第一篇：如何做好入戶幫扶工作

如 何 做 好 入 戶 幫 扶 工 作

內(nèi)鄉(xiāng)縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

（培訓(xùn)材料征求意見稿）

脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，全縣上下積極參與扶貧一線工作，6200名黨員干部下沉到村到戶參與幫扶工作，作為貧困群眾脫貧退出的第一道防線，為全縣脫貧攻堅工作做出了巨大的貢獻(xiàn)。2018年是我縣脫貧攻堅的決勝之年，9月份后我縣要接受中央、省、市各級的考核驗收，如何在新形勢下做好入戶幫扶工作，全面提升“兩率一度”，真正展示我縣脫貧攻堅成效，需要我們念好“七字訣”。

一、“透”：沉下身子，吃透戶情

精準(zhǔn)扶貧，貴在精準(zhǔn)，調(diào)查清楚每一戶貧困群眾的家庭實際情況、摸清吃透戶情是我們精準(zhǔn)幫扶、因戶施策的第一步。作為一名幫扶責(zé)任人，我們既是貧困戶的幫扶人、引路人和貼心人，也是貧困戶脫貧致富的責(zé)任人，摸清戶情，找準(zhǔn)癥結(jié)、因戶施策是我們的首要職責(zé)，因此必須沉下身子、扎實用心。去年以來，全縣上下幫扶責(zé)任人舍小家為大家，不僅嚴(yán)格按照縣委、縣政府規(guī)定的逢五扶貧日和每周二政策宣傳日，而且主動犧牲節(jié)假日，冒酷暑、頂風(fēng)雪堅持進(jìn)村入戶開展幫扶工作，在摸清底子、吃透戶情上都動了真功，下了大力，為全縣脫貧攻堅工作打下了堅實的基石。在這其中，很多幫扶責(zé)任人為了摸清底子創(chuàng)新了很多方式方法。有的幫扶責(zé)任人自費制作了愛心聯(lián)系名片，方便貧困群眾群眾聯(lián)系；有的幫扶責(zé)任人把貧困群眾的手機號和自己的號設(shè)

—1— 置成一鍵撥號；也有幫扶責(zé)任人把自己分包的貧困戶的基本情況信息書寫出來、打印出來，裝在包里、別在手機殼上，方便隨時記憶、隨時聯(lián)系。但是反過來看，為什么在各級組織的考核驗收、明查暗訪中，我們的“兩率一度”仍然不高，還是容易出現(xiàn)這樣那樣的問題呢？結(jié)合各級檢查督導(dǎo)和外縣學(xué)習(xí)的經(jīng)驗情況來看，問題都是出在細(xì)節(jié)、出在小處、出在我們?nèi)菀缀鲆暤牡胤?，主要表現(xiàn)在基礎(chǔ)信息不清、檔卡信息混亂、政策落實遺漏、收入算賬不認(rèn)可、群眾應(yīng)答有偏差等等。然而究其原因還是因為我們基礎(chǔ)信息不牢，入戶時問的沒有各級檢查調(diào)研詢問的詳細(xì)仔細(xì)、沒有帶著問題導(dǎo)向來看工作是否落實，沒有帶著自我批評的態(tài)度去看待幫扶工作。有人就要問了為什么，其實入戶不在乎去了多少次、也不在乎呆了多長時間、更不在乎打了多少電話，而在乎我們是否真正沉下身子，是否真正用心吃透戶情。往往我們只是簡單記了該戶是因病致貧，沒有深究是誰有病、什么時候得的病、得了病之后大概花了多少錢、欠不欠外債、現(xiàn)在有沒有后遺癥、還要不要吃藥、吃藥一個月或者一年大概花多少錢等等。知道是因?qū)W致貧，到底有幾個學(xué)生、都在上什么學(xué)、都在哪上、學(xué)費大概多少、什么時候畢業(yè)等等；知道某某在外務(wù)工，是否知道到底在哪務(wù)工、什么工種、一年干幾個月、工資大概是多少；知道喂有牲口，是否知道幾只、一年能出欄幾只、市場行情是多少等等。正是因為我們還沒有真正吃透戶情，弄懂家庭狀況，所以我們的檔卡才會有邏輯錯誤、收入算賬群眾才不認(rèn)可、政策落實才有遺漏，所以在各級考核驗收時才出現(xiàn)這樣那樣的問題，所以問題才像海綿里的水一樣不能消除。譬如：前不久在我縣組織的督導(dǎo)中，一

—2— 戶貧困戶向調(diào)查人員陳述自己因災(zāi)（車禍）致貧，但督導(dǎo)人員卻從和他的交談中，發(fā)覺該戶名下還有輛轎車，雖然因為車禍已經(jīng)報廢，但是并未完善保費手續(xù)，行車證的證件依然有效，這如果在上級檢查中就可能出現(xiàn)問題。

