第一篇：市民政局××年工作思路

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的民政工作方針、政策，圍繞市委、市政府的中心工作，以“立黨為公，執(zhí)政為民”為要求，以“以民為本，為民解困”為宗旨，加快創(chuàng)新規(guī)范、加大資金投入、加速資源整合、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，推動民政事業(yè)跨越式發(fā)展，為建設(shè)富裕、秀美、文明、安全的新瀏陽而努力奮斗。

二、工作目標(biāo)

以城市社區(qū)和農(nóng)村基層為重點(diǎn)，以依法管理社會行政事務(wù)、保障人民群眾基本生活和民主政治權(quán)利、促進(jìn)社會公平和社會進(jìn)步、維護(hù)社會穩(wěn)定為目標(biāo)，不斷推進(jìn)民政工作的法制化、民政事業(yè)的社會化、服務(wù)組織的網(wǎng)絡(luò)化、工作手段的信息化，建立和完善政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與的民政工作機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)有效的社會救助、廣泛的基層民主、牢固的軍民團(tuán)結(jié)、規(guī)范的管理服務(wù)。

三、工作重點(diǎn)

（一）以規(guī)范管理為重點(diǎn)，健全社會救助體系

全面鞏固城鎮(zhèn)低保，繼續(xù)落實(shí)《城市居民最低生活保障條例》，在應(yīng)保盡保的基礎(chǔ)上，實(shí)行動態(tài)管理，使城市低保步入規(guī)范化管理軌道。全面落實(shí)農(nóng)村低保和城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助制度，加強(qiáng)農(nóng)村五保供養(yǎng)工作，加快敬老院建設(shè)，年內(nèi)擴(kuò)改建所以上百人敬老院。建立慈善會，完善日常性社會捐助體系，做好救災(zāi)抗災(zāi)工作。

（二）以村委會換屆選舉為契機(jī)，完善村（居）民自治機(jī)制

依法依規(guī)指導(dǎo)抓好全市第六屆村民委員會換屆選舉工作；進(jìn)一步健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度；指導(dǎo)抓好農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，抓好村干部培訓(xùn)，努力提高村干部隊(duì)伍素質(zhì)；深化鞏固社區(qū)建設(shè)成果，完善社區(qū)功能，指導(dǎo)抓好社區(qū)居委會的規(guī)范化、制度化建設(shè)。

（三）以深化改革、維護(hù)穩(wěn)定為核心，推進(jìn)雙擁工作深入開展

落實(shí)優(yōu)撫安置政策，做好××年退役士兵安置工作，推進(jìn)安置制度改革，確保市政府安置任務(wù)的圓滿完成。進(jìn)一步完善優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制，落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫經(jīng)費(fèi)，貫徹執(zhí)行新《軍人撫恤優(yōu)待條例》和《烈士褒揚(yáng)條例》。按照省市要求，抓好城鄉(xiāng)義務(wù)兵家屬優(yōu)待金的落實(shí)。著重解決優(yōu)撫安置工作的難點(diǎn)問題，做好涉軍維穩(wěn)工作，把雙擁工作不斷引向深入。

（四）以為老為殘服務(wù)為宗旨，推進(jìn)社會福利社會化進(jìn)程

繼續(xù)實(shí)施德政園工程，啟動主體樓——德民苑裝修工程，完善德民苑附屬工程，繼續(xù)進(jìn)行園區(qū)房產(chǎn)開發(fā)。落實(shí)老年人優(yōu)待政策，豐富老年人精神生活，完善老齡工作網(wǎng)絡(luò)和為老服務(wù)設(shè)施，維護(hù)老年人合法權(quán)益。落實(shí)福利生產(chǎn)方針、政策，規(guī)范福利企業(yè)管理，抓好福利企業(yè)殘疾職工比例、上崗率和勞動保險(xiǎn)工作，維護(hù)殘疾職工合法權(quán)益。扎實(shí)抓好福利彩票發(fā)行，確保完成銷售萬元，力爭完成萬元。

（五）以依法行政為中心，加強(qiáng)社會行政事務(wù)管理

一是強(qiáng)化民間組織登記管理工作。按照監(jiān)管與發(fā)展并重的方針，加強(qiáng)宏觀調(diào)控、分類指導(dǎo)，積極扶持、引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會。二是加大殯葬改革力度。進(jìn)一步擴(kuò)大強(qiáng)制火化區(qū)范圍，做好強(qiáng)制火化區(qū)及火化對象中死亡人員的火化工作，力爭全市平均火化率達(dá)到。三是做好婚姻登記集中辦理工作和收養(yǎng)登記管理工作。四是提高地名管理水平。做好城鄉(xiāng)門牌編碼、裝訂及城區(qū)路牌安裝工作，完成全市新建道路命名和農(nóng)村集鎮(zhèn)居委會更名工作，做好與長沙縣的行政區(qū)劃界線聯(lián)檢工作。五是切實(shí)做好城市流浪乞討人員的社會救助管理工作。

四、保障措施

（一）健全機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任，提高行政效率。一是推行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。做到黨政一把手對全局負(fù)責(zé)，分管局長對黨政一把手負(fù)責(zé)，科室長對分管局長負(fù)責(zé)，科室干部對科室長負(fù)責(zé)的層層負(fù)責(zé)制。二是實(shí)施目標(biāo)管理責(zé)任制。將全年工作任務(wù)分解到各科室，再由科室細(xì)化到個(gè)人，并進(jìn)行定期督查考核。三是健全機(jī)關(guān)管理制度。推行首問責(zé)任制，實(shí)行科室工作月報(bào)制和干部職工季考核制度，完善機(jī)關(guān)各項(xiàng)管理制度，規(guī)范工作流程，做到用制度管人、辦事，不斷提高辦事能力和服務(wù)水平。

（二）拓寬渠道，開源節(jié)流，集聚資金發(fā)展事業(yè)。一是市場運(yùn)作多渠道融資，把社會服務(wù)業(yè)推進(jìn)向市場，融合社會資金來辦民政事業(yè)。二是盤活已有資產(chǎn)，提高資金利用率。三是加強(qiáng)與國家、省、市民政部門的聯(lián)系，積極爭取項(xiàng)目與資金。四是加強(qiáng)對日常開支的控制與管理，擴(kuò)大社會福利彩票發(fā)行規(guī)模，廣開源頭，挖掘潛力，壯大實(shí)力發(fā)展民政事業(yè)。

（三）提高素質(zhì)，改進(jìn)作風(fēng)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。一是繼續(xù)開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動，適時(shí)進(jìn)行集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不斷提高干部職工的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。二是健全干部能上能下機(jī)制，激發(fā)干部職工的工作熱情，增強(qiáng)工作責(zé)任感。三是培養(yǎng)鍛煉青年干部，重視和加強(qiáng)青年干部的選拔與培養(yǎng)，提供青年干部鍛煉的機(jī)會與舞臺。四是加強(qiáng)干部職工思想教育，增強(qiáng)服務(wù)意識和宗旨觀念，全力倡導(dǎo)上為市委政府排憂、下為人民群眾

解難的勤政敬業(yè)精神，努力造就一支與時(shí)俱進(jìn)、能擔(dān)重任的民政干部隊(duì)伍。

（四）政府主導(dǎo)，社會參與，不斷摸索民政事業(yè)發(fā)展新路子。民政工作的社會性決定民政事業(yè)的發(fā)展必須走政府主導(dǎo)與社會參與相結(jié)合的道路。在政府主導(dǎo)、加大投入的前提下，立足我市實(shí)際，主動吸納社會力量共同推進(jìn)民政事業(yè)發(fā)展。融入“大民政”的思想理念，逐步建立政府宏觀管理、社會力量主辦、福利機(jī)構(gòu)自主經(jīng)營的社會福利事業(yè)發(fā)展機(jī)制，形成投資渠道多元化、服務(wù)對象公眾化、運(yùn)作機(jī)制市場化、服務(wù)方式多樣化、服務(wù)隊(duì)伍專業(yè)化的社會福利事業(yè)發(fā)展新模式。

第二篇：市民政局工作總結(jié)和工作思路

*市民政局2013年工作總結(jié)

2013年，根據(jù)省廳工作部署，按照市委“干實(shí)事、抓落實(shí)”的要求，著力創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，以推動民政事業(yè)轉(zhuǎn)型跨越為主線，以廳市合作共建“五大基地”為主抓手，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)民政事業(yè)一體化建設(shè)，取得明顯成效。

一、不斷探索創(chuàng)新，社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破

一是公辦福利機(jī)構(gòu)運(yùn)營機(jī)制有新突破。積極貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》，率先全省建立“公建民營”—“天頤老人之家”養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新公辦福利機(jī)構(gòu)服務(wù)社會化、市場化的運(yùn)營新模式，進(jìn)一步探索*市養(yǎng)老服務(wù)投資多元化、營運(yùn)市場化之路。二是機(jī)構(gòu)養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)有新突破。全市建成各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)111家，其中民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有25家；總床位14356張，其中民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位床位數(shù)3200多張，占總床位數(shù)的22.3%，實(shí)現(xiàn)公辦民辦雙舉并進(jìn)。農(nóng)村“五?！薄⒊擎?zhèn)“三無”人員的集中供養(yǎng)率分別達(dá)95.47%、100%。加快街道養(yǎng)老服務(wù)中心規(guī)劃布點(diǎn)，市區(qū)6個(gè)社區(qū)分別落實(shí)了養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)點(diǎn)，其中信安、府山街道養(yǎng)老服務(wù)中心已建成投入運(yùn)營。啟動城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心建設(shè)，240個(gè)建設(shè)點(diǎn)基本完成。三是養(yǎng)老服務(wù)政策體系有新突破。率先全省出臺《關(guān)于加強(qiáng)養(yǎng)老護(hù)理人員教育培 訓(xùn)工作的實(shí)施意見》（*政辦發(fā)?2013?158號）等政策文件，明確了養(yǎng)老護(hù)理員隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)和舉措。各縣（市、區(qū)）也相應(yīng)制訂出臺了深化完善社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見、養(yǎng)老服務(wù)需求評估制度、養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度等政策性文件，助推養(yǎng)老服務(wù)工作順利開展。四是養(yǎng)老休閑產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)有新突破。圍繞廳市共建養(yǎng)老休閑產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)要求，因地制宜，積極謀劃和建設(shè)集生活起居、文化娛樂、康復(fù)訓(xùn)練、醫(yī)療保健等為一體的養(yǎng)老休閑綜合體項(xiàng)目。在建設(shè)項(xiàng)目有常山縣的浙江賽得健康產(chǎn)業(yè)園、開化縣的頤養(yǎng)樂園等，謀劃市本級的西區(qū)老年公寓項(xiàng)目、柯城區(qū)的石梁鎮(zhèn)休閑養(yǎng)老綜合體、龍游縣的健康養(yǎng)老運(yùn)動休閑產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、江山市的青龍湖生態(tài)養(yǎng)老養(yǎng)生基地、開化縣的七星養(yǎng)老休閑中心項(xiàng)目等。五是養(yǎng)老護(hù)理員隊(duì)伍建設(shè)有新突破。以《關(guān)于加強(qiáng)養(yǎng)老護(hù)理人員教育培訓(xùn)工作的實(shí)施意見》（*政辦發(fā)?2013?158號）為指導(dǎo)，加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。在*職業(yè)技術(shù)學(xué)院建立了養(yǎng)老護(hù)理培訓(xùn)基地，培育專業(yè)化的養(yǎng)老護(hù)理員隊(duì)伍，今年已招生培養(yǎng)老護(hù)理員50名。各縣（市、區(qū)）通過與當(dāng)?shù)芈毤夹；蜥t(yī)療機(jī)構(gòu)合作，也建立了養(yǎng)老護(hù)理人員培訓(xùn)基地。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年全市已培訓(xùn)養(yǎng)老護(hù)理員510名，家庭護(hù)理人員5300名。

