第一篇：加強安全生產(chǎn) 促進和諧發(fā)展

[導讀]本文是關于安全生產(chǎn)的公務員考試申論模擬試題。

4.參考范文

加強安全生產(chǎn) 促進和諧發(fā)展

全國安全生產(chǎn)狀況相對平穩(wěn)，事故總量有較大幅度下降，但是，這與黨中央、國務院的要求和全國人民的期望相比，仍然存在著較大差距，形勢依然十分嚴峻。部分企業(yè)安全生產(chǎn)工作不認真，主體責任不落實。一些小煤礦、小化工、小礦山、煙花爆竹小作坊、小施工單位非法違法生產(chǎn)的現(xiàn)象比較普遍，甚至個別業(yè)主無視國法、無視監(jiān)管、無視生命。因此，我們必須警鐘長鳴，堅持不懈地抓好安全生產(chǎn)工作。

(1)強化企業(yè)主體責任，加強基礎管理。一方面，提高企業(yè)的安全生產(chǎn)意識，加強企業(yè)的安全生產(chǎn)基礎設備改造與更新;另一方面，規(guī)范用工和勞動制度，扭轉(zhuǎn)企業(yè)受非正常利益驅(qū)動，非法用工的行為。

(2)完善安全監(jiān)管體制，建立應急救援體系。盡快建立國家、區(qū)域、省、市、縣等安全生產(chǎn)應急救援指揮中心，逐步形成覆蓋全國、組織有序、反應靈敏、運轉(zhuǎn)高效的安全生產(chǎn)應急救援體系。同時加快有關行業(yè)或領域應急救援體系建設，整合現(xiàn)有資源，提升專業(yè)救援隊伍應急救援能力。

(3)加快安全生產(chǎn)配套立法，嚴格執(zhí)法。一方面，完善安全生產(chǎn)法律體系。將企業(yè)資質(zhì)、安全淘汰機制、建設項目安全“三同時”審查，以及加大企業(yè)和政府安全投入的具體規(guī)定及標準、加大企業(yè)主體責任的具體規(guī)定等，及時上升為規(guī)章、法規(guī)甚至法律的規(guī)定。另一方面，加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度。加強安全執(zhí)法與日常監(jiān)督，對事故多發(fā)地區(qū)和企業(yè)、事故多發(fā)的行業(yè)和領域，要實施重點監(jiān)管監(jiān)察，堅決遏制重特大事故發(fā)生。

(4)倡導安全文化，加強社會監(jiān)督。各地各部門要高度重視安全生產(chǎn)宣傳教育工作，運用多種方式和多種渠道，宣傳安全生產(chǎn)科學道理，灌輸安全生產(chǎn)科學知識，倡導安全生產(chǎn)科學態(tài)度，強化全社會、全民族的安全意識，把安全生產(chǎn)建立在廣大社會成員廣泛參與的基礎上。

胡錦濤總書記說“我們的發(fā)展不能以犧牲精神文明為代價，不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價，更不能以犧牲人的生命為代價”，他還說“把安全發(fā)展作為一個重要理念納入我國社會主義現(xiàn)代化建設的總體戰(zhàn)略，這是我們對科學發(fā)展觀認識的深化”。

以人為本首先要以人的生命為本，科學發(fā)展首先要安全發(fā)展，和諧社會首先要關愛生命。我們一定要居安思危、言危求進，依靠全黨全社會的關心支持，同心協(xié)力，堅持不懈，推動實現(xiàn)我國安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

3.2009年上半年，各地區(qū)、各部門認真貫徹黨中央、國務院關于加強安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示，全面落實“安全生產(chǎn)年”各項工作部署，深入開展安全生產(chǎn)“三項行動”，切實加強安全生產(chǎn)“三項建設”，全國安全生產(chǎn)繼續(xù)保持了總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢。但是，部分行業(yè)(領域)、部分地區(qū)重大事故上升，全國安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。

事故總體情況

2009年上半年，全國共發(fā)生各類事故186775起，死亡36370人，同比減少32787起、5115人，分別下降14.9%和12.3%。其中煤礦發(fā)生749起，死亡1175人，同比減少204起、265人，分別下降21.4%和18.4%。

(1)較大事故情況

全國共發(fā)生各類較大事故881起，死亡3463人，同比減少40起、206人，分別下降4.3%和5.6%。其中煤礦發(fā)生53起，死亡239人，同比事故起數(shù)持平，死亡人數(shù)減少19人，下降7.4%。

(2)重大事故情況

全國發(fā)生重大事故30起，死亡392人，同比減少12起、209人，分別下降28.6%和34.8%。其中煤礦發(fā)生6起，死亡82人，同比減少7起、105人，分別下降53.8%和56.1%。

(3)特別重大事故情況

全國發(fā)生特別重大事故2起，死亡108人，同比減少1起、4人，分別下降33.3%和3.6%。其中煤礦發(fā)生2起,死亡108人，同比增加1起、73人，分別上升100%和208.6%。

主要特點

一是重點行業(yè)(領域)安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定。煤礦、金屬與非金屬礦、建筑施工、危險化學品、工商貿(mào)其他、火災、道路交通、水上交通、鐵路交通、農(nóng)業(yè)機械、漁業(yè)船舶等重點行業(yè)(領域)安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定，民航客運飛行繼續(xù)保持安全記錄。

二是大部分地區(qū)安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定。全國32個省級統(tǒng)計單位中，有25個單位的重特大事故下降。全國有21個單位的工礦商貿(mào)未發(fā)生重特大事故。

三是安全生產(chǎn)控制指標實施情況較好。上半年，全國各類事故死亡人數(shù)占全年控制指標的40.5%，在控制指標進度目標(50.0%，下同)以內(nèi)。

全國除煙花爆竹以外，煤礦、金屬與非金屬礦、建筑施工、危險化學品、特種設備、火災、道路交通、水上交通、鐵路交通、農(nóng)業(yè)機械、漁業(yè)船舶等行業(yè)(領域)死亡人數(shù)均在控制指標進度目標以內(nèi)。

在全國32個統(tǒng)計單位中，有30個單位各類事故死亡人數(shù)在控制指標進度目標以內(nèi)，占93.8%。

在全國28個產(chǎn)煤統(tǒng)計單位中，有26個單位煤礦事故死亡人數(shù)在控制指標進度目標以內(nèi)，占92.9%。

四是安全生產(chǎn)執(zhí)法行動取得成效。上半年，因非法違法建設、生產(chǎn)、經(jīng)營造成的較大以上事故164起，死亡909人，同比減少42起、133人，分別下降20.4%和12.8%。其中：車輛無牌行駛、司機酒后駕駛、超載(員)運輸、貨車非法載人等發(fā)生118起，死亡612人，同比減少33起、147人，分別下降21.6%和19.4%;工礦商貿(mào)行業(yè)(領域)非法違法建設、生產(chǎn)、經(jīng)營發(fā)生36起，死亡216人，同比減少13起、35人，分別下降26.5%和13.9%。

存在的主要問題

一是部分行業(yè)(領域)重特大事故上升。煤礦特別重大事故同比增加1起、73人;建筑施工重大事故發(fā)生4起，死亡45人，同比增加3起、35人;煙花爆竹發(fā)生2起，死亡26人，同比增加2起、26人。

二是部分地區(qū)重特大事故上升。全國32個省級統(tǒng)計單位中，有6個單位重特大事故上升。

三是建筑施工坍塌墜落較大以上事故多發(fā)。建筑施工發(fā)生較大以上坍塌墜落事故39起，死亡202人，分別占建筑施工事故的76.5%和82.8%。

四是因施救不當造成的重大、較大事故時有發(fā)生。上半年，因盲目施救造成死亡人員增加的較大以上事故12起，造成49人死亡。這12起事故，當時只有26人被困，因施救不當造成事故擴大。

五是較大涉險事故時有發(fā)生。上半年，全國共發(fā)生較大涉險事故23起，涉及煤礦、金屬與非金屬礦、尾礦庫、油氣井田、隧道施工、化工企業(yè)、危險化學品儲存、運輸和廢棄物處置、消防火災、鐵路交通等行業(yè)(領域)，涉險和疏散3000余人，80余人受傷和住院治療，部分農(nóng)田和道路受到不同程度污染。

4.北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局職業(yè)安全處工作人員介紹，2009年北京市一共發(fā)生4起有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故，造成14人死亡，且全部為硫化氫中毒，其中新華聯(lián)家園沼氣中毒事件為小區(qū)內(nèi)事故。事故集中發(fā)生在夏季污水井、化糞池疏通維修工作中。

通州新華聯(lián)家園是典型的有限空間作業(yè)事故，居民小區(qū)內(nèi)的有限空間主要包括污水井、下水道、化糞池等。物業(yè)公司在進行污水井疏通維修等有限空間作業(yè)時，要嚴格遵守《北京市有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范》，如果物業(yè)公司不具備安全生產(chǎn)條件，可以委托具有安全條件的專業(yè)公司來進行。目前沒有明確的部門來確定生產(chǎn)經(jīng)營單位可以井下作業(yè)的資質(zhì)。

安監(jiān)人員表示，從事有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位應嚴格落實安全生產(chǎn)管理主體責任，對一線作業(yè)人員進行安全生產(chǎn)培訓，告知作業(yè)人員有限空間存在的危險有害因素，提高作業(yè)人員安全防護技能和自我保護意識。大多數(shù)公司是自己內(nèi)部確定員工培訓的時間和內(nèi)容的具體事項，主要是靠單位主動、自覺履行好本單位的主體責任。

工作人員稱，由于城市建設擴展速度較快，建設和維護任務逐漸加重，同時一線人員的安全防護意識不到位，對作業(yè)的危害性和嚴重性認識不足，導致有限空間作業(yè)的安全隱患也愈發(fā)凸顯。北京市安監(jiān)局在2009年2月頒發(fā)了《北京市有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范》和《關于加強北京市有限空間作業(yè)安全管理的意見》，文件中明確規(guī)定了有限空間作業(yè)的管理要求、責任分工等內(nèi)容。

對于有限空間生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進行綜合監(jiān)督管理，市政、建設、發(fā)改委、水務、電信等行業(yè)管理部門及屬地需共同強化監(jiān)管責任。

5.記者日前從云南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局獲悉，2009年上半年，云南省非煤礦山47起事故中，由于生產(chǎn)場所環(huán)境不良引發(fā)的事故占事故總數(shù)的60%左右。

據(jù)云南省安監(jiān)局負責人介紹，許多露天礦山特別是采石場存在高陡邊坡、一面墻開采和擴壺爆破、掏底崩落等違規(guī)爆破現(xiàn)象，中深孔爆破開采技術推進遲緩，致使邊坡失穩(wěn)，采場傘檐、浮石大量存在;有的地下礦山無開采設計，存在隨意開采、盲目開采的現(xiàn)象，事故隱患未得到及時治理，造成生產(chǎn)場所環(huán)境不良，安全生產(chǎn)條件差。

云南省安監(jiān)局負責人表示，幾乎所有的非煤礦山事故都與企業(yè)安全管理不到位有關，加之非煤礦山從業(yè)人員絕大多數(shù)是農(nóng)民工，文化水平普遍偏低，安全意識不強，企業(yè)未嚴格按照相關法律法規(guī)的規(guī)定對其進行安全教育培訓，致使他們?nèi)狈Ρ匾陌踩僮髦R和自我防范能力，也容易釀成事故。

6.思想認識，這個看似抽象的概念，卻對安全生產(chǎn)一直產(chǎn)生著重大影響。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，基層安監(jiān)部門有三類意識限制了其監(jiān)督作用的發(fā)揮：

一是“保帽子”意識。安監(jiān)部門領導任免權(quán)在同級政府，處理安全生產(chǎn)違法事宜時不得不看政府領導臉色行事，該嚴的嚴不起來，該落實的落實不下去，遇到碰硬的事往往繞開法律規(guī)定處理。

二是“保飯碗”意識。因行政經(jīng)費、人員工資等都由同級財政負擔，有些地方的預算隨意性很大，有時就靠領導一句話。因涉及每個安監(jiān)人員的切身利益，基層安監(jiān)部門的負責人在行政執(zhí)法時有所顧忌。

三是“保形象”意識。現(xiàn)在各部門都要進行民主考核評比，而執(zhí)法部門難免得罪一些服務對象，執(zhí)法越嚴格得罪的人越多，年終考核也就容易受到影響。如果列為末位，領導班子會被紀檢監(jiān)察、組織等部門誡勉談話，主要領導會被就地免職。

作為基層的安全生產(chǎn)監(jiān)管人員，陜西省漢中市安監(jiān)局綜合科干部夏鈞的觀點很有代表性。他認為，當前在地方政府領導中存在一些認識誤區(qū)：急于出政績，對企業(yè)進行無原則“保護”，包容和諒解其安全生產(chǎn)違法行為。比如提出“先發(fā)展后規(guī)范”的企業(yè)發(fā)展政策，盲目攀比企業(yè)發(fā)展數(shù)量和規(guī)模，一些小規(guī)模企業(yè)無法完成技術改造，安全生產(chǎn)基本條件差，卻仍然急于投入生產(chǎn)，為事故埋下隱患。比如明確提出只要“不出大的事故，不影響大的問題”，相關執(zhí)法部門必須要為企業(yè)的發(fā)展“保駕護航”，一些地方甚至超出法律原則出臺一些“優(yōu)惠政策”，對基層執(zhí)法工作加以限制和約束。

夏鈞以某縣水泥廠為例。這個原本的“包袱”企業(yè)改制后被外地客商整體收購。該縣政府領導高度重視，成立了專門的工作協(xié)調(diào)機構(gòu)對其“重點保護”，甚至技改時要所有部門都想方設法“開綠燈”。結(jié)果，該企業(yè)技改項目不經(jīng)任何部門批準就投入建設，施工過程中多次發(fā)生安全事故，多次造成人員死亡。當?shù)匕脖O(jiān)部門介入調(diào)查處理過程時，縣政府領導多次直接或通過多種渠道進行干預、說情，阻撓執(zhí)法。

