第一篇：工會幫扶機制

“三色管理”構造和諧礦區(qū)

-----“紅黃綠”三色檔案創(chuàng)新幫扶機制

困難職工幫扶中心是宣傳政策的窗口、調解勞動關系的渠道、維護職工合法權益的陣地、展示工會形象的前哨。幫扶工作的形式，反映工會的維護職能是否進一步具體化。近年來，任樓煤礦工會幫扶工作按照幫扶活動的要求和工作職責，在上級工會和礦黨政的正確領導下，立足實際，拼搏進取，努力開拓，使我礦幫扶工作形成了“物質幫扶與精神幫扶同步”、“輸血”幫扶與“造血”幫扶并舉，短期幫扶與經常幫扶共濟、工會幫扶與企業(yè)幫扶相結合的工作格局。

針對困難職工的基本生活問題、就醫(yī)問題和子女教育等問題，我們采取了種種措施，嘗試了很多方法，確保了“三個不讓”，即不讓一戶職工家庭因貧困而無法生活，不讓一名職工因貧困而無法就醫(yī)，不讓一名職工子女因貧困而輟學；促進了礦區(qū)和諧穩(wěn)定，推動了企業(yè)健康發(fā)展。

一、任樓煤礦困難員工生活現(xiàn)狀

任樓煤礦現(xiàn)有員工4840人，離退休職工255人。其中困難員工共有312戶，工病亡遺屬43戶，享受最低生活保障的49戶；

貧困職工的具體原因：

⒈供養(yǎng)人口多的家庭

這部分家庭一般上有老，下有小，家庭人口在四口以上的就有多戶，占貧困人口總數的，有的家庭有好幾個學生，每個月的收入只能勉強維持生活，遇到災災病病，和人情禮往，就得借錢。想要做點事兒以求轉機，卻苦于無資金。⒉傷、病、殘的貧困家庭

這是一部分絕對貧困的家庭，大多享受低保，由于傷、病、殘等原因，收入低支出大，家里的錢大部分用來支付醫(yī)藥費用，這樣的家庭既無遣使家里的生活有所改善，也無力使家里的境況徹底扭轉，他們缺乏自我脫貧的能力，扶持這樣的家庭難度非常大。

⒊從業(yè)人員少

有困難家庭是因為家中無一人就業(yè)，長期靠四處打零工謀生，艱難度日。

⒋有的困難戶是工病亡遺屬，家中失去頂梁柱，孩子多，上大學，靠遺屬生活費維持生活。

二、積極探索幫扶“創(chuàng)新”之措，建立困難職工“三色”檔案

如何把幫扶活動開展的既扎扎實實又有聲有色，對此，我們在認真研究的基礎上，進行了積極的探索和實踐。起初我礦為300多戶困難職工建檔案，職工困難程度底數不清，管理起來比較亂。從2009年4月份開始，將困難職工分為三個級別，從重到輕分別用“紅、黃、綠”三個顏色的紙制成《困難職工檔案表》，內容有申請困難職工的基本情況、年實發(fā)工資、月平均工資、家庭直系成員、困難主要原因、進入三色檔案的條件、車間工會的審核意見、礦工會的研究意見及歷年救濟的情況。這樣，工會對困難職工的困難程度就了如指掌。

礦工會規(guī)定，對困難職工的救助一個季度研究一次，要求車間工會平時要掌握職工家庭的情況，發(fā)現(xiàn)達到困難職工標準要及時上報，及時救助，對“綠色”檔案的困難職工家庭，必須一個季度走訪一遍，脫困了就撤檔，夠條件的就進入。“黃色”檔案的半年走訪一遍，“紅色”檔案的一月走訪一遍，由礦工會干部親自走訪，掌握實情，確定升降。進、出、升、降，都由職工本人審請，提供相關證明，車間、礦工會審核同意，然后張貼公示，做到公開、公平、公正。

我礦困難職工進入“紅色”檔案的是8戶，進入條件是親屬或直系近期患大病（患病期間自理費用超過個人上年度家庭收入80%）、發(fā)生突發(fā)性災難或事故職工；進入“黃色”檔案的是12戶，條件是

