第一篇：盛市長全市經濟運行電視電話會講話(錄音整理稿)

盛 國 民 市 長

在全市經濟運行電視電話會議上的講話

（2011年10月13日根據錄音整理）

同志們：

剛才，我們共同收聽收看了全省經濟運行電視電話會議，全市各級各部門一定要認真學習領會，結合各自實際，層層分解任務，逐項抓好落實。下面，結合濮陽實際，我就落實好全省經濟運行電視電話會議精神，做好第四季度各項工作，講三點意見。

一、正確認識當前我市經濟形勢

今年以來，全市上下切實強化經濟運行調控調節，著力解決經濟運行中的突出矛盾和問題，經濟社會發展的好態勢、好趨勢、好氣勢進一步形成，主要經濟指標均有不同程度的提升。一是GDP增速逐步加快。預計前三季度我市GDP增長11.5%，較上半年提高了0.2個百分點，較去年同期提高了1.5個百分點。二是工業經濟發展穩步回升。預計前三季度，全市規模以上工業增加值增長16.5%，較去年同期、今年上半年分別提高了3.1個和1.2個百分點。三是投資增速穩定在較高水平。預計前三季度，全市固定資產投資完成424億元，同比增長33.4%，繼續在全省保持較高位次。四是財政收入狀況良好。前三季度，全市財政一般預算收入累計完成30.7億元，增長27.4%，比全省高了近3個百分 —１—

點，較去年同期提高4.2個百分點。其中，稅收收入累計完成22.6億元，增長34.1%，占一般預算收入的73.6%；五是消費保持較快增長。前三季度，全市社會消費品零售總額完成199.8億元，增長18.7%，略高于全省平均水平。六是重點項目及產業集聚區建設等重點工作進展順利。前三季度，全市246個重點項目累計完成投資306.6億元，占計劃的86.6%，75個項目竣工；8個產業集聚區累計完成投資228.5億元，是去年同期的2.3倍；招商引資取得了顯著成效。總的來看，我市經濟社會發展保持較快增長，但與全省和周邊兄弟市發展水平相比，還有不小的差距。一些經濟指標完成全年目標任務難度不小，比如工業增加值、節能減排等。同時，還有很大一部分已簽約項目沒有落地，也影響了經濟社會發展。對此，各級各部門一定要保持清醒的頭腦，切實增強憂患意識和責任意識，進一步堅定信心和決心，繼續保持迎難而上、奮發有為的精神狀態，按照市六次黨代會和市委、市政府各項工作部署，做到執行政策不動搖，狠抓工作不放松，進一步鞏固發展的良好勢頭，確保圓滿完成全年各項目標任務。

二、全力以赴大干第四季度

現在，距年底僅剩80天，各項工作已到了最后沖刺階段，時間緊迫，形勢嚴峻，任務繁重。今天會議之后，全市各級各部門各單位要立即對照各自的目標任務、工作臺賬和工作要求，全面分析、認真盤點工作任務進展情況，對剩余工作任務要做到心中有數，特別要找出存在的問題和薄弱環節，進一步明確工作重

點和主攻方向，采取責任制推進和倒排工期的辦法，加強工作調度，查漏補缺，迎頭趕上，確保全年目標任務完成或超額完成，為明年乃至今后一個時期的發展打下良好基礎。

一要全力以赴抓好重點項目建設。要進一步落實好重點項目聯審聯批機制和重點項目協調推進機制，加大工作力度，加快工作進度，確保完成年度建設任務。要利用10月份剩余時間，組織精干力量，加快進度，突擊包裝，確保項目集中謀劃包裝成效。要研究政策，吃透精神，加強溝通，做好2012年度第一批省重點項目的申報工作，力爭進入省盤子項目的排序前進2至3個位次。市政府對省重點項目申報工作進行了安排部署，但是仍有個別縣（區）患得患失、態度消極。各級各部門必須充分認識抓好這項工作的重要性，嚴格按照市發改委、市重點辦的要求，切實把項目謀劃好、包裝好，積極作為，主動申報，力爭有更多的項目進入省重點項目盤子。市發改委、市重點項目辦要定期通報各縣（區）和市直有關部門的項目申報情況，進一步加大督促指導力度，推動此項工作扎實有效開展。

二要全力以赴抓好產業集聚區建設。要進一步加快集聚區內道路、電力、供排水、供氣、標準化廠房等基礎設施建設，為項目入駐創造條件。要圍繞特色產業定位，堅持“四個千萬”（千山萬水、千言萬語、千方百計、千辛萬苦），大力引進一批符合主導產業方向，關聯度高、產業帶動能力強的大項目和集群式項目，年內完成各產業集聚區主導產業骨架的搭建，夯實產業基礎。1

1月底或12月初，全省要組織今年第二次產業集聚區觀摩，我們要及早安排，切實做好各項準備工作。

三要全力以赴抓好招商引資。要堅持一手抓招商，一手抓落地，兩手抓，兩手都要硬。在今年招商引資目標考核時，市委、市政府將把項目落地率和資金到位率作為監督考核、效果評價的重要依據，也就是說不看你簽約合同額是800億還是1000億，而是實地去看一看你落地了多少，開工了多少，投產了多少。第四季度，各級各部門要進一步完善項目推進機制，落實獎懲措施，重點抓好已簽約項目的跟蹤問效及后續管理工作，爭取更多的項目早落地、早開工、早投產、早見效。

四要全力以赴抓好中心城市綜合提升和新區建設。要按照郭庚茂省長“一綱帶三化”的要求，將城鎮化放在重要位置來抓。10月9日至12日，市四大班子考察團赴陜西西安、咸陽考察學習了城市規劃建設管理方面的先進經驗和做法，受到了很好的教育和啟示。我們要把外地的好經驗、好做法學深學透，結合濮陽實際，大膽借鑒運用，不斷加快中心城市綜合提升和新區建設步伐。關于這項工作，市委、市政府還要專門召開大會進行安排部署，這里就不再多講。

五要全力以赴抓好今冬明春農業農村五項重點工作。10月8日，全市召開了今冬明春農業農村五項重點工作動員大會，各級各部門要嚴格按照會議安排部署，統籌做好水利建設、造林綠化、設施農業、村容村貌和土地綜合整治，確保五項重點工作任務按

時保質完成。其中，村容村貌綜合整治工作的一項重要任務就是扎實推進產業集聚區內拆村并居，建設一批農村新型社區，統籌推進新農村建設試點工作，確保明年各縣（區）都有實質性進展和大的突破。要切實做好小麥播種和冬季田間管理，為奪取明年夏糧豐收打好基礎。

六要全力以赴抓好民生保障和改善。要著力抓好市委、市政府年初確定的十項民生工程，切實把實事辦好、好事辦實，使人民群眾真正得到實惠。要統籌推進文化、教育、科技、醫療衛生等各項社會事業發展。要加強重點行業和重點企業的安全監管，堅決遏制重特大安全事故發生，保障廣大人民群眾生命財產安全。要著力做好食品藥品安全、信訪穩定、治安防控、應急處理、物價監管等工作，確保社會大局穩定。對于十項民生工程，各位分管副市長要組織開展“回頭看”，對照年初確定的目標任務，加快進度，扎實推進，近期，市委、市政府要專門聽一次匯報。

七要全力以赴抓好明年工作謀劃。各級各部門要認真總結今年經濟發展中的好經驗、好做法，深入調研，及早謀劃明年的工作思路、工作重點、工作任務、工作目標和推進措施，始終掌握經濟工作的主動權。特別是在重點項目建設、產業集聚區建設、招商引資等方面，要有明確的目標定位、工作思路和關鍵舉措。11月下旬，各位副市長都要拿出明年的意見，為市委經濟工作會做好準備。同時，要充分利用第四季度國家和省安排明年項目和資金的有利時機，時刻關注國家宏觀經濟政策的新變化，加強與

國家、省有關部門的溝通銜接，爭取更多的政策和資金支持。

在此，需要強調的是，《國務院關于支持河南省加快建設中原經濟區的指導意見》已經下發，其中明確提到支持濮陽的有6處，這對我們是一種激勵，更是一種責任。各級各部門要認真學習貫徹《指導意見》的精神實質，深入研究《指導意見》的各項政策措施，加強溝通和銜接，爭取更多的支持。要全面落實《指導意見》中涉及濮陽的各項任務，成立專門的領導班子，拿出具體的實施意見，在中原經濟區建設中有所作為、主動作為，發揮更大作用，做出應有貢獻。