二、加強(qiáng)資源整合，社會救助和社會福利建設(shè)水平實(shí)現(xiàn)新提高

一是社會救助體系建設(shè)水平不斷提高。開展幫困救助專 項(xiàng)行動調(diào)研，走訪各類困難群眾132767戶219865人，梳理致貧原因和訴求，形成幫困救助對策建議，并轉(zhuǎn)化制度安排，制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)困難群眾幫困救助工作的意見》。城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理常態(tài)化，及時(shí)開展調(diào)標(biāo)，2013年1月1日起，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別調(diào)整到每人每月480元、332元。增幅分別為13.21%和22.06%，農(nóng)村達(dá)到城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)的69.16%（省要求68%）。建立低保核查和復(fù)核機(jī)制，新納入低保6077人，退出低保5927人，現(xiàn)有城鄉(xiāng)低保對象36875戶60611人，發(fā)放低保金10677.24萬元、物價(jià)補(bǔ)貼105.6萬元，有效保障了困難群眾基本生活。困難群眾醫(yī)療救助水平進(jìn)一提高，全市重特大疾病醫(yī)療救助制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋。籌集醫(yī)療救助專項(xiàng)資金3488萬元（人均13.85元），截止三季度已救助困難群眾13780人，發(fā)放救助資金2644.83萬元。300名困難群眾白內(nèi)障患者復(fù)明手術(shù)得到免費(fèi)資助。完成市區(qū)申請救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對系統(tǒng)安裝調(diào)試。二是綜合救災(zāi)體系建設(shè)水平不斷提高。大力開展災(zāi)減災(zāi)宣傳，探索防災(zāi)減災(zāi)新機(jī)制，與市氣象局簽署防災(zāi)減災(zāi)合作備忘協(xié)議。從工作理念、規(guī)劃布局、功能標(biāo)準(zhǔn)等方面進(jìn)一步創(chuàng)新提升防災(zāi)減災(zāi)工作。加快推進(jìn)避災(zāi)場所規(guī)范化建設(shè)，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)級避災(zāi)安置場所105個(gè)，覆蓋率為98%；社區(qū)（村）級避災(zāi)安置場所492個(gè)，覆蓋率為31.8%；已完成城鄉(xiāng)避災(zāi)安置場所標(biāo)識牌、指示牌數(shù)量232個(gè)，設(shè)置率為38.9%。2013年，全市受災(zāi)人口60.03萬人，緊急轉(zhuǎn)移安置人口0.28萬人，飲水困難人口3.759萬人，農(nóng)作物受災(zāi)面積93.06千公頃，倒塌房屋69間，嚴(yán)重?fù)p壞房屋40間，直接經(jīng)濟(jì)損失5.77億元。三是兒童福利體系建設(shè)水平不斷提高。積極開展江山市作為民政部和浙江省探索建立“普惠型”兒童福利制度“先行先試”工作。建立健全城鄉(xiāng)社區(qū)兒童福利督導(dǎo)員制度，所有村（社區(qū)）都有一名兒童福利督導(dǎo)員，落實(shí)孤兒基本生活保障制度，每月為城鄉(xiāng)孤兒分別發(fā)生活費(fèi)1000元、600元。啟動貧困家庭殘疾兒童搶救性康復(fù)工作，發(fā)揮市兒童福利院作為省級“腦癱兒童康復(fù)訓(xùn)練基地”的輻射示范作用，為46名孤殘兒童完成康復(fù)訓(xùn)練。規(guī)范棄嬰收養(yǎng)登記工作，收養(yǎng)登記 名棄嬰。四是慈善公益事業(yè)建設(shè)水平不斷提高。加強(qiáng)慈善組織建設(shè)，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴(kuò)建縣級慈善分會，江山市80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已覆蓋。創(chuàng)新“慈善一日捐”活動，募集善款 萬元，慈善救助 人 萬元。加強(qiáng)福利企業(yè)管理，全市福利企業(yè)共有86家，安置殘疾職工3463人，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值39.68億元，銷售收入35.28億元，利稅2941萬元，實(shí)際退稅到位6612萬元。

三、強(qiáng)抓三社并進(jìn)，基層組織體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)新推進(jìn)

一是城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)有新推進(jìn)。以村委會換屆選舉工作為契機(jī)，加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)組織建設(shè)。在總結(jié)村委會換屆試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善工作方案，全面開展第十屆村民委員會換屆選舉工作。嚴(yán)格選舉程序，嚴(yán)肅選舉紀(jì)律，明確用人導(dǎo)向，落實(shí)“三項(xiàng)承諾”，全面推行自薦海選。在村委會換屆選舉過程度中，堅(jiān)持做到“四結(jié)合”，把村委會換屆與黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、與農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心建設(shè)、與村務(wù)公開工作結(jié)合起來。深化村務(wù)公開民主管理規(guī)范化建設(shè)，規(guī)范化達(dá)標(biāo)率達(dá)到85%。推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)平臺建設(shè)。到2013年底，全市105個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)覆蓋，建成農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心1322個(gè)，創(chuàng)建市級農(nóng)村社區(qū)建設(shè)示范點(diǎn)200個(gè)，爭取省、市農(nóng)村社區(qū)建設(shè)補(bǔ)助資金495萬。在城市社區(qū)管理中創(chuàng)新工作載體，開展“示范型城市社區(qū)”創(chuàng)建活動，加大城市社區(qū)建設(shè)力度，完善社區(qū)服務(wù)功能，健全社區(qū)管理機(jī)制，今年創(chuàng)建“示范型城市社區(qū)”10個(gè)。二是社會組織建設(shè)有新推進(jìn)。召開全市現(xiàn)代社會組織體制建設(shè)工作會議，明確今后一個(gè)時(shí)期社會組織建設(shè)的工作思路和工作重點(diǎn)。加快推進(jìn)*市社會組織促進(jìn)會、社會組織服務(wù)中心和社會組織發(fā)展基金會“三位一體”的社會組織服務(wù)平臺建設(shè)，縣（市、區(qū)）社會組織促進(jìn)會和社會組織服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”。加快社會組織培育，行業(yè)協(xié)會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會組織實(shí)行直接登記。全市登記的社會組織1109個(gè)（社團(tuán)695個(gè)，民辦非企業(yè)單位414個(gè)），備案社會組織413個(gè)。開展陽光社會組織建設(shè)，促進(jìn)社會組織會務(wù)、財(cái)務(wù)信息公開，加強(qiáng)內(nèi)部治理、誠信自律和誠信服務(wù)。組織開展年檢，年檢率達(dá)到98%。完善評 5 估等級制度，鞏固社會組織黨建工作成果，黨組織覆蓋率達(dá)到100%。制定出臺《*市新社會組織黨組織工作規(guī)則（試行）》和《*市新社會組織黨員管理暫行規(guī)定》兩個(gè)文件，打造社會組織黨建“*標(biāo)準(zhǔn)”。三是社會工作有新推進(jìn)。不斷創(chuàng)新載體，與浙江財(cái)經(jīng)大學(xué)法院合作共建“*社會工作實(shí)踐基地”，為我市社會工作建設(shè)搭建新平臺，引入新的社會工作理念和方法。重視社會專業(yè)人才培養(yǎng)，鼓勵(lì)參加社會專業(yè)資格考試。重點(diǎn)加強(qiáng)社區(qū)、社會組織社會工作人和培養(yǎng)，形成規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、服務(wù)優(yōu)良的職業(yè)化、專業(yè)化社工隊(duì)伍。鼓勵(lì)社區(qū)發(fā)展壯大志愿者服務(wù)隊(duì)伍和建立社區(qū)專業(yè)社會工作機(jī)構(gòu)組織，以“義工之家”、“幸福驛站”和社會組織培育中心為載體，發(fā)展城市社區(qū)志愿者服務(wù)隊(duì)伍，提升社區(qū)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平。另一方面加快推進(jìn)市“96345社會公共服務(wù)中心”，通過整合便民服務(wù)信息平臺資源，逐步統(tǒng)一便民服務(wù)熱線號碼，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢資源互補(bǔ)，拓展服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)模式，提高服務(wù)質(zhì)量。

四、落實(shí)政策到位，雙擁優(yōu)撫安置體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)新局面

一是雙擁工作實(shí)現(xiàn)新局面。深化雙擁工作，積極探索軍民融合發(fā)展的雙擁新路子，創(chuàng)新雙擁工作機(jī)制，創(chuàng)新雙擁共建載體，不斷鞏固“全國雙擁模范城”創(chuàng)建成果。在全省率先開展“軍民共建文化示范村”活動，共建“生態(tài)家園”“保護(hù)母親河綠色行動”。做好全國雙擁模范城（縣）屆中迎檢工作，召開全市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)絡(luò)員會議，布 置迎檢任務(wù)，完善臺賬資料。節(jié)日期間，市領(lǐng)導(dǎo)陳新、沈仁康等帶隊(duì)慰問駐*部隊(duì)官兵和軍隊(duì)離退休老干部，全力幫助解決部隊(duì)的困難和問題。豐富雙擁內(nèi)容，舉辦“軍民共建，最美*”軍民聯(lián)歡晚會。二是安置工作實(shí)現(xiàn)新局面。積極穩(wěn)妥做好退役士兵安置工作，經(jīng)過多方征求意見，借鑒各地經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合*實(shí)際，出臺2011度冬季退役士兵安置政策，2012年參照執(zhí)行。全市6個(gè)縣（縣、區(qū)）都已制定了工作方案，其中，*江區(qū)已率先完成2011-2012冬季退役士兵安置工作。鞏固提升退役士兵職業(yè)技能教育培訓(xùn)工作成果，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)到位”，即宣傳發(fā)動到位、技能培訓(xùn)到位、推薦就業(yè)到位，共培訓(xùn)2012退役士兵763人次，就業(yè)率達(dá)到100%。重視涉軍群體信訪維穩(wěn)工作，落實(shí)原自謀職業(yè)轉(zhuǎn)業(yè)士官和企業(yè)退休參戰(zhàn)退役人員穩(wěn)控措施。接待涉軍來訪人員83批次195人；答復(fù)涉軍信訪件72件。三是優(yōu)撫工作實(shí)現(xiàn)新局面。全面落實(shí)優(yōu)待撫恤政策，按時(shí)足額發(fā)放重點(diǎn)優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助。全市共有7010名重點(diǎn)優(yōu)撫對象享受物價(jià)補(bǔ)貼，10796名老退伍軍人落實(shí)城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，優(yōu)撫對象生活水平隨經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾生活水平提高而相應(yīng)提高。完成優(yōu)撫信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)更新工作，更新率達(dá)85%，為全省前列。完成157座零散烈士墓的搶救保護(hù)工作。開展帶病回鄉(xiāng)退伍軍人認(rèn)定工作，共審核全市帶病回鄉(xiāng)退伍軍人申請材料174份，完成了*江區(qū)、江山市、常山縣、開化縣人員的認(rèn)定工 作，認(rèn)定符合帶病回鄉(xiāng)人員48人。

五、強(qiáng)化規(guī)范管理，社會專項(xiàng)事務(wù)管理有新氣象

一是大力開展婚姻登記機(jī)關(guān)規(guī)范建設(shè)。以國家3A級標(biāo)準(zhǔn)為目標(biāo)，開展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建年活動。加強(qiáng)婚姻登記場所硬件建設(shè)，完善服務(wù)功能，提升服務(wù)水平。開化規(guī)范化婚姻登記場所已投入使用，*江婚姻登記場所裝修工作即將完成，江山、常山已落實(shí)建設(shè)場地。加強(qiáng)婚姻檔案規(guī)范管理，補(bǔ)錄1987-2007年涉外婚姻登記檔案，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管理。全市共辦理婚姻登記22894對，其中涉外結(jié)婚登記252對，比去年同期增長了223%。二是大力推行鄉(xiāng)村公益性墓地規(guī)范化建設(shè)。召開鄉(xiāng)村公益性墓地建設(shè)現(xiàn)場會，啟動新一輪鄉(xiāng)村墓地建設(shè)。鼓勵(lì)各地在鄉(xiāng)村公益性墓地規(guī)范化建設(shè)先行先試，整合各方資源，創(chuàng)新工作方法，有序推進(jìn)鄉(xiāng)村公益性墓地建設(shè)。龍游縣啟動全縣村級公益性墓地20年建設(shè)規(guī)劃編制工作，鼓勵(lì)有條件的村開展骨灰存放堂及生態(tài)型公益性墓地建設(shè)，縣財(cái)政安排專項(xiàng)資金扶持建設(shè)，并制定《鄉(xiāng)村公益性墓地管理暫行辦法》?；菝駳浽嵴叩玫饺媛鋵?shí)，市、縣（市、區(qū)）實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。三是穩(wěn)妥推進(jìn)區(qū)劃地名工作。指導(dǎo)柯城、龍游、江山做好部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整工作。開展第三輪行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查，完成省界“浙贛線”、市界“金*線”、縣界“柯*線”和“*江線”聯(lián)檢工作。深入推進(jìn)“平安邊界”創(chuàng)建，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層延伸，行政界線毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)“平安邊界”共 建協(xié)議書簽訂率達(dá)94%。加快推進(jìn)地名公共服工程建設(shè)，設(shè)置地名標(biāo)志5000多塊。加快地名普查成果轉(zhuǎn)化，出版《*市城區(qū)圖》和《*市行政區(qū)劃圖》。啟動地名信息系統(tǒng)建設(shè)。完成地名文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄調(diào)查。四是規(guī)范救助管理服務(wù)。出臺《*市加強(qiáng)城市生活無著的流浪乞討人員救助管理工作實(shí)施意見》，進(jìn)一步明確相關(guān)部門（單位）的職責(zé)，更好為流浪乞討人員提供服務(wù)。全市共接待求助對象2443人次，實(shí)際救助2369人次。

