第一篇：縣國土資源局創新思路全面推進機關效能建設

文章標題：縣國土資源局創新思路全面推進機關效能建設

加強機關效能建設的主要目的就是提升工作服務質量、提高工作效率。今后機關效能建設工作著眼點應是以服務社會經濟發展為中心，以“完善體制、提高素質”為重點，全面實施定位提效、素質提效、機制提效、服務提效四項工程，以達到提升工作質量、提高工作效率的目的。

一、定位提效

近

年來，隨著改革開放的不斷深化和市場經濟體制日趨完善，我國工業化、城市化、現代化進程高速運轉，國土資源部門的地位越來越重要，國土資源對社會經濟發展的支撐保障作用日益突出。如何適應新形勢、新任務的要求，在工作中定好位尤為關鍵，工作定位準確、方法措施得當，工作質量、效率才能平衡提升。如何定位，應抓好以下幾點：一是搞好形勢政策教育。緊密聯系現階段的根本任務，進一步加強形勢政策教育，使全體同志學會正確地觀察和分析形勢，全面準確地理解黨的路線、方針和政策，胸懷大局，堅定樹立為國土事業發展無私奉獻的責任感和事業心。二是有針對性地開展思想工作。圍繞關心的熱點和難點問題，開展愛崗敬業教育，增強干部對事業的責任感，大力倡導艱苦奮斗的精神，深入開展黨規黨法教育，落實上級廉政建設的有關規定，筑牢思想道德防線。三是抓好自身職能的轉型。過去在計劃經濟體制的影響下，機關部門的職能只注重管理，服務的職能不突出。目前，在市場經濟規則的要求下，特別是入世后與國際接軌，我們政府部門要轉變職能，實現由過去只注重管理型向既要有管理、又要有服務型的轉變。總之，在全力抓好以上工作的同時，要堅定不移地堅持在全局中定位，在大局下行動的全局觀念，以全面、協調、可持續的發展觀為指導，識大體、顧大局、謀大事，著眼于經濟建設全局和長遠利益，妥善處理好保護資源和保障發展的關系，工作定位才能逐步到位。

二、素質提效

作為能動因素的機關工作人員，在機關效能建設中起關鍵作用。只有不斷提高干部隊伍整體素質，才能更好地履行國土資源管理職責，機關效能才能提升。完善體制、提高素質，歸根到底就是提高干部隊伍的依法管理、協調溝通和自我約束的“三種能力”，更好地服務經濟社會發展大局。從總體上看，機關干部隊伍是有戰斗力的，干部職工素質是比較高的。但是，面對國土資源管理新形勢、新定位、新要求，干部隊伍的精神面貌和工作狀態還有很多不適應的地方，行政能力還不夠強，這當中既有認識上的原因，也有體制和管理上的原因，需要不斷采取措施，著力解決。主要從以下幾點入手：一是加強干部隊伍的業務培訓和教育。近幾年，由于國土資源體制幾次大的調整，機構變動較大，地礦并入，規劃分出，海洋并入等，造成了機關人員結構復雜，素質參差不齊。加強教育培訓，縮短新老同志的磨合期，進一步提高政策與業務素質是首要任務，在認真組織政治、業務知識學習的基礎上，積極聘請專家舉辦培訓班、專業知識講座，同時分批次選派人員積極參加省、市、縣舉辦的各類活動，拓寬知識面，拓展工作思路，使每一個人都盡快從過去的“單打一”向“復合型”轉變。二是樹立良好的學以致用、理論聯系實際的學風，選拔工作尖子。積極引導干部職工注重業務知識更新，促進知識向工作能力的轉化。圍繞工作實踐中遇到的重點、難點問題，作為重點學習研究內容，優化思維方式，改變思維定勢，帶著問題學習，以學習者和研究者的姿態進入工作，實現工作與學習的統一，學習與工作的良好互動。在此基礎上，圍繞增強機關干部的綜合分析能力、創新思維能力、依法行政能力和科技應用能力，選樹課題展開調研，培養“學習型人才”和“專家型人才”，以帶動機關形成學習—思考—落實—創新“四位一體”的良性循環機制。

