第一篇：旅游領導小組組長在全縣旅游工作領導小組成員會議上的講話

同志們:

今天召開這次全縣旅游工作領導小組成員會議，主要是回顧總結今年的旅游工作情況，研究部署下一步的任務和措施，動員全縣上下進一步解放思想、統(tǒng)一認識，堅定信心，抓住機遇，切實把我縣旅游業(yè)推進到一個新的發(fā)展階段。下面，我根據(jù)縣旅游工作領導小組負責同志研究的意見，講兩個方面的問題。

一、～年我縣旅游工作的回顧

今年以來，縣委、縣政府把旅游業(yè)作為全縣經(jīng)濟支柱產業(yè)和經(jīng)濟工作的“五個重點突破”之一來抓，加強了領導和宣傳促銷力度，通過全縣各級、各部門的共同奮斗，旅～業(yè)干部職工的扎實工作，取得了比較好的成績?！辏h共投入旅游建設資金2593萬元，接待游客145.6萬人次，實現(xiàn)旅游收入3.56億元(包括奇石市場2.47億元)，分別比去年同期增長58.3%、44.2%和11.3%，不含奇石市場旅游總收入比去年同期增長43.6%。

回顧今年全縣旅游工作情況,主要有以下幾個特點:

㈠各級領導重視，部門配合得力。對旅游工作，縣委、縣政府主要領導親自過問，多次在縣委、縣政府聯(lián)席會、政府常務會議上聽取旅游工作情況匯報、調度進展情況、研究解決工作中遇到的困難和問題。召開了全縣旅游工作會議，重新調整了全縣旅游工作領導小組，對旅游工作領導小組成員單位進行了明確的職責分工。為確保旅游工作全縣一盤棋，旅游局、建委、交通、宣傳、廣播電視、報社、工商、物價、公安、安監(jiān)等部門和蔣峪等有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)，密切配合，做了大量細致的工作。

㈡科學編制規(guī)劃，加快景點建設。老龍灣旅游風景區(qū)管委會邀請中國規(guī)劃研究所完成了《老龍灣風景區(qū)總體規(guī)劃》的編制，并通過了省建委組織的專家評審。《嵩山風景區(qū)總體規(guī)劃》已完成編制。同時，進一步加大了以沂山為龍頭的景區(qū)點的開發(fā)力度。今年以來，沂山風景區(qū)共投資690萬元，完成了景區(qū)9公里進山和景區(qū)道路的拓寬硬(本資料權屬文秘資源網(wǎng)，查看更多精彩文章請登錄原創(chuàng)網(wǎng)站wmjy.net)化，硬化了2處停車場，配套完善了基礎服務等設施。老龍灣風景區(qū)完成了龍泉茶社和白龍行宮的改造。嵩山風景區(qū)投資146萬元，對道路等基礎設施進行了建設。奇石市場投資100萬元，對大棚等設施進行改造。臨朐賓館合資興建的三星級臨朐大酒店已投資900萬元，主樓土建工程已基本完成。其它景區(qū)點、賓館、飯店也根據(jù)各自實際，進行了不同程度的改造建設。

㈢強化宣傳促銷，開拓客源市場。今年旅游宣傳促銷是歷年來投入最多、促銷形式多樣化的一年，共投入宣傳資金163萬元，其中，沂山旅游開發(fā)公司投入143萬元。其形式有六點:

1、到周邊主要客源城市旅游部門和旅行社進行面對面地宣傳促銷。

2、利用電視、報刊等新聞媒體進行專題和廣告宣傳。

3、編印了宣傳書籍、畫冊，重新制作了旅游風光光碟。

4、參加了成都中國旅游交易會、濟南國際旅游交易會、曲阜旅游商品交易會和大蓬車促銷活動。

5、舉辦了臨朐紅葉旅游觀光月和賞石展活動。

6、在濟南召開了“東泰山—沂山旅游推介會”，在北京召開了“中國五大鎮(zhèn)山聯(lián)袂對接暨國際旅游專線踩線新聞發(fā)布會”，參加了五大鎮(zhèn)山踩線活動和揭牌儀式。

㈣招商引資工作更加深入扎實。4月份，九山鎮(zhèn)與濟南華山市政工程公司簽定了投資5000萬元，開發(fā)黑松林旅游度假區(qū)的合同，已到位資金300萬元，拓寬改建了進景區(qū)道路，配套了電力等設施。老龍灣風景區(qū)與5家開發(fā)商簽訂了協(xié)議，協(xié)議總投資額5000萬元，到位資金280萬元。商業(yè)街綜合開發(fā)和礦泉水項目已動工建設，民俗村項目正在做籌建工作。“山東臨朐山旺國家地質公園”的申報立項工作正在進行。

㈤假日旅游經(jīng)濟呈現(xiàn)旺盛活力?！拔逡弧?、“十一”

旅游黃金周期間，全縣接待游客40.4萬人次，旅游總收入達2940萬元,占全年計劃接待人數(shù)和旅游總收入的26.9%和8.2%，同期增長121%和89%。出現(xiàn)了外地游客、旅游團體、旅游直接收入增多和游客滯留時間延長的可喜局面。

在肯定成績的同時，也要正視我縣旅游業(yè)面臨的困難和存在的問題。

1、旅游產業(yè)意識不強。近年來，人們對旅游業(yè)的認識有了一定提高，但有些同志，特別是有部分領導同志，思想不夠解放，把旅游業(yè)看成是服務性質，沒有真正認識到旅游業(yè)作為朝陽產業(yè)，其旺盛的生命力和廣闊的發(fā)展空間；沒有列入議事日程，當作份內的工作來抓；沒有樹立起大旅游、大產業(yè)、大發(fā)展的觀念。缺乏危機感和緊迫感，缺乏明確的經(jīng)濟定位和市場定位，錯失了良好的發(fā)展機遇，進一步拉大了同旅游發(fā)達地區(qū)的差距。

2、規(guī)劃意識不強。有的單位的負責同志,沒有認識到規(guī)劃的重要性，不經(jīng)過有資質部門編制規(guī)劃，想怎么干就怎么干，盲目建設。

3、基礎服務設施相對滯后。旅游基礎服務設施同當前的旅游發(fā)展形勢還不相適應，不同程度地存在著落后、老化、檔次低、數(shù)量不足等問題。如我縣只有4家旅游涉外賓館、飯店，標準客房202間，床位510個，遠不能滿足旅游旺季市場的需求。其中一個很重要的原因就是投入不足。老景點得不到保護，新景點無法挖掘，旅游基礎設施得不到改善，項目建設無法深層次開發(fā)和包裝，從而失去對游客的吸引力，導致旅游業(yè)發(fā)展后勁不足。

4、宣傳促銷缺乏整體合力。我們景點的知名度不高，缺少一個形象而又響亮的宣傳口號。在部分單位中仍存在各吹各的號，各唱各的調，各自為戰(zhàn)的現(xiàn)象。可以說，有的單位一點宣傳促銷的意識都沒有。宣傳經(jīng)費投入明顯不足。從今年宣傳投資看，只有沂山開發(fā)公司作了較大的投入，其他景區(qū)點投入較少。目前，全國旅游發(fā)達城市正在搞政府組織、企業(yè)聯(lián)手，大投入、大手筆的整體、集約式宣傳，在這一點上，我們應該覺醒了。

5、旅游商品開發(fā)不力。在旅游六大要素中，“購”

所占的比例越來越

進的宣傳促銷方式和手段，深度挖掘和精心包裝景區(qū)點的文化內涵，精心包裝，整體推介，形成合力。真正建立起政府組織，部門聯(lián)合，政企聯(lián)手，上下聯(lián)動的旅游宣傳促銷新機制,形成全社會參與、齊抓共管的旅游宣傳新格局。

