第一篇：當前中國市場經濟存在的主要問題

當前中國市場經濟存在的主要問題

市場經濟發展與道德建設之間的矛盾。社會主義市場經濟與道德建設的關系，直接影響到社會主義市場經濟和道德建設的發展。一方面社會主義市場經濟賦予了人們新的道德觀，為道德建設提供了物質基礎，并利于人與人之間結成平等友愛的關系。另一方面社會主義道德建設為市場經濟的發展提供了良好的社會環境，促進了市場經濟的發展。

現代中國經濟的快速發展起源于社會主義改革開放以來，我國經濟從計劃經濟快速過渡到市場經濟，其中不可避免的出現了幾種思潮。一是道德出現了嚴重“滑坡”，主要表現為拜金主義、享樂主義和極端個人主義等；二是道德的本質和主流正在“爬坡”之中，主要表現為改革開放和市場經濟發展的道德觀念正在形成；三是抓道德建設會干擾市場經濟發展，主要表現為把市場經濟與道德建設對立起來。我以為這幾種觀點都是不夠全面的。

社會主義市場經濟體制的建立對道德建設有雙重影響。其積極的影響是：社會主義市場經濟體制的建立，不僅推動了經濟和社會的迅速發展，為社會主義道德建設打下了深厚的物質基礎，同時，也增強了人們的自主意識、競爭意識、效率意識、民主意識和開拓意識，對轉變人們的觀念、提高全民族的素質起到了重要作用，有利地推動了社會主義道德建設。其消極影響是：市場經濟是利益驅動經濟，對物質利益的過度追求，或把市場經濟原則擴大到社會生活的一切領域，都會導致道德領域評價標準的迷失，表現為極端個人主義、拜金主義、享樂主義倫理觀的盛行，以及以權謀私、權錢交易等腐敗現象的出現。這些元疑增大了社會主義道德建設的難度。

對上述一些道德失范現象的存在，有些人將其歸咎于市場經濟本身，認為這是經濟發展初期的必然代價。但多數認為，市場經濟是法制經濟，同時也是道德經濟。市場經濟與道德并不沖突。主要表現在：

首先，社會主義市場經濟本身具有道德的合理性。普遍的觀點認為，社會主義市場經濟本身就是道德經濟。市場經濟是人類文明進步的結果，是人類社會在一定時期內的經濟規律。因此，市場經濟并非是資本主義社會所特有的經濟現象，而是縱跨了幾種社會形態的經濟現象。社會主義市場經濟是社會主義制度下的市場經濟。社會主義的本質和原則決定了社會主義市場經濟是建立在以公有制為主體的經濟基礎之上的，是以消滅剝削、消除兩極分化，并最終達到全體人民共同富裕和人的自由全面發展為目的的。市場經濟與社會主義的基本制度聯系在一起，決定了社會主義的價值取向必然是在堅持等價交換。尊重物質利益原則的同時，把國家利益、集體利益和個人利益統一起來，社會主義道德性質必然是社會主義經濟關系與社會進步要求的集體主義精神的統一，從而真正實現社會的經濟發展和道德進步、經濟尺度和道德尺度的真正統一。

其次，社會主義市場經濟的運作具有道德的必然性和必要性。市場經濟是利益驅動型經濟，是主體多元型經濟，因而很難完全避免商業投機行為。但是，規范的市場經濟同時也是公平競爭型經濟、質量效益型經濟和法制紀律型經濟，是文化含量越來越高的經濟形態。社會主義市場經濟作為一種嶄新的經濟模式，其運行秩序要求在絕大多數社會成員的道德價值之中實現，所以道德必須介人到社會主義市場經濟的生成和運作過程，并在其中發揮充分的調控作用。與此同時，人們選擇市場經濟本身，就是為了更好地促進經濟和社會的發展，最終實現人的自由全面發展。因此，在人們選擇市場經濟的目的中，就已經包含了道德上的根本要求。市場經濟不是目的，而是實現人的自由全面發展的有效手段。在當代社會，經濟活動的日益復雜性、廣泛性和頻繁性越來越顯示出道德對社會的深刻影響。因而規范經濟行為不僅成為法律頻頻涉及的熱點，也成為道德建設的一個重要方面。市場經濟需要道德的支撐，道德規范是市場經濟的內在規定。

