第一篇：當前立案監督存在的問題

當前立案監督存在的問題、原因及對策 http:// 來源：宜賓新聞網 時間：

2011-9-22http:///content/2011-9/22/***16443.htm

摘要：隨著立案監督工作在各級人民檢察院的進一步施行，檢察機關對偵查機關的立案監督對于促進案件的順利進行、打擊懲處犯罪和維護人民合法權益方面起到了重大的作用。但在實踐的過程中也存在著一些明顯不足，比如說法律規定簡單、粗略，缺乏相應的制度保障等，需要得到逐步的提出與解決。

關鍵詞：立案監督、強制力、合法權益

立案監督是指檢察機關對刑事立案主體應當立案而不立案以及立案活動是否合法所進行的法律監督，是法律賦予檢察機關的一重要刑事監督職能，是依法治國的體現。從實踐來看檢察機關履行這一職能對于減少和遏制有案不立、有罪不究、以罰代刑等執法不嚴的問題，以及在保護當事人合法權益方面發揮了積極的作用。但不可否認的是由于人為的、立法的、歷史文化等各種原因，造成監督不暢、效果欠佳的情況存在，立法意圖不能很好的實現，致使檢察機關在操作時難以達到預期的法律效果。

一、立案監督存在的問題及原因

（一）立案監督線索來源渠道狹窄

根據目前檢察機關對公安機關立案的監督來看，主要是通過在審查批捕和起訴案件中發現問題并進行監督糾正，即人民檢察院通過審查批捕和在提起公訴案件的過程中主動發起的立案監督案件在逐漸減少。原因是公安機關在法律的規范下逐漸注重立案程序的規范化，在報捕時能夠把證據補到位就補到位。嚴格把關做到事實清楚，證據充足。

另一種原因是公安機關和檢察機關的配合力度不夠。法律規定檢察機關在涉及重大、復雜疑難案件時可以事先介入，但是這并不能全面規范立案的監督制度。公安機關對于人民檢察院的監督是存在防備心理的，許多案件在偵查方面的信息交流、通知方面總會有一些延誤或者是故意推脫。致使檢察機關不能及時的做好立案監督準備和全面的監督。

通過被害人提出申訴、或是公民提出的控告、檢舉并經檢察機關審查后監督立案的案件數量較少。《刑事訴訟法》第八十七條明確規定：人民檢察院認為公安機關對于應當立案偵查的案件而不立案偵查的，或者被害人認為公安機關對應當立案偵查的案件而不予立案偵查向人民檢察院提出的，人民檢察院應當要求公安機關說明不予立案的理由。就目前普法工作來看，很多公民對法制的不了解，缺乏法律意識，尤其是立案監督這一方面，很多被害人只是向公安機關提出而不是向人民檢察院控告。有的被害人在遇到犯罪分子時只是盲目的私下解決，害怕犯罪分子的報復等。因而不愿向公安機關報案，更不用說向檢察機關提起立案監督這一程序了。

（二）監督落實不易到位

根據《檢察機關執法工作基本規范》的規定，偵查機關未按規定立案或者撤銷案件的，人民檢察院應當發出《糾正違法通知書》予以糾正。偵查機關人員不予以糾正的，報上一級人民檢察院商同級偵查機關處理，或者報告同級人民代表大會常務委員會。以上條款看出檢察機關行使監督職能時對偵查機關屬于軟措施（如發糾正違法通知書或檢察建議）,例某一檢察院偵查監督科一年之內通過接受群眾控告而發現立案監督線索十余件，向公安機關發出《說明不立案理由通知書》后，雖多次催促，仍有半數以上長期得不到回復。人民檢察院在這一方面的職能不同于法院可采取司法措施予以執行，比如說法院對于擾亂法庭秩序的人可采取拘留、具結悔過等司法措施。檢察機關向公安機關發出的糾正違法通知書、相關建議等不具有強制執行力，從而不宜得到實現。

同時，檢察機關內部機制規定檢察機關實行立案監督要達到“能批捕、能起訴、能判刑”，即立案監督需要檢察機關根據立案階段查明的案件事實、證據預斷案件屬于犯罪嫌疑人符合逮捕條件、被告人符合提起公訴條件并能對之判處刑罰，若屬于這類案件則對偵查機關進行立案監督，若不屬于則是立案監督錯誤。此規定的目的在于對重大的案件予以立案監督，保障被害人的合法權益，對輕微的犯罪案件不進行立案監督，減輕檢察機關的負擔。但是不難看出，此條規定具有很大的不確定性，在實踐中很難施行，難以達到預期的法律效果，使檢察機關心所及而力不能。從檢察機關審查逮捕、提起公訴的兩個方面來分析，檢察機關在審查逮捕時所掌握的犯罪事實、證據與提起公訴時所掌握的犯罪事實、證據是很有可能不同的。在這兩個階段檢察機關都可以訊問犯罪嫌疑人、詢問證人等，公安機關還會進一步搜集各方面的證據，在某些犯罪嫌疑人主觀上的原因或客觀原因的影響下，所獲取的證據可能不同，從而影響事實判斷。導致下例情況出現：偵查監督部門對案件進行審查后認為案件事實證據符合批準逮捕的條件，對犯罪嫌疑人予以逮捕。到公訴部門進行審查起訴時，根據所審查的事實證據則不符合起訴條件。若檢察機關在審查逮捕時開始立案監督，那么它又不符合起訴條件所以應當撤銷立案監督，這反而導致人力、物力、財力的浪費。其次審查逮捕時確定案件不符合立案監督，而起訴時公訴部門認為案件又需要進行立案監督的情況。立案監督需要偵查機關的積極配合，對于出現不一致而導致立案監督的變更，關系到犯罪嫌疑人的權益保障問題，關系到偵查機關活動的開展，也會影響檢察機關的辦案進程。對于偵查機關不予配合的情況，則使檢察機關更難貫徹實行立案監督。