㈣加快旅游景區(qū)點和基礎設施的開發(fā)建設

主要抓好以下項目的建設。沂山風景區(qū)建設森林樂園，擴建神農閣和百丈崖停車場，對閑置房屋進行改造，擴大食宿接待能力。東鎮(zhèn)廟景點，完成元朝大德碑、明朝洪武碑碑亭的建設和“三山門”御香亭的重建工作，完成大關至上寺院道路拓寬改造和柏油路面硬化，搞好鳳凰嶺以松樹為主的綠化工作。老龍灣風景區(qū)抓好民俗村和商品街綜合開發(fā)兩個項目的建設，完成西門改造并力爭促成老龍灣西部古建景點的開發(fā)建設。石門坊景區(qū)要在招商引資上求突破，解決景區(qū)季節(jié)性太強的問題。嵩山景區(qū)要開通西路景區(qū)的道路，建設停車場和林中小木屋。黑松林旅游區(qū)要在保護好自然生態(tài)環(huán)境的前提下，依據(jù)規(guī)劃，重點修建游覽道路，配套完善食宿、娛樂項目。山(本資料權屬文秘資源網(wǎng)，查看更多精彩文章請登錄原創(chuàng)網(wǎng)站wmjy.net)旺化石保護區(qū)要抓緊建設“山旺國家地質公園”項目。為確保建設資金的到位和建設項目的落實，各景區(qū)點每年要從上年度門票收入中拿出30%以上用于項目建設。臨朐大酒店要保證資金，確保質量，嚴格以三星級酒店標準完成建設，力爭明年“七一”前開業(yè)。縣城的規(guī)劃建設，要注重營造旅游特色，突出旅游特點，體現(xiàn)旅游要求，凸現(xiàn)生態(tài)文化旅游城的特色。在開發(fā)建設中，要從我縣旅游資源的特點出發(fā)，根據(jù)旅游市場的發(fā)展走勢，確定項目主體，注重發(fā)掘文化內涵，增加文化含量，提升旅游的文化品位。

㈤搞好旅游商品開發(fā)

旅游商品的開發(fā)由經(jīng)貿委牽頭，有關部門配合，重

點抓好以下四大系列。

1、以觀賞石為主的奇石旅游商品系列，由地礦、建委、旅游局等部門和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)同抓好；

2、以紅木為主的工藝品系列。主要抓好以紅木雕刻、嵌銀、石雕、根雕、抽紗、掛毯、首飾加工、工藝繡品的開發(fā)，經(jīng)貿委負責；

3、以書畫為主的文化商品系列。重點抓好書畫、山旺化石、紅絲石文化用品、古玩等的開發(fā)，由宣傳、文化和礦產部門負責；

4、土特產品系列。主要抓好全蝎、煎餅、山楂制品、柿餅、板栗等，由財辦、農辦等部門負責。旅游商品的設計開發(fā)要從市場角度出發(fā)，將旅游商品的設計、生產和銷售，緊密結合起來，要具有紀念意義和收藏價值，突出臨朐地方特色。要在旅游景點和游人聚集的場所，建立規(guī)范的旅游購物點，并逐步形成網(wǎng)絡。

㈥切實加強組織領導

旅游業(yè)的發(fā)展，離不開強有力的組織領導。要堅持政府主導，市場運作，部門聯(lián)動，社會參與，共同把我縣的旅游工作做好?？h旅游領導小組主要研究全縣旅游業(yè)發(fā)展的方針政策，監(jiān)督重大旅游項目的規(guī)劃和實施，組織對外宣傳和大型促銷活動，考核景區(qū)點的目標責任制完成情況,理順旅游管理體制,協(xié)調處理有關全縣旅游業(yè)發(fā)展的重大問題。各部門、各行業(yè)要按照發(fā)展大旅游、建設大產業(yè)的要求，按照各自的職責分工，積極支持和參與旅游業(yè)的發(fā)展，認真完成所承擔的任務，并在～宣傳、交通運輸、環(huán)境保護、市場導向、城鄉(xiāng)建設等方面，為旅游業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更加寬松的環(huán)境。計劃部門要把旅游業(yè)作為重要組成部分列入經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃；財政部門視財力情況每年拿出一定數(shù)額的資金，并逐年有所增加，支持旅游業(yè)的發(fā)展，培植新的財源；建設規(guī)劃部門在負責景區(qū)點規(guī)劃的同時，對城市和景區(qū)的規(guī)劃建設要考慮旅游的功能，體現(xiàn)旅游特點。要與旅游部門密切配合，對新建、改建旅游項目，要把好關，嚴格審查。對隨意新建、改建旅游項目的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅決制止，對造成資源破壞的，給主要責任人從嚴處罰，堅決杜絕盲目開發(fā)建設和低水平重復建設。要嚴肅查處景區(qū)內違規(guī)建設住宅、飯店等行為；文化部門要與旅游結合，豐富旅游內涵，增強旅游吸引力；新聞宣傳部門要加大旅游宣傳力(本資料權屬文秘資源網(wǎng)，查看更多精彩文章請登錄原創(chuàng)網(wǎng)站wmjy.net)度，廣造社會～，配合旅游部門制定年度旅游宣傳計劃，共同組織宣傳促銷活動，擴大臨朐知名度；安監(jiān)部門要會同旅游主管部門切實抓好景區(qū)點和涉外定點單位的安全防范工作；公安局負責各景區(qū)點的治安保衛(wèi)工作，維護社會秩序和景區(qū)點秩序，保障旅游者人身財產安全；水利部門負責搞好各水庫景區(qū)的建設，積極開發(fā)水上娛樂項目；地礦局負責制定完善景區(qū)地質、地貌保護的規(guī)定，依法查處在旅游景區(qū)內亂挖亂開采的行為，負責山旺地質公園的規(guī)劃、立項和開發(fā)建設；林業(yè)局、沂山、嵩山林場要與旅游景區(qū)搞好配合，加強森林防火、防蟲，植被保護，為投資者創(chuàng)造良好環(huán)境；老龍灣風景區(qū)管委會負責老龍灣風景區(qū)的規(guī)劃建設，遵照年度建設計劃，搞好招商引資，加快開發(fā)建設進度，加強經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟效益；紙坊鎮(zhèn)、石門坊管理所負責石門坊風景區(qū)的開發(fā)建設和管理工作，要做好招商的文章，盡快由一季游變?yōu)槎嗉居?，增加?jīng)濟效益；冶源鎮(zhèn)負責搞好海浮山公園的規(guī)劃建設；九山鎮(zhèn)要配合黑松林旅游度假區(qū)搞好規(guī)劃、開發(fā)、建設和管理；大關鎮(zhèn)負責搞好東鎮(zhèn)廟景點建設管理；蔣峪、五井、上林等有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責景區(qū)與周邊關系的協(xié)調，確保景區(qū)的正常有序運行；沂山旅游開發(fā)公司負責沂山風景區(qū)的開發(fā)建設，配套完善各項旅游基礎服務設施，發(fā)揮景區(qū)龍頭作用；旅游局要加強對全縣旅游業(yè)的宏觀調控和具體指導，強化管理職能，加大對旅～業(yè)的管理力度。制定我縣的旅游景區(qū)點年度目標責任制考核辦法，對各景區(qū)點的規(guī)劃建設、資金投入、宣傳促銷、接待人數(shù)、旅游收入、文明服務等，進行分解量化、全面考核；要配合工商、物價等部門加強對旅游市場的整頓與治理，規(guī)范價格行為，切實糾正和克服違法經(jīng)營、無序競爭、管理松懈、監(jiān)督不力、欺行霸市等現(xiàn)象，及時處理旅游投訴案件，嚴厲打擊無證經(jīng)營旅游業(yè)務的違法行為，維護旅游者的合法權益；要定期組織各景區(qū)點和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的負責同志，學習《山東省旅游管

第二篇：旅游領導小組組長在全縣旅游工作領導小組成員會議上的講話

同志們:

今天召開這次全縣旅游工作領導小組成員會議，主要是回顧總結今年的旅游工作情況，研究部署下一步的任務和措施，動員全縣上下進一步解放思想、統(tǒng)一認識，堅定信心，抓住機遇，切實把我縣旅游業(yè)推進到一個新的發(fā)展階段。下面，我根據(jù)縣旅游工作領導小組負責同志研究的意見，講兩個方面的問題。

