第一篇：履行三大職權努力促進南江和諧發(fā)展

履行“三大職權” 努力促進南江和諧發(fā)展

郭治中

近年來，南江縣人大常委會堅持以科學發(fā)展觀為指導，以促進發(fā)展為目的，以加強民主法制建設為己任，認真履行憲法和法律賦予的“三大職權”，與時俱進，開拓創(chuàng)新，切實增強工作實效，為南江經濟社會加快發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展作出了應有的貢獻。

一、圍繞工作大局，監(jiān)督工作實現(xiàn)新突破

常委會始終把監(jiān)督工作放在重要位置，圍繞全縣工作大局，抓監(jiān)督，重實效，有力地推動了法律法規(guī)的貫徹實施和市縣委重大決策部署的貫徹落實。

一是工作監(jiān)督抓重點。按照圍繞中心、突出重點、講求實效的思路，不斷加強工作監(jiān)督，認真聽取和審議了“一府兩院”專項工作報告52個，提出切實可行意見建議240余條，有力地促進了我縣經濟社會全面發(fā)展。突出對經濟運行情況的監(jiān)督。每年聽取和審議縣政府計劃和預算執(zhí)行情況、財政決算和審計工作報告，針對經濟運行中出現(xiàn)的新情況、新問題，提出合理化建議，使審議意見真正成為監(jiān)督和支持“一府兩院”工作的有效載體。突出對災后重建的監(jiān)督。為加大對災后重建工作的監(jiān)督，縣人大常委會多次組織組成人員和人大代表深入一線督查指導、視察調研，聽取專題匯報，并向縣政府提出了要加大災后重建人才培訓和統(tǒng)籌做好項目規(guī)劃、征地拆遷、政策培訓、建筑材料供應以及加快開發(fā)紅塔新區(qū)、建設繞城公路等意見；常委會領導不但負責所掛聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重建工作，而且還掛聯(lián)一個重點重建項目，有力地推動了災后重建工作。突出對民生工程的監(jiān)督。圍繞群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的民生問題開展工作，聽取和審議了縣政府關于民生工程、農村公路建設、新型農村合作醫(yī)療、新農村建設、項目工作、救災和社會救助工作等多個專題工作情況匯報，使群眾關心的問題得以逐步解決。同時，為加強對法檢兩院的監(jiān)督，今年7月，常委會主任郭治中帶領常委會分管副主任、部分常委會委員及相關委室負責人對法檢兩院工作進行了視察調研，有效促進了公正司法。

二是法律監(jiān)督抓熱點。常委會緊緊抓住法律法規(guī)實施中的突出問題和人民群眾反映較為強烈的問題，有針對性地開展了《土地管理法》、《行政許可法》、《統(tǒng)計法》、《道路交通安全法》、《動物防疫法》、《食品衛(wèi)生法》、《就業(yè)促進法》、《環(huán)境保護法》、《四川省水污染防治條例》等16部法律法規(guī)貫徹實施情況的執(zhí)法檢查，針對執(zhí)法中存在的問題，及時提出意見和建議，督促整改，有效防止了有法不依、執(zhí)法不嚴和違法不究現(xiàn)象。聽取和審議了縣人民法院執(zhí)行工作、縣人民檢察院監(jiān)督工作和公訴工作匯報，加強案件執(zhí)行和司法行政監(jiān)督，不斷規(guī)范執(zhí)法行為，提高司法行政效率，保障司法公正、司法為民。2007年8月，針對特大暴雨可能對市場產生影響的實際，常委會及時對市場價格、食品衛(wèi)生、農資供應開展專項執(zhí)法檢查，維護了市場穩(wěn)定，保護了人民群眾的合法權益。三鹿奶粉事件后,常委會及時組織開展了《消費者權益保護法》和《四川省消費者權益保護條例》的執(zhí)法檢查，維護了消費者和經營者的合法權益。

三是人事監(jiān)督抓難點。加強干部任前監(jiān)督，常委會組織組成人員和人大代表積極參與組織部門的任前考察活動，全面掌握擬提請任命人員的情況。加強干部任中監(jiān)督，常委會嚴守法律考試、任前審計、當面承諾、無記名表決、集體談話、頒發(fā)任命書等法定程序。加強干部任后監(jiān)督，要求常委會任命人員每年向縣人大常委會報送個人履職報告，縣人大常委會組織組成人員和人大代表對其開展履職情況調查，并作出履職評價。

二、規(guī)范工作程序，人事任免創(chuàng)造新經驗

堅持黨管干部和人大依法任免相結合的原則，不斷創(chuàng)新和規(guī)范人事任免工作，堅持做到“四不任命”。換屆以來，常委會共依法任命國家機關工作人員106名，免去職務人員40人，保證了地方國家機關的正常運轉。

一是不調查不任命。在召開常委會會議20日前，“一府兩院”必須將提請任免文件報送常委會，常委會組織組成人員深入擬任命人員單位開展調查，了解其工作情況，調查結束后形成調查報告提交主任會議審查，由主任會議決定是否提請常委會會議任命，使常委會組成人員對擬任命人員的認識更加全面，表決更加慎重。

二是不審計不任命。提請常委會任免的國家機關工作人員，任前系黨政機關、審判機關、檢察機關、群眾團體和事業(yè)單位的黨政正職或系鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職的，提請機關在提交任免文件時，必須同時提交其任期經濟責任離任審計報告，如未提交審計報告，或審計中有重大違規(guī)違紀行為，常委會不任命，避免了干部“帶病”提拔。

三是不考試不任命。建立任前法律知識考試題庫，隨機抽取試題，認真組織擬任命人員進行法律知識考試，未參加考試或考試不合格者，不提請常委會任命，增強了任命干部的法律意識。

四是不承諾不任命。常委會要求擬任命人員必須到會作履職承諾，并形成書面材料，以便檢查監(jiān)督，對不到會作履職承諾的，不提請常委會會議表決，增強了任命干部的人大意識和宗旨意識。

三、服務全縣發(fā)展，決定重大事項取得新進展

常委會始終把加快發(fā)展作為第一要務，認真審議決定重大事項，努力促進經濟社會和諧發(fā)展。

一是緊扣發(fā)展主題依法作出重大決定。堅持以科學發(fā)展觀為指導，抓住事關全局的根本性、長遠性的問題，建立“決議之前重調研，決議之中講民主，決議內容求實效，決議之后抓督查”的工作機制，適時作出決定、決議。換屆以來，縣人大常委會先后依法作出了將光霧山紅葉節(jié)作為南江縣重大節(jié)日、通過融資方式解決紅魚洞水庫前期工作經費、加強農村公路建設資金保障、創(chuàng)建農村中醫(yī)工作先進縣、批準南江縣農田水利綜合規(guī)劃、在全縣公民中開展第五個五年法制宣傳教育等13個決定決議，有力地推動了全縣經濟社會又好又快發(fā)展。二是突出發(fā)展重心深入開展調查研究。圍繞市縣委決策部署貫徹落實、災后恢復重建等全縣經濟社會發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題及人民群眾反映強烈的熱難點問題，確定調研課題，組織常委會組成人員和機關干部職工，走出機關，深入實際，深入基層，深入群眾，大力開展調查研究，有針對性地提出解決問題的意見、建議，先后組織撰寫了《充分發(fā)揮人大職能、促進經濟社會發(fā)展》、《正確運用五種發(fā)展思路、打好南江建設發(fā)展翻身仗》、《優(yōu)化我縣教育發(fā)展社會環(huán)境的思考》等多篇調研文章，為縣委決策提供參考。

