第一篇：如何依靠基層工會 增強工會活力 發揮工會組織作用的調研報告

如何依靠基層工會 增強工會活力 發揮工會組織作用的調研報告

關于如何增強基層工會活力 切實發揮基層工會作用的調研報告

惠州市總工會根據省總工會《關于開展“組織起來、切實維權”大調研工作的方案》的要求，及時組成調研組，深入６個縣（區）和部分鄉鎮、企業、行業工會、系統工會等，就如何增強基層工會活力，切實發揮基層工會作用的問題進行調研。

在調研中我們發現，要增強基層工會活力，發揮基層工會作用，工會自身必須奮發有為和各級黨委必須加強對工會工作的領導、各級政府企業行政對工會工作須大力支持，缺一不可。

一、黨委重視是增強基層工會活力，切實發揮基層工會作用的關鍵

幾年來，惠州市各級黨委對工會工作高度重視，把新建企業工會工作當作實踐“三個代表”重要思想的需要，作為固本強基工程列入了各級黨委議事日程抓緊抓好。在２０００年以惠州市委辦發〔２０００〕３３號文《批轉〈惠州市總工會關于加強非公有制企業工會工作意見〉的通知》，對積極做好新建企業工會工作作了全面部署。要求堅持“以黨建帶工建，以工建促黨建，黨建工建一起抓，共同發展”，促進了新建企業工會工作健康發展。為了狠抓落實，市委書記親自為一家新建企業南旋毛織廠成立工會揭牌并表示祝賀。市委分管書記與工會同志一道深入鄉鎮和企業專題調研新建企業工會工作，并加以督促落實。

由于黨委的高度重視，工會戰線的同志干有目標，干有勁頭，各有關部門和企業主也非常重視和積極配合，形成了“黨委領導、政府支持、工會運作、各方配合”的齊抓共管工作格局。所以近年來惠州市新建企業工會工作不斷上新的臺階。２０００年新建企業組建工會１５６３家，會員９０４９５人，到２００３年５９９２家，會員４０６１２２人，增長率分別為２８３．４％和３４８．８％。

二、政府（企業行政）大力支持是增強工會活力，切實發揮基層工會作用的保障

工會經費是增強工會活力，發揮工會作用的物質基礎。工會要保持活力，要發揮作用，就要通過組織職工開展經常性的有益活動和對困難職工實施送溫暖及時給予幫扶來體現。這就需要資金作保障，需要政府和企業行政通過根據工會法按時足額撥繳工會經費和給予一定資金支持來實現。缺乏工會經費，工會工作便是巧婦難為無米之炊，要增強活力和發揮作用更無從談起。反之，有了工會經費保障，工會活動就有聲有色，發揮作用就不言而喻了。譬如，惠州麥科特公司（日資）、陳江鎮大欣公司（臺資）等企業主認識到工會組織的重要性、重視工會工作，工會經費及時撥繳到位并形成制度作保障。這些企業的工會干部覺得工會工作好做多了，他們經常組織職工開展豐富多彩的文娛文化活動，組織職工開展勞動競賽、崗位練兵、技術比武等，從而調動和發揮職工群眾的積極性投入企業建設，企業效益日益提高。同時，他們及時向業主反映并解決職工的呼聲和要求，得到職工群眾的信任和擁護。

三、充分發揮工會的職能作用是增強基層工會活力，切實發揮基層工會作用的根本動力 《中華人民共和國工會法》和《中國工會章程》規定，工會具有“維護、建設、參與、教育”等社會職能。切實履行好此四項職能是工會增強活力、發揮作用的根本動力。基層工會履行好四項職能的經驗和做法是：通過維護職能，既依法維護職工的合法權益，讓職工群眾滿意，又要顧全大局維護好企業的整體利益，充分調動和發揮職工群眾的積極性與創造性投身于企業經濟建設，促進企業發展，讓企業主滿意，從而創造企業主與職工和睦相處、互敬互愛共謀發展的良好氛圍；通過建設職能，不斷吸引和組織職工群眾加入工會組織，不斷壯大會員隊伍，為企業經濟建設提供人才、補充實力；通過參與職能，工會代表和組織職工，參與企事業單位的民主管理和民主決策，充分發揮職工代表大會作用、動員職工群眾提合理化建議等職工參政議政的民主渠道，群策群力為企業發展獻計獻策；通過教育職能，教育職工不斷提高思想道德素質和科學文化素質，建設有理想、有道德、有文化、有紀律的職工隊伍，組織職工進行崗位練兵、技術比武和勞動競賽，推動企業發展不斷上新的臺階。