一、2004年我縣旅游工作的回顧

今年以來，縣委、縣政府把旅游業(yè)作為全縣經(jīng)濟支柱產業(yè)和經(jīng)濟工作的“五個重點突破”之一來抓，加強了領導和宣傳促銷力度，通過全縣各級、各部門的共同奮斗，旅游行業(yè)干部職工的扎實工作，取得了比較好的成績。2004年，全縣共投入旅游建設資金2593萬元，接待游客145.6萬人次，實現(xiàn)旅游收入3.56億元(包括奇石市場2.47億元)，分別比去年同期增長58.3%、44.2%和11.3%，不含奇石市場旅游總收入比去年同期增長43.6%。

回顧今年全縣旅游工作情況,主要有以下幾個特點:

㈠各級領導重視，部門配合得力。對旅游工作，縣委、縣政府主要領導親自過問，多次在縣委、縣政府聯(lián)席會、政府常務會議上聽取旅游工作情況匯報、調度進展情況、研究解決工作中遇到的困難和問題。召開了全縣旅游工作會議，重新調整了全縣旅游工作領導小組，對旅游工作領導小組成員單位進行了明確的職責分工。為確保旅游工作全縣一盤棋，旅游局、建委、交通、宣傳、廣播電視、報社、工商、物價、公安、安監(jiān)等部門和蔣峪等有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)，密切配合，做了大量細致的工作。

㈡科學編制規(guī)劃，加快景點建設。老龍灣旅游風景區(qū)管委會邀請中國規(guī)劃研究所完成了《老龍灣風景區(qū)總體規(guī)劃》的編制，并通過了省建委組織的專家評審?！夺陨斤L景區(qū)總體規(guī)劃》已完成編制。同時，進一步加大了以沂山為龍頭的景區(qū)點的開發(fā)力度。今年以來，沂山風景區(qū)共投資690萬元，完成了景區(qū)9公里進山和景區(qū)道路的拓寬硬化，硬化了2處停車場，配套完善了基礎服務等設施。老龍灣風景區(qū)完成了龍泉茶社和白龍行宮的改造。嵩山風景區(qū)投資146萬元，對道路等基礎設施進行了建設。奇石市場投資100萬元，對大棚等設施進行改造。臨朐賓館合資興建的三星級臨朐大酒店已投資900萬元，主樓土建工程已基本完成。其它景區(qū)點、賓館、飯店也根據(jù)各自實際，進行了不同程度的改造建設。

㈢強化宣傳促銷，開拓客源市場。今年旅游宣傳促銷是歷年來投入最多、促銷形式多樣化的一年，共投入宣傳資金163萬元，其中，沂山旅游開發(fā)公司投入143萬元。其形式有六點:

1、到周邊主要客源城市旅游部門和旅行社進行面對面地宣傳促銷。

2、利用電視、報刊等新聞媒體進行專題和廣告宣傳。

3、編印了宣傳書籍、畫冊，重新制作了旅游風光光碟。

4、參加了成都中國旅游交易會、濟南國際旅游交易會、曲阜旅游商品交易會和大蓬車促銷活動。

5、舉辦了臨朐紅葉旅游觀光月和賞石展活動。

6、在濟南召開了“東泰山-沂山旅游推介會”，在北京召開了“中國五大鎮(zhèn)山聯(lián)袂對接暨國際旅游專線踩線新聞發(fā)布會”，參加了五大鎮(zhèn)山踩線活動和揭牌儀式。

㈣招商引資工作更加深入扎實。4月份，九山鎮(zhèn)與濟南華山市政工程公司簽定了投資5000萬元，開發(fā)黑松林旅游度假區(qū)的合同，已到位資金300萬元，拓寬改建了進景區(qū)道路，配套了電力等設施。老龍灣風景區(qū)與5家開發(fā)商簽訂了協(xié)議，協(xié)議總投資額5000萬元，到位資金280萬元。商業(yè)街綜合開發(fā)和礦泉水項目已動工建設，民俗村項目正在做籌建工作?！吧綎|臨朐山旺國家地質公園”的申報立項工作正在進行。

㈤假日旅游經(jīng)濟呈現(xiàn)旺盛活力。“五一”、“十一”

旅游黃金周期間，全縣接待游客40.4萬人次，旅游總收入達2940萬元,占全年計劃接待人數(shù)和旅游總收入的26.9%和8.2%，同期增長121%和89%。出現(xiàn)了外地游客、旅游團體、旅游直接收入增多和游客滯留時間延長的可喜局面。

在肯定成績的同時，也要正視我縣旅游業(yè)面臨的困難和存在的問題。

1、旅游產業(yè)意識不強。近年來，人們對旅游業(yè)的認識有了一定提高，但有些同志，特別是有部分領導同志，思想不夠解放，把旅游業(yè)看成是服務性質，沒有真正認識到旅游業(yè)作為朝陽產業(yè)，其旺盛的生命力和廣闊的發(fā)展空間；沒有列入議事日程，當作份內的工作來抓；沒有樹立起大旅游、大產業(yè)、大發(fā)展的觀念。缺乏危機感和緊迫感，缺乏明確的經(jīng)濟定位和市場定位，錯失了良好的發(fā)展機遇，進一步拉大了同旅游發(fā)達地區(qū)的差距。

2、規(guī)劃意識不強。有的單位的負責同志,沒有認識到規(guī)劃的重要性，不經(jīng)過有資質部門編制規(guī)劃，想怎么干就怎么干，盲目建設。

3、基礎服務設施相對滯后。旅游基礎服務設施同當前的旅游發(fā)展形勢還不相適應，不同程度地存在著落后、老化、檔次低、數(shù)量不足等問題。如我縣只有4家旅游涉外賓館、飯店，標準客房202間，床位510個，遠不能滿足旅游旺季市場的需求。其中一個很重要的原因就是投入不足。老景點得不到保護，新景點無法挖掘，旅游基礎設施得不到改善，項目建設無法深層次開發(fā)和包裝，從而失去對游客的吸引力，導致旅游業(yè)發(fā)展后勁不足。

4、宣傳促銷缺乏整體合力。我們景點的知名度不高，缺少一個形象而又響亮的宣傳口號。在部分單位中仍存在各吹各的號，各唱各的調，各自為戰(zhàn)的現(xiàn)象。可以說，有的單位一點宣傳促銷的意識都沒有。宣傳經(jīng)費投入明顯不足。從今年宣傳投資看，只有沂山開發(fā)公司作了較大的投入，其他景區(qū)點投入較少。目前，全國旅游發(fā)達城市正在搞政府組織、企業(yè)聯(lián)手，大投入、大手筆的整體、集約式宣傳，在這一點上，我們應該覺醒了。

5、旅游商品開發(fā)不力。在旅游六大要素中，“購”

所占的比例越來越大。據(jù)國內主要城市的統(tǒng)計資料表明，旅游購物消費約占全部消費的40%-50%，而我縣僅占35%左右。目前，從我縣旅游市場上來看，我們的旅游商品大多是一些材質低劣、包裝老、品位低、特色不足的粗加工品和土特產品。沒有真正建立起旅游商品的開發(fā)體系和系統(tǒng)的銷售網(wǎng)絡。

6、發(fā)展不平衡。有的單位在開發(fā)建設、宣傳促銷等方面連續(xù)幾年都有較大的投入，收入每年增長50%左右；有的單位投入較少，有的單位只是修修補補，收入增長很少，甚至下降。

7、旅游管理體制不夠理順。目前，我縣十幾處景區(qū)點分別隸屬不同部門、單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。由于隸屬關系復雜，在景點的開發(fā)和管理上就存在部門分割、各自為政、政出多門的弊病，存在著人員素質低、管理水平不高，臟、亂、差現(xiàn)象嚴重等問題。制約了我縣旅游業(yè)的發(fā)展。