三是圍繞落實市縣委決策部署積極參與中心工作。常委會堅持“好”與“快”的辯證統(tǒng)一，在監(jiān)督中支持，在支持中參與，在參與中服務，積極為經濟建設獻計出力。在“六個一”掛聯(lián)、十大產業(yè)推進、抗災自救、災后恢復重建、紅葉節(jié)籌備、二南路改造、新農村建設、新型干法水泥項目建設、紅塔新區(qū)建設和維護社會穩(wěn)定中，堅持“一線工作法”，多次深入一線指導工作，切實幫助解決具體問題。特別是5.12地震發(fā)生后，常委會領導分別在第一時間趕赴掛聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，察看災情，妥善安置災民，現(xiàn)場指揮抗震救災，并組織帶領縣人大機關、縣規(guī)劃和建設局等15個縣級掛聯(lián)部門150余名干部職工，深入掛聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，與群眾同吃、同住、同勞動，扎實開展蹲點抗震救災和“兩深入、兩手抓”活動，受到群眾的一致好評；及時號召縣內2600余名各級人大代表充分發(fā)揮模范帶頭作用，積極投身抗震救災工作，共捐款83.5萬元；充分發(fā)揮人大職能作用，找準人大工作與災后重建的結合點，積極投身災后重建主戰(zhàn)場，全力推進災后重建，為確保實現(xiàn)“三年任務兩年基本完成”的災后恢復重建總體目標做出了積極貢獻。

作者系南江縣人大常委會主任

第二篇：切實履行工會職能 促進企業(yè)和諧發(fā)展

切實履行工會職能 促進企業(yè)和諧發(fā)展

各位領導、工會的同事們，大家好。今天,我代表起重機械工程處分工會與大家交流和分享工會工作的經驗和做法。在座的各位同仁中不乏優(yōu)秀的工會干部，而我只是把近年來的一些工作認識與大家進行交流，希望在座的各位多提寶貴意見。之前，先向大家介紹一下我單位的基本情況。

起重機械工程處成立于2003年8月，現(xiàn)有職工119名，擁有大型起重機械31臺套，分別為DBQ系列、FZQ塔式起重機；門式、門座式起重機、施工升降機等，負責公司軌道式、固定式起重機械、施工升降機和部分專用機械設備的安裝拆卸、運行維護、大修理工作，近兩年隨著業(yè)務的拓展又先后承攬了設備卸車、大件吊裝、通風空調安裝等專業(yè)外的任務，單位多數(shù)人員具有多年管理、施工運行大型起重機械的經驗，是一支較為熟練的隊伍。人員結構：21名正式職工2名集體2名返聘，派遣學生36人，勞務工58人，其中會員58人，主要是正式工和派遣學生。

2013年我們累計完成大型機械安裝拆卸、改工況42臺次，創(chuàng)造了成立以來最高紀錄。此外還完成機械大修6臺次，機械轉場25臺次，機械頂升附著、軌道鋪設，發(fā)電機定子、主變等大件設備吊裝，外租機械安裝拆卸，項目部設備卸車，電除塵煙風道制作等。全年工程處完成施工產值1840.9萬元，與去年同期相比施工產值增加69.7%。幾年來在公司領導下，我們不斷探索和創(chuàng)新工作方法，促進了企業(yè)的健康發(fā)展。當然在企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展過程中也分工會也發(fā)揮了重要的作用。

一、切實履行維護職能，強化民主管理，凝聚職工隊伍。首先從完善自身建設做起。作為基層分工會，在日常工作中始終我們堅持讓那些能力強、熱心工作的員工從事基層工作，每個分項目部就是一個工會小組，日常的職工思想工作、節(jié)假日業(yè)余文體活動、班組建設等都放在分項目部，并由負責人主抓。與此同時每年年初，不斷規(guī)范基礎工作、完善分工會相關臺賬資料的管理，如：新項目開工、每年年初都重新整理班組人員信息臺賬，對職工基本情況進行摸底。

其次切實推行民主管理。一是堅持職工代表大會制度，切實做到重大決策廣泛征求職工意見。如2013年我處推行新的績效工資分配制度，這是我們分公司分配制度上的一次改革，首先分公司領導認組織按照崗位及工種，組織召開了3次員工代表會，征求員工建議，分項目部負責人通過面對面的有效溝通講解，讓員工清晰了按勞所得的分配模式，確保了新的收入發(fā)放辦法的平穩(wěn)實施。二是在日常管理中，暢通民主管理的渠道，堅持對員工敏感問題、工作難點問題進行公開，以多種渠道和方式加強與員工的交流，增進他們對企業(yè)的理解和信任。如：所有領導班子的電話都公示、堅持下基層的次數(shù)、提出領導在深入基層之際必須與職工進行談心交流。

（班子領導與員工談心）

（職工座談）

在日常管理中我們首先是加強對分項目部的管控力度，建立分項目負責人考核細則，全面覆蓋分項目負責人業(yè)績考核的方方面面，也包括工會工作。在管控手段上進行創(chuàng)新，利用網絡會議，定期召開工作會議，安排工作、交流經驗、通報問題，加強管理層與分項目部間、分項目部與分項目間的實時溝通，經驗共享。在公司每月例會后的第一周召開工程處網絡會議，同時每季要求各分項目部上報職工思想動態(tài)情況，及時掌握基層情況，最大限度幫助職工解決實際困難，穩(wěn)定職工隊伍。

二、履行工會參與職能，充分調動發(fā)揮基層分工會和員工力量，圍繞企業(yè)中心工作建功立業(yè)。

夯實分項目部班組建設，選樹典型，以點帶面。做為公司大型起重機械專業(yè)分公司，機械安拆、運行等基本上都是以班組為單位進行團隊作業(yè)，班組的凝聚力和執(zhí)行力直接影響到施工的質量和進度，所以在完善班組基礎工作的同時，結合現(xiàn)場和本專業(yè)的的實際情況，開展安全型、技能型、和諧型、攻堅型的五型班組建設。如;以我處北郊分項目部為代表，現(xiàn)場大型機械管理工作名列前茅，公司機械大檢查中受到表揚；在今年年年初工作會上，各分項目部班組建設亮點材料在內部進行交流共享，通過亮點交流和典型示范有效帶動了各分項目部工作整體推進。同時進一步加強班組建設，將班組創(chuàng)先爭優(yōu)活動融入各項施工任務中，2013年根據公司工會重點工作各分項目部開展了以“班組傳遞正能量 崗位成才在一線”為主題班組系列活動；“崗位成才在一線”活動；“創(chuàng)建學習型班組，爭做知識型員工”活動，“班組四送一交流”等活動。

三、充分發(fā)揮分工會橋梁和紐帶作用。

1、積極參與內部綜合檢查。檢查內容涉及制度建設及考勤薪酬管理、職工隊伍建設、精神文明建設、后勤管理、安全管理、勞動保護監(jiān)督、現(xiàn)場機械檢查等方面；配合公司開展機械大檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改，分工會每季還組織對二級分項目部自辦食堂進行衛(wèi)生大檢查；積極反應現(xiàn)場職工需求，開展職工思 想動態(tài)調研工作；保證了各現(xiàn)場工作的順利進行。同時將分項目部的各項工作納入月度、季度、考核，直接與收入掛鉤。

（班組崗位職責）

（現(xiàn)場綜合檢查）

（整潔的庫房）

（堆放整齊的軌枕）

（參與現(xiàn)場機械檢查）

2、勞動競賽方面，注重抓好5個結合（即活動與安全生產相結合，與崗位培訓、練兵、成才相結合，與項目部的競賽活動相結合，與選樹優(yōu)秀青年典型相結合，評先選優(yōu)相結合）。通過這種方法，對職工起到了較強的激勵和促進作用，有效調動了職工學習技術的積極性，促進了職工參與的熱情。一是積極參加各項目部組織的競賽，如國金項目部“大干50天”、侯馬“大干60天”、等競賽活動，促進項目整體的施工進度。二是充分利用專業(yè)特點，開展內部競賽，提升隊伍整體素質。如各分項目部在運行期間針對吊裝任務重，人員緊張等因素，開展了比服務、比安全操作、比運行臺班為內容的勞動競賽活動，由所在項目部、分項目部負責人、技術人員和施工經營人員共同檢查驗收。象現(xiàn)在正值文水大干期間，我們在文水開展以機械運行、優(yōu)質服務為主要內容，為期5個月的創(chuàng)建活動，時間截止到八月底。三是通過參加外部比賽，汲取先進單位號的經驗。如9月初有三名員工參加了在徐州舉辦的全國吊裝技能比賽，此次比賽13個單位參加，我公司獲得團體第六名和個人第六名的成績。