二、“懂”：結(jié)合戶情，弄懂政策

脫貧攻堅以來，省、市縣各級針對貧困群眾的幫扶政策眾多，尤其是我縣頂層設(shè)計十分到位，如何記好用好這些政策，是幫扶責(zé)任人的一項重要工作。在實際工作中，因為部分幫扶責(zé)任人年齡偏大，總是感覺對政策記憶有困難，或者記憶之后容易健忘。如何有效的提高政策掌握率，我們認(rèn)為可以通過結(jié)合戶情去記憶去弄懂政策，這樣既簡單易懂又能有效提高我們工作，幫助解決落實行業(yè)政策“最后一米”的問題。譬如說，我們幫扶的某戶某人口述有慢性病，我們就要去對比衛(wèi)生系統(tǒng)規(guī)定的19種慢性病，看他是否符合慢性病條件，如果符合就協(xié)助其辦理慢性病證；如果不符合，就及時告知他不符合慢性病政策，讓他及時去村醫(yī)或衛(wèi)生院治療，并叮囑他在今后的各級考核時不要再說自己是慢性病，以免引起誤判；如果該戶有殘疾，就要去看他是否辦理殘疾證，沒有辦理的是否進(jìn)行過鑒定，已辦理的是什么類型是幾級，（殘疾證比身份證多兩位最后一位是代表殘疾等級：共分四級，1級最重，4級最輕。倒數(shù)第二位是代表殘疾類別：1是視力殘疾、2是聽力殘疾、3是言語殘疾、4是肢體殘疾、5是智力殘疾、6是精神殘疾、7是多重殘疾。），然后看其是否是低保，是否享受生活補貼、是否享受護(hù)理補貼。看家中幾個孩子，是男使女，是否是雙女戶，是否是獨生子女戶，獨生子女是否殘疾，是否是失

—3— 獨家庭等等。有幾個學(xué)生，在哪里上學(xué)，上幾年級，教育補貼應(yīng)該享受多少。上大學(xué)的是否貸款，如果有貸款，是否知道畢業(yè)后考取“三支一扶”、貧困地區(qū)基層教師全額免除貸款的政策等等。在3月份年初省里組織的調(diào)研評估中，其中一戶出現(xiàn)的問題就是該戶已經(jīng)把耕地流轉(zhuǎn)出去，只有補貼收入和流轉(zhuǎn)收入，但是明白卡上想當(dāng)然計算了種植支出和收入，上級部門判定有數(shù)字脫貧的嫌疑。這就是沒有弄懂政策、沒有吃透戶情造成的。

三、“算”：實事求是，算好賬目

通過前兩步的工作，我們基本吃透了戶情，弄懂了政策，這個收支賬就好算了，兩個全覆蓋每季度1550元；耕地地力保護(hù)每畝109.05元（一般每年第二季度）；幼兒園小學(xué)初中高中大學(xué)二四季度每期600、500、625、1300、2000等（一般每年第二、第四季度）；2018年低保130、160、190每人每月（一般每一度已發(fā)放）；有低保五保就有電費補貼每月10度電（每季度16.8元）、2018年雙節(jié)補貼每人有200元（第一季度）；有殘疾證一二級又是低保戶的就有生活補貼和護(hù)理補貼（每項每月60元，每季度合計360元）、殘疾證三四級有低保（五保沒有）證（要注意持證本人是否是低保）每月生活補貼60元（每季度180元）；獨生子女、雙女戶（不能光看戶口本，一定要問清是否有別的子女）60歲以上每人每年960元（一般算在第四季度），獨生子女是否殘疾（傷殘三級以上父母每人每年8400元），是否是失獨家庭（父母每人每年10800元）等等，這樣我們在算賬時就比較簡單且不容易出錯。去年以來個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村甚至自己設(shè)計了能自動計算的電子表格，提高了計算準(zhǔn)確度和效率。但是說著容易做著難，在

—4— 我縣行業(yè)政策基本落實到位的前提下，現(xiàn)在各級檢查出現(xiàn)的問題收入方面集中在務(wù)工、養(yǎng)殖等方面、剛性支出問題集中在教育、醫(yī)療等方面。在這里要再次強調(diào)剛性支出“明不減暗減”的原則，這在脫貧戶中一定要高度注意，稍不留神就出現(xiàn)“錯退”現(xiàn)象。譬如說，上級來檢查時，他不了解戶情，就是通過檔案發(fā)現(xiàn)問題?？吹揭虿≈仑毦鸵獑?，誰得病了，得的什么病，最近住院了沒，住了幾次，花了多少，報銷了多少，這樣一是能了解該戶是否享受了醫(yī)療五次報銷一次兜底和先診療后付費的政策，二是能估算出該戶醫(yī)療支出有多少，是否跟我們填寫的剛性醫(yī)療支出一致，是否存在因病返貧現(xiàn)象。在教育方面，是否有外地上學(xué)的學(xué)生，教育補貼是否因為地緣因素不能享受等等。這方面，我縣扶貧辦出臺了收入支出計算的指導(dǎo)性意見，非常實用，大家一定要對照掌握。今年在市里組織的調(diào)研評估中，一戶脫貧戶對市檢查人員口述2018年春季得了大病，動了3次開顱手術(shù)，花費14余萬元，市檢查人員算賬后當(dāng)時定性為錯退。陪調(diào)人員給他們解釋咱們縣五次報銷和一次兜底的政策，市檢查人員不相信。通過及時聯(lián)系村醫(yī)，拿出報銷憑證后（該戶三次手術(shù)共花費148960元，報銷完個人自費5632元），市檢查人員不僅轉(zhuǎn)變了態(tài)度，更是對我縣的醫(yī)療兜底政策給予高度稱贊。這就是一起典型的因為包村人員和幫扶人員沒有吃透戶情、弄懂政策，及時給戶家解釋溝通到位，引起的誤判情況。