六、堅(jiān)持創(chuàng)新推動，老齡和水庫移民工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展

老齡工作。積極探索“社會組織＋社區(qū)＋社工＋義工”的助老服務(wù)機(jī)制，努力構(gòu)建空巢老人社會支持網(wǎng)絡(luò)。市“三助”愛心協(xié)會出資30萬元，向列入關(guān)愛對象的困境空巢老人所在社區(qū)超市、衛(wèi)生服務(wù)站、家政服務(wù)公司、理發(fā)店等購買服務(wù)，為600名生活困難（無收入、低收入、低保對象）、行動困難（高齡、殘疾、失能、半失能）、精神困惑（失偶、失獨(dú)、失智）的困境空巢老人提供免費(fèi)服務(wù)。開展“敬老文明號”評選活動，*市社保局、柯城區(qū)府山街道養(yǎng)老服務(wù)中心、江山市人民醫(yī)院、開化縣岙灘社區(qū)4家單位榮獲全國首屆“敬老文明號”榮譽(yù)稱號。開展“老年友好型城市”和“老年宜居社區(qū)”評選活動。精心組織“敬老月”活動，豐富活動內(nèi)容，資助340名特困老人，發(fā)放慰問金17萬元;福彩資助100名獨(dú)居困難老人，發(fā)放慰問金10萬元。

水庫移民工作。加快推進(jìn)移民創(chuàng)業(yè)致富，以項(xiàng)目建設(shè)為基礎(chǔ)，抓轉(zhuǎn)型、強(qiáng)服務(wù)，水庫移民扶持機(jī)制基本形成，移民生產(chǎn)生活條件明顯改善。水庫移民基礎(chǔ)工作得到加強(qiáng)，及時(shí)調(diào)整充實(shí)了水庫移民工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，將水庫移民創(chuàng)業(yè)致富工作納入了市政府對各縣（市、區(qū)）綜合考核內(nèi)容。編印《*市水庫移民概況》工作手冊，設(shè)計(jì)*移民LOGO，進(jìn)一步提升移民工作形象。水庫移民創(chuàng)業(yè)致富能力得到新提升，出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)水庫移民創(chuàng)業(yè)致富的實(shí)施意見》、《關(guān)于做好水庫移民創(chuàng)業(yè)致富貸款工作的指導(dǎo)意見》、《*市水庫移民創(chuàng)業(yè)致富項(xiàng)目資產(chǎn)收益分配管理暫行辦法》等文件，為移民增收致富提供了政策保障。加強(qiáng)廳市合作共建浙江水庫移民創(chuàng)業(yè)精品示范基地，新建年產(chǎn)值1000萬元以上的移民產(chǎn)業(yè)精品示范基地6個(gè)。建立移民項(xiàng)目庫，形成“在建一批、開工一批、儲備一批、規(guī)劃一批”的移民項(xiàng)目良性循環(huán)機(jī)制。開展移民項(xiàng)目“互看互學(xué)”活動，加快水庫移民項(xiàng)目建設(shè)步伐。

七、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，民政服務(wù)能力實(shí)現(xiàn)新提升

堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)來助推民政事業(yè)發(fā)展，我市民政項(xiàng)目建設(shè)的做法得到上級肯定，5月24日《中國社會報(bào)》頭版頭條刊登了《“不破法規(guī)破常規(guī)”助推民政項(xiàng)目“開花結(jié)果”——浙江省*市民政局著力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)紀(jì)實(shí)》一文，專題報(bào)道我局項(xiàng)目建設(shè)工作，民政部、民政廳網(wǎng)站第一時(shí)間進(jìn)行了轉(zhuǎn)發(fā)。一是建成項(xiàng)目見效益。積極探索建成項(xiàng)目的運(yùn)營機(jī)制，盡力發(fā)揮項(xiàng)目社會效益。改造后的原福利院通過向社會公開 招標(biāo)，建立“天頤老人之家”養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，探索“公建民營”機(jī)制，吸納社會資本投資養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)以最小投入產(chǎn)生最大社會效益的目標(biāo)。二是在建項(xiàng)目抓進(jìn)度。市軍供站（浙西減災(zāi)避災(zāi)中心）、市社會養(yǎng)老服務(wù)特護(hù)中心等項(xiàng)目，倒排時(shí)間表，做好各項(xiàng)銜接工作，加快工程建設(shè)進(jìn)度。目前，該項(xiàng)目的主體工程已完工。城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心以市政府督辦形式，加快推進(jìn)進(jìn)度。同時(shí)，開展民政項(xiàng)目“互看互學(xué)”活動，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)比學(xué)趕超。三是啟動項(xiàng)目創(chuàng)條件。加強(qiáng)與市發(fā)改、規(guī)劃等部門對接協(xié)調(diào)，積極創(chuàng)造條件，促進(jìn)項(xiàng)目落實(shí)地開工。啟動建設(shè)市殯儀館改造提升工程、市本級中福在線銷售二廳裝修、市本級96345社會公共服務(wù)中心等項(xiàng)目。四是謀劃項(xiàng)目有深度。在整個(gè)民政領(lǐng)域，盡力謀劃可行性項(xiàng)目，著力從做大、做深上下功夫。努力形成啟用一批、在建一批、開工一批、儲備一批、謀劃一批“五個(gè)一批”的發(fā)展格局。謀劃市老年公寓項(xiàng)目、全市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)消防改造提升項(xiàng)目、市救災(zāi)倉庫規(guī)范化建設(shè)項(xiàng)目、養(yǎng)老護(hù)理人員培訓(xùn)基地、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)、婚姻登記場所整體提升、移民生態(tài)農(nóng)業(yè)園等項(xiàng)目。

八、注重能力建設(shè)，民政事業(yè)發(fā)展保障實(shí)現(xiàn)新增強(qiáng) 一是廳市合作機(jī)制進(jìn)一步完善。通過廳市合作提升民政自身建設(shè)，按照省民政廳《關(guān)于2013年廳市合作共建五大民政基地的通知》要求，我局出臺了《關(guān)于認(rèn)真落實(shí)2013年民政五大基地共建任務(wù)明確責(zé)任分工的通知》（*市民 ?2013?47號），制定配套工作方案。建立了主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓總、分管領(lǐng)導(dǎo)具體協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，每位局領(lǐng)導(dǎo)都分別聯(lián)系1個(gè)基地，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部掛聯(lián)項(xiàng)目制度，每季度通報(bào)一次工作進(jìn)度，落實(shí)和跟蹤工作，確保各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)能按期實(shí)現(xiàn)。1-3季度，“五大基地”各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)按照年初確定的目標(biāo)有序抓好落實(shí)。二是政策創(chuàng)制能力進(jìn)一步增強(qiáng)。堅(jiān)持把民政政策創(chuàng)制作為民政工作創(chuàng)新的源動力來抓，深入開展民政政策理論研究，建立“一中心、二基地”（*民政研究中心、社會工作實(shí)踐基地和民政教育培訓(xùn)基地）民政政策理論研究平臺。依托這一平臺，匯聚民政系統(tǒng)內(nèi)外的研究力量和資源，著力創(chuàng)新工作思路，破解民政發(fā)展難題，積極開展民政課題研究。9月份，民政部民政政策研究中心副主任劉光更在*調(diào)研時(shí)，充分肯定我市民政政策理論研究工作的成就。同時(shí)，加大研究成果應(yīng)用力度，加強(qiáng)民政政策創(chuàng)制，促進(jìn)民政政策理論成果向制度安排轉(zhuǎn)化。已先后出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)水庫移民創(chuàng)業(yè)致富的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市生活無著流浪乞討人員救助管理工作的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)養(yǎng)老護(hù)理人員教育培訓(xùn)工作的實(shí)施意見》等一批政策性文件，進(jìn)一步完善民政工作機(jī)制，健全民政政策制度。三是民政隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。嚴(yán)格按照干部任用條例，公開、公平開展了中層干部推薦考察，有8名干部得到提撥，充實(shí)了中層干部力量。1名干部上掛省廳煅煉，5名干部被市委抽調(diào)為生態(tài)指導(dǎo)員。舉辦全市民政干部培訓(xùn)班，有80多名民政干部參加了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高民政業(yè)務(wù)水平。四是“四個(gè)民政”建設(shè)進(jìn)一步深化。深入推進(jìn)“陽光民政”、“貼心民政”、“法治民政”和“數(shù)字民政”?！瓣柟饷裾痹凇捌呶灰惑w”的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)整個(gè)民政領(lǐng)域“陽光”全覆蓋。十大”貼心民政”品牌得到提升。法治民政在執(zhí)法領(lǐng)域得到拓展，民政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)在全省率先開展。數(shù)字民政全面啟動，網(wǎng)站建設(shè)得到完善，民政信息水平進(jìn)一步提高。五是黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步緊抓不松。認(rèn)真貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“六個(gè)嚴(yán)禁”、市委“八條禁令”等規(guī)定，出臺進(jìn)一步加強(qiáng)“三公經(jīng)費(fèi)”管理等配套政策措施。落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，履行“一崗雙責(zé)”。市本級干部職工能夠嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，多次通過省、市紀(jì)委暗訪組的明查暗訪。

*市民政局2014年工作思路

（征求意見稿）

2014年，按照市委、市政府和省民政廳的總體工作部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會精神，根據(jù)市委提出“創(chuàng)新驅(qū)動，轉(zhuǎn)型發(fā)展”的要求，以推動民政事業(yè)轉(zhuǎn)型跨越為主線，以構(gòu)建“現(xiàn)代大民政”為目標(biāo)，以廳市合作共建“五大基地”為主抓手，加快推進(jìn)*民政事業(yè)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，力爭實(shí)現(xiàn)九個(gè)方面的“新突破”。

一、社會福利體系建設(shè)要有新突破

一是加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。認(rèn)真貫徹全省農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)工作推進(jìn)會精神，按照“六有”標(biāo)準(zhǔn)（有機(jī)構(gòu)、有職責(zé)、有編制、有人員、有場地、有經(jīng)費(fèi)），建立健全全市社會養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心組織機(jī)構(gòu)。加大城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心建設(shè)力度，到2014年末，新建城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心500個(gè)（其中，城市社區(qū)25個(gè)，農(nóng)村社區(qū)475個(gè)），累計(jì)完成總目標(biāo)的72%；各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)達(dá)15976張，新增床位數(shù)1180張；完成1000名養(yǎng)老護(hù)理員和15000名家庭養(yǎng)老護(hù)理人員的培訓(xùn)目標(biāo)。加大養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)力度，鞏固“公辦民營”成果，指導(dǎo)“天頤老人之家”提高入住率。制訂出臺扶持社會力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策意見，加大民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)扶持力度。加快鄉(xiāng) 鎮(zhèn)敬老院改造，轉(zhuǎn)型升級為養(yǎng)老服務(wù)中心，爭取二年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。以廳市合作共建養(yǎng)老休閑產(chǎn)業(yè)基地為平臺，做好養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)社會力量有序參與養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展。制定不同類型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提高規(guī)范化、專業(yè)化水平。建立養(yǎng)老護(hù)理員實(shí)訓(xùn)基地，組織開展養(yǎng)老護(hù)理人員培訓(xùn)，培養(yǎng)專業(yè)型和家居型養(yǎng)老護(hù)理人員隊(duì)伍。大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)社會組織，深入開展以“愛心時(shí)間銀行”、“銀齡互助”為重點(diǎn)的志愿者服務(wù)行動。二是健全孤兒及困境兒童福利保障體系?？偨Y(jié)推廣江山適度“普惠型”兒童福利體系建設(shè)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大“普惠型”兒童福利制度的受益面。全面落實(shí)孤兒救助政策，做好困境兒童福利保障工作，實(shí)現(xiàn)全市困境兒童福利保障全覆蓋。建立健全城鄉(xiāng)社區(qū)兒童福利督導(dǎo)制度，加強(qiáng)兒童福利機(jī)構(gòu)特殊教育工作。繼續(xù)實(shí)施“殘疾孤兒手術(shù)康復(fù)明天計(jì)劃”、“殘疾兒童搶救性康復(fù)項(xiàng)目”和“福彩兒童大病救助項(xiàng)目”。做好棄嬰收養(yǎng)登記。三是加快推進(jìn)福彩和慈善事業(yè)建設(shè)。加強(qiáng)福彩中心內(nèi)部管理，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。完善福彩銷售應(yīng)急預(yù)案，穩(wěn)步發(fā)展中福在線，做好中福在線銷售二廳運(yùn)營管理?？茖W(xué)規(guī)劃站點(diǎn)布局，加強(qiáng)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，提升福彩形象。創(chuàng)新銷售新模式，開發(fā)銷售新渠道，擴(kuò)大福彩網(wǎng)點(diǎn)規(guī)模。實(shí)行末位淘汰，提升單機(jī)銷量。大力發(fā)展善慈事業(yè)，開展慈善助老、助醫(yī)、助困等行動，構(gòu)建*大慈善格局。深化福彩慈善文化，做好《*福彩與慈善》雜志發(fā)行。