三、機制提效

只有創造良好的工作運轉機制，才能促使機關管理到位，工作提速提質。一是推行“鏈條式”工作機制。為了切實解決干與不干一個樣、干多干少沒區別的弊端，本著獎勤罰懶的原則，對業務工作進行改革和探索，實行以崗定責、以責定獎懲，把國土資源各項業務納入規范化、制度化管理。按照“誰主管，誰負責”的原則，局長與班子各副職、各副職同分管股室負責人層層簽訂責任書，每位職工也要根據各自工作崗位寫出提高效能承諾保證書，把依法行政工作滲透到每一項工作，延伸到每一個崗位，強化聯帶責任。同時，嚴格目標獎懲，把依法行政落實工作任務結果做為年度局對單位及個人目標考核的重要內容來抓，堅持月調度季度小結，年底總結講評，獎優罰劣。使局機關工作形成一個一級抓一級，一級對一級負責的“鏈條式”工作機制，使每個人頭上都加了緊箍咒，人人有責任、個個有目標，極大地調動工作熱情。二是創造“量才定位”用人機制。針對目前少數人工作積極性不高、墨守成規、不思進取的現狀，如何調動工作積極性、提高興奮點是我們致力于解決的問題。今后我們要不斷地創造新的用人機制，以充分挖掘人力資源的最佳效益。在用人上，要打破兩種界限：一是打破干部與職工的界限，二是打破

老領導與年輕人的界限；轉變兩種觀念：一是轉變能上不能下、能提不能降的陳舊觀念，二是轉變不求有功、但求無過的保守觀念，真正實現“能者上、平者讓、庸者下”。同時，要搞好股室人員的優化組合，達到人員年齡結構、人員文化程度、人員業務素質、人員工作能力的優化組織，以實現“傳、幫、帶”效應。通過新的用人機制，形成人人有壓力、有動力、比工作的良

好工作氛圍。三是實現“全方位”監督機制。首先要成立機關效能監督機構，加大責任追究和依法監督、檢查、糾正、查處國土資源工作人員違反黨的路線、方針、政策，違反國家法律、法規和工作程序等影響效能的“不作為”或“亂作為”現象。其次，堅持“分層次，多角度”的原則全方位監督，從社會上聘請行政效能監督員，堅持上門拜訪、召開座談會、發函等方式加強聯系，聽取意見；主動深入基層、企業征求他們對國土資源部門的依法行政工作的建議，考察干部職工的言行。通過上級監督、局內監督和社會監督的立體監督體系，促進機關人員作風建設的實施與完善。

四、服務提效

改進服務作風，提高服務水平是機關效能建設的基礎和保證。在今后的工作中，要在探索新思路、新方法、新途徑方面力求新的發展、新的突破。一是積極推行“陽光國土”工程，推進行政權力公開透明運行。對本單位所行使的權力，在逐項登記、編制職權目錄的基礎上，制作權力公開運行流程圖，把行政權力完全置于陽光之下，規范行政行為，方便群眾辦事。實行崗位責任制、服務承諾制、政務公示制、限時辦結制、失職追究制等各項制度，以崗位責任來明確工作責任，以服務承諾來明確服務要求，以政務公示來推進政務公開，以失職追究來嚴肅工作紀律，實現以制度管人、管事、管物。二是積極發揮職能作用，優化經濟發展環境。對符合規定、應該辦的事，做到：“熱情辦、馬上辦、辦得好”，對不符合國家政策、不能辦理的事，耐心解釋，決不能簡單地推出門外。堅持杜絕“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的衙門作風。大力推行窗口辦文，實行一次性告知、零距離服務和一條龍審批，加快手續辦理，杜絕不正之風。切實為企業和群眾提供高效快捷的便民服務，變坐等審批為上門服務，變低效服務為高效辦理，變簡單服務為全方位服務。對重點建設項目開辟“綠色通道”，提前介入，搞好服務，優先安排用地指標，切實加快用地審報批速度，以保證重點項目順利實施。

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第二篇：創新思路突出重點強勢推進全面小康社會建設

創新思路突出重點強勢推進全面小康社會建設

區劃調整以來，**鎮黨委、政府堅持“發展經濟、致富農民、社會穩定、財政增收”的總體工作思路不動搖，主攻招商引資，加速項目投入，走工業化推動城鎮化、城鎮化帶動工業化之路，有效促進了經濟社會的跨越發展，我鎮小康社會建設進程不斷加快。至2005年底，對照省委制定的全面小康指標