7.2009年7月20日，無錫市安委會對無錫新三洲特鋼有限公司“7·15”事故情況進行了通報。目前，事故的直接原因已查明，全市同類空分裝置的所有企業(yè)立即進行一次安全大檢查。

經(jīng)事故調(diào)查組及專家組現(xiàn)場勘察、調(diào)查分析，導致事故發(fā)生的直接原因已被查清：7月12日，新三洲特鋼6000空分車間員工發(fā)現(xiàn)的分餾塔冷箱外壁結(jié)霜證明塔內(nèi)低溫液體已先泄漏至冷箱。按規(guī)定，空分裝置的低溫部分設備檢修宜升到常溫進行;扒珠光砂前，應充分加熱冷箱中的珠光砂。停車后，雖用壓縮空氣對系統(tǒng)進行了約30個小時的加溫吹掃，但事實上，到事故發(fā)生后的16日下午，扒砂口仍有冷氣冒出，泄漏到冷箱內(nèi)的低溫液體并未徹底去除。15日早上，在未確認冷箱溫度是否已接近常溫的情況下，作業(yè)人員即通過割開的扒砂口進行扒砂作業(yè)。由于割開的扒砂口遠大于冷箱原設計的扒砂孔，且扒砂速度較快，外界熱空氣大量進入冷箱，致使冷箱中存有的低溫液體急劇氣化膨脹導致冷箱外壁破裂，大量珠光砂噴出，最終導致分餾塔上塔倒塌。

值得注意的是，這家公司在5月8日剛發(fā)生爐渣噴濺事故。接連發(fā)生事故，暴露出其安全生產(chǎn)意識的淡薄。

8.2008年4月9日，“發(fā)展保險制度，促進安全生產(chǎn)”研討會在北京召開，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局副局長孫華山出席會議并講話。

孫華山表示在安全生產(chǎn)領域特別是高危行業(yè)發(fā)展保險制度，引入保險機制，對于加強安全生產(chǎn)工作，促進安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，具有十分重要的意義。當前我國安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻，需要全方位采取措施進行綜合治理;引入保險機制，對于加強安全生產(chǎn)工作具有重要的促進作用;利用保險機制加強安全生產(chǎn)工作是國際上較為通行的做法，實踐證明行之有效，要充分認識發(fā)展安全生產(chǎn)責任保險的重要意義。

孫華山要求積極推進安全生產(chǎn)責任保險工作的深入開展。堅持立法強制、政策引導和市場化運作的基本原則，并在全面推行工傷社會保險的基礎上，在高危行業(yè)積極推進安全生產(chǎn)責任保險。探索建立安全生產(chǎn)與保險業(yè)良性互動機制，為安全生產(chǎn)工作服務。在煤炭行業(yè)進一步推進安全生產(chǎn)責任保險，逐步推廣到其他高危行業(yè)，同時，把預防作為安全生產(chǎn)領域引入責任保險工作的重點，進一步強化安全生產(chǎn)基礎。加強探索安全生產(chǎn)風險抵押金與安全生產(chǎn)責任保險產(chǎn)品的轉(zhuǎn)換，建立政府安全生產(chǎn)保障基金。

孫華山指出在安全生產(chǎn)領域引入保險機制是一項復雜的工作，關系到各方利益的調(diào)整，不僅涉及面寬，而且政策性強，操作難度大，加強領導和協(xié)調(diào)，為發(fā)展安全生產(chǎn)責任保險創(chuàng)造有利的環(huán)境。

9.在十一屆全國人大一次會議中，到大會規(guī)定的議案截止時間，代表們向大會共提出議案462件。其中，安全生產(chǎn)仍是代表們的關注點。

代表們所提的有關安全生產(chǎn)的議案都是在進行認真的調(diào)查研究，深入了解社情民意后提出的。針對我國街道辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有安全監(jiān)管職責，卻無監(jiān)管權(quán)力的情況，張育彪代表與34名代表聯(lián)名提交議案，建議廢除已實施了半個多世紀的《街道辦事處組織條例》，重新制定新法律界定街道辦工作職責。

任建國代表建議，針對安全生產(chǎn)、火災、環(huán)境污染等重點風險領域，應專設“必須投保責任保險”條款，作為強化高風險行業(yè)和地區(qū)管理的手段，為群眾提供安全保障，解決企業(yè)的后顧之憂，減輕政府的壓力。

陳萬志代表建議，將重大勞動安全事故罪的最高法定刑提高到無期徒刑，并處沒收財產(chǎn)或罰金，同時承擔對受害人的民事賠償責任，并必須堅決追究相關黨政官員的濫用職權(quán)罪和玩忽職守罪。

盧亦愚代表建議以政府為主導，建立起現(xiàn)代交通安全管理機制，各單位人員的交通安全狀態(tài)要與該單位的考核掛鉤，各單位的負責人應成為本單位交通安全第一責任人，等等。

針對2008年初我國南方地區(qū)發(fā)生的低溫雨雪冰凍災害的教訓，健全突發(fā)公共事件應急體系也是代表們關注的重點領域。眾多代表建議應急預案須周密論證，加快制定《緊急狀態(tài)法》。

10.2009年是全國“安全生產(chǎn)年”，6月又是我國第八個全國安全生產(chǎn)月。令人痛心的是，近期一些地方接連發(fā)生較大及重大生產(chǎn)安全事故，給人民生命和財產(chǎn)造成嚴重損失。

安全生產(chǎn)工作一直受到黨中央、國務院的高度重視。然而，近年來發(fā)生的許多起安全生產(chǎn)事故背后的原因，絕不僅是“發(fā)展的代價”。

記者近期從第四屆全國安全生產(chǎn)法制高層論壇上獲悉：目前我國安全責任事故的背后，基層人員的瀆職問題比較普遍。

最高人民檢察院瀆職侵權(quán)檢察廳副廳長宋寒松在該論壇上透露：2007年7月至2009年3月，全國檢察機關參與重大生產(chǎn)安全責任事故調(diào)查3466件;立案查辦涉嫌瀆職等職務犯罪案件1371人，其中玩忽職守1141人;有科級以下干部515人，科級干部331人，處級干部48人。

一系列數(shù)字背后是令人心痛的事實：每起安全生產(chǎn)事故中，都導致了一條條鮮活的生命逝去、一個個家庭陷入悲痛甚至生存危機。然而，人們在心痛之中更需要警惕和思考的，是大量基層安監(jiān)人員嚴重的瀆職行為——這仿佛一個不知何時會爆炸的炸彈，隨時威脅著勞動者的生命安全。

宋寒松分析，重大責任事故瀆職人員多集中在基層：科級以下基層行政執(zhí)法和監(jiān)管部門占立案數(shù)的37.56%，這說明一些直接負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理執(zhí)法人員濫用職權(quán)、玩忽職守，造成了嚴重的危害后果。“幾乎每起重大責任事故背后都存在國家機關工作人員的瀆職問題，涉及了行政管理、行業(yè)管理、生產(chǎn)安全執(zhí)法和監(jiān)管的主要環(huán)節(jié)。其中基層政府和煤炭生產(chǎn)主管部門人員占31.58%，安全生產(chǎn)和煤礦安全監(jiān)察部門人員占25.31%。”

相關人員對不安全生產(chǎn)的縱容甚至參與，是重大安全生產(chǎn)事故多發(fā)的主要原因。“調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，相關職能部門的部分執(zhí)法人員甚至與不法業(yè)主沆瀣一氣，大搞權(quán)錢交易，成了非法開采、生產(chǎn)的保護傘。”宋寒松說。11.我們國家在安全生產(chǎn)的責任體系上建立和形成了兩個責任主體，第一，在安全監(jiān)管上，各級政府是責任主體，要實行行政首長負責制，親自抓，負總責。第二，企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體。企業(yè)的法定代表人要履行好安全生產(chǎn)第一責任者的責任。

為了推動這兩個責任的落實，安監(jiān)總局也采取了一些措施。第一，安監(jiān)總局從2004年開始，每年向省級政府下達當年度的安全生產(chǎn)考核控制指標，這些考核指標通過層層分解，落實到地方各級政府、各個企業(yè)，從而把安全生產(chǎn)的責任落實到每一個領導人肩上。

第二，安監(jiān)總局已經(jīng)跟有關部門取得了共識，把安全生產(chǎn)的一些主要指標納入干部政績考核和企業(yè)領導者業(yè)績考核內(nèi)容，考核的結(jié)果作為晉級晉升的重要依據(jù)。

第三，安監(jiān)總局對安全生產(chǎn)的控制指標定期在媒體上公布，每個季度對各省區(qū)落實安全生產(chǎn)控制指標在《人民日報》上進行公告，形成一種激勵約束機制。

第四，對安全生產(chǎn)不重視、工作不到位，甚至事故多發(fā)的地區(qū)，安監(jiān)總局實行通報制度。比如這個地區(qū)在一個月之內(nèi)連續(xù)發(fā)生了三起重大事故，安監(jiān)總局要在全國通報。這個行業(yè)屢屢發(fā)生重大事故，安監(jiān)總局就要派工作組進行專門督導。通過這種方式進行督促、檢查、指導。必要的話，安監(jiān)總局還跟新聞媒體聯(lián)系，組織媒體記者對存在的問題進行曝光，形成一種輿論壓力。總之，通過多種形式、多種手段來推進安全生產(chǎn)責任制的落實，責任落實了，就可以保證各項安全防范措施的落實。

12.今后，在銀川市，凡是在安全生產(chǎn)工作中有不履行安全生產(chǎn)責任制，不配合安全監(jiān)管部門整治重大安全隱患及違法行為，導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，產(chǎn)生一定后果和影響等14種問責情形中的任何一種情形，縣級政府、市直各部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)第一責任人和直接責任人應接受問責談話。這是從2009年7月15日起銀川市正式實施的《安全生產(chǎn)約談制度》中明確規(guī)定的。

該制度首次明確14種問責情形：不按要求開展各項安全生產(chǎn)檢查、及時排除事故隱患的;不履行安全生產(chǎn)責任制，不配合安全監(jiān)管部門整治重大安全隱患及違法行為，導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，產(chǎn)生一定后果和影響的;對高危行業(yè)及重大危險源未按要求監(jiān)控的;對不符合法規(guī)的安全生產(chǎn)事項予以批準或許可的;對已取得批準或許可的事項不履行監(jiān)督管理職責，發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件而不依法撤銷原批準或者不依法嚴肅查處的;違反國家有關法律法規(guī)，為不具備安全生產(chǎn)條件、被責令停產(chǎn)或停業(yè)整頓的生產(chǎn)經(jīng)營單位非法生產(chǎn)經(jīng)營活動提供方便的;對所在地區(qū)、所管行業(yè)存在非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法儲存、非法運輸、非法建設等行為打擊不力的;不認真對待群眾關于安全生產(chǎn)方面的舉報，造成群眾上訪或被媒體曝光，產(chǎn)生不良影響的;被上級部門通報或掛牌的重大事故隱患，未按要求進行整改的;組織領導不力，未按時完成自治區(qū)、銀川市部署的安全生產(chǎn)重大專項工作任務的;年度內(nèi)所在地區(qū)、所管行業(yè)、所在單位發(fā)生工礦商貿(mào)事故一次死亡3人以上，以及道路交通事故一次死亡5人以上的;隱瞞、遲報或漏報生產(chǎn)安全事故的;安全生產(chǎn)事故傷亡人數(shù)超過安全生產(chǎn)控制指標進度的;年度安全生產(chǎn)工作考核不合格的。

三、作答要求

1.請用150字以內(nèi)的篇幅概括材料所反映的主要問題。(15分)

2.結(jié)合材料分析我國頻頻發(fā)生安全生產(chǎn)事故的主要原因。限200字內(nèi)。(20分)

3.假如市有關部門成立聯(lián)合檢查組，對地方安全生產(chǎn)情況進行專項檢查，請列出此項檢查所查的主要內(nèi)容。(15分)

4.用1200字左右的篇幅，就給定材料所反映的問題，自選角度進行論述。要求：中心明確，內(nèi)容充實，論述深刻，有說服力。(50分)參考答案

1.答案提示

長期以來，我們黨和政府高度重視安全生產(chǎn)工作，采取了一系列重大措施并收到明顯成效，多數(shù)地方安全生產(chǎn)狀況有所改善，安全事故的總量有較大幅度下降。但現(xiàn)階段安全生產(chǎn)的形勢仍十分嚴峻，高危重點行業(yè)企業(yè)安全隱患仍然相當嚴重，各級政府應采取有力措施，履行職責，切實保證各行業(yè)的安全生產(chǎn)。

2.答案提示

我國近年來頻頻發(fā)生安全生產(chǎn)事故，其主要原因有以下幾點：

一是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任不落實，違法違規(guī)組織生產(chǎn)現(xiàn)象嚴重;

二是安全投入不到位;

三是企業(yè)技術管理薄弱;

四是勞動組織管理混亂，職工安全意識和自我保護能力差;

五是地方政府有關職能部門監(jiān)管不力，缺乏改善安全條件的社會輿論支持;

六是事故應急措施不足。

3.答案提示

要檢查的主要內(nèi)容有：

(1)檢查各行業(yè)企業(yè)是否含有安全隱患;

(2)檢查各地政府、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹落實安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)的情況;

(3)檢查安全生產(chǎn)責任制落實的情況;

(4)檢查安全生產(chǎn)各項制度、各項管理以及基礎設施方面的情況。4.參考范文

加強安全生產(chǎn) 促進和諧發(fā)展

全國安全生產(chǎn)狀況相對平穩(wěn)，事故總量有較大幅度下降，但是，這與黨中央、國務院的要求和全國人民的期望相比，仍然存在著較大差距，形勢依然十分嚴峻。部分企業(yè)安全生產(chǎn)工作不認真，主體責任不落實。一些小煤礦、小化工、小礦山、煙花爆竹小作坊、小施工單位非法違法生產(chǎn)的現(xiàn)象比較普遍，甚至個別業(yè)主無視國法、無視監(jiān)管、無視生命。因此，我們必須警鐘長鳴，堅持不懈地抓好安全生產(chǎn)工作。