職工本人因工受傷在治療期內的或因工致殘的；進入“黃色”檔案的是281戶，低保戶、工會傷（病）保職工、子女多，家庭負擔重、公亡遺屬、病亡遺屬、傷殘1—4級職工。

三、扶貧工作取得了較好成效

在多年的幫扶實踐中，我礦各級組織開動腦筋，積極探索，總結出了形式多樣，符合實際，富有實效的幫扶工作，促進了企業(yè)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。

（一）是領導幫扶礦各級領導干部帶頭幫扶、定點幫扶、結對幫扶，對全礦余戶特困戶分別由礦、科（區(qū)）、隊三級領導重點幫扶；

（二）是救濟幫扶。礦黨政工組織根據實際情況，適時送米、面、油和衣物，保證特困員工家庭生活有著落，衣食有保障。礦行政和礦工會每年都拿出資金對工病亡遺屬、傷殘員工、特困員工家庭給予特殊照顧，緩解其家庭困難；

（三）是精神幫扶。礦領導干部堅持經常到特困員工家庭上門走訪，了解情況，出謀劃策，談心鼓勵，扶貧扶志；

（四）是崗位幫扶。近三年幫助多名家庭生活困難的地面或輔助員工調到采掘開一線工作，提高了收入；

（五）是就業(yè)幫扶。積極創(chuàng)造就業(yè)機會，優(yōu)先安排特困員工家屬揀矸子、燒鍋爐、扎包腳布，每年可解決多名家屬就業(yè)；

（六）是捐助幫扶。為突發(fā)意外的員工及時組織捐獻活動，發(fā)揮群體幫扶作用。開拓一區(qū)職工魏征兒子患白血病全礦員工為其捐款三萬多元；

（七）是助學幫扶。礦工會設立“金秋助學基金”，近幾年為多名考入大中專院校的特困學生資助路費和發(fā)放困難補助萬多元，為名困難學生申請扶貧貸款萬多元；

（八）是低保幫扶。低保工作取得了積極進展。在礦區(qū)工會的協(xié)調下，在礦黨委的高度重視和礦行政的大力支持下，積極爭取烈山區(qū)民政局對我礦低保戶進行了核查，停發(fā)了余戶不符合條件低保戶，新增了戶低保戶，并進行了重新建檔和微機錄入，實現(xiàn)了微機規(guī)范化管理。目前已為多戶辦理了低保金，最大限度地保障了員工家庭的基本生活權益。

第二篇：幫扶機制

各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府各部門，有關單位：

為深入貫徹落實市第三次黨代會精神，加快形成“一圈兩翼”區(qū)域發(fā)展新格局，現(xiàn)就建立健全“一圈兩翼”對口幫扶機制提出以下意見。

一、提高思想認識，把握工作原則

建立健全對口幫扶機制是全面落實科學發(fā)展觀、推進新階段城鄉(xiāng)和區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措。一小時經濟圈（以下簡稱“一圈”）是全市發(fā)展水平較高、資源環(huán)境承載力較強、基礎條件較好的區(qū)域，具有加快發(fā)展、率先發(fā)展的條件；渝東北和渝東南地區(qū)（以下簡稱“兩翼”）是全市在西部地區(qū)率先實現(xiàn)全面小康的重點和難點，轉移人口、加快發(fā)展、改善民生的任務繁重。“一圈”對口幫扶“兩翼”，有利于加快構筑“一圈兩翼”區(qū)域發(fā)展新格局，促進城市帶動農村、工業(yè)反哺農業(yè)。要切實樹立全市“一盤棋”的觀念，把對口幫扶作為一項重要的政治任務和社會責任，合力提升區(qū)域綜合競爭力。“一圈”區(qū)縣要顧大局，講政治，以幫扶“兩翼”區(qū)縣（自治縣）加快發(fā)展為己任；“兩翼”區(qū)縣（自治縣）也要主動抓機遇，迎挑戰(zhàn)，自力更生，艱苦奮斗，發(fā)揮比較優(yōu)勢，實現(xiàn)跨越發(fā)展。