三、集中精力抓好工作落實

各級各部門各單位都要按照市委、市政府的統一部署和要求，切實加強組織領導，健全推進機制，嚴肅工作紀律，強化保障措施，強力推動各項工作。各級各部門各單位的主要領導要把主要精力放在抓落實上，將各項工作部署進一步細化、量化，層層分解，落實責任，一個戰役一個戰役地攻堅，一個項目一個項目地推進。市委市政府督查局要充分發揮作用，結合工作臺賬，嚴格督導檢查，做好信息反饋，確保市委、市政府下達的各項工作目標圓滿完成。

同志們，做好第四季度的工作，不僅決定著今年目標任務的完成，而且關系到 “十二五”規劃良好開局的實現。全市各級各部門各單位要認清形勢，搶抓機遇，迎難而上，扎實工作，確保完成全年目標任務，為建設富裕和諧美麗新濮陽打下堅實的基礎。

第二篇：王市長經濟運行會講話

王 艷 玲 市 長

在全市經濟運行工作會議上的講話

（2009年6月16日）

同志們：

在全年時間即將過半、全市各項工作深入推進的關鍵時刻，市政府召開這次經濟運行工作會議，主要是分析當前經濟形勢，統一思想認識，明確目標任務，強化工作措施，進一步動員全市上下堅定信心、加壓奮進、攻堅克難，大干十五天，確保全面完成“決戰二季度”的各項任務，力爭實現上半年時間任務“雙過半”，為完成全年各項目標任務奠定堅實基礎。剛才，海鷹同志通報了全市元至5月份經濟運行情況，對下步工作進行了具體安排，我都同意，希望大家認真抓好貫徹落實。下面，我強調三個方面的問題。

一、認清形勢，堅定信心，進一步增強加快發展的責任感和緊迫感

今年以來特別是第二季度以來，針對嚴峻復雜的經濟形勢和經濟運行中出現的新情況、新問題，省委、省政府立足當前，著眼長遠，果斷做出了決戰二季度、齊心破危局、全力謀發展的戰略決策，出臺了應對金融危機、促進經濟平穩較快增長的“十大舉措”和“八項措施”，我市迅速反應，堅決貫徹，積極應對，狠抓各

—１— 項工作的落實，取得了階段性成效，經濟運行逐步回暖，發展態勢趨向平穩，主要經濟指標呈回升態勢。元至4月份，全市規模以上工業增加值同比增長6%，較一季度提高1.2個百分點；城鎮固定資產投資同比增長27.2%，較一季度提高3.6個百分點；財政一般預算收入同比增長2.2%，較一季度提高23.8個百分點；進出口總額同比增長30.7%，比一季度提高

個百分點。與此同時，我們還要清醒地看到，雖然我市的經濟發展出現了一些積極變化，但由于金融危機影響持續加深，外部環境變化較大，深層次矛盾不斷加劇，經濟回升的基礎尚不穩固，下滑的壓力仍然很大，主要經濟指標與去年同期相比、與全年的計劃目標相比還有較大差距。元至4月份，規模以上工業增加值增幅較上年同期回落10.9個百分點，低于計劃進度

個百分點；城鎮固定資產投資增幅較上年同期回落5.2個百分點，低于計劃進度

個百分點；財政一般預算收入較上年同期回落20.5個百分點，低于計劃進度

個百分點；社會消費品零售總額增幅較上年同期回落6個百分點，低于計劃進度

個百分點。城鎮固定資產投資、房地產開發投資、財政一般預算收入、稅收收入、貸款余額、利用外商直接投資、社會消費品零售總額等7項指標增速均低于全省平均水平。綜合上述情況可以看出，當前我市面臨的經濟形勢仍然十分嚴峻，稍有懈怠，就可能導致慣性下滑，陷入被動。因此，大干十五天，全面完成決戰二季度各項工作意義重大，如果上半年完不成目標任務，我們確定的三季度回補、四季度沖高的設想就會落空，就

—２— 很難實現全市經濟增長10％的預期目標，就很難在全省晉位升級。因此，各級各部門各單位要始終保持清醒頭腦，既要看到經濟社會發展的有利因素和積極變化，堅定做好各項工作的信心和決心，又要充分認識到形勢的復雜性和時間的緊迫性，切實把思想和行動統一到中央、省和市對經濟形勢的分析判斷上來，進一步增強加快發展的責任感和緊迫感，把困難和風險看得重一些，把應對危機的時間估計得長一些，把政策舉措準備得充分一些，毫不松懈，扎實工作，打好決戰二季度攻堅戰，力爭實現上半年時間任務“雙過半”的目標，千方百計保持經濟平穩較快發展。

二、要重點突破，克難攻堅，努力實現經濟發展時間任務雙過半

上半年僅剩下十五天的時間了，時間緊迫，任務繁重。希望各級各部門要以高度的責任感和緊迫感，集中時間和精力，采取有力措施，加大工作力度，抓好當前經濟運行，強力推進各項工作，努力實現上半年各項工作目標時間任務“雙過半”，確保GDP、規模以上工業增加值、城鎮固定資產投資、財政一般預算收入等主要經濟指標達到和超過全省平均水平，維護濮陽在全省的形象，為實現全年目標任務打下基礎。同時，又要緊緊圍繞《政府工作報告》確定的目標任務，立足當前，著眼長遠，做好管長遠、打基礎的工作，著力解決經濟運行中的深層次矛盾和問題，確保經濟平穩較快發展。為此，要以下面七項工作重點為抓手，強力推動整體工作邁出重要步伐：

—３—

（一）要抓好經濟運行調控。在當前復雜嚴峻多變的形勢下，各級各部門必須把加強和改善經濟運行調控調節放在首位來抓，做到認清形勢，把握大局，掌握政策，應對有力。市經濟運行領導小組和各縣（區）政府要采取針對性措施，加強經濟運行的監測、分析和指導，積極搞好煤電油氣運和土地、資金調節，切實保障經濟發展中關鍵性生產要素的基本供給。市企業服務局、國資委要按照市政府提出的上半年工業經濟增幅達到和超過全省平均水平的目標要求，督導各縣（區）和各重點企業，特別是前五個月欠產的企業，倒排工期，落實責任，確保目標任務的完成。各縣（區）、各部門要堅持突出重點、分類指導的原則，對本地區、本行業的企業逐一進行分析排隊，分類指導，因企施策，抓住主要矛盾，開展有針對性的工作。對重點優勢企業，采取日統計、周調度的辦法，加強生產經營的監控，充分發揮重點優勢企業在增產增效中的拉動作用；對目前生產經營較好的企業，要采取措施，確保其開足馬力，能生產多少就生產多少，增產增效，以增補欠，多做貢獻；對生產經營狀況不正常的企業，要采取上門服務的方式，在減虧、扭虧、增盈上狠下功夫，努力做到正常生產。今天會議之后，請海鷹副市長召開市經濟運行領導小組會議，抓緊把上述任務分解下去，并抓好督導落實。

（二）要抓好重點項目建設。重點項目建設，不僅是關系濮陽長遠發展的大事，而且還影響著我市GDP總量及增幅在全省的位次。從元至5月份情況看，形勢不容樂觀。140個重點項目

—４— 建設進展基本順利，但部分項目進展緩慢，特別是還有28個項目至今尚未開工建設，影響了全市固定資產投資在全省的位次。希望各縣（區）政府和各有關部門要認真研究這些項目沒有開工的原因，采取針對性措施，克服一切困難，爭取有更多的項目在6月底前開工建設。對在建項目，要倒排工期，科學施工，形成施工高潮，確保按期竣工。對近期準備開工的項目，要明確專人負責，逐環節地研究和落實開工條件，簡化征地、拆遷等工程建設前期工作的審批手續，主動做好與省直有關部門的協調銜接，能早一天開工就早一天開工，確保早開工、早建成、早投產、早見效。

（三）要抓好企業服務年活動。各級各部門要進一步提高對服務企業重要性的認識，深入推進企業服務年活動各項工作，全力以赴為企業的健康發展提供支持和保障。要進一步加大對企業的政策支持力度，采取更加直接、更加有力、更加有效的超常規措施，支持企業在自主創新、科研開發、節能降耗、出口退稅、開拓市場等方面享受優惠政策，促進企業發展。要切實提高服務的針對性。每一個企業都有具體的困難和問題，我們的服務就是要解決這些困難和問題。要定期不定期采取現場辦公、召開座談會等多種形式，征求企業意見，了解企業生產發展中的困難和問題，采取針對性措施，逐個加以解決。要下大功夫優化企業發展環境，嚴格落實國家、省取消和停止征收費用項目的政策，加強企業治亂減負工作，整治企業經營和項目建設環境，集中嚴厲打

