第一篇：市民政局環境建設年第三階段工作方案

市民政局“環境建設年”第三階段

工作方案

我局根據市換屆建設年辦公室有關文件精神，結合我局在第二階段中自查出來需要整改的問題和征求意見的內容進行歸納整理，進行了全面分析和歸類梳理，綜合整理成五個方面的主要問題，現針對存在問題制定如下整改方案。

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，以解決突出問題為落腳點，牢牢抓住“為民解困”主題，進一步解放思想、實事求是、改革創新，著力解決影響和制約民政科學發展的突出問題，著力構建有利于民政科學發展的機制，提高以科學發展觀引領民政工作全面可持續發展。

二、整改原則

明確整改落實項目、明確整改落實目標和時限要求、明確整改落實措施，并向社會作出公開承諾。要按照輕重緩急和難易程度，堅持先急后緩、先易后難的原則。對馬上能夠解決的問題，集中精力立即予以解決；對一時難以解決的問題，創造條件限時解決。切實加強組織領導，明確分工，落實責任。整改工作由局領導班子負總責，分管領導具體抓，責任處室具體落實，形成一級抓一級，層層抓落實的工作機制。

三、存在的問題和整改措施

（一）領導班子建設方面；

領導班子加強民主意識，調動起廣大干部的積極性，讓每一位干部都積極為民政發展出謀出力。

整改目標：提高領導班子凝聚力，大力建設富有戰斗力的黨支部和具有開拓創新精神的高素質領導班子。

整改措施：

1、抓好政治理論學習，夯實科學發展的思想基礎。一是堅持黨支部的政治學習制度，組織生活制度，堅持每周二政治業務學習制度。

2、抓好領導班子和黨員干部隊伍建設，切實提高引領基礎教育科學發展的能力。每個領導班子成員根據集體決定和分工，履行好自己的職責，增強團隊意識，公仆意識，服務意識，要自覺接受教職工的監督，切實轉變工作作風，形成一支讓廣大教職工信賴的領導班子。

（二）管理和制度建設方面；

局機關各項管理制度不斷完善，但也存在一些問題，不利于調動干部職工的積極性和創造性。

整改目標：進一步修改完善各種規章制度，提高整體管理效能。

整改措施：

1、在廣泛聽取征求干部職工意見建議的基礎上，今年民政工作新形勢，對原有的規章制度進行修改完善。

2、堅持以人為本，依據國家有關法律法規，合理分配工作量，減輕工作壓力，激發大家的工作熱熱情和積極性。

（三）創建全國文明城市工作方面

存在的問題：干部職工對創建全國文明城市工作重要性認識不深。

整改目標：加強學習，加大宣傳，形成合力，助推創建工作取得更好成績。

整改措施：

建立整臟之亂長效機制，完善制度，合理安排業務工作與整臟之亂工作，保證兩不誤。

（四）加強基礎設施建設，改善民生設施

存在的問題：雖然近年來民生基礎設施有了大發展，但離市委市政府、離人民群眾要求還有差距。

整改目標：加大基礎設施建設力度，狠抓九寨公墓和市中心福利院二期工程建設，為人民群眾提供良好的民生設施。

整改措施：

成立工程建設服務領導小組，加大協調和督查，對兩個建設項目施工進度進行有效管理，推動項目按計劃積極實施。“環境建設年”活動已進入關鍵階段。也是體現整個活動成果的關鍵環節，為確保整個活動取得實效，必須進一步增強廣大干部職工緊迫感和責任感，高標準、高質量地完成各項任務。我們將切實加強領導，強化督察指導、強化整改監督、強化輿論宣傳。廣大黨員干部要以嚴肅、認真、負責的態度切實搞好整改，以更加飽滿的政治熱情、良好的精神狀態、求真務實的作風，堅持高標準、嚴要求，堅決克服松懈情緒，不斷加強組織領導，以高度的政治責任感和扎實有效的工作，真正使“環境建設年”活動取得實效。

DD市民政局

二○一一年四月十三日

第二篇：市民政局××年工作思路

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和十六大精神為指導，全面貫徹落實黨的民政工作方針、政策，圍繞市委、市政府的中心工作，以“立黨為公，執政為民”為要求，以“以民為本，為民解困”為宗旨，加快創新規范、加大資金投入、加速資源整合、加強作風建設，推動民政事業跨越式發展，為建設富裕、秀美、文明、安全的新瀏陽而努力奮斗。

二、工作目標

以城市社區和農村基層為重點，以依法管理社會行政事務、保障人民群眾基本生活和民主政治權利、促進社會公平和社會進步、維護社會穩定為目標，不斷推進民政工作的法制化、民政事業的社會化、服務組織的網絡化、工作手段的信息化，建立和完善政府主導、部門協作、社會參與的民政工作機制，努力實現有效的社會救助、廣泛的基層民主、牢固的軍民團結、規范的管理服務。