二、社會救助和防災(zāi)減災(zāi)水平要有新突破 認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《浙江省社會救助條例》，落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)困難群眾幫困救助工作的意見》，加強(qiáng)各專項(xiàng)救助制度間的銜接，整合社會救助資源，理順管理機(jī)制，完善政策體系，全面提升社會救助水平。進(jìn)一步完善我市社會救助信息系統(tǒng)平臺，做好城鄉(xiāng)居民家庭收入經(jīng)濟(jì)狀況核對系統(tǒng)二次開發(fā)，將低保、醫(yī)療救助、重度殘疾人補(bǔ)助、孤兒困境兒童生活保障、臨時(shí)救助等有效整合，推行市、縣（市、區(qū)）聯(lián)網(wǎng)，全市社會救助信息實(shí)現(xiàn)共享。進(jìn)一步健全低保標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制、困難群眾物價(jià)補(bǔ)貼機(jī)制和低保家庭定期復(fù)核機(jī)制，深化基層低保規(guī)范化建設(shè)，及時(shí)調(diào)整低保標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)做好重度殘疾人基本生活保障，規(guī)范臨時(shí)救助工作。完善醫(yī)療救助制度，加大重特大疾病醫(yī)療救助力度，全面實(shí)施醫(yī)療救助即時(shí)結(jié)報(bào)制度。

借鑒余姚抗災(zāi)應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步完善自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)科學(xué)性、實(shí)戰(zhàn)性、操作性。規(guī)范提升“避災(zāi)工程”建設(shè)，完善市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)、村四級避災(zāi)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步健全完善救災(zāi)倉儲管理制度，及時(shí)調(diào)整充實(shí)常用救災(zāi)物資。全力做好應(yīng)急救災(zāi)和災(zāi)害救助工作，一旦發(fā)生災(zāi)性，及時(shí)做好自然災(zāi)害災(zāi)民基本生活保障工作。強(qiáng)化救災(zāi)資金監(jiān)督管理，堅(jiān)持救災(zāi)資金社會化發(fā)放，加強(qiáng)救災(zāi)資金末端監(jiān)管。

三、基層組織建設(shè)要有新突破

一是以村委會換屆工作為重點(diǎn)，加強(qiáng)基層自治建設(shè)。加強(qiáng)第十屆村委會換屆工作指導(dǎo)，在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真制定工作方案，精心組織實(shí)施，確保換屆工作圓滿完成。在選舉工作中，堅(jiān)持做到“四個(gè)結(jié)合”，即把村委會換屆工作與基層“走親聯(lián)心”、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、村務(wù)公開民主管理結(jié)合起來，并寫入承諾書，把競選承諾與工作目標(biāo)結(jié)合起來。做好新老班子交接，及時(shí)化解因換屆引發(fā)的矛盾糾紛，確保農(nóng)村穩(wěn)定。組織開展新一屆村委會班子成員崗前培訓(xùn)，提高新一屆村委會干部履職能力。進(jìn)一步健全工作機(jī)制，完善村規(guī)范民約，落實(shí)“陽光村務(wù)”，深化村務(wù)公開和民主管理。二是以服務(wù)平臺建設(shè)為重點(diǎn)，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)。加快市、縣（市、區(qū)）96345社會公共服務(wù)中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)市、縣（市、區(qū)）連網(wǎng)運(yùn)營，豐富服務(wù)內(nèi)容，拓展服務(wù)范圍，方便居民生活。深化“示范型城市社區(qū)”創(chuàng)建活動，培育一批精品城市示范社區(qū)，創(chuàng)建30個(gè)“示范型城市社區(qū)”（其中新建20個(gè)）。建設(shè)一批新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)服務(wù)綜合體，農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋，重點(diǎn)加強(qiáng)對農(nóng)村社區(qū)示范點(diǎn)建設(shè)工作的指導(dǎo)，完善工作機(jī)制，健全服務(wù)組織，提高服務(wù)水平。三是以機(jī)制體制創(chuàng)新為重點(diǎn)，推進(jìn)社會組織建設(shè)。認(rèn)真貫徹全省現(xiàn)代社會組織體制建設(shè)會議精神，破解制約我市社會組織發(fā)展瓶頸，著力發(fā)展壯大社會組織規(guī)模，形成門類齊全、領(lǐng)域覆蓋、功能完善、活力強(qiáng)勁的社會組織體系。加快推進(jìn)市社會組織促進(jìn)會、社會組織服務(wù)中心和社會組織發(fā)展基金會“三位一體”的社會組織服務(wù)平臺建設(shè)，建立相應(yīng)的工作機(jī)制，開展各類社會組 織服務(wù)活動。按照“應(yīng)建盡建”的要求，指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）推進(jìn)社會組織服務(wù)平臺建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全覆蓋，并向有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）延伸。推動縣級社會組織發(fā)展基金會，探索財(cái)政資金、福彩公益金對社會組織發(fā)展的支持，為社會組織培育發(fā)展創(chuàng)造良好的資金支持。加快出臺承接政府轉(zhuǎn)移的部分職能和政府購買社會組織服務(wù)的有關(guān)文件，制訂政府轉(zhuǎn)移職能目錄、政府購買服務(wù)目錄和能夠承接政府服務(wù)的社會組織目錄，并在民政業(yè)務(wù)領(lǐng)域先行先試，選擇代表性強(qiáng)、執(zhí)行和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)明確的職能事項(xiàng)作為試點(diǎn)。建立健全市社會組織信用體系，做好社會組織評估工作，充分運(yùn)用評估結(jié)果。鞏固提升社會組織黨建全覆蓋成果，努力打造社會組織黨建工作“*標(biāo)準(zhǔn)”。

四、社會工作建設(shè)要有新突破

依托“浙江財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院社會工作實(shí)踐基地”，引入發(fā)達(dá)地區(qū)社會工作思想和理念，結(jié)合*實(shí)際，創(chuàng)新社會工作模式，提煉一批具有*特色的社會工作經(jīng)驗(yàn)和方法。通過引進(jìn)來和自行組織培訓(xùn)，加強(qiáng)社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)社區(qū)社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)，健全管理機(jī)制，形成規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、服務(wù)優(yōu)良的職業(yè)化、專業(yè)化社工隊(duì)伍。加大社會工作崗位開發(fā)力度，探索養(yǎng)老、衛(wèi)生、教育等方面社會工作崗位開發(fā)。大力發(fā)展民辦社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)和社工志愿者隊(duì)伍，完善社會工作人才隊(duì)伍培養(yǎng)、使用、激勵(lì)等制度。通過專業(yè)社會人才引入，促進(jìn)各個(gè)領(lǐng)域社會工作有序開展。建立市、縣（市、區(qū)）社會工作協(xié)調(diào)機(jī)制，鼓勵(lì)社會工作者參加職稱考試，落實(shí)激勵(lì)機(jī)制，提高社會工作者專業(yè)化水平。

五、雙擁優(yōu)撫安置工作要有新突破

一是以“雙擁模范城創(chuàng)建”為著力點(diǎn)，深入推進(jìn)軍民共建雙擁。以實(shí)現(xiàn)浙江省雙擁模范城“五連冠”為目標(biāo)，制訂工作實(shí)施方案，落實(shí)工作責(zé)任，明確時(shí)間期限。創(chuàng)新雙擁載體，以軍民“共建文化示范村”、“保護(hù)母親河綠色行動”等活動為載體，打響*軍民雙擁共建品牌，進(jìn)一步傳播軍民共建文化。同時(shí)，充分發(fā)揮駐*部隊(duì)優(yōu)勢，支持部隊(duì)在扶貧幫困、助學(xué)興教、助醫(yī)為民、城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、共建和諧、搶險(xiǎn)救災(zāi)等行動，支援地方經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)，積極促進(jìn)軍地互動融合發(fā)展。二是以落實(shí)優(yōu)撫政策為著力點(diǎn)，保障優(yōu)撫對象合法權(quán)益。深化“陽光優(yōu)撫安置”工程，進(jìn)一步公開各項(xiàng)優(yōu)撫政策、優(yōu)撫補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、撫恤補(bǔ)助待遇審批程序，落實(shí)好軍休干部政治待遇和生活待遇。規(guī)范帶病回鄉(xiāng)退伍軍人認(rèn)定工作，探索動態(tài)管理機(jī)制。健全優(yōu)撫對象醫(yī)療保障制度，規(guī)范“一站式”即時(shí)結(jié)算服務(wù)。加強(qiáng)優(yōu)撫數(shù)據(jù)庫建設(shè)，及時(shí)更新優(yōu)撫信息。做好烈士紀(jì)念設(shè)施的修繕和保護(hù)工作。三是促進(jìn)穩(wěn)定為著力點(diǎn)，做好退役士兵安置工作。按照退役士兵自主就業(yè)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金城鄉(xiāng)一體化的要求，及早開展調(diào)研，制訂出臺我市退役士兵自主就業(yè)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助政策。加強(qiáng)調(diào)研，細(xì)化工作方案，做好原自謀職業(yè)轉(zhuǎn)業(yè)士官的幫扶解困工作。鞏固提 19 升退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)工作，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，拓寬就業(yè)渠道，促進(jìn)退役士兵充分就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

六、專項(xiàng)社會事務(wù)管理要有新突破

以夯實(shí)基層基礎(chǔ)為重點(diǎn)，創(chuàng)新管理模式，推進(jìn)“窗口”單位規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升服務(wù)水平。一是規(guī)范提升婚姻登記管理。做好各縣（市、區(qū)）國家3A級婚姻登記機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動，開展婚姻登記業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，依法做好婚姻登記工作。二是規(guī)范提升殯葬管理。加強(qiáng)殯儀館內(nèi)部管理，開展新一輪鄉(xiāng)村公益性墓地建設(shè)，以便民利民為基點(diǎn)，以推進(jìn)生態(tài)殯葬改革為主線，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，創(chuàng)新管理模式，提升服務(wù)成效，力推殯葬服務(wù)科學(xué)化、規(guī)范化。三是規(guī)范提升救助管理。加強(qiáng)救助管理站規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善救助管理機(jī)制，提升救助管理服務(wù)。四是規(guī)范提升區(qū)劃地名管理。穩(wěn)步推進(jìn)區(qū)劃調(diào)整，有序開展行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查，深化平安邊界建設(shè)。加快推進(jìn)第二次地名普查成果轉(zhuǎn)化工作。

七、老齡和水庫移民工作要有新突破

切實(shí)做好老齡工作，深化關(guān)愛困境空巢老人專項(xiàng)行動，積極探索“社會組織+社區(qū)+社工+義工”的助老服務(wù)機(jī)制。深化孝文化建設(shè)，啟動第二輪老年友好型城市（城區(qū)）、老年宜居社區(qū)和敬老文明號創(chuàng)建活動，開展第三屆“夕陽紅”五星評選活動，樹立一批敬老、愛老、助老模范單位和個(gè)人。推進(jìn)文化養(yǎng)老建設(shè)，加強(qiáng)老年電大教育，開展“敬老月”活動，舉辦多形式、多內(nèi)容適合老年人參與的文體活動，滿足 老年人的精神文化需求。深化“銀齒互助”活動，舉辦養(yǎng)老保健員培訓(xùn)班，提高居家養(yǎng)老護(hù)理員保健技能。

以移民創(chuàng)業(yè)精品示范基地建設(shè)為抓手，推進(jìn)移民創(chuàng)業(yè)致富。深入實(shí)施“廳市合作移民精品示范基地”項(xiàng)目建設(shè)，科學(xué)編制項(xiàng)目規(guī)劃，健全市、縣、鄉(xiāng)、村四級項(xiàng)目庫，每個(gè)縣（市、區(qū)）謀劃項(xiàng)目不少于3個(gè)，實(shí)施“一村一品”計(jì)劃，打造“一縣一品”特色精品區(qū)。加大創(chuàng)業(yè)致富項(xiàng)目實(shí)施力度，重點(diǎn)推進(jìn)以工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房、來料加工廠房、商鋪等為主要內(nèi)容的資產(chǎn)型項(xiàng)目建設(shè)，提高移民財(cái)產(chǎn)性收入。深化公開方式，創(chuàng)新管理機(jī)制，強(qiáng)化各界監(jiān)督，確保項(xiàng)目實(shí)施安全、高效。組織開展移民職業(yè)技能培訓(xùn)，增強(qiáng)水庫移民創(chuàng)業(yè)致富能力，移民參訓(xùn)人次達(dá)到移民適齡人口的10%以上。指導(dǎo)做好紅船豆、安仁鋪水利樞紐工程移民安置前期工作，謀劃好服務(wù)國家東部公園建設(shè)的項(xiàng)目。加強(qiáng)移民后期扶持信息化管理，總結(jié)推廣“財(cái)政公共服務(wù)信息系統(tǒng)”的做法，確保直補(bǔ)資金發(fā)放更加快捷、方便、安全。加強(qiáng)移民干部隊(duì)伍建設(shè)，完善績效考核辦法等相關(guān)制度，突出移民創(chuàng)業(yè)致富典型宣傳。