以上兩種現象都導致檢察機關的立案監督貫徹不容易到位，其原因是立法與實踐未能完全結合，屬于立法的不完善。因此建立完善的立案監督制度十分必要。

二、建立完善的立案監督制度的對策

（一）針對偵查機關立案的案件來看，第一，偵查監督部門主動加強與監所檢察部門、公安機關法制部門的聯系，掌握公安機關的辦案動態，從中發現線索、解決問題。第二，公安機關要積極配合，及時告知檢察機關對于所辦案件的動態，使得檢察機關能及時的做到監督立案準備，搜集與案件相關的信息。第三，在審查逮捕案件時尋找線索，積極探索與立案監督的有關信息，及時履行監督的職能。第四，對于重大、復雜疑難案件提前介入，進入偵查取證過程，發現線索。在提前介入的過程中搜集線索、信息，為立案監督做好準備或是在此過程中就直接進行立案監督，起到立案監督制度能真正達到的作用。

對于被害人及相關人員的申訴、舉報、控告、信訪的立案監督案件。第一，需要加強立案監督的法制宣傳，增強公民保護自身合法權益的法律意識。比如說定時開展法律宣傳，特別是鄉村群眾、青少年這一類人群，積極配合學校、社區、家庭，加強對青少年的法制宣傳、法制教育。第二，設定方便群眾報案的渠道，加強群眾監督，檢察機關采取親民措施，與群眾相聯系，拓寬檢察機關的立案監督案件渠道并使立案監督得到群眾支持，鼓勵群眾積極與犯罪分子做斗爭。

（二）立法是國家機關行使職能的依據。由于社會實踐的不斷變化，導致檢察機關根據現有法律規范在實踐中實施立案監督總有阻礙，所以完善立案監督的立法是當前也是將來必須面臨的問題。對于完善立法有以下幾點建議：

1、明確賦予檢察機關在刑事立案監督中一定的實體處分權和建議處分權。近年來，我國建立法制社會特別是刑事法律方面不斷強調刑事訴訟活動中程序與實體并重的觀念，然而在偵查活動中程序違法現象卻時有發生，這當中有偵查人員由于歷史原因而程序意識淡薄的因素，但更重要的是因為作為擁有監督職能的檢察機關對其一般程序違法行為缺乏強制性監督手段和懲戒措施，為保證檢察機關法律監督的實效，賦予檢察機關

一定的實體處分權和建議處分權十分必要。比如：（1）警告權，對違法性質較輕、初次拒不糾正違法的立案人員提出警告。（2）黨紀、行政處罰、處分建議權。對因違法行為而應受到黨紀、政紀處分的辦案人員，有權向紀檢、監察部門發出《檢察建議》，建議給予違法人員相應的處罰、處分。（3）對于嚴重違法的偵查機關工作人員，涉嫌徇私舞弊或濫用職權的，移送本院偵查部門，追究相關人員的刑事責任。檢察機關作為國家的法律監督機關，是唯一享有監督公安機關執法活動權利的機關，《通知立案書》是檢察機關通過對公安機關不立案理由進行審查后得出的不立案理由不能成立的結論并決定通知公安機關立案偵查的法律文書，具有指令性，公安機關必須執行，這是法律監督權所包涵的內容。

2、賦予檢察機關對公安機關受理案件的調查權，建立公安受理案件備查制度，規范受理案件行為。搞清案件是否受理對開展立案監督工作非常重要。立案監督工作應從源頭上抓起，把檢察機關的法律監督權向前延伸到受案環節。明確規定公安機關對受理的刑事案件線索向檢察機關立案監督部門提供備查。

3、對公安機關違法的刑事案件的了解即調查核實權，即對于公安機關的違法行為的查處，賦予檢察機關立案監督部門調查權。首先立案監督是一項復雜的法律監督工作，有著嚴格的法律程序，檢察機關發出的《立案通知書》、《糾正違法通知書》應具有嚴肅性和指令性，這就要求檢察機關在作出通知前，必須有足夠的證據材料，以支持其主張。為此，檢察機關進行必要的取證是必須的，但現行法律沒有賦予檢察機關偵查監督部門對一般刑事案件進行調查的權力，這不利于工作的開展。其次檢察機關在監督過程中發現對公安機關立案后擱置不予偵查的案件，經向公安機關提出糾正通知，并經上級檢察機關向同級公安機關建議糾正后，仍拒不偵查的，檢察機關可以進一步自行偵查，以保障國家追訴權的正當實現。

就目前而言，我國的法律制度存在許多漏洞，這也需要在法制的實踐過程中探索發現不足和及時改進。立法與執法是緊密聯系在一起的，國家立法機關制定法律時需要與執法機關積極配合，結合實踐，決不可脫離執法活動而自行制定立法規范。在檢察監督這一方面要有正確面對不足和推進完善的決心，要有事實求是的理論基礎，也要有解放思想、開拓進取的責任心，這樣才能加強檢察體系的完善。

珙縣人民檢察院 袁義聰

第二篇：關于當前群眾工作存在的問題

當前農村群眾工作存在的問題

群眾路線是中國共產黨一切工作的根本路線。只有徹底堅持“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去。”的群眾路線，方能做好群眾工作。