三、工作重點

（一）以規范管理為重點，健全社會救助體系

全面鞏固城鎮低保，繼續落實《城市居民最低生活保障條例》，在應保盡保的基礎上，實行動態管理，使城市低保步入規范化管理軌道。全面落實農村低保和城鄉大病醫療救助制度，加強農村五保供養工作，加快敬老院建設，年內擴改建所以上百人敬老院。建立慈善會，完善日常性社會捐助體系，做好救災抗災工作。

（二）以村委會換屆選舉為契機，完善村（居）民自治機制

依法依規指導抓好全市第六屆村民委員會換屆選舉工作；進一步健全和完善村務公開和民主管理制度；指導抓好農村基層民主政治建設，抓好村干部培訓，努力提高村干部隊伍素質；深化鞏固社區建設成果，完善社區功能，指導抓好社區居委會的規范化、制度化建設。

（三）以深化改革、維護穩定為核心，推進雙擁工作深入開展

落實優撫安置政策，做好××年退役士兵安置工作，推進安置制度改革，確保市政府安置任務的圓滿完成。進一步完善優撫對象撫恤補助標準自然增長機制，落實各項優撫經費，貫徹執行新《軍人撫恤優待條例》和《烈士褒揚條例》。按照省市要求，抓好城鄉義務兵家屬優待金的落實。著重解決優撫安置工作的難點問題，做好涉軍維穩工作，把雙擁工作不斷引向深入。

（四）以為老為殘服務為宗旨，推進社會福利社會化進程

繼續實施德政園工程，啟動主體樓——德民苑裝修工程，完善德民苑附屬工程，繼續進行園區房產開發。落實老年人優待政策，豐富老年人精神生活，完善老齡工作網絡和為老服務設施，維護老年人合法權益。落實福利生產方針、政策，規范福利企業管理，抓好福利企業殘疾職工比例、上崗率和勞動保險工作，維護殘疾職工合法權益。扎實抓好福利彩票發行，確保完成銷售萬元，力爭完成萬元。

（五）以依法行政為中心，加強社會行政事務管理

一是強化民間組織登記管理工作。按照監管與發展并重的方針，加強宏觀調控、分類指導，積極扶持、引導和規范農村專業經濟協會。二是加大殯葬改革力度。進一步擴大強制火化區范圍，做好強制火化區及火化對象中死亡人員的火化工作，力爭全市平均火化率達到。三是做好婚姻登記集中辦理工作和收養登記管理工作。四是提高地名管理水平。做好城鄉門牌編碼、裝訂及城區路牌安裝工作，完成全市新建道路命名和農村集鎮居委會更名工作，做好與長沙縣的行政區劃界線聯檢工作。五是切實做好城市流浪乞討人員的社會救助管理工作。

四、保障措施

（一）健全機制，強化責任，提高行政效率。一是推行領導負責制。做到黨政一把手對全局負責，分管局長對黨政一把手負責，科室長對分管局長負責，科室干部對科室長負責的層層負責制。二是實施目標管理責任制。將全年工作任務分解到各科室，再由科室細化到個人，并進行定期督查考核。三是健全機關管理制度。推行首問責任制，實行科室工作月報制和干部職工季考核制度，完善機關各項管理制度，規范工作流程，做到用制度管人、辦事，不斷提高辦事能力和服務水平。

（二）拓寬渠道，開源節流，集聚資金發展事業。一是市場運作多渠道融資，把社會服務業推進向市場，融合社會資金來辦民政事業。二是盤活已有資產，提高資金利用率。三是加強與國家、省、市民政部門的聯系，積極爭取項目與資金。四是加強對日常開支的控制與管理，擴大社會福利彩票發行規模，廣開源頭，挖掘潛力，壯大實力發展民政事業。

（三）提高素質，改進作風，加強干部隊伍建設。一是繼續開展創建學習型機關活動，適時進行集中培訓學習，不斷提高干部職工的政治、業務素質。二是健全干部能上能下機制，激發干部職工的工作熱情，增強工作責任感。三是培養鍛煉青年干部，重視和加強青年干部的選拔與培養，提供青年干部鍛煉的機會與舞臺。四是加強干部職工思想教育，增強服務意識和宗旨觀念，全力倡導上為市委政府排憂、下為人民群眾

解難的勤政敬業精神，努力造就一支與時俱進、能擔重任的民政干部隊伍。

（四）政府主導，社會參與，不斷摸索民政事業發展新路子。民政工作的社會性決定民政事業的發展必須走政府主導與社會參與相結合的道路。在政府主導、加大投入的前提下，立足我市實際，主動吸納社會力量共同推進民政事業發展。融入“大民政”的思想理念，逐步建立政府宏觀管理、社會力量主辦、福利機構自主經營的社會福利事業發展機制，形成投資渠道多元化、服務對象公眾化、運作機制市場化、服務方式多樣化、服務隊伍專業化的社會福利事業發展新模式。