—５— 擊破壞、擾亂企業經營的犯罪活動，為企業創造良好的發展環境。

（四）要抓好產業集聚區建設。要按照省委、省政府“三個體系、一個載體”的總體要求，樹立科學發展理念，大力推進產業集聚區建設，構筑新的區域經濟增長極。一要加快編制產業集聚區發展規劃進度，確保按照省里的要求于6月底前完成產業集聚區的總體規劃、專項規劃和控制性詳細規劃。編制規劃要綜合考慮本地資源稟賦條件、產業基礎，力避產業類同和低層次競爭，實現相協調、互補性的錯位發展，為長遠發展奠定基礎。市發改委要切實負起責任，充分發揮對各縣（區）產業集聚區規劃建設的宏觀指導和協調作用，確保各縣（區）產業集聚區規劃功能定位準確、產業布局科學、空間布局合理。二要緊緊抓住當前國家擴大投資的重要機遇，努力爭取國家、省政策和資金支持，圍繞功能定位，加快八個省定產業集聚區的基礎設施、公共服務體系和重大產業項目建設，提升集聚區對城市產業、人口、公共服務協調發展的承載功能。三要加強產業集聚區軟環境建設，下大功夫將我市的產業集聚區打造成優惠政策“洼地”、投資環境“高地”。四要加大招商引資力度，創新招商方式，努力實現招商引資新突破。要千方百計引進一批戰略投資者，努力引進一批科技含量高、附加值大、成長性快、帶動力強的大項目和大企業，起到戰略支撐作用。

（五）要抓好財稅金融工作。受國際金融危機影響，元至5月份，全市地方財政一般預算收入累計完成10.1億元，增長0.3%，—６— 與全省平均水平相差4.9個百分點，居全省第15位。從目前情況看，實現時間任務“雙過半”面臨巨大的壓力，對此，全市上下都要有清醒的認識，既要正視困難，又要看到有利因素，要拿出切實有效的措施，嚴格按照6月9日召開的全市組織收入工作會議要求，分解任務，落實責任，確保完成各項收入任務。為此，要加強對重點行業、重點企業和重點稅源的監測、跟蹤、分析，突出抓好主體稅種，在增值稅、企業所得稅征收上狠下工夫。要認真研究、真正吃透國家實施的積極財政政策，圍繞中央國債資金、工業結構調整資金、節能減排資金、農業產業化資金、科技創新資金、服務業發展資金等，爭取中央、省財政資金和項目支持。要進一步調整和優化財政支出結構，真正把有限的資金用在刀刃上，集中財力辦大事，充分發揮財政效益。要牢固樹立過緊日子思想，反對大手大腳花錢和鋪張浪費，特別是在接待、會議上要規范運作、壓縮開支。同時，要進一步做好金融服務，加強與各金融機構的溝通與協調，積極向金融機構推薦項目和企業，解決融資難問題。

與此同時，要以對黨和政府及人民群眾高度負責的精神，認真辦好市委、市政府承諾的實事，千方百計保證建設進度，絕不能失信于民。當前，還要切實抓好農機調度、柴油供應等各項保障工作，確保小麥應收盡快，爭取再奪夏糧豐收。要立足于防大汛、搶大險、救大災，全面落實防汛責任，確保安全度汛，確保人民群眾生命財產安全。要堅持統籌兼顧，按照年初市委經濟工

—７— 作會議和《政府工作報告》的安排部署，切實加快各項社會事業發展，努力促進各項工作在全省晉位升級。

三、要加強領導，落實責任，確保各項工作落到實處 能否完成和超額完成上半年目標任務，關鍵在于進一步加強對經濟工作的領導。希望各級各部門各單位都要按照市委、市政府統一部署和要求，切實加強組織領導，強化措施，強力推動各項工作。市經濟運行工作領導小組各成員單位要圍繞當前經濟社會發展的關鍵環節和重點難點問題，深入一線，調查研究，現場辦公，及時發現苗頭性、傾向性問題，著力解決影響經濟發展的突出矛盾。要進一步細化分解責任，強化措施，狠抓落實，確保市政府下達的各項工作目標圓滿完成。要加強督導檢查，明查與暗訪相結合，重視一線督導，現場查驗效果，一個步驟一個步驟地跟蹤問效，一個環節一個環節地抓好落實，堅決避免出現工作棚架現象。要嚴格目標考核，實行責任追究制，對工作力度大、取得實效的先進單位給予通報表彰，對工作落后的單位給予通報批評，對因工作不力影響濮陽經濟發展大局的，要嚴肅追究有關部門和單位主要負責同志的責任。市監察局、市效能辦、市糾風辦要大力推行效能問責制，深入實施“治庸計劃”，嚴肅查處行政不作為、不會作為和行政亂作為，切實優化濮陽發展環境。總之，希望各級各部門各司其職，各盡其責，密切配合，通力協作，努力形成促進經濟平穩較快發展的工作合力，確保圓滿實現時間任務雙過半，為完成全年經濟社會發展目標任務打下基礎。

—８— 謝謝大家！

—９—

第三篇：經濟運行會講話

XXX同志

在全市第一季度經濟形勢分析會議上的講

話

同志們：

今天這次會議，主要是認真貫徹落實XX市市委常委（擴大）會議、加快產業轉型構建現代產業體系工作領導小組第一次（擴大）會議和工業轉型發展大會精神，深入分析當前形勢，安排部署下步工作，動員各鎮街區和相關部門進一步統一思想、堅定信心，真抓實干、攻堅克難，確保年初確定的各項任務目標順利實現。

一、充分肯定成績，客觀查擺問題，切實增強加快發展的緊迫感和責任感

今年一季度，全市上下緊緊圍繞“1364”思路舉措，科學把握穩中求進工作總基調，堅持以提高經濟發展質量和效益為中心，以開展大招商招大商與轉調創活動為抓手，積極作為、創新突破，全市經濟發展實現較好開局。

（一）主要經濟指標保持較快增長。一季度，全市完成地區生產總值122.5億元，同比增長10.4%，高于XX市市平均水平1.4個百分點，總量居XX市第4位，增幅居第1位。實現財政總收入13.1億元、增長20%；地方財政收入9.7億元、增長18.5%，總量居XX市第3位，增幅居第2位。完成社會消費品零售總額38.4億元、增長14.9%，同比提高1.6個百分點，增幅居XX市第2位。三次產業比例調整為7.4：56.9：35.7。

（二）工業經濟保持高位運行。一季度，全市規模以上工業企業實現主營業務收入420億元，利潤24.1億元，利稅36.1億元，三項指標總量均居XX市第2位，增速分居第2位、第3位和第3位。高新技術產業實現產值81.1億元、增長28.5%，高出全市規模以上工業企業增幅17.7個百分點，拉動工業經濟增長4.7個百分點。戰略性新興產業實現產值44.7億元、增長19.3%，高出全市規模以上工業企業增幅8.5個百分點，拉動工業經濟增長1.9個百分點。2013年納稅前50名的企業，今年一季度納稅平均增幅為42.9%，其中地稅平均增幅為69.7%。50家企業中去年一季度有19家工業企業納稅出現負增長，今年一季度有6家出現負增長，相對于去年，負增長的工業企業個數明顯減少，反映出我市工業經濟運行較好。在今年國內外經濟形勢復雜多變、經濟下行壓力較大情況下，我市工業繼續保持了高基數上的高增長，成績來之不易。

（三）現代農業持續發展。一季度，全市新建現代農業園區18個，占地1.4萬畝，計劃總投資10.3億元，已完成投資1.9億元。畜牧養殖業實現產值13.6億元，肉蛋奶總產量8.7萬噸，生豬出欄51.7萬頭，農副產品市場供應充足。農業特色產業規模化、標準化發展步伐不斷加快，一季度工廠化食用菌產量達2.6萬噸，實現產值2.8億元。

