。四是必須繼續解放思想，堅持改革創新，爭當全市公安機關反腐倡廉建設的排頭兵。

二、明確隊伍管理目標，狠抓四個落實

抓好隊伍常規管理是確保隊伍少出事不出大事的有效途徑。常規管理是多年來公安隊伍管理和反腐倡廉建設的寶貴經驗和有益嘗試，已成為我們日常管理隊伍的工作機制。在新形勢下，如何提高隊伍常規管理成效，是提高隊伍反腐倡建設水平的關鍵。要做到四個落實：一是責任要落實。局領導班子成員和各單位主要領導對管轄范圍內和內部的反腐倡廉建設負總責，要切實履行“一崗雙責”，切實擔負起抓業務、管隊伍的重任。教導員、指導員、紀檢委員、紀檢員要充分履行主抓隊伍思想政治工作和隊伍管理的職責，要多想辦法，大膽創新隊伍管理的新思路、新措施，要形成各級班子齊抓共管，廣大民警相互監督，自律自愛的良好氛圍。二是制度要落實。現行隊伍管理制度很完善，關鍵要提高制度執行能力，通過制度執行落實，最大限度地減少以權謀私、權錢交易、違法違紀漏洞。三是監督要落實。加強對權力運行的制約和監督，是有效預防腐敗的關鍵，也是對民警的關愛。局紀檢、監察、督察、審計、法制部門，要充分履行職責，敢于監督，善于監督，主動監督，真正做到“公安機關和公安民警的權力行使到哪里，監督的觸角就延伸到哪里”。

四是查處要落實。嚴管是最大的愛護隊伍，嚴查也是愛護民警的有效舉措，通過嚴查，我們可以及早發現隊伍問題，清除“害群之馬”，遏制腐敗現象的滋生蔓延，教育警醒廣大民警。要堅決查處各類違法違紀案件，嚴肅查處以權謀私、權錢交易、執法不公、執法犯法的案件，查處以為黑惡勢力和“黃賭毒”活動充當保護傘的案件、違反“五條禁令”、涉警交通事故致人傷亡的案件。

三、強化隊伍動態管理，突出兩個亮點

一切工作都要敢于創新，才有發展，隊伍管理也一樣，要充分認清新時期的新要求、新期待，今年，除抓好常規管理外，要抓好兩大亮點：一是探索建立隊伍動態管理機制。隊伍八小時以外管理是難點，也是實行隊伍動態管理的重點。這方面，東莞市局實行晚點名制、晚匯報制、誡勉談話等做法，我們可以學習借鑒，監督部門要結合實際大膽創新，積極探索建立具有我局特色的隊伍動態管理模式，力爭今年在這方面要有所突破、要有亮點。二是以深度的警察文化促進隊伍建設。先進文化可以陶冶情操、催人奮進，可以產生無窮的力量。今年局黨委要在加大警察文化建設方面下功夫，把警察文化建設作為隊伍反腐倡廉建設的一個重點和亮點來抓，通過有深度的文化建設，牢固樹立“精益求精、服務社會”的新時期警隊精神，積極打造“以廉為榮”和具有濃厚廉政氛圍、奉獻氛圍、創新氛圍、向上氛圍的優秀警隊。

同時，要加強紀檢監察隊伍建設。通過局黨委的積極爭取，在去年規范縣級公安機關機構改革中，縣編委同意我局“9+3”的工作方案，即增設了監督室。這體現了局黨委對隊伍建設和反腐倡廉工作的高度重視，局黨委將以此為契機，選好配強監督室領導班子。今后紀監督部門要牢固樹立“有位要更有為”的意識，大力加強自身建設，嚴格教育，嚴格要求，嚴格管理，當好表率，充分發揮職能作用，做到敢抓敢管，善抓善管。既要當好局黨委抓隊伍建設的參謀，又要當好隊伍管理的主力軍。

同志們，反腐倡廉建設事關我們每一位民警的前途和命運，事關公安事業的發展。各部門既要立足于全局的高度，又要立足于從優待警的角度，進一步重視、加強和落實黨風廉政建設和隊伍建設的各項工作，爭創一流警隊，為維護豐順社會政治和社會治安持續穩定作出新的更大貢獻！

第二篇：在全市公安機關黨風廉政建設會議上的講話

在全市公安機關黨風廉政建設會議上的講話

今天會議的主要內容是：認真貫徹學習習近平總書記在中央紀委四次全會上以及在中央政法會議上的重要講話精神，認真落實十九屆中央紀委四次全會、安徽省紀委、蕪湖市紀委十屆五次全會、無為市紀委十四屆五次全會精神，以及公安部、省公安廳、蕪湖市局黨風廉政建設會議部署要求，總結分析2019全市公安機關黨風廉政建設工作，部署2020工作任務。

剛才，錢斌組長從2019工作回顧、當前我市公安機關面臨的黨風廉政建設形勢、2020主要工作任務三方面向全體參會人員作了黨風廉政建設報告后，細致解讀了當前以及今后一段時期的黨風廉政建設工作，并進行了具體部署，我完全同意。

當前全市公安機關黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，少數民警、輔警違紀違法問題仍有發生。正風肅紀、懲治腐敗稍有松懈，就會前功盡棄，全面從嚴管黨治警永遠在路上。我們要認清形勢，迎難而上，落實新要求，聚集正能量，一以貫之、堅定不移地把全面從嚴管黨治警引向深入。

一、強化政治建警，筑牢忠誠警魂。

公安機關作為黨和人民手中掌握的“刀把子”，堅持把政治建設擺在首位，是公安機關堅定不移的政治任務，也是公安隊伍的生命線。一是強化政治教育。要旗幟鮮明的堅持黨對公安隊伍的絕對領導。持續推進主題教育，認真學習黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會和習近平總書記系列重要講話精神，深入學習黨章黨規黨紀和憲法法律法規，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，切實打牢高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠使命的思想根基，不斷砥礪對黨負責、對人民負責、對事業負責、對法律負責的政治擔當，確保黨中央的路線、方針、政策在無為公安機關全面落實、落地生根。二是嚴肅黨內政治生活。要認真落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》，貫徹執行民主集中制，實行黨內監督，落實民主生活會、組織生活會、談心談話等組織制度，正確開展批評和自我批評。要發揚黨內民主，保障黨員權利，加強對權力運行的監督和制約，保持清正廉潔的政治本色，自覺維護好黨委權威、班子團結，做到率先垂范、以上率下，以過硬班子帶出過硬隊伍。三是嚴守政令警令。緊緊圍繞全面深化公安改革和重點時段安保維穩工作，深入開展監督檢查，確保政令警令暢通，決不允許在貫徹落實重大決策部署上打折扣、作選擇、搞變通。要講政治、顧大局，要堅決查處散布違背黨的路線方針政策、有損

