第一篇：關(guān)于做好縣級工會幫扶工作的思考

關(guān)于做好縣級工會幫扶工作的思考

縣級工會困難職工幫扶工作是一項涉及人數(shù)之多、范圍之廣、工作領(lǐng)域?qū)挕⒄咝詮?qiáng)、原因復(fù)雜、需要資金多、解決問題難的民心工程。要使該項工作做好、實(shí)踐好，需要各級黨委、政府的高度重視，全社會的關(guān)心支持，各級工會組織精心組織、積極運(yùn)作，才能提高困難職工幫扶工作正?；?，規(guī)范化和整體化水平

一、當(dāng)前困難職工幫扶工作中存在的主要問題

一是困難職工幫扶工作的政策依據(jù)和法律依據(jù)不夠規(guī)范完善，缺乏可操作性，理由不夠充分，做幫扶工作腰桿不夠硬，底氣不足，開展工作難。二是幫扶工作沒有引起各級黨、政和各界人士的高度重視，只是工會內(nèi)循環(huán)開展工作，沒有形成全社會都來關(guān)心支持幫扶工作的大氣候。三是幫扶的宣傳發(fā)動工作深度和廣度不夠，使該項工作宣傳發(fā)動不到位，使全社會各界人士領(lǐng)會不夠，支持力度不夠，沒有形成良好的幫扶工作的大環(huán)境。四是資金籌集難。資金是困難職工幫扶中心開展工作的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是建立工會幫扶長效機(jī)制的基石。但是現(xiàn)在幫扶中心面臨的一個重要問題就是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，缺乏持久經(jīng)濟(jì)支撐，沒有穩(wěn)定的資金來源渠道，制約了工會幫扶工作的進(jìn)一步深化。五是與社會保障體系缺乏有效溝通和銜接。困難職工幫扶中心作為工會幫扶工作的平臺，基本上是工會自己單獨(dú)運(yùn)作和管理，與政府相關(guān)部門溝通和協(xié)調(diào)不夠，與社會其他組織開展的救助活動聯(lián)系更少，沒有將社會其它救助資源有效利用。六是幫扶力量有限。作為社會團(tuán)體，無論是在經(jīng)濟(jì)上、政策上、信息上都無法與政府職能部門相比，幫扶的力度不夠，對困難職工不能從根本上給予扶貧救

二、關(guān)于做好縣級工會幫扶工作的幾點(diǎn)建議

（一）提高思想認(rèn)識

幫扶中心在構(gòu)建和諧社會中發(fā)揮重要作用，是一項關(guān)注民生的大事。困難職工幫扶中心是工會組織在實(shí)踐中探索出的幫助、扶持困難職工的新舉措，是為困難職工脫貧解困提供了及時、方便、快捷、有效的全方位服務(wù)場所。是解決困難職工在生產(chǎn)生活中遇到的特殊困難，幫助他們渡過眼前的難關(guān)，上為黨和政府分憂、下為困難職工解愁的重要途徑。是密切黨群、干群關(guān)系，架起了黨委政府與職工群眾的綠色聯(lián)系通道。

（二）深化工會幫扶工作持續(xù)發(fā)展

一要正確認(rèn)識工會幫扶工作是實(shí)行國家制度、促進(jìn)保障和改善民生重要舉措，是社會救助體系的重要組成部分。二要在保障困難職工基本生活的基礎(chǔ)上，更加關(guān)注勞動就業(yè)、收入分配、社會保障等有關(guān)職工切身利益的民生問題。繼續(xù)做好保障困難職工家庭基本生活，幫扶他們解決生活、看病、住房、子女上學(xué)等實(shí)際困難。三要進(jìn)一步深入研究工會法律援助等維權(quán)服務(wù)。加強(qiáng)工會法律援助機(jī)構(gòu)建設(shè)，加強(qiáng)工會勞動法律監(jiān)督員、勞動爭議調(diào)解員、兼職勞動爭議仲裁員和公職律師等工會法律工作者隊伍建設(shè)，擴(kuò)大法律援助志愿者隊伍。四要創(chuàng)新幫扶方式方法，探索幫扶工作新形式。在對困難職工提供公益性的無償幫扶救助的同時，認(rèn)真探索公益性與市場化運(yùn)作相結(jié)合的方式來為廣大職工會員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。五要立足實(shí)現(xiàn)工會幫扶工作的經(jīng)常化、制度化，進(jìn)一步探索建立健全工會幫扶工作長效機(jī)制。在做好縣級以上工會困難職工幫扶中心建設(shè)的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)等基層工會幫扶站點(diǎn)建設(shè)、形式完備的幫扶網(wǎng)絡(luò)。六要進(jìn)一步夯實(shí)幫扶工作基礎(chǔ)。積極爭取把工會幫扶工作納入社會公共服務(wù)體系，列入各地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和公共預(yù)算，取得各級財政的更大支持