（徐州吊裝大賽）

在參加本次吊裝技能大賽活動中，我感觸很深，此次比賽前三名的單位均是在全國電力基建行業(yè)的排頭兵，可以看的出這些單位在培育員工隊伍，加強技能培訓方面所做的工作，在閑暇之余我也和周圍一些單位的領隊聊天，近兩年來，為加快人才隊伍建設，各單位都不同程度的充分發(fā)揮組織引領作用，以技術比武和勞動競賽等活動作為提升員工學技術、學業(yè)務、練技能、強素質的手段之一。我公司當前新開工項目較多，光我處2013年大型起重機械安拆就多達42臺次，面對機械設備的頻繁轉場和安拆，以及現(xiàn)場鋼結構、設備大件吊裝等工作，我們面臨著的不僅僅是安全責任，更需要的高技能的吊裝專業(yè)技能人才，大家都知道起重機械是電力建設安裝工程廣泛使用的機械之一，作業(yè)人員的綜合素質，包括思想素質、業(yè)務素質都是最關鍵的，思想不重視、業(yè)務不精湛都將導致機械設備或吊裝過程中的事故，而我們作為公司起重機械專業(yè)分公司，加強起重作業(yè)人員的教育和培訓，提高自身業(yè)務素質是極為必要的，而涉及起重工及操作人員的技術比武活動更是提升專業(yè)綜合技能水平的一種有效途徑。今年職代會王主席的報告中把勞動競賽做為今年公會工作的重點，我們做為起重機械專業(yè)隊伍必定積極參加。四是根據新入場人員較多的情況，以師帶徒的形式，在現(xiàn)場開展技術練兵活動，使之盡快充實到工作崗位?？傊▌趧痈傎惢顒樱孤毠さ牟僮魉胶图寄芏加辛撕艽蟮奶岣撸畲笙薅鹊恼{動了職工的積極性，促進了管理，提高了效益，保證了工程的順利進行。

（技術比武）

職工培訓方面，自2003年成立以來，黨政一班人一直把對員工的教育培訓當做一件大事，此外我們還利用每次綜合大檢查的機會，開展培訓工作，在精心調研、聽取基層意見的基礎上，工程處制定總的培訓計劃，指導和組織職工培訓工作。各分項目部每年年初也針對各自的情況制定自己的培訓計劃。在培訓中除了安全培訓、專業(yè)技能培訓外，特別針對大型機械高危作業(yè)的情況，對職工進行機械安裝、拆除前的專題培訓，如我處主任工程師劉彩亮在朔州為大家講授塔機頂升的專業(yè)知識；副經理梁劍波在魏家卯為施工人員講授新購25T平臂吊的安裝工序。同時在現(xiàn)場開展實地培訓，使得培訓更加直觀；如在今年3月開展的春季大檢查中，抽調了基層電氣及液壓知識經驗豐富的一名員工隨同參與檢查，并在現(xiàn)場就地傳授電氣知識和處理機械缺陷的方法，同時推行了案例培訓，將塔機的視頻案例和原因分析直觀地呈現(xiàn)在職工眼前，案例在員工頭腦中的情景化能使培訓效果更好，更具直觀性、典型性、系統(tǒng)性。這是我們今年培訓的又一個新的舉措。

（現(xiàn)場視頻培訓）

文體活動方面，我們主要依托基層分項目部開展活動，對在參加公司、項目部組織的活動中獲獎的員工給予獎勵，激發(fā)職工參與的熱情，同時將分項目部組織職工開展業(yè)余文體活動的情況納入考核范疇。如在2013年五

一、國慶期間，各分項目部在緊張忙碌的施工之余組織舉辦豐富多彩的活動，舉辦了“互幫互助”、“今天我下廚”、“踢毽子”、“羽毛球”、“猜謎語”等活動，進而豐富職工業(yè)余文化生活。如君正分項目部在元旦前一天組織職工會餐，飯后分項目部負責人陳宏杰組織大家在辦公室座談，看中央臺迎新年聯(lián)歡會，第二天職工們又精神飽滿的參加了迎新春長跑比賽，獲得青年組第一，中年組囊括前三名的好成績。

（豐富的業(yè)余文化生活）

在送溫暖方面，長期以來，分工會堅持”三訪”，即：困難員工家庭節(jié)日家訪、員工集家屬住院探訪、員工思想工作狀態(tài)波動走訪。分工會依托基層分項目部掌握笨單位職工的自然情況、家庭情況及職工家屬健康動態(tài)，堅持節(jié)日走訪；家屬住院都會及時探望；若發(fā)現(xiàn)職工情緒波動及時了解原因，采取負責人談心火電話等形式進行家訪，幫助化解矛盾火解決問題。另外我們還從細節(jié)入手，始終秉承 “為職工誠心實意辦實事、盡心竭力解難事、堅持不懈做好事”的原則，作為凝聚職工向心力，促進企業(yè)和諧的有效途徑，積極開展送溫暖、送清涼、節(jié)日慰問及“愛心捐助”等活動。近幾年先后為困難及重病職工捐款共計23316元（如：2006年為大病職工林素芬捐款8340元，2009年為困難職工任文清捐款7160元,2011年未困難職工林遠清捐款5816元，2012年班子領導為困難職工張國慶捐款2000元）。在職工及技術住院期間，分工會及時探望，如生產骨干李志剛愛人住院、職工李瑞患急性胰腺炎住院時，去醫(yī)院慰問，幫助和醫(yī)保辦聯(lián)系辦理有關手續(xù)；此外在現(xiàn)場施工高峰期間，針對施工人員較多，機械運行24小時等情況，在現(xiàn)場開辦了食堂，解決了運行人員夜班的吃飯問題；2013年6月中旬班子成員先后赴山陰、北驕、康巴什、君正、中陽、侯馬開展“送清涼”活動，為一線施工人員送去茶葉、冰糖、綠豆、柑橘粉等，各現(xiàn)場還根據各自的情況為職工購買了防暑降溫用品，經班子研究在施工高峰期間為在現(xiàn)場施工的職工獎金中增加100元的防暑費。

（現(xiàn)場慰問）

（改善職工生活）

2013年我們自四月開始采用貼近員工，增進凝聚力的方式來進行企業(yè)文化建設，促生產保和諧，提出了“生日會”的創(chuàng)意，旨在增強企業(yè)團隊的凝聚力、增強員工歸屬感，推動企業(yè)文化建設，促進員工間的了解和溝通。

（職工生日會）

2014年1月對職工家庭進行走訪慰問，特別針對家中有大病及70歲以上高齡的職工父母進行了慰問。

（節(jié)日慰問及家訪）

一系列的舉措都源于黨政領導的支持，源于基層分項目部負責人心系職工的情懷，源于這些年起重機械工程處延續(xù)下來的好作風。

2014年分工會工作思路：針對起重機械專業(yè)特點，發(fā)揮分工會在安全管理工作中的作用，重點抓好合理化建議、職工業(yè)余文化活動、現(xiàn)場后勤管理，勞動競賽技術比武等工作，推動現(xiàn)場各項工作的開展。

1、結合2014年施工任務緊張等情況，深入研究和把握職工思想動態(tài)，在以往工作經驗的基礎上不斷創(chuàng)新思維，創(chuàng)新工作方法，扎實做好基層分工會的的工作，推動企業(yè)穩(wěn)定和諧發(fā)展。