八、民政項(xiàng)目建設(shè)要有新突破

牢固樹立“民政事業(yè)要上新臺階，必須要上新項(xiàng)目”、“民政項(xiàng)目要花小錢，辦大事”的理念，建立項(xiàng)目工作滾動機(jī)制、督查機(jī)制、謀劃機(jī)制和保障機(jī)制。堅(jiān)持把民政項(xiàng)目建設(shè)打造成為黨委政府的民生工程、人民群眾的滿意工程、民生項(xiàng)目 的示范工程和黨風(fēng)廉政建設(shè)的廉潔工程。以廳市合作共建“五大基地”為平臺，謀劃、實(shí)施、運(yùn)營好民政項(xiàng)目。繼續(xù)推進(jìn)在建項(xiàng)目建設(shè)，市軍供大廈（浙西減災(zāi)避災(zāi)中心）在抓好建設(shè)進(jìn)度的同時(shí)，要做好酒店公開招租工作；完成市社會養(yǎng)老服務(wù)特護(hù)中心項(xiàng)目建設(shè)，及早謀劃好項(xiàng)目運(yùn)營工作。加快建設(shè)市救災(zāi)倉庫規(guī)范化建設(shè)項(xiàng)目、市社會公共服務(wù)中心業(yè)務(wù)用房、市本級中福在線銷售二廳項(xiàng)目、市96345社會公共服務(wù)中心項(xiàng)目和市殯儀館改造提升項(xiàng)目，其中，市殯儀館改造提升項(xiàng)目2014年要完成第一期建設(shè)任務(wù)，并做好二期的前期工作。繼續(xù)謀劃好軍隊(duì)離退休干部養(yǎng)老活動中心、市烈士陵園、市老年活動中心等項(xiàng)目，做深項(xiàng)目報(bào)批、立項(xiàng)等前期工作。

九、民政自身建設(shè)要有新突破

按照市委的統(tǒng)一部署，大力開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，通過“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，切實(shí)解決“四風(fēng)”問題，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升工作執(zhí)行力。認(rèn)真貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“六個(gè)嚴(yán)禁”、市委“八條禁令”等規(guī)定。深入開展“忠誠、為民、責(zé)任、奉獻(xiàn)”的民政文化建設(shè)，繼續(xù)開展“創(chuàng)新型項(xiàng)目、服務(wù)型標(biāo)兵、高效型團(tuán)隊(duì)”評選活動。深入推進(jìn)貼心民政、法治民政、陽光民政和數(shù)字民政建設(shè)，全面提升民政公共服務(wù)能力。完善崗位目標(biāo)考核辦法，健全內(nèi)部管理制度。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化民政政策落實(shí)和專項(xiàng)資金管理使用情況監(jiān)督檢查，積極構(gòu)建民政特色的懲防體系。切實(shí)做好信訪和安全穩(wěn)定工作，加大矛盾排查化解和政策落實(shí)力度，完善和落實(shí)穩(wěn)控工作機(jī)制。加強(qiáng)民政政策理論研究，加大政策創(chuàng)制力度，做好研究成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)研究成果向制度化安排。加強(qiáng)民政信息宣傳工作，做好民政工作創(chuàng)新特色亮點(diǎn)總結(jié)宣傳，為民政事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好輿論氛圍。

2013年12月2日

第三篇：市民政局2006年民政工作總結(jié)及2007年工作思路

文章標(biāo)題：市民政局2006年民政工作總結(jié)及2007年工作思路

在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省民政廳及哈爾濱市民政局的幫助指導(dǎo)下，我市民政工作緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，結(jié)合年初確定的2006年民政工作目標(biāo)，一年來，以“有訪必復(fù)，有難必幫，有憂必分，有災(zāi)必救”的工作承諾，充分發(fā)揮民政工作維護(hù)社會穩(wěn)定，調(diào)節(jié)社

會矛盾，促進(jìn)社會公平的職能，全體民政干部努力為人民排憂解難，著力解決好城市、農(nóng)村困難群眾和受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活困難，做好婚姻登記管理，民間組織管理等工作，切實(shí)維護(hù)了民政對象的基本生活權(quán)益，積極解決了社會難點(diǎn)熱點(diǎn)問題，真正做到了“上為政府分憂，下為百姓解愁”，為————的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展?fàn)I造了良好的社會環(huán)境。

一、2006年工作情況

2006年，我市民政工作在全體干部職工的努力下，各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成，具體是：

（一）城鄉(xiāng)社會救助工作。進(jìn)一步完善低保制度，落實(shí)“應(yīng)保盡保、分類施?！钡姆结槪?guī)范檔案，到年末，全市現(xiàn)有享受低保家庭6804戶，13709人，全年發(fā)放低保金900余萬元。低保金衽實(shí)行專戶存儲，銀行發(fā)放。做到按月發(fā)放，足額到位。堅(jiān)持動態(tài)管理，適時(shí)調(diào)整低保對象，嚴(yán)把申報(bào)、審批關(guān)口，保證了公平公正。年初按哈局部署對全市現(xiàn)有低保戶錄入電子表格，實(shí)行垂直管理，增加了工作透明度；年內(nèi)兩次對享受低保的對象進(jìn)行徹底的排查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理；另外，符合條件的城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)職工生活費(fèi)發(fā)放近日結(jié)束；農(nóng)村低保工作制定了《————市農(nóng)村居民最低生活保障辦法》，摸底調(diào)查測算工作已經(jīng)完成，在年底前可審批完，并從今年7月1日起補(bǔ)發(fā)。

（二）全力做好救災(zāi)救濟(jì)工作。按照上級的規(guī)定，制定了全市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案，建立了救災(zāi)預(yù)備金制度（每人1.5元標(biāo)準(zhǔn)）；建立了一處面積約30平方米的慈善超市，并去逐漸完善。為災(zāi)民和貧困戶安排度春荒口糧噸，下?lián)芫葷?jì)款130萬元、救災(zāi)棉被2000套、救濟(jì)糧500余噸，衣物5600余件。農(nóng)村特困救助平均每人達(dá)到61元的標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)農(nóng)村敬老院的建設(shè)和管理，集中供養(yǎng)人員供養(yǎng)達(dá)到1800元/年/人，分散供養(yǎng)人員達(dá)到1200元的標(biāo)準(zhǔn)。

（三）著力抓好雙擁、優(yōu)撫工作。每年春節(jié)、八一節(jié)等節(jié)日、都組成市委、市政府慰問團(tuán)走訪慰問駐五部隊(duì)和重點(diǎn)優(yōu)撫對象，通過這種方式為他們送溫暖、辦實(shí)事、解難題。增進(jìn)軍地雙方的了解，密切了軍政軍民的關(guān)系。認(rèn)真落實(shí)優(yōu)撫政策，為優(yōu)撫對象辦實(shí)事辦好事，為17戶老復(fù)員軍人新建住房，216戶維修住房，投入資金達(dá)45萬元，為優(yōu)撫對象醫(yī)療補(bǔ)助資金達(dá)26萬元。這些人的住房、生活、醫(yī)療等方面得到較大的改善。按照提高優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定，積極協(xié)調(diào)財(cái)政部門給予支持，保證了優(yōu)撫費(fèi)用按時(shí)發(fā)放到位。城鎮(zhèn)退役士兵安置94人。到目前為止，2005年冬季退役士兵全部安置完畢，安置率100；農(nóng)村退役士兵安置，主要是向南方企業(yè)、公司輸送兩用人才111人。城鄉(xiāng)義務(wù)兵優(yōu)待金全部兌現(xiàn)，并向上級民政部門爭取有償轉(zhuǎn)移資金120萬元，做為城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)的啟動資金。

（四）基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)建設(shè)工作不斷推進(jìn)。對第七屆選舉上的村干部做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，上半年，對新當(dāng)選的村委會、居委會成員開展分級有意識，參參訓(xùn)率達(dá)到90以上，我們還配合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，帶領(lǐng)我市26個(gè)示范村的兩委會領(lǐng)導(dǎo)去省廳參加歐盟出資的村務(wù)公開、民主管理的培訓(xùn)班，使村干部真正嘗到了民主管理、村務(wù)公開的系統(tǒng)理論知識，他們用到實(shí)踐中，進(jìn)一步的推動了村務(wù)公開、民主管理工作上新臺階，公開面達(dá)到100。

（五）社會事務(wù)管理工作不斷增強(qiáng)。

1、民間組織管理工作依法進(jìn)行。到年末，全市今年應(yīng)檢社會團(tuán)體30家，已年檢29家，民辦非企業(yè)單位登記52家。年檢46家，合格率達(dá)93。加大執(zhí)法力度，組織相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門對幼兒園、托老所等民辦非企業(yè)單位進(jìn)行逐家的執(zhí)法檢查，對存在問題的提出整改意見。同時(shí)，積極培育發(fā)展農(nóng)村專業(yè)協(xié)會，深入到農(nóng)委、畜牧、供銷系統(tǒng)協(xié)調(diào)，通過宣傳，簡化登記程序，縮短審批時(shí)限，為農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會開辟綠色通道，如農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會等民間組織都有較好的前景。

2、婚姻登記工作再上新水平。加強(qiáng)了婚姻登記機(jī)關(guān)自身建設(shè)和登記員隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了辦公條件現(xiàn)代化，登記隊(duì)伍專業(yè)化，證書、檔案管理規(guī)范化。利用宣傳展示板等宣傳《婚姻法》以及有關(guān)法規(guī)政策，使管理工作既有法可依，又能增強(qiáng)執(zhí)法人員的自覺性。集中登記實(shí)現(xiàn)了完善服務(wù)內(nèi)容、簡化服務(wù)程序、壓縮服務(wù)時(shí)間、公開收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)了透明度，使婚姻當(dāng)事人知情、自愿、滿意。全年結(jié)婚登記4761對，協(xié)議離婚879對，登記合格率達(dá)100。

3、繼續(xù)深化殯葬改革工作。狠抓了清理土葬，發(fā)現(xiàn)土葬的，堅(jiān)決起尸火化，不留隱患。殯儀服務(wù)單位改善服務(wù)環(huán)境，增加服務(wù)

內(nèi)容，提高了殯葬工作的服務(wù)質(zhì)量和水平，推動了殯改工作的開展，全年火化遺體4869具，火化率達(dá)，在全市加強(qiáng)了殯葬用品市場的管理，各營業(yè)戶都能守法經(jīng)營，不銷售迷信用品，凈化了喪葬市場。，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會毅然決然。

4、社會救助工作。我市有救助管理站一個(gè)，建筑面積390平方米，各項(xiàng)設(shè)施齊全，救助專用車輛一臺。認(rèn)真執(zhí)

行《城市生活無著流浪乞討人員救助管理辦法》，堅(jiān)持以人為本，為民服務(wù)原則，積極開展城市生活無著人員的救助工作，截止目前，已救助206人，其中：少年兒童9人次，婦女29人次，老年人48人次，外省人員17人次。幫助他們擺脫困境，為他們提供最基本的生活保障，維護(hù)了社會的秩序。

5、社會福利工作，一是社會興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)5處，床位超過10張以上，這些機(jī)構(gòu)即：，都是按市局統(tǒng)一要求辦理了審批手續(xù)。二是按上級有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格掌握福彩公益金的使用范圍，全部用于維修和新建農(nóng)村敬老院，對這部分資金的使用加強(qiáng)監(jiān)督，做到?？顚Ｓ?。三是大力發(fā)展福利企業(yè)，現(xiàn)有福利企業(yè)5家，今年新辦一家，全市福利企業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到700萬元，利稅70萬元。

6、加強(qiáng)電腦福彩網(wǎng)點(diǎn)的管理。

4、5月份我們對全市的電腦福彩站作了一次全面調(diào)查，并且對各彩站的招牌尺寸作了摸底上報(bào)。配全省福彩中心的統(tǒng)一標(biāo)識，促進(jìn)龍江風(fēng)采福彩形象規(guī)范化。積極組織參加了哈市龍江風(fēng)采杯電腦福彩知識競賽，并且取得了較好的比賽成績。最近對福彩站加強(qiáng)管理，組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)兩次，進(jìn)行規(guī)范和整頓，保證了健康發(fā)展，收到了良好的效果。