目前的農村群眾工作總體上是好的，是適應社會發展需要的，但也存在不少問題。

一是了解群眾有問題。群眾工作首先是了解群眾，這就要求黨員干部深入基層，進村入戶，和群眾近距離接觸，聆聽群眾心聲，準確掌握群眾所思所想所需。目前的黨員干部離群眾是越來越遠了，下村調研的少了，上百度調研的多了，寫出來的農村問題大同小異，對策也是千篇一律。一些縣領導下基層就是到鄉鎮召集鄉鎮干部開一個會，聽一個匯報。進村入戶也是選擇路邊的村，路邊的戶隨便串串。所到農戶不到十戶，詢問群眾不到20人。一些鄉鎮干部下村就是到村干部家開一個短會，喝一盅茶，這種現象在鄉鎮主要領導身上表現得尤為突出。村干部也當起了掌柜，有事要求群眾上門找，自己不主動去了解群眾。

二是宣傳群眾有問題。宣傳群眾就是要讓群眾及時了解黨的方針政策，為組織和發動群眾廣泛參與做準備。目前的農村群眾宣傳工作做得十分不好，以至于許多群眾不了解新農村養老保險、農村合作醫療等黨的惠民政策，有的甚至誤 認為是變相的農業稅。目前的宣傳工作有以下幾個特點：對外宣傳的多，對內宣傳的少；對領導宣傳的多，對群眾宣傳的少；對成績宣傳的多，對政策宣傳的少；標語宣、媒體、報紙宣傳的多；與群眾面對面交流宣傳的少。你別看宣傳標語到處都是，那都是做給上級看的。

三是教育引導群眾有問題。黨員干部要教育引導廣大群眾樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，教育引導廣大人民群眾摒棄成規陋習樹立社會主義新風尚，教育引導廣大人民群眾熱愛科學反對愚昧，教育引導廣大人民群眾知法懂法等。可是我們的一些黨員干部任憑歪風邪氣在群眾中蕩漾，任憑各種詆毀黨的聲音在群眾中流傳，任憑一些損害人民利益的行為胡作非為，他無動于衷中，不出來教育引導群眾，不知道自己作為一名黨員應該做些什么。目前的“五五”普法已經順利完成了，“六五”普法也全面開始了，但我看農村的普法工作是做得不到位的，農民知法懂法的還是少之又少。普法工作并非一兩次進村宣傳就完事的，必須長期堅持。

四是組織、發動群眾有問題。記得小時候召開群眾大會，村支書吹幾聲哨子不到半個小時就能召集許多群眾。但是現在召開群眾大會就顯得非常難了，大喇叭喊了好久還見不到幾個群眾的身影。記得小時候搞坡改梯，那是全村每家每戶都搞，我家那個村有一家沒搞就被拉去游行，那時群眾是很唾棄這種不支持黨和國家政策的行為的。可是現在，搞個“一 事一議”農民自己修自己的路還稀稀拉拉的。組織群首先要組織黨員，可是我們的一些農村黨支部一年不召開一次支委會，一年不召開一次支部大會，一年不過一次組織生活，村支書成了村支部的代名詞，群眾只知道有一個支書不知道有一個支部，支書完全是一個人在戰斗。支部的整體作用沒能很好發揮，群眾組織、發動工作當然就做不好了。

五是服務群眾有問題。共產黨員就要全心全心全意為人民服務，可是目前能全心全心全意為人民服務的黨員究竟還有多少？我們的一些黨員不知道自己是黨員，我們的一些黨員不知道黨員該做些什么，我們的一些黨員心中沒裝著人民，黨員數量上去了，質量卻下來了。為人民服務我看是口號喊的多，行動見得少。

群眾路線是黨的生命線，我們務必按照黨中央改進工作作風，密切聯系群眾八項規定的總體要求做好新形勢下農村群眾工作。只有做好農村群眾工作這篇文章，我們的全面小康才能順利建成，只有做好新形勢下農村群眾工作，才能實現中華民族的偉大復興夢。

第三篇：當前 詩歌存在的問題

轉帖《陳仁德先生論當代詩詞》（之二）

Post By：2009/4/6 13:55:00

對當前詩詞狀況的思考

陳仁德

一詩詞現狀的不同層面

詩詞在忍受了漫長的壓抑和歧視后，從上世紀八十年代開始重新煥發出頑強的生命力，以其特有的魅力回到了中國的文化舞臺，經過20年的發展，到現在，已經出現欣欣向榮的景象，即使是那些曾經對詩詞十分鄙薄的人，都無法否認詩詞正在走向復興的事實，要想忽視詩詞的存在，幾乎已經沒有可能。放眼今日之中國，何處無詩詞團體，何時無詩詞吟誦之聲，龐大的詩詞作者群體，已經成為最大的文學群體，由于網絡的出現，詩詞的領地大大拓寬，無數的文學論壇上都辟有詩詞專欄，聚集著不可勝數的詩詞愛好者。本來就是中國國粹的詩詞終于有了在自己國土上的戶口，可以名正言順的和白話詩平分秋色，白話詩一統天下的歷史已經一去不復返。我們參與并見證了詩詞從低迷到復蘇的歷史過程，而且還在繼續推進這個過程，幸甚至哉。

對當前詩詞界的總體評價，應該可以用這樣的話來表述，即：創作隊伍之龐大、詩詞團隊之眾多、詩詞刊物之宏富，作品數量之驚人，超過任何歷史時期，僅僅從這些方面來看，應該說詩詞已經出現了空前的繁榮。但是，這只是事物的一個方面，如果我們全面的看問題，就會發現，空前繁榮的背后，其實是另外一番景象。在龐大的創作隊伍中，能寫出較好作品的詩詞作者只是少數；在眾多的詩詞團隊中，有較高品位的有所建樹的團隊只是少數；在林林總總的詩詞刊物中，有較高質量的刊物只是少數；在數不勝數的詩詞作品中，能夠傳世的作品只是少數。