四、組織職工開展各種有益活動是增強基層工會活力，切實發揮基層工會作用的有效載體

組織職工開展各種健康有益的活動是各級工會增強活力、發揮作用的有效載體，也是工會工作虛工務實，軟工硬作的有效方法。同時也是實現工會組織有為有位有效途徑。

組織職工群眾經常開展健康有益的文娛體育活動，能夠豐富職工群眾的業余文化生活，促進社會主義精神文明建設；能夠增強職工之間，職工與企業主之間的團結和友誼，不斷產生凝聚力和向心力、積極性和創造性；能夠促進社會穩定和企業的發展。譬如，惠州肯通公司大力支持工會工作，先后投資近３００萬元，建起了燈光球場、乒乓球室、桌球室、理發室、卡拉ＯＫ廳、閱覽室等文娛體育活動設施及場所，滿足了職工的文化生活需求。同時還建起了醫療所、工會福利餐廳和福利小店，大大方便了職工群眾。從而呈現了職工文化生活豐富多彩，企業效益逐年遞增的良好局面。惠陽縣港泰廠在未成立廠工會前，職工鬧事經常到縣委縣政府上訪。由于業余時間沒事做，有的職工就到臨近村莊和街上去偷東摸西，有的職工參與賭博等經常發生違規行為。廠工會成立以后，在廠工會的作用下，職工有事找工會說，工會成了協調關系、化解矛盾的重要組織，在工會的努力下，爭取廠行政支持辦起了文娛體育活動場所，充實了職工的業余文化生活，職工中再未出現違規行為了。

發動群眾開展群眾性經濟技術創新活動，是既提高職工隊伍素質，又提高企業經濟效益的“雙益”活動。近年來，惠州市各級工會廣泛開展了勞動競賽、合理化建議、技術改造、技術革新、技術攻關、技術比武、崗位練兵等多種形式的群眾性經濟技術創新活動，廣大職工立足本職、學趕先進、爭創一流，為企業的發展獻計出力，多作貢獻。以２００１年為例，全市共有８５．６％的企業和８５％的職工參與了經濟技術創新活動，取得成功６５８項，實現價值２．６８億元。

通過“建家”活動，把基層工會建設成溫暖的職工之家。職工群眾和企業主是這個“家”的主要成員，所以，要建設溫暖的職工之家，就要開展以“雙愛雙評”活動為主要內容的建家活動。惠州市總工會從１９９５年開始，在外商投資企業工會中開展了以“雙愛雙評”活動為主要內容的建家活動以來，已初步形成了制度化和規范化。通過這一活動，推動了工會法、勞動法在外資企業中的貫徹實施，激勵了職工愛崗敬業、努力完成企業各項生產任務的勞動熱情，促進了企業的健康發展，鞏固和發展了外資企業工會的組織建設，依法維護了勞動者合法權益。

送溫暖活動和對困難職工的幫扶活動，是救急行動，也是在實施“民心工程”。各級工會通過送溫暖和幫扶活動，把黨和政府的溫暖和關懷及時送到困難職工當中，既對困難職工進行緊急救助，起到雪中送碳的作用，又加強了黨和群眾的密切聯系，維護了社會穩定。真正起到了黨和群眾的橋梁和紐帶的作用。

勞模是榜樣，而榜樣的力量是無窮的。搞好各級勞模的評選和推薦活動，做好勞模的管理和服務工作，大力弘揚和宣傳勞模精神，在全社會形成學習勞模、愛護勞模、崇高勞模、爭當勞模、趕超勞模的良好風尚，用勞模精神推動社會發展和進步，這是各級工會貢獻社會的一項很好舉措。近年來惠州市大力開展評選、推薦和樹立廠級勞模、縣（區）級勞模、市級及其以上勞模等活動，學勞模、做先進，蔚然成風。同時，關心勞模、愛護勞模、落實勞模待遇，建立困難勞模幫扶機制（新老勞模“結對幫扶”），為勞模排憂解難，改善生產生活條件。