第三，市場經濟與道德建設相互促進、共同生長。馬克思主義認為，道德歸根結底是由經濟決定的，經濟的發展必然引起道德觀念的變化和發展。從人類道德發展的大趨勢看，道德是隨著經濟的發展越來越趨于進步的。隨著我國經濟和社會的發展，社會主義經濟制度不斷得到完善，社會主義道德必然日臻高尚。一方面，社會主義市場經濟的存在和發展將日益成為以為人民服務為核心、以集體主義為基本原則的新的社會主義價值體系賴以存在和發展的經濟基礎，另一方面，弘揚這種社會主義的價值精神又成為保證社會主義市場經濟健康有序發展的內在要求。

因此，我們不應該單方面注重經濟建設或道德建設，他們應該統合于具有中國特色市場經濟建設的大環境下，我們所要建立的道德體系，應當是適應和促進市場經濟發展，同時又引導和超越市場經濟的。道德建設要與社會主義經濟制度、政治制度相適應，為社會主義市場經濟的正常運轉和健康發展提供動力支持。而經濟的建設也應該是在道德體系所容許的范圍內有序有度的發展。

第二篇：當前中國社保存在的主要問題

當前中國社保制度存在的主要問題

□社會保障總體目標確定后，缺乏具體目標及長期規劃 □政府、企業、個人的權利與責任邊界不清晰 □對歷史遺留問題的逃避形成制度性缺陷 □統籌層次過低問題遲遲得不到解決 □不同社會群體的保障待遇不公平■大勢觀察■馮冰

社會保障總體目標確定后，缺乏具體目標及長期規劃

中共十四屆三中全會確定了中國社會保障制度改革的總體目標是“基本建立起資金來源多渠道、保障方式多層次、權利和義務相適應、管理和服務社會化的完整的社會保障體系。”十四屆三中全會還提出“社會保障水平要與我國社會生產力發展水平以及各方面的承受能力相適應。”但到目前，具體目標還是不明確。

一是缺少對不同保障層次的目標設定。當前我國社會保障制度中保障與保險混在一起。作為公民究竟有哪些權利，社會保障到底保障了人們的哪些權利，基本上是混亂的。哪些方面是應該由政府保障的，哪些方面應該由個人保障，沒有一個清晰的概念。這樣就導致應該被保障部分的權利沒有被保障，不該由社會保障的卻花費了大量財力物力來保障。

二是缺少不同階段的目標設定。我國經濟社會正處于轉型與快速發展時期，什么樣的社會保障水平與什么樣的經濟生活發展階段相適應，以及如何適應，有關方面并沒有一個明確的認識，更沒有長期規劃和總體部署。這樣，經濟社會出現什么問題，就趕緊出臺相關政策，難免形成“頭疼醫頭，腳疼醫腳”的局面，臨時性政策多，長期性政策少，制度設計越來越復雜，執行成本越來越高，而政策效果卻往往不盡如人意，甚至導致不滿。政府、企業、個人的權利與責任邊界不清晰

我國社會保障改革是以減輕政府和國有企業的責任為起點的。但是隨著改革的不斷推進，政府、企業和個人的責任界定依然模糊不清。全國財政用于社會保障的支出占總支出的比重由1998年的5．5％增長到2005年的11．2％，年均增長29．8％。僅中央財政用于“兩個確保”和“低保”的資金投入就從1998年的96億元，增加到2005年的804億元，年均增長35．5％。各級地方政府用于社會保障方面的投入也在逐年增加。但是，與此同時，企業和個人都普遍感覺到繳納社會保障金的負擔越來越重。個人的基本養老金繳費比例由開始的3％逐年增加至8％，而且繳費基數也在逐年增加。人們對于社會保障制度的不滿意程度也在增加。造成這種各方都不滿意的重要原因之一就是各方責任的界定不明確。政府的錢花在哪里，老百姓并不十分清楚；企業與個人繳費有多少回報率，也沒有明確的預期。因此，政府的責任在哪些方面，應承擔多大程度；企業與個人的責任在哪些方面，趨于何種水平，都應該進一步明確，這樣才能真正建立責任共擔的機制。對歷史遺留問題的逃避形成制度性缺陷