2、通過網絡開辟工會與職工群眾互動平臺，方便基層工會組織和職工群眾辦事，廣泛開展與員工對話活動，推動民主管理和企務公開的規(guī)范化建設。幾點建議：

1、公司依托項目部牽頭，各專業(yè)分公司二級機構積極參與等方式，豐富職工的業(yè)余文化生活。

2、利用網絡開展職工培訓教育。建議在公司信息網上設立常規(guī)和專業(yè)化培訓項目，使得公司的培訓打破時空和地域的限制，不管是出差、還是在施工現(xiàn)場員工都可以自行訪問，按計劃進行自我培訓和完善，使更多想提高自身素質的人參與培訓，同時還為公司節(jié)約大量的培訓費用。培訓項目可由信息資源部和各職能部室尤其是人力資源部合作，按計劃確定培訓時間適時推出一些培訓項目。為了檢驗培訓效果，也可以在培訓完成后進行網上考試，對成績優(yōu)秀的員工可以進行適當?shù)莫剟?，以增加網上培訓的吸引力。還可以在網上開展新加入公司的畢業(yè)生入廠教育，使之較快了解企業(yè)、熟悉企業(yè)，進入工作狀態(tài)。

3、建議開設網上培訓欄目，欄目內容主要是公司經常有各種形式的學習培訓，學習完成后直接在網上提交學習總結、匯報，供大家了解、學習，還可以相互交流，人力資源部可提前將培訓的課件掛在網上，使參加培訓人員可以提前預習相關內容，進而在授課時進一步更好的掌握所學內容。同時還可以從而擴大培訓的層面，為更多想提高自身專業(yè)水平、管理水平和職業(yè)素養(yǎng)的人提供一個網上學習的平臺。各專業(yè)領域的新理論、新觀念，還有員工對公司的一些好的管理思想，也可以定期推出到相關的欄目中。

4、一些地處偏遠地區(qū)的項目部離當?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生機構較遠，如職工遇到突發(fā)疾病或特殊情況無法處理，不能及時就醫(yī)。在我們綜合檢查時候，職工就多次提到過，建議公司盡快設置現(xiàn)場醫(yī)務室，添置必要的醫(yī)療器械，方便一線職工員工輕微病癥的救治及意外事故的急救處理。

工會組織具有廣泛的群眾性，所以做為一命基層的分公會主席必須深入群眾、貼近群眾、關心群眾、幫助群眾，堅持“黨政所需、員工所盼、工會所能”的原則，秉持以人為本、關愛職工的理念，問政于職工，問需于職工，問計于職工，歸為一句話，就是：“踏踏實實，做職工的貼心人。”

起重機械工程處 2014年4月

第三篇：依法履行人大職權努力創(chuàng)新人大工人作

依法履行人大職權努力創(chuàng)新人大工作

科布爾鎮(zhèn)人大

近年來，科布爾鎮(zhèn) 人大堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機的統(tǒng)一起來，緊緊圍繞全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展目標和工作大局，以強化監(jiān)督為重點，以提高素質為基礎，以增強實效為核心，以維護群眾利益為目標，在實踐中探索，在探索中創(chuàng)新，人大工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，為推動全鎮(zhèn)經濟社會健康快速發(fā)展做出了積極貢獻。

一、抓基礎，加強人大代表工作，科布爾鎮(zhèn)人大把搞好代表培訓，提高代表素質放在做好人大工作的基礎位臵來抓，制定了代表學習培訓計劃，按照“節(jié)約成本，整合資源、便于組織、效果至上”的原則，建立了對人大代表，代表小組長和人大主席、副主席三位一體的培訓機制。采取專題培訓，分組學習、經驗交流、調研視察等培訓形式，分期分批對代表小組長和部分代表骨干進行培訓，組織代表學習黨的方針政策，國家有關法律法規(guī)，人大制度理論和人大工作知識。培訓學習次數(shù)保證每年六次以上。通過學習培訓，進一步增強了代表認真履行職責的責任感和使命感。

代表小組活動有聲有色，鎮(zhèn)人大對人大代表進行科學合理地編組，按照就近和便于開展活動的原則，劃分了十個

1小組，推選當選時間長、經驗豐富、認真負責的代表擔任小組長，建設了功能齊全的高標準活動室即代表之家，制定了代表小組長職責，小組活動計劃和有關活動制度，指導小組每年至少開展3次以上小組活動，為加強與代表小組和人大代表的密切聯(lián)系。鎮(zhèn)人大立足實際，認真指導代表小組有效開展活動。年初制定下發(fā)代表活動意見，代表活動堅持做到“三有”“三性”“三圍繞”。不斷增強代表活動的實效?！叭小奔从邪才?、有重點、有效果；“三性”即計劃性、經常性、實效性；“三圍繞”即圍繞全鎮(zhèn)工作重點、圍繞法律、法規(guī)的實施情況、圍繞人民群眾普遍關心的熱點、難點問題，每次活動確定一個主題，使代表集中精力和時間研究、分析和解決問題。鎮(zhèn)人大十分注重代表的活動方式，通過座談、視察、評議、調查和走訪等方式，做到了集中視察與分散活動相結合、旗鎮(zhèn)代表聯(lián)合活動相結合，通過代表活動，使一些老大難問題得到解決。如科布爾鎮(zhèn)道路改造問題，廠漢營兩村民小組人畜飲水問題等。代表們積極支持，開展視察和調研、走訪選民活動。鎮(zhèn)人大代表張東升對農資市場進行調

查，在掌握大量資料的基礎上，形成了有建設性 的建議。經鎮(zhèn)人大同意并向旗人大常委會報送了關于對農資市場的調查報告。旗人大常委會對此高度重視，決定開展農資市場專項檢查，通過檢查促進了全旗農資市場形勢的好轉。為了進一步提高農牧民代表依法履職的積極性、主動性，針對農

牧民代表教育管理缺抓手，作用發(fā)揮缺平臺，先進體現(xiàn)缺渠道的現(xiàn)實，創(chuàng)新開展農牧民“設崗定責”活動此舉受到旗人大常委會的高度好評，并在全旗范圍內推廣。

二、抓重點，加強人大監(jiān)督職權

鎮(zhèn)人大堅持“圍繞中心、服務大局、突出重點、注重實效”的指導思想。一是緊緊圍繞全鎮(zhèn)工作大局，認真開展工作監(jiān)督。鎮(zhèn)人大圍繞全鎮(zhèn)經濟建設中心開展調研視察、檢查，先后聽取了鎮(zhèn)政府關于新農村建設情況、農村合作醫(yī)療情況、農牧業(yè)生產情況、水利普查情況、計劃生育工作情況的匯報，提出了有針對性的改進意見和建議，促進了鎮(zhèn)政府工作的有效開展。為了進一步督促政府有效解決民生問題，組織代表對民勞所、土地所、派出所等站所進行評議，促進了窗口單位工作人員的依法行政，維護了廣大群眾的切身利益。組織代表對奶牛園區(qū)、退耕還林地補植情況進行視察，促進了工作的順利開展。隨著城鎮(zhèn)化建設步伐不斷加快，占地矛盾不斷突出，鎮(zhèn)人大對征用土地情況進行了調研，提出了節(jié)約用地和提高補償標準的 建議，得到了鎮(zhèn)政府和旗政府的采納，維護了群眾的利益，受到了群眾的一致好評。針對連續(xù)六年以旱災為主的自然災害，群眾生活十分困難的實際，鎮(zhèn) 人大在深入調研的基礎上向政府提出了一些切實可行的建議，經全鎮(zhèn)上下共同努力，有效解決了受災群眾的生產生活問題。今年，又通過調研，并提出了建議，爭取上