（三）始終堅持“職工利益無小事”的原則

幫扶中心急為困難職工所急，想為困難職工所想，切實(shí)解決與困難職工的生產(chǎn)生活息息相關(guān)的實(shí)際問題，以實(shí)際行動密切黨群、干群關(guān)系，架起了黨委政府與職工群眾的綠色聯(lián)系通道，使困難職工感激工會的同時，感謝黨和政府的關(guān)愛。

（四）“內(nèi)外”結(jié)合，不斷創(chuàng)新工作方式方法

一是爭取各級黨委政府的高度重視和支持，爭取他們從人力上、政策上、法律上、資金

上、物質(zhì)上的大力支持，為做幫扶工作創(chuàng)造良好的工作環(huán)境奠定基礎(chǔ)。

二是發(fā)動社會各界人士捐助，采取多渠道籌集資金。通過一年一度的“送溫暖工程”捐款活動，廣泛動員全市干部職工踴躍參加，積極引導(dǎo)社會各界自愿捐款，向社會困難群體伸出幫扶之手。

三是做到五個相結(jié)合做好幫扶中心工作。（1）與“送溫暖工程”工作相結(jié)合，使幫扶中心工作體現(xiàn)在“直接”和“快捷”上。（2）與維權(quán)工作相結(jié)合，開設(shè)職業(yè)介紹服務(wù)平臺，與職介機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)，指導(dǎo)安置就業(yè)。（3）與開展“金秋助學(xué)”活動相結(jié)合。（4）與職工醫(yī)療互助保障工作相結(jié)合。（5）與“夏季送清涼”活動結(jié)合起來。

四是圍繞“打造品牌”，積極開展活動，不斷擴(kuò)大影響。通過對品牌載體實(shí)施項目化運(yùn)作，虛功實(shí)做，發(fā)揮品牌示范效應(yīng)，影響和帶動全社會都來關(guān)心幫助困難職工。

五是注重“兩手”抓，不斷提高困難職工幫扶中心的整體水平。（l）注重投入抓好硬件設(shè)施建設(shè)，提高中心的整體水平。（2）注重抓好軟件設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)困難幫扶中心管理制度化、規(guī)范建設(shè)，不斷提高中心的管理水平。

六是采取市場運(yùn)作，吸納社會資金。

（五）建立健全困難職工幫扶工作機(jī)制

一是建立健全長效機(jī)制，構(gòu)筑快速反應(yīng)的幫扶體系。完善五項機(jī)制，即分析機(jī)制、救助機(jī)制、再就業(yè)機(jī)制、服務(wù)機(jī)制、法律救助援助機(jī)制與建立法律援助機(jī)制。

二是形成幫扶中心內(nèi)外協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。要不斷拓寬與政府有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決困難職工問題的渠道，建立定期聯(lián)系、溝通和共同解決問題的制度，積極爭取有關(guān)方面的政策支持、資金支持、信息支持。同時幫扶中心與工會各部門之間，也要建立相應(yīng)的工作協(xié)調(diào)制度，形成合力，共同創(chuàng)造幫扶困難職工的良好氛圍。

三是建立穩(wěn)定的資金籌措機(jī)制。要通過政府撥款、工會經(jīng)費(fèi)投入、社會捐助等方式籌集資金。積極爭取政府對幫扶中心的資金支持，通過多種形式籌集社會資金，努力拓寬資金和物資籌措渠道。工會要加大對幫扶中心的資金投入力度，拿出必要的經(jīng)費(fèi)用于幫扶中心。四是建立幫扶中心工作長效機(jī)制，即健全工作制度、配備素質(zhì)過硬的幫扶工作隊伍、加強(qiáng)對幫扶中心的組織領(lǐng)導(dǎo)。五是建議各級黨委、政府出臺有關(guān)幫扶工作的政策、法規(guī)，為做好幫扶工作提供政策和法規(guī)依據(jù)。

第二篇：關(guān)于企業(yè)內(nèi)部工會慰問幫扶工作的幾點(diǎn)思考

中圖分類號：d412 文獻(xiàn)標(biāo)識：a 文章編號：1674-1145（2016）07-000-02

摘 要 在現(xiàn)代企業(yè)管理中。做好慰問幫扶工作，是企業(yè)工會竭誠服務(wù)員工、不斷增強(qiáng)工會組織吸引力和凝聚力的有效途徑和方法。因此，本文就針對企業(yè)內(nèi)部工會慰問幫扶工作進(jìn)行了分析。

關(guān)鍵詞 企業(yè)工會工作 慰問幫扶工作

企業(yè)工會工作是黨的思想政治工作在企業(yè)中深入群眾，融入群眾的重要組成部分。為使該工作適應(yīng)新形勢、新要求，進(jìn)一步發(fā)揮好橋梁和紐帶作用，更好地支持和配合企業(yè)完成各項生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)，應(yīng)重視企業(yè)工會的工作，發(fā)揮工會的優(yōu)勢，特別是工會工作最明顯最突出的表現(xiàn)方式，幫扶慰問工作的開展。在現(xiàn)代企業(yè)管理中。做好慰問幫扶工作，是企業(yè)工會竭誠服務(wù)員工、不斷增強(qiáng)工會組織吸引力和凝聚力的有效途徑和方法。