我國社會保障制度面臨兩個基本的現實條件：一是人口老齡化問題；一是歷史債務問題。人口老齡化是指老年人口在總人口中所占比重不斷增高的趨勢。21世紀，我國已步入老齡化社會，而且老齡化程度正在加劇，養老保險基金負擔系數逐漸提高，養老保險金支付將進入高峰期。在確保離退休人員養老金及時足額發放的同時，養老保險基金收不抵支、資金短缺的現象日益突出，養老保險基金進入緊張運行狀態，一些地區甚至出現了基金赤字運轉的局面。再加上企業改制實行提前退休，使這一問題更加嚴重，直接影響著我國養老保險制度的運行及作用發揮。歷史隱性債務是我國現行養老保險制度設計方面存在的一個重要問題。我國社會保障制度改革始于上世紀80年代中期。此前退休的人員沒有繳納過養老金，也就沒有個人賬戶，此前參加工作的人員個人賬戶由開始繳納養老金時算起，個人賬戶不完整。因此這些人的退休費用就只能由正在工作中的人員來承擔。在歷史債務壓力下，我國養老保險制度社會統籌和個人賬戶相結合部分基金積累模式在大部分地區因為個人賬戶空賬運行而名存實亡。一旦我國經濟進入平穩發展時期，進入老齡化社會后，當期收取的養老金是不可能支付得起退休人員的退休費用的。如果不能采取多種措施化解由于新舊養老制度轉型而形成的對中老年職工的歷史欠賬，未來終將會對我國社會保障制度產生重大沖擊。

目前，基本養老保險基金存在巨額缺口，支付壓力逐年增大，支付風險日益凸顯。統籌層次過低問題遲遲得不到解決

統籌層次過低問題是我國社會保障制度中一個嚴重缺陷，它引起了其他一系列問題。一是各地方之間的社會保障制度不統一。多年來社會保障改革由地區決策，各地區分別制定僅適用于本地區的政策、標準、措施，形成各地區之間繳納水平、管理方式不相同的現象。二是區際轉移的困難。由于各地保障制度不統一，就使得社會保障在區際之間的轉移阻礙重重，不但省際之間很難轉移，就是省內地區之間都難以轉移。這與市場經濟對勞動力自由流動的要求是完全相悖的。在我國人力資源流動性不斷加強的現實情況下，區際轉移的困難對社會保障資金的征繳和發放都形成很大的負面影響。

三是各種社會保障政策缺乏統一標準。社會保障政策包括基本養老保險、失業保險、工傷保險、生育保險、最低社會保障等多個險種，不同險種往往由不同部門制定。然而社會保障覆蓋對象既有針對性，又存在交叉性，各種政策的出臺往往是為了解決現實中出現的突出問題，不可能經過長時間醞釀，所以出現了各種制度之間的矛盾與沖突。根據不同的政策可以實施不同的救助或保障標準，新出臺的政策會影響以前政策的實施。

四是基金管理的困難。根據我國當前的政策，省及省以下的社會保障基金只能存入銀行，或購買國債。而一段時期以來，我國銀行和國債利率都較低，目前銀行利率已經低于通貨膨脹率。在實際利率為負的情況下，社會保障資金事實上正在貶值。這使我國本來就嚴峻的社保資金形勢更加嚴峻。另一方面，省及省以下的社保基金管理機構進行投資的話，安全性也難以保障。因此，要想實現基金的保值升值，必須提高社會保障基金的統籌層次，由中央一級進行統籌管理。

不同社會群體的保障待遇不公平

一是各地區之間的社會保障待遇不公平。中西部不發達地區是勞動力的輸出地，輸出的勞動力在發達地區打工并繳納社會保障金。但是在社會保障統籌層次難以提高、區際轉移難以推行的現實情況下，他們繳納的資金只能留在發達地區，而不能帶回去。這也是造成東部發達地區社會保障資金充裕，中西部不發達地區資金匱乏的重要原因之一，從而形成“以貧養富”的奇怪現象，使原本就不平衡的區域發展更加不平衡。