體系中涉及農村鄉鎮的17個單一衡量指標，我鎮基本達標的有12項，分別是：（1）人均住房面積75平方米，比目標值高35平方米；（2）村通灰黑公路比重100％；（3）百戶家庭電話擁有量201部；（4）居民文教娛樂服務支出占家庭消費支出比重19％；（5）恩格爾系數38％；（6）高中階段教育毛入學率91％；（7）衛生服務體系健全率100％；（8）新型農村合作醫療覆蓋率100％；（9）人民群眾對社會治安滿意率98％；（10）村委會依法自治達標率95％；（11）森林覆蓋率25％；（12）環境質量綜合指數80分。未達標的有5項，分別是：（1）人均地區生產總值7824元，比目標值差16176元；（2）

二、三產增加值占GDP比重80.1％，比目標值低12個百分點；（3）農村居民人均純收入5425元，比目標值低2575元；（4）百戶家庭電腦擁有量14臺，比目標值少26臺；（5）R&amD經費支出占GDP比重0.24％，比目標值低1.26個百分點。

通過學習昆山率先實現全面小康的經驗，使我們進一步理解了全面小康社會的豐富內涵，進一步明確了昆山人走外向帶動、民營趕超、服務業跨越之路的戰略意義，進一步增強了我鎮7.6萬人持續跨越發展，確保“十一五”期末實現全面小康社會的信心和決心。我們的奮斗目標是：人均地區生產總值“十一五”期間年遞增26％，確保2010年達標，力爭2009年達標；

二、三產增加值占GDP比重確保2010年達標，力爭2009年達標；農村居民人均純收入確保2009年達標，力爭2008年達標；百戶家庭電腦擁有量、R&amD經費支出占GDP比重兩項指標，確保2008年達標，已基本達標的項目向更高水平邁進。好范文版權所有

在未達標的項目中，我們認為人均地區生產總值盡快達標是實現我鎮全面小康社會的重點所在，也是難點所在。因此，我們將借鑒昆山建設全面小康社會經驗，突出發展二產，走以工興鎮的道路。

一是創新發展思路，聚焦重點。**是如皋的人口大鎮，但不是經濟強鎮。“十一五”期間我鎮地區生產總值年遞增率要比市平均增幅17％快50％以上，也就是要達到26％，才能確保在2010年之前達標。因此2006年我鎮工業經濟思路突出“快、大、優”，著力爭取全鎮每十天有一個規模項目開工建設，每天引進市外資金200萬元，每天規模工業產值300萬元，每天創利稅40萬元。把奮斗目標分解到企業和項目，把責任落實到分管負責人和相關部門，把措施細化到主要環節。

二是創新發展舉措，強勢推進招商引資、項目開發和著力培育新的經濟增長點。今年新開工工業項目24個，05年結轉項目1個，投資總額5.3億元，計劃建筑面積31萬平方米。其中1000萬元以上項目12個，500－1000萬元項目7個；外資項目5個，市外資金項目6個。在新開工規模項目中，突出寶順數控機床、富仕液壓機床、恒信精工機械、華隆包裝材料、利匯鋼結構件、春權鋼結構件、三迪摩托車有限公司、嘉成機械鑄造等14家本鎮能人返鄉創業且具有一定科技含量項目的推進進度，確保在年前竣工投產并形成新的增長點，逐步變“**加工”為“**制造”。狠抓億元企業、年銷售5000萬元以上的重點企業和新增規模企業的培育，提高工業經濟運行質量。新培育億元企業1家：***********有限公司，力爭2家，累計4－5家。新培育年銷售5000萬元以上企業4家：********有限公司、*****家用紡織品有限公司，**********有限公司、***********有限公司，累計5家。新培育定報企業12家（市任務5家）*******摩托車有限公司*******工業有限公司****服飾有限公司、******化工設備有限公司、***數控機床有限公司、****紡織工藝品廠、*****包裝有限公司、*************************，累計34家。規模工業產值占全部工業產值45％以上，兩稅收入增幅繼續列全市先進行列。春節后農先會上我們重獎了納稅100萬元以上企業大戶，充分調動了骨干企業多銷售、多納稅的積極性，奮力實現主要經濟指標“雙過半”。