國家聲譽和公安形象的言行，堅決查處泄露黨和國家秘密、警務工作秘密的行為，堅決查處有令不行、有禁不止，上有政策、下有對策和各行其是、陽奉陰違等行為。

二、強化重點整治，整飭頑癥痼疾。

剛才，錢斌同志分析了當前全市公安機關黨風廉政建設面臨的形勢和存在的問題，主要體現在少數民警輔警違法違紀問題時有發生、一些單位主要負責人管黨治警責任落實不到位、執法領域違法違紀問題突出等方面。我們必須立足自身實際，保持高度警惕、嚴肅對待，堅持刀刃向內，重點整治突出問題，嚴肅查處各類違法違紀問題，做到無禁區、全覆蓋、零容忍。一是大力整治執法領域的突出問題。繼續加大對“七不一亂”等執法突出問題的查究力度，牢固樹立以人民為中心的執法理念，把監督觸角延伸到公安機關執法執勤活動的各個領域、各個環節，重點糾正、查處、整治執法領域發生在群眾身邊的違規違紀行為，自覺維護法律尊嚴、維護公安形象、增強執法公信力，以強有力的紀律保障全市公安機關執法領域的風清氣正。二是嚴厲查處黑惡勢力背后的“保護傘”。今年是“掃黑除惡”專項斗爭的治本之年，我們既要嚴厲打擊橫行一方、為非作歹的涉黑涉惡犯罪和“黃賭毒”違法犯罪行為，又要把掃黑除惡同反腐敗和基層“拍蠅”結合起來，堅決打掉黑惡勢力“關系網”和“保護傘”，以刮骨療毒的決心、壯士斷腕的勇氣，堅決清除公安隊伍內部的害群之馬。三是堅決整治漠視侵害群眾利益行為。重點整治有警不處、有案不立等不作為問題，亂收濫罰、吃拿卡要、以權謀私、違規處置涉案財物等亂作為問題，不管涉及到誰，堅決嚴查、決不手軟。對徇私舞弊、收受賄賂等行為堅決一查到底、嚴懲不貸。進一步簡政放權、簡化流程、優化服務，努力為群眾辦好事、辦實事。

三、強化作風建設，夯實隊伍根基。

習近平總書記強調，“作風問題本質上是黨性問題”，紀律作風問題關系黨的生命，關系人心向背，關系公安機關人民警察在人民群眾中的形象。一是馳而不息糾治“四風”。要始終保持對“四風”問題的高壓態勢，必須鍥而不舍、一以貫之、堅定不移。要盯細、盯實、盯牢，密切關注“四風”新動向、新表現，拿出恒心和韌勁，突出整治“四風”改頭換面、潛入地下、隱形變異等新苗頭、新動向，嚴查公車私用、私車公養、公款吃喝、超標準使用辦公用房、出入私人會所、組織隱密聚會等問題；要堅決摒棄特權思想，堅決糾正不作為、慢作為、亂作為，特別是對那些表態多、調門高，行動少、落實差，不擔當、不負責，群眾反映強烈的干部；要較真問效、嚴肅問責、形成震懾，要堅決防止“四風”回彈，克服懈怠情緒，持續加大監督檢查力度，拓寬和暢通舉報渠道，發揮各方監督作用，把“四風”問題放到探照燈、放大鏡之下，持續形成壓力，共同維護來之不易的清風正氣。二是緊緊抓住“關鍵少數”。守紀律、講規矩，首先要從領導干部做起。帶“長”民警手中有權、肩上有責，對一個單位、一條戰線起著引領、帶動、示范作用，必須管好“關鍵少數”。帶“長”民警要始終保持“如臨深淵、如履薄冰”的履職狀態，要清醒認識一言一行、一舉一動可

能產生的特殊影響，切實增強自律意識和表率意識，以身作則、率先垂范，形成以上率下、上行下效的“頭雁效應”。要把帶“長”民警的監督管理作為重中之重，織密織嚴制度“籠子”，確保帶“長”民警這支中堅骨干力量不出格、少出錯。帶“長”民警要嚴格自律，堅持高標準、嚴要求，自覺接受組織和群眾監督，以自身正、自身硬贏得群眾認可、民警信服，讓組織放心信賴。三是全面深化源頭治理。要注重抓早抓小、防患未然，懲前毖后、治病救人，努力做到管理監督無死角、全覆蓋。緊密結合深化公安改革和推進執法規范化建設，通過改革和制度創新，切斷利益輸送鏈條，加強對權力運行的制約和監督，著力形成有效管用的體制機制。要繼續加大督查力度，適時制定管用見效的規章制度，強力推進管警治警制度化。要把黨章黨紀、警規警紀作為必修課，堅持嚴管和厚愛相結合，充分發揮警示教育和典型引領的作用，正確運用監督執紀“四種形態”。要強化教育引導，用身邊的事教育身邊的人，切實筑牢防腐拒變的思想和制度防線。

四、強化監督執紀，落實“兩個責任”。

堅持“首要職責是管黨治黨、最大政績是抓好黨建”的理念，堅決落實管黨治警責任，必須一以貫之、堅定不移，切實做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。一是牢牢扛起全面從嚴治黨治警主體責任。黨委的主體責任是政治責任、剛性要求，是“硬任務”。要建立完善“黨委主導、職能部門主抓、業務警種落實”的隊伍建設責任體系，這里的職能部門主要包括政工、紀檢、督察、法制、信訪等部門。黨支部書記要當好黨建“第一責任人”，加強組織領導，強化責任擔當，要認真履行“一崗雙責”，堅持一手抓黨建，一手抓業務，真正做到“兩手抓、兩手硬”。局黨委旗幟鮮明地支持紀檢監察部門依法履行職責、開展工作，全體民警要自覺接受紀檢、督察部門的監督，勇于擔當，對苗頭性問題早發現、早提醒、早糾正，決不能聽之任之，視而不見。二是嚴格落實紀檢監察部門監督責任。全面加強紀檢、政工、督察、法制、信訪等部門協作配合，積極構建具有公安特色的大監督格局，推進監督信息資源共享，落實違紀違法問題線索

移送制度。要緊扣政治抓監督，加強對政治生活、政策落實、上級指示等執行情況的監督檢查；要緊扣紀律抓監督，堅持挺紀在前，加大對黨規黨紀、警規警紀、執法執勤、服務群眾等方面的監督檢查，要緊扣作風抓監督，加大對違反中央八項規定精神和“四風”問題的監督檢查，充分發揮紀檢監察部門監督作用，三是建立健全問責機制。“教育百遍不如問責一次”。要嚴肅執紀問責，狠抓責任追究制度的落實，對管警治警不嚴、“兩個責任”缺失缺位、“四風”和腐敗問題多發頻發、問題整改不落實的，都要嚴肅追究責任。嚴格執行“一崗雙責”“一案雙查”等規定，凡是發生腐敗案件和頂風違紀問題的單位，一律實行“一案雙查”，嚴肅追責問責，既要追究當事人責任，也要倒查追究相關領導的責任，這種責任追究，以前我們追過責，以后也將是常態化，并且要更嚴格。要切實加大對違法違紀問題的查處力度，真正做到動真的、來實的，不護短、不手軟。這方面局黨委的態度是鮮明的、堅決的，盯具體人、查具體事。對重大問題，對出事不查不報、人為瞞案壓案的，要嚴肅追究有關領導的責任，特別是對那些欺上瞞下的領導，要先停職、后處理，對那些觸及“高壓線”的人，要嚴肅查處，決不姑息遷就，以剛性問責彰顯法紀權威。