四、“講”：動情曉理，宣講政策

每個月逢5是全縣確定的“集中扶貧日”，每周二是“政策宣講日”，我們幫扶責(zé)任人進(jìn)村入戶之后，主要工作還是要用群眾自己

—5— 的語言去講他現(xiàn)在享受的咱們黨和政府好政策，去講他家因為黨和政府幫扶發(fā)生的改變，去講如何懷著一顆感恩之心去回饋社會，去講如果上級考核評估如何通過應(yīng)答實事求是的反映家庭因為幫扶發(fā)生的巨大變化。這項工作非常重要、非常困難、非常辛苦，需要我們持之以恒、堅持不懈的開展，每次入戶一方面要根據(jù)他們的家庭情況和文化程度給他們講政策，文化程度高的，會說話的要讓他們知道的細(xì)一些、實一些；文化程度低的，讓他們知道大概，知道發(fā)了那些錢、省了那些錢、補了那些錢；憨聾傻啞的要留好證明。另一方面，讓他們知道感激，常懷感恩之心，知道這些政策不是他本來就該享受的，是因為黨的政策好、國家富裕了、因為習(xí)總書記的領(lǐng)導(dǎo)，才能有這么多、這么好的政策，要學(xué)會感恩、學(xué)會說三個好“扶貧政策好、共產(chǎn)黨好、習(xí)總書記好”，學(xué)會說三個感謝“感謝政府、感謝幫扶責(zé)任人、感謝你們這些好干部”、學(xué)會說三個改變幫扶后“我們困難現(xiàn)狀改變了、我們家庭面貌改變了、我們生活目標(biāo)改變了”。三是要讓他們認(rèn)同，認(rèn)可我們的政策、認(rèn)同我們的工作、認(rèn)同我們的算賬，在這期中最難的就是認(rèn)可我們的算賬，尤其是一部分對政策有擔(dān)心的脫貧戶和擬脫貧戶，因為擔(dān)心脫貧后政策不能再享受，所以故意惡意隱瞞收入，對我們的算賬不認(rèn)同、不認(rèn)可，最可怕的是表明認(rèn)同、在上級檢查時不認(rèn)可，這就極易造成誤判，被定性為錯退。所以說收入算賬最重要，一定要實現(xiàn)零差錯、雙一致。四是要學(xué)會應(yīng)答，該說的說、不該說的不說，不問不答，不要擴大范圍、閑扯扶貧之外的東西，言多必失，很多問題都是在貧困戶隨意亂說中暴露發(fā)現(xiàn)。五是要激發(fā)他們的內(nèi)生動力，正確處理“輸血”與“造血”的關(guān)系，要

—6— 通過尊重他們、夸獎他們、表揚他們，從根子上真正幫助困難群眾。我們縣提出的開展一次談心活動。辦1-2件小事實事。獻(xiàn)一次愛心。打掃一次衛(wèi)生、留一套影像資料等“五個一”活動很好，這都是保護(hù)我們幫扶責(zé)任人的，大家要堅持好。同時又不能一味的慣著他們、寵著他們、由著他們。要讓他們知道脫貧致富不能靠國家、不能靠幫扶責(zé)任人，要靠他們自己努力。要讓他們知道，我們給他掃地，不是作秀、也不是我們該做、更不是我們要一直做的，我們的目的是通過自己的行為影響他們、感化他們，讓他們主動養(yǎng)成好的習(xí)慣。聽說個別地方，幫扶責(zé)任人在給貧困戶掃地，貧困群眾在看電視、在吃東西、無動于衷甚是還看笑話，這樣的家庭我們就要轉(zhuǎn)變思路，要主動借力村組干部、借力三帶五聯(lián)、借力紅黃黑旗去教育他、鞭策他、督促他自己改正。在這我舉兩個例子，今年在咱們山區(qū)的一個村督導(dǎo)時，一個脫貧戶的瓦房有點小問題，有幾個地方能看到天，但是這戶戶主很理直氣壯的說，你不懂，我這房子可好了，你能看見天，但是下雨根本不漏、真的不漏，冬暖夏涼，我在這住一輩子了我能不知道漏雨不漏，黨和國家對我的幫助夠多了，我這個老人知足了。在這里不是讓大家教貧困戶說謊話，而是要教他們實事求是客觀的陳述情況，要變換角度轉(zhuǎn)換思路，變“一味的伸手要”為“真心的感恩”。

五、“交”：結(jié)對幫扶、交心交友

我們扶貧干部尤其是幫扶責(zé)任人，不僅是各級黨政機關(guān)派出的工作隊，也是黨的政策宣傳隊，更是黨的形象直接代言人。要主動同貧困群眾打成一片，通過日常工作、生活、交往，和他們建關(guān)系、交朋友、從心底打破隔閡，詳細(xì)了解掌握他們的真實意

—7— 愿。在指導(dǎo)和幫助貧困群眾解決實際困難過程中，決不可高高在上，頤指氣使要求干什么或怎么干，而是要放下身段，用平視的目光，耐心地和群眾進(jìn)行平等交流。要以感恩之心負(fù)責(zé)的態(tài)度去幫助困難群眾，要按照規(guī)定定期深入所幫扶貧困戶，做好“五個一”工作，用行為去引導(dǎo)教育他們。有能力有條件的幫扶責(zé)任人可以及時解決幫扶對象在就醫(yī)、家庭子女上學(xué)、證件辦理、代買代賣、跑腿服務(wù)等方面的日常實際困難，用小事、用細(xì)節(jié)去打動他們、感化他們，讓他們認(rèn)為你是自己人、是他的親人、是貼心人。同時要經(jīng)常通過電話、短信微信去關(guān)心他們，影響他們，贏得他們的理解和支持。這里一定要注意，對我們不熟悉的行業(yè)政策和鄉(xiāng)村政策（比如危房改造、低保五保、臨時救助等），我們還是要以鄉(xiāng)村工作為主，不要也不能輕易表態(tài)承諾，否則一旦不能辦理反而給我們今后的工作造成影響。在湍東某村檢查時，某戶貧困戶一談到幫扶責(zé)任人感動的哭起來，這種情況在迎檢中就對我們非常有利。