二是企業與事業單位、政府機關人員之間的社會保障待遇不公平。一直以來，企業與事業單位、政府機關人員之間的社會保障雙軌運行、調整機制不同，既造成了企業和事業單位政府機關在職人員之間不同的社會保障負擔，又擴大了企業和事業單位政府機關退休人員的待遇差距，造成不公平現象，已經引發社會不滿。

三是不同所有制企業以及不同就業形式人員之間的社會保障待遇不公平。目前，離基本養老保險金覆蓋的目標還有不小差距，為數不少的非公有制企業從業人員、靈活就業人員、進城農民工、被征地農民還游離在養老保險體系之外，已經參保的人員實際繳費率不高，繳費年限時斷時續。失業保險方面，工作最不穩定的股份制企業、三資企業、私營企業和鄉鎮企業等職工實際上沒有失業保障。工傷保險方面，當前我國面臨高風險行業事故率高的現實情況，2006年全年生產安全事故死亡112822人。職業病發病率在增長，2006年全國累計報告職業病676562例。農民工受到職業傷害的問題十分突出。進入城市工作的農民工大多在高風險行業工作，受到職業危害的風險大大高于其他行業從業人員，而他們又常常沒有參加工傷保險。

事實上，按照當前的制度，越是需要社會保障的弱勢群體反而越因為負擔不起社會保障而無法享受到社會保障。以靈活就業與失業人員為例，沒有人替他們繳納企業應繳納部分，而繳費基數卻要以當地社會平均工資為準，因此有很大一部分低收入群體根本繳不起各類社會保障金，成為社會保障的長期欠繳費群體，從而無法享受社會保障。

四是城鄉之間的不公平。農村人口占我國人口的大多數，然而農村社會保障制度至今尚未形成。雖然十六屆六中全會明確提出要建立一個“覆蓋城鄉居民的社會保障體系”，但新型農村社會保障制度還處于探索階段，大多數地方的農村養老保險基本處于停滯狀態。還沒有形成有效的制度模式，各地的發展也極不均衡。制度設計與管理的技術性問題

隨著社會保障制度改革的深入，我國社會保障制度設計得越來越復雜，管理成本越來越高。整個社會保障制度建設具有明顯的應急特征，某項保障制度受重視的程度隨著不同社會群體政治呼聲的大小、部門勢力的大小或者個人影響的大小而發生變化。非制度化特征十分明顯，法制化水平不高，即使已有法規也嚴重缺乏執法力度，部門之間、制度之間、上下級之間缺乏溝通、缺乏協調，越位和缺位現象時有發生。社會保障資金籌措不規范，對資金的管理水平有限，對社會保障資金的監督有待改善。電子化管理水平也有待提高。（作者單位：國家發改委經濟體制與管理研究所）

第三篇：中國當前人民代表制度存在的主要問題

我國當前人民代表制度存在的主要問題？

1、選舉制度的具體規定和程序不夠科學，不夠完善。我國人大代表選舉采用直接選舉與間接選舉并用原則，間接選舉使得代表代表民意的可能性下降，尤其是縣級人大選出地市級人大代表，地市級人大代表選出省級人大代表，省級人大代表選出全國人大代表，越往上，多層次。

2、人大制度在發揚民主方面還有待加強。人大是人民參與管理國家社會事務的主要渠道，人大發揚民主越廣，獲得社會公眾的支持度越高。人大代表就是聯系人大與人民的重要樞紐，現階段代表還缺少切實深入地參與常委會工作的有效渠道，代表與選民和選舉單位的聯系還缺少制度保證和內在動力，代表在反映群眾意見和要求，督促政府解決群眾困難方面的作用還沒有發揮出來。代表的作用不能真正發揮出來，推進人民當家作主方面的工作就無法推進。