第三篇：在全省監獄系統反腐倡廉建設會議上的講話

這次反腐倡廉建設會議，是局黨委研究決定召開的一次非常重要的會議。剛才，XX同志代表局黨委作的工作報告，講得很好，我完全贊同。希望各單位結合實際，抓好落實。下面，我再強調幾點意見。

一、切實增強做好反腐倡廉工作的責任感和緊迫感

在中紀委十七屆七次全會上，胡錦濤同志從黨和國家事業發展全局和戰略的高度，全面總結了黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得的新成效和新經驗，科學分析了當前反腐倡廉工作面臨的形勢，明確提出了今年黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求和主要任務，深刻闡述了保持黨的純潔性的極端重要性和緊迫性，為我們進一步做好黨風廉政建設和反腐敗工作指明了方向。省紀委九次全會和司法部、省廳反腐倡廉建設會議對反腐倡廉建設工作都作了具體部署，提出了明確要求。全系統各級黨組織和廣大黨員干部一定要認真學習領會有關反腐倡廉工作會議精神，把思想和行動統一到中央、省委的決策部署和廳、局黨委的工作要求上來，切實增強做好黨風廉政建設工作的責任感和緊迫感。

近年來，全省監獄系統各單位黨委注重加強對黨風廉政建設工作的領導，紀檢監察部門較好發揮了職能作用，堅持從源頭上防范治理，突出公正廉潔執法，為全省監獄工作改革發展穩定提供了思想和組織保障。部署開展了“整風肅紀、反腐倡廉”活動，出臺了領導干部監督管理、監獄執法管理、民警紀律作風建設及招標監督等一系列制度規定，防范體系得到進一步完善。去年，全省監獄系統全面推行廉政風險防控，認真發揮警務督察的作用，落實黨風廉政建設責任制，開展了“以人為本、執政為民”主題教育和“廉政文化進監獄”活動，對《廉政準則》貫徹執行情況進行了專項檢查，進一步營造了反腐倡廉的良好氛圍，使黨風廉政建設繼續保持了良好的發展態勢。

在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，當前反腐倡廉工作中一些新的情況和問題也在不斷出現，反腐敗工作的形勢依然嚴峻、任務依然艱巨。就我省監獄系統來說，主要表現在：少數領導干部對黨風廉政建設的重視程度不夠，“一崗雙責”的意識還不夠強；有的領導干部在遵守《廉政準則》方面不夠嚴格，在個別單位表現還比較突出；一些執法崗位違紀違法問題易發多發的狀況沒有得到根本改變，特別強調的是，少數民警依然體罰虐待罪犯，嚴重侵犯了罪犯的合法權益，這是絕對不能容忍的；雖然我們的制度體系逐步完善，但執行不力、落實不到位的問題還比較突出，仍然制約著反腐倡廉工作的實際成效；紀檢監察工作說起來重要、做起來次要的問題是客觀存在的，一手軟、一手硬的現象具有一定的普遍性等等，所有這些，都需要我們在今后的工作中認真加以解決。

反腐倡廉工作是隊伍建設的重要內容，是確保隊伍政治合格的重要保障。個別單位、少數民警的違法違紀問題，其所造成的損害不只是我們整個隊伍的形象，更是損害了黨的監獄事業。我們必須充分認識反腐敗斗爭的重要性、艱巨性，著眼長遠和全局，居安思危，警鐘長鳴，以更加堅決的態度、更加有力的措施，把黨風廉政建設和反腐敗工作不斷推向深入。

二、采取更加有力的措施深入推進反腐倡廉工作

反腐倡廉工作必須堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，以推進懲防體系建設為抓手，不斷加大教育、監督和懲處的力度，不斷提高反腐倡廉工作科學化水平，為我省監獄工作良性循環發展常態化提供有力的政治和組織保證。當前，要突出抓好以下四個方面的工作：

（一）抓宣傳教育。反腐倡廉，教育是基礎。做好反腐倡廉的宣傳教育工作，要不斷完善黨委統一領導、紀委組織協調、部門密切配合的工作格局，構建更加有效的黨性黨風黨紀教育機制。各單位黨委要不斷加強對反腐倡廉教育工作的領導，認真研究把握反腐倡廉工作面臨的形勢，明確單位主要負責人是反腐倡廉教育的第一責任人并切實負起領導責任，把反腐倡廉教育工作與其他工作一起部署、統籌推進，確保監獄工作開展到哪里，反腐倡廉教育就跟進到哪里。紀檢監察部門要切實擔負起組織協調的責任，積極協助黨委研判態勢、謀劃思路，主動加強與有關部門的溝通聯系，通過組織協調，抓溝通、抓全局、抓重點，整合部門力量和教育資源，形成反腐倡廉教育的整體合力。政工部門要注重發揮政法干警核心價值觀主題教育實踐活動等載體的作用，通過強化黨章學習教育、理想信念教育、黨性黨風黨紀教育和從政道德教育，結合實際把我們的核心價值理念轉化為民警的自覺行為。要注重發揮法制部門在反腐倡廉教育工作中的作用。分析近年來我省監獄系統一些違法違紀案件，相當一部分發生在執法領域，根子就在民警的法治意識淡漠，在培養法治意識、規范執法行為上，必須發揮好法制部門的作用。在今年的全省監獄工作會議上，省局提出了“法治統領、安全為先、規范管理、協調發展”的理念，用“法治統領”監獄工作，可以說是抓住了問題的關鍵，希望持之以恒地抓好落實，抓出實效。我相信，做到了法治統領，我們的監獄事業一定會再上臺階，反腐倡廉工作一定會取得新的更大成效。

（二）抓制度落實。從近年來我省監獄系統發生的一些違法違紀案件來看，不是因為我們缺乏相關制度的約束，而是因為我們已有的制度沒有落實到位，有的甚至根本就沒有落實。不能否認，近年來同志們在抓制度建設上動了不少腦筋，想了不少辦法，很多制度的設計都比較完善，但如果費盡心血制定的文件僅僅停留在文件上，沒能很好的在工作中抓落實，實在讓人難以理解。當前，我省監獄系統反腐倡廉制度體系已經基本形成，覆蓋了監獄工作的方方面面，總的來看，制度本身的廉潔性是好的，質量是高的。但是，制度執行力不強的問題在監獄系統各單位存在的比較普遍，抓制度的執行是我們當前急需要做的工作，各單位尤其是主要負責同志務必予以高度重視。在不久前省廳召開的反腐倡廉建設會議上，隆重表彰了一批“勤廉示范單位”和“勤廉兼優民警”，要注意發揮好他們的典型示范作用，影響帶動廣大民警講規矩、守制度，營造事事、處處、人人按制度辦事的濃厚氛圍。在此還想特別強調一下“一個黨委兩個法人”管理體制的落實問題，黨委書記、監獄長和企業負責人都要堅持在權責范圍內、制度框架下開展工作，嚴格落實“三重一大”集體決策制度和“一把手”“四個不直接分管”的制度，并按照制度承擔相應的管理責任。