三是創優發展平臺，加快鎮區和工業集中區建設，春節后我鎮全面啟動規劃面積達3500畝的第三工業區和鎮區“兩橫一縱”寬度分別為20米和26米，總長度為4000米的街道建設，力爭今年有1－2個億元以上項目進區。*****花苑別墅小區和康居示范小區計劃新建別墅160棟

第三篇：某局推進機關效能建設情況匯報

2006年以來，xx局把效能建設作為推進城建工作、加快“富民強區”的一項重點工程，精心籌劃，周密安排，多措并舉，在工作提質和提速上下工夫，提高了隊伍整體素質和為“富民強區”服務的水平。

一、加強干部培訓，提高全員素質。充分利用周五學習日時間，以《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》等行政法律法規為重點內容，制定嚴密的計劃，系統地開展干部隊伍培訓工作，提高了廣大干部的法制意識和依法行政水平。

二、全面實行“一條龍”服務，提高服務質量。重點實施三項工程：一是實施“透明工程”。推行“四制”，即首問責任制、首辦責任制、限時辦結制、責任追究制，提高行政審批效率。實行“六個公開”：即服務承諾公開，工作職責公開，工作流程公開，審批事項、依據公開，辦理時限公開，收費標準、依據公開，增加透明度，自覺接受各界監督。二是實施“有人工程”。加強值班，確保單位在任何時間都有人值守，平時每天上午、下午提前半小時上班，并保證在任何情況下，各科室都留人不脫崗，方便基層和群眾辦事。同時，保障領導干部和重點科室負責人24小時通訊暢通，重大項目隨時聯系，以最快的速度為項目建設服務。三是實施“暢通工程”。開辟重點項目建設綠色通道，對列入全區重點的建設項目，一律進入綠色通道，在法律法規允許的范圍內，打破常規，程序從簡，急事急辦，特事特辦。

三、加強民主主評議，讓群眾品頭論足。在“四制六公開”的基礎上，推行“兩卡”民主評議制。即“明白卡”和“評議卡”制度。各科室將辦理相關手續所需資料內容，制成明白卡，方便服務對象。同時將工作態度、辦事效率、工作透明度等內容作為評議內容制成評議卡，請服務對象進行評議打分，并將評議結果作為科室評優的重要依據。

四、以創建活動為載體，推進機關效能建設再上新臺階。

一是在中層科室廣泛開展了“講禮儀、講文明五個一”活動。即迎送來客做到“一句問候、一張笑臉、一個握手、一杯熱茶、一聲道別”，讓來客真正感受到我們的真誠和熱情。二開展以“五比五創”為內容的爭當“人民滿意公務員活動” 即“比學習，創一流素質；比團結，創一流團隊；比干勁，創一流風貌；比服務，創一流作風；比工作，創一流業績”，充分展現新時期人民公仆的精風貌。三是開展好“五個一”和“五個不讓”創建活動。“五個一”，即：說好每一句話，接好每一個電話，辦好每一件事，接待好每一個服務對象，做好每一天的工作；“五個不讓”，即：不讓領導布置的工作在我這里延誤，不讓需辦理的文件在我手里積壓，不讓差錯在我這里發生，不讓來辦事的同志在我這里受到冷落，不讓建設局的形象在我這里受到影響。目前，上述標準已成為全體機關工作人員的共同行為準則。

第四篇：創新思路突出特色全面推進農村青年中心建設

創新思路突出特色

全面推進農村青年中心建設

團東海縣委

東海縣青年中心建設以服務農村青年增收成才、引導城區青年健康消費為工作重點，堅持走社會化、市場化的路子，廣泛吸納區域內外的各種社會資源，努力探索地方特色的青年中心建設模式和運轉機制，取得了一定的成效。目前，全縣已建成青年中心28個，涵蓋了全縣22個鄉鎮和4個社區。發展會員8258人，會員單位26家。具體做法是：

一、高度重視，抓好青年中心組織架構建設

青年中心既是共青團組織服務青少年的一種模式，也是新時期團組織建設的一種新型方式。為加速推進青年中心建設，我們成立了由團縣委書記任組長，機關、工商、文化、城管、交通等部門團委書記為成員的青年中心建設推進小組，明確每人的職責，身體力行的推進各項工作。各鄉鎮也相應成立了青年中心建設籌備小組，成員由各專業協會會長、具有較大影響力的黨、團組織負責人和有專業特長、積極進取的青年組成，負責青年中心建設的籌備工作。青年中心建成后，籌備小組成員直接轉為青年中心理事會成員，進一步提高青年中心組織的影響力和凝聚力，也有利于青年中