(1)強化企業(yè)主體責任，加強基礎管理。一方面，提高企業(yè)的安全生產(chǎn)意識，加強企業(yè)的安全生產(chǎn)基礎設備改造與更新;另一方面，規(guī)范用工和勞動制度，扭轉(zhuǎn)企業(yè)受非正常利益驅(qū)動，非法用工的行為。

(2)完善安全監(jiān)管體制，建立應急救援體系。盡快建立國家、區(qū)域、省、市、縣等安全生產(chǎn)應急救援指揮中心，逐步形成覆蓋全國、組織有序、反應靈敏、運轉(zhuǎn)高效的安全生產(chǎn)應急救援體系。同時加快有關行業(yè)或領域應急救援體系建設，整合現(xiàn)有資源，提升專業(yè)救援隊伍應急救援能力。

(3)加快安全生產(chǎn)配套立法，嚴格執(zhí)法。一方面，完善安全生產(chǎn)法律體系。將企業(yè)資質(zhì)、安全淘汰機制、建設項目安全“三同時”審查，以及加大企業(yè)和政府安全投入的具體規(guī)定及標準、加大企業(yè)主體責任的具體規(guī)定等，及時上升為規(guī)章、法規(guī)甚至法律的規(guī)定。另一方面，加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度。加強安全執(zhí)法與日常監(jiān)督，對事故多發(fā)地區(qū)和企業(yè)、事故多發(fā)的行業(yè)和領域，要實施重點監(jiān)管監(jiān)察，堅決遏制重特大事故發(fā)生。

(4)倡導安全文化，加強社會監(jiān)督。各地各部門要高度重視安全生產(chǎn)宣傳教育工作，運用多種方式和多種渠道，宣傳安全生產(chǎn)科學道理，灌輸安全生產(chǎn)科學知識，倡導安全生產(chǎn)科學態(tài)度，強化全社會、全民族的安全意識，把安全生產(chǎn)建立在廣大社會成員廣泛參與的基礎上。

胡錦濤總書記說“我們的發(fā)展不能以犧牲精神文明為代價，不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價，更不能以犧牲人的生命為代價”，他還說“把安全發(fā)展作為一個重要理念納入我國社會主義現(xiàn)代化建設的總體戰(zhàn)略，這是我們對科學發(fā)展觀認識的深化”。

以人為本首先要以人的生命為本，科學發(fā)展首先要安全發(fā)展，和諧社會首先要關愛生命。我們一定要居安思危、言危求進，依靠全黨全社會的關心支持，同心協(xié)力，堅持不懈，推動實現(xiàn)我國安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

第二篇：加強安全文化建設 促進企業(yè)和諧發(fā)展

加強安全文化建設 促進企業(yè)和諧發(fā)展

[摘要]介紹了淮南平圩發(fā)電有限責任公司通過提高安全文化的導向力、持久力、內(nèi)控力、融合力、執(zhí)行力、感召力，堅持以人為本的安全管理思想，促進企業(yè)安全、和諧發(fā)展的經(jīng)驗，敘述了其加強企業(yè)安全文化建設的具體做法。

[關鍵詞]安全管理；安全文化；安全生產(chǎn)

平圩發(fā)電有限責任公司堅持以人為本的安全管理思想，注重培育員工個人和企業(yè)群體的安全價值觀，引導員工由被動的“要我安全”升華為“我要安全”的自覺意識，著力建設有平電特色的安全文化，促進了企業(yè)的安全、和諧發(fā)展。完善安全戰(zhàn)略指導機制，提高安全文化的導向力

經(jīng)過長期的實踐，公司形成了“關愛生命，避免事故”的安全管理理念。這理念突出體現(xiàn)了公司對員工生命健康和安全的高度重視，對國家財產(chǎn)安全的高度負責。由此，公司形成并確立了“安全是品牌、安全是福利、安全是效益”的安全價值觀，“安全是服務、安全是責任、安全是義務”的安全管理準則，“質(zhì)疑態(tài)度、杜絕違章”的員工安全行為規(guī)范，“規(guī)程為本、精益求精”的運行作業(yè)安全理念，“程序至上、鑄造精品”的檢修作業(yè)安全理念和“法制化、人性化、科學化”的安全文化特征；明確了安全工作的主攻方向和戰(zhàn)略方針；做到了安全工作有的放矢，為最大限度地發(fā)揮“人”

在安全工作中的能動性奠定了基礎。完善安全目標考核機制，提高安全文化的持久力

安全工作是一項長期、復雜、艱巨的工作，必須持之以恒，常抓不懈。公司根據(jù)企業(yè)實際，每年都制定安全日標和考核措施，并建立和完善了安全目標考核機制，讓每位員工始終樹立一種絲毫不放松、不麻痹的安全生產(chǎn)思想。

(1)每年年初，公司都與各二級生產(chǎn)單位簽定安全生產(chǎn)目標責任書，各二級生產(chǎn)單位又分別與班組簽訂安全包保合同，各班組再與員工個人簽訂安全責任狀，將安全生產(chǎn)目標層層分解落實到各班組和員工個人，建立健全了公司安全生

產(chǎn)責任體系。

(2)在對安全目標實施考核中，重點強化安全監(jiān)督和重獎重罰。對發(fā)生的不安全事件，堅持“四不放過”的原則，分析問題的根源，追究問題的責任；對在安全生產(chǎn)力面成績突出的單位與個人，進行表彰并及時給予獎勵。近年來，每月部評選安全明星，每年都評選安全標兵，每年用于安全工作方面的獎勵達到近百萬元。這些都有效地增強了安全管理

人員的責任心和作業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識，提高了企業(yè)安全文化建設的持久力。完善安全理念滲透機制，提高安全文化的內(nèi)控力

企業(yè)安全文化能否最大限度地得到員工的認同，在很大程度上取決于企業(yè)各種安全理念滲透的效果。為此，公司建

立并完善了安全理念滲透保證機制。在班前班后會、月度安全例會上，進行“關愛生命，避免事故”的安全管理理念及詮釋的講解和交流，并把它作為中層干部業(yè)績考核、員工安全規(guī)程和技能考試的必考內(nèi)容。以此不斷提高員工對安全管理理念的認知程度，并自覺運用到安全生產(chǎn)工作中去。公司編印了《安全文化手冊》、《機組計劃檢修安全、消防、環(huán)保管理指南》、《安全與我同在》、《安全與我同行》等安全文化學習資料，做到員工人手一冊，進行廣泛學習宣傳。公司堅持開展安全警示教育，將公司歷年發(fā)生的事件匯編成冊、編印《安全警示錄》，回顧和剖析公司“歷史上發(fā)生的不安全事件”的原因及教訓，做到警鐘長嗚。公司還把歷史上發(fā)生過的不安全事件，制作成安全動畫，進行播放宣傳。為了做到安全教育的系統(tǒng)性、實效性，公司還專門撥出資金，開設了安全文化展室，將建廠以來發(fā)生的不安全事件的圖片及實物進行展示，供大家經(jīng)常參觀學習、受教育。通過對安全生產(chǎn)的“文化滲透”、制度約束和柔性引導，使廣大員

工對安全工作重要性的認識有了新的飛躍，企業(yè)安全文化的內(nèi)控力得到極大提高。完善安全管理制度體系，提高安全文化的融合力

早在上世紀90年代初，公司就率先在同行中進軍廣東大亞灣核電站檢修市場，學習和借鑒了核電“一次把事情做好”和“人人都是一道安全屏障”的先進檢修和安全管理理念。在此基礎上，建立并完善了公司的安全管理標準和安全

規(guī)章制度。

(1)近年來，公司學習引進國內(nèi)外先進的管理理念和管理體系，實現(xiàn)管理創(chuàng)新。制訂了《公司作業(yè)風險指南》、《公司各類應急預案》、《公司“二十五項反措施要求”實施細則》、《公司安全生產(chǎn)管理標準》、《公司現(xiàn)場作業(yè)安全檢

查管理標準》、《公司違章考核辦法》、《公司黨群部門安全職責》等20多項制度。

(2)2006年，公司開展了安全指標和安全目標對標管理。通過與同行業(yè)、同類型以及國內(nèi)外先進企業(yè)的安全標準進行比較，找出差距和不足，將相關目標和指標層層落實到公司分管領導、部門和班組，激勵員工向更高的安全管理標準

看齊。

(3)現(xiàn)在，公司又作為中電國際實施職業(yè)安全健康體系建設的試點單位，正在全面分析公司生產(chǎn)安全、人員健康和環(huán)境保護管理現(xiàn)狀，完善風險預案制度，建立健全事件的跟蹤、考核機制，強化安全監(jiān)督和保證措施，爭取盡快建立具

有平電特色的職業(yè)安全健康體系，進一步提高和發(fā)揮好安全文化的融合力作用。完善安全制度落實機制，提高安全文化的執(zhí)行力

安全文化的建設，從根本上講，就是企業(yè)對各種安全制度措施落實能力的建設。

(1)多年來，公司通過健全并嚴格執(zhí)行安全目標責任、監(jiān)督考核和落實兌現(xiàn)保障的體系，進步規(guī)范文件包管理、工作票安全措施和風險分析的針對性和實效性，充分發(fā)揮文件包，工作票在風險預控方面的指導作用，有效地防范了檢修

作業(yè)過程中的安全風險。

(2)2005年，公司開發(fā)了工作票管理軟件并實現(xiàn)了工作票計算機開票管理，為確保工作票100%的合格率提供了保證。

(3)公司大力開展安全性評價和風險分析工作，堅持內(nèi)外部市場安全管理同等重要、同等抓好的原則，把所承攬的廣東大亞灣、浙江秦山核電站和福建寧德、安徽阜陽等外部檢修市場同樣納入公司的安全管理范疇。公司與作業(yè)人員每人簽訓一份《工作人員遵守安全規(guī)程承諾書》，主動推行“安全問責制”和“個人安全業(yè)績管理”等制度，進一步完善“作業(yè)安全檢查表”，“重點風險作業(yè)項目清單”、“項目過程跟蹤”等措施，確保了外部市場檢修維護工作的安全。

(4)近3年來，以業(yè)績評估為抓手，在安全管理領域全面貫徹業(yè)績評估的理念，堅持“良好實踐”，改進“有待改進的問題”，做好跟蹤考核、監(jiān)督整改工作。通過后評估管理和符合性調(diào)查，對管理偏差采取合理、有效的糾止措施，促進了員工在遵守各種安全制度措施和崗位標準上達到行動自覺，從而不斷提高了安全文化的執(zhí)行力。完善安全教育培訓機制，提高安全文化的感召力

員工安全意識、安全素質(zhì)和安全技能的提高不僅要靠制度管理和約束，還必須依靠建立完善的教育培訓機制、采取

靈活多樣的教育形式才能達到。

(1)近年來，公司投入一定資金，建設了包括600MW機組仿真機、鉗工、電焊、閥門檢修等在內(nèi)的員工培訓中心，為員工培訓創(chuàng)造了較好的硬件設施。

(2)2006年．公司開發(fā)了班組管理軟件，建立了班組管理信息網(wǎng)，進一步強化了班組的安全培訓工作。

(3)在制度建設上，制訂了《員工培訓管理制度》、《特殊崗位工種培訓管理規(guī)定》、《檢修安全授權(quán)培訓管理辦

法》、《新進人員安全培訓考核管理辦法》等一系列安全培訓制度。

(4)在培訓方式和學習內(nèi)容上，公司經(jīng)常邀請有關認證專家對所有專職安全管理人員、工作許可人進行安全培訓；定期組織工作負責人重點學習安全管理心理學，安全生產(chǎn)法、電氣和熱機安全規(guī)程、消防典規(guī)等有關安全管理知識。同時，堅持抓好所有實習人員及臨時工、外包工的入廠安全教育和作業(yè)授權(quán)工作，凡安全考試不合格者都得不到實習和作

業(yè)授權(quán)。在2004年底2號機組大修中，有38名外包商作業(yè)人員未能通過安全考試臺格，無法參加檢修作業(yè)。

(5)在宣傳教育上，充分利用各種會議及廣播、電視、網(wǎng)絡、板報，展板、宣傳欄等媒體，并注重形式創(chuàng)新。始終堅持黨政工團齊抓共管，黨群部門在每次機組大小修中部為參檢人員按日發(fā)送“安全短信”，在現(xiàn)場豎立檢修安全看板，張貼人性化的提示和安全標識、檢修風險分析及注意事項，在班組內(nèi)張貼員工安全全家福、親人囑托寄語；開展“黨員責任區(qū)、示范崗”、“黨員身邊無事故”、“青年安全文明監(jiān)督崗”、“巾幗文明示范崗”、“勞動安全衛(wèi)生監(jiān)督崗”等亮牌工程活動；堅持公司領導干部參加班組安全活動制度；經(jīng)常組織召開班長聯(lián)誼會交流各班在安全生產(chǎn)上的管理經(jīng)驗；舉辦職業(yè)安全健康體系和《安全生產(chǎn)法》講座、安全知識競賽、安全征文、安全演講、升安全旗、千人安全簽名及

安全漫畫、安全警句格言展示等活動，提高了安全文化的感召力。

安全文化建設，有力地促進了員工安全素質(zhì)的提高，使企業(yè)安全管理更加規(guī)范。公司連續(xù)多年沒有發(fā)生人身傷亡和重大設備事故，機組年發(fā)電量連創(chuàng)新高，年年圓滿完成中國電力投資集團公司下達的安全生產(chǎn)責任制目標任務。2005年