3、人民代表大會行使權利的法律效力難以確定。例如在常委會不生產書面的法律文件的情況下，委員發表意見其法律效力如何。特定問題調查委員會的結論是否具有最終的法律效力，是否必須作為司法判決或者行政決定的依據，是否存在著取代行政決定和司法判決的可能。人大及其常委會沒有通過“一府兩院”的工作報告，其生產的法律后果是什么。這些問題在現行法律中都無法找到答案。隨著人大工作領域的逐步拓展，人大工作實踐的日益豐富，缺乏行使權利的具體的法律規范給人大工作帶來了諸多不便。首先，憲法賦予人大的許多權力因為沒有法律具體規定而無法操作，并且人大行使的權力涉及太多的非法律因素，因此造成現在人大“作為不多”或者“作為有限”的局面。其次，就行使同一項權力，各地人大只能根據自己的理解采取不同的做法，因此行使權力的過程不統一，最后產生的法律效果可能也會不一樣，影響了人大行使權力的嚴肅性。

4、人大代表構成不合理，人大代表作用發揮較差。人大代表由人民選舉產生，組成全國和地方各級國家權力機關，要監督行政機關，審判機關，檢查機關等，但人大代表本身有相當一部分，卻是來自于行政機關，審判，檢察機關的官員。全國人大由主席團來主持會議，但主席團中有相當一部分是國家領導人，他們主導了會議。所以，人大開會，成了國家領導人自己監督自己，在代表團中，成了地方領導人自己監督自己，整個人大的監督功能就落空了。課件： 從代表制度；開會制度；組織制度；職權發揮；人大和黨之間的關系來談

第四篇：淺談當前市場經濟條件下的企業誠信問題

我國正處在經濟結構調整的關鍵時期，處在深化改革、健全社會主義市場經濟體制的攻堅階段，一個重要而又現實的課題擺在我們面前:當前我國經濟領域中的一些不規范的市場秩序，正吞噬著原本就弱小的市場機體，如不給以足夠重視，不僅會給國家和人民利益造成重大損失，嚴重影響我國社會主義市場經濟的進程和經濟的健康運行乃至現代化建設目標的實現，而且會嚴重敗壞國家信譽和改革開放形象，也會使我國在國際競爭中處于被動地位。而企業作為市場的主體，那么在當前市場秩序不完善的情況下企業誠信問題顯得尤為重要。本文試圖從誠信對市場經濟正常運行的重要性，誠信缺失現象的原因以及解決信用缺失措施等幾個方面提出一些自己的看法。

一、誠信是市場經濟正常運行的前提條件

市場經濟既是法制經濟，也是契約經濟、誠信經濟。誠信在維系市場秩序中處于十分重要的地位，具有十分重要的作用。

（一）誠信是現代市場經濟的內在秩序

市場秩序主要包括市場的進出秩序、競爭秩序、交易秩序、管理秩序，從市場的秩序的內涵可知，市場秩序的維系主要依靠國家制定的法律。但法律在維護市場秩序方面存在明顯的缺陷。比如，由于人的“有限理性”和交易環境的的不確定性，法律的規定不可能面面俱到，現有的法律也并非都具有可操作性；對那些能夠執行的法律而言，由于執法者與交易當事人的信息不對稱，會導致法官在對糾紛問題的判定上存在著困難。而誠信理念不僅融于國家制定的法律規定中，且以道德規范即非正式制度的形式對市場經濟秩序起到了不可替代的基礎調節作用，它比法律作用的范圍更廣、效用更大，所以說，誠信乃是當代市場經濟的內在秩序。

（二）篤守誠信會降低交易成本，提高市場經濟運行效率

市場經濟愈發展，誠信作為內在的秩序的地位就愈重要，因為他有利于降低交易費用，提高交易效率。在商品經濟社會，人們的交易是存在一系列的交易費用的（即交易成本），體現為時間、金錢、精力的耗費。以信用為支撐的貨幣特別是體現銀行和國家信譽的紙幣的出現，使人們找到了解決問題的切入點，人類社會商品交換的規模和范圍也由此高速的發展。及至今日，信用關系已遍布各個領域。以普遍的社會信用關系為支撐，商品生產者和經營者之間形成了高效的交易鏈條，交易的成本也因此大大降低，相對而言交易的效率也比之前有了很大的提高。如果處于全社會商品交易鏈條上的有關市場主體不講信用，就會破壞整個交易鏈條，交易成本就會由于信用體系的崩潰而大大的增加，整個社會經濟運轉的效率也會大打折扣。