二、認清形勢，明確任務，加快我縣旅游業(yè)發(fā)展的步伐

當前，旅游業(yè)正面臨著難得的發(fā)展形勢和機遇。從國際上看，世界經(jīng)濟將繼續(xù)保持平穩(wěn)運行的態(tài)勢，經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化進程大大加快，各國經(jīng)濟相互融合的程度日益加深，從而推動經(jīng)濟、文化的大交流，帶來世界范圍內人群的大流動。據(jù)世界旅游組織預測，到2020年，旅游業(yè)將成為世界第一大產業(yè)。從國內來看，我國已順利實現(xiàn)現(xiàn)代化建設的前兩步戰(zhàn)略目標，進入全面建設小康社會新的發(fā)展階段。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人民生活水平的提高，假日經(jīng)濟漸成時尚，旅游市場潛力巨大。今年，國務院又出臺了一系列鼓勵消費、扶持旅游業(yè)發(fā)展的政策措施，使得旅游業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境也越來越好。這些都為旅游業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的空間。從我縣情況看，我們擁有豐富的旅游資源和文化底蘊，比較完善的基礎設施，科學的旅游規(guī)劃等有利條件，縣委、縣政府高度重視，全縣上下對旅游業(yè)的認識逐步提高，可謂天時、地利、人和，旅游業(yè)的發(fā)展前景十分廣闊。對此，我們應該堅定信心，精心準備，扎實努力，積極地面對新的機遇和新的挑戰(zhàn)。

2005年旅游工作總的指導思想和任務目標是：以鄧小平理論和江澤民“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹十五屆六中全會精神，堅持政府主導，全社會大辦旅游的方針，樹立大旅游、大產業(yè)、大市場的觀念。按照旅游發(fā)展規(guī)劃的要求，加強領導，強化管理，打響臨朐旅游品牌，推動我縣旅游業(yè)盡快向國民經(jīng)濟的支柱產業(yè)邁進。全年計劃投入7580萬元，同比增長191%；接待游客172.5萬人次，同比增長15%；旅游業(yè)總收入4.32億元，同比增長20%。為了實現(xiàn)上述任務目標，著重抓好以下幾個方面的工作:

㈠抓好景區(qū)點的規(guī)劃和升級的評定工作

規(guī)劃是旅游開發(fā)建設的基礎。全縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃是全縣旅游項目建設的重要依據(jù)。各個景點要依據(jù)縣旅游規(guī)劃，盡快制定完善總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。沂山，包括東鎮(zhèn)廟景點,嵩山、九山黑松林要盡快拿出總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃，爭取上半年通過專家評審。在景點的升級、評定報批工作中，沂山風景區(qū)要達到國家3A級旅游區(qū)和國家級風景名勝區(qū)；老龍灣風景區(qū)達到國家2A級旅游區(qū)和省級風景名勝區(qū)；石門坊風景區(qū)達到國家2A級旅游區(qū)和省級風景名勝區(qū)；黑松林和嵩山風景區(qū)達到市級風景名勝區(qū)。這項工作非常繁重，事無巨細。因此要求:風景區(qū)的規(guī)劃編制和升級工作，由縣建委牽頭，旅游局和有關風景區(qū)及權屬單位的主管部門參加。A級旅游區(qū)的評定，由旅游局牽頭，建委和有關風景區(qū)及權屬單位的主管部門參加。各牽頭部門和主管部門的主要負責人要高度重視，拿出專門人員，當作一項重要的工作去安排。各有關景區(qū)要保證規(guī)劃編制和升級、評定工作的各項經(jīng)費及服務工作到位，力爭明年全部完成升級的任務。同時，爭創(chuàng)省和國家級文明旅游區(qū)。

㈡加大旅游招商引資力度

我縣目前財力不足，不可能從財政上拿出更多的資金搞景點建設，這就要求我們不等不靠，拿出主要領導力量、主要時間，在旅游招商引資上下功夫，把立足點放在大力引進、利用外資和社會資金辦旅游上來。對已簽的協(xié)議，要盡快變成合同和資金到位，爭取明年招商引資有較大的突破。縣旅游局要組織各景區(qū)點重新編寫《臨朐縣旅游項目招商書》，納入縣里的招商引資項目庫。要制定鼓勵和支持外商投資開發(fā)旅游資源、建設旅游設施、興辦旅游企業(yè)的具體優(yōu)惠辦法和措施，采取合資、合作、出售、參股、轉讓、租賃等方式，吸引外部資金,盤活資源性資產和現(xiàn)有企業(yè)存量資產。要認真貫徹“誰投資，誰受益”的原則，對荒山、荒地進行旅游投資開發(fā)的投資者，經(jīng)縣政府批準，可以給開發(fā)單位或個人30年土地使用期，土地出讓金按低限收取。鼓勵全社會各行各業(yè)參與旅游資源開發(fā)，在執(zhí)行統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，逐步形成以非公有制為主體、多種經(jīng)濟成份參與的多元化投資新機制。

㈢進一步加大宣傳促銷力度

旅游市場的宣傳促銷是旅游工作的重頭戲。宣傳部、旅游局要提前做好調查研究，制定詳細的宣傳促銷方案，切實做好旅游宣傳促銷這篇大文章。經(jīng)初步研究，從200

4年起各景區(qū)點、涉外賓館、飯店每年都要從門票和經(jīng)營收入中拿出10%和1%，由地稅局征收，專項用于重大宣傳促銷。要注意學習和借鑒旅游發(fā)達地區(qū)先進的宣傳促銷方式和手段，深度挖掘和精心包裝景區(qū)點的文化內涵，精心包裝，整體推介，形成合力。真正建立起政府組織，部門聯(lián)合，政企聯(lián)手，上下聯(lián)動的旅游宣傳促銷新機制,形成全社會參與、齊抓共管的旅游宣傳新格局。

㈣加快旅游景區(qū)點和基礎設施的開發(fā)建設

主要抓好以下項目的建設。沂山風景區(qū)建設森林樂園，擴建神農閣和百丈崖停車場，對閑置房屋進行改造，擴大食宿接待能力。東鎮(zhèn)廟景點，完成元朝大德碑、明朝洪武碑碑亭的建設和“三山門”御香亭的重建工作，完成大關至上寺院道路拓寬改造和柏油路面硬化，搞好鳳凰嶺以松樹為主的綠化工作。老龍灣風景區(qū)抓好民俗村和商品街綜合開發(fā)兩個項目的建設，完成西門改造并力爭促成老龍灣西部古建景點的開發(fā)建設。石門坊景區(qū)要在招商引資上求突破，解決景區(qū)季節(jié)性太強的問題。嵩山景區(qū)要開通西路景區(qū)的道路，建設停車場和林中小木屋。黑松林旅游區(qū)要在保護好自然生態(tài)環(huán)境的前提下，依據(jù)規(guī)劃，重點修建游覽道路，配套完善食宿、娛樂項目。山旺化石保護區(qū)要抓緊建設“山旺國家地質公園”項目。為確保建設資金的到位和建設項目的落實，各景區(qū)點每年要從上門票收入中拿出30%以上用于項目建設。臨朐大酒店要保證資金，確保質量，嚴格以三星級酒店標準完成建設，力爭明年“七一”前開業(yè)?？h城的規(guī)劃建設，要注重營造旅游特色，突出旅游特點，體現(xiàn)旅游要求，凸現(xiàn)生態(tài)文化旅游城的特色。在開發(fā)建設中，要從我縣旅游資源的特點出發(fā)，根據(jù)旅游市場的發(fā)展走勢，確定項目主體，注重發(fā)掘文化內涵，增加文化含量，提升旅游的文化品位。

㈤搞好旅游商品開發(fā)

旅游商品的開發(fā)由經(jīng)貿委牽頭，有關部門配合，重

點抓好以下四大系列。

1、以觀賞石為主的奇石旅游商品系列，由地礦、建委、旅游局等部門和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)同抓好；

2、以紅木為主的工藝品系列。主要抓好以紅木雕刻、嵌銀、石雕、根雕、抽紗、掛毯、首飾加工、工藝繡品的開發(fā)，經(jīng)貿委負責；

3、以書畫為主的文化商品系列。重點抓好書畫、山旺化石、紅絲石文化用品、古玩等的開發(fā)，由宣傳、文化和礦產部門負責；

4、土特產品系列。主要抓好全蝎、煎餅、山楂制品、柿餅、板栗等，由財辦、農辦等部門負責。旅游商品的設計開發(fā)要從市場角度出發(fā)，將旅游商品的設計、生產和銷售，緊密結合起來，要具有紀念意義和收藏價值，突出臨朐地方特色。要在旅游景點和游人聚集的場所，建立規(guī)范的旅游購物點，并逐步形成網(wǎng)絡。