這是從普及和提高兩個層面作出的不同的判斷。僅就普及而言，我們已經取得了巨大的成績，而就提高而言，則只是萬里長征剛走出第一步。

詩詞的普及，比之從前的打入冷宮，肯定是一大進步，是一大喜事，大量的愛好者執著于詩詞，使社會平添了許多文化氣氛，無疑，多一個愛詩的人，社會就會減少一個庸俗的人，不論怎么說，詩詞都是高雅的，附庸風雅，總比附庸下流的好。子曰：“不學詩，無以言”，孔老夫子的意思是說，不學詩的人是不值得與之交談的，可見詩對于一個人的品位有多重要，在這個意義上說，詩詞的普及真是功德無量。尤其是那些南征北戰的老干部，辛苦一輩子，離退休才來學習詩詞，而且不遺余力的為詩詞組織奔走，其精神足以令人肅然起敬。我們所說的繁榮，多半就是他們的功勞。

但是，僅僅普及是不夠的，因為詩詞作為一種藝術，是要講究藝術質量的，任何時代的藝術都不是以數量，而是以質量取勝。一首高質量的詩詞，和一大堆低質量的詩詞作品之間，幾乎沒有可比性，大呼隆似的一轟而上，轉眼就會被歷史沖刷得干干凈凈，只有那些精品才能經受歷史浪潮的沖洗沉淀下來，成為傳之后世的文化遺產。唐代的張若虛留下的詩只有兩首，王之渙留下的詩也只有很少幾首，可是他們卻因此奠定了在詩史上的重要地位；清代的乾隆皇帝寫了一萬多首詩，卻與詩史無緣，從沒有人稱頌過他的詩。

由是觀之，詩詞質量的提高是比詩詞普及更為重要的一個問題。換句話說，我們今天要面對的，已經不再是普及，而是如何在普及的基礎上努力提高。我們一方面為詩詞在廣度上的普及而欣喜，另一方面，卻又不得不為詩詞在高度上的欠缺而擔憂。

二詩詞作者的不同層面

前面說到，如今詩詞創作隊伍之龐大超過任何歷史時期，然而，在龐大的創作隊伍中，能寫出較好作品的作者只是少數，這是由作者的不同層面決定的。

我們現在來研究一下詩詞作者的不同層面。

詩詞作者出于各自的不同目的，呈現出不同的層面，但是主要有兩個層面，一種是把詩詞當成人生的樂趣，詩詞成為他們生活的一部分；另一種不僅僅把詩詞當成樂趣，更把詩詞當成了人生的追求，詩詞成為他們生命的一部分。

對于前者，詩詞使他們生活得高雅而充實，而對于后者，除了高雅充實外，還生活得很累，因為他們在不斷的探索和思考，不斷的深入和提高，付出的代價更大。

需要說明的是，介于兩者之間的人也為數不少，而且兩者之間隨時可能角色互換，但是從前者轉為后者的，即從簡單的樂趣轉為追求的無疑更多。

把詩詞當成人生樂趣，顯示了一個人的文化品位和藝術修養。把詩詞當成人生追求，則更多的顯示了一個人的文化擔當，其深刻內涵是，他要努力擔當起詩詞文化傳承的歷史使命。

現在我想提請詩友們審視一下自己，你是屬于那一個層面？

如果你屬于前者，很好，由于愛好詩詞，你的生活充滿了詩意，由于你和無數詩友的參與，才匯成了當今的“詩潮洶涌”，你在詩詞復興的歷史進程中獻出了自己的一份力量，詩壇應該感謝你。現在你面前有兩種選擇，一是繼續保持這種樂趣，二是在此基礎上再進一步，把詩詞寫得更好些，向著更高的質量標準努力。

如果你是后者，那就請你繼續擔當下去，不要撂擔子，一個民族總得要有人挺身而出，把祖宗的優秀文化傳承下去。在這個物欲橫流的時代，詩詞沒有任何功利可言，你在選擇將詩詞作為終生追求時，就已經選擇了清貧和寂寞，就注定了你要為之付出代價，為之作出犧牲。但是，由于有了詩詞的熏陶，你的心靈永遠是美麗的，精神永遠是富有的，可能在不經意間你就把自己的名字留在天地之間。你還有一個使命，就是要盡可能的用詩詞的魅力去影響身邊的人，特別是廣大的詩詞愛好者，讓更多的人來一起擔當起詩詞文化的傳承。

三學養欠缺是不爭的事實

低質詩詞的大量產生固然有多方面的原因，但是首先是詩詞作者的學養欠缺。

杜甫的名句大家一定記得，“讀書破萬卷，下筆如有神”。要讀破萬卷書才下筆如神，僅從字面來講，破字有兩解，一是超過，二是破損，兩解都發人深省，我寧愿理解為后者，要把萬卷書都讀破，決非草草翻閱一下就行，一個破字道出了杜甫為讀書所下的功夫有多深。

我首先要坦白的說，我自己就沒有讀過多少書，所以寫作時經常感到捉襟見肘文思枯竭如同搜索枯腸，正因為如此，我才深知讀書的重要。我沒有做過認真調查，不知道廣大詩詞愛好者到底讀過或者讀破了多少卷書，但是從日常和詩詞界朋友的交往以及經常讀到的詩詞作品中，可以看出，讀書一定不會很多，因為讀書多少是會在談吐和寫作中反映出來的。