六、“跟”：跟進(jìn)關(guān)注，掌控變化

貧困群眾的戶情不是一成不變的，幫扶責(zé)任人在入戶的過程中要及時掌握貧困戶家中的各種變化，譬如人口自然增減、婚喪嫁娶、學(xué)生升學(xué)、就業(yè)務(wù)工、突發(fā)疾病的情況。尤其在春季行動后，很多貧困家庭的致貧原因、家庭屬性、疾病病種、殘疾等級、享受政策等都發(fā)生了變化，需要我們每次入戶都及時掌握及時修改及時備注，并將情況上報給駐村工作隊和第一書記。去年在市級交叉檢查中，教育補貼計算錯誤。經(jīng)核實發(fā)現(xiàn)是因為該戶學(xué)生的上學(xué)情況出現(xiàn)了變化（春季是小學(xué)，秋季升入初中），幫扶責(zé)

—8— 任人沒有及時了解掌握情況，導(dǎo)致教育補貼計算錯誤。

七、“幫”：主動作為，因戶幫扶

幫扶責(zé)任人是貧困戶脫貧致富的直接責(zé)任人，在做好前面六點的基礎(chǔ)上，主要工作還是要在產(chǎn)業(yè)、就業(yè)上因戶施策，做好幫扶，盡快幫助貧困群眾脫貧致富。在就業(yè)上，要結(jié)合戶情，家庭成員中有勞動能力能務(wù)工的，要積極主動與鄉(xiāng)村結(jié)合，將該戶該人的情況和務(wù)工意愿反饋上去，及時安排其到企業(yè)務(wù)工。在最近的督導(dǎo)中，很多貧困戶都不知道我縣龍頭企業(yè)飛龍、仙鶴、牧原的招工政策，不知道我縣“重度殘疾人集中供養(yǎng)”的第六個全覆蓋，這說明我們工作仍然有短板，依舊沒有沉下去。在產(chǎn)業(yè)上要結(jié)合鄉(xiāng)情，結(jié)合村情，看當(dāng)?shù)厥欠裼刑厣N養(yǎng)業(yè)，家中是否有意愿、有資金、有技術(shù)參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，如果有條件，要通過幫助其進(jìn)行培訓(xùn)、協(xié)調(diào)貸款、加入合作社積極幫助其發(fā)展產(chǎn)業(yè)，提高家庭收入，幫助其脫貧致富。

各幫扶責(zé)任人要在念好七字訣基礎(chǔ)上，結(jié)合單位實際，結(jié)合貧困戶具體情況，采取更加靈活的方法，科學(xué)開展好入戶幫扶工作，讓自己的幫扶工作更加精彩，為全縣脫貧攻堅事業(yè)貢獻(xiàn)力量！

—9—

第二篇：精準(zhǔn)幫扶入戶調(diào)查表

精準(zhǔn)幫扶入戶調(diào)查表

_______縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）_______村組

1、戶主姓名：_________ 性別年齡歲

聯(lián)系方式：________________

2、民族：①漢族②少數(shù)民族（苗、布依、侗、彝、回，其他族）

3、文化程度：①高中及以上②初中③小學(xué) ④文盲

4、戶主家庭人口數(shù)_______人

5、常住人口數(shù)人

6、戶主家庭子女人口數(shù)_______人

7、外出務(wù)工人口數(shù)人

8、家庭主要收入來源：① 農(nóng)業(yè)②養(yǎng)殖業(yè)③工業(yè)④外出務(wù)工⑤其他

9、上一家庭主要糧食收入：玉米斤，大米斤。

10、家庭住房情況：①木房②磚房③平房④其他

11、上一家庭收入元

12、上一家庭醫(yī)藥費支出元。

13、家庭貧困原因：①因病致貧②因病返貧③尚失勞動力④

無子女贍養(yǎng)⑤其他

14、家庭當(dāng)前最需要解決的主要問題：

15、家庭脫貧愿望及打算：

調(diào)查員姓名

調(diào)查日期 年月日

第三篇：立足工作實際 做好幫扶工作

立足工作實際 做好幫扶工作

按照油田實施“十百千”工程的總體部署，本著“幫出干勁、幫出水平、幫出積極性、幫出凝聚力和戰(zhàn)斗力”的指導(dǎo)思想，務(wù)求實效，積極做好幫扶工作。

一、強化責(zé)任，措施到位。于2012年3月20日召開了幫扶工作動員會，宣貫《油田百個基層隊、站、庫、所、中心幫扶方案》精神，成立了以A同志為組長、各業(yè)務(wù)科室長為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，做了具體分工，明確了工作責(zé)任。提出并落實“五幫”、“五落實”措施，即幫助落實民生建設(shè)、幫助優(yōu)化技術(shù)指標(biāo)、幫助提高管理水平、幫助改善環(huán)境條件、幫助提升服務(wù)質(zhì)量；落實時間、落實地點、落實人員、落實主題、落實資金，以此推動結(jié)對幫扶工作的規(guī)范化和制度化運作。

二、調(diào)查研究，制定計劃。為理清工作思路，確保幫扶工作有序運行，部領(lǐng)導(dǎo)帶隊，深入現(xiàn)場，調(diào)查研究，制定切實可行的幫扶計劃。按照“三基”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)條件，對三個幫扶隊進(jìn)行深入剖析，找出存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，以及制約基層隊發(fā)展的關(guān)鍵因素。一是在硬件建設(shè)方面普遍存在辦公設(shè)備老化、缺少多媒體教學(xué)設(shè)備、職工業(yè)余文化生活單調(diào)，缺少文體活動器材等問題。二是在軟件建設(shè)方面，普遍存在管理水平薄弱、隊伍素質(zhì)差距大、員工思想工作難度大、基層文化設(shè)施匱乏等問題。為此，我們有針對性地制定幫扶計劃，列出運行大表，明 確責(zé)任人、時間點和關(guān)鍵控制點。