（三）誠信是最基本的企業道德

自古以來，中國商界就有“以誠立業，以信取人”的傳統。古往今來，縱觀商海興衰成敗，我們都能看到誠信的影子，往往很多時候誠信就決定了一個企業的成敗。我們的市場是千變萬化的，但無論市場如何變化，信譽都是一種無形的資產，其影響力是長遠的。在市場經濟中，一個有效率的社會信用體系包括企業信用、銀行信用、個人信用、政府信用等，其中企業信用是核心，政府信用是關鍵。當然本文所談的信用主要是企業信用。

（四）誠信是投資軟環境的的重要組成部分

世界銀行前副行長沃爾芬森曾說：“中國加入WTO后，如果不嚴格遵守誠信、透明的原則，中國對外國直接投資的吸引力將會喪失”，一國、一地區或某行業誠信缺失意味著對其投資將面臨極高的風險，為了規避這種風險，投資者無疑會選擇駐足觀望。

二、信用缺失現象產生的原因

中國正處于經濟轉軌時期，信用缺失產生的原因是復雜的，有體制、傳統文化、現代公司治理結構等多方面的原因。

（一）體制和傳統文化方面的原因

1、傳統的計劃經濟體制根本無法培養起信用關系。市場經濟是信用的經濟，各行為主體間在進行市場交換時必須遵循等價和誠信原則，雙方建立的是一種信用關系，而信用關系存在基本前提是行為主體的人格獨立和行為自主。但在傳統的計劃經濟體制下，各行為主體，包括生產經營者、消費者以及管理者都缺乏獨立人格，其行為都是在政府、單位、“計劃”的指標的控制下機械獨立進行的，沒有任何的自主權；各行為主體不是市場經濟中真正的行為主體，他們之間沒有市場經濟真正意義上的交換。因而，無論企業之間，還是企業與消費者之間，管理部門與企業之間難以發生信用關系，也不需要建立信用關系。所以嚴格的說，計劃經濟體制下，無所謂“信用”問題。

2、市場經濟不發達，機制不健全，信息不完全，使信用關系難以有效地建立起來。雖然我們已經改革開放三十多年，市場經濟有了長足的發展，目前我國經濟總量躍居世界第二，但是不得不看到完整意義上的市場經濟體制還沒有真正的建立起來，企業離真正的合格的市場主體尚有很大的差距，在現行的經濟體制下，為了自身利益，企業不良交換行為和不講信用行為時有發生，而且企業誠信行為比不誠信行為的成本高昂的多。因而，企業的不誠信行為也許是目前市場機制不健全情況下的一種所謂“理性選擇”。同時各類中介組織不健全，服務不到位，以致缺少溝通、連結、調節各行為主體間關系的有效形式，使得現代信用環境很難培育起來。

3、監管不到位，不誠信行為得不到應有的懲罰或者“失信”懲處力度不夠，都助長了“失信”現象的蔓延。比如2008鬧的全國轟動的“三鹿奶粉事件”，緊接下來的有限調查的中22家單位的奶制品中存在非法添加物，其中像蒙牛、伊利這樣的著名奶制品企業也不能幸免，連行業著名品牌的都不能幸免，可想而知整個中國奶制品行業的有多少問題奶粉廠家。像這樣直接關乎民生的食品行業，都能出現這樣的問題，更遑論其他行業。造成這樣的局面，企業的不誠信是一個方面，但更根本的原因不能不說是監管部門的失職，以及相關職能部門對企業不誠信的行為懲處不力，才會導致企業為了牟取暴利而鋌而走險。

（二）現代公司治理結構方面的原因

1、“市場為導向型”公司治理模式缺乏有效的權利制衡和監督。隨著改革開放的逐漸深入，我們的企業制度也由原來單一的公有制變成以公有制為主題，多種所有制共同存在的經濟制度。經濟也逐漸由“計劃導向”轉變成“市場導向”。