成功完成2號機組的改造性大修，使機組容量增至630MW，并創(chuàng)造了連續(xù)在網(wǎng)運行300天的歷史最好紀錄。

用安全文化創(chuàng)建和諧礦山

用安全文化創(chuàng)建和諧礦山

用安全文化創(chuàng)建和諧礦山、和諧環(huán)境，是重煤集團創(chuàng)建安全文化的主題。筆者在煤礦調(diào)查得知，安全文化建設在礦山深入人心，獨具特色。重煤集團南桐硯石臺煤礦推出了“安全觀念文化”、打通一礦有著獨特的“安全情感文化”、永川煤礦則形成了沖擊力較強的“安全視覺文化”??礦山安全文化，深受職工喜歡。

安全觀念文化深入人心

南桐礦業(yè)公司硯石臺煤礦，２００４年起大力推進安全文化建設，營造了良好的氛圍，實現(xiàn)了安全最佳年。礦黨委書記肖高和稱，礦上強化安全觀念文化，銘刻職工心間，安全態(tài)勢好，創(chuàng)造了該礦２３年來歷史最好水平。

該礦安全觀念文化，就是把員工的理想信念、價值取向、道德品性、行為準則引導到企業(yè)價值觀上，形成特有的思想基礎和精神力量，增強了職工的凝聚力。全礦樹立了“六個觀念”、堅信“四個沒有”、感悟“四個幸福”的教育活動。

“六個觀念”：樹立安全第一高點定位的哲學觀；重視人的生命健康的情感觀；安全就是效益的經(jīng)濟觀；安全是最大政治的政治觀；預防為主超前控制的科學觀；人機環(huán)管和諧統(tǒng)一的系統(tǒng)觀。

“四個沒有”：沒有安全就沒有企業(yè)的經(jīng)濟效益；沒有安全就沒有礦井的穩(wěn)定發(fā)展；沒有安全就沒有生命保障；沒有安全就沒有家庭幸福。

“四個幸福”：安全生產(chǎn)是幸福；按章操作是幸福；愛崗敬業(yè)是幸福；家庭和睦是幸福。對安全生產(chǎn)進行升級定位，詮釋安全與領導、與企業(yè)、與職工、與家庭的內(nèi)在關系，增強員工的安全意識。

該礦還積極向職工征集“安全警示語”，達到自己教育自己的目的，共征集安全警示語３６０多條，評出１６８條匯編成冊，全礦職工人手一冊，作為安全行為的座右銘。制作“安全警示長廊”，從地面工業(yè)廣場——人井通道——作業(yè)采區(qū)，制作了大幅警示牌和燈箱，讓職工隨處接受安全觀念。

安全理念的灌輸，職工安全意識大幅提高，６月上旬，全礦抽查礦工背誦安全警示語，效果很好。一職工說：“礦上開展安全文化，讓我們學了很多安全知識，實用性強。”心理咨詢解心結(jié)

６月２５日，筆者在重煤集團打通一礦看到，安全文化氛圍十分濃厚。

礦辦公大樓的宣傳欄中，張貼著安全明星照片，井口侯罐室設置了安全文化長廊，用大量生動、感人的照片制作安全燈箱，井下還辦有固定的“風筒文化”，上邊寫有安全標語。除了濃厚的安全氛圍，該礦最大特色是“安全情感文化”建設，處處體現(xiàn)一個“情”字。洗澡堂用廣播播放安全警句、安全故事等，職工洗澡都能接受安全思想；井口設有“員工心理咨詢室”，礦領導定時坐堂，與有情緒的礦工面對面交流，疏通心結(jié)，確保安全；礦社區(qū)

開設了“安全激勵室”，礦工違了章，將接受社區(qū)安全員的“一幫一”安全教育，談家庭、妻子、孩子的未來，以情感人。據(jù)了解，目前已有近２０名違章礦工，接受了幫教，效果很好；礦電視臺開辦了“安全與生命”的專題節(jié)目，邀請違章礦工、職工家屬、安監(jiān)員等談安全。

打通一礦黨委書記向永東說，安全有它嚴肅的一面，但很多時候需要情感教育，做到“軟硬兼施”。職工消除了矛盾情緒，工作舒心，就能自覺遵守安全規(guī)則。他說，該礦去年１０~１２月，還要求職工背誦安全１３條禁令，共１８０多字，背完可獎勵每人５０元，全礦近２０００員工，都順利完成。

向永東說，為搞好安全，該礦加大了硬件設施投入，去年下半年，該礦利用松藻煤電公司局域網(wǎng)，建立職工檔案。今年３月開始運行，電腦能清楚反映出下井人員的基本情況，員工違章達到相應次數(shù)，電腦會自動報警，提醒管理人員注意。同樣，計算機系統(tǒng)還能反映基層連隊的相關安全信息，供管理者掌握。

該礦下一步，還將在井下斜坡巷道，安裝安全語音提示系統(tǒng)，提醒員工注意安全。一礦的“安全情感教育”，深受職工和家屬喜愛。礦工小劉說：“每看到安全事故照片和電視節(jié)目，自己心靈都是一次震撼。礦上對我們?nèi)绱岁P心，我們沒有理由不遵守安全規(guī)章，珍愛自己的生命。”

王師傅也說：“過去認為，安全是礦上的事，礦領導經(jīng)常招呼礦工要注意安全，可現(xiàn)在我們自己都要遵守安全規(guī)章。有了安全才有一切，家庭才能安定，和睦。”

一礦工的母親說：“兒子在井下工作，我提心吊膽，生怕出事，好在礦上每天都有人宣講安全，自己的心略感踏實一些，希望礦上管安全越嚴越好。”

安全文化建設狠抓落實

重慶煤炭集團黨委書記、董事長蒲恒榮說，建立和諧社會，需要安全文化建設為基礎，煤礦的安全文化建設，需要健康、安全、環(huán)保、和諧的理念。安全文化建設需要人人參與，集團所屬２８對礦井，要狠抓落實，不要流于形式、喊幾個口號了事。

各單位領導要負責，對安全文化建設必須做到人力、物力、財力保障，做好考核、評比、獎懲辦法，提驗安全文化理念。據(jù)悉，各礦還將加強培訓安全文化骨干，讓骨干熟練掌握安全文化理念，服務煤礦。

第三篇：民族團結(jié)促進和諧發(fā)展

新疆輕工職業(yè)技術學院

名族團結(jié)主題班會活動方案

民族團結(jié) 促進和諧發(fā)展

系 部：機電工程系

班 級：普高11電子信息及應用電子 班主任：張紅梅 班長：朱軍 團支書：趙霞

二0一二年五月十四日

活動主題：民族團結(jié)促進和諧和諧 活動時間：2012年05月14日 活動地點： 2314教室

活動班級：普高11電子信息與 應用電子 參加人數(shù)：26 指導老師：張紅梅 主持人 ：朱軍

活動背景

民族團結(jié)是社會主義民族關系的基本特征和核心內(nèi)容之一，也是中國共產(chǎn)黨和國家所追求的目標。社會主義社會各民族之間的團結(jié)，是以中國共產(chǎn)黨的領導和黨的團結(jié)為核心的，是以社會主義制度和祖國統(tǒng)一為基礎的。作為中華民族政策體系的重要組成部分。民族團結(jié)是社會主義社會發(fā)展進步的必要前提。在漫長的歷史發(fā)展進程中，中華民族共同開拓了祖國的大好山河，創(chuàng)造了燦爛的中華文化，形成了誰也離不開誰的密切關系。在社會主義現(xiàn)代化的今天，56個民族要進一步鞏固和發(fā)展這一關系，團結(jié)一致，形成強大的合力，共同推進中國的現(xiàn)代化進程。

60年來，各族人民高舉民族大團結(jié)的偉大旗幟，和衷共濟、和睦相處、和諧發(fā)展，攜手推進社會主義建設和改革開放事業(yè)，譜寫了中華民族自強不息、團結(jié)奮進的壯麗史詩。60年來，中華民族在前進過程中克服了來自政治領域、經(jīng)濟領域和自然界的種種困難和考驗，頂住了來自國內(nèi)外的種種壓力和挑戰(zhàn)，使我國現(xiàn)代化建設和改革開放的航船乘風破浪、勝利前進。其中，一個很重要的原因就是各民族始終同呼吸、共命運、心連心，同心同德、并肩戰(zhàn)斗。今天，“漢族離不開少數(shù)民族、少數(shù)民族離不開漢族、各少數(shù)民族之間也相互離不開”的理念已經(jīng)成為各族人民的自覺行動，共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題已經(jīng)成為各族人民的共同追求。這是中華民族自強不息、不斷前進的力量源泉。

活動目的

1、使全體學生認識到：我國是由56個民族組成的統(tǒng)一的多民族大家庭，各民族的前途命運與祖國的前途命運始終緊密相連，各民族都為祖國的統(tǒng)一、繁榮、發(fā)展做出了自己的貢獻。民族團結(jié)、國家統(tǒng)一，經(jīng)濟才能發(fā)展、社會才能和諧。新中國成立62年的歷史，就是全國各族人民在黨的領導下，心連心、同呼吸、共命運，精誠團結(jié)、共同奮斗，共同致力于國家繁榮富強的歷史。

2、使全體學生認識到：憲法和法律是鞏固和發(fā)展各民族團結(jié)的基本保障。法律是打擊暴力犯罪、保護人民權(quán)益、維護社會秩序的有力武器。我國是社會主義法治國家,憲法和法律的尊嚴不容踐踏。鞏固和發(fā)展各民族團結(jié)，要充分運用法律武器。任何破壞民族團結(jié)、危害人民群眾生命財產(chǎn)安全的違法行為,都必須受到法律的制裁。只有在社會主義法制的框架下，才能促進各民族互相尊重、互相學習、互相合作、互相幫助，民族團結(jié)才有堅實的基礎，安定團結(jié)的社會局面才能不斷鞏固。

3、使全體學生認識到：“三個離不開”思想是鞏固和發(fā)展各民族團結(jié)的重要紐帶，各民族早已結(jié)成了統(tǒng)一的不可分割的整體。深入開展民族團結(jié)教育，就要讓“漢族離不開少數(shù)民族、少數(shù)民族離不開漢族、各少數(shù)民族之間也相互離不開”的思想滋潤各民族學生的心田，打牢鞏固和發(fā)展民族團結(jié)的思想基礎。不斷增強各民族學生對祖國、對中華民族、對中華文化、對中國特色社會主義道路的認同感。

4、使全體學生認識到：中央新疆工作座談會的召開，為新疆的經(jīng)濟建設注入了強大的動力，同時學院的示范性骨干院校建設也進入到關鍵時期。為了新疆的跨越式發(fā)展和長治久安，為了完成示范性骨干院校建設任務，構(gòu)建平安、和諧的校園，我們要倍加珍惜來之不易的民族團結(jié)大好局面，不斷鞏固和發(fā)展平等團結(jié)互助和諧的民族關系，讓民族團結(jié)之花開放得更加艷麗多彩。

5、使全體學生認識到：學生管理是學校教育的一個重要環(huán)節(jié)，直接關系到學校教育的成敗。學生既是管理的客體，又是管理的主體。各級學生組織和學生干部是廣大學生的帶頭人，是實現(xiàn)學生自我管理、自我教育的載體；是學校、教師開展工作的基層組織和得力助手；是班集體建設的有利保障和守護者。學生之間要相互學習、相互交流、相互幫助、共同提高，也要學會理解、學會寬容、學會禮讓，不斷提高自身修養(yǎng)。

活動步驟： 一 開幕詞

二 演講《民族團結(jié)一家親》 三 促進和諧發(fā)展的措施 四 小組討論 五 小組討論總結(jié) 六 班主任總結(jié) 七 課后反思

一、開幕詞

中華民族生生不息，靠的是各民族團結(jié)友愛。一個家庭不團結(jié)，可能親人反目；一個民族不團結(jié)，可能一盤散沙；一個國家不團結(jié)，可能分崩離析。我國各民族在歷經(jīng)數(shù)千年的遷徒、貿(mào)易、婚嫁、交融中，形成了你中有我、我中有你，交錯雜居、共生互補的格局，孕育了團結(jié)友愛的寶貴傳統(tǒng)。特別是近代以來，國家積貧積弱，人民飽受欺凌。當時西方人普遍認為中國必然像奧匈帝國等多民族國家一樣，分裂為無數(shù)的單一民族國家。但是，他們的預言失敗了。中華民族不僅沒有分裂，反而“用我們的血肉筑成我們新的長城”，打敗了侵略者，贏得了民族的獨立、自由和統(tǒng)一。中華民族之所以能夠浴血奮戰(zhàn)、浴火重生，一個重要原因就在于，各民族在反對共同敵人的斗爭中形成了休戚與共、榮辱一體的命運共同體。在同仇敵愾、共御外侮的過程中，不僅民族團結(jié)友愛的優(yōu)良傳統(tǒng)得以空前的光大，而且中華民族從自在的聯(lián)合走向自覺的聯(lián)合，團結(jié)一致走上了通向偉大復興的嶄新征程。

二、演講《民族團結(jié)一家親》

新疆歷史的宏偉畫卷中，曾一次次寫下愛國主義的光輝篇章。積淀至今的這種對偉大祖國的認同和熱愛，隨著時代的發(fā)展煥發(fā)出新的光芒。

感恩是什么？ 感恩是一種崇高的情感，集中反映了反哺之情和回報之心。

擁有一顆感恩的心，你才懂得去孝敬父母，去尊敬師長，你才會為偉大的祖國奉獻一切，人與人、人與自然、人與社會也才因此變得更加和諧。感恩與報恩緊密相連，有著因果關系。有感恩之心，才會有報恩之舉；懂得感恩，才會懂得付出，才會將感恩化作充滿愛意的行動。

感恩是一種美德，體現(xiàn)了一個人對自己與他人、與社會、與偉大祖國關系的正確認識。

從來就沒有無源之水。如果沒有新中國的成立，如果沒有中國共產(chǎn)黨的堅強領導，如果沒有社會主義制度的建立以及隨后在“中國特色”方面與時俱進的探索，如果沒有改革開放帶來的社會生產(chǎn)力的不斷解放和發(fā)展，如果沒有祖國大家庭內(nèi)從中央到各兄弟省區(qū)對新疆現(xiàn)代化建設的大力支援，你絕對難以想象新疆漫長的歷史長河會在這一時段激蕩起這樣一朵朵精彩的浪花，會有這樣一種一瀉千里、勢不可擋的迅猛發(fā)展。

感恩的最高層次、至高境界是感恩偉大祖國。感恩是反映歷史和現(xiàn)實要求的一種民族文化。

胡錦濤同志指出：“一個民族的文化，凝聚著這個民族對世界和自身的歷史認知和現(xiàn)實感受，積淀著這個民族最深層的精神追求和行為準則。”

新疆經(jīng)濟社會從未像現(xiàn)在這樣充滿朝氣和活力。與偉大祖國同呼吸、共命運，同發(fā)展、共繁榮，新疆邁向全面小康的步伐走得如此自信、如此堅實。

崛起的新疆，讓世人刮目相看。有位西方學者甚至撰文評論說，由于新疆維吾爾自治區(qū)的存在，中國將成為21世紀亞洲的重要因素??