三、講求實效，有序推進(jìn)。我們根據(jù)運行計劃，不走形式，著力解決實際問題，及時填報《油田機關(guān)處室百隊幫扶寫實表》，將幫扶所需資金分投資、成本編制投入預(yù)算，并上報油田“三基”辦公室經(jīng)油田預(yù)算委員會審查后實施。具體工作過程中，一是堅持一切從簡，講求實效，不給基層增加負(fù)擔(dān)，真正解決實際問題；二是專門安排幫扶成員“進(jìn)井場、進(jìn)工地、進(jìn)現(xiàn)場”，與幫扶單位一線職工同吃、同住、同勞動；三是通過黨課進(jìn)基層、管理到現(xiàn)場等載體，密切與幫扶隊的聯(lián)系；四是發(fā)揮我們部門在AAAA等方面的優(yōu)勢，資源共享，從軟件方面大力提升基層管理水平，形成了“一幫一，一對紅”的良好局面。通過不斷努力，三個達(dá)標(biāo)隊向優(yōu)秀基層隊的目標(biāo)不斷邁進(jìn)。

第四篇：懇談如何做好“四雙”幫扶工作

懇談如何做好“四雙”幫扶工作

區(qū)委常委、區(qū)委辦主任、區(qū)精準(zhǔn)扶貧指揮部常務(wù)副指揮長

王萬志總書記指出“選派扶貧工作隊是加強基層扶貧工作的有效組織措施，要做到每個貧困村都有駐村工作隊，每個貧困戶都有幫扶責(zé)任人”。精準(zhǔn)扶貧第三方評估，既考核減貧任務(wù)完成情況、“三率一度”執(zhí)行情況，也考核“四雙”幫扶工作成效。也就是說，既考核工作成效，也考核干部作風(fēng)和能力。干任何工作都有一個衡量標(biāo)尺。身處一線的同志可能時常會思考一個問題“我很敬業(yè)、我很辛苦，我馬不停蹄地走村串戶，我的工作達(dá)標(biāo)嗎？”。

一、做好“四雙”幫扶的規(guī)定動作有哪些做好“四雙”幫扶工作，需要廣大一線干部在“準(zhǔn)、實”二字上下足“繡花”功夫，按照要求完成規(guī)定動作，確保精準(zhǔn)扶貧工作協(xié)調(diào)有序開展。

規(guī)定動作之一：把扶貧政策落實到位結(jié)合貧困戶脫貧第三方評估評價體系中強調(diào)的“三有、兩不愁、七保障”（有穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的收入、有一項以上增收致富產(chǎn)業(yè)、有創(chuàng)業(yè)就業(yè)增收技能，不愁吃、不愁穿，教育保障、醫(yī)療保障、安全住房保障、養(yǎng)老保障、安全飲水保障、生產(chǎn)生活用電保障、低保五保保障），我們明確了精準(zhǔn)扶貧到（聯(lián)）戶政策的26項指標(biāo)，簡單地說就是“6個一批”和“20個到村到（聯(lián)）戶”（見精準(zhǔn)扶貧及“四雙”幫扶監(jiān)測表，供參考）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）黨委、政府可以用一張表的形式，把“6個一批”和“20個到村到（聯(lián)）戶”政策列出清單，讓“四雙”幫扶工作隊根據(jù)分工，各負(fù)其責(zé)，逐戶摸排，看看貧困戶應(yīng)享受的政策是否落實。應(yīng)享受而沒享受的，盡快組織落實到位、宣傳到位、講解到戶、在扶貧手冊中填寫到位。具體到每一個貧困戶應(yīng)享受哪些政策，哪些政策落實到位了，幫扶干部和自己包聯(lián)的貧困戶都應(yīng)有一本明白賬，如數(shù)家珍、一口清。千萬不能做糊涂干部，一問三不知。