合理把握對口幫扶原則。一是堅持優(yōu)勢互補、合作共贏。對口幫扶要以市場為導向，以富民為中心，以項目為載體，以實效為標準，在互助中尋找合作項目，在合作中謀求發(fā)展機遇。發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，結合“一圈”的產業(yè)、人才、技術、資本、管理等綜合優(yōu)勢和“兩翼”的自然資源、勞動力、優(yōu)惠政策等獨特優(yōu)勢，促進“一圈”產業(yè)升級，緩解土地、能源、勞動力等要素制約，提升可持續(xù)發(fā)展能力；加快“兩翼”人口轉移，疏解環(huán)境壓力，使資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢，增強自我發(fā)展能力。二是堅持政府推動、社會參與。充分發(fā)揮政府主導和企業(yè)主體作用，由“一圈”有對口幫扶任務的區(qū)縣政府和北部新區(qū)管委會牽頭，重點企業(yè)、大中小學校、醫(yī)院、科研院所等多方參與，共同組建對口幫扶集團，完善“一圈”企業(yè)到“兩翼”投資興業(yè)的利益機制。三是堅持典型示范、全面推進。結對區(qū)縣（自治縣）要整合資源、集中力量抓典型，通過示范帶動，由點到線，由線到面，全面推進，促進結對區(qū)縣（自治縣）全面發(fā)展。四是堅持長期穩(wěn)定、力度不減。“一圈”對口幫扶“兩翼”是長期的戰(zhàn)略性制度安排，2015年前結對區(qū)縣（自治縣）保持不變，市級部門對幫扶項目進行政策支持的原則保持不變。

二、明確幫扶任務，落實工作責任

促進產業(yè)聯(lián)動。建立健全“一圈兩翼”對口幫扶機制，核心在產業(yè)協(xié)作，“一圈”區(qū)縣要著眼于發(fā)揮“兩翼”的資源優(yōu)勢，支持結對區(qū)縣（自治縣）發(fā)展勞動密集型、資源開發(fā)型等產業(yè)；引導企業(yè)到結對區(qū)縣（自治縣）建立制造或采購基地，培育優(yōu)勢互補型產業(yè)鏈；幫助有條件建設工業(yè)園區(qū)的結對區(qū)縣（自治縣）加快工業(yè)園區(qū)基礎設施和標準廠房建設，促進工業(yè)向園區(qū)集聚；積極探索對口支援異地辦園，完善稅收分成等政策措施，力爭每年投產2家規(guī)模以上的企業(yè)；把結對區(qū)縣（自治縣）的招商項目納入總體計劃，一同策劃，一同宣傳，一同招商，主城各區(qū)和北部新區(qū)力爭每年為結對區(qū)縣（自治縣）至少引進2個規(guī)模以上投資項目，其他區(qū)縣至少為結對區(qū)縣（自治縣）引進1個規(guī)模以上投資項目。對已簽訂投資協(xié)議或意向的項目，要做好服務工作，幫助其盡快開工，早日投產；對已落戶“兩翼”的企業(yè)，結對區(qū)縣（自治縣）應適時回訪，幫助企業(yè)解決具體問題，推動企業(yè)生產經營盡快走上良性發(fā)展軌道。實行新增耕地指標市內統(tǒng)籌、有償調配使用制度，優(yōu)先收購“兩翼”區(qū)縣（自治縣）新增耕地富余指標，同等條件下優(yōu)先用于對口幫扶項目。

加大融資支持。“一圈”區(qū)縣每年要安排一定的財政性資金無償支持結對區(qū)縣（自治縣），重點用于新農村基礎設施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村級社會公共服務中心建設、現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展和扶貧開發(fā)等；幫助結對區(qū)縣（自治縣）搭建投融資平臺，支持結對區(qū)縣（自治縣）中小企業(yè)發(fā)展和開發(fā)園區(qū)建設。“兩翼”區(qū)縣（自治縣）要學習“一圈”區(qū)縣的投融資經驗，用好本地銀行存款，爭取更多政策性銀行和商業(yè)銀行貸款支持，積極吸引市級投資集團參與本地基礎設施和公益設施建設。