（四）服務業占比提高。一季度，全市實現服務業增加值43.8億元、增長12.7%,占GDP的比重為35.7%，高出XX市平均增幅3.1個百分點，增幅居XX市第1位。房地產市場穩中有升，全市新開工面積63.2萬平方米，竣工面積25萬平方米，同比分別增長6.1%和30%。金融業實現各項貸款余額276.9億元，較年初新增16.7億元，增長6.4%，增量、增幅均居XX市8縣市第4位。

（五）外貿進出口平穩增長。一季度，全市完成進出口總額4.8億美元、增長5.5%，總量居XX市各縣市區第2位。其中，出口3.3億美元、增長6.6%，同比提高12.3個百分點；進口1.5億美元、增長3.1%。利用外資實現新突破，實際利用境外資金4647萬美元，居XX市市第2位。

（六）項目建設取得新進展。通過成立四個招商分局開展定向招商、舉辦青島（XX）招商月活動、簽定招商引資責任書等措施，提升了招商效果，一季度，全市實際到位資金24億元，同比增長6.1%。3月28日，舉行了春季重點項目集中開工儀式，集中開工的29個項目，涉及機械裝備、生物醫藥、電子信息、紡織服裝、勞保制鞋等領域，總投資112.6億元。

從一季度各項經濟指標完成情況來看，總體向好，但也有部分指標在XX市的位次比較靠后。一是固定資產投資回落。一季度完成固定資產投資58.3億元，同比增長16.8%，增幅同比回落3.5個百分點，環比回落2.2個百分點，其中文化產業、物流投資增幅均居第9位，同比下滑嚴重，對三產投資產生較大的逆向拉動作用。二是財政收入質量不高。從收入結構看，稅收比重和主體稅收比重較低，對地方財政收入增長的拉動作用不強。一季度完成地方稅收7.4億元，占地方財政收入的比重為76.8%，比去年同期低0.9個百分點，低于XX市平均水平4個百分點，在12個縣市區中列第9位；地方主體稅收完成2.9億元，占地方財政收入的比重為30.1%，比去年同期低9.2個百分點，低于XX市平均水平14.6個百分點，在12個縣市區中列第12位。從鎮街區收入看，一季度，財政總收入增幅最高的達到83.1%，最低的為-15.8%；地方財政收入增幅最高的達到145%，最低的為-24.9%，鎮街區收入不平衡問題仍然比較突出。三是金融業貸存比過高。截至3月末，全市銀行業金融機構各項存款余額314.6億元，較年初新增17.2億元、增長5.8%，增量、增幅分別列XX市市8縣市第7位、第8位，這與我市在XX市的整體位次很不相稱，同時將直接導致貸存比過高，進而制約信貸投放。一季度，我市貸存比高達88%，居XX市8縣市第1位。四是實際利用外資不容樂觀。一季度，我市實際利用外資已完成全年任務的62%，但這主要得益于科樂收金億機械公司的并購及增資，共到位4586萬美元。目前，后續外資項目儲備較少，除清凈食品增資、利朗明德增資等幾個項目外，沒有新的外資項目，完成全年外資引進任務仍有較大壓力。

二、關注政策變化，抓住發展機遇，牢牢把握工作主動權

今年國內經濟開局平穩，但面臨增速放緩的下行壓力。一季度，全國GDP同比增長7.4%，增速比上季度回落0.3個百分點，與增長預期略有偏差。針對經濟放緩壓力，國家在政策措施、產業扶持等方面陸續出臺了一些新政策，發生了一些新變化，這將會對我市下步的發展帶來重要影響，應當予以高度關注。

（一）高度關注“微刺激”措施。近期，中央密集出臺了一系列“微刺激”措施。包括小微企業減稅、棚戶區改造、加快鐵路建設、降低農商行和農業合作銀行存款準備金率、延長支持和促進重點群體創業就業稅收政策期限、對80個交通信息能源基礎設施進行社會公開招標，等等。這些政策針對性、操作性都很強。下步，類似的政策可能還會陸續出臺，如國務院已明確要推動油氣勘查、公用事業、水利、機場等領域向社會資本開放。對這些新政策、新變化，我們一定要高度重視，及時收集了解信息，深入謀劃落實，積極搞好與產業、企業和項目的對接，抓住用好每一次政策機遇、改革機遇。

（二）高度關注行政審批改革。近期，中央明顯加大了行政審批改革的力度。4月22日，國務院要求清理部門非行政許可審批事項。4月23日國務院常務會議決定，對市場競爭充分、企業能自我調節、可以用經濟和法律手段有效調控的項目，由核準改為備案，加快建設和用好全國聯網的項目審批、核準和備案信息系統，減少、整合和規范前置審批及中介服務。這預示著國家正在由單純的壓減審批數量、提高審批時效轉向更加注重規范審批程序和流程，這是行政審批制度改革的一個重要導向。我們一定要及早梳理籌劃這方面的內容，盡快適應這種變化，爭取工作主動。

（三）高度關注公共投資政策。受各級政府債務納入“全口徑預算”管理的影響，上級對基礎設施建設的投入力度明顯減小。比如國道省道建設，原來路面以及大、中橋梁全部由省投資，但今年改為定額補助，每公里補助450萬元，需要縣級相應增加投入。這些政策變化，牽一發動全身，將考驗我們的工作能力和水平。

（四）高度關注考核導向。4月上旬，省里印發了《關于改進完善17市科學發展綜合考核工作的意見》，“地區生產總值增長目標實現程度”指標權重由以前的60分降為25分，增加了資源消耗、環境保護、生態效益、科技創新、安全生產等指標的權重。XX市也相應調整了考核辦法，我市于4月25日召開市委常委（擴大）會議進行了傳達貫徹。市考核辦要深入研究新的考核辦法，及時分析對我市的影響，便于更加合理地擺布工作力量、有針對性地推進工作。承擔考核任務的部門要加強與上級業務部門的聯系對接，及時掌握指標排名情況，排名靠前的要繼續保持優勢，暫時落后的要想方設法迎頭趕上。

（五）高度關注新的業態和模式。在這里舉幾個比較典型的例子，看他們是如何抓住市場機遇、做大做強產業規模的。一是互聯網金融。余額寶一季度規模達到5400億元，實現盈利57億元，一年時間，互聯網金融讓名不見經傳的天弘基金一躍成為國內最大的基金管理公司，實體銀行倍感壓力。二是新的營銷模式。手機、電視都是傳統的過剩產品，但小米卻能通過營銷模式創新使其供不應求。4月8日的米粉節，小米售出手機130萬臺，到帳金額超過15億元。預計今年能銷售手機6000萬臺，銷售額800億元。三是電子商務。淘寶網從無到有，只用10年時間實現交易額過萬億。3月份阿里巴巴又推出“娛樂寶”，網民出資100元就可投資影視作品拍攝。還有基于移動互聯的打車軟件、人人快遞、“兩微營銷”（微博、微信）等等，各種新模式、新業態層出不窮。這既是一場技術應用的變革，更是一場產業的變革、模式的變革。我們必須認真研究由此帶來的影響,抓住用好蘊含的巨大發展機遇。

三、明確任務目標，突出關鍵環節，確保重點工作盡快實現新突破

關于下步工作，各級各部門要緊緊圍繞市委、市政府“1364”思路舉措，按照全市經濟工作會議、“兩會”、市政府全體會要求，一以貫之、堅定不移落實好各項措施，確保取得更大成效。