規(guī)定動作之二：把增收渠道落實到位。同志們在一線開展結(jié)對幫扶，邊工作邊總結(jié)，細(xì)心的同志不難發(fā)現(xiàn)，貧困戶之所以貧困，無外乎三類情況所致：一類是有想法無辦法，這種家庭的戶主有一定思想，有門路、想致富，但家庭或是有病號、或是有殘疾人、或是因孩子讀書家庭負(fù)擔(dān)重等導(dǎo)致貧困；一類是有辦法無想法，這種家庭的戶主多數(shù)讀書少、知識少、信息少，想致富就是不知道怎么辦，需要有人帶；還有一類是無想法也無辦法，這種家庭就是我們所說的特困群體，只有通過兜底保障的辦法解決。各村可以把本村的貧困戶分個類別，分別找出解決問題的辦法。對那些“有想法無辦法”和“有辦法無想法”的家庭，幫助找準(zhǔn)增收的渠道，就是幫助其通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收。就產(chǎn)業(yè)扶貧而言，我們提出的目標(biāo)是“村村有產(chǎn)業(yè)、戶戶有項目、人人有事做”。什么叫“村村有產(chǎn)業(yè)”？農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)以來，我們建了很多產(chǎn)業(yè)基地，各地也結(jié)合實際發(fā)展了形式多樣的致富產(chǎn)業(yè)，為戶脫貧、村出列奠定了堅實的基礎(chǔ)。各地在產(chǎn)業(yè)選擇時，應(yīng)充分結(jié)合本地實際，廣泛征求群眾意見，看資源稟賦、看氣候條件、看傳統(tǒng)習(xí)慣、看市場潛力，盡量選擇群眾擅長、普遍認(rèn)可的產(chǎn)業(yè)，能長期堅持下來的產(chǎn)業(yè)，就是好產(chǎn)業(yè)。圍繞龍頭企業(yè)建基地、挖掘“道地”品牌建基地、依托資源稟賦建基地、發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)建基地、尊重群眾意愿建基地等，把群眾組織起來，做到一村一品，形成主打品牌。如漢江沿岸有種小水果的傳統(tǒng)，氣候也適應(yīng)，就應(yīng)堅定目標(biāo)發(fā)展小水果；江北部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)有種柿子、種艾蒿的傳統(tǒng)，就應(yīng)尊重群眾意愿，大力發(fā)展柿子、艾蒿等等。鎮(zhèn)、村兩級組織主要在“品種”“品牌”“有機”和“安全食品”上把好關(guān)，把群眾組織起來，生產(chǎn)出了生態(tài)有機產(chǎn)品就是好產(chǎn)品。什么叫“戶戶有項目”？就貧困戶而言，落實增收產(chǎn)業(yè)項目，要么創(chuàng)業(yè)、要么務(wù)工。貧困勞動力有務(wù)工意愿，幫扶干部就應(yīng)上門，手把手的提供信息和技術(shù)支持。要想送信息，幫扶干部就應(yīng)先自己掌握信息；要想送技術(shù)，幫扶干部就應(yīng)先知道區(qū)里什么時間開展什么技術(shù)培訓(xùn)。對那些想通過種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)脫貧的貧困戶，不能簡單的把雞苗、豬苗一送了之，應(yīng)尊重群眾意愿，先與貧困戶一起確定種什么、養(yǎng)什么，再結(jié)合產(chǎn)業(yè)與貧困戶一起商量怎樣建圈、怎樣育苗。既要扶上馬，還要送一程，否則就會出現(xiàn)那種“送去100只雞苗，三個月后剩下不到10只”的局面。因為脫貧有時間要求，對戶增收項目，既要考慮長遠(yuǎn)，也要考慮當(dāng)年，長短結(jié)合，種養(yǎng)結(jié)合，統(tǒng)籌謀劃。什么叫“人人有事做”？就是要激發(fā)貧困戶內(nèi)生動力，動員并組織貧困戶自力更生，讓每一個貧困勞動力都有事可做，靠自己的雙手，通過就業(yè)或創(chuàng)業(yè)來脫貧致富。不能等著要救濟，“靠著墻根曬太陽”。對那些“既無想法也無辦法”的特困家庭，幫扶干部應(yīng)幫助他們把低保、五保、殘疾人保障金、養(yǎng)老保障金、健康扶貧、教育扶貧等政策足額落實到位，讓他們通過政府保障措施增加收入，通過健康扶貧、教育扶貧減少家庭就醫(yī)、教育支出。規(guī)定動作之三：把結(jié)對認(rèn)親落實到位幫扶需要結(jié)對，認(rèn)親需要誠心，結(jié)對認(rèn)親能有效提高滿意度。我們要求幫扶干部每月住村不少于20天，每月上門或電話聯(lián)系貧困戶不少于1次，每季度與貧困戶同吃、同住、同勞動不少于1天，每年與戶主一起至少商量一次脫貧規(guī)劃，自帶酒菜定期在貧困戶家中吃頓便飯等，就是要通過這種形式讓幫扶干部與貧困戶建立起真感情。能不嫌棄農(nóng)村露天廁所臟、蹲的下去，不嫌棄貧困戶的凳子破、坐得下來，需要同志們有吃苦耐勞的精神和樸實的群眾感情。只要同志們真做了、做到了，滿意度自然就提升了，黨群干群關(guān)系也自然融洽了。規(guī)定動作之四：把興辦實事落實到位無論是幫扶還是認(rèn)親，都得來點實在的。實在的根本表現(xiàn)就是力所能及的為貧困戶做點實事。做實事形式很多，可以出錢、也可以出力，可以提供技術(shù)信息、也可以幫助群眾在落實政策上跑跑腿，實在不行幫貧困戶干幾天活兒也行。只要人到、心誠，貧困戶能感受到你的付出，就是實事。

規(guī)定動作之五：把矛盾化解落實到位化解矛盾，是工作隊駐村工作的職責(zé)之一，體現(xiàn)的是做群眾工作的能力。既要化解鄰里矛盾、干群矛盾，也要積極宣講政策，化解非貧困戶因心理失衡產(chǎn)生的矛盾。把政策公開、程序公開，爭取群眾理解支持，是矛盾化解的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；引導(dǎo)群眾不等不靠、自力更生、自主發(fā)展，倡導(dǎo)脫貧光榮的良好風(fēng)尚，是矛盾化解的重要基礎(chǔ)；村級組織帶頭帶領(lǐng)能力強，群眾普遍公認(rèn)，是矛盾化解的根本保障；遇事不推不搪，小事不出組、大事不出村，是矛盾化解的基本要求。在這里重點提醒工作隊的同志，要把宣講政策、化解非貧困戶因心理失衡產(chǎn)生的矛盾作為重中之重來抓，否則在第三方評估時，很有可能因非貧困戶上訪造成“精準(zhǔn)識別”不準(zhǔn)的誤判。