級資金15萬元，鎮(zhèn)政府籌資5萬元為元山子村筑攔洪壩一處，保護耕地500多畝。二是堅持依法治鎮(zhèn)目標，切實強化法律監(jiān)督。以保障法律、法規(guī)在本行政區(qū)域內的有效實施為首要任務，加強對有關法律法規(guī)貫徹執(zhí)行情況的督促檢查，認真開展法律監(jiān)督。先后對《中華人民共和國消費者權益保護法》《中華人民共和國人口與計劃生育法》《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》等11部法律、法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況進行了監(jiān)督檢查提出意見和建議30多條，督促政府認真抓好落實，為經濟社會發(fā)展創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。三是以暢通民主渠道為途徑，加強人大信訪工作。鎮(zhèn) 人大把人民群眾的來信來訪作為了解社情民意的重要渠道。近年來受理人民群眾來信來訪45件（次）其中來信10件，來訪35次，就涉及的拆遷安臵、征地補償、投訴案件等問題，采取轉辦、督辦會同政府研究等方式，依法督促辦理，使多數(shù)問題得到較好的解決和落實。

三、抓關鍵，加強人大自身建設

鎮(zhèn)人大按照建立勤政務實、廉潔高效、人民群眾信賴的總體要求，內強素質，外強形象，提出了創(chuàng)建履行職責好、遵紀守法好、民主作風好、團結協(xié)作好、服務質量好、隊伍建設好的目標，并制定出具體的創(chuàng)建實施意見。采取多種措施，努力提高干部隊伍素質，組織機關干部、代表小組長、人大代表分期、分批到旗內蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大學習先進工作經

驗，借鑒好的做法，為我所用。近年來，五次聘請旗人大選舉任免聯(lián)絡工作委員會和旗黨校、司法局等有關人員對“憲法”“地方組織法”“行政許可法”“代表法”“選舉法”“土地管理法”等進行了專題講座，學習新頒布實施的法律法規(guī)座談會，開展有關問題的討論等，相互交流工作經驗和學習心得，相互啟迪。此外，采取集中學習與自學相結合，舉辦專題講座與座談交流相結合的方式，拓展學習內容和工作視野，不斷提高政治理論素質、法律知識水平和業(yè)務工作能力。鎮(zhèn)人大狠抓制度建設，推進人大工作制度化，規(guī)范化。建立健全了《鎮(zhèn)人大工作制度》《代表議案和建議批評、意見處理辦法》、《來信來訪接待制度》、《代表述職評議辦法》、《人大主席、副主席工作職責》、《代表聯(lián)系選民制度》、《代表小組 活動制度》等14項制度，并編印成冊。工作中堅持執(zhí)行、有效促進了人大各項職權的履行。鎮(zhèn) 人大在長期的工作實踐中形成了深入基層、深入群眾、深入實際的工作思路和作風，為知民情、解民憂、謀民利暢通了渠道。近年來，開展專題調查研究16次，走訪選 民200人次，為鎮(zhèn)黨委正確決策提供了大量客觀、翔實的第一手資料，為解決群眾關心的熱點、難點問題提供了科學依據。

鎮(zhèn)人大在鎮(zhèn)黨委的正確領導下，在旗人大常委會的精心指導下，正以恪盡職守的姿態(tài)，竭誠盡智的作為，赤心為民的情懷，為全鎮(zhèn)和諧發(fā)展的美麗畫卷添寫濃墨重彩。

第四篇：全面加強作風建設 努力促進和諧發(fā)展

全面加強作風建設 努力促進和諧發(fā)展

青島廉政網 2009-07-14 22:25:10

全面加強作風建設，努力促進和諧發(fā)展

--在市財政局黨員主題教育黨課上的講話

青島市財政局黨委書記、局長 徐鎮(zhèn)綏

今天，我們按照市紀委的要求，開展“加強作風建設、促進社會和諧”黨員主題教育，主要目的是促使全局黨員干部進一步統(tǒng)一思想、提高認識，深入扎實地加強作風建設，努力達到“機關作風明顯轉變，創(chuàng)新意識明顯增強，精神狀態(tài)明顯改觀，工作效率明顯提高”的實際效果。下面，我結合財政工作實際就加強作風建設問題談幾點意見。

一、強化作風建設，發(fā)揮財政職能，充分認識財政在構建和諧社會中的重要作用

“加強作風建設、促進社會和諧”這個主題，既是黨政機關落實科學發(fā)展觀的必然要求，也特別符合當前財政改革和發(fā)展的形勢需要。一方面財政作為調節(jié)社會分配關系、促進公正與公平的物質基礎和重要政策手段，財政工作體現(xiàn)著黨和政府的政策，關系到老百姓的切身利益，在構建和諧社會過程中具有不可替代的重要作用，我們財政工作者務必對此有全面的理解。而財政職能作用的發(fā)揮是否充分，財政政策和資金的落實力度是否到位，還需要財政干部以廉潔勤政的思想作風做保障，還需要我們用求真務實的工作作風去推動。從這個角度上說，在促進社會和諧過程中，優(yōu)良的機關作風既是凝聚力，也是戰(zhàn)斗力。另一方面，財政部門對政府資金要履行監(jiān)督管理職責，這是從源頭上預防和治理腐敗、推進黨風廉政建設的重要措施。近年來我局在全市黨風廉政建設和反腐敗工作中每年都承擔著2—3項牽頭工作和8、9項參與工作，在促進全市黨政機關作風建設和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面發(fā)揮著極其重要的作用。我市財政管理體制改革的實踐也證明，和諧社會首先是一個黨風政風廉正的法治社會，黨風廉政建設是構建和諧社會的前提和政治保障，而財政監(jiān)管機制是促進黨風廉政建設、推進和諧社會建設的重要手段。

近年來，我局的作風建設應該說取得了顯著成效，財政機關內部通過流程再造、實行首問負責制、政務公開等工作，我們的工作作風、工作效率、機關形象均有一定的改善；另外，財政職能發(fā)揮方面，我們按照市委、市政府的部署和要求，在改善民生、促進社會和諧方面做了大量卓有成效的工作。主要表現(xiàn)為財政收入持續(xù)快速增長，民

生支出逐年大幅度提高，集中財力解決了一批群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的民生問題，廣大群眾在經濟社會發(fā)展過程中得到了越來越多的實惠。2003年以來，全市財政“三農”投入達到153億元，年均增長22.4%。我們不僅提前免征了農業(yè)稅，為農民減輕負擔4.2億元，而且為百萬農戶發(fā)放了補貼資金4.9億元。從去年起我們將農村義務教育所需經費全面納入公共財政保障范圍，比國家要求提前一年免除了55萬農村義務教育階段學生的雜費，僅2006—2007年全市用于農村義務教育的投入達9.3億元，是過去10年的總和。過去五年，我市先后三次提高困難群眾的“低?！睒藴?，城鄉(xiāng)居民分別增長250%和42.8%。財政用于城鄉(xiāng)低保的支出年均增長31%，這是近年來增幅最大的支出項目。今年市本級財政用于中低收入家庭住房保障的資金達到5.8億元，超過了“十五”期間的總和。今年我們通過民生支出的增資、擴面，可使受益群眾新增207萬人。這些都充分體現(xiàn)了財政在促進社會和諧的職能作用，在這個過程中財政干部的工作效率、服務水平有了較大提高，這與我們堅持不懈地開展作風建設是分不開的。實踐證明，只有將機關作風建設貫穿于財政工作大局之中，貫穿于財政改革的整體設計之中，貫穿于公共財政體系的建設進程之中，財政部門才能強有力地推進和諧社會建設。

我們也必須看到，與過去比、和自己比，應該說我們的作風建設工作已經有了長足的進步，但與市委、市政府的要求相比還有一些差距，與構建和諧社會的新形勢要求相比還有待于進一步提升。現(xiàn)實工作中，我們仍然有極個別干部存在“臉難看、事難辦”現(xiàn)象，在服務態(tài)度、工作效率、大局觀念、政治素養(yǎng)等方面仍存在一定的問題。因此，我們抓作風建設不能松手，面對新形勢、新問題，我們的作風建設要有新思路、新舉措、新突破，只有這樣才能更好地發(fā)揮財政職能作用，才能更好地促進和諧社會建設。