（三）抓管理監督。反腐倡廉，監督是關鍵。監督是約束，更是關愛。我們每次大會小會都強調要認真履行“一崗雙責”，有的單位的領導，在干部隊伍的監督管理上，特別是需要批評同志的時候，總是畏首畏尾、瞻前顧后，信奉當老好人、做太平事。事實證明，做領導不敢大膽抓干部的管理監督，既是不盡領導職責，也是不關心同志，很難說是一個稱職的領導。做好干部隊伍的監督管理，首先要強化監督意識，這是一個黨的干部起碼的政治素養，要求我們既要勇于接受別人的監督，也要敢于大膽的監督別人。組織和群眾的監督是一面鏡子，經常地照一照，檢查一下自己的缺點和不足，及時加以改正和糾正，對自己成長進步大有益處。其次是要落實監督措施，通過深化政務公開、獄務公開、財務公開，不斷擴大監督的廣度和深度。通過開展經常性的談心談話，做到關口前移，防范在先，防微杜漸，防患未然。要抓好廉政風險評估，把握風險點，建立風險預警，完善預防措施，突出抓好財務、人事、工程和經營等重點領域的監控工作。三是要完善監督機制，要進一步充實紀檢監察、審計、法制等部門的力量，加強對權力運行和制度執行的監督。要嚴格執行和不斷完善領導干部述職述廉、誡勉談話、函詢、質詢等制度，積極探索建立上級紀委支持和協助下級紀委對其同級黨委進行有效監督的機制。四是要加大信息化應用水平，逐步實行執法信息網上錄入、執法流程網上管理、執法活動網上監督、執法質量網上考核的執法新機制，最大限度地減少和防止人為因素的干擾。

（四）抓案件查辦。每個干部的成長之路都充滿奮斗和艱辛，看到有的干部倒下去，我們也深感痛心和惋惜。但無論是誰，只要觸犯了黨紀國法，都要一查到底，決不能姑息手軟。在案件查處問題上，思想必須統一，態度必須堅決，旗臶必須鮮明。同志們一定要認識到，查案不是目的，目的是為了挽救本人不至于犯更大的錯誤，警示那些懷有不軌企圖的人不再鋌而走險。查辦違紀違法案件，作為紀檢監察機構的一項重要職責，是整風肅紀最直接、最有效的手段，對消極腐敗問題，要堅決做到發現一起查處一起。通過查處案件，切實增強教育的說服力、制度的約束力和監督的威懾力。要加強和改進警務督察、信訪舉報和線索研判工作，及時發現一些苗頭性問題，消除僥幸心理和違法違紀隱患。注重建立完善腐敗現象易發多發領域調研分析和專項治理制度，注重加強重點領域案件的查處，落實好交叉協同辦案、骨干人員領銜辦案和辦案人才庫制度，建立紀檢監察機構和組織人事、法制、審計、信訪、財務管理等部門案件線索通報移送機制，完善重要案件督導督辦機制。要加強上級紀檢監察機構對下級紀檢監察機構辦案工作的領導和指導，健全辦案責任制度，嚴肅追究那些有案不查、辦案不力以及不依紀依法辦案的行為。對違反政治紀律的，要及時給予批評教育或組織處理；對造成嚴重后果的，要依紀依法嚴厲懲處。通過嚴肅查處那些違紀違法行為，堅決糾正有令不行、有禁不止的現象。

三、確保反腐倡廉各項工作任務落實到位

今年的反腐倡廉建設任務已經明確，下一步關鍵是要抓好落實的問題。全省監獄系統各級黨組織和紀檢監察部門要以奮發進取的精神和求真務實的作風，確保反腐倡廉各項工作任務落實到位。

（一）要認真落實黨風廉政建設責任制。黨風廉政建設責任制是推進反腐倡廉建設的根本制度保證。全省監獄系統的各個單位都是反腐倡廉建設的責任主體，要把反腐倡廉建設列入重要議事日程，加強領導，狠抓落實。主要負責同志要親自抓、負總責，切實擔負起反腐倡廉的政治責任；班子成員要認真落實“一崗雙責”，切實抓好職責范圍內的反腐倡廉工作。局紀檢監察部門要積極協助黨委加強組織協調和督促檢查，抓好責任分解、責任考核、責任追究三個關鍵環節，不斷完善黨風廉政建設責任制的具體制度和工作規程，切實做到履行責任有目標，檢查考核有標準，責任追究有依據，確保黨風廉政建設和反腐敗工作健康順利推進。

（二）要做好班子反腐倡廉建設工作。首先是要加強領導班子的作風建設。不良作風是產生腐敗的土壤和源頭，一個單位風氣搞好了，就不會出大問題，如果風氣搞壞了，遲早要出大問題。抓作風建設，特別是班子自身建設至關重要。就是抓住了反腐倡廉工作的源頭。各級領導班子及成員要充分認識加強自身作風建設的重要性，努力在轉變作風、提高素質上下功夫。各級領導干部特別是主要負責同志要從思想上認識到，如果稍微放松警惕、放松自我要求，就有被金錢、名利俘獲的危險，就會慢慢滑入違法犯紀的深淵。習近平同志曾經指出：“領導干部工作上要大膽，用權上則要謹慎，常懷敬畏之心、戒懼之意，自覺接受紀律和法律的約束”。各級領導干部要帶頭執行黨的紀律，帶頭遵守廉潔自律規定，經常對照檢查自己的言行，自覺抵制各種誘惑，決不能利用職權為自己或他人謀取任何不正當利益。要帶頭執行民主集中制，改進領導方法，加強領導藝術，做到班子成員之間互相尊重、互相理解，充分發揮每一個班子成員的積極性，凝聚大家的力量，營造團結和諧、干事創業、積極向上的氛圍。要帶頭大興學習之風，提高班子的履職能力，以便更好地團結帶領干部職工推進我省監獄事業的發展；要帶頭樹立真抓實干、嚴謹細致的工作作風，說實話、辦實事、求實效；要帶頭把自己臵于黨組織和廣大民警職工的監督之下，真心地歡迎監督，虛心地接受監督。各級領導干部要始終保持思想上的先進性，筑牢拒腐防變的思想防線，做一個理想堅定、心懷高遠的人，做一個品德高尚、清正廉潔的人，做一個同事敬佩、部下信服的人，做一個家屬引以為榮的人，做一個回顧人生問心無愧的人。

（三）紀檢監察部門要切實履行職責。各級紀檢監察部門要不斷探索新形勢下反腐倡廉工作的特點和規律，注重研究新情況、解決新問題。要認真落實廳、局黨委關于黨風廉政建設工作的各項部署，切實抓好反腐倡廉教育、監督和查辦違紀違法案件等工作。要注重抓好紀檢監察干部隊伍自身建設，組織開展經常性的業務知識教育和培訓，不斷增強紀檢監察干部的綜合素質，切實改變無力監督、不會監督等與工作要求不相適應的現實問題。各級黨委要切實為紀檢部門履行職責提供必要的支持，各部門要對紀檢監察部門的工作要給予大力的配合。各級黨委要更加重視、關心、厚愛紀檢監察干部，加強對紀檢監察干部的培養、交流、選拔、任用，加強對紀檢干部多種崗位的使用和鍛煉，幫助他們解決工作生活中存在的困難，為他們健康成長和全面提高創造條件。對那些做出突出成績的優秀紀檢干部，該表彰的要表彰，該重用的要重用，以形成有效的激勵機制，發揮良好的導向作用。