7、五是加強(qiáng)地名標(biāo)志管理。落實(shí)管理責(zé)任制積極維修管護(hù)?！?zhèn)內(nèi)立式路名牌完成51塊，覆蓋率已經(jīng)達(dá)到了95。立式牌樣式新穎，材料先進(jìn)。設(shè)立————鎮(zhèn)內(nèi)一、二類街路門牌3700塊，起到了方便群眾、美化城市的作用。建立本地區(qū)地名數(shù)據(jù)庫工作有序的進(jìn)行，做到有專用電腦、專人錄入。完成了省界、地市界、（縣）市行政界線和鄉(xiāng)鎮(zhèn)界線的聯(lián)合檢查及資料整理工作。通過檢查，化解了邊界地區(qū)的矛盾，維護(hù)了邊界地區(qū)的穩(wěn)定

（六）其他各項(xiàng)工作收效明顯。

1、積極參加市里進(jìn)行的《端正政風(fēng)行風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境最佳最差單位評議活動》，把“雙評”活動作為載體，通過雙評活動的開展，切實(shí)加強(qiáng)和推進(jìn)工作，提高干部職工的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高執(zhí)法能力和水平。此項(xiàng)活動，我局能夠獲得滿意的結(jié)果（尚未結(jié)束）。

2、民政信訪工作。落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，堅(jiān)持誰主管誰負(fù)責(zé)以及首問負(fù)責(zé)制，注重抓萌芽，超前做思想工作，搞好排查，有效地遏制了上訪發(fā)案率，把大量的矛盾化解在基層。無集體上訪和越級上訪。

二、明年全市民政工作的初步構(gòu)想和思路

2007年，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會精神，以民政事業(yè)發(fā)展為主題，維護(hù)民利，解決民生，落實(shí)民權(quán)，開創(chuàng)民政工作新局面，基本構(gòu)想和思路是：

（一）提高民間組織整體水平，完善和強(qiáng)化監(jiān)督手段。加大執(zhí)法力度，對未經(jīng)登記而且以民間組織名義活動的非法組織，及時(shí)予以取締，對民間組織的非法活動要給予打擊，予以及時(shí)查處，保證其健康發(fā)展。

（二）加強(qiáng)地名標(biāo)牌、街門牌的設(shè)置和管理。抓好城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化街路牌、門牌的設(shè)置工作，及時(shí)制作新建樓房新修街路門牌、街牌，使之更加規(guī)范，協(xié)調(diào)和方便群眾，提高城市品位。實(shí)現(xiàn)新設(shè)置的現(xiàn)有的地名標(biāo)志碑，界碑、門牌完好率達(dá)到100；

（三）進(jìn)一步宣傳、貫徹執(zhí)行《城市社區(qū)居委會組織法》和《村民委員會組織法》。完善村級組織建設(shè)，廣泛開展鎮(zhèn)（村、居）務(wù)公開工作，抓住村（居）委會自治這個(gè)重點(diǎn)，鞏固基層政權(quán)建設(shè)。

（四）進(jìn)一步建立和完善城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度。制定低保審批、監(jiān)督、檢查和法律制度，對城鎮(zhèn)困難群體及低保人定期走訪復(fù)查，實(shí)現(xiàn)低保對象動態(tài)管理。隨時(shí)納入，隨時(shí)退出，確保低保對象人均達(dá)到哈市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

（五）繼續(xù)實(shí)行救災(zāi)工作分級負(fù)責(zé)，救災(zāi)經(jīng)費(fèi)分擔(dān)負(fù)擔(dān)的救災(zāi)工作體制。進(jìn)一步完善救災(zāi)預(yù)備金制度，確保有效救助。制定好救災(zāi)工作應(yīng)急預(yù)案及做好保障措施的配套工作，保證災(zāi)民生產(chǎn)生活正常進(jìn)行。

在上年建立的經(jīng)常性社會捐助制度的基礎(chǔ)上，加大工作力度，在全市動員和組織開展扶貧濟(jì)困送溫暖社會捐助活動。把經(jīng)常性社會捐助活動推向深入。落實(shí)好對敬老院建設(shè)的投入資金，保障好五保老人的基本生活。

（六）進(jìn)一步加強(qiáng)雙擁優(yōu)撫工作。一是抓好雙擁創(chuàng)建工作,不斷創(chuàng)新群眾性雙擁工作方式,不斷加強(qiáng)軍地雙方的聯(lián)系，密切軍政軍民關(guān)系，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建省級雙擁模范城的目標(biāo)。二是進(jìn)一步落實(shí)國家優(yōu)撫政策，保證各類優(yōu)撫對象的撫恤補(bǔ)助及時(shí)足額發(fā)放到位，落實(shí)好撫恤補(bǔ)助自然增長機(jī)制。三是完成城鎮(zhèn)退役士兵的安置任務(wù)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)退役士兵安置改革，拓寬安置渠道，改進(jìn)安置方式，保證退役士兵的第一次就業(yè)，保障退役士兵的合法權(quán)益。四是繼續(xù)對————烈士陵園紀(jì)念館進(jìn)行改造維修，爭取在明年年底前竣工向社會開放，充分發(fā)揮省級國防教育基地的作用。

（七）加強(qiáng)窗口單位建設(shè)，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。一是進(jìn)一步加強(qiáng)婚姻登記服務(wù)中心的建設(shè)，從職工素質(zhì)上，從設(shè)施上下功夫，樹立窗口單位的良好形象，把文明服務(wù)、依法管理水平再提高一步。二是加大殯葬管理和殯儀服務(wù)的工作力度，依法加強(qiáng)行業(yè)管理，嚴(yán)格糾正殯葬違規(guī)行為，維護(hù)好殯儀市場秩序，要在火化率上搞突破，努力創(chuàng)收節(jié)支，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。

（八）加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)。加強(qiáng)全局干部職工思想政治教育，牢固樹立服務(wù)意識，結(jié)合“正行風(fēng)、促發(fā)展、民主評議行風(fēng)”活動，“兩風(fēng)”建設(shè)活動的開展，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入開展調(diào)研工作，增強(qiáng)求真務(wù)實(shí)，創(chuàng)造性開展工作的能力，加強(qiáng)業(yè)務(wù)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，切實(shí)提高工作效率和依法行政水平，全力維護(hù)群眾利益。

總之，面對民政工作的新形勢、新任務(wù)。我們要以圍繞中心、服務(wù)大局為根本，以“以民為本、為民解困”為宗旨，不斷創(chuàng)新民政工作發(fā)展思路，拓展民政事業(yè)發(fā)展空間，發(fā)揮好民政工作在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的穩(wěn)定機(jī)制作用。

《市民政局2006年民政工作總結(jié)及2007年工作思路》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀市民政局2006年民政工作總結(jié)及2007年工作思路。

第四篇：201x年＊＊市民政局黨建工作總結(jié)

201x年**市民政局黨建工作總結(jié)

**市民政局設(shè)有1個(gè)黨總支，10個(gè)支部，共有干部職工200多人，黨員149人（其中在職黨員77人，退休黨員72人），在職黨員占干部職工總數(shù)的39%。今年以來，我局按照市直機(jī)關(guān)工委《201x年市直機(jī)關(guān)黨建工作要點(diǎn)》的要求，在局黨組的高度重視和全體黨員同志們的共同努力下，貫徹“黨的十九大”精神，突出全面從嚴(yán)治黨這條主線，圍繞抓學(xué)習(xí)、建隊(duì)伍、強(qiáng)組織、嚴(yán)紀(jì)律、提效能、健機(jī)制等方面開展工作，為實(shí)現(xiàn)我局各項(xiàng)工作跨越式發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的思想保證，有力地推動了民政事業(yè)全面發(fā)展?，F(xiàn)將我局的黨建工作情況自查報(bào)告如下：

一、推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化

我局將推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期重要黨建任務(wù)，認(rèn)真組織扎實(shí)開展。制定《關(guān)于201x年**市民政局推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的實(shí)施方案》，印發(fā)至10個(gè)黨支部，全局黨員迅速動員起來，10個(gè)黨支部均召開了專題支部會議，根據(jù)各自實(shí)際制定了學(xué)習(xí)計(jì)劃。在組織學(xué)習(xí)過程中，我局注重營造學(xué)習(xí)氛圍，通過本局的網(wǎng)站、微博、微信公眾號、微信群、宣傳專欄、張貼海報(bào)等進(jìn)行廣泛宣傳，組織黨員通過黨報(bào)、黨刊、電臺、電視臺、門戶網(wǎng)站、推薦讀物等途徑廣泛開展學(xué)習(xí)。同時(shí)根據(jù)上級的部署開展了“學(xué)省黨代會精神迎黨的十九大

召開”“江門市黨員服務(wù)中心黨史問答”“學(xué)報(bào)告學(xué)黨章”等黨員考學(xué)工作，全體黨員積極參與，按時(shí)完成。在組織學(xué)習(xí)過程中，我局還注重分類指導(dǎo)，給參加網(wǎng)絡(luò)考學(xué)困難的退休老黨員發(fā)放紙質(zhì)《“學(xué)省黨代會精神迎黨的十九大召開”黨員考學(xué)學(xué)習(xí)資料》，采取面對面輔導(dǎo)的辦法，組織老同志參與學(xué)習(xí)。另外黨總支給全體黨員印發(fā)《黨員組織生活記錄卡》，確保學(xué)習(xí)教育全程留痕。

二、落實(shí)“三會一課”

“三會一課”制度在我局得到落實(shí)。支部黨員大會一般每季度召開一次（老干支部為每月一次，軍休支部為每月2次），支部委員會一般每月召開一次，黨課每半年進(jìn)行一次，參加人員為全體黨員和入黨積極分子，方式靈活多樣。每次會議都有會議記錄。

三、開展黨組織和黨員信息采集

在任務(wù)重時(shí)間緊的情況下，我局加班加點(diǎn)，按時(shí)完成1個(gè)黨總支、10個(gè)黨支部、149名黨員的信息采集工作。為建設(shè)“全國黨員管理信息化專網(wǎng)”打好詳實(shí)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。在開展工作期間，我局工會負(fù)責(zé)同志和軍休所的同志認(rèn)真負(fù)責(zé)，對一些患病住院的老同志，將信息采集表送到病床前，讓其簽名確認(rèn)，確保我局的工作按時(shí)按質(zhì)完成。

四、嚴(yán)守規(guī)則發(fā)展黨員

我局黨總支部制訂發(fā)展黨員工作計(jì)劃，認(rèn)真規(guī)劃發(fā)展黨員工作。為規(guī)范發(fā)展黨員工作，給每個(gè)支部配發(fā)《發(fā)展黨員工作參考資料》《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作流程圖》，今年我局預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正2名，培養(yǎng)入黨積極分子2名。

五、做好收繳黨費(fèi)工作

我局繳納黨費(fèi)手續(xù)齊備，有收繳黨費(fèi)憑證，黨員黨費(fèi)證記錄完整。我局根據(jù)上級要求，對黨費(fèi)收繳情況開展自查自糾，并做好相關(guān)政策解釋，引導(dǎo)各基層支部準(zhǔn)確把握政策，做好思想工作。我們克服黨員人數(shù)多，工資渠道分散復(fù)雜等困難，按時(shí)完成黨費(fèi)基數(shù)計(jì)算、補(bǔ)繳等工作。今年已上繳黨費(fèi)3.6萬元。今年將工委返還的上黨費(fèi)9785元，分配給各支部，用于開展主題黨日活動經(jīng)費(fèi)。

六、加強(qiáng)黨支部建設(shè)

今年為提高黨組織的執(zhí)行力，先后為老干支部補(bǔ)選支委一名；為局黨總支改任書記一名、增選支委一名、補(bǔ)選支委兩名；為福利支部補(bǔ)選支委一名、書記一名；為救災(zāi)救濟(jì)支部補(bǔ)選書記一名。通過以上方式，有效改進(jìn)基層黨組織班子的年齡、文化結(jié)構(gòu)，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘功能得到了加強(qiáng)。

在推行支部主題黨日工作中，我們改變以往“一人講大家聽”的傳統(tǒng)方式，開展形式新穎的黨日活動，如“七一”前，開展“緬懷先烈，堅(jiān)定黨性”主題黨日活動，分批組織全體在職黨員到**革命烈士陵園和開平市周文雍陳鐵軍烈士陵園紀(jì)念館開展理想信念愛國主義學(xué)習(xí)教育活動；組織老干支部黨員參觀**核電廠，開闊視野，加深對**經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的了解；組織觀看主旋律電影《建軍大業(yè)》。這些方式，黨員樂于接受，收到非常好的效果。