第三篇：市民政局法治建設工作總結

市民政局法治建設工作總結

20**年，我局認真學習黨的十八大精神，全面貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》和《XX市依法行政考核實施細則》，緊緊圍繞“依法行政，文明執法”這一主題，以提高民政依法行政能力為目的、以提高隊伍素質為重點、以服務于民為主要內容，全面加強民政法治建設，為濱江花園城市建設和民政事業發展提供良好的法治保障。現將有關工作匯報如下：

一、健全組織機構，切實加強領導

為進一步加強組織領導，確保依法行政工作順利開展。我局調整充實了依法行政工作領導小組，局長為組長，各分管副局長為副組長，各科室負責人為小組成員，政策法規科和監察室負責依法行政工作的組織協調、跟蹤檢查、督促落實。年初對全局的依法行政工作和普法教育排出計劃，狠抓落實，切實把本單位的依法行政工作列入重要議事日程。建立領導責任制，做到有部署、有檢查、有總結，逐步形成法制工作主要領導親自抓、分管領導分工抓、職能部門牽頭抓、業務科室協同抓，全局干部職工積極參與的工作格局。

二、加強宣傳教育，提高法治觀念

深入開展“六五”普法教育工作，全面加強依法行政宣傳教育。一是組織局機關全體干部深入學習規范政府共同行為的相關法律法規，進一步加強對《公務員法》和《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政復議法》等規范行政行為的法律法規的學習，并認真組織全局公務員網上學法及考試。二是結合換屆選舉工作，開展村委會組織法、居委會組織法以及其他城鄉居民關切的法律、法規的宣傳教育，大力推進和諧社會建設。三是重點進行新修訂的《老年人權益保障法》學習宣傳，10月28日啟動了新《老年人權益保障法》宣傳周系列活動。通過學習，進一步強化了我局機關工作人員的法治觀念，提高了依法行政水平，在全局營造了崇尚法治、依法辦事的濃厚氛圍，依法行政能力大為提高。

三、規范制度建設，嚴格依法行政

1、完善決策制度，規范決策程序。制定民政工作規則及重大行政決策程序規則。明確編制民政發展規劃和工作計劃，編制民政事業財政預決算和重大資金安排，民政事業重大投資項目及國有資產處置方面的事項，基層民主政治建設的重大舉措，作出較大數額罰款、撤銷登記、責令限期停止活動等行政處罰，其他關系民政事業基礎性、戰略性、全局性的重大事項等事項為重大行政決策范圍具體事項。建立健全重大行政決策實施情況跟蹤檢查制度，及時發現并糾正行政決策存在的問題，減少決策失誤造成的損失。并明確責任追究，實現決策權和決策責任相統一。全年沒有發生重大決策失誤、瀆職失職情況。

2、清理規范性文件，推進依法行政。根據市政府辦公室關于全面清理規范性文件的通知，我局組織開展規范性文件清理。本次清理范圍為1990－2012年，共從市委、市委辦發文及政府、政府辦發文中篩選出以民政局為主體制定的規范性文件40件。其中，擬保留19件，擬廢止7件，擬宣布失效14件，保留的文件中有5件需修改。另從民政局發文（2003－2012年）共738件中篩選出規范性文件17件，其中擬保留12件，擬廢止1件，擬宣布失效4件。以上清理結果，均已報法制辦審核。

3、推進行政指導，改變管理方式。根據市政府《關于全面推行行政指導工作的實施意見》（澄政發〔2013〕93號）文件精神，我局成立推行行政指導工作領導小組，制定實施方案，確定三個試點單位，對試點取得的經驗和成果進行全面總結并績效評估，對存在的問題和不足認真分析和整改，在推行試點和評估的基礎上，將形成一套較為完善的行政指導工作程序，逐步擴大行政指導工作實施范圍，建立配套制度，匯編行政指導工作手冊，落實工作人員和職責，明確工作要求為進一步轉變行政職能，創新管理方式，改進工作作風，提升全市民政公共服務水平。

4、深化審批制度改革，規范高效審批。按照“依法管理、科學規范、高效便民”的要求，認真貫徹實施《中華人民共和國行政許可法》，深化審批制度改革，編制行政審批中心民政局窗口工作手冊，對適用范圍、職責權限、工作流程、服務規范、質量記錄、差錯控制等逐一規范。已辦理行政許可90件，其他服務事項6346件，滿意率和提前辦結率均為100%。

四、創新社會管理，建設基層民主

1、深化和諧社區建設。圍繞率先基本實現現代化目標要求，積極開展和諧社區創建工作。深入社區具體指導，定期督查創建進度，確保了創建工作的有序推進。至年底，城鄉和諧社區建設達標率分別為99%和97%。推進社區網格化管理，優化城鄉社區管理體制，實現“一委一居一站一辦”工作機制全覆蓋，不斷提升城鄉社區管理服務水平,今年15個城鄉社區被評為“省級和諧示范社區”。