一、加強(qiáng)自身組織建設(shè)，提高慰問工作的水平

重視自身建設(shè)。通過中心組學(xué)習(xí)、干部理論學(xué)習(xí)、工會小組學(xué)習(xí)等各種學(xué)習(xí)形式，深入學(xué)習(xí)總書記各項講話、十八大精神和工會的相關(guān)制度精神，與時俱進(jìn)，進(jìn)一步強(qiáng)化工會成員政治意識、創(chuàng)新意識、群眾意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識，提高綜合素質(zhì)，為工會的整體慰問幫扶工作水平的提高打下基礎(chǔ)。

建立科學(xué)的慰問幫扶制度。應(yīng)在做好充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌安排，不可一概而論。組織慰問活動要嚴(yán)格遵照制度執(zhí)行，要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，不搞“平均主義”，要讓真正困難的員工得到真幫助，讓慰問對象感到慰問的嚴(yán)謹(jǐn)性和正規(guī)性。

建立健全的慰問幫扶檔案。對每一個慰問對象都要高度負(fù)責(zé)，分別建立慰問檔案，隨時更新，動態(tài)管理。另一方面，慰問品發(fā)放應(yīng)堅持種類多樣化、精細(xì)化，慰問過程要有記錄。對慰問對象和慰問效果進(jìn)行跟蹤回訪，確保連慣性、連續(xù)性。還要跟蹤慰問的效果，樹立工作人員的責(zé)任意識。

二、選擇正確慰問群體，促進(jìn)企業(yè)的工會發(fā)展

確定慰問對象不能隨意。在確定幫扶對象時，要有走訪調(diào)研，及公示的環(huán)節(jié)。可與幫扶對象所在社區(qū)居委會溝通聯(lián)系，完整了解幫扶對象的家庭實(shí)際情況。避免幫扶對象選擇失誤，讓真正困難的人沒有得到幫扶，從而造成不良的影響。目前企業(yè)中，需要幫扶的對象主要可分為幾方面：

1.大病群體。對患有大病、重病的，要借助政策和通過大病救助等方式，減輕幫扶對象的醫(yī)療負(fù)擔(dān)，并通過提供一定的經(jīng)濟(jì)援助或?qū)嵨飵椭?，盡力幫助他們解決實(shí)際困難，度過生活難關(guān)，讓他們切身感受到企業(yè)的溫暖。

2.助學(xué)群體。對子女讀書難的困難家庭，建立長期助學(xué)計劃，在每學(xué)期開學(xué)前上門家訪，了解其子女讀書情況，并協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門落實(shí)困難家庭的助學(xué)措施，幫助順利完成學(xué)業(yè)，增強(qiáng)其家庭的脫貧能力。

3.家屬群體。對有就業(yè)能力、就業(yè)意向的員工家屬，幫助其轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，做好服務(wù)工作，一方面積極提供就業(yè)信息；另一方面多渠道幫助尋找就業(yè)門路，想方設(shè)法促進(jìn)其就業(yè)或自謀職業(yè)；有條件的企業(yè)可幫助聯(lián)系家政服務(wù)、發(fā)展經(jīng)營項目等，為幫助其家庭脫困提供條件。

4.遺屬群體。這個群體最需要人文方面的幫扶，特別是重大節(jié)日期間，要減輕他們失去親人的痛苦，防止他們產(chǎn)生被拋棄被忘記的心理。要做到聲聲“問候”捧在家屬的手中，真摯的情意溫暖在遺屬的心里。對遺屬的問候要更加貼心，細(xì)致，要鼓勵他們積極面對困難，樂觀生活。

5.其他困難群體。定期走訪慰問，積極向幫扶對象宣傳企業(yè)的政策，了解其家庭生活狀況，幫助其協(xié)調(diào)解決就業(yè)、就醫(yī)和子女就學(xué)等方面的困難，使其感受到組織的關(guān)懷和溫暖。

三、做好節(jié)日慰問工作，營造溫馨的職工之家

全國總工會明確規(guī)定“逢年過節(jié)”指的是國家規(guī)定的法定節(jié)假日，“節(jié)日慰問品”原則上為符合中國傳統(tǒng)節(jié)日習(xí)慣的用品和職工群眾必須的一些生活用品等。因此企業(yè)可按照此規(guī)定，結(jié)合自身慰問對象，營造濃厚的節(jié)日氛圍，選擇適當(dāng)?shù)膸头龃胧?/p>

送米、送油、送慰問金只能解決一時之需，卻不是長久之計，要想徹底改變“節(jié)日慰問暫時脫貧，節(jié)后冷清繼續(xù)貧困”的現(xiàn)狀，更多的是教會員工脫貧致富的技巧，自力更生，這才是從源頭上解決貧困的方法。真情流露，深入群眾，真心實(shí)意為員工排憂解難，慰問工作才會取得實(shí)效，才能真正溫暖到員工心理。