規(guī)定行動之六：把精神扶貧落實到位扶貧既要扶持、也要扶志，既要扶智、也要扶能，只有激發(fā)起貧困戶的內(nèi)生動力，才能實現(xiàn)有質(zhì)有量的脫貧。通過樹立脫貧標(biāo)兵、獎勵致富能手、設(shè)立公益性崗位等激勵措施，激發(fā)貧困戶自我發(fā)展的內(nèi)生動力；通過教育扶貧，讓貧困學(xué)生接受教育培訓(xùn)，阻斷貧困代際傳遞；通過技能培訓(xùn)，讓貧困勞動力掌握致富技能。把“扶志”“扶智”和“扶能”有效結(jié)合起來，綜合施策，才能真正實現(xiàn)扶貧由“輸血”向“造血”的轉(zhuǎn)變。要完成這些規(guī)定動作，不是一次兩次、一天兩天能夠做到位的，需要大家長期堅持，堅持不懈地去落實。大家做了規(guī)定動作，一定要用精準(zhǔn)的語言在扶貧手冊上記下來?！昂糜浶圆蝗鐮€筆頭”，干了工作不記下來，記得不精準(zhǔn)，沒有留下工作痕跡，怎樣能反映你的工作付出呢？考核也有要求，怎樣能確保過關(guān)呢？

二、做好“四雙”幫扶的基本要求是什么總書記在調(diào)研脫貧攻堅時，多次強調(diào)扶貧開發(fā)要實事求是、真抓實干。精準(zhǔn)脫貧，就是要少些口號、少些空談，多謀實事、多干實事，這是做好精準(zhǔn)扶貧工作的現(xiàn)實需要，也是黨員干部踐行“三嚴(yán)三實”的內(nèi)在要求。1解決好認(rèn)識的問題干任何工作，首先要解決好思想認(rèn)識的問題。思想重視了、認(rèn)識到位了，態(tài)度才會端正，才能起到事半功倍的成效?！八碾p”幫扶工作隊員的認(rèn)識程度有多高，脫貧成效就有多大。大家深入一線開展扶貧工作，既是講黨性的表現(xiàn)，也是講良心的表現(xiàn)。大的方面講，實施精準(zhǔn)扶貧、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，是黨中央、國務(wù)院交給我們的重大政治任務(wù)，作為黨員干部，必須堅持黨性原則，增強政治敏感性，不折不扣完成這一任務(wù)；小的方面講，深入一線開展扶貧濟困是講良心、做善事，通過精準(zhǔn)扶貧把最貧困群眾、最需要幫助群體的生產(chǎn)生活問題解決好，需要我們用真心、憑良心，把這項民生工程、民心工程做好、做實。2解決好認(rèn)知的問題如果強調(diào)“認(rèn)識”是解決思想的問題，那么強調(diào)“認(rèn)知”則是解決能力和方法的問題。從事扶貧工作的同志，要深入研究工作，既要對扶貧政策充分認(rèn)知，也要對農(nóng)村工作方法充分認(rèn)知。解決好知識儲備和工作方法問題十分關(guān)鍵。常言說，要想給別人一杯水，自己先得有一桶水。對扶貧政策掌握不清，群眾一問三不知，甚至錯誤宣講政策，造成老百姓的誤解，反而會給我們的工作帶來更大的被動。農(nóng)村工作的方法來自實踐，只有深入群眾，問計于民，能與群眾坐在一條凳子上，和群眾聊得來，才能知道群眾真正需要什么，才能找到最有效的脫貧辦法。可見，抓知識儲備、抓學(xué)習(xí)提升能力十分關(guān)鍵。我們的工作隊員一定要加強學(xué)習(xí)，把有關(guān)精神、政策吃透弄懂，把做群眾工作的方法掌握好?！澳サ恫徽`砍柴工”。干任何工作都是七分準(zhǔn)備、三分落實，準(zhǔn)備充分則事半功倍，效率高；準(zhǔn)備不充分，則事倍功半，效率低。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）黨委要定期組織集中開展扶貧政策培訓(xùn)工作，黨委書記在安排工作的同時，一并要教工作方法。3解決好住讀的問題農(nóng)村是個大舞臺，做群眾工作沒有巧方法，只有身到心到，走村串戶，張家長李家短的拉拉家常，大事小事都問一問，主動融入群眾，把自己作為群眾的一員，群眾才會說知心話。要想把情況弄清楚，不住下來、沉下去，三天兩頭往回跑，身在曹營心在漢，會在基層群中造成很壞的印象，建立不起來感情。沒有時間保證，工作研究不深入、不透徹，也不可能干好。我們要求工作隊的同志每月駐村不少于20天，黨員隊員把組織關(guān)系轉(zhuǎn)到村，每月和農(nóng)村黨員一起參加“支部主題黨日”活動，都是很好的舉措，大家要堅持。我們的幫扶干部應(yīng)該做到“村上情況一口清、存在的問題一口清、扶貧政策一口清、貧困戶狀況一口清、脫貧措施一口清”。只有全面掌握每家每戶的情況，抓起扶貧工作才會“手中有糧、心中不慌”。4解決好動手的問題開展結(jié)對幫扶工作，我們的同志可別把自己太當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)，只動口不動手，只指揮不行動。做農(nóng)村工作、化解基層矛盾，需要有好口才、能說會道，更要會干、帶頭干、親自干、帶領(lǐng)干，和群眾一起干，決不能當(dāng)“口頭上的巨人、行動上的矮子”。有些幫扶干部不問貧困戶實際，說到幫扶就送仔、送苗，不知道群眾愿不愿意、也不問群眾會不會養(yǎng)（種），看似送的東西實實在在，卻往往出力不討好。有些同志習(xí)慣動口不動手，只會說不會干，殊不知，靠說是干不好扶貧工作的。要走村入戶、到田間地頭，和群眾一起，幫助貧困戶轉(zhuǎn)變思想，給貧困戶脫貧出謀劃策，帶領(lǐng)貧困戶發(fā)展合適對路的產(chǎn)業(yè)，真正把幫扶工作落實在行動上、體現(xiàn)在成效上。