二、始終保持廉潔為民的思想作風，緊密結合財政工作實際抓好“三個建設”

胡錦濤總書記在中央紀委七次全會上提出，要大力倡導勤奮好學、學以致用，心系群眾、服務人民，真抓實干，務求實效，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，顧全大局、令行禁止，發(fā)揚民主，團結共事，秉公用權、廉潔從政，生活正派、情趣健康等八個方面的良好風氣。在今年“6?25”講話中，總書記又號召全黨，一定要居安思危、增強憂患意識，一定要戒驕戒躁、艱苦奮斗，一定要加強學習、勤奮工作，一定要加強團結、顧全大局。這些都是加強作風建設的基本要求。

財政機關是替政府管資金的職能部門，既是黨風廉政建設的前沿陣地，也是和諧社會建設與公共財政建設的主戰(zhàn)場。我們的黨員干部要按照胡錦濤總書記的指示要求，切實加強思想作風建設，以此進一步促進黨風廉政建設，進一步促進公共財政建設和和諧社會建設。

（一）樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、地位觀、利益觀，促進黨風廉政建設。由于我們肩負著財政資金分配管理的職能，在外界看來是管錢的單位，現(xiàn)在有人形容是“千萬雙手伸向財政，千萬顆心聯(lián)想財政，千萬雙眼

盯著財政，千萬張嘴議論財政”。正因如此，我們的財政干部更應該牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、地位觀、利益觀，繃緊廉潔勤政這根弦，嚴格按照財政財務法規(guī)辦事，按照制度和程序辦事，不能把權力私有化、商品化，成為謀私的工具。權力意味著責任、義務和風險，權力越大，責任越大，義務越重，風險也越大，這在我們財政工作中意義尤為重要。要切實把我們可以干什么、不可以干什么、違犯了要承擔何種法律責任等制度弄清楚、搞明白，任何時候、任何情況下都不能去碰“高壓線”。這樣才能清清白白做人，扎扎實實辦事，不為名利所累，不為物欲所惑，不為人情所擾。

以上是對我們每個黨員干部的個人要求。對全局來說，加強對財政資金運行的監(jiān)督制約，是促進懲治和預防腐敗體系建設的重要內容，我們必須充分發(fā)揮財政管理的源頭治本功效，深入推進財政改革，完善財政管理制度，把財政資金運行納入制度化、規(guī)范化、程序化的軌道，將全市反腐敗工作和黨風廉政建設不斷推向深入。

（二）強化執(zhí)政為民的宗旨觀念，促進公共財政建設及和諧社會建設?，F(xiàn)在市委、市政府，社會各界對財政工作的要求很高，各項經濟社會改革政策所產生的矛盾和問題都反映到財政上來，財政工作面臨著前所未有的壓力，統(tǒng)籌發(fā)展、改善民生需要花錢的地方很多。越是如此，我們越要樹立為民理財?shù)挠^念，及時順應形勢變化，工作更應該貼近基層，牢固樹立宗旨意識、群眾觀念，把維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，作為財政工作的出發(fā)點和落腳點。講大局，算活帳，謀長遠，加快公共財政建設。在思想意識上更加關注民生，在工作措施上更加方便群眾，努力提高公共服務水平，在預算安排中充分考慮人民群眾的利益訴求，將財政資金重點向社會保障、公共服務設施、社會事業(yè)、社會主義新農村建設等民生領域傾斜，不斷加大財政對和諧社會建設的支持力度。

三、打造求真務實的工作作風，努力實現(xiàn)財政服務水平和工作能力“兩個提高”

黨和政府的社會形象，很大程度是通過我們黨員干部的工作作風體現(xiàn)出來的。市監(jiān)察局、市糾風辦每年都組織社會各界對政府部門的工作進行打分評價，并聽取公眾對我們改進公共服務的意見建議。這也是我們檢驗自身服務水平、工作作風的一個很好機會。從這幾年社會評價情況看，社會各界對我們的滿意度還是比較好的，在市直部門的位次也是逐年上升的，但不是說沒有問題。比如有單位反映我局的個別干部很牛氣，服務態(tài)度不好。這個問題連續(xù)幾年一直沒有很好的解決，這說明我們財政干部對作風建設重視不夠，我們在工作作風方面還有很多很細的工作要做。轉變工作作風，當務之急是深入開展宗旨教育，增強服務意識，大興求真務實之風，把加強工作作風建設的成效，體現(xiàn)到提高公共服務水平、提高決策執(zhí)行能力上來。

（一）牢固樹立公仆意識，切實改善公共服務水平。不管我們做什么工作、任什么職務，歸根結底都是在不同的崗位上為人民服務，都是人民的公仆。只要意識到這點，我們就沒有理由怠慢我們的服務對象。這點對財政部門來說尤其如此，因為公共財政的本質就是“受公眾之托，理公眾之財，盡公共之責”。所以說，服務社會是財政部

門的職責所在，提高公共服務質量是財政干部的神圣天職。

財政部門的公共服務有兩個層面上的意義。一是為預算部門、基層單位做好服務，另一個是求真務實，服務全市大局。首先，預算部門和基層單位來我們財政部門爭取資金和政策是常有的事，盡管我們不一定都做到有求必應，不可能是要多少錢就給多少錢，但搞好服務是做得到的。首先要積極主動地溝通、協(xié)調，對下級和部門的要求，要看是否符合政治和大局的需要，從財政職能上研究事情該不該辦，從財政狀況上確定能不能辦。我們的態(tài)度千萬不能生硬，切忌“門難進，臉難看，話難聽，事難辦”。對不該辦的事要主動溝通耐心解釋，講清楚為什么辦不了。對該辦的事，要學會主動溝通去辦，不要什么事情都要人家找上門再辦，更不能拖著不辦。既要堅持原則，又要有良好的服務意識和工作態(tài)度，形成一種好的作風和氛圍，讓財政部門成為講大局、講道理、講服務的部門。

其次，財政干部要牢固樹立服務意識和群眾觀念，從大局和戰(zhàn)略角度認識財政問題，研究政策措施，確保各項財政工作體現(xiàn)執(zhí)政為民的本質。比如在預算安排和專項資金使用管理上，主動研究有利于改善民生的支出分配，逐步構建以人為本的財政支出體系。當前，我局干部要緊緊圍繞關系改革發(fā)展和群眾關心的熱點、難點問題，如“三農”問題、結構調整、財稅改革、重點事業(yè)發(fā)展、困難群眾保障等，深入搞好調查研究，提出方向性、戰(zhàn)略性、可操作性強的政策建議和思路措施，為黨委、政府當好參謀，服務全市改革發(fā)展的大局，推進和諧社會建設。

（二）樹立很抓落實的工作作風，進一步提高決策執(zhí)行能力。強化落實和提高效率是衡量財政工作質量最重要的標尺，這也是我們財政部門工作作風最直接的表現(xiàn)和反應。因為抓工作落實反映了一個單位、一個干部的工作作風。胡錦濤總書記說過：“做出決策和制定政策，事情只做了一半，另外更重要的一半是努力貫徹實施；否則，再好的決議政策就是一紙空文”。近年來，我局承擔市委、市政府交辦的任務越來越多，每年都會給我們一些新題目、新任務，如前幾年的財源經濟建設，去年的財政專項資金管理，今年的以人為本的財政支出體系建設等，如何把這些重大決策部署落到實處、抓出實效，這就需要我們雷厲風行地抓落實。抓落實不是一個空洞的概念，有真抓假抓、深抓淺抓之分。我想，抓落實應該包涵三個層面的工作：一是在思想上重視，理解和吃透上級的決策精神，迅速組織力量貫徹實施；二是開拓思路，創(chuàng)新措施，制定行之有效的措施推進工作，保證市委、市政府的各項重大財政決策得到不折不扣的貫徹落實；三是要樹立反饋意識，不能是工作完成后，到底有何成效心里不清楚，有什么問題也心中無數(shù)。必須學會發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，總結經驗，要把我們落實市委、市政府的每一個重大決策部署的情況，對上有交代，對外有回音，真正把上級的決策落到實處，抓出成效，為青島的科學發(fā)展、和諧發(fā)展和率先發(fā)展做出應有的貢獻。