五、提高工會干部隊伍素質是增強基層工會活力，切實發揮基層工會作用的根本保證

人是生產力要素中起決定作用的要素。要增強基層工會的活力，切實發揮基層工會的作用，其決定的因素在于基層工會干部隊伍素質的高低。這也是解決工會有為有位問題的關鍵因素。實踐證明，工會干部素質的高低、特別是工會主要負責人素質的高低，對工會的影響很大。例如，惠城區陳江鎮某企業換了工會主席以后，工會的地位作用，企業主對工會支持的力度和職工滿意程度就大不一樣了。職工群眾認為工會工作今不如昔日了，要求原工會主席再出任。工會干部隊伍素質問題關系到：能否依法維護職工合法權益的問題；能否組織職工群眾開展豐富多彩的文娛體育活動，凝聚人心，壯大隊伍，發展事業，維護社會穩定，促進

社會精神文明建設的問題；能否組織動員廣大職工開展經濟技術創新活動，充分發揮廣大職工的積極性和創造性投身于經濟建設主戰場的問題；能否加強協調與溝通，積極爭取黨的領導和重視，政府（行政）的大力支持、職工群眾的擁護、促進工運事業蓬勃發展的問題。目前，基層工會干部隊伍素質不盡如意，存在著有的綜合素質偏低、有的對工會事業認識不到位、缺乏熱心、甚至有的把工會工作崗位當做安置富余人員或干部休歇養老的崗位對待和安排，這樣安排的工會干部無所作為、得過且過、惟命是從、敷衍了事。所以提高基層工會干部隊伍素質是增強基層工會活力，切實發揮基層工會作用的首要而緊迫的任務。提高基層工會干部隊伍素質，要做到如下幾方面：

一要強化三個意識：要強化政治意識，堅持理想信念，思想上、政治上、行動上要同黨中央保持高度一致，緊緊圍繞黨委、政府的工作大局開展工作；要強化責任意識，樹立強烈的事業心、責任感和敬業精神，淡薄名利，樂于奮獻；要強化群眾意識，牢記“兩個務必”，發揚優良傳統和作風，改進工作方法，置身于群眾，懷著深厚的階級感情，傾聽職工群眾的呼聲和要求，了解他們的安危和冷暖，敢干為職工群眾說實話辦實事，全心全意地為職工群眾服務。

二要做好“五加強五提高”：加強理論學習，提高理論水平；加強政策學習，提高政策水平；加強法律學習，提高法規水平；加強業務學習，提高業務水平；加強平時學習，提高時事水平。

三要增強五種能力：增強觀察分析問題的能力；增強改進工作方法的能力；增強處理問題化解矛盾的能力；增強協調溝通的能力；增強獨立工作的能力。

六、充實鄉鎮（社區）工會干部隊伍、加強鄉鎮（社區）干部隊伍建設是增強基層工會活力，切實發揮基層工會作用的客觀需要

從發展狀況看，大量的企業都建在鄉（鎮）轄區內，大量的職工也就集中在鄉（鎮）的管轄內，也就是說，作為黨的階級基礎的工人階級的隊伍大量分布在基層鄉（鎮）。例如，惠城區陳江鎮就有２７０多家企業，職工８萬多人。江澤民同志說過：基礎不牢，地動山搖。搞好鄉（鎮）工會工作，把廣大職工群眾團結在黨的周圍，服從和服務于黨的工作大局顯得尤為重要。但目前各鄉（鎮）的工會工作狀況等等不一。存在的困難和問題很多，其中最普通最關鍵的問題是工會干部配備不夠的問題。有只有一名專職或兼職工會干部的、有一名專職幾名兼職的，工會干部配備不力影響了工會工作的正常開展。象惠陽區秋長鎮有１１６家企業，１６５８０名職工，鎮工會只配備了一名專職干部，到目前為止建會企業只有１９家，會員６０００人。當然也有做得很好的鄉鎮，鄉鎮黨委認識到位高度重視，寧可在其方面工作打緊點，也擠出編制充實工會干部隊伍。例如，惠陽縣淡水鎮就配備了７名專職工會干部，惠城區陳江鎮配備了４名專職工會干部。這些鄉鎮的工會工作固然就搞得很好，同時也發揮了維護一方社會穩定、團結動員職工群眾服從服務于黨委、政府工作大局的作用。但這佯的鄉鎮畢竟為數不多。從工會干部待遇情況看，有由鄉鎮黨委或政府副職兼任工會主席的，有由一般干部任工會主席享受同級鄉鎮副職待遇的，也有只享受一般干部待遇的等。