（一）加快培育現代產業體系。培育現代產業體系是今年XX市市委市政府著力推進的重點工作，也是我市轉型跨越的必然要求和現實需要，其核心內容包括5個方面，即“相當的產業規模、合理的產業結構、較強的創新更新能力、良好的聲譽和平臺、較好的效益”。劉曙光市長多次召開會議進行安排部署，并要求5月底前制定出種苗業、電子信息、總部經濟、現代物流等21個主導產業的發展規劃，完成相關領域產業標準的制定和完善。發改、經信、農業等相關部門要加強與上級業務部門的聯系對接，及時將我市產業發展現狀、政策需求反映上去，最大限度爭取支持。同時，要緊緊抓住龍頭企業培育、主體園區建設、產業基金配套、產業項目建設等重點任務和關鍵環節，加大人力、物力、財力支持力度，積極構建科學合理、配置高效的現代產業體系。具體到三次產業，工業方面，要更加注重融合發展、協調發展、可持續發展，強化創新驅動、人才支撐、品牌創建、“兩化”深度融合等戰略舉措，推動新興產業創新突破、傳統產業轉型提升。當前，重點要抓好工業集群培育和百家企業提升行動。剛才，振國市長通報了一季度百家企業提升行動情況，總體來看，成效比較明顯。但個別企業在提升行動中碌碌無為，沒有發揮好典型帶動和標桿作用。工業集群培育和百家企業提升行動是市委市政府針對當前經濟下行、企業競爭加劇局面，采取的一項激勵措施，在領導包靠、扶持政策等方面給予企業較大傾斜。各企業一定要抓住機遇，虛心學習孚日集團、豪邁集團、科樂收金億等行業龍頭企業轉型跨越發展的思路舉措，理清發展思路，明確發展方向，下決心上項目、擴增量，主動對接產業鏈條，實現借勢擴張。市級包靠領導、相關責任單位和各鎮街區要堅持問題導向、需求導向，定期調度、現場辦公，全面掌握企業在土地、資金、用工等方面的困難和問題，健全問題直報和問題處置機制，更好地推動項目建設。同時，要突出抓好列入XX市重點的10個大項目建設，確保年內完成投資40.5億元，力爭超過45億元。服務業方面，要按照發展提速、比重提高、水平提升的要求，著力實施現代物流、金融保險、商貿流通、旅游業、高端商務地產、社區服務等重點產業發展提速計劃，推動服務業由弱到強、由低到高、由內到外、由要素驅動向創新驅動轉變。今年一季度，我市三產增加值占GDP的比重為35.7%，比去年提高2.46個百分點，但比XX市平均占比低4.51個百分點。在剛才形勢分析中，我提到要高度關注新的業態和模式，大家可以看出由服務業派生出來的新業態、新模式，發展速度和效益令人吃驚。下步，要結合我市實際，大力培育健康養老、電子商務、信息消費、服務外包等新型服務業，突出抓好健康服務中心、新濟醫院、云起物聯協同創新中心等重點項目建設，在提高群眾生活質量的同時，努力拓展服務業新領域，培育新的經濟增長點。要按照4月24日全市旅游業發展暨創建省級優秀旅游城市動員會議要求，落實好范書記的講話精神，推動文化旅游業的振興與發展。要抓好金融創新，認真落實“金創33條”確定的政策措施，及早研究金融轉型、風險管控、結構調整、拓展領域和便利化服務問題，促進金融與實體經濟互利雙贏。市金融辦、經信等部門要加強研究溝通，圍繞融資結構性矛盾，著力促進銀企有效對接，努力解決企業尤其是小微企業的融資難題。農業方面，要以農業增效、農民增收為核心，以安全、優質、高效、品牌為主攻方向，用抓一產、促二產、帶三產“三產融合”的理念謀劃涉農產業，以工業化理念引領農業，以現代服務業提升農業，不斷挖掘農業內部二三產業的增收潛力，全力推進農業發展由小規模分散經營向品牌化、規模化、標準化、產業化、國際化經營轉變。當前的工作重點是以城西都市農業園區、濰河東岸生態農業園區、膠河旅游觀光農業園區為帶動，加快現代農業園區建設，確保完成新建園區30個、總面積達到10萬畝以上的任務目標。要在探索推行“保底+分紅”土地入股模式、加大土地流轉力度的基礎上，抓好家庭農場、農民專業合作社、專業大戶等新型經營主體的培育壯大，確保年內家庭農場總數達400家以上。要切實抓好土地承包經營權確權登記頒證和農村集體經濟組織產權制度兩項改革。按照XX市要求，今年6月底前要完成90%的改革任務。雖然我們已經完成大部分工作，但最關鍵的入戶簽字確認等重點工作需要在今年全部完成；另外，剩余尚未開展的村，情況更加復雜，問題和矛盾更加突出，各鎮街區主要負責人要高度重視這兩項改革，實行包片包村責任制，落實好人員、經費、車輛等保障措施。同時，這兩項改革涉及群眾的切身利益，不可避免要觸及一些矛盾和問題，有很多還是歷史遺留問題，各鎮街區要注意及時發現問題，隨時研究化解。

（二）抓好重點項目建設。目前，全市項目引進建設與去年同期相比有較大差距，招商引資在XX市排名靠后，項目建設成效不明顯。從今年新開工的項目來看，呈現出以下幾個特點：一是數量較多但個頭偏小。集中開工的29個項目，總投資額在1億元左右的占41%，個頭明顯偏小。二是傳統項目較多，高新項目較少。扣除現代農業、房地產項目外，紡織服裝、勞保制鞋等傳統產業項目占到新開工項目的半數以上。三是鎮街區不平衡問題較為突出。從項目分布看，醴泉街道、高新區、咸家工業區三個街區共開工項目14個、總投資63.7億元，項目個數占總量的48.2%，投資額占總量的56.5%。其他鎮街區在項目建設方面動作還不夠大、效果不夠明顯。下一步，市級包靠領導、相關部門、鎮街區要加大項目招引力度，強化項目包靠服務，加快推進項目的形象進度、設備安裝和投產達效。今年上半年XX市觀摩重點是主導產業培育，我市初步確定為紡織服裝和機械裝備這兩大產業，各相關部門要精心設計觀摩路線，各鎮街區要切實加快產業項目特別是觀摩點項目的建設進度。近期，市委市政府將對紡織服裝和機械裝備兩大產業進行現場調度，大家要做好準備。同時，要立足“招大商、引好資”，充分發揮四個招商分局的作用，綜合運用產業鏈招商、企業招商等措施，重點對央企、國企展開針對性招商活動，力爭在招引特大型項目上實現突破。要根據XX市要求，抓住全國工商聯執委會在山東召開和北京市產業轉移的良好機遇，由市招商局、發改局牽頭，早準備、早部署、早動手，積極加強對接，爭取引進一批大項目、好項目。

（三）積極破解要素制約。土地方面，一要深入推進城鄉建設用地增減掛鉤。對正在實施的項目要加快安置區建設，按時完成復墾，確保順利通過上級驗收；對計劃實施仍未上報的項目要充分尊重民意、全面摸清底子，通過認真細致的工作，確保項目立項批復后最短時間內組織實施，順利完成增減掛鉤任務。二要抓好違法用地整改。目前我市共有違法用地16宗、80.9畝需要整改，另有沙場等臨時用地16宗、270畝也需一并進行清理。總體來看，前段時間各鎮街區在違法用地整改問題上都下了功夫、做了大量工作，但距離上級要求還有不小差距。特別是隨著工作的推進，整改的難度越來越大，部分鎮街區出現畏難發愁情緒，整改進度遲緩。目前，國家土地督察濟南局已完成對我市土地衛片圖斑數據的核查，近日將進行現場檢查。面對上級的嚴格要求以及個別縣市被綜合施治凍結土地業務的嚴峻形勢，各鎮街區務必高度重視，克服畏難發愁情緒和僥幸心理，按照國土部門提出的整改方案，集中調動一切力量，確保在規定時間內整改好剩余違法用地，順利通過濟南督察局驗收。三要提高投資強度。從長遠看，土地制約是個共性問題，也是個長期問題。各級要在提高投資強度上尋求突破，把有限的土地指標用于投資數額大、投資強度高、納稅額多的項目，提高土地利用效率。資金方面，要全方位、多層次開展政銀企合作，拓寬融資渠道，鼓勵引導銀行業金融機構加大對骨干龍頭企業、發展前景好的中小企業的支持力度，確保完成50億元信貸投放任務。要進一步強化融資平臺建設，充分發揮高新區、經濟開發區融資公司以及火車站改造、文化旅游、XX市港城等投資公司的作用，切實提高融資能力，盡最大限度融通發展資金。同時，積極推動孚日集團10億元公司債券發行，興隆毛巾、菲達電纜“新三板”掛牌融資工作，確保年內發行成功，帶動思美爾服飾、永平再生資源等企業盡快啟動掛牌工作，使越來越多的企業通過上市、掛牌、發行債券融通資金。人才方面，要圍繞轉型跨越發展，立足我市產業特點，健全人才引進機制，推動產學研良好對接，通過科技、人才、創新的力量提升我市經濟社會發展水平。要大力實施“技能人才素質提升工程”，加快推進職教中心建設，依托技師學院等職業院校和民辦職業培訓學校，探索校企合作、訂單培訓、在崗培訓等多層次人才培養渠道，深入開展企業大講堂、鳳城講壇活動，為企業培養急需的各類技能管理人才。