2、指導換屆選舉工作。依法指導開展全市村（居）委換屆選舉工作，進一步擴大一次直選的覆蓋面，全市223個村委會全部實行直選，其中“無候選人一次性直接投票選舉”的村有100個，占44.8%；全市54個社區居民委員會，實行直選的有18個，直選率達33.3%。配合市紀委、農工辦開展農村三務公開信息“直通車”專項督查，切實提升工作的制度化、規范化、信息化水平。

五、嚴格監督檢查，防范化解矛盾

1、大力實施“陽光工程”。進一步增強民政工作人員的民主意識、公民意識、服務意識和法治觀念，提高工作透明度，主動接受社會各界和人民群眾的監督，使政府與群眾溝通的渠道更加暢通。按照國務院《關于進一步推行政務公開的意見》的規定，進一步完善民政政務公開工作，多渠道、全方位將民政的法律法規、規章和規范性文件、部門的管理職能、內設機構、通訊地址、辦事程序、執法內容、標準、要求、收費及處罰依據、為民辦實事項目和進展情況等群眾關注的熱點問題，以及其他主要事項向社會公開。

2、自覺接受社會各界監督。一是自覺接受人大代表、政協委員監督，辦理人大代表建議5件、政協委員提案17件，滿意率達100%。二是主動接受行風監督員的監督檢查，及時召開行風監督員會議，收集整理意見和建議，交局黨委會討論并及時辦理。三是自覺接受司法監督，本未發生行政訴訟案件。四是支持和配合監察、審計等專門監督機關依法獨立開展監督工作，執行監督機關的監督決定。五是完善群眾舉報投訴制度，局紀委、監察室負責對群眾檢舉、新聞媒體反映的問題進行調查、核實和依法及時處理。全年沒有行政效能投訴，沒有反映行政不作為、亂作為的來信來訪。

3、有效預防和化解矛盾糾紛。建立健全矛盾排查調處制度，落實維護穩定工作責任制，完善人民調解制度，落實領導信訪接待制，截至10月底，共接待來訪135人次，處理來信12封，12345網上咨詢116件，辦結率100%。做到了事事有回復，件件有結果。

第四篇：市民政局工作總結

今年以來，我市民政部門在市委、市政府的正確領導和上級民政部門的關心支持下，認真貫徹落實科學發展觀，進一步解放思想，開拓務實，創優爭先，緊緊圍繞工作目標，抓好重點項目建設，健全完善社會救助體系，提升雙擁優撫對象保障和退伍軍人安置服務水平，加強社會事務管理和規范化建設，不斷提高民政部門的履職能力和工作水平，取得了民政工作的發展進

步，為促進全市經濟發展和保持社會和諧穩定做出了貢獻。

一、主要工作情況：

（一）以保障和改善困難群眾的基本生活為重點，做好社會救助工作

1、城鄉最低生活保障穩步推進，困難群眾基本生活得到切實保障。市委、政府高度重視城鄉社會救助工作，今年預算城低保補助資金2100萬元。同時，為保障一季度城市低保資金和春節期間一次性春節慰問金的按時足額發放，在底就預撥城市低保資金3046萬元，保障了元旦春節期間困難群眾的基本生活。截至10月底，我市共有城市低保對象25600戶37621人，占非農人口的9.6%。人均補差141.4元，城市低保救助范圍逐步擴大，基本實現了動態管理下的應保盡保目標。農村低保制度進一步規范。在嚴格操作程序的基礎上，切實將符合條件的農村困難群眾納入保障范圍。目前，全市有農村低保對象65135戶87430人，比去年同期增加847人，月人均補差50.9元。市級財政共預算安排農村低保資金萬元，比去年增加145萬元。

2、農村五保供養體制進一步完善，供養水平逐步提高。認真貫徹《農村五保供養條例》，逐步理順供養體制，多渠道籌集供養資金，穩步提高供養水平。我市規定了全市農村五保供養最低供養標準和市縣區五保供養經費分級承擔比例。各縣區結合實際，制定并公布了當地的農村五保供養標準，出臺了相關政策。市級財政撥付五保供養專項補助經費330萬元。目前，我市共有農村五保對象5288戶5576人，累計支出五保供養經費1208.6萬元。其中，集中供養人數為1585人，月人均供養水平達323元，分散供養人數達3991人，月人均供養水平達210元。我市的五保戶集中供養率已經達到28%。敬老院建設項目穩步推進，市級中心敬老院已動工在建，其他各縣中心敬老院也正在建設中。

3、積極推進城鄉醫療救助工作，醫療救助工作初現成效。我市認真貫徹執行《市人民政府辦公室關于加快建立和完善城鄉醫療救助制度的實施意見》，積極推進各縣區醫療救助制度的建設完善和各項醫療救助工作的開展。截至10月底，市共支出城鄉醫療救助資金438萬元。其中城市醫療直接救助1729人次，支出153萬元。農村醫療直接救助2152人次，支出資金207萬元。