目前國內很多企業學習美式公司治理模式，當然也不可否認其優點。這種模式的優點在于以一種市場約束機制對業績不良的企業家產生持續的替代威脅，這有利于保護股東利益，和公司治理中“股東至上主義”想法一致，且有利于以最具生產性的方式分配稀缺資源，促進整個經濟的發展。但其缺陷在于，這種公司治理模式是公司股價高低與企業家的利益休戚相關，易導致企業家的短期化行為過分關注短期有利財務指標，當公司實際業績不足以維持高股價時，財務造假行為就出現了。

2、股票期權激勵機制是一把雙刃劍，目前很多企業公司為了提高公司經營者的積極性，給股東帶來更好回報，實現雙贏，實行股票期權激勵機制。但是當股市行情不好時，為了維持企業的股票價格，許多公司都會通過做假賬的方式維持賬面的盈利。這也不可避免的導致企業的不誠信行為。

三、解決信用缺失的措施

信用危機和信用缺失，不是由個別原因造成的暫時現象，而是由多種原因、長期形成的一個比較普遍的社會現象。目前我國正處于產業轉型時期，這期間必然會出現資源流動與再配置，而解決信用缺失問題對我國產業轉型的順利進行顯得尤為重要。

（一）加強誠信文化建設

加強誠信文化建設，提高主體的道德情操水平，形成一個全社會講“誠信”的風尚，為培育良好信用關系創造良好的環境。必須認真研究社會主義市場經濟道德的基本要求，建立社會主義市場經濟道德準則和體系，規范和約束行為主體的行為，促進健康的人際關系的確立。同時，還要進行深入、細致、持久的道德教化，使社會主義道德標準深入人心，真正轉化為每個行為主體的道德觀念和行為規范，促使社會各行為主體形成強烈的道德意識和系統的道德標準，從而在人際交往和社會經濟等其他活動中恪守誠信原則，珍惜自己的和企業的形象和聲譽。大家都以誠相待，以禮相交，互惠互利，公平公正等，社會的信用關系逐漸確立起來。

（二）強化行為主體的信用意識，充分認識信用的社會作用

市場經濟是信用經濟，沒有信用，就不會有真正的市場經濟，經濟的快速、健康、持續發展就無法得到保障。對于一個企業來講，信用就是形象，就是無形的資產，就是企業的生命。沒有良好的社會信用，企業無法生存。所以，現代企業及企業家必須充分認識信用在市場經濟發展中的重要作用，牢固的樹立信用意識，提高企業信用度，塑造企業形象，打造企業品牌，使企業利于不敗之地。

（三）完善市場機制

健全市場規則，整頓市場秩序，懲治失信行為。按照市場的經濟本質要求建立健全的市場經濟體系、市場機制，減少政府不必要的干涉和影響，充分發揮市場經濟規律和機制作用；堅決打擊行為主體的各種失信行為，讓其為失信行為付出高昂的代價；同時整頓治理和規范市場秩序，健全市場規則，進行嚴格、全面、科學的管理，謹防誠信現象的發生，培育良好的誠信環境。

（四）發揮政府及其它組織的主導作用，為創造良好的信用環境提供優良服務和有力保障。

1、規范政府行為，增強服務意識，提高服務水平，提高政府的威望和信用度；

2、建立健全的信用管理體系和管理機制，發揮銀行、證券、保險、工商、稅務、公安、司法部門的職能作用尤其要發揮各中介組織的作用；

3、營造公平的競爭的良好社會環境，抑制腐敗現象的和欺詐行為，提高市場交易透明度，健全法制加大對信用欺詐行為的打擊力度，為確力良好信用關系提供有力保障。

4、完善公司治理結構，完善對企業家的激勵機制，加強對資本市場的監管，規范會計師事務所等中介機構的行為，完善會計制度。

參考文獻：

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第五篇：關于當前群眾工作存在的問題

當前農村群眾工作存在的問題

群眾路線是中國共產黨一切工作的根本路線。只有徹底堅持“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去。”的群眾路線，方能做好群眾工作。