㈥切實加強組織領導

旅游業(yè)的發(fā)展，離不開強有力的組織領導。要堅持政府主導，市場運作，部門聯(lián)動，社會參與，共同把我縣的旅游工作做好?？h旅游領導小組主要研究全縣旅游業(yè)發(fā)展的方針政策，監(jiān)督重大旅游項目的規(guī)劃和實施，組織對外宣傳和大型促銷活動，考核景區(qū)點的目標責任制完成情況,理順旅游管理體制,協(xié)調處理有關全縣旅游業(yè)發(fā)展的重大問題。各部門、各行業(yè)要按照發(fā)展大旅游、建設大產業(yè)的要求，按照各自的職責分工，積極支持和參與旅游業(yè)的發(fā)展，認真完成所承擔的任務，并在輿論宣傳、交通運輸、環(huán)境保護、市場導向、城鄉(xiāng)建設等方面，為旅游業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更加寬松的環(huán)境。計劃部門要把旅游業(yè)作為重要組成部分列入經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃；財政部門視財力情況每年拿出一定數(shù)額的資金，并逐年有所增加，支持旅游業(yè)的發(fā)展，培植新的財源；建設規(guī)劃部門在負責景區(qū)點規(guī)劃的同時，對城市和景區(qū)的規(guī)劃建設要考慮旅游的功能，體現(xiàn)旅游特點。要與旅游部門密切配合，對新建、改建旅游項目，要把好關，嚴格審查。對隨意新建、改建旅游項目的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅決制止，對造成資源破壞的，給主要責任人從嚴處罰，堅決杜絕盲目開發(fā)建設和低水平重復建設。要嚴肅查處景區(qū)內違規(guī)建設住宅、飯店等行為；文化部門要與旅游結合，豐富旅游內涵，增強旅游吸引力；新聞宣傳部門要加大旅游宣傳力度，廣造社會輿論，配合旅游部門制定旅游宣傳計劃，共同組織宣傳促銷活動，擴大臨朐知名度；安監(jiān)部門要會同旅游主管部門切實抓好景區(qū)點和涉外定點單位的安全防范工作；公安局負責各景區(qū)點的治安保衛(wèi)工作，維護社會秩序和景區(qū)點秩序，保障旅游者人身財產安全；水利部門負責搞好各水庫景區(qū)的建設，積極開發(fā)水上娛樂項目；地礦局負責制定完善景區(qū)地質、地貌保護的規(guī)定，依法查處在旅游景區(qū)內亂挖亂開采的行為，負責山旺地質公園的規(guī)劃、立項和開發(fā)建設；林業(yè)局、沂山、嵩山林場要與旅游景區(qū)搞好配合，加強森林防火、防蟲，植被保護，為投資者創(chuàng)造良好環(huán)境；老龍灣風景區(qū)管委會負責老龍灣風景區(qū)的規(guī)劃建設，遵照建設計劃，搞好招商引資，加快開發(fā)建設進度，加強經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟效益；紙坊鎮(zhèn)、石門坊管理所負責石門坊風景區(qū)的開發(fā)建設和管理工作，要做好招商的文章，盡快由一季游變?yōu)槎嗉居?，增加?jīng)濟效益；冶源鎮(zhèn)負責搞好海浮山公園的規(guī)劃建設；九山鎮(zhèn)要配合黑松林旅游度假區(qū)搞好規(guī)劃、開發(fā)、建設和管理；大關鎮(zhèn)負責搞好東鎮(zhèn)廟景點建設管理；蔣峪、五井、上林等有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責景區(qū)與周邊關系的協(xié)調，確保景區(qū)的正常有序運行；沂山旅游開發(fā)公司負責沂山風景區(qū)的開發(fā)建設，配套完善各項旅游基礎服務設施，發(fā)揮景區(qū)龍頭作用；旅游局要加強對全縣旅游業(yè)的宏觀調控和具體指導，強化管理職能，加大對旅游行業(yè)的管理力度。制定我縣的旅游景區(qū)點目標責任制考核辦法，對各景區(qū)點的規(guī)劃建設、資金投入、宣傳促銷、接待人數(shù)、旅游收入、文明服務等，進行分解量化、全面考核；要配合工商、物價等部門加強對旅游市場的整頓與治理，規(guī)范價格行為，切實糾正和克服違法經(jīng)營、無序競爭、管理松懈、監(jiān)督不力、欺行霸市等現(xiàn)象，及時處理旅游投訴案件，嚴厲打擊無證經(jīng)營旅游業(yè)務的違法行為，維護旅游者的合法權益；要定期組織各景區(qū)點和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的負責同志，學習《山東省旅游管(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)理條例》、《臨朐縣旅游管理辦法》、《沂山風景區(qū)管理辦法》等法規(guī)，切實樹立起“先規(guī)劃、后建設”的原則，嚴格按規(guī)劃辦事；要定期對各景區(qū)點的安全生產、環(huán)境衛(wèi)生等進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，限期整改；要抓好旅游業(yè)人才隊伍培養(yǎng)的指導工作，堅持多層次、多渠道培養(yǎng)以及學校教育和在職培訓相結合的方針，造就一支適合旅游業(yè)發(fā)展需要的人才隊伍。重點加強對導游人員的培訓和管理，提高導游服務水平。各成員單位都要以認真負責的態(tài)度，從臨朐經(jīng)濟發(fā)展的大局出發(fā)，加強協(xié)作，緊密配合，扎扎實實地做好各項工作。

同志們，讓我們以飽滿的熱情和開拓創(chuàng)新的精神，團結拼搏，知難奮進，為開創(chuàng)我縣旅游業(yè)發(fā)展的新局面而努力奮斗！

第三篇：全區(qū)人才工作領導小組成員會議講話

全區(qū)人才工作領導小組成員會議講話

同志們：

這次會議，主要是對今年全區(qū)人才工作進行總結，安排部署明年工作。剛才，5個部門做了述職匯報，其他部門做了書面匯報，XX同志傳達了今年《人才工作要點》，XXX同志與有關部門簽訂了《人才考核目標責任書》。一年以來，人才工作領導小組各成員單位聚焦發(fā)展、擔當盡責，人才工作取得顯著成績。但工作中還有一些問題和短板：一是有的部門重視程度還不夠，對照去年目標任務，由于種種原因，有的還沒有很好的完成；二是合力抓人才的氛圍還不夠濃厚，單打獨斗、各自為戰(zhàn)的格局仍然存在；三是引才留才的機制需要進一步完善，特別是高層次人才引進、政產學研平臺建設方面，還需要大力突破。

人才是最寶貴的財富，人才資源是經(jīng)濟社會發(fā)展的第一資源。當前，各地都紛紛把“人才”作為推動發(fā)展的第一資源，人才爭奪趨于白熱化。從全國看，各地接連推出“人才新政”，對原有政策進行升級，提升吸引力。比如，北京雖然寸土寸金，但為吸引高端人才，創(chuàng)新實施“共有產權”商品房；南京大力推行租賃房，安居規(guī)模能保障6萬人才；成都推出的“人才驛站”，可免費入駐7天，吸引大學生人才當?shù)鼐蜆I(yè)；西安推出凡是人才購房，一律不限購。各地拼命式的搶奪人才，實際上是爭強未來發(fā)展的主動權。從全市看，近年市級密集出臺人才政策。去年5月發(fā)布“人才新政30條”，含金量很高；今年3月又出臺了“實施細則”，進一步下放權力，為人才松綁，促進人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。從我區(qū)看，無論是推動實體經(jīng)濟發(fā)展、加快新舊動能轉換，還是把“1551”各項工作落到實處，都離不開人才的強大支撐。去年，我區(qū)出臺“人才新政20條”，啟動人才安居工程，建設高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地，吸引了白俄羅斯國家科學院、意大利國立科學院，清華、復旦、哈工大等國內外一流科研院所在我區(qū)設立科研機構，為人才工作實現(xiàn)新成效營造了良好條件。但是與發(fā)展的迫切需求、與先進地區(qū)相比，我們還有不小差距。希望大家提高認識，認清差距，在下步工作落實中重點予以突破。就下步人才工作，重點抓好五個方面：