促進勞務合作。“一圈”區(qū)縣要幫助結對區(qū)縣（自治縣）開展農村勞動力技能培訓，并做好村干部、重點產業(yè)大戶和基層農技人員的教育培訓；通過社會保障補貼、貸款貼息等優(yōu)惠政策，鼓勵屬地企業(yè)積極吸納結對區(qū)縣（自治縣）的勞動力；有組織有計劃地吸納結對區(qū)縣（自治縣）的勞動力轉移就業(yè)，主城各區(qū)和北部新區(qū)力爭每年培訓、吸納就業(yè)1000名以上，其他區(qū)縣力爭每年培訓、吸納就業(yè)500名以上；積極為結對區(qū)縣（自治縣）轉移就業(yè)的農村勞動力提供廉租房、陽光公寓等，主城各區(qū)和北部新區(qū)力爭每年解決200人以上，其他區(qū)縣力爭每年解決50人以上。

加快人口承接。“一圈”區(qū)縣要完善轉移人口在就業(yè)、就醫(yī)、定居、子女入學等方面的政策，優(yōu)先承接結對區(qū)縣（自治縣）人口轉移定居，同時也要積極吸納“兩翼”其他區(qū)縣（自治縣）人口定居，有條件的區(qū)縣應盡可能多地承接“兩翼”地區(qū)人口。渝中區(qū)、大渡口區(qū)、萬盛區(qū)、雙橋區(qū)等面積較小、承接人口能力有限的區(qū)，可采取資金支持等方式幫助結對區(qū)縣（自治縣）人口轉移。

強化科技幫扶。“一圈”區(qū)縣要幫助結對區(qū)縣（自治縣）提高科技水平，引導骨干企業(yè)、高校、科研院所通過建立技術轉移協(xié)作機制，促進科學技術普及，完善科技服務體系，促進科技成果轉移，力爭每年組織20人次以上的科研人員到結對區(qū)縣（自治縣）提供實用技術和科技咨詢服務，每年互派10名左右農業(yè)科技人員掛職。

推動教育互助。“一圈”區(qū)縣要引導屬地高校、重點中小學、職業(yè)技術學校從合作辦學、師資培訓等方面入手，幫扶結對區(qū)縣（自治縣）的學校提高教學質量和管理水平，鼓勵教師到結對區(qū)縣（自治縣）學校支教，力爭每年互派10名以上教師和10名左右教學管理人員；積極支持結對區(qū)縣（自治縣）發(fā)展職業(yè)教育，建設校企合作實習實訓基地；幫助結對區(qū)縣（自治縣）做好學生公寓建設，資助教育設備，改善辦學設施；開展助學活動，主城各區(qū)和北部新區(qū)每年資助結對區(qū)縣（自治縣）失學和貧困學生1000名以上，其他區(qū)縣資助結對區(qū)縣（自治縣）失學和貧困學生500名以上。

加強衛(wèi)生資助。“一圈”區(qū)縣要幫助結對區(qū)縣（自治縣）改善醫(yī)療衛(wèi)生條件，力爭每年幫助培訓醫(yī)務人員20名以上，互派醫(yī)務人員交流10名以上，支持一批村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生中心醫(yī)療設備或藥品。

增進干部交流。結對區(qū)縣（自治縣）每年要互派5名以上干部掛職，充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用。“一圈”區(qū)縣每年要從屬地大中型國有企業(yè)中選派2名以上的優(yōu)秀經營管理人才到結對區(qū)縣（自治縣）的骨干企業(yè)掛職。