四、發(fā)揮企業(yè)特點(diǎn)優(yōu)勢、開展多樣的慰問方式

企業(yè)幫扶慰問的工作，不僅要求實(shí)，更要創(chuàng)新。工會在與困難員工的關(guān)懷慰問，不能只停留在送油、送米、送慰問金的“老三樣”上。要根據(jù)不同群體的不同情況、不同訴求，對困難員工進(jìn)行“精準(zhǔn)幫扶”，施之以策，授之以漁，改變傳統(tǒng)的幫扶慰問的舊模式。無需錦上添花，而要雪中送炭。不能為了圖工作方便，搞標(biāo)準(zhǔn)化模式，簡單選擇米、面、油等慰問品，統(tǒng)一采購統(tǒng)一發(fā)放。不否認(rèn)，以實(shí)物形式給群眾送上節(jié)日祝福，更能體現(xiàn)良苦用心，然而，慰問方式太過單一，容易造成資源配置不合理、組織關(guān)心不到位等不良現(xiàn)象。

杜絕形式主義。不能圖個方便，慰問員工時發(fā)錢不發(fā)物，直接把補(bǔ)助資金打入困難群體的銀行賬戶，或者干脆找人轉(zhuǎn)交代勞，省心又省事。從表面看，困難群體眾有了錢，可以各取所需，慰問的目的算是達(dá)到了。然而，因?yàn)樯倭俗咴L的關(guān)鍵過程、少了面對面的貼心交流，讓人感覺這溫暖不夠誠實(shí)，甚至躲不開應(yīng)付了事的嫌疑。

慰問活動的開展形式有很多，但無論是哪一種方式，困難群眾都始終是“被支配”的角色，讓人心里感覺怪怪的。因此盡量減少集中慰問，減少生硬慰問，開展慰問需要多點(diǎn)服務(wù)意識，多點(diǎn)人文關(guān)懷，困難員工才不會感到“寒冷”。事實(shí)上，幫助群眾解決臨時困難、給予他們充分的主人地位，本身也是慰問幫扶的題的根本意義。

總的來說，針對企業(yè)存在的困難職工，工會組織要按照“真困難、真幫助”的原則，規(guī)范幫扶制度，暢通各種渠道，采取多種方式，為困難職工送去及時到位的幫扶慰問，幫助困難職工度過難關(guān)，從而增強(qiáng)工會組織的凝聚力，促進(jìn)企業(yè)和諧穩(wěn)定。

第三篇：關(guān)于做好新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作的幾點(diǎn)思考

關(guān)于做好新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作的幾點(diǎn)思考

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是黨中央從黨和國家發(fā)展的全局出發(fā)確定的一項重大歷史任務(wù)。在全區(qū)開展新農(nóng)村建設(shè)，對于在新的歷史起點(diǎn)上，推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，構(gòu)建和諧社會，具有十分重要的意義。新農(nóng)村建設(shè)是一項長期而艱巨的系統(tǒng)工程，在建設(shè)初期，干部幫扶是一項極其關(guān)鍵的工作。

筆者至始至終參與了新農(nóng)村建設(shè)的幫扶工作，在近兩年的幫扶實(shí)踐中，我認(rèn)為，在新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作中，我區(qū)雖然取得了一些成績，起到了較大的推動作用，但實(shí)事求是地看，幫扶工作仍然存在一些不足。一是農(nóng)民主體作用仍未凸顯。由于種種原因，一些農(nóng)村特別是長塘、樟山等地大批農(nóng)民外出務(wù)工，村莊留守人員多為老弱婦幼，群體自覺意識較差，在建設(shè)過程中，作為新農(nóng)村建設(shè)的主體和最終受益者，村民的真實(shí)想法難以集中表達(dá)，更難以在建設(shè)實(shí)踐中體現(xiàn)出來，基本處于從屬地位。因此，在某種程度上，如何建設(shè)新農(nóng)村，有些地方僅僅體現(xiàn)了幫扶工作組和村干部的主觀意愿，沒有反映村民的真實(shí)心聲。二是建設(shè)中重“點(diǎn)”輕“面”。實(shí)事求是地看，在新農(nóng)村建設(shè)幫扶過程中，幫扶工作者熱情高、勁頭足，特別是在示范點(diǎn)建設(shè)中不遺余力。但在幫扶中，我們也看到，有些幫扶人員對新農(nóng)村建設(shè)認(rèn)識有偏差，有種較為強(qiáng)烈功利心。選擇示范點(diǎn)時不是看是否有帶動作用，而是搞錦上添花。如此，直接導(dǎo)致一些經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好的村被選為示范點(diǎn)，得到水利、扶貧、交通等捆綁資金的投入，這種示范點(diǎn)沒有起到很好的帶動作用，反而被農(nóng)民所詬病，被農(nóng)民戲稱為 “官賞點(diǎn)”。

三是生產(chǎn)發(fā)展辦法不多。在幫扶過程中，沒有抓住發(fā)展生產(chǎn)這一工作的重中之重，不是結(jié)合實(shí)際循序漸進(jìn)，而是猛推莽干急功近利。將主要精力花在道路硬化，改水、改廁等工作之中，沒有深入群眾了解真實(shí)情況，沒有沉下心進(jìn)行調(diào)查研究，在制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃時，往往不切合實(shí)際，甚至做表面文章。