曾在新疆師范大學留學過的吉爾吉斯斯坦的朋友說：“新疆真是一個美麗富饒的地方，我在這里了解到了中國自從改革開放以來所取得的巨大成就，實在令我驚奇。” 對啊、對于生長在新疆和田的我，我想我更有發(fā)言權(quán)。我們可以看到：進入改革開放新時代的新疆在告別封閉的同時，也擺脫了貧窮、落后，走向進步，走向富裕，走向和諧穩(wěn)定。近60年來，天山南北用翻天覆地的歷史性巨變，詮釋著祖國大家庭內(nèi)各民族平等、團結(jié)、互助、和諧，走向共同繁榮的必然趨勢。

我們堅信，用一顆感恩的心報效偉大祖國，使愛國主義轉(zhuǎn)化為迎接挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難的堅定信心和堅強行動，堅定不移地推動科學發(fā)展、促進社會和諧，新疆一定會迎來更加美好的明天。

三、構(gòu)建和諧發(fā)展的措施

一是營造氛圍促創(chuàng)建。進一步加大創(chuàng)建民族團結(jié)進步先進市宣傳教育力度，依托街道辦事處、社區(qū)、樓院三級組織網(wǎng)絡，書寫宣傳標語，制作宣傳板報，組織演講會、報告會、座談會、知識競賽、歌詠比賽、圖片展覽、文藝演出等，大張旗鼓、深入持久地開展黨的民族政策、民主法制宣傳教育活動，增強各族群眾的法制意識，使創(chuàng)建活動深入人心、家喻戶曉。

二是創(chuàng)新機制促團結(jié)。在落實好組織協(xié)調(diào)、培訓教育、表彰懲戒、不安定因素排查調(diào)處等工作機制的同時，充分發(fā)揮民族團結(jié)進步促進會的平臺作用，不斷健全民族事務協(xié)商議事制度，加強漢族群眾與少數(shù)民族群眾之間的交流，共商民族事務，共議發(fā)展大計，進一步加強團結(jié)、增進友誼、維護穩(wěn)定。

三是搞好服務促發(fā)展。把發(fā)展民族經(jīng)濟作為搞好民族團結(jié)工作的基礎，作為創(chuàng)建工作的重要內(nèi)容，積極扶持轄區(qū)清真餐飲、牛羊肉零售等民族服務行業(yè)，不斷壯大民族經(jīng)濟規(guī)模，提升民族產(chǎn)業(yè)檔次。四是扶貧幫困促和諧。進一步加大少數(shù)民族群眾集中居住區(qū)域的基礎設施建設投入力度，不斷改善少數(shù)民族群眾的居住、生活環(huán)境。落實黨的各項民族政策，積極幫助下崗失業(yè)少數(shù)民族群眾實現(xiàn)再就業(yè)，定期開展針對少數(shù)民族特困群眾的救助、慰問活動，讓廣大少數(shù)民族群眾真切感受到黨和政府的關懷，增進各民族群眾之間的感情，不斷鞏固和發(fā)展平等、團結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關系，促進社會和諧發(fā)展。

四、小組討論

一．民族團結(jié)的意義？ 二．民族團結(jié)的優(yōu)勢？

三．民族團結(jié)促進和諧發(fā)展的措施有哪些？

五、小組討論總結(jié)

黨的十六大以來，在全面建設小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的偉大征程中，中華民族關系實現(xiàn)了新世紀新階段的新發(fā)展。中國共產(chǎn)黨明確提出，各民族“共同團結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展”是中華民族工作的主題，為中華民族關系的發(fā)展指明了前進方向。中國共產(chǎn)黨把中國社會主義民族關系的基本特征進一步概括為平等、團結(jié)、互助、和諧，明確指出，平等是基石，團結(jié)是主線，互助是保障，和諧是本質(zhì)。把“和諧”作為中國社會主義民族關系的基本特征和本質(zhì)屬性，充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨對我國社會主義民族關系發(fā)展規(guī)律的深刻把握，對于民族團結(jié)進步事業(yè)的發(fā)展具有重要意義。順應少數(shù)民族群眾過上更好生活的新期待，制定一系列加快少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展的政策措施，在全社會廣泛開展黨的民族理論、民族政策、民族法律法規(guī)、民族基本知識的宣傳教育，對民族政策的貫徹執(zhí)行情況進行督促檢查。這些措施，進一步鞏固了全國各族人民的大團結(jié)，增強了中華民族的凝聚力，促進了各族人民和衷共濟、和睦相處、和諧發(fā)展。

六、班主任總結(jié)

今天我參加你們的活動后和你們一樣觸很深，我更相信這次主題班會后無論是民族同學還是漢族同學，我們都會更理解對方，我們班再不會出現(xiàn)下課時，漢族同學和民族同學各聚一堆的場景了，因為我想大家一定和我一樣更加堅信各民族是一家人，只有各民族之間彼此團結(jié)，相互幫助，相互尊重，共同繁榮昌盛，共同澆灌民族團結(jié)之花，我們偉大祖國繁榮富強的腳步才會更強、更快、更有力！

七、課后反思

同學們反響積極，都能認識民族團結(jié)的重要性。大家一致表示，作為大學生，要旗幟鮮明地反對分裂活動，只有民族團結(jié)了，才可以和諧發(fā)展；同時要努力學習，掌握扎實的知識，成為國家靠得住，用得著的人才，報效祖國。

班主任簽字

及應用電子

2012.05.14普高11電子信息

第四篇：加強經(jīng)濟管理促進和諧發(fā)展

加強經(jīng)濟管理促進和諧發(fā)展

--順外村加強經(jīng)濟管理的主要做法

順外村地處南昌市東郊，是青山湖區(qū)一個較大的行政村，方圓面積約5平方公里，轄16個自然村，現(xiàn)有農(nóng)戶1050戶，5300多人。近年來，村黨委和村委會緊緊圍繞有關政策，結(jié)合本村實際，積極探索和完善村級經(jīng)濟管理各項規(guī)章制度，嚴格標準，規(guī)范運作，大力推進“村務財務民主化、經(jīng)營管理制度化、處事議事規(guī)范化、工作決策科學化、社區(qū)環(huán)境法制化”建設，村級經(jīng)濟管理取得了一定的成績。我們的主要做法是：

一、堅持內(nèi)部監(jiān)督和群眾監(jiān)督并舉，實行民主理財

在村級經(jīng)濟管理方面，我村堅持內(nèi)部監(jiān)督和群眾監(jiān)督并舉，主要采取了以下措施：

一是建立健全財務管理制度，用制度管人理財；二是堅持“年初有預算，開支有存根，審批有程序，年終有決算，結(jié)果要公開”的理財原則；三是對帳目設置、帳目表建立、收支范圍和金額進行了規(guī)范，做到日清月結(jié)，形成了“周、月、季、年”的財務報表體系。做到帳表、帳物、帳款、帳證、帳帳“五相符”，并將收支往來帳目按季張榜公布，接受村民監(jiān)督；四是對于涉及“三資”管理的重大決策，首先要由村兩委提出切實可行的實施方案，然后提交村民會議或村民代表會議討論，通過后才能按照規(guī)定報相關部門審批，并且在決策實施前和實施后，還要向村民公開，以確保廣大群眾享有知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。集體“三資”，無論變動與否，每月都要在公開欄內(nèi)公開一次，以接受本村群眾和上級單位的監(jiān)督檢查。五是進一步規(guī)范了村級接待制度，明確了接待方式，實行對口接待，以村食堂接待為主，原則上在食堂接待，在食堂接待時，實際接待開支比規(guī)定的接待標準普遍偏低。在特殊情況下，比如臨近下班或下班時間有需要接待的情況，食堂工作人員下班或沒能及時準備，需要到飯店接待的，經(jīng)請示主要領導方可到飯店接待。現(xiàn)行接待制度從源頭上解決了接待濫簽單鋪張浪費的現(xiàn)象，節(jié)約了村級接待費用。六是成立了黨員干部、村民代表組成的民主理財小組，明確規(guī)定了村主任、會計和出納的職責，堅持一支筆審批，村里的一切開支，2000元以內(nèi)由村主任負責審批，超出標準由村黨委、村委會集體決定，特別支出則由村民代表大會討論通過；七是通過民主選舉，選出了5名懂財務、堅持原則、有參政議政能力的黨員、群眾代表組成村務財務監(jiān)督小組，每月參與審查，監(jiān)督村務公開的落實情況和財務帳目及各項開支的使用情況，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，并對審查內(nèi)容予以簽名確認。

二、堅持苦練內(nèi)功，實行村務管理企業(yè)化

村兩委班子在經(jīng)濟管理中借鑒、移植正大集團的現(xiàn)代管理理念和方法，眼睛向內(nèi)，苦練內(nèi)功，不斷夯實村級內(nèi)部管理的各項基礎工作，建章立制，實行村務管理企業(yè)化。嚴格勞動人事管理，實行競爭上崗，增強了干部的危機感、緊迫感。強化村級財務管理，科學調(diào)度資金，提高資金使用效益。在投資環(huán)節(jié)，制定了“提、審、決”的科學決策程序，認真進行項目可行性研究，提高了投資效果，規(guī)避了投資風險；在籌資環(huán)節(jié)，認真分析籌資渠道和籌資方式，在滿足生產(chǎn)經(jīng)營對資金需求的前提下，力求降低資金成本。

同時，我們制定了村黨委一班人每天一早的碰頭會制度（即晨會制度），村兩委班子每月四次、每周一次的村務財務工作例會制度，第一周為工作研討會，第二周為工作協(xié)調(diào)會，第三周為工作學習會，第四周為工作績效會。會上由各個部門負責同志匯報工作進展情況，提出建議和意見，在此基礎上，由村領導班子集思廣益，形成下一步的正確決策，從而保證了村務工作的順利開展。從1997年重組班子至今歷經(jīng)十年，雷打不動，堅持不懈。從而，保證了村務工作決策的科學性、正確性，避免了決策失誤。

此外，我村在總結(jié)經(jīng)驗，加強管理的基礎上，形成了自身的工作方針，即“整體工作分工負責，分中有合動中聯(lián)絡，大事研究小事自攬，特殊情況臨機專斷”，明確干部職責，使其自加壓力，激發(fā)了干部工作的積極性和創(chuàng)造性，創(chuàng)造了被上級領導概括為“九塊一桶論”的“桶式”管理方式，我們將全村工作細分成內(nèi)部企業(yè)管理、外部企業(yè)管理、物業(yè)管理、計劃生育、治安保衛(wèi)、環(huán)境衛(wèi)生、財務管理、清理債權(quán)債務、辦公室工作九大塊，各位村干部分工負責，權(quán)職明確，然而這九塊“木板”要組成一個盛水不漏的“木桶”，全面推進順外村的各項工作，又須協(xié)調(diào)配合，才能彰顯整體功能。

雖然我村在經(jīng)濟管理工作中取得了一定的成績，但是同各級黨委、政府的要求和廣大群眾的期望還有差距。我們將認真貫徹區(qū)委三屆七次全體（擴大）會議精神，在各級黨委、政府的正確領導下，虛心學習兄弟單位的先進經(jīng)驗，積極探索村級經(jīng)濟管理的新途徑、新辦法，完善創(chuàng)新村級經(jīng)濟管理的工作思路，為建設和諧、實力、繁榮、文明的新順外而努力奮斗。

順外村

2009年6月30日

第五篇：深化競賽活動 促進企業(yè)安全和諧發(fā)展

深化競賽活動 促進企業(yè)安全和諧發(fā)展

——重慶永榮礦業(yè)有限公司“安康杯”競賽九連勝材料

一、企業(yè)基本情況

重慶永榮礦業(yè)有限公司是重慶市屬5個大型國有煤炭企業(yè)之一。現(xiàn)有9個礦、6個廠，共26個二級單位，企業(yè)職工總?cè)藬?shù)12000余人，參賽人數(shù)9352人，參賽班組952個。公司的主業(yè)煤炭開采屬極薄煤層，平均煤厚0.4—0.6米，礦井地質(zhì)構(gòu)造復雜，水、火、煤塵、瓦斯、頂板五大災害齊全，礦井深部開采，運輸戰(zhàn)線長，開采難度大，安全管理難度大，屬南方典型復雜的深部開采礦井。