各結對區(qū)縣（自治縣）可以據此協(xié)商確定具體幫扶任務。鼓勵各結對區(qū)縣（自治縣）因

地制宜探索幫扶新模式，特別是對發(fā)展水平較為接近的結對區(qū)縣（自治縣），尤其要突出自身實際科學確定幫扶目標任務。

三、建立長效機制，強化工作措施

加強組織領導。有效整合扶貧集團對口支援扶貧工作重點縣、主城區(qū)對口支援三峽庫區(qū)等多方資源，建立健全“一圈兩翼”對口幫扶機制，形成合力。一是強化統(tǒng)籌協(xié)調。市政府由黃奇帆常務副市長、譚棲偉副市長負總責，市級部門由市發(fā)展改革委會同市移民局、市扶貧辦具體負責，評估對口幫扶績效，提出工作任務。二是強化市級部門職責。市發(fā)展改革委、市經委、市農辦要指導結對區(qū)縣（自治縣）構建產業(yè)鏈，對幫扶項目優(yōu)先給予信息服務、貸款貼息、財政補貼等支持；市教委要指導結對區(qū)縣（自治縣）開展教育互助，促進義務教育均等化和普及高中階段教育；市科委要促進結對區(qū)縣（自治縣）科技成果轉移；市公安局要完善戶籍政策，促進“兩翼”人口向“一圈”轉移；市財政局要完善財政稅收支持政策；市人事局要優(yōu)先安排結對區(qū)縣（自治縣）的人才交流；市勞動保障局要加快完善就業(yè)促進、社會保障等配套政策；市國土房管局要完善用地政策，優(yōu)先安排幫扶項目建設用地；市衛(wèi)生局要促進“一圈”醫(yī)療衛(wèi)生資源向“兩翼”區(qū)縣（自治縣）覆蓋和共享；市移民局要推進三峽庫區(qū)對口幫扶區(qū)縣（自治縣）異地辦園；市扶貧辦要指導結對區(qū)縣（自治縣）開展扶貧開發(fā)；市建委要加強對結對區(qū)縣（自治縣）小城鎮(zhèn)建設的指導；市規(guī)劃局要促進城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)籌；市統(tǒng)計局要建立健全相應的統(tǒng)計體系。三是落實區(qū)縣（自治縣）責任。結對區(qū)縣（自治縣）政府要各指定一名分管領導負責對口幫扶工作，確定專職部門負責日常工作，每年定期研究部署工作任務，協(xié)調解決重大問題。

加強協(xié)商對接。結對區(qū)縣（自治縣）間要加強工作聯(lián)系和信息溝通，建立健全對口洽談、定期互訪、聯(lián)席會議等工作制度，主要領導每年率隊互訪、交流銜接和落實對口幫扶任務；突出各地實際，充分磋商、科學制訂結對幫扶行動規(guī)劃，編制和實施計劃，工作目標和任務要落實到政府工作報告之中，并配置相應的政策資源。“一圈”有幫扶任務的區(qū)縣要將本行政區(qū)域內的優(yōu)勢企業(yè)、事業(yè)單位吸納充實為對口幫扶集團成員，定期召開成員單位聯(lián)席會議，明確任務，推動工作。“兩翼”區(qū)縣（自治縣）要提高政務服務水平，改善投資環(huán)境，為幫扶企業(yè)提供用地、規(guī)費等方面的優(yōu)惠政策，嚴格管理、規(guī)范使用好幫扶資金和物資。

加強績效考核。市政府對對口幫扶工作實行專項管理考核，結對區(qū)縣（自治縣）要在年初將商定的當年幫扶計劃上報市政府，市政府統(tǒng)籌平衡后下發(fā)實施。市政府督查室要會同市發(fā)展改革委、市移民局、市統(tǒng)計局等部門每年檢查結對區(qū)縣（自治縣）執(zhí)行幫扶計劃的情況，評估幫扶效果，通報考核結果。市政府每年召開一次全市對口幫扶工作會議，交流經驗，表彰先進，總結成績，部署工作。