幫扶工作作為新農(nóng)村建設(shè)初期一項關(guān)鍵性的工作，做得好將產(chǎn)生巨大的推動作用，否則，則會產(chǎn)生相當(dāng)不好的負(fù)面影響。在幫扶過程中，通過調(diào)研與思考，我認(rèn)為要做好幫扶工作，就必須做到從實(shí)踐中來，到實(shí)踐中去，切實(shí)在三個“新”字上下功夫。

一、要用新理念影響農(nóng)民。首先，幫扶人員要自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化對社會主義新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”這一根本內(nèi)涵的深刻認(rèn)識。在幫扶工作中，要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)新農(nóng)村建設(shè)的各項工作，把“發(fā)展生產(chǎn)”放在首位，促進(jìn)農(nóng)民增收，夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)，樹立新農(nóng)村建設(shè)向縱深推進(jìn)的支撐。在建設(shè)過程中，要充分考慮農(nóng)民群眾不同方面的切身利益和可承受能力，不急功近利，充分把讓農(nóng)民真正得到實(shí)惠作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾從“要我干”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙伞?。其次，要加大宣傳力度，使農(nóng)民及時掌握上級有關(guān)新農(nóng)村建設(shè)的各種精神，了解新農(nóng)村建設(shè)與原新村建設(shè)的內(nèi)涵之間的區(qū)別，逐步將農(nóng)民群眾的思想統(tǒng)一到新農(nóng)村建設(shè)的總體部署上來。要充分利用吉安市中專學(xué)校等優(yōu)

質(zhì)教育資源，結(jié)合新產(chǎn)業(yè)、新村鎮(zhèn)、新風(fēng)尚等新農(nóng)村建設(shè)的主旨，加大培訓(xùn)力度，逐步培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，并通過他們的帶動作用，進(jìn)一步凸顯農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主體地位。

二、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)富裕農(nóng)民。隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)正在發(fā)生重大分化和演進(jìn)，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)已然突破原有領(lǐng)域，逐步向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。引領(lǐng)農(nóng)民加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，是建設(shè)新農(nóng)村的關(guān)鍵所在。要引導(dǎo)農(nóng)民樹立“希望在山、潛力在水、重點(diǎn)在田、后勁在畜、出路在工”的發(fā)展意識，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)統(tǒng)合生產(chǎn)能力建設(shè)，夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，要做到統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和分類指導(dǎo)相結(jié)合，不追求一個固定模式，充分依據(jù)各村的自然條件和經(jīng)濟(jì)文化狀況，在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，放大優(yōu)勢，確定一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，創(chuàng)出特色，形成新產(chǎn)業(yè)富裕農(nóng)民。在幫扶工作中，要樹立科學(xué)發(fā)展意識，遵循客觀規(guī)律，根據(jù)我區(qū)實(shí)際，實(shí)施分類指導(dǎo)，將“建村”標(biāo)準(zhǔn)分成“三類三檔”梯級目標(biāo)管理模式，條件好的按一類一檔執(zhí)行，條件不成熟的按二三類標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，待條件改善后，再逐步提高。

三、建立新機(jī)制激發(fā)動力。要結(jié)合實(shí)際，制定積極政策，推動新農(nóng)村建設(shè)。在條件許可的情況下，可出臺由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一管理的有關(guān)政策，選聘大中專生到農(nóng)村任職。如此，即可輸入新生力量，避免本地干部在工作中打不開情面，又可克服工作組的短期幫扶行為。在大中專生招聘入村后，可出臺適當(dāng)調(diào)整土地以及給予一定補(bǔ)貼的相關(guān)激勵措施，引導(dǎo)大中專生建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)，開展特色農(nóng)業(yè)開發(fā)，進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)。與此同時，積極引導(dǎo)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，通過大中專生和返鄉(xiāng)人員的帶動效應(yīng)，為村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入生機(jī)和活力，營造創(chuàng)業(yè)氛圍，刺激村民投入創(chuàng)業(yè)浪潮之中，從而有力地推動村級經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。按照“民有、民管、民享”的原則，鼓勵農(nóng)民因地制宜建立專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，解決單家獨(dú)戶不能解決的經(jīng)營問題，增強(qiáng)市場競爭力，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)與市場的直接對接，并可形成規(guī)模，創(chuàng)出特色品牌，提高農(nóng)業(yè)效益，促進(jìn)農(nóng)民增收。隨著農(nóng)民眼光的進(jìn)一步開闊，農(nóng)民收入的進(jìn)一步增加，他們將會以更大的熱情投入到新農(nóng)村建設(shè)之中去，從而形成良性循環(huán)，更加縱深地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

第四篇：新形勢下工會做好扶貧幫困工作的思考

新形勢下工會做好扶貧幫困工作的思考

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，人民群眾生活水平也在不斷提高，與此同時，仍有相當(dāng)一部分職工因各種原因?qū)е陆?jīng)濟(jì)窘破，生活困難。在“以人為本”和構(gòu)建和諧社會的總體要求下，做好新形勢下的扶貧幫困工作，解決好困難職工最直接、最切身、最現(xiàn)實(shí)的問題顯的尤為重要，然而目前由于資金來源不足、慰問形式單