同志們，今年是實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年，黨的十八大也即將在今年的下半年召開，做好今年的反腐倡廉工作，責任重大，意義重大。各單位、各部門要切實加強領導，創新工作措施，狠抓工作落實，為加強和創新社會管理、建設美好安徽作出新的更大成績。

第四篇：在全監獄機關作風建設會議上的講話

在全監獄機關作風建設會議上的講話（提綱）

同志們：

前幾天，我們召開了全監獄干職工大會，會上提出了今年各項工作目標，市局X局長也對我們完成今年的工作任務作了更高的要求。要完成工作目標和落實好魏局長的指示，除了一線人員努力工作外，我覺得機關工作人員的作用發揮也不可忽視，機關工作人員發揮作用關鍵在于如何做、怎樣做以及做事的效果。機關作為監獄的決策、指揮、協調中心，是上情下傳、下情上達的橋梁，對確保監獄整體工作正常運轉起著關鍵作用。為全面加強機關作風建設，認真解決機關作風中存在的突出問題，為基層，為監管安全提供優質高效的服務，確保全年各項工作順利推進，監獄黨委研究決定，今天召開這次機關作風建設會議，目的是通過進一步加強機關作風建設，為監獄建設營造良好的發展氛圍，使機關干部在思想上有新的提高、作風上有新的轉變，各項工作有新的起色，為監獄今年工作目標的完成打下堅實的基礎。下面，我講幾點意見。

一、統一思想，深刻認識機關作風建設的重要性

(一)加強機關作風建設，是積極適應當前形勢要求。今年是我獄改革發展的關鍵的一年，也是創部級文明監獄打基礎的重要一年，新監獄的搬遷工作正在穩步推進，對監獄工作業績也提出了更高的要求。因此，今年監獄的壓力大、工作任務繁重。今年

監獄各項工作雖然有較大的起色，但從前兩個月的情況看，與同級監獄比，還有不盡人意的地方；而且去年我獄被授予省級文明監獄，榮譽的取得不容易，而榮譽的保持難度卻更加大，而且我們的發展目標是創建部級文明監獄。在這種情況下，要實現今年發展目標，任務是相當艱巨的。如果沒有一支過硬的干部隊伍，沒有一個好的工作作風，沒有一種奮發有為的精神狀態，沒有一種超常的干勁，就不可能實現今年目標。因此，抓好機關作風建設既是推動現實工作的需要，也是實現監獄跨越發展的的內在要求，更是確保實現全年各項奮斗目標的重大舉措，其意義重大而深遠。

(二)加強機關作風建設，是提高機關隊伍素質的迫切需要。總的看，我獄機關隊伍的整體素質是比較高的，絕大多數同志的政治思想、工作作風是過硬的，這是主流，必須充分肯定。但是，也必須清醒地看到，與嚴峻的發展形勢相比，與面臨的艱巨任務相比，與監獄領導的要求相比，與廣大人民群眾的愿望相比，我們機關的工作作風還存在一些不容忽視的問題。如有的人缺乏主動和吃苦耐勞精神，比如上級要求小長假值班，個別同志對此不理解，牢騷滿腹，我要說的是當得起警察就值得起班，大家要意識到監管安全不僅僅是監區一線的事，而是所有監獄警察的事；有的作風漂浮，工作拖拉，松懈懶散，得過且過，比如上級機關要求報送的材料和有關數據不能按時報送；有的推諉扯皮，敷衍應付，缺乏團結協作精神，工作效率低下，比如值接見班有部份

同志不能按時到崗也不請假，總覺得接見工作是獄政科一家的事，沒有團結協作的精神；有的工作紀律松馳，遲到、早退，擅離崗位，在崗不盡責；有的學習意識淡化，無心鉆研業務，大事做不了，小事不想做，個人的能力素質與擔負的工作任務不協調；有的對上級的決定和要求不理解，牢騷怪話多、不負責任亂作評論，犯自由主義；有的深入監區基層不夠，不主動了解問題、研究問題、解決問題；有的科室領導管理不夠大膽，存在好人主義思想，等等。以上這些問題盡管發生在極個別科室、反映在極少數人身上，但嚴重影響了機關隊伍的形象，影響了工作的快速推進，因此，我們必須切實加強和改善機關作風建設，從根本上、從制度上防止這些問題的發生。希望大家對照這些問題自己找一找，做到有則改之，無則加免。

二、突出重點，著力解決機關建設中存在的一些問題

要按照“權責明晰、運轉協調、行為規范、服務高效”的要求，進一步強化整治，理順機制，努力建設服務型機關、高效型機關、學習型機關。重點要解決思想作風、工作作風、學習作風中的七個方面的問題，即理想信念問題、觀念更新問題、執行力問題、工作效率問題、工作質量問題、團結協作和以及人員素質問題。通過狠狠抓機關作風建設，促使機關干部工作紀律、工作作風達到“四好兩滿意”的目標，即“思想素質好，組織紀律好，團結協作好，服務質量好，讓監區滿意，讓市局領導滿意。”

（一）加強思想作風建設

著力解決理想信念問題。各部門要教育、引導和要求干部職工牢固樹立正確的人生觀、價值觀，把個人的工作、個人的言行同監獄的發展大局緊密結合起來，要讓每一名機關干部職工切實增強干好工作的責任感、緊迫感和事業心，特別要增強敬業精神，切實把思想統一到創建部級文明監獄的認識上來，必須堅定信心，迎難而上，以強烈的政治責任感和事業心，全身心地投入到工作中，不斷開創各項工作的新局面。

著力解決觀念更新問題。對照當前的發展形勢和任務要求，我們思想解放的程度還遠遠不夠，必須從各個方面、各個領域堅持不懈地解放思想，更新觀念。特別是要注重從解決具體的實際問題入手，結合各自的實際，認真排查和反思與加快發展不相適應的思想觀念、思維方式，找準癥結，認清危害，認真加以整改，真正把解放思想落實到干事創業、加快發展，實現全年各項奮斗目標上來，落實到本部門的本職工作上來。以此不斷增強隊伍活力、激發創造力，以思想的大解放、觀念的大更新，促進監獄的監管安全和經濟效益都得到較大的提高。

（二）進一步轉變工作作風

著力解決執行力的問題。我們很多工作思路是好的，措施也很得力，推進得也比較順利，但最終卻沒有收到應有的效果，原因在哪里？問題不在于決策，不在于前期環節，就在于最終的操作上、最終問題的解決和落實上出了問題，也就是不執行和執行不力的結果。這種情況在各部門都有不同程度的表現。其根本原

因是有的干部、有的同志思想懶惰，不愿做過深過細的思考，不愿動腦筋、下真功夫，只憑想當然辦事，抓工作不具體、不深入、不細致，浮浮躁躁。很多工作，只要挖空心思地動腦筋，就肯定會有辦法，有辦法就有路子，有效果；只要下真功夫，工作肯定好開展，肯定會得到落實。今年要在機關上下大力倡導踏實工作、求真務實、真抓實干的工作作風，堅決反對一切形式主義和形而上學的東西，堅持一切從實際出發，講真話，出實招，辦實事，求實效。要嚴明工作紀律，對組織決策和領導交辦的工作，要不折不扣地認真抓好落實。對監獄的決策、部署決不允許以任何借口進行歪曲、變通，決不允許合胃口的就執行，不合胃口的就滿腹牢騷或者干脆在執行中打折扣，甚至搞上有政策下有對策。