七、發(fā)揮黨組織和黨員在脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮作用

在脫貧攻堅(jiān)的工作當(dāng)中，我局發(fā)揮黨組織和黨員的先鋒作用，雷厲風(fēng)行、善始善終、不折不扣地抓落實(shí)。組織黨員、干部深入農(nóng)村、深入基層，做好調(diào)研工作，集中力量實(shí)施精準(zhǔn)化、個(gè)性化幫扶，實(shí)實(shí)在在做好扶貧工作。

（一）我局和市扶貧辦牽頭起草《加快推進(jìn)城鄉(xiāng)低保制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接的實(shí)施方案》。

（二）制定印發(fā)《關(guān)于底線民生精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧三年攻堅(jiān)的實(shí)施方案》至全市，以全面健全實(shí)施城鄉(xiāng)底線民生保障工作為主線，加強(qiáng)扶貧開發(fā)政策和底線民生政策銜接，強(qiáng)化救助資源整合，加大幫扶力度，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，確保到2018年我市建檔立卡扶貧對象全部脫貧。

（三）做好底線民生保障工作。

今年以來，在市政府的支持下，我局分別提高了城鄉(xiāng)居民低保標(biāo)準(zhǔn)、城鄉(xiāng)特困人員（原“城鎮(zhèn)”三無“人員和農(nóng)村五保對象）供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、孤兒和艾滋病病毒感染兒童供養(yǎng)水平、困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

八、明年黨建工作設(shè)想

⒈進(jìn)一步加強(qiáng)“十九大”精神的，大力推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和政治理論學(xué)習(xí)，提高思想政治素質(zhì)。不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)來武裝班子成員頭腦，人人爭做勤奮學(xué)習(xí)的模范，要學(xué)以致用，學(xué)有所成，學(xué)有所悟，促進(jìn)工作。加強(qiáng)世界觀改造，堅(jiān)定理想信念，加強(qiáng)黨性鍛煉，增強(qiáng)班子整體素質(zhì)，提高領(lǐng)導(dǎo)駕馭全局的能力，將黨員學(xué)習(xí)納入評議的內(nèi)容進(jìn)行考核。

⒉搞好班子自身建設(shè)，切實(shí)履行職能職責(zé)。切實(shí)履行好

班子的職能職責(zé)，堅(jiān)持開展好批評與自我批評，班子成員之間坦誠相待，精誠團(tuán)結(jié)。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則，調(diào)動廣大干部職工的工作積極性。努力把我局各級班子建設(shè)成勤政敬業(yè)、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、廉潔高效的領(lǐng)導(dǎo)集體，以新的精神狀態(tài)、新的工作作風(fēng)、新的工作形象，再創(chuàng)新的民政業(yè)績。

⒊堅(jiān)持突出工作重點(diǎn)，全力抓好工作落實(shí)。以完成市委市府和江門市民政局下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)為重點(diǎn)，突出養(yǎng)老體系建設(shè)、社會救助、社會組織培育、社區(qū)網(wǎng)格化、底線民生等重點(diǎn)工作，確保全面完成目標(biāo)任務(wù)。

⒋堅(jiān)持以身作則，嚴(yán)以律己，保持清正廉潔。要求班子成員嚴(yán)格按各項(xiàng)管理制度辦事，要求職工做到的自己必須率先做到，管好身邊的人，管住自己的手和嘴，不以權(quán)謀私，務(wù)必做到清正廉潔。

⒌切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)。不斷加強(qiáng)黨員的教育工作，抓好黨的基層組織建設(shè)，加強(qiáng)發(fā)展黨員工作，過好黨的組織生活，發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。

第五篇：市民政局××年工作總結(jié)及××年工作打算

市民政局××年工作總結(jié)及××年工作

打算

市民政局××年工作總結(jié)及××年工作打算2007-02-02 23:04:37

市民政局××年工作總結(jié)及下一年工作打算

今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省民政廳的具體指導(dǎo)下，我們認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“鞏固、提高、創(chuàng)新、發(fā)展”的工作思路，強(qiáng)化服務(wù)意識，突出工作重點(diǎn)，開拓創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，各項(xiàng)民政工作穩(wěn)步推進(jìn)，均呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢。

一、城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)長足發(fā)展，有效保障了人民群眾的根本利益。

為進(jìn)一步做好社會救助工作，通過深入調(diào)研、多方協(xié)調(diào)，以市政府文件出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會救助體系建設(shè)的實(shí)施意見》，從根本上解決了困難群眾最需要、最關(guān)心的問題，從明年開始，全市將建立農(nóng)村最低生活保障制度和以財(cái)政供養(yǎng)為主的新型農(nóng)村五保供養(yǎng)機(jī)制，城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)將也由現(xiàn)在的元提高到元，救助水平逐步提高。今年—月份，共保障城市困難居民萬人次，發(fā)放保障金萬元；救助特困群眾人次，發(fā)放救助金多萬元，困難群眾的生活得到有效保障；開展了“慈心一日捐”活動，加大了勸募力度，共接受各類捐款萬元。成立了萊蕪市慈善總會，對名特困高考新生每人發(fā)放元助學(xué)金，通過北美華僑聯(lián)合會對名一年級特困學(xué)生，每人每年資助元助學(xué)金，較好地保障了貧困學(xué)生受的權(quán)利。

二、基層民主政治建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，有力推動了全市“三個(gè)文明”建設(shè)。一是第八屆村民委員會換屆選舉工作扎實(shí)有效。全市個(gè)村已全部完成換屆選舉，書記主任“一人兼”和“兩委”成員交叉任職率達(dá)到和，分別高出省委、省政府的要求個(gè)百分點(diǎn)以上，換屆后減少村干部名，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)多萬元。二是村務(wù)公開和民主管理工作進(jìn)一步深化。指導(dǎo)基層修訂完善了《村民自治章程》、《村規(guī)民約》，建立健全村民會議、村民代表會議、村務(wù)公開和民主管理等制度，在全市基本建立起運(yùn)作程序規(guī)范、工作協(xié)調(diào)有序的村民自治新機(jī)制，進(jìn)一步提升了村級組織的規(guī)范化建設(shè)水平，全市村務(wù)公開率達(dá)到，落實(shí)比較好的村達(dá)到以上。三是城市社區(qū)建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。進(jìn)一步理清了推進(jìn)“城中村”開發(fā)改造、建設(shè)新型社區(qū)的思路；在社區(qū)組織建設(shè)上對社區(qū)物業(yè)管理和社區(qū)組織一體化進(jìn)行了試點(diǎn)探索，依法選舉社區(qū)委員會，理順社區(qū)內(nèi)各種關(guān)系；加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解

決好干部工資和辦公服務(wù)用房，把工作的重點(diǎn)放在完善功能、擴(kuò)大服務(wù)上，不斷滿足居民的生活需求?；I措資金，援建了個(gè)社區(qū)圖書室，促進(jìn)了社區(qū)精神文明建設(shè)。

三、雙擁優(yōu)撫安置工作不斷深化，大力維護(hù)了軍民團(tuán)結(jié)的大好局面。以貫徹全國雙擁工作會議精神為新起點(diǎn)，全面落實(shí)《萊蕪市擁軍優(yōu)屬擁政愛民工作三年規(guī)劃》，充分依托萊蕪戰(zhàn)役紀(jì)念館、陳毅指揮所等陣地，開展形式多樣的國防教育和革命傳統(tǒng)教育，增強(qiáng)了全民的國防觀念和雙擁意識；更多經(jīng)典盡在積極開展軍地“社區(qū)共建”活動，在全市區(qū)、街、委三個(gè)層次，工農(nóng)商學(xué)四條路線形成了牢固的擁軍體系，推動了群眾性雙擁工作想縱深發(fā)展；注重為部隊(duì)建設(shè)排憂解難，市委、市政府“和平使命—”中俄聯(lián)合軍事演習(xí)慰問團(tuán)，積極走訪慰問

參演官兵，增進(jìn)了軍民的魚水感情，協(xié)調(diào)有關(guān)部門為部分駐萊部隊(duì)解決了通水、通電、通路及相關(guān)問題，促進(jìn)了部隊(duì)的現(xiàn)代化建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)優(yōu)撫政策，制定出臺了《關(guān)于提高部分優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的通知》，及時(shí)足額兌現(xiàn)提高后及補(bǔ)發(fā)的撫恤補(bǔ)助金發(fā)放到優(yōu)撫對象手中，優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制得到較好落實(shí)，全市共為優(yōu)撫對象發(fā)放撫恤補(bǔ)助資金萬元。并結(jié)合農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，為在鄉(xiāng)“三老”優(yōu)撫對象建立起醫(yī)療補(bǔ)助、醫(yī)療減免、住院費(fèi)按比例報(bào)銷、大病救助“四位一體”的優(yōu)撫醫(yī)療保障制度，有效緩解了重點(diǎn)優(yōu)撫對象醫(yī)療難的問題。實(shí)行“安置政策、安置計(jì)劃、考試考核成績、安置結(jié)果”四公開，大大增強(qiáng)了工作透明度，充分體現(xiàn)了安置工作的公開、公正、公平，保障了退伍軍人的合法權(quán)益，今年全市共接收安置城鎮(zhèn)退役士兵人，按考試考核成績，公開自選工作崗位，其中人選擇了工作崗位，人選擇了自謀職業(yè)，自謀職

業(yè)率達(dá)到以上。

四、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會發(fā)展步伐加快，充分發(fā)揮了協(xié)會在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。大力培育發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會，發(fā)揮協(xié)會的龍頭帶頭作用，把千家萬戶的農(nóng)民組織起來，齊頭并進(jìn)闖市場是新形勢下促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要內(nèi)容。今年以來，我們采取優(yōu)先發(fā)展優(yōu)勢行業(yè)、降低準(zhǔn)入門檻、主動上門服務(wù)等多種措施，積極探索推行“協(xié)會公司基地農(nóng)戶”和“支部協(xié)會”模式，較好的促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會的發(fā)展，截止目前全市發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會個(gè)，在發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮了重要作用。萊蕪汶源姜蒜協(xié)會組織農(nóng)產(chǎn)品加工出口，實(shí)現(xiàn)利稅萬元，帶動了周邊近萬畝姜蒜基地發(fā)展，帶動了農(nóng)民增收。

五、專項(xiàng)社會事務(wù)管理規(guī)范有序，進(jìn)一步增強(qiáng)了依法行政能力。加大對民間組織的監(jiān)督檢查力度，聯(lián)合教育、財(cái)政、公安等部門開展執(zhí)法大檢查，共查處非法民間組織個(gè)，糾正民間組織違法行為余起；進(jìn)一步強(qiáng)化行政區(qū)劃和地名管理工作，有效地促進(jìn)了邊界管理工作的規(guī)范化，開通了“萊蕪地名網(wǎng)”和地名服務(wù)熱線，區(qū)劃地名工作整體水平有了新的提高；與市人口和計(jì)劃生育委員會、財(cái)政局、公安局和衛(wèi)生局共同制定出臺《棄嬰收養(yǎng)管理辦法》，規(guī)范收養(yǎng)登記程序，明確棄嬰的合法監(jiān)護(hù)人和送養(yǎng)人，保障棄嬰的合法權(quán)益，全年共辦理收養(yǎng)登記例，登記合格率達(dá)到；認(rèn)真貫徹《婚姻登記條例》，著力提高登記水平，截止目前共辦理婚姻登記對，登記合格率達(dá)到；加大殯葬管理和執(zhí)法檢查力度，開展殯葬執(zhí)法宣傳周活動，有效地遏止了亂建、亂埋、亂葬等問題的發(fā)生，火化率始終保持在以上。

六、社會福利事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，福利社會化進(jìn)程明顯加快。民政服務(wù)工作的開展在很大程度上依賴于民政服務(wù)設(shè)施建設(shè)的水平。針對民政基礎(chǔ)設(shè)施投入少、基礎(chǔ)差、檔次低的實(shí)際，在先后投資萬元建設(shè)建設(shè)市老年公寓和軍休干部活動中心的基礎(chǔ)上，今年投資萬元建設(shè)的市社會福利院即將投入使用，投資萬元的市流浪兒童救助管理中心已經(jīng)開工建設(shè)。通過不斷加大改造和建設(shè)力度，努力從根本上改變我市民政基礎(chǔ)設(shè)施落后的狀況，提升社會福利事業(yè)的檔次和水平，為更好的為群眾服務(wù)提供良好的環(huán)境和條件；福利彩票發(fā)行工作實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，緊緊圍繞“扶老、助殘、救孤、濟(jì)困”的福利彩票發(fā)行宗旨和“公平、公正、公開”的發(fā)行原則，加大宣傳力度、提高服務(wù)水平，升級銷售系統(tǒng)，提高了福利彩票的社會公信力，到目前福利彩票銷售額已達(dá)萬元，超額萬元完成了銷售任務(wù)目標(biāo)，福彩銷量增幅排在了全省