一、機(jī)制建設(shè)不健全等多方面原因，客觀上增加了扶貧幫困工作的難點(diǎn)，也對工會組織做好此項工作提出了更高的要求。為此，河海街道總工會作為基層工會組織，通過調(diào)查分析幫困類型，探索幫困機(jī)制建設(shè)，積極創(chuàng)新平臺，促進(jìn)扶貧幫困工作取得實(shí)效。

一、全面掌握扶貧幫困形式

1、就業(yè)幫扶

就業(yè)專項幫扶群體主要集中在待崗失業(yè)人員、困難職工的未就業(yè)子女等。但對于職工的就業(yè)，我個人認(rèn)為可以把下崗失業(yè)人員的就業(yè)與企業(yè)招工難的困境有機(jī)結(jié)合起來，通過搭建平臺，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，解決雙方困境。此項工作街道總工會試行了兩年，也取得了一定的效果。街道總工會主動與上級工會和勞動保障部門加強(qiáng)聯(lián)系，第一時間獲取企業(yè)用工信息，并通過街道勞動所發(fā)布相關(guān)信息，組織專場招聘會，近兩年街道共為300多名各類待業(yè)人員找到合適崗位。與此同時，除了就業(yè)難問題外，企業(yè)也同樣面臨招聘不到合適人才難題，求賢若渴。針對這一情況，街道總工會創(chuàng)新思維，破解難題，一方面，街道總工會通過建立企業(yè)人才需求庫，了解企業(yè)用工類型后，積極與勞動保障部門及各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合舉辦多期有針對性的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班，促進(jìn)待業(yè)人員就業(yè)；另一方面，街道總工會與多家企業(yè)聯(lián)系，積極爭取為應(yīng)屆大中專畢業(yè)生提供實(shí)習(xí)崗位基地，使得廣大應(yīng)屆畢業(yè)生能掌握專業(yè)理論同時，提高實(shí)際工作能力，為下一步成功就業(yè)奠定基礎(chǔ)。

2、醫(yī)療幫扶

因病致困成為困難職工的一個特殊群體越來越受到關(guān)注，通過調(diào)查了解的方式，街道總工會對困難職工上的醫(yī)療費(fèi)支出情況進(jìn)行全面了解，發(fā)現(xiàn)由于重大疾病致困占整個幫困的80%以上，目前對于自付醫(yī)療費(fèi)負(fù)擔(dān)過重的困難職工，根據(jù)新北區(qū)總工會《關(guān)于開展困難職工幫扶工作的通知》要求，追加慰問，安排實(shí)施醫(yī)療救助。除此之外街道還根據(jù)市總工會下發(fā)的《關(guān)于開展重大疾病醫(yī)療保險》工作的要求，在全街道工會企業(yè)中進(jìn)行廣泛宣傳，由企業(yè)幫職工每年交24元的保險費(fèi)，一旦有重大疾病，可以得到近萬元的補(bǔ)助，此項工作深受企業(yè)職工認(rèn)可。

3、助學(xué)幫扶

針對困難職工子女，每學(xué)年開學(xué)前開展“金秋助學(xué)”專項幫扶。通過政策宣傳，幫助符合政府條件的困難職工子女落實(shí)政府相關(guān)助學(xué)政策，對政府救助尚未覆蓋或經(jīng)政府救助后仍存在困難的職工子女提供助學(xué)專項幫扶。

4、重大節(jié)日慰問

河海街道總工會對轄區(qū)內(nèi)困難職工建有致困檔案材料，每年兩節(jié)期間，為所有納入困難職工檔案的職工發(fā)放慰問金。動態(tài)電子檔案會根據(jù)困難職工的情況進(jìn)行隨時調(diào)整，及時對轄區(qū)困難職工進(jìn)行匯總、分析，制定下發(fā)兩節(jié)送溫暖活動提出具體要求，對慰問款做到按標(biāo)準(zhǔn)及時發(fā)放。

二、進(jìn)一步完善扶貧幫困機(jī)制

扶貧幫困工作是一項長期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，需要反復(fù)抓，反復(fù)了解，要不斷根據(jù)每個家庭的實(shí)際情況更新信息，要分清幫扶到什么程度以及每階段的工作重點(diǎn)是什么，要做到心中有數(shù)，統(tǒng)一規(guī)劃，要建立起一種長期有效的工作機(jī)制。

1、完善幫扶網(wǎng)絡(luò)機(jī)制

每個家庭的情況不同，需幫扶手段和途徑也不同，工會所依靠和支配的力量也不一樣，而要確保每個困難職工家庭感受到組織的溫暖，就只有建立起一張幫扶網(wǎng)絡(luò)，才能使工作不留死角。目前河海街道內(nèi)共有困難職工50戶，其中特困職工8戶。針對這些需要幫扶的對象，首先了解困難職工的基本情況，尤其是對困難職工的家庭經(jīng)