附件：重慶市“一圈”對口幫扶“兩翼”結對表

第三篇：構建工會困難職工幫扶機制取得成效建議

按照中華全國總工會關于建立困難職工幫扶中心的要求，**工會于2003年建立了困難職工幫扶中心，經過兩年來的運行，各項工作取得初步成效，社會影響不斷擴大。

**工會成立的全盟第一家困難職工幫扶中心，得到了全總、區(qū)總的大力支持，中心共投入資金20萬，辦公場所300平方米，抽調專職干部4人，建立健全各項規(guī)章制度。根據我盟實際和自

身能力，分別開展了困難職工生活救助、信訪接待、政策咨詢、職業(yè)培訓及困難職工子女上學救助等項工作。幫扶中心自成立以來已累計救助特困職工家庭740戶，發(fā)放救助款30萬元。接待來信來訪21人次，救助困難職工子女上大學156人，發(fā)放助學款15.6萬元。為困難職工群體提供了直接、快捷、方便的服務，有效的緩解了職工的困難。在提供救助的同時也迅速拉近了工會組織與職工群眾的距離，在此基礎上我們面對這項新的工作，解放思想、勇于探索，首創(chuàng)的“中心加基地”模式，被自治區(qū)總工會列為全區(qū)幫扶中心工作四大模式之一，分別在《內蒙古工運》、全總辦公廳再就業(yè)辦公室工作情況交流上進行了報道。通過兩年來的實際工作，我們也深深感到雖然各級政府也都制定出臺了不少社會救助政策，但是，隨著改革的深化，大批下崗失業(yè)人員涌向社會，其中有相當一部分人員因種種原因導致生活極度困難，他們仍然要到工會尋求“娘家人”的關心和救助，而工會自身經費有限，社會捐助更少，這給工會的幫扶工作增大了壓力和難度。要想做好這項工作，存在著很多我們自身無法解決的困難。

一、困難職工幫扶中心缺乏穩(wěn)定的資金來源

按照全總和區(qū)總的要求，建立和規(guī)范困難職工幫扶中心是工會新時期，新階段履行維護職能的有效載體，困難職工幫扶是工會維權工作的新生事物，處于起步摸索階段，由于受人力、物力、財力等多方面因素的制約，幫扶中心的功能發(fā)揮，尤其是對困難職工的物質幫 助距離職工群眾的要求還有很大差距，幫扶中心的運行缺乏穩(wěn)定的資金來源，面對眾多需要救助的困難職工，由于資金不足，幫扶作用和幫扶效果都受到很大的影響，幫扶中心開展的職業(yè)介紹、職業(yè)培訓、再就業(yè)基地建設也都因資金的短缺而受到影響。

二、幫扶資金籌集難度大

我盟地處邊疆少數民族地區(qū)，經濟相對落后，同時我盟也處于經濟轉型時期，各項工作都需要大量的資金投入，致使工會開展的各項扶貧幫困工作政府支持的資金寥寥無幾，加上各系統(tǒng)各部門也不斷向社會及各單位開展捐款活動，長此以往，職工對各種募捐活動產生抵觸情緒，致使幫扶資金的籌集難度越來越大。自工會開展幫扶救助工作以來，當地政府組織了一次各行政、事業(yè)、企業(yè)單位幫扶資金的籌集活動，共籌集資金90多萬元，作為扶困基金，至今我們還在用這筆基金維持著日常的救助工作。每年的元旦、春節(jié)慰問，特困職工子女助學都是從扶困基金中列支，現(xiàn)在財政扶困基金帳戶只有不足50萬元了，逐年減少而沒有注入，早晚會坐吃山空。

三、幾點建議

1、建立多渠道籌集扶困資金的長效機制。足夠的資金保證是實施扶貧幫困工作的關鍵所在，多渠道廣泛籌集幫扶資金，把困難職工幫扶中心辦成“政府行為”、“工會行動”的社會公益性事業(yè)。幫扶資金的籌集主要應從以下六個方面加以考慮，一是政府財政支持；二是社會籌集；三是職工互助互濟；四是工會經費補給；五是動員干部職工捐助；六是以“中心加基地”的模式，即，困難職工幫扶中心本著一個中心若干基地的原則建立再就業(yè)基地，資金實行股份制，由當地政府、工會幫扶中心、錄用的下崗職工集資入股，各入股方風險共擔，利益共享，實行公司制形式管理，各基地實行獨立核算，自負盈虧，自我發(fā)展，滾動式經營。通過再就業(yè)基地創(chuàng)收的資金，一部分設立再就業(yè)基金，一部分注入幫扶中心作為扶困基金的經費積累，從而達到中心與基地協(xié)調發(fā)展，這樣即解決了部分下崗職工實現(xiàn)再就業(yè)同時也使幫扶中心的資金細水長流，源源不斷。錫盟工會在“中心加基地”的模式中已大膽嘗試，也取得一定的效果，但還有待于進一步完善。