一是抓好高層次人才引進。

高層次人才是支撐產業(yè)轉型升級的關鍵，目前，我區(qū)高端產業(yè)少，高層次人才匱乏的問題還比較突出。要緊密對接企業(yè)高層次人才需求，用好用活各級引才政策，豐富拓展多種引才渠道。要立足產業(yè)引人才。緊扣產業(yè)金融、科技研發(fā)等產業(yè)發(fā)展需求，精準對接、“靶向”發(fā)力，抓好“高精尖缺”人才的引進，爭取引進一名高端人才，集聚一個創(chuàng)新團隊，培育一個創(chuàng)新企業(yè)，帶動一個創(chuàng)新產業(yè)，促進產業(yè)爆發(fā)式增長。要立足創(chuàng)新引人才。吸引一批掌握關鍵技術、擁有自主創(chuàng)新成果的高層次人才，做好產業(yè)對接和技術融合，創(chuàng)新商業(yè)模式、服務業(yè)態(tài)，加快推動產業(yè)轉型升級。要立足行業(yè)引人才。各行業(yè)領域都要加大人才的引進，比如知名專家、首席技師、名醫(yī)、名師的引進，不斷滿足群眾高層次需求。只要是能為我們地方發(fā)展作貢獻的，我們都要有“三顧茅廬”的耐心和決心，求賢若渴、主動出擊，以最大誠意吸引人才。

圍繞這些人才引進重點，人才辦、人社局要發(fā)揮牽頭作用，搭建平臺、積極推介，切實把人才新政30條、我區(qū)20條落實到位，并通過組織開展百脈論壇、企業(yè)高校行等一系列活動，吸引更多人才；各相關部門要結合職能分工，做好高端外專計劃、泰山產業(yè)領軍人才、“5150引才倍增計劃”等重點引才工程項目的申報工作，力爭實現(xiàn)申報數(shù)量的新突破；要推進人力資源產業(yè)園建設，積極引入高端人力資源中介機構，突破我區(qū)傳統(tǒng)“勞務派遣”的低端服務形式，探索符合地方產業(yè)發(fā)展、符合企業(yè)需求的人力資源服務新模式。

二是加強人才培訓培養(yǎng)。

人才隊伍是支撐發(fā)展的根本，要建立人才梯隊培養(yǎng)機制，挖掘潛力、激發(fā)活力，提升現(xiàn)有人才服務產業(yè)的能力，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展輸送“源頭活水”。今年我區(qū)重點實施人才培訓“1+N”工程、百脈英才“蓄水池”工程等，需發(fā)揮各行業(yè)部門的職能優(yōu)勢，加大行業(yè)體系內的人才培訓培養(yǎng)。農業(yè)農村局要緊緊圍繞“鄉(xiāng)村振興”這一主題，落實好“鄉(xiāng)村振興聚智工程”，加大農村創(chuàng)業(yè)人才、實用人才的吸引培養(yǎng)力度；開發(fā)區(qū)、經(jīng)信局要做好企業(yè)家、企業(yè)經(jīng)營管理人才培訓，培養(yǎng)一支駕馭發(fā)展能力強的XXXX市級以上優(yōu)秀企業(yè)家隊伍；教體局、衛(wèi)計局要做好系統(tǒng)內的拔尖人才、青年學術帶頭人的選拔，培養(yǎng)一批省級以上的名師、名醫(yī)；總工會、人社局要大力弘揚“工匠精神”，通過職業(yè)培訓、崗位練兵、技術比武和技能競賽等活動，做好技能人才的選拔培養(yǎng)工作；統(tǒng)戰(zhàn)部要抓好黨外人才隊伍建設，特別是企業(yè)非黨優(yōu)秀人才，要重點關愛、重點培養(yǎng)；團委、婦聯(lián)要做好年輕人才、女性人才的培養(yǎng)力度，激勵他們參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，儲備后備人才力量。其他部門也要重視行業(yè)人才培育，提高整體工作水平。

三是推進人才平臺建設。

平臺是集聚人才的重要載體。目前，我區(qū)人才平臺整體水平偏低，高端人才承載能力不足，難以支撐企業(yè)轉型發(fā)展的需要。要搭建創(chuàng)新研發(fā)平臺。今年，我區(qū)提出了研發(fā)平臺“金字塔”工程，就是要瞄準重點企業(yè)，著力建設一批博士后科研工作站、院士工作站等研發(fā)平臺。要充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)、特色園區(qū)和重點企業(yè)作用，承接高端人才、促進科技創(chuàng)新和推動成果轉化等方面的獨特優(yōu)勢，積極推進高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地、山東大學新材料研究院、中意產業(yè)創(chuàng)新園等研發(fā)機構、園區(qū)建設，升級一批產業(yè)技術實驗室、工程實驗室、企業(yè)技術中心等研發(fā)平臺，提升技術研發(fā)和人才承載能力。要搭建產學研合作平臺。主動加強與科研院所、知名高校的聯(lián)系合作，借助他們的專家、科研資源等優(yōu)勢，采取聯(lián)合辦學、委托培訓等方式，提高黨政干部、企業(yè)高管在金融、科技、管理等方面的能力和水平，加快創(chuàng)新型、技術型、實用型人才的培養(yǎng)和使用。要放大駐章高效的優(yōu)勢，加強青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設，整合利用高校資源，做好“高校人才輸送、園區(qū)支持創(chuàng)業(yè)”雙結合的文章，發(fā)揮人才集聚、智慧集聚的最大優(yōu)勢。要打造人才成長平臺。要樹立三百六十行、行行出狀元、崗位能成才的理念，為行業(yè)人才施展才華搭建平臺，多途徑、多渠道統(tǒng)籌推進企業(yè)經(jīng)營管理人才、農村實用技術人才和社會工作人才隊伍建設，著力培育一批各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線上的專業(yè)人才、專家人才和行家里手。根據(jù)各類人才的不同特點，引導行業(yè)人才向街鎮(zhèn)、農村、企業(yè)、社區(qū)流動，在工作一線中服務群眾、鍛煉成長。

四是優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。

要暢通人才綠色通道。近期，我省出臺了“高層次人才服務綠色通道規(guī)定”，組織部要牽頭對接、研究，抓好落實。要堅持黨委聯(lián)系專家、人才服務“六個一”、企業(yè)聯(lián)系點等制度，加快實施“人才綠卡”制度，開通綠色服務渠道，讓人才“不跑腿”就能享受到高效快捷的服務。要優(yōu)化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。建立因地制宜、因材制宜的用人機制，讓人才更密切的與科研機構、雙創(chuàng)基地、重點企業(yè)進行對接，更多的吸引人才在新項目、新技術、新業(yè)態(tài)上集聚發(fā)展。要健全助推人才發(fā)展的服務機制，幫助廣大人才早出成果、多作貢獻。建立科學的用人機制，把能力和業(yè)績作為主要標準，不唯學歷、不唯職稱、不唯資歷，在人才精力最旺盛、創(chuàng)造力最強的時候讓他們在重要崗位上挑大梁、唱主角。要完善人才生活配套。加快建設人才公寓、教育、醫(yī)療等方面工程項目，加大對人才在各方面的保障力度，形成“創(chuàng)業(yè)有項目、創(chuàng)新有平臺、干事有舞臺、需求有保障”的良好機制。同時，要加強人才工作宣傳，既要大張旗鼓的宣傳人才政策，也要積極挖掘創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的人才優(yōu)秀事跡，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)正能量，在全區(qū)營造重視人才、關心人才的濃厚氛圍。