（四）加快落實“十件民生實事”。“十件實事”共涉及24項具體工作，截至目前，整合城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療、提高90-99周歲老人高齡生活補貼以及低保標準等兩項工作已完成。免費為城鄉居民提供11項基本公共衛生服務、建設30處農村幸福院、新建100處畜禽糞污無害化處理設施等6項工作進展較快；其他16項工作正在積極推進。下一步，涉及“十件實事”的相關部門要加強對接聯動，嚴格按照目標要求，層層落實責任，在保證質量的前提下，搶趕工期進度，時間只能提前，標準不能降低。督查部門要繼續強化工作督查，定期形成督查專報，督促責任單位加快進度，確保圓滿完成目標任務，兌現向全市人民的承諾。

四、加強作風建設，嚴守各項紀律，為經濟社會發展提供堅強保障

各級各部門要以正在開展的黨的群眾路線教育實踐活動為主線，從解決“四風問題”入手，嚴格落實改進作風的各項規定，大力提升行政效能，以好的作風、鐵的紀律和廉潔從政的新成效取信于民。一要提高服務經濟社會發展的能力。要適應經濟社會發展的新形勢、轉型發展的新要求，以新的理念看待發展、推動發展。要按照XX市要求，加快推進公務員職業化建設，大力提升對經濟發展規律的認知水平、工作謀劃水平、任務執行水平、改革創新水平、政務服務水平。二要嚴肅各項紀律。要嚴守財經紀律。前期，XX市市委、市政府印發了《XX市市實施〈黨政機關厲行節約反對浪費條例〉辦法》，對經費管理、國內差旅和因公臨時出國、公務接待、公務用車、會議活動、辦公用房、資源節約等方面做出了詳細規定，我們要認真領會，不折不扣地落實到位。要嚴肅工作紀律。凡是市委、市政府召開的會議必須按要求參加，有事提前請假；主要負責人必須保持24小時通訊暢通，外出提前請假；單位辦公室要全天候值班；在工作日及值班期間和執行公務時，無論接待任何客人、無論任何理由，一律不得飲酒。三要提高行政效能。從目前來看，行政效能不高的問題仍然比較突出。下一步，要圍繞轉變政府職能、改進工作作風、提高服務質量，大力加強行政效能建設，嚴格落實領辦代辦、首辦負責、并聯審批和責任追究等制度，著力解決“中梗阻”問題。要圍繞推動投資貿易服務便利化、專業化，按照XX市“八最”要求，加快行政審批制度改革，壓減審批項目、減少審批環節、優化審批流程，推進部門內部審批、網上網下、受理運行、審批服務的一體化。大力整治“三亂”行為，近期重點對代理服務收費問題進行集中清理。要積極推進權力清單和服務清單制度，按照上級要求及時跟進落實。四要深入推進廉潔從政。今年以來，各級相繼召開會議對廉政建設和反腐敗工作進行全面部署。特別在當前這個敏感時期，各級黨員領導干部堅決不能踩“紅線”、闖“雷區”，要從小事抓起、從細微處做起，帶頭執行政策，嚴守紀律規定，主動接受組織和群眾監督，樹立清正廉潔的干部形象。

同志們，今年的發展形勢復雜嚴峻，發展任務繁重艱巨。各級各部門要進一步增強責任感和緊迫感，以堅定不移的信念、勇往直前的魄力，敢打必勝的斗志，積極作為，奮力攻堅，確保完成全年目標任務，為全市科學發展、轉型發展、跨越發展做出新的更大貢獻。

第四篇：朱市長講話(錄音)

朱言志副市長在2012年全市 質監系統工作會議上的講話

（根據錄音整理）

很高興今天能夠參加質監系統的工作會。因為下面還有一個活動，所以我就先講幾句。然后按照會議的安排正常進行。剛才焦局長也說了，今天是正月十六，在很多同志還在春節的氣氛中沒有走出來的時候，質監系統就召開工作會議，總結安排工作，動員大家為了新一年的工作目標，去奮斗、去工作、去努力，這充分體現了質監系統抓工作的決心、信心，體現了質監系統良好的工作狀態和工作作風，所以今天能夠來參加這個會議我感到非常高興。這也是春節過后，我參加的第一個部門的會議。昨天下午我就這個問題專門向魏市長進行匯報，魏市長委派我來和大家見個面。一是向大家表示新春的祝賀，祝賀大家在新的一年里身體健康，家庭幸福，工作更上一層樓。二是代表市政府向過去一年全市質監系統在市委市政府和上級局的關心指導下，團結拼搏、扎實工作所取得的令人矚目的工作成效，表示衷心的感謝。

在過去的一年，全市質監系統在市局班子的集體領導下，緊緊圍繞市委市政府提出的工作目標，按照上級局的具體安排和部署，做了大量卓有成效的工作，受到了市委市政府的充分肯定。隊伍建設、作風建設也取得了很大成效。政風行風評議在全市排名第七，這個成績的取得是來之不易的。這充分說明整個質監的工作思路是對頭的，工作的著力點是準確的，抓工作的作風是扎實的，全市人民對質監工作也是滿意的。因為行風評議要經過大量的，科學的調查研究，調查面很廣泛，匯集了方方面面的意見。這個結果反映了全市人民對質監工作的信任，也體現了全市人民、各級政府對質監工作的期望。所以這個成績的取得是來之不易的。更重要的是，質監部門在去年的工作中，亮點很多。我們抓標準化建設，創建循環經濟標準化示范市，還爭取農業標準化示范市創建任務，開工建設了國家鎂質檢中心等等，這些工作既體現了質監工作圍繞大局做出的工作成績，更突出了質監工作的特點、特色和特征。抓到了點子上，思路是清晰的。可以說市委市政府對于質監工作是給予高度評價的。今年初七一上班，宋局長就到我辦公室匯報說籌備會議，研究今年的工作怎么抓，怎么干。這體現了我們的班子始終在考慮，時刻在考慮工作怎么抓的問題。所以我代表市政府對我們這個班子，這個系統過去一年所做出的巨大貢獻表示衷心的感謝。

當前我們面臨的經濟形勢是一個復雜多變的形勢。大家可以從各種報道中，體會到目前我們國家的經濟和全球的經濟一樣，是處在一個比較復雜多變的時期。08年全球的金融危機所帶來的影響至今仍然在持續，因為我們是新興的發展中的國家，所以我們的感覺沒有發達國家那么明顯。而西方國家經歷了多次的經濟危機，所以他們應對經濟危機的經驗比較豐富。我們國家像這么大的經濟危機經歷的還是第一次，也是最深刻的一次，所以我們的經濟形勢是非常復雜的。從另一方面來講，我們國家當前的經濟發展也進入了一個需要轉型提升的重要發展時期。經濟危機動蕩也提醒我們更加需要經濟轉型和產業的升級。改革開放三十多年來，我們國家的經濟實現了飛速增長，30多年走過了發達資本主義國家上百年的發展過程，從去年開始，由一個經濟小國、弱國，一舉跨入了世界經濟大國的行列，超過了德國、日本，GDP總量全世界第二。所以從經濟總量來講，我們這么短的時間內實現了質的飛躍。同時也帶來了一個問題，就是經濟的高速發展使得我們對經濟的管理相對比較滯后。我們的經濟發展方式粗放，產品質量相對來講參差不齊。除了模仿一些外國的產品之外，自主開發、研發的產品比較少，自主創新的品牌比較少。經濟發展的安全問題，特別是關系到人民群眾切身利益的產品質量問題，食品安全方面頻頻出現不盡人意的地方。在這方面，全國的老百姓都有反應、有意見。所以這種復雜的形勢，經濟轉型的需要，人民群眾的強烈愿望，共同提出了一個重要的話題，那就是質量問題。這是當前經濟發展中的一個重要問題，一個關鍵問題，已經到了黨委政府不得不重視的時候了。所以近幾年各級政府對質量工作的要求越來越嚴。我們鶴壁市提出了質量立市這么一個戰略的要求，這是形勢發展的需要，是時代的需要。因此，在座的各位擔負著光榮的、艱巨的歷史使命。所以一定要站在經濟發展全局的高度，站在黨委政府要求的高度，特別是要站在關系人民群眾切身利益的高度對待我們的工作，更加堅定的、更加自覺地擔負起身上的責任，更加扎實有效地做好全年的工作，順利完成組織交給我們的各項任務。