2、建立完善的扶貧幫困機制。隨著社會保障體系的不斷建立和完善，困難職工的基本生活得到了一定的保障，但就業(yè)難、就醫(yī)難、子女就學難的問題仍然比較突出，面對這種情況，工會組織應該認識到幫扶救助困難職工不是短期行為，臨時救濟，而是一項長期的穩(wěn)定的能夠發(fā)揮長效幫扶功能的幫扶體制，必須加強困難職工幫扶體系建設，不斷構建困難職工幫扶長效運行機制的工作思路，以健全的工作機制，明確的工作職責，規(guī)范的工作程序，專業(yè)的工作隊伍，全力幫助困難職工解決生產和生活的最低需要問題，推動困難職工幫扶體系建設逐步走上規(guī)范化、制度化和社會化的進程。

3、幫扶中心要圍繞當地黨委和政府的工作大局，工會的中心工作，廣大困難職工群眾的實際需求來開展，切實體現(xiàn)出幫扶中心救急濟難、排解矛盾、拾遺補缺、方便快捷的工作特點，要成立工會幫扶工作領導小組統(tǒng)一領導和協(xié)調幫扶中心工作，定

第四篇：長效幫扶機制

安裝二公司長效幫扶機制方案

企業(yè)勞動關系的和諧，不僅是企業(yè)發(fā)展的前提，更是社會和諧的基礎。一個企業(yè)的勞動關系不和諧，是由多種因素引發(fā)的，其中職工生活困難是造成不穩(wěn)定的重要原因之一。因此，做好困難職工幫扶工作，解決職工生活困難是創(chuàng)建和諧企業(yè)一項不容忽視的重要內容，也是新形勢下企業(yè)工會面臨的重要課題。公司根據實際情況，把幫扶解困工作作為創(chuàng)建和諧企業(yè)的重點，充分履行“第一責任人”的職責，健全幫扶機構，完善解困措施，形成幫困長效機制，為職工筑起了抗御各種風險的防線，較好地解決了困難職工的實際困難，促進了企業(yè)的和諧發(fā)展。

1當好第一“知情人”，健全“預警”機制準確掌握困難職工情況，當好困難職工第一“知情人”，是做好幫扶解困工作的基礎。多年來，我公司關注困難職工群體，建立了困難職工幫扶中心，通過四個方面健全完善了預警機制，幫助他們解決實際困難，為做好幫扶解困工作提供了良好的保障。

2、健全幫扶機構為切實加強領導，公司工會積極爭取黨政領導支持，建立健全了由公司辦公室、工會、等有關部室組成的幫扶中心領導小組，公司工會生活女工部負責日常工作。同時工會也都成立了相應的幫扶制度，形成了上下統(tǒng)一、協(xié)調聯(lián)動的幫扶體系，為做好幫困工作提供了組織保障。

3、開展分析調研為準確掌握困難職工情況，把分析調研作為一項制度貫穿全年，組織廣大基層工會干部廣泛開展調研工作，針對困難職工家庭生活狀況、患大病職工醫(yī)藥費報銷情況、困難職工子女就學等問題進行專題調研，通過深入細致的調查了解，找出造成困難的主要癥結，增強幫扶解困的針對性和操作性。