1至10月，共資助44151人參加城鎮居民基本醫療保險，支出資金30.44萬元，資助農村低保對象參加新農合人數為90973人，共支出資金169萬元。

4、臨時性救助工作開展及時有效。根據《云南省民政廳轉發關于進一步建立健全臨時救助制度文件的通知》精神，我市積極開展了城市貧困居民臨時救助工作，對低保家庭、低保邊緣家庭的特殊性、暫時性、突發性生活困難給予救助，救助工作開展及時有效。1-10月,對城市貧困居民實施臨時救助2741人次，累計支出資金57萬元。農村臨時救助15352人次，共支出451萬元。

5、做好災民救助工作

自去年9月起至今年5月下旬，我市遭遇了百年不遇的特大旱災，造成全市118.93萬人受災（其中飲水困難人口43.67萬人），飲水困難大牲畜13.72萬頭，農作物受災9.51萬公頃（其中絕收4.1萬公頃），直接經濟損失11.87億元。災情發生后，我市各級民政部門強化責任意識，及時調查了解災情，摸底排查災區群眾生活狀況，組織和動員災區群眾開展生產自救，積極爭取并及時安排撥付各項救災物資，努力做好民政抗旱救災保民生工作。

6月底，中央、省級劃撥給我市的民政抗旱救災救助資金包括抗旱救災捐贈資金4471.98萬元已如數撥付各縣區；市級地方財政安排的和市級民政部門接收的抗旱救災捐贈資金合計1781.55萬元除市教育局7月份轉交的19.1萬元和7月后到賬的0.96萬元未撥付外，其余的1761.49萬元已于5月前劃撥各縣區；縣區地方財政安排的抗旱救災資金和縣區本級直接接收的捐贈資金除紅塔區等部分縣區略有結余外，已基本安排使用完畢。累計發放救災口糧5176.3噸，救助受災生活困難群眾8.35萬戶25.12萬人；發放衣服1.19萬套，救助人口1.24萬人；發放被子0.81萬床，救助受災群眾0.7萬戶；發放其它救災物資2.24萬件，救助受災群眾2.04萬人；發放黨員特別關愛金731.65萬元，救助特別困難群眾1.46萬戶；發放臨時困難救助金554.37萬元，救助3.25萬人。其間，全市民政系統還接收抗旱救災

捐贈車輛4臺（其中三臺為使用權）、水泵13臺、價值20萬元的水管、礦泉水6.7萬件、茶飲料500噸、其它飲料2萬件以及部分農藥、化肥等物資，并于6月底前全部按照捐贈者意愿發放災區投入使用。

（二）加快殯葬改革和社會福利項目建設

一是認真貫徹落實《市政府關于加強殯葬改革工作的實施意見》，加強領導，建立殯葬改革

工作領導協調機制，部分縣區制定了殯葬改革工作方案,3個縣劃定了火化區；加強基礎設施建設，元江縣殯儀館改擴建工程已竣工并投入使用，新平縣、易門縣殯儀館建設項目正抓緊施工；完成了7個農村公益性公墓建設，其余93個的規劃、選址等前期工作正在進行。加大殯葬改革執法力度，紅塔區金鐘山項目片區899冢墳墓搬遷工作已全部結束，玉枕山、高龍潭、研和工業片區的遷墳工作正處于規劃、設計和辦理相關手續過程中。

二是加快我市社會福利設施建設步伐。為貫徹落實國家“藍天計劃”，保障孤殘兒童的基本生活權益，結合我市實際，市政府決定將兒童福利院、流浪未成年人救助保護中心、老年公寓、城鄉社會福利院、救助管理站五個項目統一規劃建設在紅塔區大營街鎮赤馬村委會（匯溪路與赤馬路交界處）。市民政局成立項目基本建設辦公室，具體負責項目日常工作。在項目建設過程中，我們嚴格執行基本建設程序，落實項目法人責任制、招投標制、工程監理和工程管理合同制的有關規定。同時，想方設法籌措資金。市兒童福利院計劃總投資1175萬元，其中：中央專項資金補助480萬元，省民政廳補助200萬元，市級配套安排495萬元。項目建設資金已全部落實到位。市兒童福利院于12月30日奠基開工，計劃12月竣工并投入使用，目前，第一標段（老年公寓）主體工程已完工，第二標段（兒童福利院、流浪未成年人救助保護中心、城鄉社會福利院、救助管理站）已建好第一層。第二標段的主體工程預計年底完工。

（三）不斷加強基層社會管理

1、圓滿完成村級組織換屆選舉工作。在村級換屆選舉過程中，我市加強領導、提前謀劃、保障到位、強化監督、依法選舉，按時按質完成選舉了任務。全市共選舉產生農村（社區）黨組織班子成員3533名，其中黨組織書記665名、副書記369名；村（居）委會班子成員3279名，其中村（居）委會主任663名、副主任601名；村（居）民小組黨支部書記5012名；推選出村（居）民小組長6365名、副組長4341名，村（居）民代表25326名。通過換屆選舉，一大批年紀輕、素質高、懂經營、會管理的優秀人才進入了村（社區）“兩委”班子，村級組織吸引力、凝聚力、戰斗力明顯增強。