濟(jì)來源，家庭成員健康狀況，致困原因，開支情況，就業(yè)狀況進(jìn)行了解、登記；其次明確幫扶聯(lián)系人，組成由街道總工會、社區(qū)工會、所屬企業(yè)工會為幫扶責(zé)任人與聯(lián)系人的三級幫扶小組，明確責(zé)任，街道總工會負(fù)責(zé)幫扶工作的全面指導(dǎo)，社區(qū)工會負(fù)責(zé)措施的落實(shí)與聯(lián)絡(luò)，企業(yè)工會負(fù)責(zé)了解、上報幫扶家庭的實(shí)際情況。這樣確保了幫扶工作信息掌握全面，責(zé)任具體明確。

2、完善幫扶工作機(jī)制

要根據(jù)困難職工的需求制定不同時期、不同形式和不同內(nèi)容的幫扶活動方案，促進(jìn)幫扶工作的有效落實(shí)。一是定期幫扶。每年重大節(jié)日，街道總工會都會開展走訪慰問活動，向困難職工發(fā)放慰問款和慰問品，讓他們時時能感受到組織的溫暖；二是有效幫扶。對于新考上大學(xué)的困難職工子女要給予及時的有效的幫扶，不會應(yīng)資金困難而耽擱學(xué)業(yè)；三是重點(diǎn)幫扶。對于一些由于重大意外致困的家庭，我們要重點(diǎn)關(guān)注，及時幫助，積極申報。如：今年街道內(nèi)有3戶家庭由于突發(fā)重大疾病，花去了全家的積蓄，在街道總工會的積極爭取，區(qū)總工會的大力關(guān)心下，共追加慰問款萬元以上，暫時緩解目前的困難壓力。

3、完善源頭參與機(jī)制

河海街道總工會在做好日常的幫扶工作的同時，加大源頭參與力度，正確處理困難職工生活、工作問題，不但做到及時了解目前生活狀況，而且還對工作環(huán)境予以關(guān)注，尤其是對困難職工的相關(guān)單位對勞動合同法的執(zhí)行情況，工資集體協(xié)商簽訂的落實(shí)情況進(jìn)行了解，著力于源頭，調(diào)查分析致困原因，對符合低保條件的特困職工，及時將他們拉入低保范圍給予幫助。

4、完善工作模式機(jī)制

針對困難幫扶涉及面廣，工作量大的實(shí)際，要建立完善的運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)幫扶工作經(jīng)?；?、規(guī)范化、正?；?。一是建立日常工作制度。幫扶工作不能局限于節(jié)日，要成為一種常態(tài)，街道總工會把《新北區(qū)職工維權(quán)實(shí)施細(xì)則》、《新北區(qū)總工會困難職工援助申報報》、《困難職工子女教育肋困申報表》、職工法律援助登記表上網(wǎng)公告，困難職工可以自己對照條件，符合的可以及時申報；二是建立聯(lián)席會議制度。街道總工會每年要召開兩次幫困會議，聽取社區(qū)工會，企業(yè)工會困難職工的情況，研究需解決的問題，使困難職工能得到及時的、有效的得到幫扶。值得可喜的是，近年來，區(qū)總工會在工會經(jīng)費(fèi)中每年拔付的慰問款逐年上升，為街道總工會做好幫扶工作提供了保障。三是建立公開、監(jiān)督制度。對幫扶的對象、申報程序、金額分別予以公示，做到公開、公平、公正，確保每筆幫扶資金落實(shí)到位，使幫扶工作規(guī)范化。

第五篇：關(guān)于構(gòu)建工會幫扶困難職工工作體系的思考

關(guān)于構(gòu)建工會幫扶困難職工工作體系的思考

健全幫扶體系完善幫扶措施維護(hù)社會穩(wěn)定

黨的十六屆三中全會提出堅持“以人為本”，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展觀，把“以人為本”作為科學(xué)發(fā)展關(guān)的一個重要原則。作為社會救助體系的重要組成部分，當(dāng)前工會幫扶工作必須構(gòu)建自身的運(yùn)作體系，其重要性和必要性不言而喻。工會構(gòu)建困

難職工幫扶體系，正是為了樹立以職工為本的理念，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，更好地實(shí)現(xiàn)職工的愿望、滿足職工的需要、維護(hù)職工的利益的具體體現(xiàn)；隨著改革的不斷深化，經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，在人民群眾生活水平提高的同時，仍有部分職工的生活遇到了暫時的困難。工會作為職工利益的代表者和維護(hù)者，必須擔(dān)負(fù)起應(yīng)有的職責(zé)；隨著經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌和企業(yè)改革的不斷深化，救助范圍、內(nèi)容和方法發(fā)生了重大變化。目前，各級黨委政府正在構(gòu)建以最低生活保障為基礎(chǔ)，以養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等專項救助為輔助，其他救助、救濟(jì)和社會幫扶為補(bǔ)充的城鄉(xiāng)一體話的新型社會救助體系。工會應(yīng)該主動適應(yīng)黨委政府工作的轉(zhuǎn)變，在工會幫扶工作自成一體的同時，融入整個新型社會救助體系之中，成為新型社會救助體系的有機(jī)組成部分。