五是強化人才工作保障。

要抓好人才安居工程。當前人才安居工程建設進入關鍵期，各有關部門要形成工作合力、加快工程推進。要加大資金保障力度，加快項目區(qū)拆遷步伐，完善規(guī)劃設計，及時做好土地手續(xù)、土地招拍掛等工作，盡快啟動項目建設。對已有的人才安居房，人社、經(jīng)信、國土、住建等部門要強化配合、銜接，在申報、審核、分配、管理等方面，形成高效服務流程。要加強責任落實。各部門各單位要把人才工作擺在更加突出的位置，切實抓好、抓實、抓出活力。“一把手”要強化第一責任人意識，主動謀劃、親力親為，確保各項目標任務落到實處。區(qū)人才工作領導小組要加強整體謀劃和前瞻性研究，為區(qū)委、區(qū)政府科學決策當好參謀助手；相關部門要積極作為、搭建平臺，合力構建組織部門牽頭抓總、成員單位通力協(xié)作、社會各界廣泛參與的工作格局，為人才工作提供堅強組織保證。要加強調度推動。剛才，各成員各單位簽訂了今年年目標責任書，責任書與市考核內容基本一致。要按照“爭一保二不要三”的要求，細化任務清單，研究具體措施，保質保量按期完成任務。人才辦要牽頭落實領導小組工作規(guī)則、辦公室聯(lián)席會議、重點工作督辦、人才工作述職評議四項機制，定期調度工作情況，及時研究推進?？傊Ｍ蠹艺驹诎l(fā)展大局的高度，樹立強烈的人才意識、爭先意識、拼搶意識，共同努力、形成合力，加快構建“引才、留才、育才、興才”的工作格局，為全區(qū)又好有快發(fā)展注入強大動力。

第四篇：在市雙擁工作領導小組成員會議上的講話

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章 來源今天召開的會議，既是全市雙擁領導小組會議，也是“五城同創(chuàng)”中創(chuàng)建全國雙擁模范城領導小組會議。剛才董文健同志匯報了2003年全市雙擁創(chuàng)建的主要情況，并對照全國雙擁模范城標準，結合我市實際，提出了2004年的工作安排；大家對2004年各成員單位分工職責進行了討論，請雙擁辦公室認真修改后，印發(fā)至各單位，抓好落實。下面，我就確保實現(xiàn)省雙擁模范城“三連冠”目標，進而創(chuàng)建全國雙擁模范城，講三點意見：

一、明確意義，排找差距，進一步增強做好雙擁工作的使命感和責任感

擁軍優(yōu)屬、擁政愛民是我黨、我軍、我國人民在長期革命和建設實踐中形成并不斷豐富、發(fā)展起來的優(yōu)良傳統(tǒng)，是我國革命和社會主義建設事業(yè)取得勝利的一個重要法寶，是我們特有的政治優(yōu)勢。雙擁工作是一項政治性很強的工作，是黨政軍民一項共同的政治任務，是維護國家長治久安和穩(wěn)定發(fā)展的政治保證。雙擁工作不是一項具體的業(yè)務工作，不是一般性、階段性的工作，而是一項涉及全黨、全軍和全國工作大局的長期戰(zhàn)略任務，有著其它工作不能替代的作用。爭創(chuàng)雙擁模范城活動是新時期雙擁工作的新舉措。目前，我市正處于加快推進沿江開發(fā)，力爭實現(xiàn)“五年總量翻番、八年全面小康”的重要時期，改革、發(fā)展的任務很重，這需要一個良好的社會環(huán)境。為此，我市提出了“五城同創(chuàng)”的目標，進一步改善投資環(huán)境、提升泰興的整體形象。創(chuàng)建全國雙擁模范城，是其中一項重要內容。創(chuàng)建全國雙擁模范城，可以有力地推動城市發(fā)展環(huán)境的整體優(yōu)化，有利于形成優(yōu)質高效的服務環(huán)境、安定祥和的社會環(huán)境和團結文明的人文環(huán)境，對內增強凝聚力、向心力，對外增強吸引力、輻射力，進一步增強我市的綜合競爭能力。我市雖然已經(jīng)連續(xù)兩次獲得了省雙擁模范城稱號，但對照《全國雙擁模范城(縣)基本標準》和《江蘇省評選推薦全國雙擁模范城(縣)的具體標準和要求》，我市的雙擁工作還存在不少問題，主要表現(xiàn)在：一是在宣傳教育上，先進典型宣傳不夠，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)雙擁宣傳氛圍不濃郁。二是在組織體系上，少數(shù)系統(tǒng)和單位目前還無人從事雙擁工作。有些單位由于人事變動、企業(yè)改制，雙擁組織沒有及時調整。三是在工作力度上，有的單位對雙擁創(chuàng)建任務落實不力。有的單位服務公約或優(yōu)待政策沒有按要求明標立志，有的雖然標志上墻但形同虛設；有的對落實雙擁任務無計劃、無安排，更無工作進展；有些單位搞活動，辦實事，忽視文字記載和圖片搜集、資料的整理。四是在政策落實上，有些單位不能嚴格執(zhí)行政策，自行降低執(zhí)行標準。這些問題都嚴重影響了我市雙擁創(chuàng)建的整體水平。今年是爭創(chuàng)省雙擁模范城“三連冠”的關鍵之年，如果這個目標不能實現(xiàn)，創(chuàng)建全國雙擁模范城就沒有“門票”，成為泡影、空談。所以，請大家一定要進一步統(tǒng)一思想，充分認識做好雙擁工作的重要意義，切實增強做好雙擁工作的使命感和責任感。創(chuàng)建全國雙擁模范城活動不是可抓可不抓，而是要舉全市之力非抓不可，非抓好不可。

二、注重實效，爭創(chuàng)特色，把爭創(chuàng)的過程變成為優(yōu)撫對象和部隊辦實事的過程

雙擁工作只有結合地方特點創(chuàng)出特色、創(chuàng)出地方品牌，不斷提升工作標準，做到人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特，才有生機和活力。圍繞爭創(chuàng)全國雙擁模范城的奮斗目標，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和駐泰部隊，要按照“濃郁氛圍、注重實效、做強特色”的工作思路，扎扎實實地開展各項雙擁工作，通過創(chuàng)建提高雙擁工作整體水平。

1、抓發(fā)動，造聲勢，不斷濃厚雙擁創(chuàng)建氛圍。

全民動員，全員參與，是雙擁創(chuàng)建工作不竭的力量源泉。今年，要著力抓好“五個一”活動的開展：一是召開一次全市雙擁創(chuàng)建動員大會。進一步調動全社會參與創(chuàng)建的積極性，落實雙擁創(chuàng)建工作責任，樹立創(chuàng)建必成的信心；二是組織一次全市青少年軍警校演練比賽。市教育局要認真貫徹國防教育從娃娃抓起的方針，普及青少年軍警校，抓好國防教育和軍訓，組織廣大青少年為優(yōu)撫對象做好事，送溫暖；三是辦好一個欄目。市廣電局要在電視臺、廣播電臺開設雙擁園地專欄，要認真抓好反映我市三年雙擁創(chuàng)建工作情況專題片的拍攝，及時宣傳雙擁創(chuàng)建中的新人新事，以點帶面，推動全市雙擁創(chuàng)建工作開展；四是鞏固好一個陣地。我市革命烈士紀念場所較多，民政局要抓好陵園的管理，組織好各類參觀、祭掃、瞻仰活動，充分發(fā)揮好愛國主義教育基地和國防教育基地的作用；五是出好一本書。由宣傳部牽頭，教育局、民政局配合，將我市革命烈士的英雄事跡編寫成中小學生鄉(xiāng)土教材，列入今年的發(fā)行計劃，倡導英雄精神，弘揚革命傳統(tǒng)。