公司每年堅持召開特色工作暨群監(jiān)工作會

二、主要事跡

（一）加強組織領導，為“安康杯”競賽深入開展提供組織保證。公司和各礦（廠）都成立了競賽領導小組，并設立了競賽活動辦公室。每年都根據(jù)不同的特點，對競賽活動的目標、任務、措施作出安排部署，形行了定期檢查、總結(jié)、評比、表彰、通報制度，形成了安全生產(chǎn)層層抓、層層管、你管、我管、大家管，事故隱患上查、下查、人人查的良好氛圍，營造了比、學、趕、幫、超的氛圍，使“安康杯”競賽活動形成了良性發(fā)展的態(tài)勢，擴大了競賽活動的影響，有力地促進了“安康杯”競賽活動的正常開展。

永榮公司工會長年堅持開展群眾安全工作競賽,圖為召開交流會場景

（二）加強責任機制建設，在“安康杯”競賽活動中建立安全生產(chǎn)長效機制。

一是加大了對二級單位經(jīng)營集團成員安全獎懲考核力度，礦對隊干和機關科室執(zhí)行了安全風險抵押金和安全生產(chǎn)雙聯(lián)責任考核，對職工實行了安全保證金制度。二是推行了安全監(jiān)控閉環(huán)管理辦法，創(chuàng)新安全管理。推行現(xiàn)場“3.15”安全監(jiān)控閉環(huán)管理系統(tǒng)、“4E”標準為主的職工行為自律系統(tǒng)、隱患排查為主的日清日結(jié)閉環(huán)管理系統(tǒng)、以獎優(yōu)罰差為主的安全質(zhì)量標準化系統(tǒng)、以“雙聯(lián)”考核為主的業(yè)務保安系統(tǒng)，實施精細化閉環(huán)管理，促進了現(xiàn)場安全監(jiān)控管理。三是嚴格紀律規(guī)定，干部作風進一步轉(zhuǎn)變,促進了公司的安全生產(chǎn)工作

永榮公司工會每年堅持開展多項大型的職工技能大賽,圖為開展鉗工技能比武理論考試現(xiàn)場

（三）加強“三基”建設，在“安康杯”競賽活動中提高安全管理水平。一是嚴格安全質(zhì)量工資考核獎懲，推進安全質(zhì)量精細化管理。二是扎實開展質(zhì)量標準化建設。公司和各單位每年都堅持不懈地健全和完善了質(zhì)量標準化檢查、驗收、考核辦法，實行了“雙最”競賽評比獎優(yōu)機制，制定了采區(qū)、主要峒室、線路和采掘工作面達標細則，嚴格執(zhí)行了工程質(zhì)量班評估制、質(zhì)量標準化區(qū)域責任制、采掘頭面竣工投產(chǎn)驗收責任制和工程質(zhì)量責任追究制度，做到了管有辦法，干有標準，促進了質(zhì)量標準化由靜態(tài)達標向動態(tài)達標、由形象達標向行為達標轉(zhuǎn)變，形成了你追我趕的安全質(zhì)量標準化競賽氛圍狠抓行為達標，實現(xiàn)安全管理從專業(yè)管理到全員管理、從自上而下到自下而上管理的轉(zhuǎn)變。三是突出生產(chǎn)現(xiàn)場管理。對現(xiàn)場“兩長一員”實行動態(tài)管理，加強“兩長一員”的教育培訓機制，開展評優(yōu)競賽活動，各單位實行月評季獎，以此促進現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)管責任制的落實。

永榮公司工會每年堅持開展多項大型的職工技能大賽，圖為開展電工技能大賽的場景

（四）加強教育培訓，在“安康杯”競賽活動中規(guī)范人的安全行為。一是嚴格作業(yè)人員的安全資格培訓工作。全年共舉辦特殊工種培訓班176期，培訓考試特種作業(yè)人員4859人次，達到了100%持證上崗規(guī)定要求。二是加強全員安全教育培訓工作。著力加強了“每周一題、每周一學、每旬一案、每月一考”的日常性安全教育培訓，確保了安全生產(chǎn)。三是大力開展職工技能提升工作，開展小型多樣的技術練兵活動100余場次，職工素質(zhì)明顯提高。

（五）加強治理投入，在“安康杯”競賽活動中提升礦井抗災能力。公司每年都投入上千萬元的資金進行治理整頓，趕上安全生產(chǎn)環(huán)境。一是認真組織開展了頂板整治督查工作，確保生產(chǎn)現(xiàn)場不失控。二是認真組織開展了機運整治督查工作，確保人、機、環(huán)境的和諧統(tǒng)一。三是認真組織開展了以放炮為重點的“一通三防”督查整治工作，嚴格安全技術措施在生產(chǎn)現(xiàn)場落實。四是制定了零星工種安全管理辦法，防止零星事故發(fā)生。

公司各級群監(jiān)協(xié)管組織堅持不斷開展“冬送溫暖、夏送清涼”活動

（六）加強安全理念教育，在“安康杯”競賽活動中培育職工安全理念。公司制定了《十一五企業(yè)安全文化建設綱要》，全面系統(tǒng)地開展好安全文化建設工作，不斷深化“六個一”安全文化體系建設，在礦區(qū)營造“關注安全、關愛生命”的濃厚氛圍。一是深化了以人的生命為核心價值安全理念教育。二是深化安全行為文化。增強職工“在崗一分鐘，安全六十秒，人人把關，穩(wěn)如泰山”的安全責任意識和“細節(jié)決定成敗、安全來自嚴謹”的安全行為意識。三是加強安全組織建設，深化安全管理文化。形成了條塊結(jié)合、縱向到底、橫向到邊、黨政工團齊抓共管的組織網(wǎng)絡和安全管理體系。實現(xiàn)安全管理由物化層面管理向文化、精神層面管理的轉(zhuǎn)變。

各生產(chǎn)單位廣泛開展安全宣誓公司

各單位堅持開展安全簽名活動

（七）加強群眾監(jiān)督，在“安康杯”競賽活動中增強安全生產(chǎn)群眾性。各級工會群監(jiān)組織不斷健全組織網(wǎng)絡，加強群監(jiān)組織建設，完善群監(jiān)工作制度，強化群監(jiān)員、青安崗員、協(xié)管員檔案管理和技能培訓，不斷提高其綜合素質(zhì)，發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用。公司建立的12個群監(jiān)分會，100個群監(jiān)小組、49個安全協(xié)管小組、585名群監(jiān)員、339名女工家屬協(xié)管員堅持常年開展各類安全慰問、演出、督查活動，實現(xiàn)了安全管理從專業(yè)管理到全員管理的轉(zhuǎn)變。

公司舉辦安全文藝演出活動場景

永榮公司堅持不懈在職工中開展安全事故案例漫畫展

公司先后被中國煤炭工業(yè)協(xié)會和重慶市企業(yè)聯(lián)合會評為100強企業(yè)，2006年獲市國資委“國企貢獻獎”，2007、2008連續(xù)兩年榮獲重慶能源集團公司“管理創(chuàng)效獎”，公司連續(xù)九年杜絕了3人以上的重大事故，連續(xù)九年實現(xiàn)了上級下達的安全生產(chǎn)目標，連續(xù)獲九年獲得全國“安康杯”競賽活動優(yōu)勝單位，2006年6月榮獲“全國五一勞動獎狀”稱號。

全國安康杯競賽優(yōu)勝企業(yè)經(jīng)驗交流材料

柴里煤礦是棗莊礦業(yè)(集團)公司的骨干生產(chǎn)礦井之一，也是我國第一對厚含水沖擊層下、開采特厚煤層的試驗型礦井，礦井始建于1960年，1964年建成投產(chǎn)，設計產(chǎn)量為30萬噸／年，歷經(jīng)三次改擴建，原煤產(chǎn)量達到300萬噸/年。由于我礦礦大人多、建礦時間長，安全管理難度大，歷史上曾經(jīng)事故多發(fā)。為徹底扭轉(zhuǎn)這種局面，近年來，柴里煤礦工會積極貫徹落實市總工會、集團公司工會關于深入開展“安康杯”競賽的通知要求，立足柴里實際，堅持求真務實，實施創(chuàng)新措施，豐富競賽內(nèi)容，不斷深化“安康杯”競賽，提高了職工群眾安全生產(chǎn)素質(zhì)，調(diào)動了干部職工安全生產(chǎn)的積極性創(chuàng)造性，構(gòu)筑了牢固的安全防線。截至二〇〇七年十一月二十九日，安全生產(chǎn)達到了1655天。因此，企業(yè)多次榮獲集團公司、全市、全省安康杯競賽優(yōu)勝單位，2007年元月獲得了全國安康杯競賽優(yōu)勝單位稱號。目前，全礦上下呈現(xiàn)出安全形勢穩(wěn)、生產(chǎn)勢頭旺、改革步伐快、職工精神面貌新、工作狀態(tài)好的發(fā)展態(tài)勢。企業(yè)相繼獲得了全國煤炭工業(yè)雙十佳煤礦、全國文明煤礦、全國企業(yè)文化建設先進單位、“中國優(yōu)秀企業(yè)形象單位”、全國煤炭系統(tǒng)企業(yè)文化示范礦、全省管理創(chuàng)新先進單位、全省煤礦“雙基”建設先進單位等一系列榮譽稱號。

一、落實一個保證，強化競賽組織領導

礦黨政工班子和各級領導一致認為，開展“安康杯”競賽活動，對于提高職工隊伍安全生產(chǎn)素質(zhì)，提升企業(yè)安全管理水平，保障職工生命安全，促進企業(yè)安全生產(chǎn)，推動企業(yè)持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展都具有十分重要的作用。基于這樣的認識，我們成立了由礦長、書記、工會主席任主任的競賽組委會，在工會生產(chǎn)部設立了辦公室，安監(jiān)處、經(jīng)營管理部、生產(chǎn)技術部等部室負責同志為成員，組委會、競賽辦都建立健全并認真執(zhí)行了各項工作制度會議制度。對于“安康杯”競賽，組委會、競賽辦成員真正做到了認識、思想、責任、工作“四到位”，為競賽持續(xù)深入開展提供了強有力的保證，使我礦“安康杯”競賽的安排、部署、檢查、評比、表彰獎勵等，都得到了較好的落實，取得了良好的成效。

二、突出一個重點，創(chuàng)新落實競賽宗旨

在競賽內(nèi)容上，我們圍繞提高職工隊伍安全生產(chǎn)素質(zhì)這個重點，組織開展了層次多、形式新、內(nèi)容活、效果好的安全宣傳教育、安全培訓活動。一是開展了全員安全培訓考核。建立了教育培訓網(wǎng)絡大學，實行了訂單式、自助餐式培訓，全面組織了“100＋100”過關考試、考核，要求每名職工理論考試100分，實踐操作考試達到100分，增強了安全培訓的針對性和實效性。二是實施了親情化安全宣教。由工會、宣傳科、團委、柴里大學等部門輪流牽頭組織開展以職工過生日，母親為主題的“親母節(jié)”活動，在部門之間營造了比形式、比內(nèi)容、比創(chuàng)新、比效果的競賽態(tài)勢，使我礦的“親母節(jié)”活動好戲連臺，高潮迭起；我們還開展了職工“平安卡”傳遞和親情“面對面”交流活動。職工每人一張“平安卡”，將職工安全生產(chǎn)表現(xiàn)及考核結(jié)果、領導評語，每月交其家屬簽字，“有事提警示，無事報平安”。另外，我們還每年堅持評選“安全生產(chǎn)典范員工”，對評出的“典范員工”連同其父母一同上臺披紅戴花進行表彰，并組織他們外出旅游觀光，這些活動都取得了很好的安全教育效果；三是實施了“素質(zhì)登高工程”，開展了“金藍領”、“首席技師”評比，堅持了全員技術比武、崗位練兵活動，對技術比武冠軍實行了重獎，每年都免費組織技術標兵、技術狀元外出療養(yǎng)、觀光考察，切實激發(fā)了職工群眾學技術的熱情。四是創(chuàng)新開展了“三描述”活動：把崗位安全工作流程描述進一步向上下道工序、假想突發(fā)事故的應急處置、事故應急救援等深層次延伸，并做到了與“手指口述”和“手口示意”操作的有效、有機融合。五是建立了“個人安全儲蓄賬戶”：為職工每人建立了“個人安全儲蓄賬戶”，采取月、季、年和五年、十年的不同考核周期，進行短、中、長期累加式目標考核，按季注入獎勵，充分發(fā)揮經(jīng)濟杠桿的作用，有效調(diào)動了廣大員工人人關注安全、人人抓好安全的積極性。六是實行了誠信安全考評，構(gòu)建了誠信安全考核評價體系，全面實施了誠信安全定級評星制度，根據(jù)考評標準來確定區(qū)隊和員工的安全誠信星級。七是執(zhí)行了管理干部安全政績審計制度：實行月、季、年三審計和任前安全資格審計、職中動態(tài)審計、離職安全政績審計，建立了管理干部安全政績檔案，給每名干部上了一個“緊箍咒”，把安全生產(chǎn)情況與干部個人的政治前途、經(jīng)濟收入緊密掛鉤，增強了各級管理人員的安全生產(chǎn)責任感。

三、注重四個結(jié)合，確保競賽效果

突出“安康杯”競賽主題，把全員、全過程、全方位的安全生產(chǎn)管理與廣泛的群眾性“安康杯”競賽活動有機結(jié)合起來，相互滲透開展活動，不斷推進“安康杯”競賽，是我們幾年來開展“安康杯”競賽活動，收獲最大，體會最深，也是最突出的一條成功經(jīng)驗。

一是把“安康杯”競賽與礦井“三基”建設結(jié)合。“三基”建設是由行政負責，安監(jiān)處牽頭的安全管理工作的一個總平臺。兩者雖然工作方法不同，但其根本目標是一致的。因此，我們把“三基”建設納入了競賽考核范圍，“三基”建設考核項目里也列入了“安康杯”競賽內(nèi)容，兩者互相促進，取得了很好的成效，不僅推動了礦井“三基”建設，而且達到了“安康杯”競賽強化企業(yè)安全管理的目標。近年來，我礦先后健全完善了安全決策、技術管理、安全監(jiān)察、安全教育、專業(yè)管理、基層管理“六大責任體系”；嚴抓個人、班組、區(qū)隊、專業(yè)、科室、礦井六項安全基礎管理，實施了“三基”建設流程規(guī)范化、資料同步化、運行程序化、責任具體化、技能等級化、考核精細化的“六化”建設。