四、努力加強個人修養(yǎng)，以優(yōu)良的領導作風和生活作風帶隊伍干事業(yè)

作風建設不是一個空泛的概念，它既體現(xiàn)在工作細節(jié)上，也體現(xiàn)在日常生活中，黨員干部的領導作風和生活作

風直接影響一個班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。財政部門作為社會的基本單元，自身都不和諧的話，如何能促進社會和諧？干部的領導作風可能由于性格的差異而有所不同，但基本面應該是一致的。比如說處長，在機關工作中是一個承上啟下、內控外聯(lián)的樞紐角色，無論在什么情況下都要增強責任心，要率先垂范、言行一致，敢于承擔責任，要勇于對事業(yè)負責、對工作負責、對同志們負責，各方面都要起模范帶頭作用。心胸更開闊一些，覺悟更高一些，律己更嚴一些，要以自身良好的作風帶動同志，以人格的魅力去帶隊伍。只有這樣，才能使全處干部始終處在和諧、向上的狀態(tài)，才能真正地干事創(chuàng)業(yè)。

作為黨員干部，在生活作風上更應高標準、嚴要求。我們的一舉一動代表了政府機關的形象，干部作風無小事。在干部生活作風建設方面，我們要通過教育和警示，使大家知所守、知所辨、知所拒，做到慎獨、慎友、慎微，當前我們的干部要特別注意純潔社交圈，凈化生活圈，規(guī)范工作圈，管住活動圈，自覺將自己放在組織和群眾的監(jiān)督之下。作為財政干部，我們要時刻保持自重、自省、自警、自律，注重加強個人修養(yǎng)，用健康的情操對人對事，追求高尚的生活情趣、生活格調和生活品位，達到內樹正氣、外樹形象的目的。

最后我想強調的是，機關作風建設作為和諧社會建設的重要組成部分，既是我們的事業(yè)發(fā)展的客觀需要，也是黨員干部提升自身素質的基本要求，不能搞形式主義和“花架子”，要在作風建設的長效機制上想辦法、定措施。大家要以這次主題教育為促動，勵精圖治，真抓實干，開拓進取，勇于創(chuàng)新，進一步轉變作風和提高服務水平，以飽滿的熱情投身到財政改革和發(fā)展中去，在推進科學發(fā)展、促進社會和諧的實踐中建功立業(yè)。

第五篇：努力構建和諧教育 促進XX市和諧發(fā)展

一、堅持科學全面發(fā)展，著力構建協(xié)調發(fā)展的內部體系

（一）加強中等職業(yè)教育，加速發(fā)展高等職業(yè)教育和成人教育。

（二）推進學校規(guī)范化建設，均衡發(fā)展城鄉(xiāng)教育、公民辦教育。

一是大力改造農村薄弱學校。我市主體教育是義務教育，大頭在農村。目前，我市農村義務教育學校的辦學條件、辦學水平與城市、縣城相比有較大的差距，即使市區(qū)內的學校，也存在發(fā)展不平衡的問題，一些邊遠鄉(xiāng)村還有辦學條件差、師資力量弱的薄弱學校，這與義務教育的公平性不相符合。因此，我們將結合國家中小學危房改造工程、寄宿制學校建設工程和農村中小學現(xiàn)代遠程教育工程，利用國家大力扶持義務教育發(fā)展的政策機遇，實施全市義務教育階段學校規(guī)范化建設工程，通過布局調整、加大投入，大力改善農村中小學辦學條件。同時，加強農村中小學教師隊伍建設，切實改善他們的工作和生活條件，認真解決好他們的福利、待遇等問題；加大城鄉(xiāng)教師交流互動力度，大力提高農村中小學教師的綜合素質和業(yè)務水平，努力提高農村中小學教育教學質量。通過三年左右的努力，消除全市義務教育階段薄弱學校，縮小農村學校之間的差距，推進縣（市、區(qū)）域內義務教育均衡發(fā)展。

三是扶持壯大民辦學校。近幾年我市民辦教育迅速發(fā)展，已經成為全市教育事業(yè)的重要組成部分，更是今后全市教育總量新的增長點。由于民辦學校起步較晚，發(fā)展主要依靠自身機制，因此，民辦學校特別是義務教育階段民辦學校，迫切需要得到更多更大的支持。我們已著手全面調查研究民辦教育發(fā)展過程中需要解決的突出問題，在此基礎上，將切實加大政策、資金、師資、管理上的投入力度，扶持民辦學校持續(xù)健康發(fā)展。今后一個時期，將以中等職業(yè)教育和學前教育為重點，大力發(fā)展民辦教育，在“十一五”末，使全市民辦教育總量達到教育總量的20%以上，民辦普高、中職在校生比重達到高中階段教育25%以上。

（三）加強弱幼學生群體教育。

一是加強特殊教育。目前，我市有適齡“三殘”兒童8000余人，大量學齡兒童隨班就讀，而在市內專門的特殊教育學校就讀的僅有160余人。今年內，我們將完成ｘｘ市特殊教育學校二期工程，使其在校生容納能力達到500人，教育層次延伸到中等職業(yè)教育；同時，爭取上級和各方支持，籌備建設市殘疾人（學生）職教培訓基地，逐步使特校畢業(yè)生掌握一門職業(yè)技能乃至精通一門職業(yè)技能?！笆晃濉逼陂g，我們還將加強區(qū)市縣特殊教育學校建設，加上隨班就讀的方式，最大限度地滿足適齡殘疾兒童入學的需求。

三是加強學前幼兒教育。幼兒教育是基礎教育的重要組成部分，全市目前學前三年幼兒入園率為62%，農村幼兒入園率亟待提高。今后一個時期，按照“各區(qū)市縣政府重點辦好1—2所公辦示范幼兒園，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府所在地辦好1所辦園條件完備、辦園水平較高的中心幼兒園，鼓勵和支持農村集體舉辦幼兒園（班），大力發(fā)展民辦幼兒園”的思路，統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展學前教育，逐步形成以省級示范幼兒園為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園為骨干，社會力量辦園為主體的幼兒教育格局。到2010年，全市基本普及學前三年教育，學前三年入園率達到85%以上，基本實現(xiàn)幼兒教師專業(yè)化，幼兒園園長全部持證上崗。

二、實施“和諧校園”工程，全力打造持續(xù)發(fā)展的支撐平臺

學校是實施教育、培養(yǎng)人才的主要陣地，也是構建和諧教育的基礎平臺。因此，只有以“建設和諧發(fā)展的學校，培養(yǎng)和諧發(fā)展的教師，造就和諧發(fā)展的學生”為目標，堅持不懈地實施“和諧校園”建設工程，才能真正把和諧發(fā)展ｘｘ教育落到實處。

（一）堅持以人為本，促進校園人際關系和諧。

一是加強學校領導干部隊伍建設，促進班子和諧。建設和諧校園，領導班子既是組織者、推動者，又是示范者、引導者。通過創(chuàng)新選人用人機制，選準、用好學校校長，不斷優(yōu)化學校領導班子的年齡結構、智力結構和心理結構，加強學校領導干部的培訓教育工作，努力在全市學校普遍建成公正為人、公平處事、團結協(xié)作、廉潔奉公的學校領導班子。