2、積極開展和諧社區建設工作調研。為摸清全市社區發展現狀，及時了解掌握發展中的困難問題，進一步完善政策措施，市政府派出的調研組到部分縣區對全市社區建設情況進行了調查，為召開全市和諧社區領導小組會議和全市推進和諧社區建設工作會議，及制定市和諧社區實施意見打下了基礎。

3、加強監督和管理，依法開展民間組織登記。引導民間組織步入規范化、法制化發展的軌道。1-10月，全市新審批登記社會團體 5個。認真開展了民間組織年檢工作；積極引導民間組織開展誠信活動，建立健全內部工作制度，民間組織整體素質明顯提高。

4、提高流浪乞討人員救助管理規范化、社會化、人性化水平。制定流浪乞討人員中精神病人和危重病人救助管理意見，完成了民政精神病院的申報工作，對流浪乞討人員做到了及時和依法救助。1-10月，全市共支出金額29萬元救助流浪乞討人員1492人次，促進了社會穩定。

5、進一步做好福利彩票發行工作。著力在研究市場、強化管理、抓好培訓、狠抓銷售、搞好服務上下功夫，1-10月共銷售福利彩票1.4億元，為社會福利事業的發展積累了資金。

6、提高了區劃地名、婚姻和收養登記等社會事務的管理水平和服務質量。區劃地名管理強化依法治界、維護行政區域界線的法定性、嚴肅性和穩定性，基本完成了紅玉線、通峨線、江澄線、江華線的界線聯檢工作，開展平安邊界線創建活動，及時調處和解決邊界糾紛，維護邊界地區穩定；規范地名管理，啟動了鄉鎮地名設標工作，全市共設置地名標志牌450多塊。加強婚姻登記和收養登記規范化管理，依法開展涉外婚姻登記，登記服務水平不斷提高。

（四）開展爭創全國雙擁模范城活動

是創建“全國雙擁模范城”關鍵之年。全市緊緊圍繞創建全國雙擁模范城“三連冠”目標，認真開展各項雙擁創建工作。一是開展擁軍優屬活動。市級和各縣區利用“元旦、春節”廣泛組織走訪慰問部隊官兵和老紅軍、老八路、老復員軍人、軍烈屬等優撫對象，幫助他們解決實際困難。二是認真抓好優撫政策的落實，為 17000余名重點優撫對象及時發放了生活補助費1781萬元，有效保障了重點優撫對象的生活權益。三是做好城鎮退役士兵接收安置工作，市級共接收退役士兵26人，已于七月完成了雙考安置工作并舉辦了職業技能培訓。四是著力抓好涉軍不穩定因素的排查工作和重點信訪案件的督查督辦，維護社會穩定。五是擁政愛民顯成效。駐玉軍警部隊和廣大民兵預備役人員積極協助當地黨委、政府抗大旱、保民生，出動官兵3.3萬人次，車輛1947臺次，送水11064.4噸，為6.4萬人、1.14頭大牲畜解決飲水困難，為災區打水井3口、修水池、壩塘7個、出資33萬元架設輸水管道10320米，清理輸水溝渠8300米，向災區捐款63.89萬元，為市抗旱救災工作做出了積極貢獻。

（五）以敬老愛老為著力點，不斷強化老齡事業

全市圍繞老年人生活保障、老齡事業基礎設施、養老服務業發展、老年人精神文化生活等任務，突出重點，統籌兼顧，認真抓好各項工作的落實。一是惠老政策落實到位。全市對老人保健（長壽）補助金發放工作準確、及時，做到了老人、家庭、社會、政府四滿意。截至10月底，全市共為29506位老人發放保健（長壽）補助金1425萬元，其中：80歲以上高齡老人26857人，90歲以上的老年人2626人，百歲老人23人。為7562人辦理了老人優待證，越來越多的老年人享受到了經濟和社會發展的成果。二是實施老年協會百村建設工程。市老齡辦下撥老年協會百村建設資金30萬元，幫助30個農村老年協會添置活動實施，改善活動條件。三是對養老服務業進行調研。今年市政協已將加快發展我市養老服務業作為度重點提案，市老齡辦和部分政協委員到縣區進行調研，特邀云南大學教授就加快發展養老服務業做了專題講座。四是為“五老”解“兩難”。爭取到省老齡事業發展基金會為“五老”（即老英模、老黨員、老優撫對象、老支邊教師、老鄉干）解“兩難”（即住房難、醫療難，今年主要是解決住房難）20萬元，幫助10戶解決住房難，每戶補助2萬元。五是組織開展了豐富多彩的敬老節活動。其間，組織萬名老人參加升國旗儀式，表彰了市十大孝星，走訪慰問了老紅軍、老八路、百歲老人等；開展老年法律宣傳，老年病義診、健康咨詢，組織“和諧之光”中老年風采展演等，極大地豐富了老年人的精神生活。