心各項工作的順利開展。

二、創新思路，抓好青年中心活動陣地建設

青年中心推進小組成立后做的第一件事就是抓陣地建設。針對城市、社區、鄉鎮的不同特點，我們制定了不同的推進措施。在城市，我們加強與企業合作，建立了全省第一個中國移動青年中心，從原有的移動書屋升級到現在的移動青年中心示范點。在社區，因為我縣城區面積較小，我們沒有在社區成立青年中心，而是依托社區活動室成立了青年中心社區服務站。在鄉鎮，一方面我們重點發展鄉鎮文化站，通過考核達到青年中心建設標準的，給予1000元獎勵資金，并任命文化站站長為鄉鎮青年中心副理事長，另一方面與縣移動公司合作，在東海縣各鄉鎮建設中國移動農村“青年中心”，添置書籍電腦等設備，主要為農村青年提供圖書閱覽、信息服務、移動業務辦理等多項功能，同時也為鄉鎮團委活動提供一定的經費支持，現已建成此類青年中心19家。

三、整合資源，抓好青年中心個人和單位會員的發展 共青團的資源非常豐富，發展青年中心關鍵是如何把現有的資源整合利用起來。然而共青團干部大部分存在年齡輕、工作閱歷少、經濟工作經驗缺乏等弱點，資源整合的難度較大。為解決這一問題，同時也為了鍛煉團干，我們在發展青年中心會員單位時大力倡導陌生拜訪、15分鐘說服等營銷方式，要求團委機關和青年中心建設推進小組的成員每人

至少要發展一家會員單位。為了建立青年中心長遠的自主運作機制和充分發揮青年中心服務青年、支持團委的功效，我們堅持市場化運作，靠服務來吸引和保持青年中心會員單位。首先我們嚴格控制青年中心會員單位的數量和質量，同行業中會員單位最多2家，其次我們給每家會員單位提供“青年中心會員單位”標識牌，每月印發一次會員單位優惠信息，通過報紙郵送渠道發放，幫助會員單位擴大影響。在建立會員單位和個人會員的青年中心體系的過程中，我們不僅沒投入一分錢，并且還獲得了一定的收入。東海縣青年中心現有會員單位近30家，服務內容涉及餐飲、住宿、健身、娛樂、文化、通信等10余個消費行業。已形成商家踴躍申請加入，而我們根據標準嚴格取舍的發展局面。在青年卡的發行上，我們采取了先發展會員單位后發展會員的方式。即確定首批青年中心會員單位后，立即制作青年中心宣傳彩頁，充分利用電視、展板等各種平面和立體媒體廣泛宣傳“青年卡”，然后才開始發展會員的模式，取得了很好的效果。青年卡發行首日就有500多人提出申請，目前已發展個人會員近萬名。

四、完善制度，抓好青年中心的長效和自主管理

為了確保青年中心的規范運轉和可持續發展，我們首先完善管理制度，健全內部管理運行機制，實施了青年中心理事會、部門、會員單位三級管理，制訂了《東海縣青年中心章程》、《內部管理制度》、《會員管理辦法》、《會員手冊》、《各

部門工作職責》、《會員單位服務承諾》、《會員單位服務流程圖》等12文件并嚴格執行。其次完善考核制度，定期考核每個會員單位，考核結果優秀給予免費宣傳版面獎勵，并成立團支部，允許佩帶團徽上崗，現在東海青年中心已有移動公司、地王大藥房、五星電器等單位實行佩帶團徽上崗制度。三是完善信息傳遞制度，定期召開由團委、會員單位、青年卡會員等人員組成的理事會、會員代表會，聽取各方面的意見。同時為增加青年卡的使用率，我們開展了吉祥號碼拍賣、會員卡號抽獎等活動，拍賣所得款項全部捐給希望工程。另外還在每個季度聯系會員單位開展“青年卡狂歡日”，為青年卡用戶提供的折扣最低達到3折。通過這些活動，青年卡會員得到了實惠，青年中心也擴大了影響，有力的凝聚了人心。