我們不妨對現在的詩詞作者做一個分析。

現在的詩詞作者，大致是以老年人為主體，中年次之，青年又次之。我這里所說的老年人大致是指七十左右或者更年長的人，中年人是指五六十上下的人，二十到四十來歲的人一概歸入青年之列。這樣劃分并不科學，只是為了敘述方便而已。

作為詩詞作者主體的老年人雖然見多識廣閱歷豐富，但是我們仔細分析一下就會發現，他們的青年時代，正是詩詞被打入冷宮的時代，以現在七十多歲的人為例，上世紀五十年代初他們才一二十歲，那時要想學習詩詞已經沒有什么機會了，即使在更早的時候他們已經掌握了很多知識，經過長期的荒廢，都已經所剩無幾。更有部分老前輩年輕時投身革命南征北戰，根本就沒時間學詩詞，只是退休后才在老年大學知道了一些簡單的詩詞常識。

中年詩詞作者比起老年作者學歷更淺，他們生在“讀書無用”的時代，年輕時正遇上文革浩劫“停課鬧革命”，其中很多人親手參與了焚書，然后去當農民或者工人。那是一個空前絕后的可怕的文化斷層，幾乎所有傳統經典都成了“大毒草”，除了毛選，他們很少有機會讀其他什么書，整個青春歲月被完全荒廢，文化底子很差。

青年詩詞作者趕上了改革開放的時代，但是由于競爭的加劇和欲望的膨脹以及市場經濟對文化的沖擊，人心已經變得非常浮躁，人們都忙著追名逐利，很難得靜下心來認真讀書。如果說他們讀過一些書的話，不外乎是為了應付考試或者為了娛樂，很難說是為了做學問。

由于全社會的國學修養都不能和民國以前的任何時代相比，低質詩詞的大量產生就豪不奇怪了。

當然，這里要特別說明，我對當代詩詞作者所做的分析只是就總體而言，如果從個體的差異上看，則仍然有部分佼佼者在任何情況下都始終如一的執著于詩詞文化，通過各種方式堅持學習，具有較高的學養，這就是我前面說到的把詩詞當成人生追求的那一種人，老中青皆然。

四寫作草率難免質量低劣

寫作過于草率，也是低質詩詞大量產生的原因。

我們經常見到一些朋友動輒就是十首八首的組詩，一點風吹草動都要寫一大堆作品出來，剛剛過去的奧運會，就有人為每一個獎牌得主賦詩一首，據說更有甚者，能夠一晚上寫幾十首古風。汶川大地震發生后，一位詩友一口氣寫了七絕、七律、五律、漁家傲、浪淘沙、沁園春等多首作品。這些朋友才思敏捷詩如泉涌，較之古代的“七步成詩”和“溫八叉”有過之而無不及，讓人驚嘆不已。但是，遺憾的是，這種一揮而就的作品，由于寫作過于草率，大多質量低劣，不堪卒讀。

這使人聯想起上世紀五十年代的大躍進民歌，當時人人都是詩人，農村每個村都要完成寫詩的任務，開始還要統計寫了多少首詩，后來一些地方干脆把詩稿用大籮筐裝來稱秤，統計改成寫了多少斤詩。這種草率之極的作品已然成為笑話，短短幾十年間，就全部被淘汰了，沒有一首能夠流傳。

詩詞貴在錘煉，古人留下的“兩句三年得，一語淚雙流”，“吟安一個字，捋斷數根須”，雖然夸張了些，卻道出了錘煉的重要。出口成章的高手確實有，但是，曹植的七步詩并非他的杰作，溫庭筠“八叉手而韻成”的作品也絕不是精品。真正的好作品，無不是認真錘煉出來的。

所謂錘煉，具體講就是修改。一首詩詞作品在脫稿前，應該經過反復的修改，這種修改不一定需要紙筆，就在腦子里反復修改也行，我同意一種說法，好作品不是寫出來的，而是改出來的。

我自己的經驗是，為了改好一首詩詞甚至一聯一句，常常是走在路上，坐在車上都如癡如醉的思考著，有時半夜里忽然想出一個好句子，就馬上披衣起床記下來，怕的是靈感稍縱即逝，有時改到一半，忽然覺得用另外的寫法更好，就干脆另起爐灶重新寫，寫完后的定稿已經與最先的初稿完全無關。

我想，那些動輒就寫十首八首甚至更多首的朋友，如果把時間用于修改一首，作品質量肯定會明顯提高。寫了一萬多首詩的乾隆皇帝，如果把時間用來修改一百首詩，可能就全部是精品，沒準就留在詩史上了。乾隆皇帝的文化修養并不差，我們今天有幾個人能超過乾隆皇帝的文化修養，我們的寫作是不是更應該嚴謹一些更注重修改呢？

五題材狹窄限制了詩意表達

我們經常說，大千世界無奇不有，我們生活在一個日新月異的時代，這個世界每天都在發生著變化，每天都向我們呈現出千姿百態五光十色的風貌，作為詩人，我們需要關注的東西太多了，值得詠嘆的東西太多了，可惜恰恰相反，我們通常看到的詩詞作品卻局限于很狹窄的題材。