著力解決工作效率問題。有的干部職工工作效率低下，拖拖拉拉，今天安排的工作一周后再落實，甚至一周后也難以落實，有的催一催動一動，甚至催也不動。因此，要在全監獄大力倡導并努力形成聞風而行、立說立行、雷厲風行的工作作風，能現在辦的就立即去辦，能今天完成的事情就決不能推到明天，能一個人完成的就不要兩個人去辦，努力提高工作效率和工作質量。

著力解決工作標準問題。各項工作都要確立標準要求，并且要樹立高標準，要以高標準、嚴要求促進工作的開展。要解決精神狀態問題。干工作要有一種孜孜以求、一絲不茍的工作態度；有一種干就干好、精益求精的標準要求；有一種不達目的誓不罷休、不見成效絕不撒手的堅強意志，只要有這種精神狀態，就沒

有辦不成的事。

著力解決工作質量、水平問題。我們開這次加強和改善機關作風建設的會議，根本目的是服務基層，促進工作。當前，我獄各方面的工作任務相當繁重，困難很多，這就要求我們不斷強化措施，加強管理，嚴格考核，提高服務水平，做到讓市局領導放心，讓監區滿意，以實際行動促進監獄工作向前推進。

著力解決團結協作的問題。不團結是十分危險的，不團結就沒有合力、沒有積極性，個人能力再強也發揮不出來；不團結就會影響機關在干部職工中的形象，形象不好，就沒有凝聚力、號召力，一切工作都很難開展。無數事實一再表明，互相補臺，好戲一臺；互相拆臺，共同垮臺。因此，大家對團結問題一定要引起高度的重視，每一位干部職工都要認識到在一起共事，是一種機遇，是一種緣份，每個干部職工都要認識到支持別人就是支持自己，維護別人就是維護自己，損害別人就是敗壞自己。要象愛護自己的眼睛一樣搞好團結，努力做團結的模范。具體地講，在搞好團結上都要努力做到“兩講”、“三多”、“四相互”。“兩講”即大事講原則，小事講風格。在大是大非問題上立場要堅定，旗幟要鮮明，絕不能含糊；在小事上要多謙讓，多顧全他人。“三多”即多溝通，要多聯系、多談心交心，這是一條現實經驗，只要多溝通，很多問題、矛盾都可以得到化解，相反，長時間不溝通就容易產生誤會，有誤會就會產生矛盾，進而就會影響團結；多理解，任何人都有優點、長處，同時也有缺點和不足，與人相處、分析和處理問題，要多看別人的長處，多看自己的短處，多體諒他人、理解他人；多規范，工作中要時時處處注意多規范、約束自己的言行，照章辦事，照程序工作，既到位又不越位，否則就容易發生碰撞，就會發生矛盾，就會影響團結。“四相互”即相互維護，每名干部、每個干部職工都要增強大局意識，做到不利于團結的話不說、不利于團結的事不做；相互支持，每個干部職工、每個科室要密切協作，形成統一整體；相互關心，要多關心其他干部和下屬，既對集體和干部的工作負責，又對干部個人的生活、工作負責；相互尊重，干部之間要相互尊重，上下級之間也要相互尊重，特別是上級要尊重下級的人格、勞動、意見和建議。只要我們做到以上幾點，在全監獄形成高度團結統一的局面是毫無問題的，今年確定的各項奮斗目標也是很有希望實現的。

（三）加強學習作風整頓

著力解決人員素質問題。加強學習，提高政治業務素質和工作能力，是我們做好各項工作的前提。當前，我獄已進入改革發展的關鍵時期，面臨的工作任務越來越繁重，對機關隊伍的素質要求也越來越高。在新形勢、新任務面前，我們很多干部職工包括一些黨員領導干部，無論是在知識、經驗、技能上，還是在駕馭全局的本領上，都存有明顯差距。要順應時代發展要求，在全獄大興學習之風，努力提高機關工作人員素質。因此，大家一定要充分認識加強學習的必要性和緊迫性，減少不必要的應酬，拿出足夠的毅力和精力，擠時間多學習，在全監獄、在所有職能部

門營造一個濃厚的學習氛圍，努力建設學習型機關、學習型干部隊伍。今年X月底以前省司法廳將組織監獄勞教干警進行監所工作應知應會常識考核，監獄將結合省廳的考核組織廣大干警進行業務知識培訓。每個部門、每名干部、每個職工都要根據自己的工作特點和業務需求，抓緊研究制定好部門和個人的學習培訓計劃，明確學習目標，突出學習重點，發揚理論聯系實際的學風，有針對性地加強學習，以學促干，以干促學，在學習中加快發展，在實踐中深化學習，不斷提高自身素質和業務水平，增強干好本職工作的能力。

三、加強領導，保證機關作風建設活動落到實處

（一）要強化領導，明確責任。

監獄成立了機關作風建設領導小組、推進小組和考評小組。推進辦公室設在政工科，負責機關作風建設工作的組織、協調和指導。各部門要結合自身實際，制定作風改進計劃。各科室主要負責人要率先垂范，發揮表率和示范作用。要求廣大干部做到的，各科室主要負責人要首先做到；要求職工做到的，干部要首先做到。

（二）明確基本要求，做到“四個必須”。

一是必須抓好學習任務落實，處理好工學矛盾。為使這次作風建設會議收到實效，真正在思想認識上解決問題，必須以“三個代表”和“科學發展觀”的科學理論武裝我們的頭腦。要在監獄機關大興學習之風。學政治，做政治合格的監獄人民警察；學

業務，做業務精湛的合格機關干部。在學習中要把集中學習和個人自學相統一，工作時間不夠、節假日等休息時間彌補等多種形式，把學習搞扎實。

二是必須開門整頓，接受各方面監督。各部門要面向監區、面向職工，敞開機關的“大門”，開門納諫。通過發放征求意見表、召開干部群眾座談會，開展問卷調查進行民意測評等形式，廣泛征求各方面的意見，自覺接受監督，促進機關作風的迅速轉變。三是必須把查擺問題、深挖思想根源作為這次作風整頓的重點。查擺機關作風中存在的問題，深挖問題存在的思想根源，這是作風建設成果能否長期見效的關鍵，這是內在的重要決定因素。能不能實事求是的找準問題，能不能自覺地拋棄私心雜念，摒棄錯誤缺點，這就要求我們機關隊伍要拿起批評與自我批評的銳利思想武器，多從世界觀上深挖原因、多從個人角度總結教訓，多從個人履行職責的崗位上查找差距。我們要求通過這次作風建設大會后，各科室和每名干部要自我剖析、查找問題、開展批評與自我批評，在查擺問題和解剖思想根源中進一步增強機關隊伍的大局意識、責任意識和服務意識，努力做到讓監區滿意，讓市局領導滿意。

四是必須將邊整邊改、推進工作貫徹始終。衡量作風建設工作搞得好不好，主要看思想認識是不是得到了提高，職工反映的突出問題是不是得到了解決，本部門的各項工作是不是有了明顯改進。因此，開展作風建設，我們要堅持邊學邊改、邊整邊改。