三、做好“四雙”幫扶工作的基本保障是什么提升扶貧實效，貴在幫扶主體“真幫實扶”。要進(jìn)一步加大對“四雙”幫扶駐村工作隊的管理、服務(wù)、保障力度，強化駐村工作保障，確保各項幫扶任務(wù)落到實處、取得實效。1鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理要真嚴(yán)嚴(yán)格的管理考核，是管好用好駐村工作隊的保障。我們把黨員隊員黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、要求工作隊員全脫產(chǎn)駐村開展工作、考核權(quán)限也交給鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場），鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）要把工作隊員當(dāng)成自己的干部來用、來管，切實履行主體責(zé)任，進(jìn)一步加強對工作隊的管理、協(xié)調(diào)，有效推動駐村工作開展。要建立工作隊員考勤管理制度，每天按時簽到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）組織檢查，嚴(yán)格請銷假制度，確保工作隊在崗在村。要求工作隊長參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）每周工作例會，定期召開座談會，了解工作情況、安排工作任務(wù)，交流駐村心得、培訓(xùn)業(yè)務(wù)方法。對人員不住村、工作不落實的，該批評的批評，該處理的向區(qū)里匯報處理，確保工作隊管理規(guī)范，成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）扶貧工作的中堅力量。2激勵措施要用活今年以來，我們相繼出臺了一系列激勵措施，對駐村工作隊員在政治待遇、經(jīng)濟待遇、工作待遇上“關(guān)愛有加”，比如，對表現(xiàn)優(yōu)秀的火線提拔，考核單列評優(yōu)指標(biāo)，給予生活補貼、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼、交通費、免費開展體檢、統(tǒng)一購買商業(yè)保險，以及每季度對優(yōu)秀工作隊、工作隊員進(jìn)行表彰等等，想盡辦法解決工作隊員駐村的后顧之憂，讓大家都能安心駐村開展工作?？梢哉f，能給的激勵、保障政策，我們都盡量給了。在工作推進(jìn)過程中，發(fā)現(xiàn)什么地方?jīng)]有做到位，需要進(jìn)一步強化保障的，區(qū)里還會統(tǒng)籌考慮，讓工作隊員有干頭、有盼頭、有奔頭。只要大家扎扎實實把本職工作干好，區(qū)委、區(qū)政府一定會“讓吃苦的人吃香、讓實干的人實惠、讓有為的人有位”，不會讓老實人吃虧。3約束機制要強化沒有規(guī)矩，不成方圓。激勵產(chǎn)生動力和活力，約束體現(xiàn)責(zé)任和壓力。約束包括兩大方面，一是工作約束，二是紀(jì)律約束。在工作約束上，我們要求的駐村工作時間要保證，要有考勤登記；區(qū)委、區(qū)政府包括區(qū)精準(zhǔn)扶貧指揮部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）安排的工作任務(wù)，要按時保質(zhì)完成。在紀(jì)律約束上，大家要嚴(yán)格遵守中央“八項規(guī)定”精神等紀(jì)律要求，嚴(yán)格執(zhí)行“十二條禁令”。工作干的好的肯定要獎勵，干得不好的肯定要懲罰，對出現(xiàn)“未按要求駐村、脫貧認(rèn)可度和幫扶滿意度低于95%”等工作失誤的，視情節(jié)輕重還將追責(zé)問責(zé)，真正通過獎優(yōu)罰劣，樹立正確的工作導(dǎo)向，推動駐村幫扶工作務(wù)實高效開展。扶貧攻堅任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，駐村幫扶使命光榮、機遇難得。轉(zhuǎn)眼間，大家駐村開展精準(zhǔn)扶貧工作已近半年時間，鄉(xiāng)村生活豐富多彩，走村串戶和群眾打交道，有苦也有樂，有付出也有收獲。當(dāng)前，已進(jìn)入全年工作結(jié)硬帳的關(guān)鍵時期，希望大家不忘初心、牢記使命，兢兢業(yè)業(yè)、苦干實干，把駐村工作開展好，把個人修養(yǎng)錘煉好，為鄖陽貧困群眾早日脫貧致富、實現(xiàn)小康夢想貢獻(xiàn)應(yīng)盡力量，為自己的人生增光添彩，留下一段難忘而美好的記憶！掃描二維碼關(guān)注更多扶貧信息

第五篇：積極做好三夏幫扶工作

濟陽街道辦事處

積極做好三夏幫扶工作

三夏期間，為幫助計生困難家庭順利度過三夏農(nóng)忙，濟陽街道辦事處早安排、早部署，在全街道開展了計劃生育“三夏”慰問幫扶活動。

該街道聯(lián)合計生協(xié)會會員，堅持“就近組織、隨喊隨到”原則，成立了20支“三夏幫扶隊”，積極為計生困難戶聯(lián)系收割機、播種機等物資，切實幫助他們做好搶收、搶運、搶脫粒等工作，確保顆粒歸倉、及時播種。利用流動人口返鄉(xiāng)時機，通過出動宣傳車、播放村喇叭、發(fā)放宣傳單等形式，向群眾宣傳計劃生育法律法規(guī)、計生獎勵扶助政策、優(yōu)生優(yōu)育知識等內(nèi)容，加強對返鄉(xiāng)人員的計劃生育管理和服務(wù)，積極為返鄉(xiāng)務(wù)工人員開展健康檢查、婚育證明發(fā)證和換證等工作。同時，逐村入戶發(fā)放防火安全宣傳單，堅決杜絕違規(guī)用火、焚燒麥稈等行為，確保三夏期間安全。目前，該街道已發(fā)放防暑降溫等物品500余份，宣傳單2000余份，流動人口發(fā)證、換證16例。

（王偉）