如果把重慶詩詞學會的會員來稿歸納一下，絕大多數作品都是應景之作。應景之作有兩大特點：

其一，習慣于政治表態，類似“堅決擁護”“堅決支持”“熱烈歡呼”“熱烈慶祝”之類

的發言。有的作者似乎除了這些就沒有另外的東西可寫，腦子里已經形成了固定的思維模式，怎么也跳不出來，他們“七一”寫了寫“八一”，“八一”寫了寫“十一”；“一中全會”寫了寫“二中全會”，“二中全會”寫了寫“三中全會”；“神五”寫了寫“神六”，“神六”寫了寫“神七”。他們就這樣一年又一年的寫來，一直寫到白頭，如果把他們的作品編一個集子，從頭到尾都是這種主旋律，立場是堅定了，可是題材也太狹窄了，除了作者自己，還有誰愿意看。這樣的作者只有一個也還好，如果整整一個時代的作者群都像這樣，那豈不是太乏味了。

其二，缺少個性和藝術感染力。政治色彩太濃，必然強調統一的共性而忽視個性，而

詩詞作為一種藝術，最需要的恰恰是個性而不是共性。過于強調政治化，則必然削弱藝術的力量，因為用藝術語言進行政治表態畢竟是一件難事。在此情況下勉強寫出的詩詞作品，難免流于空洞空泛，缺少詩詞應有的美感，所有的作品都是一種聲音一個調子，像從一個模子翻出來的。我從最近的來稿中隨便翻出幾例讓大家看看：

萬眾一心齊抗震，眾志成城建家園

萬眾一心排災難，頂天立地中國人

馬列主義放光芒，中國特色創輝煌

澤東思想放光芒，為民服務永不望

和諧社會振綱常，執政為民奔小康

這種語言在政治上一點錯誤也沒有，在藝術上一點感覺也沒有，很難稱為詩詞。

既然我們的生活是如此的多姿多彩，既然我們的社會是如此的變幻無窮，我們為什么不可以將詩詞的題材拓寬一些呢？我們可不可以寫血濃于水的親情，可不可以寫纏綿悱惻的愛情，可不可以寫驚心動魄的人生經歷，可不可以寫俯仰慨嘆的思古幽情，可不可以寫嫉惡如仇的抨擊，可不可以寫對國事民瘼的深情關注，可不可以寫人情冷暖世態炎涼，可不可以寫對生命的感悟，可不可以寫酒后的狂歡，可不可以寫夢醒后的凄涼？我們可以寫的東西實在是太多太多了，那么我們為什么要把自己的題材搞得如此的狹窄呢？

六缺少批評導致惡性循環

如前所述，詩詞圈里的好作品本來就不多，在此情況下，如果能營造一種良好的學術批評的氛圍，無疑能有助于詩詞水平的提高，因為善意的中肯的批評永遠都是具有積極意義的，所謂以人為鏡可以知得失也。但是現在我們看到的卻往往是相反的情況，一個人的作品并不怎么樣，卻得到眾口一詞的夸獎。我所知道的一位年輕朋友的詩集上，居然有不少國家級藝術名家題詞贊揚，而其人的詩詞遠未登堂入室。此類捧場，雖然不乏積極意義上的鼓勵和獎掖，但只要言過其實，就會失之毫厘謬以千里。官場里的阿諛奉承之風，最好還是不要帶到詩詞凈土里來。

如果某個作者朋友在創作上已經有了非常明顯的毛病，他自己并不知道，而知道的人又不告訴他，他完全得不到批評，這樣，他就可能盲目的走下去，成為惡性循環，一輩子都難成“正果”。

一些具有較好潛質的青年作者，正處于求知如渴的時期，他們需要很好的引導，由于閱歷不夠，他們還缺少必要的判斷力，這時前輩給他們的指點應該嚴格一點，讓他們有較好的起點，除了給予熱情鼓勵扶持外，更需要隨時指出他們的不足。如果讓他們自我感覺太良好，滿足于現狀，就進不到更高的境界。人都是有虛榮心的，虛榮心如果不過分，就是人的尊嚴，如果過分了，就會走向反面。對詩詞而言，我們每個人還是多一點敬畏的好，還是多一點批評的好。

批評分為批評和被批評兩方面，批評者要坦誠中肯，要認真慎重，被批評者要虛懷若谷，要從善如流，兩者相互作用，必將推動詩詞創作水平的大大提高。

最近，我們成功的組織了兩次小范圍的個人作品研討會，我們明確提出，研討會以批評為主，盡量少說優點，為此我們把研討會戲稱為“批斗會”。“批斗”對象即詩詞作者態度非常端正，懇請到會詩友“狠揭猛批”，并且主動提供“罪證”（作品）。到會者做了充分的準備，把作品的毛病羅列清楚，逐一批評，可謂一針見血。事實證明，這樣的“批斗會”是大有好處的，被批評者都感到收獲很大，明白了許多以前不明白的道理，看到了許多以前沒發現的毛病。

學術批評蔚成風氣之時，就是詩詞水平提高之時，我們期待著。

七結語

綜上所述，可以列出一個公式：學養欠缺+寫作草率+題材狹窄+缺少批評=低質詩詞。為了解決低質問題，當然只能從這個公式本身著手。

一是多讀書。除了讀書，沒有其他辦法可以充實我們的學養。現在不再是焚書時代，到處都能買到書，但是對書應該有所選擇，那些花里胡哨的書，東一個“戲說”，西一個“大話”，千萬不要看，看書還是要看那些經過歷史檢驗的永垂不朽的經典之作。此類書非常多，選看部分足矣。

二是多修改。詩詞創作千萬不要圖數量，寧要精品一首，不要廢品千首。一首作品一氣寫出后，要至少用十倍的時間修改，直到自己反復看都看不出毛病了，才可以脫稿。如果連自己的水平都沒達到，一定不要急著給人看，因為你還能寫得更好。給人看的一定是自己的滿意之作，這是對別人的尊重，也是對自己的尊重。另外，作品請別人修改固然是謙虛的表現，但是，別人的修改不能提高你的水平，要想進步，還是得自己修改，你在修改過程中一定能有所感悟，從而得到一種難以言喻的愉悅，而別人幫你修改，你是不會有這種感受的。