基于這點考慮，我代表市政府提出四點要求，同時也是希望。

第一是要著力在抓質量上有新提升。抓質量是工作的基礎也是我們工作的核心。商品經濟的生命在于產品，產品的生命在于質量，質量的生命在于標準。我們質量技術監督局既是執法部門，也是標準制定部門。所以我們在抓質量上要按照省委省政府和市委市政府的要求，把質量作為立市之本，在中原經濟區的建設過程中，在實施十二五規劃中，要把質量問題作為我們質監工作的基本問題和基礎問題，牢牢抓住不放，貫穿于工作的始終，按照工作要求，制定出具體工作規劃和工作計劃，并且要具體化、項目化，把工作細化、分解、落實到具體的項目和工作中去。比如說我們可以引導我們的企業搞好市長縣長質量獎的培育評選工作，使更多的企業通過市長質量獎評選這么一個活動重視、提高質量問題；比如我們加強與有關部門合作，建立涵蓋產品、工程、服務、環境、工作等全面、全程、全民的質量工作體系；比如我們加強質量統計分析報告工作，及時提供產品質量分析報告，為各級政府提供宏觀經濟決策依據；再比如說我們實施名牌戰略，引導企業爭創國家級、省級名牌產品等等。把我們的質量工作具體化、項目化、活動化。并且要充分結合我們自身工作，結合企業實際特點開展，使質量工作更具有針對性和時效性。

第二是要著力在保安全上有新突破。近年來，頻發的產品質量和食品安全事件，對質監部門提出了更高的要求。作為“質量衛士”，質監部門要時刻保持清醒的頭腦和憂患意識，勇于擔責，嚴格監管，加大質量安全風險管理力度，建立質量安全監管體系，加強質量安全風險檢測，增強風險處置的主動性、科學性和有效性；加大質量安全監管力度，敢于監管，善于監管，要拿起執法打假的武器，嚴肅查處各類質量違法行為；加大質量安全問題整治力度，重點整治那些質量問題多、人民群眾反映強烈的產品，對質量問題較多的產品生產集聚區，要組織開展集中整治和“戴帽”整治等等活動。保安全是我們工作的底線，這項工作是向人民群眾負責的，也是對我們自己負責的，所以這項工作非常重要。在新的一年，我們在保安全上，實現新的突破，要保證我們鶴壁市生產出來的食品必須是安全的，讓全國人民放心。我們也必須通過我們的工作，保證鶴壁市銷售的產品是安全的，食品是安全的。當然這項工作需要衛生部門、工商部門等多個部門共同做好。但是我們在所有的這些管理食品安全的部門中，我們是最核心、最重要的。因為我們本地生產的食品是由質監部門監管的；同時我們本地銷售的產品質量是否安全，是由我們質監部門檢測檢定的。可以說，我們是從源頭和中間環節來監管的。我們一定要擔負起這個責任，要為全市人民的健康和生命當好衛士。

第三要著力在促發展上有新作為。當前，中原經濟區建設正在全省上下轟轟烈烈展開，在中原經濟區建設這一重大戰略過程中，我們鶴壁市是立了功的。國務院關于中原經濟區建設重大戰略決策是在鶴壁市產生的。之前盧書記就中原經濟區建設工作多次向國家部委匯報都沒有得到支持。去年溫總理視察鶴壁期間，盧展工書記一路上都在向溫總理反復匯報中原經濟區建設工作，溫總理當時未做明確表態。在最后總理開會講話的時候，提出了中原經濟區發展的基本思路和框架。現在我們說的實施意見標題就是溫總理當時提出來的。所以說按照盧書記講的，中原經濟區建設是在鶴壁會議上確立的。所以中原經濟區建設，我們鶴壁是立了頭功的。因此我們鶴壁也理所應當在中原經濟區建設中走在全省前列。在今年省人代會上，盧書記參加了鶴壁代表團的討論，其中就提出，鶴壁市一定要在中原經濟區建設中走在前列，要創造出經驗，開展有益探索。我們鶴壁市委市政府在兩會一結束，就組織黨政各部門學習了盧書記講話，對中原經濟區建設過程中鶴壁應該做什么工作提出了很高的要求。同時，我想中原經濟區建設也為質監部門提供了一個更加廣闊的舞臺，提供了更好的工作契機和機遇。因此，要抓住機遇，利用好這個舞臺，充分發揮應有作用。特別是在加快循環經濟標準體系、評價體系和推廣應用體系建設方面；在農業標準化示范體系建設方面，要做細做扎實；在金屬鎂和金屬鎂產品檢測檢驗方面，在標準制定方面，要發揮更大作用，要把生產標準體系、管理體系、檢測檢驗體系、安全監管體系包括標準服務體系都要認真的科學的建立起來。同時還要綜合運用檢驗檢測、市場準入、認證認可、執法打假等手段，促進產業結構優化升級，促進服務產業集聚區、服務企業發展、服務保障和改善民生等工作，更加有所作為，做出更多的成績。

第四要著力在強質監上有新成效。強質監，這是我們工作本身的要求。質監工作量大、面廣、線長，是執法性、敏感性、群眾性、服務性工作，關系千家萬戶，廣為社會關注。因此，要做好質監工作，必須加強自身建設，俗話說“打鐵需要自身硬”，強身健體是我們做好工作的基本保障。所以，要把各級領導班子配好，把質監隊伍帶好，把工作作風搞好；今年還要全力以赴把國家鎂中心建設好、利用好，這里面還涉及到人才問題、隊伍問題，都要考慮到。還有我們的質監文化建設、廉政建設都要搞好，要樹立剛正廉明的依法行政形象、科學權威的技術執法形象、可親可近的人民質監形象。

這四方面都是關鍵問題，也是新年伊始對大家的期望。希望同志們正確理解，全面把握，相信質監系統在市局班子的帶領下，工作會越來越好，在全市經濟社會發展中發揮的作用會越來越大。最后祝愿大家在新的一年工作取得更大的成績。

謝謝大家。

第五篇：朱市長講話(錄音)

朱言志副市長在2012年全市

質監系統工作會議上的講話

（根據錄音整理）

很高興今天能夠參加質監系統的工作會。因為下面還有一個活動，所以我就先講幾句。然后按照會議的安排正常進行。剛才焦局長也說了，今天是正月十六，在很多同志還在春節的氣氛中沒有走出來的時候，質監系統就召開工作會議，總結安排工作，動員大家為了新一年的工作目標，去奮斗、去工作、去努力，這充分體現了質監系統抓工作的決心、信心，體現了質監系統良好的工作狀態和工作作風，所以今天能夠來參加這個會議我感到非常高興。這也是春節過后，我參加的第一個部門的會議。昨天下午我就這個問題專門向魏市長進行匯報，魏市長委派我來和大家見個面。一是向大家表示新春的祝賀，祝賀大家在新的一年里身體健康，家庭幸福，工作更上一層樓。二是代表市政府向過去一年全市質監系統在市委市政府和上級局的關心指導下，團結拼搏、扎實工作所取得的令人矚目的工作成效，表示衷心的感謝。

在過去的一年，全市質監系統在市局班子的集體領導下，緊緊圍繞市委市政府提出的工作目標，按照上級局的具體安排和部署，做了大量卓有成效的工作，受到了市委市政府的充分肯定。隊伍建設、作風建設也取得了很大成效。政風行風評議在全市排名第七，這個成績的取得是來之不易的。這充分說明整個質監的工作思路是對頭的，工作的著力點是準確的，抓工作的作風是扎實的，全市人民對質監工作也是滿意的。因為行

風評議要經過大量的，科學的調查研究，調查面很廣泛，匯集了方方面面的意見。這個結果反映了全市人民對質監工作的信任，也體現了全市人民、各級政府對質監工作的期望。所以這個成績的取得是來之不易的。更重要的是，質監部門在去年的工作中，亮點很多。我們抓標準化建設，創建循環經濟標準化示范市，還爭取農業標準化示范市創建任務，開工建設了國家鎂質檢中心等等，這些工作既體現了質監工作圍繞大局做出的工作成績，更突出了質監工作的特點、特色和特征。抓到了點子上，思路是清晰的。可以說市委市政府對于質監工作是給予高度評價的。今年初七一上班，宋局長就到我辦公室匯報說籌備會議，研究今年的工作怎么抓，怎么干。這體現了我們的班子始終在考慮，時刻在考慮工作怎么抓的問題。所以我代表市政府對我們這個班子，這個系統過去一年所做出的巨大貢獻表示衷心的感謝。