（六）以群眾滿意為標準，加強民政隊伍建設

一是加強黨風廉政建設，學習黨風廉政建設各項制度和規定，局領導帶頭落實黨風廉政建設責任制，加強對機關工作人員的廉政教育，筑牢思想防線。二是加強學習，不斷提高民政隊伍的政治素質。通過學習活動，正確認識和把握當前我市民政工作面臨的新形勢、新任務，積極探索促進民政工作的新思路、新舉措，進一步增強工作能力和為民服務本領。三是全面推行“效能政府”四項制度，圍繞規范行政行為、強化目標管理、創新工作機制、搭建信息平臺四個重點，增強了民政工作人員執行政策、開展工作、服務基層等方面的能力。四是不斷提升依法行政能力。組織全局干部參加了全市行政執法培訓，提高執法水平，優化服務質量，保障民政工作在規范化、科學化、法制化建設中發展。五是認真開展創先爭優活動。在活動過程中，充分結合民政工作實際，牢牢把握圍繞中心、服務大局的根本要求，突出民政為民的爭創主題，加強領導，創先爭優活動取得實效, 全局上下講奉獻、重品行，爭做模范的氛圍已初步形成。六是認真辦理建議、提案，加強信訪維穩工作。今年共承辦人大建議、政協提案20件，均已按時辦結，代表委員滿意率100%；認真辦理來信來訪，強化隱患排查機制，對重信重訪和重大不穩定因素實行責任領導和責任科室包辦責任制，1-10月，我局辦理來信來訪57件次，其中來訪38人次，來信19件。所有信訪件均已全部辦結，真正做到了件件有著落，事事有回音。

二、明年工作打算：

（一）完善社會救助體系，提高救助水平。健全和完善城鄉一體的社會救助體系，進一步提高低保補助標準和五保供養標準，加強社會制度之間、社會救助與扶貧幫困之間的銜接，增強社會救助的整體功能；落實公開化操作，信息化管理、社會化發放要求，確保救助工作的規范化運行；健全災害應急救助體系，不斷提高防災救災水平；認真做好城市生活無著的流浪乞討人員的救助管理工作。

（二）扎實開展雙擁模范城創建活動，認真落實優撫政策。著力研究解決退役士兵安置難、優撫對象醫療難問題。提高優撫對象保障水平。

（三）健全基層群眾自治機制，抓好城鄉社區建設。進一步明確社區領導小組成員單位的工作職責。健全完善社區建設領導體制和工作運行機制；出臺市和諧社區建設實施意見；加大投入，加強基層基礎設施建設。

(四)加強社會福利和社會事務的管理服務，不斷提升民政公共服務水平。

一是進一步推進社會組織的分類指導和發展。根據社團、民辦非企業單位的類別，加大分類研究、分類規范、分類指導的力度。改進對社會組織的監督管理，使監管工作的法規化、制度化有新的突破。

二是繼續推進殯葬改革工作，規范殯葬服務。加大殯葬基礎設施建設力度，提高殯儀服務水平，滿足群眾多元化的殯葬服務需求。

三是加強行政區域界線管理，積極調處邊界糾紛，維護界線附近地區的社會穩定。

四是采取措施增加福彩銷售，籌集更多的公益資金，加快發展“扶老、助殘、救孤”為重點的社會福利事業。

五是不斷推進婚姻登記服務規范化建設。加大婚姻登記員的培訓力度，促進婚姻登記服務的科學化、規范化、人性化。

（五）加快老齡事業發展。認真落實各項老齡優待政策，加強城鄉為老服務基礎設施建設，推進居家養老服務工作，發展老年文化、體育和教育事業，努力為全市老年人辦實事、做好事、解難事，進一步提升老齡工作水平，促進全區老齡事業和諧、健康、持續發展。

（六）抓好民政部門自身建設

一是推進學習型黨組織建設。把推進學習型黨組織建設作為改善民生的重要舉措，強力推進，務求實效，提高為民執政的水平，提升為民履職的能力，增強為民服務的本領；二是堅持依法行政，進一步提高學法、守法、執法的自覺性，切實轉變憑經驗管理、靠行政手段辦事的思維模式和行為方式；三是根據機構改革后民政工作不斷發展變化的形勢，對調整后的部分職能及時建立和完善規章制度，把民政一切行政行為納入法制化和規范化的軌道，不斷提高服務水平；四是加強廉政建設。把反腐倡廉寓于各項民政工作之中，從源頭上預防和解決腐敗問題。通過健全各項制度，加強對權力的監督，使廉政建設有章可循，用完善的制度來約束和規范行為，預防違法違紀行為的發生。