青年中心建設是一項長期性的工作，各項建設是一個系統的、動態的課題，應當順應社會發展和青年需求而變化。我縣的青年中心建設在以后的工作中，將會繼續堅持以“邊建設、邊完善、邊發展”為理念，不斷探索有特點的青年中心發展模式，不斷完善青年中心各種硬、軟件設施，制定良好的發展、運作機制，完善和豐富功能，將青年中心建設成為服務功能強大、信息交流便捷、管理模式科學、市場運作靈敏的青年活動、交流的新型平臺。

立足創新強化服務

第五篇：在創新中推進機關效能建設

近年來，海門市狠抓機關效能建設，堅持在制度、管理、監督上求新求變，使機關作風、工作效能得到了明顯改觀。該市在機關效能建設中注重抓好三個“創新”。

創新制度。一是把公示承諾制與政務公開制進行有機結合。該市衛生系統實行了以“公示制、清單制、查詢制”為重點的院務公開制度，使患者一看就明白、一問就知道。目前，該市各級醫院醫患糾紛數量大幅降低，經濟效益明顯增長。二是實施廉政保證金制度。規定將工作人員工資以外一定比例的待遇作為廉政保證金，存入個人廉政賬戶。工作人員如在工作中失職或有違紀違規行為，則被扣除一定比例的保證金。三是建立回訪制度。該市各機關在問卷調查、個別走訪調研的基礎上，建立了對服務對象進行定期回訪的制度，將納諫方式制度化、規范化。海門工商局變過去的受處罰當事人找上門為現在的機關工作人員主動下基層，對萬元以上案件進行逐一回訪，傾聽當事人意見，及時改進工作方法和工作作風。近年該局共回訪了１３８０人，采納了４７條意見和建議。四是建立評估制度。市效能投訴辦公室對所有單位的效能建設進行量化考核，考評結果作為市委、市政府評優評先的重要依據。

創新管理。一是完善制度內容，使制度更加切合實際。該市審批服務中心對原有的規章制度進行了整合，把原來的十多個文件提煉成“一規劃三文件”，方便了服務對象，優化了辦事環境。二是創新服務辦法。在堅持原有公示承諾制、首問負責制的基礎上，該市各機關積極推出服務新舉措，方便基層和群眾。審批服務中心實行了導批制、節假日審批預約制等便民措施；環保局推行“準時辦、延時辦、限時辦、加時辦、臨時辦”的“五時”服務，做到特事特辦、急事急辦。該局今年上半年辦理審批項目４７５個，沒有受到服務對象的任何投訴；質監局對１０種輕微違法行為實行“首查不罰”制，以教育整改為主。三是積極推行計算機管理，方便群眾，提高效率。該市稅務系統不但做到系統內微機聯通，而且系統與銀行聯網，方便企業扣劃稅款。市審批服務中心、地稅局在服務大廳設立電子觸摸屏，方便群眾查詢服務流程、辦事要求。海門工商局在網上開通行風和效能投訴熱線，隨時接受群眾的咨詢和意見。

創新監督。一是上下聯動監督。該市對重點項目、重點部門實行南通監管部門、本市職能部門、基層群眾和服務對象上下三級聯動監督，確保上級決策貫徹落實，群眾利益得到保障。二是隨機暗訪監督。市投訴辦對機關辦事環境、工作人員服務態度、在崗在位情況進行不定時暗訪檢查，通過媒體及時曝光，警示少數低效、懶散者，弘揚先進。三是電子網絡、新聞媒體公開監督。該市各機關部門公開投訴舉報電子信箱，極大地方便了群眾反映問題。報社、電視臺開辟監督欄目，將機關公務活動、執法情況置于公眾視線之內，形成了濃厚的～監督氛圍。四是強化自我監督。該市各機關部門采取種種措施，加強自我約束、自我監督、自我規范。該市建設局成立了作風與效能監管中隊，對公用事業、市政養護、綠化亮化、城管執法進行每天１８小時不間斷監管，發現問題及時發出２４小時限期整改通知書，每月通報整改情況，對違規人員實行一次查實待崗制。市公安局開設了局長電子郵件信箱，設立了６４只意見箱、５５個接待室，邀請１５８名社會各界人士擔任警風警紀監督員，接受全方位監督。