三是拓寬思路。不要老想著一個路子，那樣會越寫路越窄，越寫越走不出來，我們生活在一個多元的時代，生活像萬花筒般美妙，我手寫我口，不知有多少東西可以“拿來”，我們不是經常講時代精神現代化嗎？那就放手寫去吧。

四是營建學術批評的氣氛。大家不是以文會友嗎，就一起來“華山論劍”吧，如切如磋，如琢如磨，把毛病都找出來，讓詩詞健康發展，讓大家共同提高，讓詩壇更加興旺，豈非幸事。

謹此與朋友們共勉。

第四篇：當前政法隊伍存在的問題

當前法庭隊伍建設存在問題

一、當前打造公正公平法治環境存在的問題

構建社會主義和諧社會，為維護穩定工作帶來了新的理念、新的認識。從我國社會主義現代化建設的全局看，維護社會穩定、構建和諧社會，不僅是實現社會主義現代化目標的重要保障，而且是社會主義現代化建設的重要目標和重要內容。按照構建社會主義和諧社會的要求，做好新形勢下的維護穩定工作，必須著力提高協調社會關系、化解社會矛盾的能力，分析判斷復雜形勢、駕馭復雜局面的能力，整合社會資源、進行社會管理的能力，做好群眾工作、疏導群眾情緒的能力。注重拓展維護穩定工作的視野，創新維護穩定工作的思路。要對新形勢下政法工作的任務、職能有新的思考、新的認識，自覺地把政法工作置于構建社會主義和諧社會這個總要求中來思考和部署，把促進社會和諧作為政法工作的出發點和落腳點；全面履行打擊與保護、管理與服務、專政與民主的職能，更好地為構建和諧社會服務；形成黨委和政府總攬全局、各部門齊抓共管、人民群眾廣泛參與的工作格局，不斷擴大維護和諧穩定的社會基礎。案件不斷增加，加之案件辦案程序多，辦案難度大，經費緊張，人員量少質弱，嚴重地制約了法庭辦案的速度。

二、信訪工作中做得不夠，在轉變思維觀念，樹立正確的權力觀、執法觀做得不夠

人民法庭要站在構建社會主義和諧社會的戰略高度，增強責任感和使命感，徹底拋棄陳舊的執法思維定式，從權力來源于官的觀念向權力來源于民的觀念轉變，從政府權利本位向公民權利本位的觀念轉變，從無限政府的觀念向有限政府的觀念轉變，進一步加快依法行政的步伐。

對于信訪工作中出現的問題，必須用創新的思維和發展的眼光，堅持疏堵結合，著重在疏導上下功夫、在建設上下功夫，通過加強制度建設去引導和規范。堅持說服教育和依法管理相結合的思路。對新形勢下大量出現的人民內部矛盾，要靠說服教育更要注意運用法律手段來解決。

三、落實從優侍警保障做得不夠

當地政府要進一步加強對政法機關的保障力度，要切實增加對政法機關的經費投入。一是要按照“從優待警”的原則，切實加強對工資資金的管理，想方設法籌集資金，優先保證政法機關編制內人員基本工資和各項補貼的及時發放，讓干警解除后顧之憂，全身心地投入工作。二是要加大對辦案經費的保障力度。辦案是執法機關一項基本職能，要逐步增加對辦案經費的投入，對大、要案經費要實行專項報批、專項安排。三是要大力支持政法機關業務建設。通訊、交通工具和基礎設施是政法機關履行職能必需的物質條件，其質量的高低直接影響著辦案的效率和質量。要安排資金逐步改善政法機關的裝備條件，實施科技強警戰略，要為政法隊伍公正執法提供有利條件，逐步提高政法機關公正執法的水平。

四、按照構建社會主義和諧社會的要求，必須著重在提高以下四項能力上下功夫。

1、協調社會關系、化解社會矛盾的能力。現階段產生的大量社會矛盾，很大程度上是因為社會利益關系失衡造成的。改革開放20多年來，我國經濟社會發展取得了巨大成就，但在發展過程中也出現了一些問題，如收入分配不合理、貧富差距拉大、一些群眾的合法權益得不到切實維護等。在這種情況下，如何妥善協調不同階層、不同群體的利益，最大限度地整合社會關系，對我們來說是一個重大考驗。

2、分析判斷復雜形勢、駕馭復雜局面的能力。從國際形勢看，隨著對外開放的進一步擴大，國際因素對我國國內經濟、政治、社會的影響越來越大。由于敵對勢力不斷變換策略和手法，以合法的形式掩蓋非法的動機和行為，對敵斗爭的難度在加大。從國內形勢看，人民內部矛盾引發的群體性事件常常表現為群眾合理的訴求和行為方式的違法性交織、多數人的合理要求與少數人的無理取鬧交織、現實問題與歷史遺留問題交織，從而導致問題越來越復雜，處理的難度越來越大。所有這些，都需要我們不斷提高分析判斷復雜形勢、駕馭復雜局面的能力。

3、整合社會資源、進行社會管理的能力。在現實生活中，很多問題表面上看是社會穩定、社會秩序問題，實質上是社會管理方面存在的問題和不足。從維護穩定工作來看，我們工作中存在的一個突出問題，就是還不善于充分運用各種社會資源來進行社會管理。目前，要充分發揮社團、行業組織的緩沖器作用，要加強對社會組織的引導、規范和管理，發揮它們在反映各階層、各群體的訴求，規范各階層、各群體的行為方面的積極作用。