4、做好信息反饋健全了職工生活聯(lián)絡員隊伍，建立了信息反饋制度，制定了管理標準和考核辦法，通過深入基層，了解情況，對職工生活困難、意見、要求通過聯(lián)絡員及時反饋，工會專人負責整理、分類，逐項落實，暢通了信息渠道。去年以來，職工反映的患大病花費高、子女就學困難等問題，都及時與有關部門協(xié)調，得到妥善解決。

5、建立完善檔案在廣泛調查摸底、審核確認基礎上，健全完善困難職工檔案，按照家庭人均月收入的高低分類建檔，細化內容，并全部納入全總困難職工幫扶管理系統(tǒng)，錄入了困難職工檔案，實現(xiàn)了檔案信息化管理，達到了因人施助、分類幫扶、全面覆蓋的目標，為有針對性地做好幫扶解困工作提供了可靠依據。

6、當好第一“責任人”，完善幫扶機制為幫助困難職工盡快走出困境，承擔好第一責任人的職責，公司工會把幫扶機制建設作為重要內容，形成了多渠道、全方位的幫扶救助格局，為困難職工筑牢抵御風險的防線。

7、堅持對困難職工節(jié)期送溫暖。公司工會把節(jié)期送溫暖作為幫扶救助的重要環(huán)節(jié)，多年來堅持定期對困難職工進行集中走訪慰問。今年兩節(jié)，為困難職工送米、面、油等生活用品，用送健康、送溫暖來鼓勵職工。同時還加大了節(jié)期補助的力度，為幫扶解困、維護職工權益發(fā)揮了積極作用。

8、結對幫扶獻愛心。在幫扶救助過程中，公司工會組織與困難職工結成幫扶對子，制定幫扶措施，通過技能培訓，使困難職工家庭盡快擺脫困境，減輕他們的家務負擔。

多年來,公司工會在困難職工幫扶工作中，不斷探索新的方法和途徑，盡心竭力為困難職工辦實事，讓廣大職工和家屬真切感受到企業(yè)的關懷和溫暖，有力地增強了企業(yè)凝聚力,促進了企業(yè)的和諧發(fā)展。

安裝二公司

2011年9月14

第五篇：工會幫扶申請書

幫扶申請

尊敬的工會領導：

您好，我叫***，今年***歲，是*****有限公司一名員工。

我于2013年結婚，丈夫是********一名員工。婆婆曾于2009年罹患乳腺癌并手術，術后又進行中藥治療，身體雖然恢復，可是不能進行體力勞動，公公年過六旬，沒有工作及養(yǎng)老金。因此社區(qū)于****年給公公婆婆辦理了低保，并于****年申請了廉租房。我二人婚后收入雖然不是很高，但生活也算是平靜。****年末，女兒出生了，支出雖然加大了許多，但公公婆婆在家含飴弄孫，我二人上班賺錢，生活其樂融融。可是今年4月份一個噩耗卻打破我們寧靜的生活。婆婆由乳腺癌轉移到肺部，發(fā)現(xiàn)時已經是三期，目前從4月份開始到現(xiàn)在已經進行6次化療，每次費用都在7000元以上，原本溫馨快樂的小家在這次突如其來的打擊中風雨飄搖。丈夫因年初公司不景氣，工資經常拖欠，加之母親生病，請了長假照顧母親和孩子，使得原本就不充裕的生活捉襟見肘，11月份，由于丈夫未上班半年以上，被公司辭退。12月初，婆婆復檢，發(fā)現(xiàn)肺部腫瘤復發(fā)嚴重，醫(yī)生建議化療，可是我們已經借遍了親朋好友，負債累累，沒有能力再進行第7次化療了，婆婆只能在家靠吃點小偏方，吃點止痛藥來維系。女兒已經2周歲，到了上幼兒園的年齡，可是因為收入少，支出大，至今沒有送托。為了改變生活囧境，公公曾四處奔波尋找工作，可是都因為他年齡過高而被拒。我的母親為了緩解我的生活壓力，本到了退休的年齡，卻仍然堅持在工作崗位上奮斗。考慮到家里實在困難，特此向工會提出申請，希望工會予以雪中送炭！

此致敬禮！

申請人：****

****年****月****日