二是加強教師隊伍建設，促進教職工和諧。教職工是建設和諧校園的主體。推廣xx縣實施教師“健康工程”“安居工程”等經驗，盡快改善農村學校和邊遠學校教師的工作、生活條件，幫助他們解決實際困難和問題。采取有效措施，認真貫徹《公民道德建設實施綱要》，落實《中小學教師職業(yè)道德行為規(guī)范》，在教職工中提倡寬容、誠信、友善的精神，不斷提高心理健康水平和個人品質素養(yǎng)；提倡友善、溝通和換位思考，互敬互助，構建寬松、融洽的教職工人際環(huán)境。

三是推進依法治校和民主管理，促進管理者與被管理者和諧。加強學校內部管理制度建設，不斷深化校務公開工作。堅持剛性制度約束與人性化管理的和諧統(tǒng)一，改變單靠“硬性”的行政指令要求教師完成教育教學任務的做法，在依法依規(guī)、堅持原則的基礎上，把各種任務、要求和教師的態(tài)度、感情、利益、發(fā)展的需要結合起來，以公平的理念創(chuàng)造各盡所能、各得其所的激勵和分配機制，努力形成一個齊心協(xié)力創(chuàng)業(yè)干部的和諧團隊。

四是建立良好的師生關系，促進師生和諧。師生和諧是建設和諧校園的根本。引導教師熱愛學生、尊重學生、理解學生、信任學生和寬容學生，平等對待每一個學生，不僅讓學生感受到尊重和愛，還要讓學生學會尊重和愛，形成“師生平等，民主和諧，情感交融，交流合作”的新型師生關系，使教育過程成為師生交往、互動合作、共同發(fā)展的過程。

（二）維護安全穩(wěn)定，促進校園育人環(huán)境和諧。

一是抓好學校安全穩(wěn)定保障體系建設。抓好學校安全工作，確保師生安全和學校穩(wěn)定，是教育行政部門和學校的第一責任，也是建設和諧校園的基礎。結合實施學校規(guī)范化建設工程，全力消除學校危房和設備設施中存在的不安全隱患，建設優(yōu)美、整潔的校園環(huán)境。建立健全學校安全責任制，形成強有力的責任體系，把安全工作落到實處；建立和完善學校日常安全管理制度、安全隱患排查制度、安全預警機制生安全事故應急制度；強化安全教育和安全事故應急預演，提高師生的安全意識和防范能力；以防為主，重點防范危及師生安全的校舍危房倒塌、校園擁擠踩踏、食物中毒、交通、火災、溺水等事故；配合有關部門大力整治學校周邊環(huán)境，優(yōu)化育人外部環(huán)境。建立維護穩(wěn)定工作的有效機制，形成良好的信訪工作秩序，暢通社情民意反映渠道，加強矛盾排查，及早發(fā)現(xiàn)苗頭，及時加以解決，盡量減少重大信訪和越級信訪。

二是加強學校校園文化建設。先進校園文化是和諧校園的靈魂。學校作為精神文明建設的窗口和陣地，必須加強先進校園文化建設。首先，加強青少年學生思想道德建設，教育引導他們自覺遵守“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”的基本道德規(guī)范。其次，弘揚校園先進文化主旋律，廣泛開展創(chuàng)建文明校園、文明班級、爭當“五好”小公民活動，深入開展豐富多彩、積極向上的科技、體育、藝術和娛樂活動，把德育與智育、體育、美育和勞動教育有機結合起來，融思想性、知識性、趣味性于一體，推進和諧校園文化建設。第三，指導各學校根據自身特點、地方特色和時代特征，努力形成獨特的校園文化風格。

（三）抓好教育教學，促進校園教育成果和諧

教育教學質量是構建和諧教育的核心，也是建設和諧校園的具體成果反映。在教育教學工作中，要求各級各類學校堅持學生的思想道德素質、科學文化素質、健康心理素質和勞動技能素質等諸方面的有機統(tǒng)一、協(xié)調發(fā)展，盡快建立與素質教育相適應的實施和質量評價體系。首先，加強學校德育工作。積極探索新形勢下學生思想道德教育的客觀規(guī)律，堅持教書育人、實踐育人、文化育人、環(huán)境育人，增強思想道德教育的針對性和實效性，培養(yǎng)學生“五愛”的思想感情，遵紀守法、公平正義的做人品格，誠信友愛、寬容豁達的人文素養(yǎng)，文明有禮、勤儉自強的傳統(tǒng)美德，成為具有社會責任感和民主法制意識的現(xiàn)代公民。其次，大力推進素質教育。轉變教育觀念，推進課程改革和課堂教學改革，切實提高教育教學質量，培養(yǎng)學生的科學精神、求知能力、創(chuàng)新能力和實踐能力，使學生掌握適應社會需要和未來發(fā)展的科學文化知識和技能，努力實現(xiàn)社會需求與學生自身發(fā)展的和諧。第三，重視學生健康教育。加強體育教學和訓練，使學生掌握基本的運動技能，形成堅持鍛煉身體的良好習慣。加強學生心理健康教育，使學生懂得關注健康、熱愛生命，學會承受和釋放心理壓力，保持健康心態(tài)，調節(jié)心理平衡，促進健康成長。第四，加強美育和勞動教育工作。通過學校的音樂、美術等課堂教學和開展豐富多彩的課外文化藝術活動，加強學生生產生活實踐技能的培養(yǎng)和鍛煉，培養(yǎng)學生感受美、欣賞美、創(chuàng)造美和適應生活的能力，努力使每一位學生成為全面發(fā)展的和諧人才。

三、立足服務經濟社會，努力營造支持發(fā)展的外部環(huán)境

教育不是一個孤立封閉的系統(tǒng)，而是與經濟社會緊密相連，相互滲透，相互促進。構建和諧的ｘｘ教育，離不開“黨政重視教育，群眾理解教育，社會支持教育”的和諧外部環(huán)境，這就需要教育主動融入xx經濟社會發(fā)展的洪流之中，需要教育樹立良好的自身形象，需要教育對部門、行業(yè)幫助支持的積極爭取。

（一）積極參與經濟社會發(fā)展，為建設和諧xx提供人才支持和智力保障。

（二）樹立教育良好形象，贏得人民群眾的滿意和認可。

一是提高教育的公眾參與度。市、縣教育局將逐步建立和完善重大教育決策實施聽證制度和咨詢制度，以使各類教育利益相關者特別是弱勢群體能夠充分自由地表達自己的利益訴求。在學校管理的決策活動中，也要逐步建立聽證制度、咨詢制度和監(jiān)督制度，保證教師、家長、學生、社區(qū)人員等所有教育利益相關者能有機會參與教育的公共治理。二是堅定不移地糾正教育行業(yè)不正之風。進一步規(guī)范學校收費管理制度，全面落實“一費制”，實行“陽光收費”，堅決治理學校亂收費。加強師德師風建設，嚴懲體罰學生、亂訂濫發(fā)資料、有償家教等損害教育形象的人和事。三是預防和治理教育腐敗。積極推進政務公開和校務公開，增加辦事透明度，自覺接受群眾監(jiān)督，嚴肅查處招生、干部教師調配、學?；ňS修工程和大宗物資采買等方面的不廉潔行為。

（三）加強教育對外宣傳，爭取各級各方的理解和支持。

一是宣傳教育政策法規(guī)，爭取落實到位。特別是涉及教育經費投入、師生權益保障、對民辦教育的扶持等方面的政策法規(guī)，不厭其煩地與有關部門溝通、協(xié)調，不落到實處不放松。二是宣傳教育改革和發(fā)展取得的成績，以“有為”爭取支持。通過多種方式，宣傳教育系統(tǒng)克難攻堅、創(chuàng)新發(fā)展的典型和取得的顯著成績，以獲得各級各方更多的鼓勵性支持。三是宣傳教育發(fā)展過程中面臨的困難，以主動工作爭取支持。對發(fā)展中遇到的問題和困難，只要符合科學和實際情況，不回避繞道，主動通報思路和措施，提出解決建議辦法，以積極的工作姿態(tài)爭取上級和部門、單位的支持。