二是把“安康杯”競賽與創(chuàng)新班組競賽結(jié)合。開展班組競賽是我們工會工作的一個傳統(tǒng)項目，也是“安康杯”競賽的一項重要內(nèi)容。今年初，礦工會起草了《關于深度推進自主管理班組創(chuàng)建工作的實施意見》，在工會生產(chǎn)部設立了辦公室，創(chuàng)造性的率先提出并設計了自主管理班組“四有九能”條件和考核細則，（“四有”即：自主管理班組必須有自主管理規(guī)劃措施和制度；有自主學習培訓試題庫和自主培訓辦法；有班組績效自主考核辦法；有自主管理文化；“九能”就是自主管理班組必須具備九個方面的自主管理能力，具體是：能完成生產(chǎn)、工作任務；能自主管理班組安全工作；能自主治理班組工作范圍內(nèi)安全隱患；能自覺嚴格按質(zhì)量標準化施工；能自我規(guī)范安全生產(chǎn)操作行為；能主動挖潛增效、自主節(jié)支降耗；能自主創(chuàng)新；能主動堅持班務公開；能主動開展思想政治工作）、建立了自主管理班組創(chuàng)建宏觀管理、動態(tài)控制、授權(quán)自主、服務保障、經(jīng)驗共享、基金激勵六大保障機制，編制了自主管理班組創(chuàng)建流程，對自主管理班組創(chuàng)建實行了月度自檢、季度達標晉級考核，命名掛牌。與此同時，為優(yōu)化班組自主管理環(huán)境，促使各級管理人員由命令、控制、懲罰為主向以引導、服務、激勵為主的管理方式轉(zhuǎn)變，我們提出了要給予自主管理班組“兩個全心全意、四個千方百計”的服務。兩個全心全意即全心全意服務自主管理班組職工，全心全意依靠自主管理班組職工。四個千方百計就是千方百計滿足自主管理班組職工的物質(zhì)和精神需求，千方百計調(diào)動自主管理班組職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，千方百計發(fā)揮自主管理班組職工的潛能，千方百計幫助自主管理班組職工增強崗位成才和發(fā)展的能力。我們還在自主管理班組廣泛組織開展了自我檢視、自我總結(jié)、自我完善、自我超越的“四自”活動，努力營造個人自律、班組自主管理的氛圍和基礎。我礦自主管理班組創(chuàng)建創(chuàng)新、務實、嚴謹?shù)脑O計和嚴格的落實，取得了顯著的效果，很好的激發(fā)調(diào)動了職工參與班組管理的積極性主動性和創(chuàng)造性，班組職工在安全、產(chǎn)量、質(zhì)量、成本、現(xiàn)場管理等方面真正做到了自我加壓，自我檢查、自我整改、自我完善、自我提升，有力地促進了班組安全生產(chǎn)和各項工作。截至目前，我礦井下班組提出創(chuàng)建的班組數(shù)達到了85％以上，覆蓋職工人數(shù)將近兩千人，截至目前，我們已命名了一個二星級自主管理班組，5個一星級自主管理班組，還有24個班組已提出了評審申請。集團公司領導，對我們自主管理班組創(chuàng)建十分關注和贊賞，11月28日，集團公司在我礦召開了12月月度例會暨創(chuàng)新管理推動會，其中一個重要內(nèi)容就是在全礦區(qū)推廣我們“四有九能”自主管理班組創(chuàng)建經(jīng)驗。集團公司創(chuàng)新管理會以及今天這次會議的召開，都給了我們莫大的鼓舞和鞭策，也進一步堅定了我們深度推進自主管理班組創(chuàng)建，深化“安康杯”競賽的信心和決心。

三是把“安康杯”競賽與安全管理創(chuàng)新結(jié)合，把競賽目標落到加強和創(chuàng)新安全管理上。在安全制度建設方面，我們先后建立健全了六大類別的安全綜合管理規(guī)章制度。一是建立了班組長以上管理干部，以及安監(jiān)員、群監(jiān)員、青安崗員安全生產(chǎn)責任制和安全管理切塊包保制度。二是建立了卡式閉合落實制度、干部下井安全隱患寫實制度、安全檢查問題復查及“查后查”制度。三是建立了周四機運通防、周五黨政工團安全檢查問題整改落實會制度。四是建立了規(guī)范的以“五不放過”為原則的事故處理制度。五是建立了嚴謹?shù)陌踩珮I(yè)績考核與獎懲制度。六是建立了現(xiàn)場交接班制度和班前、班后安全會制度；在安全隱患排查治理與危險源監(jiān)管監(jiān)控方面，先后建立了“崗位隱患防控”及“五環(huán)六步”隱患防控體系、ABC環(huán)式閉合卡“一卡通”制度、事故層級追究制度、“六個專項治理”、“十項流程控制”、“過期隱患回購制”、“重復隱患重罰制”、“近危險行為報知”制度、“安全環(huán)境評定準入”制度、崗位安全流程描述、救護峒室和業(yè)余救護隊員制度、“4級6預”安全分析預警模式，形成了嚴密的安全隱患監(jiān)管監(jiān)控管理體系；在質(zhì)量標準化建設方面，我們建設了“4.3.4.1”安全質(zhì)量管理體系。即：一是堅持“四級質(zhì)量”動態(tài)檢查驗收制度，抓好工程質(zhì)量的旬檢月驗、安全大檢查驗收和日常動態(tài)檢查驗收、安全督察隊和礦長小分隊質(zhì)量監(jiān)理四級質(zhì)量驗收。二是全面深化“三星級”質(zhì)量管理升級競賽活動；三是抓好質(zhì)量標準化建設質(zhì)量源頭控制，質(zhì)量過程控制，質(zhì)量定值管理控制，質(zhì)量預防控制“四項控制”，深入開展了質(zhì)量標準化競賽活動，推動了礦井質(zhì)量標準化建設創(chuàng)水平、上臺階。

四是把“安康杯”競賽與實施“六大工程”結(jié)合，拓展勞動保護的廣度和深度，保障了一線職工身心健康。“六大工程”就是：（1）開展清潔無塵工作面創(chuàng)建，實施“潔面工程”，有效預防了礦塵對職工身體健康造成危害和煤礦職業(yè)病的發(fā)生。⑵實施“靜音工程”，避免了礦井噪音影響職工身心健康。⑶實施“清涼工程”，消除了電廠、焦化公司等高溫崗點對職工的高溫危害。⑷實施“暢通工程”，開通了地鐵式平巷人行車，斜井安設了乘人索道，采區(qū)上下山安設了斜巷行走助力器，最大限度地方便職工、降低職工上下井過程中的體力消耗。⑸實施“營養(yǎng)工程”，創(chuàng)建了省級標準的“五星級”職工食堂，在井下建立了“溫馨驛站”，為井下職工提供茶水、飯食、水果等，同時，還為井下職工準備了班中餐，按時送到掘進迎頭、采煤工作面，競賽優(yōu)勝區(qū)隊上井后還可享受一個月的免費營養(yǎng)餐，把人性化服務和關懷延伸到了百米井下。⑹實施“幸福工程”，改善下井職工洗浴設施，安設中央空調(diào)，設立搓背床，為職工聘請了專門的搓背師、修腳師、保健按摩師；研制并投入使用了膠靴清洗烘干一體機；實施了井下“直飲水”工程等，下井職工勞動衛(wèi)生、生活福利條件得到了極大的改善。

我們雖然在“安康杯”競賽活動中做了一些工作，取得了一定成效，但是距離上級領導的要求，與兄弟單位相比還有一定的差距。我們決心以這次會議為契機，虛心學習兄弟單位的寶貴經(jīng)驗，進一步抓好“安康杯”競賽活動，切實保障廣大職工在生產(chǎn)過程中的生命安全與健康，在推進企業(yè)改革發(fā)展和維護職工合法權(quán)益等方面發(fā)揮更大的作用。

七煤公司新立煤礦振興杯優(yōu)勝企業(yè)事跡材料----新立煤礦

(2006.12.27)

我們新立煤礦為高瓦斯礦井，地質(zhì)條件極為復雜，并且隨著開采深度的增大，給安全生產(chǎn)管理工作帶來很大的壓力和難度。面對困難和壓力，我們新立煤礦牢牢抓住安全工作這個重點，以實現(xiàn)安全生產(chǎn)為目標，以創(chuàng)建“平安龍煤”活動為載體，大力開展群眾安全工作，強化安全管理，加大安全裝備投入，加強安全教育和安全培訓，建筑安全生產(chǎn)防線，促進了全礦各項工作的全面發(fā)展。2006年原煤超產(chǎn)12萬噸，掘進延米超掘2480米，安全消滅了重傷以上事故的發(fā)生，全年減虧67.8萬元。

一、礦井基本情況

新立煤礦位于七臺河礦區(qū)西部，座落于七臺河市新興區(qū)。礦井始建于1980年，井田面積11.2Km2，井田開拓方式為斜井片盤石門開拓，通風方式為中央并列抽出式通風，總回風量10848m3 /min,礦井絕對瓦斯涌出量為65.08m3/min,相對瓦斯涌出量為35.48m3 /t,屬高瓦斯礦井。全礦實行兩級管理，有四個采煤隊，12組掘進隊。全礦目前共有6層采煤層，呈單斜構(gòu)造，傾角50--130，層間距3米到30米之間，薄煤層0.7米--0.9米。

二、安全工作狀況

新立煤礦為高瓦斯礦井，地質(zhì)構(gòu)造極為復雜，全年消滅了重傷以上事故的發(fā)生。2006年不斷加大安全裝備投入引進新技術新工藝，解決了制約安全生產(chǎn)的瓦斯和地壓問題，投入安全資金1200多萬元，用于更新設備和引進新技術

三、礦井安全質(zhì)量標準化建設情況

幾年來，我礦一直把安全質(zhì)量標準化建設做為我們的立礦之本，堅持長抓不懈，嚴抓細管。2006年針對我礦煤層薄、瓦斯大、水大、地壓增大等實際情況我們主要抓了以下幾個方面工作：

1.以一通三防工作為重點，加大瓦斯治理力度

我礦以提高瓦檢員素質(zhì)為重點，加大對瓦檢員隊伍的培訓工作；以先抽后采為原則，對鄰近煤層瓦斯大的采面實行高位鉆空抽放；對煤層瓦斯含量大的掘進面實行本煤層超前抽放；以提高安全質(zhì)量標準化為重點，強化安全基礎工作，嚴格執(zhí)行龍煤標準，收到了良好的效果。全年消滅了重傷以上事故。

2.狠抓機電管理，夯實生產(chǎn)基礎

堅持三長抓機電和二、四、八檢修制，加強設備的使用、維護、保養(yǎng)，降低機械事故率，保證設備在良好狀態(tài)下運行。

3.注重采掘平衡，實現(xiàn)高產(chǎn)高效

堅持正規(guī)循環(huán)作業(yè)，保持采掘均衡發(fā)展，同時還堅持以瓦斯定風，以風定產(chǎn)的原則，確保在三量關系正常和保證安全的情況下努力提高單產(chǎn)水平。2006年單產(chǎn)實現(xiàn)2.1萬噸/隊、月。

4.積極推廣應用新技術、新裝備、實現(xiàn)科技保安

在瓦斯治理方面積極引進新技術、新裝備，在全公司率先引進TCU-150型鉆機進行高位鉆孔抽放，率先使用ZYJ-169/158型架柱式鉆機對本煤層進行抽放，取得了較好的效果。

在頂板管理方面，率先使用錨索支護；率先使用扭距螺母樹脂錨桿。并將以上技術應用在巷道交叉點、見煤點、破碎帶及采后備護巷方面

5.加強職工隊伍安全培訓，提高職工隊伍整體安全素質(zhì)

隨著采掘機械化程度的不斷提高和新技術的不斷應用，操作人員技術素質(zhì)低的問題日益突出。為造就一支具有較高素質(zhì)的職工隊伍，保證礦井的可持續(xù)發(fā)展，我們通過舉辦安全知識講座、辦培訓班、外出考察學習，崗位練兵、技術比武等多總形式，提高了職工的文化、技術、素質(zhì)。一年來，辦安全培訓班33期，培訓職工人數(shù)8768人。

6.加大干部帶班入井檢身工作力度

加大了領導干部帶班制度，領導干部都能深入一線工作面指揮安全生產(chǎn)，我們還完善了入井檢身和考勤制度，加強了礦燈、便攜和自救器的發(fā)放和管理。現(xiàn)在，我礦入井考勤全部實行刷卡，并實行微機化管理。

四、我礦取得的榮譽

2005年我礦被中國煤炭協(xié)會命名為“全國煤炭工業(yè)行業(yè)級高產(chǎn)高效礦井”，被省安康杯組委會授予“優(yōu)勝單位”，2006年被省政府授予“精神文明標兵單位”，被省安康杯組委會授予“優(yōu)勝單位”，被市政府授予“安康杯優(yōu)勝單位”。