分析上述種種情況，無論做得好壞都存在隨意性、主觀性和各吹各打，自行其是，缺乏統一性和規范化。并且鄉鎮工會干部配備不力已成為基層工會增強活力、發揮作用的“瓶頸”，縣鄉鎮黨委政府應該把充實基層工會干部隊伍、加強基層工會干部隊伍建設列入當務之急的工作，擺到議事日程，無論編制和待遇都給予明確解決，并且使之形成制度化、規范化。其實，一個鄉鎮抽出幾個人員，給予一定的待遇去抓工會工作，完成幾百家企業，數以萬計職工的組織、動員和穩定工作，無論從政治意義講，還是從經濟效益講都何樂而不為呢？

七、發揮鄉鎮（社區）工會聯合會職能作用，是增強基層工會活力，切實發揮基層工會作用的有力保證

從陳江鎮、淡水鎮等鄉鎮的工會聯合會的工作情況看，充分發揮鄉鎮（社區）工會聯合會職能作用，其優勢和作用在于如下幾方面：

１、便于夯實基礎，發揮潛力，及時按質按量做好新企業建工會工作，充分發揮工會職能作用。在新的形勢下，工會工作任務越來越繁重，而各級工會組織都處于編制緊，人手少的狀況，許多時候都處于應急工作狀態。所以僅靠縣區工會組織去做大量地散布在基層的新企業的工會組建和規范工作，從客觀看顯得力所不能及或鞭長莫及，至少不能及時按質按量完成新企建會任務。建立鄉鎮（社區）工會聯合會，充分發揮其所承擔的工會機關的某些職能和基層工會的職能作用，彌補了縣區工會人少事多，鞭長莫及的不足，并且有利于溝通上級工會同分布在鄉鎮（社區）的基層工會的聯系，有利于理順基層工會的組織領導關系。因此，建立完善鄉鎮（社區）工會聯合會并充分發揮其職能作用，是適應新建企業發展的客觀要求；是健全完善工會領導體制的重要環節；是充分發揮工會黨聯系職工群眾的橋梁和紐帶作用的重要基礎工作；也是加快新建企業工會組建步伐、做好新企業工會工作的重要組織保證。２、便于變被動為主動的工作局面，大大提高新企建會工作效率。大量的新建企業歸轄于鄉鎮（社區）管理，縣區工會在鄉鎮（社區）轄區內的新建企業中建工會，還要通過求得鄉鎮（社區）黨委的理解和支持等大量的準備工作，工作繁瑣低效。建立鄉鎮（社區）工會聯合工會，把鄉鎮（街道）工會工作納入鄉鎮（社區）黨委的議事日程，從而變被動為主動的工作局面，將會大大提高鄉鎮（社區）轄區內的新企建會工作效率。同時便于鄉鎮（社區）工會及其基層工會圍繞鄉鎮（社區）中心開展好工作。

３、便于不斷發展規范新企業工會工作。鄉鎮（社區）工會聯合會的各委員具有廣泛的代表性，工作上具有群策群力的優勢。他們熟知轄區內新企業的情況，便于根據實際，因地制宜有效開展好新企建會工作，而且便于日后更進一步規范工會工作，不斷推進工會工作上新臺階。

總之，通過工會工作內因和外因的協調配合、相互作用，經過各種工作途徑，努力使工會工作做到“三滿意”：即依法維護職工的合法權益，為職工說實話、辦實事，讓職工群眾滿意；顧全大局，維護好國家和企業的整體利益、長遠利益，充分調動和發揮職工群眾的積極性和創造性，積極投身于經濟建設主戰場，促進企業發展和國家富強，讓政府和企業行政滿意；把廣大職工團結在黨的周圍，帶領職工群眾服從和服務于黨的中心工作，維護社會穩定，真正發揮黨聯系職工群眾的橋梁紐帶作用，讓黨（委）滿意和放心。這是我們工會全部工作的出發點和落腳點，也是工會組織強大活力和巨大作用之所在。

第二篇：發揮工會積極分子作用,增強工會組織活力

發揮工會積極分子作用，增強工會組織活力

工會積極分子是保證工會組織活力和增強工會組織凝聚力的重要因素，是協助工會解決實際問題的有力幫手。工會積極分子能為本單位工會工作創造出好的工作環境，是完成工會各項工作的基石。多年來，六局工會在如何圍繞企業轉型升級，提高發展質量，全面開拓國際化、多元化建筑企業新局面的過程中，從人力資源管理、生產經營、專業技術能手、各專門委員會委員、理論宣傳、班組長等行業中，培養出眾多的工會積極分子。他們積極支持、響應工會組織的各項活動，在活動中發揮著積極的作用。