一、困難職工狀況調(diào)查分析

隨著改革的不斷深化，經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，在人民群眾生活水平提高的同時，我們縣同樣地，仍有部分職工的生活遇到了暫時的困難。據(jù)調(diào)查分析，造成這些職工困難的主要原因有五個方面。一是下崗失業(yè)造成職工生活困難，雖然近年來各級黨委政府把再就業(yè)工作作為重中之重的工作來抓，采取了一系列的措施，各級工會組織也竭盡全力，狠抓促進(jìn)再就業(yè)的工作，但由于多種原因，還是有部分職工難以實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。二是資源枯竭，企業(yè)停產(chǎn)、破產(chǎn)造成地域性或行業(yè)性的職工生活困難。如江邊林業(yè)局，是年建局的老森工企業(yè)，由于資源枯竭，企業(yè)陷入困境，職工工資收入低、居住條件差，特別是退休職工的生活極為困難。三是行業(yè)不景氣和企業(yè)經(jīng)營不善造成職工生活困難。由于部分企業(yè)不能適應(yīng)市場競爭，經(jīng)營管理不善，大批職工待崗、放長假，職工收入沒有保證，造成了職工生活困難。如我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)，木器廠、農(nóng)機(jī)廠等等，由于不適應(yīng)激烈的市場競爭和經(jīng)營管理不善等原因，絕大多數(shù)企業(yè)不景氣，職工困難面大，困難職工人數(shù)多，特困職工的比例大。四是社會保障覆蓋面不夠廣，保障水平低造成職工生活困難。我縣同樣存在部分城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)職工未能進(jìn)入基本醫(yī)療保險，少數(shù)參加了基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險的企業(yè)，也因經(jīng)濟(jì)效益差，交不起保險費(fèi)而得不到基本的社會保障。即便是進(jìn)入了低保的部分困難職工，所領(lǐng)到的生活費(fèi)只能維持最低水平的生活，加上目前物價上漲，生活就更加困難。五是職工自身原因和天災(zāi)人禍等意外因素造成職工生活困難。部分職工文化水平低、觀念陳舊，不注重自身素質(zhì)的提高，沒有技術(shù)，不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需要，下崗失業(yè)后難以實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。部分職工由于收入低，遇到自然災(zāi)害、生病住院、子女就學(xué)等情況，生活就出現(xiàn)了困難。

二、縣工會開展幫扶工作的總體情況

（一）基本情況

多年來，我縣各級工會把困難職工的幫扶作為一項重點(diǎn)工作來抓。全縣各級工會共同努力，作了大量工作，形成了一定規(guī)模的幫扶體系。年以前主要是小規(guī)模、零星的幫扶；年××年送溫暖工程全面實(shí)施，逐步發(fā)展為經(jīng)常化、制度化、社會化，建立了困難職工檔案、結(jié)對幫扶、寒窗助學(xué)、節(jié)日送溫暖、幫助職工進(jìn)入低保等等；××年以來主要是建立以困難職工援助中心為載體的長效幫扶機(jī)制。

（二）送溫暖工程的實(shí)施情況

⒈元旦、春節(jié)，中秋送溫暖

年，我縣開始實(shí)施送溫暖工程，年送溫暖經(jīng)費(fèi)列入了同級財政預(yù)算，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、系統(tǒng)工會還建立了送溫暖基金。到目前為止，我縣個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個系統(tǒng)工會均建立了困難職工檔案，縣總工會共建立困難職工檔案個。我縣每年堅持元旦、春節(jié)、中秋送溫暖。特別是近幾年來送溫暖工程力度進(jìn)一步加大。

⒉結(jié)對幫扶，包戶幫困

年開始，我縣也開始推行領(lǐng)導(dǎo)干部與困難職工實(shí)現(xiàn)一對一結(jié)對幫扶的路子，經(jīng)過多年的實(shí)踐，不斷完善?！痢聊耆h共有科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部人常年堅持聯(lián)系困難職工戶。結(jié)對幫扶的辦法，既解決了困難職工的燃眉之急，有幫助他們樹立起戰(zhàn)勝困難的信心和勇氣。

⒊寒窗助學(xué)

為解決困難職工子女就學(xué)難的問題，我縣工會還開展了“寒窗助學(xué)”活動，幫助考入大中專以上學(xué)校的困難職工子女完成學(xué)業(yè)，××年，“金秋助學(xué)”活動共籌集資金萬元，共資助困難職工子女人，通過工會組織幫助落實(shí)了減免學(xué)雜費(fèi)政策的困難職工子女人，通過工會幫助得到捐贈書籍和學(xué)習(xí)用具的困難職工子女人。

⒋實(shí)施“”工程

為促進(jìn)下崗職工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，我縣按照省州總的整體部署，實(shí)施了“”工程，將州總下達(dá)給我縣的指標(biāo)分解到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會聯(lián)合會和系統(tǒng)工會，確保了“”工程分解指標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。經(jīng)過