力推進“安康杯”競賽

促進雙鴨山郵政事業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展

――雙鴨山市郵政局榮獲黑龍江省“安康杯”競賽優(yōu)勝企業(yè)事跡材料

雙鴨山郵政局作為社會公用服務性企業(yè)，始終以“人民郵政為人民”的服務宗旨認真履行普遍服務。目前開辦的業(yè)務種類有：函件、包件、匯票、報刊發(fā)行、儲蓄、代理保險、集郵、速遞、物流、信函廣告、書報刊銷售、代辦電信等業(yè)務。全市網(wǎng)絡四通八達，服務遍及城鄉(xiāng)，固定資產(chǎn)原值2.1億，現(xiàn)有員工704人，下設職能科室7個，生產(chǎn)部門12個，服務網(wǎng)點57處。自“安康杯”活動開展以來，雙鴨山市郵政局認真貫徹落實黑龍江省郵政集團公司和雙鴨山市委、市政府及有關部門的安全工作精神，圍繞確保全局職工人身安全，生產(chǎn)安全、郵件安全、資金安全、車輛安全、防火安全為目標，堅持“預防為主、標本兼治、群防群治、安全第一”的方針，加強組織領導，加大安全防范教育和監(jiān)督檢查力度，認真落實安全工作各項規(guī)章制度和各項防范措施，不斷加大安全設施投入。先后榮獲全省“五.一勞動獎狀”、全省“安康杯”競賽優(yōu)勝企業(yè)、全省文明單位建設標兵、全省民主管理先進單位、省級花園式單位等榮譽稱號、全國素質(zhì)工程“優(yōu)秀組織單位”，市局儲匯中心被中華全國總工會命名為全國“工人先鋒號”、“全國五一勞動獎狀（班組）”。

一、夯實基礎，不斷強化安全防范工作

1、建立健全規(guī)章制度，加強企業(yè)安全管理。幾年來，雙鴨山郵政局始終把安全生產(chǎn)放在與企業(yè)經(jīng)營發(fā)展同等重要位置來抓，牢固樹立“以人為本，安全第一”的理念，較好地完成了既定工作目標，杜絕了重、特大生產(chǎn)事故的發(fā)生，目前沒有一起資金案件和責任事故。一是制定完善了安全制度和辦法。全局各單位均能根據(jù)生產(chǎn)實際需要，對各項安全規(guī)章制度和安全管理辦法進行修訂，按職能、職責的要求來規(guī)范員工的安全生產(chǎn)行為，做到安全工作有章可循，有據(jù)可查，獎罰分明，先后制定了《特殊車輛的有關規(guī)定》、《車輛管理辦法》、《車輛派工單制度》、《車輛維護保養(yǎng)管理辦法》、《儲匯資金管理規(guī)定》、《資金檢查制度》、《槍支管理使用規(guī)定》等制度規(guī)定，為安全管理工作提供了制度保障；二是認真落實安全工作三級責任制度。堅持“一把手為安全生產(chǎn)第一責任人”的原則，并建立了安全生產(chǎn)三級負責制，形成一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實，齊抓共管的格局。

2、強化員工安全培訓，落實監(jiān)督檢查制度。雙鴨山郵政局始終把安全教育工作作為全局性的重點工作之一，把安全教育工作列入重要議事日程，逢會必講安全，安排工作必強調(diào)安全。首先，強化安全教育。該局始終堅持對員工進行安全技術培訓、教育工作不放松，對新入局的員工、轉(zhuǎn)崗員工進行崗前培訓，嚴格執(zhí)行上崗前的考核制度，同時，各基層單位均認真執(zhí)行每月一次的安全教育制度，使安全意識、責任意識入腦入心。其次，對重點崗位及特殊工種人員執(zhí)行持證上崗的制度。一年來，各單位均嚴格執(zhí)行持證上崗工作制度，僅市局就先后對各類從業(yè)人員進行了三百余人次安全技術培訓。第三，針對實際，開展教育。為使安全教育工作更符合實戰(zhàn)要求，該局通過組織相關人員進行儲蓄所和運鈔車防搶劫實戰(zhàn)演練，并聘請雙鴨山市公安局相關人員進行講解、指導，并制作光盤，發(fā)放到各基層單位，讓所有儲蓄一線員工更細致、全面、直觀的了解《防搶劫演練》的等相關內(nèi)容。通過以上措施，提高了員工的心理素質(zhì)、防衛(wèi)技能和處置突發(fā)事件的應變能力。第四，狠抓落實，及時整改。市安全生產(chǎn)工作領導小組定期組織人員深入基層開展聯(lián)合檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

3、進一步完善安全防范設施。一年來，雙鴨山郵政局在安全防范建設上加大了資金投入。堅持“花錢買安全，不買后悔藥”的理念，本著長治久安的原則，在資金十分緊張的情況下，對技防和物防方面投入大量資金，增強了硬件設備的建設。從去年7月份到今年4月份，全局共投入安保資金173.78萬元，加大了對市、縣局的電視監(jiān)控設備、報警器材、安保服務費、消防器材等項目建設投入，使該局安全防范設施得到了進一步完善。同時，該局根據(jù)黑龍江省郵政集團公司要求積極開展達標整改工作，通過對監(jiān)控設施、防彈衣、防尾隨聯(lián)動門、窗戶防護欄加固等問題進行整改，極大的提高了綜合安全設施水平。

二、突出重點，不斷強化安全防火工作

一是及時制定下發(fā)春季、冬季防火工作方案，積極組織開展以消防安全為主要內(nèi)容的春季和冬季安全大檢查，及時消除各類隱患。二是強化防火措施，落實安全責任，確保工作目標全面完成。三是投入52萬元及時維護、更新消防設備，確保其運轉(zhuǎn)良好。四是定期組織消防安全培訓及演練，實現(xiàn)了層層有滅火器，處處有安全指示牌，人人會用滅火器，堅持消防設備“配全、配足”的原則，有效地消除了安全火災隱患。

三、明確責任，落實安全檢查制度

按照“誰主管，誰負責”的原則，明確安全檢查工作責任，并嚴格執(zhí)行安全檢查工作制度。去年下半年到今年5月份，安全保衛(wèi)部門共組織全市安全檢查和專項聯(lián)合檢查15次，其中：按要求每月每季度對所屬支局、生產(chǎn)科室及縣局進行安全檢查10次；對所屬縣局進行金庫和運鈔安全聯(lián)合檢查1次；對市局金融重點部位和儲蓄網(wǎng)點進行安全評估1次；春防期間會同市消防科安全防火檢查1次；“五一”節(jié)前對市內(nèi)儲蓄網(wǎng)點進行了安全檢查，并整改隱患5處；“五一”節(jié)晚上對市內(nèi)及三個區(qū)局進行了夜查，并現(xiàn)場整改安全隱患2處。儲匯稽查和視察部門加強業(yè)務檢查，通過突擊檢查、抽查和日常檢查等方式，有效的堵塞了漏洞，規(guī)避了風險，保證了企業(yè)資金和財產(chǎn)的安全。

四、全方面開展綜合治理工作

一是全面落實社會治安綜合治理責任制度。根據(jù)雙鴨山郵政局生產(chǎn)工作實際需要，按照有關部門要求，市局同所屬單位逐級簽訂了《2008年社會治安綜合治理責任狀》，明確了工作中應承擔的具體責任和工作目標，并狠抓落實，嚴格進行考核，實行“一票否決制”。二是進一步加大了責任制的追究力度。對于履職不到位的部門領導，除進行批評教育或給予經(jīng)濟處罰外，還與評優(yōu)晉級和獎金掛鉤，進而強化了全體干部職工的安全責任感。三是積極做好穩(wěn)定工作。各部門能認真排查并及時化解各種矛盾，把矛盾化解在基層、解決在萌芽之中。

五、強化隊伍建設，增強防范意識和技能

雙鴨山郵政局針對金融犯罪特點，結(jié)合生產(chǎn)實際，積極開展安全防范教育，法律法規(guī)教育和職業(yè)道德教育。一是強化制度執(zhí)行。在實際工作中，各級安全保衛(wèi)部門均能認真執(zhí)行守押制度、運鈔操作規(guī)程、槍支使用管理辦法等制度，并及時下發(fā)公安部和省廳有關金融案件通報，堅持定期進行金融安全工作分析，做到警鐘常鳴。二是強化隊伍建設。該局始終把經(jīng)警隊伍建設工作擺到了重要日程，完善措施，狠抓落實，開展檢查與評比相結(jié)合、學習與訓練相結(jié)合，積極組織守押人員進行安全保衛(wèi)知識和技能培訓，進一步提高了守押人員守庫押運，槍支使用管理，槍彈射擊等知識技能。三是強化槍支管理。按照上級要求，重點加強了守庫和現(xiàn)金押運的槍支管理工作，在對持槍人員進行了政審的基礎上，組織持槍人員對槍支的使用、保管、拆裝等內(nèi)容進行了培訓，并按《專職守護押運人員槍支使用管理條例》和公安部門的要求，加強槍支彈藥的管理，既保證槍支的正常使用，又防止了涉槍案件發(fā)生。

六、車輛安全運營，網(wǎng)絡安全穩(wěn)定運行

在車輛安全管理方面，一是嚴格執(zhí)行車輛安全管理的規(guī)定及要求。該局始終站在車輛安全管理關系到員工生命安全和企業(yè)財產(chǎn)安全的高度，切實增強責任意識和使命意識，把預防車輛安全事故和杜絕違章駕駛作為車管工作的重中之重來抓，以適應全局生產(chǎn)運營安全用車之需。二是定期召開車管會議，及時了解車管具體情況，認真傾聽司機心聲和意見，研究部署車輛管理工作并監(jiān)督組織實施和檢查。三是在日常工作中，領導用車能夠以身作則，帶頭嚴格執(zhí)行車輛管理制度，確保實現(xiàn)安全用車的目標，自上而下為車輛管理工作營造了“安全第一、預防為主”的良好氛圍。

在網(wǎng)絡安全方面，一是加強網(wǎng)絡優(yōu)化，及時安裝殺毒軟件。由于對于各項病毒防范及時，我局的局域網(wǎng)自開通以來，服務器一直保持暢通無阻；二是規(guī)范上網(wǎng)行為，統(tǒng)一認證上網(wǎng)，實現(xiàn)一機一IP，錄入器定期上網(wǎng)對終端進行掃描，有效規(guī)避病毒侵襲；三是加強預檢預修。提高終端的運行穩(wěn)定性，各科室的電腦即使有故障也能做到及時排除，保證了工作和生產(chǎn)的正常需求。

七、開展形式多樣的文體活動，為職工營造良好舒適工作環(huán)境，促進職工身心健康 通過開展形式多樣、內(nèi)容豐富、注重實效的文體活動，增強了企業(yè)的凝聚力和向心力，對內(nèi)陶冶了員工情操，增強了員工團隊合作意識，對外弘揚了企業(yè)精神，展現(xiàn)了企業(yè)風貌，營造了一種輕松、和諧、向上的企業(yè)文化氛圍，促進了職工身心健康。

每年春節(jié)前夕、國際婦女勞動節(jié)、七一黨的生日、八一建軍節(jié)，雙鴨山市郵政局都舉辦形式多樣、內(nèi)容豐富的的慶祝活動，職工用歌聲、舞姿、戲曲、小品等形式展示郵政人的精神風貌。2007年9月24日，雙鴨山市郵政局籃球隊參加了黑龍江省集團公司和郵政體協(xié)在佳木斯賽區(qū)舉辦的“全省郵政職工籃球通訊賽”，在此次比賽中男隊一舉奪得男子組第一名的好成績，女隊榮獲女子組第三名，同時施德海、曲艷榮兩名選手分別榮獲本賽區(qū)男、女最佳“投球手”。2008年6月初雙鴨山市郵政局羽毛球協(xié)會正式成立，經(jīng)過籌備6月6日，工會與羽協(xié)在郵政局新投入使用的近600平方米的“職工活動中心”，成功的舉辦了“迎奧運、促和諧雙鴨山市郵政局羽毛球協(xié)會聯(lián)誼賽”。此次比賽共有28名選手參加，項目有男子雙打、男女混合雙打、女子雙打。這次比賽主要是在全局干部、職工中倡導全民參與、全民健身，動員更多郵政職工加入到“迎奧運、講文明、樹新風、促和諧”的行列中來，同時為雙鴨山市郵政局、雙鴨山市郵儲銀行的羽毛球愛好者提供了一個交流球技、增進感情、放松心情，展示自我的舞臺。

在過去的一年中，雙鴨山市郵政局在“安康杯”活動中，付出了積極的努力，也取得了一些成績，但是距離黨和國家的要求還存在一些差距，為此，雙鴨山市郵政局將進一步堅定信心、明確目標，扎實、深入、細致地做好各項工作，為構(gòu)建和諧社會、為雙鴨山經(jīng)濟又好又快發(fā)展，做出新貢獻。

省安裝公司榮獲“河北省‘安康杯’競賽優(yōu)勝企業(yè)”榮譽稱號

7月16日，省總工會勞動保護部領導和省直工會領導到我公司進行09省級“安康杯”競賽優(yōu)勝單位授牌儀式，我公司以安全管理工作的突出成績及典型事跡在全省160多家“安康杯”參賽單位中脫穎而出，成為“安康杯”競賽四家優(yōu)勝單位之一。

由全國總工會、國家安監(jiān)局組織開展的“安康杯”競賽活動已進入第十一個年頭，十一年來，省安裝公司積極貫徹“預防為主，安全第一，綜合治理”的方針，圍繞“安康杯”競賽活動主題，深入開展各項活動，認真貫徹執(zhí)行安全規(guī)章制度，全面推進現(xiàn)代安全管理、安全文化建設以及職工安全健康教育培訓，不斷提高廣大職工的安全健康意識和素質(zhì)，維護職工的合法權(quán)益，促進了企業(yè)安全工作的順利開展，實現(xiàn)了企業(yè)穩(wěn)定和快速發(fā)展。

省總工會勞動保護部長王亞之同志和省直工會主任范金龍同志對我公司開展的“安康杯”競賽活動給予了充分肯定，并鼓勵大家要繼續(xù)深入開展好“安康杯”競賽活動，要把這次授牌儀式做為安全工作的新起點，積極樹立安全意識、大局意識，不斷深化企業(yè)的安全文化建設，加深群眾性勞動保護的監(jiān)督檢查，推動企業(yè)安全發(fā)展、快速發(fā)展，使企業(yè)“安康杯”競賽活動取得豐碩成果。