一、發揮積極分子在維護穩定構建和諧企業中的橋梁紐帶作用

積極分子相當于企業的班組長一樣，是增強工會組織活力的細胞，工會的各項工作目標實現，都要依靠他們來參與和實施。

一是通過積極分子自身有利的工作環境，直接帶領廣大員工參與和諧文化創建活動，不斷宣傳和諧理念、和諧精神，把構建和諧企業的發展戰略、經營理念、企業精神通過各種會議、各種活動，滲透到職工之中；在實際工作中，用和諧的方式處理問題，用和諧的態度對待問題，盡之所能的維護職工的合法權益。如嚴格執行公司《集體合同》，特別是對職工的權益保障上，積極維護。主動通過自身的行為，為構建穩定和諧的企業營造濃厚的氛圍，創造穩定和諧的基礎。

二是通過挖掘積極分子的專長，調動他們的主動性、積極性。從興趣愛好上，組織開展健康向上的文化娛樂活動，豐富職工的業余文化生活，從而提高企業的凝聚力，弘揚企業文化精神，促進企業健康發展。如把職工文化建設的重點放在一線生產施工項目上，從施工隊、班組中，抽調文學創作、文藝骨干，組成小分隊式的文藝演出團體，自己創作、自己導演、自己演出，編排的文藝節目內容貼切水電建設生活，從活動中不斷熏陶職工的文化素養，陶冶職工思想情操。還有就是適應形勢發展的需要，如去年公司工會組織的“迎國慶-紅歌行”演出隊，深入施工項目：（蒲石河、撫順大伙房二期、云峰項目部）為職工們送去精彩的文藝節目等等，這些不僅僅只是豐富了職工文化生活，更主要的是對職工進了一次愛國主義教育，增強了團隊精神，增強了企業的凝聚力，促進了企業的和諧發展。

三是通過積極分子做好群眾性職工思想穩定工作，緊緊圍繞企業改革發展過程中遇到的新情況、新問題和職工群眾普遍關注的熱點、難點問題進行排查，對不和諧不穩定的因素及時化解，理順情緒，正確處理改革發展穩定的關系，暢通表達個人意愿的渠道，使職工能心往一處想，勁往一處使，營造出人人期盼穩定，人人維護穩定，人人創造穩定的氛圍。

四是通過積極分子關愛職工生活，從關心職工的小事做起，幫困扶貧進家庭、幫困扶貧進學校、幫困扶貧進社區，組成幫困扶貧小組，開展扶貧幫困送溫暖活動，把糧、油、面送到特困員工家中，用關心去貼近員工、用熱心去打動員工，用細心去感動員工，以“三心”暖人心、順人心，讓職工真正感受到工會大家庭的溫暖，最大程度的維護困難職工群體的眼前利益和具體利益，在維護企業的穩定中體現工會有所作為。

二、發揮積極分子在建功立業活動中的帶頭作用

創建“工人先鋒號”、實施“六大品牌”工程、“創新創效”立項活動是近年來六局工會建功立業活動的重點。隨著企業轉型升級，公司工會充分利用創建“工人先鋒號”這個載體，在施工項目上廣泛開展“保增長、促發展”職工勞動競賽、提升職工素質工程的技能比賽、“爭創五型班組”等活動，進一步來推動建功立業活動的開展。這些活動的開展，凸顯了積極分子作用的發揮。一是通過積極分子努力工作，深化“六大品牌”工程，強化“培訓、練兵、比武”三位一體的工作理念，利用專題講座、導師帶徒，把新老員工搭配排班，推行導師帶徒，每周分別在現場和辦公室組織一次講座，把施工圖和現場實際結合起來，推行新工藝，新技術，為企業的發展儲備了人才。二是充分發揮積極分子專業技術能力強的優勢，團結并帶動周圍