目前的農村群眾工作總體上是好的，是適應社會發展需要的，但也存在不少問題。

一是了解群眾有問題。群眾工作首先是了解群眾，這就要求黨員干部深入基層，進村入戶，和群眾近距離接觸，聆聽群眾心聲，準確掌握群眾所思所想所需。目前的黨員干部離群眾是越來越遠了，下村調研的少了，上百度調研的多了，寫出來的農村問題大同小異，對策也是千篇一律。一些縣領導下基層就是到鄉鎮召集鄉鎮干部開一個會，聽一個匯報。進村入戶也是選擇路邊的村，路邊的戶隨便串串。所到農戶不到十戶，詢問群眾不到20人。一些鄉鎮干部下村就是到村干部家開一個短會，喝一盅茶，這種現象在鄉鎮主要領導身上表現得尤為突出。村干部也當起了掌柜，有事要求群眾上門找，自己不主動去了解群眾。

二是宣傳群眾有問題。宣傳群眾就是要讓群眾及時了解黨的方針政策，為組織和發動群眾廣泛參與做準備。目前的農村群眾宣傳工作做得十分不好，以至于許多群眾不了解新農村養老保險、農村合作醫療等黨的惠民政策，有的甚至誤 認為是變相的農業稅。目前的宣傳工作有以下幾個特點：對外宣傳的多，對內宣傳的少；對領導宣傳的多，對群眾宣傳的少；對成績宣傳的多，對政策宣傳的少；標語宣、媒體、報紙宣傳的多；與群眾面對面交流宣傳的少。你別看宣傳標語到處都是，那都是做給上級看的。

三是教育引導群眾有問題。黨員干部要教育引導廣大群眾樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，教育引導廣大人民群眾摒棄成規陋習樹立社會主義新風尚，教育引導廣大人民群眾熱愛科學反對愚昧，教育引導廣大人民群眾知法懂法等。可是我們的一些黨員干部任憑歪風邪氣在群眾中蕩漾，任憑各種詆毀黨的聲音在群眾中流傳，任憑一些損害人民利益的行為胡作非為，他無動于衷中，不出來教育引導群眾，不知道自己作為一名黨員應該做些什么。目前的“五五”普法已經順利完成了，“六五”普法也全面開始了，但我看農村的普法工作是做得不到位的，農民知法懂法的還是少之又少。普法工作并非一兩次進村宣傳就完事的，必須長期堅持。

四是組織、發動群眾有問題。記得小時候召開群眾大會，村支書吹幾聲哨子不到半個小時就能召集許多群眾。但是現在召開群眾大會就顯得非常難了，大喇叭喊了好久還見不到幾個群眾的身影。記得小時候搞坡改梯，那是全村每家每戶都搞，我家那個村有一家沒搞就被拉去游行，那時群眾是很唾棄這種不支持黨和國家政策的行為的。可是現在，搞個“一 事一議”農民自己修自己的路還稀稀拉拉的。組織群首先要組織黨員，可是我們的一些農村黨支部一年不召開一次支委會，一年不召開一次支部大會，一年不過一次組織生活，村支書成了村支部的代名詞，群眾只知道有一個支書不知道有一個支部，支書完全是一個人在戰斗。支部的整體作用沒能很好發揮，群眾組織、發動工作當然就做不好了。

五是服務群眾有問題。共產黨員就要全心全心全意為人民服務，可是目前能全心全心全意為人民服務的黨員究竟還有多少？我們的一些黨員不知道自己是黨員，我們的一些黨員不知道黨員該做些什么，我們的一些黨員心中沒裝著人民，黨員數量上去了，質量卻下來了。為人民服務我看是口號喊的多，行動見得少。

群眾路線是黨的生命線，我們務必按照黨中央改進工作作風，密切聯系群眾八項規定的總體要求做好新形勢下農村群眾工作。只有做好農村群眾工作這篇文章，我們的全面小康才能順利建成，只有做好新形勢下農村群眾工作，才能實現中華民族的偉大復興夢。