當前我們面臨的經濟形勢是一個復雜多變的形勢。大家可以從各種報道中，體會到目前我們國家的經濟和全球的經濟一樣，是處在一個比較復雜多變的時期。08年全球的金融危機所帶來的影響至今仍然在持續，因為我們是新興的發展中的國家，所以我們的感覺沒有發達國家那么明顯。而西方國家經歷了多次的經濟危機，所以他們應對經濟危機的經驗比較豐富。我們國家像這么大的經濟危機經歷的還是第一次，也是最深刻的一次，所以我們的經濟形勢是非常復雜的。從另一方面來講，我們國家當前的經濟發展也進入了一個需要轉型提升的重要發展時期。經濟危機動蕩也提醒我們更加需要經濟轉型和產業的升級。改革開放三十多年來，我們國家的經濟實現了飛速增長，30多年走過了發達資本主義國家上百年的發展過程，從去年開

始，由一個經濟小國、弱國，一舉跨入了世界經濟大國的行列，超過了德國、日本，GDP總量全世界第二。所以從經濟總量來講，我們這么短的時間內實現了質的飛躍。同時也帶來了一個問題，就是經濟的高速發展使得我們對經濟的管理相對比較滯后。我們的經濟發展方式粗放，產品質量相對來講參差不齊。除了模仿一些外國的產品之外，自主開發、研發的產品比較少，自主創新的品牌比較少。經濟發展的安全問題，特別是關系到人民群眾切身利益的產品質量問題，食品安全方面頻頻出現不盡人意的地方。在這方面，全國的老百姓都有反應、有意見。所以這種復雜的形勢，經濟轉型的需要，人民群眾的強烈愿望，共同提出了一個重要的話題，那就是質量問題。這是當前經濟發展中的一個重要問題，一個關鍵問題，已經到了黨委政府不得不重視的時候了。所以近幾年各級政府對質量工作的要求越來越嚴。我們鶴壁市提出了質量立市這么一個戰略的要求，這是形勢發展的需要，是時代的需要。因此，在座的各位擔負著光榮的、艱巨的歷史使命。所以一定要站在經濟發展全局的高度，站在黨委政府要求的高度，特別是要站在關系人民群眾切身利益的高度對待我們的工作，更加堅定的、更加自覺地擔負起身上的責任，更加扎實有效地做好全年的工作，順利完成組織交給我們的各項任務。

基于這點考慮，我代表市政府提出四點要求，同時也是希望。

第一是要著力在抓質量上有新提升。抓質量是工作的基礎也是我們工作的核心。商品經濟的生命在于產品，產品的生命在于質量，質量的生命在于標準。我們質量技術監督局既是執法部門，也是標準制定部門。所以我們在抓質量上要按照省委

省政府和市委市政府的要求，把質量作為立市之本，在中原經濟區的建設過程中，在實施十二五規劃中，要把質量問題作為我們質監工作的基本問題和基礎問題，牢牢抓住不放，貫穿于工作的始終，按照工作要求，制定出具體工作規劃和工作計劃，并且要具體化、項目化，把工作細化、分解、落實到具體的項目和工作中去。比如說我們可以引導我們的企業搞好市長縣長質量獎的培育評選工作，使更多的企業通過市長質量獎評選這么一個活動重視、提高質量問題；比如我們加強與有關部門合作，建立涵蓋產品、工程、服務、環境、工作等全面、全程、全民的質量工作體系；比如我們加強質量統計分析報告工作，及時提供產品質量分析報告，為各級政府提供宏觀經濟決策依據；再比如說我們實施名牌戰略，引導企業爭創國家級、省級名牌產品等等。把我們的質量工作具體化、項目化、活動化。并且要充分結合我們自身工作，結合企業實際特點開展，使質量工作更具有針對性和時效性。

第二是要著力在保安全上有新突破。近年來，頻發的產品質量和食品安全事件，對質監部門提出了更高的要求。作為“質量衛士”，質監部門要時刻保持清醒的頭腦和憂患意識，勇于擔責，嚴格監管，加大質量安全風險管理力度，建立質量安全監管體系，加強質量安全風險檢測，增強風險處置的主動性、科學性和有效性；加大質量安全監管力度，敢于監管，善于監管，要拿起執法打假的武器，嚴肅查處各類質量違法行為；加大質量安全問題整治力度，重點整治那些質量問題多、人民群眾反映強烈的產品，對質量問題較多的產品生產集聚區，要組織開展集中整治和“戴帽”整治等等活動。保安全是我們工作的底線，這項工作是向人民群眾負責的，也是對我們自己負責的，所以這項工作非常重要。在新的一年，我們在保安全上，實現新的突破，要保證我們鶴壁市生產出來的食品必須是安全的，讓全國人民放心。我們也必須通過我們的工作，保證鶴壁市銷售的產品是安全的，食品是安全的。當然這項工作需要衛生部門、工商部門等多個部門共同做好。但是我們在所有的這些管理食品安全的部門中，我們是最核心、最重要的。因為我們本地生產的食品是由質監部門監管的；同時我們本地銷售的產品質量是否安全，是由我們質監部門檢測檢定的。可以說，我們是從源頭和中間環節來監管的。我們一定要擔負起這個責任，要為全市人民的健康和生命當好衛士。

第三要著力在促發展上有新作為。當前，中原經濟區建設正在全省上下轟轟烈烈展開，在中原經濟區建設這一重大戰略過程中，我們鶴壁市是立了功的。國務院關于中原經濟區建設重大戰略決策是在鶴壁市產生的。之前盧書記就中原經濟區建設工作多次向國家部委匯報都沒有得到支持。去年溫總理視察鶴壁期間，盧展工書記一路上都在向溫總理反復匯報中原經濟區建設工作，溫總理當時未做明確表態。在最后總理開會講話的時候，提出了中原經濟區發展的基本思路和框架。現在我們說的實施意見標題就是溫總理當時提出來的。所以說按照盧書記講的，中原經濟區建設是在鶴壁會議上確立的。所以中原經濟區建設，我們鶴壁是立了頭功的。因此我們鶴壁也理所應當在中原經濟區建設中走在全省前列。在今年省人代會上，盧書記參加了鶴壁代表團的討論，其中就提出，鶴壁市一定要在中原經濟區建設中走在前列，要創造出經驗，開展有益探索。我們鶴壁市委市政府在兩會一結束，就組織黨政各部門學習了盧書記講話，對中原經濟區建設過程中鶴壁應該做什么工作提出

了很高的要求。同時，我想中原經濟區建設也為質監部門提供了一個更加廣闊的舞臺，提供了更好的工作契機和機遇。因此，要抓住機遇，利用好這個舞臺，充分發揮應有作用。特別是在加快循環經濟標準體系、評價體系和推廣應用體系建設方面；在農業標準化示范體系建設方面，要做細做扎實；在金屬鎂和金屬鎂產品檢測檢驗方面，在標準制定方面，要發揮更大作用，要把生產標準體系、管理體系、檢測檢驗體系、安全監管體系包括標準服務體系都要認真的科學的建立起來。同時還要綜合運用檢驗檢測、市場準入、認證認可、執法打假等手段，促進產業結構優化升級，促進服務產業集聚區、服務企業發展、服務保障和改善民生等工作，更加有所作為，做出更多的成績。

第四要著力在強質監上有新成效。強質監，這是我們工作本身的要求。質監工作量大、面廣、線長，是執法性、敏感性、群眾性、服務性工作，關系千家萬戶，廣為社會關注。因此，要做好質監工作，必須加強自身建設，俗話說“打鐵需要自身硬”，強身健體是我們做好工作的基本保障。所以，要把各級領導班子配好，把質監隊伍帶好，把工作作風搞好；今年還要全力以赴把國家鎂中心建設好、利用好，這里面還涉及到人才問題、隊伍問題，都要考慮到。還有我們的質監文化建設、廉政建設都要搞好，要樹立剛正廉明的依法行政形象、科學權威的技術執法形象、可親可近的人民質監形象。

這四方面都是關鍵問題，也是新年伊始對大家的期望。希望同志們正確理解，全面把握，相信質監系統在市局班子的帶領下，工作會越來越好，在全市經濟社會發展中發揮的作用會越來越大。最后祝愿大家在新的一年工作取得更大的成績。

謝謝大家。