4、做好群眾工作、疏導群眾情緒的能力。隨著我國經濟社會結構的深刻變化，隨著信息網絡化的迅速發展，影響群眾思想和行為的因素越來越復雜多樣。在新形勢下，光有做好群眾工作的良好愿望是不夠的，還必須在保持優良傳統和作風的基礎上，不斷探索和創新適合新時代特點的思路和方法，切實提高做好群眾工作的本領。應重點解決好土地征用、房屋拆遷、企業改制以及涉法涉訴上訪等突出問題。要綜合運用法律、行政、經濟和教育的方法，多策并舉。進一步暢通群眾反映訴求的渠道，建立健全預警機制。疏導民意，首先必須疏通群眾反映問題的渠道。充分發揮工會、共青團和婦聯以及人大代表、政協委員密切聯系群眾的優勢，積極發揮社團、行業和社會中介組織等在反映訴求、規范行為方面的作用，確保黨和政府與人民群眾溝通、交流渠道的暢通。對通過各種渠道反映上來的社情民意，應定期進行綜合性分析和研究，及時了解和把握社會熱點問題，建立健全預警機制，增強工作主動性和針對性。

五、加強和改進司法工作，通過司法公正促進社會公正 司法公正是實現社會公正的重要保障和維護社會和諧的重要基礎。確保司法公正是一項長期、艱巨的任務，需要從方方面面進行不懈的努力。從自身工作看，必須從解決群眾反映最突出的問題入手，進一步完善內部監督，加強教育管理，提高司法隊伍素質；從外部保障看，必須加強和改進黨對司法工作的領導，在全社會樹立司法權威，排除對司法的各種干擾，支持和保證司法機關依法獨立行使司法權；從長遠目標看，必須積極推進司法體制改革，形成權責明確、相互配合、相互制約、高效運行的司法體制。

六、努力推進法制建設，依法規范、維護社會秩序 針對當前穩定工作面臨的新情況、新問題，應進一步完善社會管理、應急處置、妥善處理群體性上訪等方面的法律法規，使各項工作有法可依；在全社會大力開展法制宣傳教育，使各級領導干部帶頭維護法律權威、堅持依法行政，引導群眾自覺以合法的方式表達訴求、用法律手段維護自身權益；充分發揮專門機關的職能作用，依法打擊各種違法犯罪活動，保護人民群眾生命財產安全，維護社會良好秩序；建立公共危機應急機制，不斷提高應對突發事件的能力。

七、大力強化基層基礎工作，夯實維護社會穩定工作的根基

影響社會穩定的問題集中在基層、暴露在基層，維護穩定工作的重心在基層、難點也在基層。促進基層穩定，大力加強社會治安綜合治理，有效整合社會資源，構筑群防群治網絡；高度重視和加強基層組織建設，不斷提高基層組織協調關系、化解矛盾的能力；把一些工作薄弱、問題較多的社區和村鎮作為重點來抓，及時消除管理空白和不穩定因素。

八、加強業務培訓

我庭轄區地廣人稀，服務半徑大，點多、線長、面廣，辦案條件落后，管轄任務繁重，疑難復雜案件比重不斷加大，政法工作中科技含量在不斷增加，政法隊伍需要更新業務知識，提升能力素質。

九、建議 當前我庭辦案經費缺口大，裝備落后，履行職責所必須的經費辦案經費都得不到保障。

建議：各級政府高度重視解決法庭經費困難的問題，保障履行職責所必須的經費辦案經費，逐步改善政法干警的工作條件和生活條件。

00九年四月三日二

第五篇：當前師德建設中存在哪些問題

當前師德建設中存在哪些問題？有哪些對策？

師德是幼兒園教師最基本、最重要的職業準則和規范，每一位教師都必須做到熱愛學前教育事業，關愛幼兒，尊重幼兒，為人師表，教書育人，擔當起幼兒健康成長的 啟蒙者和促進者的責任。

通過我園上月的政治學習中，我發現我們當前教師的師德存在著以下這些問題。現在教師的工作心態薄弱，從中也體現出了對幼兒缺乏愛心、耐心、細心、責任心，從而使家長對我們有時會失去信心。在從事幼教崗位我們有些教師對職業的理解與認知不是太強，原本幼教是比較累和壓力比較大的一個行業，所以她們覺得自己付出的多，卻在精神與回報中得到的不成比例，就會產生心理不平衡，從這個問題中就會使教師的思想發生問題。使教師缺乏愛心、耐心、細心、責任心從而更嚴重的是幼教教師的流動量特別大轉行的也特別多。對于解決的對策第一點：我覺得幼兒園本身就要對教師講解清《幼兒園教師專業標準》，讓教師更明白幼兒園每一位教師都必須做到熱愛學前教育事業，關愛幼兒，尊重幼兒，為人師表，教書育人，擔當起幼兒健康成長的啟蒙者和促進者的責任。第二點：加強教師心理健康，提高抗壓能力。對于情緒低弱的教師給予疏導的意見來緩和教師的情緒。第三點：對于教師工作中表現好的一面給予肯定與鼓勵，教師的福利也因有所提高。應當對從事三年以上的教師購買三金。這樣教師的流動量也不會太大，更能樂觀向上、熱情開朗，善于自我調節情緒，保持平和心態、勤于學習，不斷進取。

為了幼兒美好的一天，我們因每時每刻關愛幼兒，尊重幼兒人格，富有愛心、責任心、耐心和細心；為人師表，教書育人，自尊自律，做幼兒健康成長的啟蒙者和引路人。