前三位；強(qiáng)化對全市福利企業(yè)的監(jiān)督管理，加強(qiáng)年檢認(rèn)證工作，維護(hù)福利企業(yè)殘疾職工的合法權(quán)益，全市安置“四殘”職工人，實(shí)現(xiàn)銷售收入億元，減免各項(xiàng)稅金億元，殘疾職工年平均工資達(dá)元以上。

關(guān)于××年的全市民政工作，總體要求是以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以加快民政事業(yè)發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，抓牢“保障民生、維護(hù)民利、落實(shí)民權(quán)”這一主線，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，抓管理、強(qiáng)服務(wù)、創(chuàng)品牌、出亮點(diǎn)，努力開創(chuàng)××年全市民政工作新局面，為構(gòu)建和諧社會作出更大貢獻(xiàn)。

××年全市民政工作的主要任務(wù)是：健全一個(gè)體系完善兩個(gè)機(jī)制推進(jìn)四項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)三個(gè)目標(biāo)。

一、健全一個(gè)體系，即健全全員覆蓋的社會救助體系。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求，提高城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，由元提高元，擴(kuò)大城市低保的覆蓋面；取消農(nóng)村特困戶救助制度，建立農(nóng)村最低生活保障制度，實(shí)施動態(tài)管理和低保資金社會化發(fā)放，確保低保資金及時(shí)足額發(fā)放到位；建立以財(cái)政供養(yǎng)為主的新型農(nóng)村五保供養(yǎng)機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提高敬老院的管理和服務(wù)水平，力爭全市農(nóng)村五保對象集中供養(yǎng)率達(dá)到以上；建立城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助制度，區(qū)別不同情況給予定額救助；進(jìn)一步規(guī)范完善自然災(zāi)害應(yīng)急救援和災(zāi)民生活救濟(jì)制度、流浪乞討人員救助制度、教育救助制度、住房救助制度、法律和就業(yè)援助制度；大力發(fā)展社會慈善事業(yè)，認(rèn)真組織開展慈心“一日捐”活動，抓好慈善資金募集和項(xiàng)目實(shí)施，建立“慈心超市”等新型社

會互助形式。通過以上制度的不斷建立和完善，確保在全市建立起全員化、系統(tǒng)化、規(guī)范化的社會救助體系。

二、完善兩個(gè)機(jī)制，即完善村民自治機(jī)制和社區(qū)管理機(jī)制。一是著力完善以村務(wù)公開、民主管理為核心的村民自治機(jī)制。深入貫徹落實(shí)中辦發(fā)［］號文件精神，制定出臺《萊蕪市村務(wù)公開民主管理工作規(guī)范》，進(jìn)一步規(guī)范完善村務(wù)公開民主管理的內(nèi)容、形式、程序和監(jiān)督措施，實(shí)現(xiàn)村務(wù)公開民主管理、民主決策和民主監(jiān)督的規(guī)范化、制度化，是“四民主一公開”上一個(gè)新臺階充分發(fā)揮各級村務(wù)公開民主管理工作機(jī)構(gòu)的作用，落實(shí)工作職責(zé)，形成齊抓共管的合力，積極開展示范帶動活動，培養(yǎng)一批典型示范單位，促進(jìn)全市村務(wù)公開工作進(jìn)一步深入；加強(qiáng)調(diào)度檢查，狠抓制度落實(shí)，確保全市村務(wù)公開率達(dá)到，落實(shí)

比較好的村達(dá)到以上。二是著力完善以基礎(chǔ)設(shè)施和社區(qū)服務(wù)為重點(diǎn)的社區(qū)管理機(jī)制。按照“改制先行、改造提升、整合規(guī)范、調(diào)整完善”的工作思路，將社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施納入“城中村”開發(fā)規(guī)劃，實(shí)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、驗(yàn)收“四統(tǒng)一”，爭取三年內(nèi)全部落實(shí)“城中村”社區(qū)辦公服務(wù)用房；對其他社區(qū)辦公服務(wù)用房，采取新建、購買、租賃等形式，逐步進(jìn)行解決。認(rèn)真落實(shí)社區(qū)干部工資，充分調(diào)動社區(qū)干部工作的積極性。按照居民自治和費(fèi)隨事轉(zhuǎn)的原則，不斷改革完善社區(qū)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，逐步落實(shí)居民戶口、計(jì)劃生育、城市低保和勞動保障等各項(xiàng)社區(qū)事務(wù)的屬地化管理；堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、社區(qū)主辦、民間力量參與”的方針，制定加快社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和政策，進(jìn)一步健全社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)市場化、產(chǎn)業(yè)化和社會化。

三、推進(jìn)四項(xiàng)工作，即大力推進(jìn)雙擁優(yōu)撫安置、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會、社會福利社會化、社會行政事務(wù)管理工作。一是大力推進(jìn)雙擁和優(yōu)撫安置工作制度化。以爭創(chuàng)新一屆“全省、全國雙擁模范城”為目標(biāo)，全力抓好《萊蕪市擁軍優(yōu)屬擁政愛民工作三年規(guī)劃》的落實(shí)，圍繞“致力全新雙擁、共建綠色鋼城”這一主題，廣泛開展國防教育和雙擁宣傳，不斷強(qiáng)化軍民雙擁意識，營造雙擁工作良好的社會環(huán)境；積極開展社區(qū)擁軍和企業(yè)擁軍活動，提高雙擁工作的社會化程度；加大為部隊(duì)辦實(shí)事解難題力度，重點(diǎn)解決軍地雙方共同關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。認(rèn)真落實(shí)《軍人撫恤優(yōu)待條例》，制定完善優(yōu)撫工作配套政策，確保優(yōu)撫對象撫恤定補(bǔ)金及時(shí)足額發(fā)放，指導(dǎo)各區(qū)做到重點(diǎn)優(yōu)撫對象“四位一體”醫(yī)療保障制度的常態(tài)運(yùn)行，切實(shí)解決重點(diǎn)優(yōu)撫對象醫(yī)療難問題；做好城鎮(zhèn)退役士兵安置工作，繼續(xù)實(shí)行全面考試考核、公開自主擇崗 的安置辦法，加強(qiáng)安置工作政務(wù)公開，不斷提高安置工作透明度，使城鎮(zhèn)退役士兵得到妥善安置。認(rèn)真落實(shí)我市《關(guān)于扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策的意見》，及時(shí)足額發(fā)放一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金，全市城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)率保持以上。二是大力推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會特色化。堅(jiān)持以區(qū)級協(xié)會為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)級協(xié)會為重點(diǎn)，以村級協(xié)會為基礎(chǔ)，重點(diǎn)在三辣、畜禽、林果等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極推行“協(xié)會公司基地農(nóng)戶”和“支部協(xié)會”的模式，幫助已經(jīng)成立的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會建立健全組織管理機(jī)構(gòu)、完善以協(xié)會章程為中心的規(guī)章制度，加強(qiáng)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)力度，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會管理的規(guī)范化，為促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮更大作用。三是大力推進(jìn)社會福利事業(yè)發(fā)展社會化。認(rèn)真抓好“明天計(jì)劃”項(xiàng)目的實(shí)施，積極探索推動社會福利社會化的具體辦法和措施，開展養(yǎng)老服務(wù)社會化示范活動，妥善搞好孤殘兒童安置；加強(qiáng)社會福利基礎(chǔ)設(shè)

施建設(shè)，努力發(fā)展“增量”、盤活“存量”，力爭使各種所有制形式的福利服務(wù)機(jī)構(gòu)床位數(shù)達(dá)到張。四是大力推進(jìn)社會行政事務(wù)管理法制化。社會行政事務(wù)管理工作要在依法行政上抓規(guī)范。立足服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，強(qiáng)化區(qū)劃地名工作，爭取出臺《萊蕪市地名管理辦法》，促進(jìn)地名管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化；積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地標(biāo)志設(shè)置工作，完成市級城市地名規(guī)劃；認(rèn)真開展邊界線自查和聯(lián)檢，切實(shí)維護(hù)邊界地區(qū)穩(wěn)定；實(shí)行“兩圖一責(zé)”的管理模式和“三位一體”信息管理，逐步建立界線管理的長效機(jī)制。加大嬰棄收養(yǎng)登記工作力度，認(rèn)真落實(shí)《棄嬰管理辦法》，維護(hù)棄嬰合法權(quán)益，加快社會福利院建設(shè)，力爭上半年投入使用。繼續(xù)深化殯葬改革，加大對亂立墓碑、亂建墳頭、大操大辦等陳規(guī)陋習(xí)的查處力度，凈化社會環(huán)境。加強(qiáng)福利企業(yè)管理，認(rèn)真搞好福利企業(yè)年檢，對不符合福利企業(yè)條件的堅(jiān)決予以撤消，全面維護(hù)殘疾職工的合法權(quán)益。

四、實(shí)現(xiàn)三個(gè)目標(biāo)，即實(shí)現(xiàn)完成招商引資、爭創(chuàng)“雙擁模范城”、民政事業(yè)快速健康發(fā)展三個(gè)目標(biāo)。一是全力爭創(chuàng)全省、全國“雙擁模范城”。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持軍地統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，服務(wù)于軍地建設(shè)，針對部隊(duì)科技練兵的需要，動員各級各部門大力支持部隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，協(xié)調(diào)部隊(duì)支持地方招商引資和重點(diǎn)工程建設(shè)。解決隨軍家屬安置難題等突出問題。進(jìn)一步開展群眾性的雙擁共建活動，組織新社會組織參與雙擁共建活動，突出抓好基層的雙擁優(yōu)撫等基礎(chǔ)工作和社區(qū)雙擁等群眾性雙擁共建工作，鞏固和加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)。宣傳具有時(shí)代特色的雙擁典型，營造雙擁社會環(huán)境，帶動社會雙擁工作的開展。加強(qiáng)督導(dǎo)和工作體制建設(shè)，建立完善工作目標(biāo)責(zé)任制，將工作任務(wù)分解到雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組的各個(gè)職能部門，形成抓落實(shí) 的合力，確保實(shí)現(xiàn)全國雙擁模范城“四連冠”。二是全面打造一支作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精、能創(chuàng)新的干部隊(duì)伍。努力強(qiáng)化業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高服務(wù)能力，著眼于民政事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展和對人才的總體需求，創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”民政，加強(qiáng)人才資源能力建設(shè)，優(yōu)化人才資源配置，緊緊抓住吸引人才、培養(yǎng)人才、用好人才等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力培養(yǎng)行政管理、專業(yè)技術(shù)、現(xiàn)場執(zhí)法等重點(diǎn)人才，全面提高干部職工干事創(chuàng)業(yè)的能力、狠抓落實(shí)的能力、提高效率的能力、依法行政的能力、綜合協(xié)調(diào)的能力和科學(xué)管理的能力，為全面建設(shè)和諧民政提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證和智力支持。堅(jiān)持以人為本，實(shí)施人性化管理，以實(shí)現(xiàn)民政人才的全面發(fā)展為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)從關(guān)心事到關(guān)心人、從滿足人的低層次需要向滿足人的高層次合理需求轉(zhuǎn)變，在開掘潛能、增強(qiáng)活力、激發(fā)創(chuàng)造力中尊重人、提高人，切實(shí)打造一支政治堅(jiān)強(qiáng)、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)扎實(shí)的民政干部隊(duì)伍。三是努力實(shí)現(xiàn)民政事業(yè)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)

展。適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，進(jìn)一步加大改革力度，用市場化的思路和手段謀求發(fā)展。要突出福利彩票“扶老助殘、救孤濟(jì)困”的宗旨，全面提升福利彩票形象，著力打造福彩品牌，擴(kuò)大發(fā)行領(lǐng)域，提高管理水平，使彩票工作走向規(guī)范管理、安全運(yùn)行、穩(wěn)定發(fā)展的軌道，力爭全年發(fā)行量有新的增長為民政事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大資金支持。局屬各單位要用市場化的思路辦法改革管理機(jī)制，制定優(yōu)惠政策，吸引社會力量，積極參與公墓建設(shè)，加快殯葬改革進(jìn)程；要鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會力量興辦養(yǎng)老福利服務(wù)機(jī)構(gòu)，按照投資多元化、服務(wù)對象公眾化、運(yùn)營機(jī)制市場化的思路，大力興辦“公辦民營”或“民辦公助”等多種形式的養(yǎng)老福利服務(wù)機(jī)構(gòu)，使國辦養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和家庭養(yǎng)老互相補(bǔ)充，滿足老年群體的需求。通過以上方式，實(shí)現(xiàn)民政事業(yè)的健康快速協(xié)調(diào)發(fā)展。