市民政局

年十月二十七日

第五篇：市民政局工作總結

xxxx年，全市民政系統以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊密圍繞中央“保增長、保民生、保穩定”的工作主線和市委市政府城鄉統籌、“四位一體”科學發展總體戰略，扎實推進恢復重建，大力實施民生工程，統籌發展各項民政事業，圓滿完成了各項目標任務。

一、民生工程圓滿完成，保障水平顯著提升

（一）救助體系進一步完善。一是城鄉低保標準進一步提高。從xxxx年12月起，城市低保標準提高至五城區及高新區300元/人月，其它區（市）縣不低于245元/人月；農村低保標準提高至二圈層區（市）縣不低于1920元/人年，三圈層區（市）縣不低于1720元/人年。通過開展低保普查，低保動態管理進一步落實。全市有城市低保對象49855戶87864人，累計支出低保金1.86億元，月人均補差164.98元；有農村低保對象74235戶157399人，累計支出低保金1.28億元，月人均補差65.62元；低保資金由金融機構代發率達99.9%。二是城鄉醫療救助水平進一步提高。城市醫療救助金累計支出2034.2萬元，人均救助216.21元，超目標值97%；農村醫療救助金累計支出3987.12萬元，人均救助212.12元，超目標值93%。三是城鄉福利機構供養水平進一步提高。農村五保對象最低供養標準指導線調整為：集中供養的五保對象每人每月不低于260元，提高90元以上；分散供養的五保對象每人每月不低于150元，提高20元以上。市屬國辦福利機構“三無”人員伙食費標準提至每人每月300元。解決了市級福利機構流浪乞討人員、精神病人和棄嬰等“三無”人員的醫療救助問題。四是深化救助體系建設，出臺了《關于進一步深化城鄉一體化社會救助工作的實施意見》，著力強化低保工作管理，統籌城鄉醫療救助制度，解決以往救助政策“一刀切”帶來的負面效應，促進部門信息共享。民政部、省民政廳對該文件充分肯定，并分別轉發各省（自治區、直轄市）和市（州）參閱。

（二）項目建設扎實推進。一是推進敬老院建設。全年共新（改、擴）建敬老院14所1948張床位。開展敬老院規范化建設和管理人員業務技能培訓，提高了服務管理水平。除精神病、傳染病患者及書面申明不愿意入住者外，全市可入住的五保對象16893人實現了100%集中供養。二是結合災后重建和新農村建設，全年完成農村低保戶危舊房改造2030戶。三是推進國辦福利機構建設。由上海市援建、設計床位500張的都江堰市社會綜合福利院已竣工入住，建筑規模、設施設備全國領先。市兒童福利院“藍天計劃”主體工程xxxx年元月底將完成，市二福利院改（擴）建項目按計劃順利推進。

（三）慈善事業蓬勃發展。成立了慈善事業發展辦公室，xx慈善會更名為xx市慈善總會，完成了換屆選舉，壯大了慈善力量。市人大常委會確定每年10月19日為“xx慈善日”。全年共募集慈善資金6561.47萬元。“陽光”系列慈善救助項目取得新成績：其中 “陽光圓夢工程”共救助城鄉低保家庭大學生2071人，發放助學金553.75萬元，確保了考上大學的城鄉低保家庭子女一個不少地圓大學夢；“陽光宏志工程”榮獲“中華慈善突出貢獻項目獎”，為61個“宏志班”2290名學生發放助學金830.7萬元；“陽光育苗工程”救助1632名低保家庭中小學生，資助金額81.6萬元；“陽光重建工程”計劃投入1.2億元捐贈資金實施公共設施恢復重建項目30個，其中已完成4個，在建26個。4月，由市上主要領導帶隊到中華慈善總會爭取了價值6831.3萬元的醫療設備，改善了基層醫療單位的硬件設施條件。全力打造社區慈善愛心超市救助平臺，全年完成建設慈善愛心超市120所。

二、災后恢復重建有序推進，受災群眾生活安定安全

（一）加快推進災后恢復重建。及時發放災后農房重建及維修加固補助資金，全市共發放農房重建補助資金22.68億元，維修加固資金8.82億元，均已100%發放完畢。完成了城鎮住房重建中低保家庭、“三無”家庭和“三孤”人員收入核定工作。落實“特殊黨費”援助農房重建補助資金發放，全市已審核確認128402戶，已發放121337戶、補助資金3.38億元。加快推進全市民政系統災后恢復重建項目，已明確重建項目40個，計劃總投資7.6億元，已完成投資1.81億元。積極推進基層組織陣地重建，“特殊黨費”援建的627個村級活動場所項目已完工110個。

（二）積極穩妥做好過渡板房回收利用。堅持政府主導、統籌協調，出臺了做好過渡板房回收利用和管理工作的意見，建立了分管市領導任組長、民政牽頭、相關部門參加的協調機制，加強對區（市）縣過渡板房回收工作的督促檢查。各區（市）縣堅持因地制宜、綜合利用，對板房回收利用進行全程監控和無害化處置，確保環保安全，最大限度發揮了過渡板房再利