尤其對那些職工反映強烈的熱點問題，能解決的要盡快解決，易改易行的要立改立行，要使廣大干部職工切實感受到干部作風整頓工作的實效。

（三）做好兩個結合。

一是要把加強機關作風建設和“基層基礎建設年”工作結合起來。今年是司法部開展的“基層基礎建設年”，我們要將抓好機關作風建設與這項工作結合起來，一手抓基層基礎建設，一手抓機關作風建設。力爭通過這一舉措達到基層基礎不薄弱，機關作風不浮夸；

二是要把整頓和績效考評結合起來。績效考評小組要對機關作風建設情況進行考評，并將考評結果上報監獄黨委。監獄將結合工作總結表彰大會，對表現突出的人和科室給與獎勵，對一些好的做法和措施要以制度的形式固定下來，發揮作風建設成果的長期影響力。

同志們，加強和改善機關作風建設是提升我獄機關服務水平，加快推進監獄改革發展的重大舉措，是實現全年各項奮斗目標的重要保證，全體同志特別是各部門負責同志要切實提高對這項工作重要性的認識，廣泛發動，狠抓落實，動員和組織每一個黨員干部，建言獻策，身體力行，積極投入到加強和改善機關作風建設的工作中來，按照監獄的統一部署和這次會議的要求，以嶄新的姿態、全新的作風、創新的精神，與時俱進，拼搏奮斗，確保全年各項奮斗目標的順利實現，努力開創我獄各項工作的新局面，再創XX監獄新的輝煌！

第五篇：在公安機關隊伍建設會議上的講話

在公安隊伍建設會議上的講話

這次會議安排的時間很短，會議很緊湊，氣氛很和諧、很民主。昨天下午，9個單位作了典型發言和書面交流，大家反映都不錯。分組討論也很熱烈，雖然時間有限，但是利用得很好，發言的同志作了很精彩的交流，把自己的想法、意見都表述了出來，許多意見談得很有見地。今年以來的隊伍紀律作風情況和整個公安隊伍建設情況，剛才同志和同志已經分別作了分析、通報，就下步隊伍建設工作也談了很好的意見。希望同志們回去后要抓好研究和落實。我在這里再談一些補充意見，作為對本次會議的小結。總的來看，今年隊伍建設發展的形勢很好，總的精神面貌和公安工作的影響力也很好，黨委政府對公安工作總的滿意度較高，基層民警工作的積極性、創造性進一步得到了發揮和調動。但是我們對存在的問題也要正視，而且有些問題有新的動向、新的特點，需要引起我們高度重視。在當前的形勢下，我們該怎么抓隊伍，我們工作的著力點應該放在哪里，都是在座的同志要好好思考的，包括沒有參加這次會議的各級公安機關行政“一把手”，都應該來認真研究。昨天聽了同志的“七七工作法”，證明同志作為新上任的政委在思考問題、在研究解決問題的思路和辦法，很值得在座的同志們借鑒。昨天發言中，許多同志談了很好的思路，這些有質量的發言對大家很有啟發。下面，我談幾個問題，與大家一起探討。

一、用群眾工作的新理念來確立公安隊伍建設的新目標。最近省公安廳召開的全省各市公安局長會議上，廳長提出了一個很重要的命題、一個群眾工作的新理念。他指出，公安機關學習領會省第十二次黨代會精神，必須圍繞堅持科學發展、促進社會和諧這一主題，以與時俱進的精神，及時更新觀念，完善思路，牢固樹立“兩個最大”的理念，即保穩定、促發展、創和諧是公安機關最大政治，多偵破一起案件、多化解一件矛盾、多消除一個隱患和少發生一起案（事）件、少傷亡一個人、少造成一點損失是公安機關最大政績。這個“最大政治”和“最大政績”緊緊地聯在一起，形成了全省公安機關今后努力的方向和要樹立的新理念。這是公安工作、領導機關對自身定位、追求目標的最新認識和表述。這次全省會議上討論時，各地市對廳長“兩個最大”的提出反響強烈。盡管這些話平常都在講，但把它概括起來，作為系統性、理念性的課題提出，這是第一次，富有鮮明的時代特征和生命力。王廳長在講話中還指出，要以此來引領新時期全省公安工作的發展和進步，為我省公安工作再上新臺階打下扎實的思想基礎，做好各方面的工作準備。要完成這樣的新時期新理念下的新任務，就要研究隊伍建設怎么抓，來跟上新理念、適應新理念的要求，這就是我們的責任。要適應“兩個最大”的新理念，沒有隊伍的良好面貌作基礎、作保證，一切工作也就無從談起。按照“兩個最大”的要求，隊伍建設方面抓什么、怎么抓？我們的目標是什么？我把我的思考和概括提出來，與大家一起討論。第一句話是：建設培養一支忠誠可靠、敬業奉獻、富有責任心和使命感的民警隊伍，是公安政治工作的最高追求。必須始終堅持忠誠教育，只要做到對黨、對事業、對人民、對法律忠誠，隊伍就可靠，民警就可信；必須教育民警愛崗敬業，除了要學習宣傳何利彩這樣的英模典型，更要學習宣傳在基層各部門、在各個崗位上，默默無聞、兢兢業業、不事張揚的姜龍高式的人物，這對大家的影響和教育更直接、更親切。我對辦公室機要通信員姜龍高同志比較熟悉，這么多年來，不管交通工具怎么改變，他始終在機要通信的崗位上，沒有一句怨言，沒有一個差錯，每天上班最早，下班最遲；同事們請他幫助修理車輛，他都熱情相幫；家庭每天買菜、帶小孩也都風雨無阻。這樣的人，就是境界比較完美的人。而愛崗敬業不僅是境界的問題，更是政治的問題，是人生價值的問題。現在缺少的精神支撐就是忠誠可靠、敬業奉獻、責任心和使命感。因此，建設培養一支忠誠可靠、敬業奉獻、富有責任心和使命感的民警隊伍，就是我們要追求的最高目標，這不是一句空話，是我們的成敗所在。第二句話是：多培養一個先進典型，多推薦使用一個合格優秀的干部，多調動一些積極因素；少發生一件違法違紀案件，少發生一起民警傷亡事故，少發生一次失職失責的事件，是公安政治工作最好的成績。先進是榜樣，典型是旗幟。一個單位先進和典型產生得越多，說明這個群體是一個正氣上升的群體；同樣的，一個單位能培養和推薦出更多的干部到各個崗位上使用，說明這個群體是奮發進取、有凝聚力、戰斗力的；把廣大民警的積極性最大限度地調動好，努力減少違法違規，減少民警受傷害、減少不作為、亂作為等失職失責行為的發生，是我們完成繁重艱巨任務的重要內在基礎，也是我們對于干警的最大關心和愛護。這是我理解廳長“兩個最大”，延伸到公安政治工作的目標和努力的方向，也是我們對隊伍建設的總體定位。