2、動真情，辦實事，切實維護優(yōu)撫對象的合法權益。

我市是革命老區(qū)，優(yōu)撫對象數(shù)量多，按照優(yōu)撫政策維護好他們的合法權益，是雙擁工作的著眼點和落腳點。今年，要重點抓好四項政策的到位：一是優(yōu)撫對象撫恤補助標準自然增長政策到位，確保撫恤補助標準與社會經(jīng)濟發(fā)展同步，民政局要做到及時調整，正確核算，財政局要保證此項經(jīng)費的到位。二是重點優(yōu)撫對象醫(yī)療優(yōu)惠政策到位。按照“政策照顧、小病補助、大病互助、重病救助”的要求，制定出臺《泰興市優(yōu)撫對象小病補助辦法》和《泰興市重點優(yōu)撫對象重病救助資金管理使用辦法》。衛(wèi)生局要檢查督促各醫(yī)院建好門診臺帳，保證每個優(yōu)撫對象都享受到“四優(yōu)先”、“三減半”、“兩減免”、“兩優(yōu)惠”的政策照顧。民政局、財政局要積極籌措資金，繼續(xù)為5000多名重點優(yōu)撫對象辦理住院醫(yī)療保險，確保參保率100%，保險責任理賠率100%。三是現(xiàn)役義務兵家屬和重點優(yōu)撫對象優(yōu)待政策到位，全面提高優(yōu)撫對象生活水平和生活質量，將所需的700萬元列入市鄉(xiāng)兩級財政預算，確保優(yōu)待金及時足額發(fā)放。四是城鎮(zhèn)退役士兵和轉業(yè)士官安置政策到位。全面推行自謀職業(yè)為主的安置辦法，勞動局要加大退役士兵培訓力度，不斷拓寬退役士兵的就業(yè)渠道；稅務、工商部門要落實退役士兵自謀職業(yè)的各項優(yōu)惠政策；市財政、稅務部門要按時完成市政府下達的710萬元安置保障金的統(tǒng)籌任務，確保退役士兵安置率100%、自謀職業(yè)率90%以上；市組織、人事、勞動等部門要認真做好軍隊轉業(yè)干部和隨軍家屬的安置工作，以實際行動支持國防建設，維護穩(wěn)定大局。

3、創(chuàng)特色，樹品牌，打造雙擁創(chuàng)建新優(yōu)勢。

要著力抓好科技擁軍、法律擁軍和“一助一”扶優(yōu)志愿服務活動三項工作，形成我市雙擁創(chuàng)建工作的新亮點，提高我市雙擁創(chuàng)建工作在全省和全國的知名度。一是科技擁軍出效益。科技局、經(jīng)貿局要把科技擁軍的著力點牢牢鎖定在軍工產品上，不斷加大軍工產品特別是品牌產品科技投入力度，組織科技攻關，整合資源優(yōu)勢，變生產密集型為高科技密集型，確保軍工產品信譽過硬，質量過硬，品牌過硬，為國防工業(yè)現(xiàn)代化再立新功；二是法律擁軍出新招。司法局要進一步建立健全法律擁軍網(wǎng)絡，妥善處理軍地糾紛，要在市法律援助中心設立法律援助站，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法科設立涉軍民事調解站；公安局要依法懲治侵害軍人及其家庭合法權益的違法犯罪行為，要督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所設立涉軍案件受理站；市綜治辦要設立涉軍維權辦公室；人武部要設立涉軍維權法律法規(guī)指導站；民政局要設立優(yōu)撫安置政策咨詢站。各站（室）要認真受理，及時辦理，熱情服務，確保結案率達95%以上；三是“一助一”扶優(yōu)志愿服務活動出成果。市人武部、組織部、民政局、工會、婦聯(lián)、團委等部門，要進一步拓寬幫扶渠道，強化幫扶措施，培植幫扶典型。黨政負責人率先垂范，倡導有能力的社會團體，有效益的公司、企業(yè)，富有愛心的個私業(yè)主積極參與扶優(yōu)志愿活動，全年結對幫扶1600對，讓所有的優(yōu)撫對象和全市人民同步致富奔小康。

4、軍愛民，民擁軍，軍民合力推動雙擁創(chuàng)建再上新臺階。

雙擁創(chuàng)建工作是軍地雙方受益的社會系統(tǒng)工程，必須軍地雙方共同努力。今年，要圍繞三個目標，落實好三項制度：一是圍繞維護軍政軍民團結的目標，落實好軍地聯(lián)系和走訪慰問制度。地方和軍隊要做到“無事常來往，有事勤商量”。市委辦、人大辦、政府辦、政協(xié)辦，要組織好“軍營一日”和重大節(jié)假日軍地走訪慰問活動，加強軍政軍民團結，共謀創(chuàng)建大計；二是圍繞發(fā)展生產力和提高戰(zhàn)斗力的目標，落實軍地互辦實事制度。地方要時刻關心駐泰官兵的冷暖，及時幫助部隊解決戰(zhàn)備、訓練、生活中遇到的各種困難，積極妥善安置隨軍隨隊家屬就業(yè)，優(yōu)先安排其子女就近入托入學，發(fā)揮好地方“后勤部”的作用。駐泰部隊要把駐地當故鄉(xiāng)，支持地方經(jīng)濟建設，參與地方搶險救災，為保障人民生命財產安全多作貢獻，市人武部要按照軍委江澤民主席“發(fā)揚楊根思精神，建設過硬連隊”的要求，把楊根思民兵連打造成展示我市民兵和預備役風采的窗口；三是圍繞軍地共建社會主義物質文明、政治文明和精神文明的目標，落實軍民共建制度。共建單位要按新形勢的要求，不斷創(chuàng)新共建形式，不斷豐富共建內容，不斷拓展共建領域，使共建活動更具活力，更富時代特色。

三、加強領導，落實責任，全面提高雙擁創(chuàng)建工作的領導水平和組織水平

雙擁工作范圍廣、任務重、要求高，涉及各行各業(yè)，關系千家萬戶，是一項社會系統(tǒng)工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各駐泰部隊要從講政治的高度，把雙擁創(chuàng)建工作列入重要議事日程，納入經(jīng)濟社會發(fā)展和部隊建設的總體規(guī)劃，納入干部實績考評工作之中。要根據(jù)雙擁創(chuàng)建標準和條件，把雙擁創(chuàng)建任務分解落實到人，明確工作責任，嚴格工作考核，狠抓工作落實。2004年雙擁領導小組成員單位的職責分工已經(jīng)討論確定，各成員單位要從本部門、本系統(tǒng)的實際出發(fā)，按照職責分工和任務要求，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，盡心盡責地做好本職工作。市雙擁辦是雙擁工作領導小組的辦事機構，負有落實領導小組的決策，部署、完成雙擁工作各項任務，檢查督促各單位雙擁工作的職責。各部門要一如既往地關心雙擁辦建設，支持雙擁辦工作，保證雙擁辦組織、人員和必要的經(jīng)費落實到位。雙擁辦也要不斷加強自身建設，提高工作效率和工作水平。要進一步密切與領導小組成員單位的聯(lián)系，(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)密切與駐軍部隊的聯(lián)系，認真履行組織、協(xié)調的工作職能，充分發(fā)揮橋梁、紐帶的作用。要進一步加強雙擁組織網(wǎng)絡建設，夯實工作基礎，使雙擁創(chuàng)建工作層層有人抓，事事有人做。要積極探索新形勢下做好雙擁工作的新思路，修改完善有關雙擁政策規(guī)定，提高雙擁工作的法制化、規(guī)范化程度，不斷給雙擁工作注入新的生機和活力。

同志們，創(chuàng)建全國雙擁模范城任重道遠，需要我們付出艱苦的努力。讓我們以黨的十六大精神為指導，全面貫徹“三個代表”重要思想，振奮精神，與時俱進，奮發(fā)進取，扎實工作，為確保實現(xiàn)我市省雙擁模范城“三連冠”，爭創(chuàng)全國雙擁模范城目標，促進泰興經(jīng)濟社會發(fā)展和駐泰部隊現(xiàn)代化建設做出不懈的努力。ww w.Y k j.CoM文

章 來源

第五篇：消防安全工作領導小組成員

消防安全工作領導小組成員

組長：路志軍

副組長：王敏

成員：井立云、王愛云、孫壽保、王冠男

關于確定消防安全管理工作機構

成員的通知

為貫徹《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)、單位消防安全管理規(guī)定》，落實消防安全逐級責任制，現(xiàn)將消防管理機構組成人員明確如下：

路志軍通知為陳莊小學消防安全責任人；

王敏同志為陳莊小學消防安全管理人；

井立云同志為陳莊小學消防安全歸口管理部門責任人；

王愛云同志為陳莊小學專職消防安全管理人員； 王冠男同志為陳莊小學兼職消防安全管理人員。

運河辦事處陳莊小學

2010年1月3日