二、要善于研究隊伍情況的新變化，不斷探索隊伍建設的新方法。從昨天討論的情況看，大家對隊伍中出現的新變化、新情況分析得很好。其實有的“新”也不是完全的“新”，過去也曾遇到，只不過現在比較普遍、比較突出地遇到了這些問題。所以我們的工作要從新情況入手，就象“警力跟著警情走”一樣，情況怎么樣要清清楚楚、了如指掌，然后再采取一些新方法。有些方法也不是完全的“新”，有的是老的、傳統的方法賦予新的內容、新的應用，這也是“新”。現在隊伍建設新變化確實很多。一方面，參加公安工作的新成份多。首先，從院校招錄的、社會招錄的民警多，知識人群多。做這些民警的思想政治工作與做老同志的思想政治工作不一樣，過去老民警憑著老經驗，對付一些老問題很熟練。現在除了要有這些熟練的基本動作外，還必須具備一些新知識、新技能，否則你就會不適應，不到位。這與知識人群應用科技的能力和知識化水平的提高都有很大關系。其次，公安機關由于自身的特殊性，從部隊轉業的人群也比較集中。這些同志有適應期的問題，有熟悉環境的問題，有語言的問題，有業務上重新提高的問題。另一個方面，現在社會的誘惑多。過去對年輕的、沒有成家的民警可以進行封閉式集中管理，現在不能這樣管了。現在社會思潮很多，有正面的，有負面的，有中性的，五花八門，對民警思想的潛移默化非常厲害。抓隊伍建設沒有新招數，光憑老一套是不行的。有些有硬性的紀律規定，有些是紀律規定所難以完全涉及的，怎么辦？同時，工作壓力、社會監督、上級要求、紀律規定，對民警的心理壓力很重，怎么把它釋放、減負？這些都值得在座的每一位領導用心思考。這些問題不能完全依賴于上面，上面需要研究，而且需要更高層次、更深層次的研究，但我們基層從事直接思想政治工作的同志更需要敢于思考、敢于創新、敢于探索，研究一些新方法。余姚談到的“七七工作法”，有的理念是值得借鑒的，特別是講到“要以公開、透明的警務來抓隊伍，以領導自身嚴于律己的形象來抓隊伍”，這就講到了點子上。這里我也想與大家交流幾個方法。一是分類管理。就是對本單位民警作一個分類分析，看放心的民警有多少，不太放心的民警有多少，介于兩者之間的有多少，要重點抓一些不放心的民警，對放心的民警平時多支持、鼓勵他的工作就可以了。分類管理是老辦法，大家都知道，但恰恰很多地方沒有實行。現在民警隊伍大了以后，眉毛胡子一把抓不行。分類管理還有一種方法，就是對進入公安機關渠道不一樣的民警，也可以按照不同來源進行分類教育和管理。二是分齡管理。現在有專家在研究干部的心理結構狀態時，與自然界杉木斷面年輪屬性作了比較。自然環境中，杉木斷面有明顯的輪狀圈紋，這是其樹齡大小的主要標志。一般說來,有20年輪以上的杉木，質地較硬，可作良材使用；20年輪以下的，質地漸次；5年輪以下的，由于結構松軟，不宜作木材使用。我們干部隊伍的管理也可以研究心理結構分齡的問題。比如參加工作不足5年的20來歲的年輕人，其思想、理念、價值觀處于發展期；參加工作5-15年的三十來歲的青壯年，處于可塑性很強的時期；參加工作15年以上的中年人，處于成熟期，比較穩定。對這三個年齡段的人的管理，有不同的教育方法。對第一年齡段的年輕民警，可重點采取強制性的教育方式，強行灌輸；對中間段的青壯年民警，思維已成熟，但尚不穩定，可側重于矯正教育；而對第三年齡段的中年人來說，則主要靠制度來管理和監督。這些方法還可以綜合起來運用。此外，還有對幾種特定對象的教育管理問題。比如對于新民警，除了教育、實踐、培訓以外，可以繼續借鑒和應用師傅帶徒弟的辦法，固定民警之間師傅和徒弟的關系，一帶一，一帶幾，一代一代地傳幫帶，這樣溝通和交流會更貼近、更平和。

三、以“三個滿意”為標準，敢于與浮躁心理和浮夸風氣作斗爭。現在不少同志很心理負擔很重，心情也很浮躁。尤其是在基層工作的同志，這類情況很普遍。說實話，機關工作比基層工作好做，機關干部比基層干部輕松，機關干部的休息保障比基層多。怎么樣給基層減負，怎么樣讓基層滿意，是我們要重點研究的課題。前段時間，***部長在北片“三基”工作會議上的講話，中心思想就是實事求是，因地制宜。要貫徹好這個講話，指導思想上、工作方法上都要調整。我們的工作為了誰，我們的辛勤勞動、辛苦付出為了誰？公安工作最終的檢驗標準是什么？這個問題無論是什么時期，公安機關領導干部都要把握好。現在大家對考核意見很大，就整體來說，我認為許多考核屬于經常性的正常工作，不應加以否定，但確實也有一些多余的、過分的動作，給下面造成了不必要的負擔。昨天有同志談到了“三個滿意”的觀點，我非常贊同。公安機關首先要讓人民群眾對公安工作、對社會治安基本滿意，要讓黨委和政府對公安工作完成任務感到滿意，還要讓基層干警對領導干部和領導班子感到滿意。這“三個滿意”做到了，工作方向就不會偏離，工作就算做對了、做好了，即使考核分差一點也沒關系。當然，必須是黨委政府是肯定你的，人民群眾是擁護你的，基層民警是信任你的。反過來，就是考核取得高分的，也必須做到這“三個滿意”，或者是在“三個滿意”上做得更好，否則有再高的榮譽，有再多的獎牌，也要反思。這幾年總體來說，有榮譽的、有獎牌的，往往是“三個滿意”做得比較好的。在“三個滿意”的標準下，要堅決地抵制和摒棄一些虛報的、浮夸的、弄虛作假的、做表面文章的不實之風，堅決地抵制和摒棄“對上面是一套，對下面是一套”、只唯上、不唯下和“說的是一套，做的是一套”、投機的價值取向。

四、“身教重于言教”，努力做“四型”領導干部。我提出個命題，就是“身教重于言教”。做領導干部的，首先自身要做好，“喊破嗓子，不如作好樣子”。要以自身模范的形象去影響和感染民警。有的領導同志別人都很敬畏他，原因不在于他權大，而在于他有威信，有浩然正氣。因此，我們要做“四型”領導干部。一是做知識型的領導干部。據統計，在知識爆炸的今天，近三十年出現的知識點，是過去二千年的總和。據預測，到2020年，目前的知識量要增加2-3倍；到2050年，知識量將是現在的99倍，也就是說現在的知識總量是2050年的百分之一。在這樣的情況下，如果我們不有意識地加強對各種知識的學習，就會始終處于危機狀態。二要做責任型的領導干部。現在好多問題都出在責任上面。我們學何利彩學什么，最核心的內容就是“真情為民”，最根本的品質就是要有很強的責任感和事業心；學爵溪邊防派出所學什么，也就是要學他們把責任、使命始終裝在自己心中。而我們作為各級領導干部，更要有責任意識，要做責任型的領導干部。三要做實干型的領導干部。要敢抓敢管，敢抓落實。抓隊伍怎么實干？就是要實打實地去做，實實在在地去做，不做表面文章。四要做表率型的領導干部。要為人師表、表里如一，以自己的行動做好樣子，為民警樹好形象，這也是最好的思想政治工作。以上是我今天會議上作為小結拋出的幾點想法，結合貫徹這次會議精神，與大家一起交流、共同思考和研究。