職工，參加技術比武，爭當崗位能手活動，根據崗位工種中的特點，開展崗位練兵活動，帶領職工在干中學、在干中練，不斷提高職工業務素質。三是充分發揮積極分子的號召能力，宣傳動員開展合理化建議的目的和意義，通過“五小”即小設計、小改進、小發明、小節約、小經驗這個載體，圍繞提高工程質量，提高工作效率，減低工程成本，提高經濟效益，推動合理化建議活動的開展。及時推廣經驗，及時總結這項活動的先進做法、科學經驗，深入挖掘和宣傳活動中涌現出的典型事跡，通過經驗交流、選樹典型、示范帶動的方式，促進活動穩步推行。

三、發揮積極分子在安全生產勞動保護工作中的配合監督作用

安全生產是落實科學發展觀，構建和諧社會的根本要求，是關系企業改革、發展和穩定大局的一個重大問題。充分發揮積極分子近距離貼進職工群眾的優勢，認真做好群眾性安全生產的宣傳、教育、檢查、勞動保護等工作，是工會的一項重點工作。多年來，公司工會充分利用施工項目上的安全檢查員，他們都是工會的積極分子，在加強安全生產，發揮勞動保護監督檢查工作的過程中，佩戴公司工會制作的“安全監督檢查員”標志，實施安全監督檢查員上崗制，推進安全管理工作。另外，把語言表達能力強的工會積極分子調動起來，組成“安全伴我行”演講團，到各項目上宣傳安全法律法規，張貼宣傳標語、宣傳畫，強化安全意識，促進安全教育活動的長效性。

四、發揮積極分子在創建“職工之家”中的作用

深入開展建家活動是推動工會各項工作落實到基層的重要手段，是加強工會工作的有效途徑，是調動和保護職工群眾積極性、創造性的有效方法。是加強工會自身建設、增強工會組織活力、提高工會工作水平的綜合載體。六局工會在建家活動中，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，圍繞中心，服務大局，以促進企業發展為宗旨，不斷努力、不斷地汲取營養、豐富內容、開拓思路，才使建家活動轉起來、活起來。

一是在切實發揮工會組織的職能上，依靠廣大會員、會員中的積極分子建家、評家、管家、不斷提高廣大會員參與基層工會建設的能力水平，增強工會組織的凝聚力和吸引力。二是根據變化了的形勢和企業的實際，努力為實現工會工作制度化、程序化、規范化創造條件。三是在加強工會組織自身建設上，及時發展會員、培養會員中的積極分子，以身作則，按時繳納會費，積極參與各項活動。四是在加強企業的民主管理和維護職工合法權益上，切實為職工說實話、辦實事。五是在推動幫困扶貧送溫暖工作上，成為第一報告人、知情人，幫扶人。六是在建設優美的生產生活環境中，通過自己動手，自力更生、建設活動室、活動角，改善生產、工作和休息條件，營造舒適、整潔、溫馨、優美的環境，增加“職工小家”的吸引力。七是積極參與企業職工文化建設，搞好理論宣傳，提高廣大職工參與建家的積極性。

積極分子是直接聯系職工的橋梁和紐帶，是工會全部工作和凝聚力、創造力的基礎，同時又是落實工會各項工作的組織者、推動者和實踐者。要增強工會組織活力，就必須擴大工會組織的覆蓋面，貫徹落實黨的全心全意依靠工人階級的指導方針和國家有關保障職工權利的法律法規與政策，堅持走中國特色社會主義工會發展道路，努力把工會工作做到基層職工中去，為職工說實話、辦實事，這樣才能鞏固工會組織基礎，才能吸納更多的工會會員，才能保證工會各項工作的順暢運行。多年的工作經驗我們體會到，工會一定要發展壯大積極分子隊伍，不斷激發他們的積極性、主動性、創造性發揮，不斷健全獎勵機制，不斷宣傳他們的典型示范作用，給他們提供更廣闊組織活動空間，工會組織才更具有生機和活力。

第三篇：淺談如何增強基層工會活力

淺談如何增強基層工會活力

摘要文章論述了加強基層工會活力建設，不斷增強基層工會工作的適應性和有效性，是落實“組織起來、切實維權”工作方針的要求，也是堅持走中國特色社會主義工會發展道路的需要。增強基層工會活力，重點是要加強企業工會建設，最后提出增強基層工會活力，必須堅持黨的領導，爭取行政的支持；必須加強基層工會的規范化建設；必須圍繞大局組織職工開展各種有益的活動增強基層工會活力，必須不斷提高工會干部隊伍的素質。關聯詞：基層；工會；建設；活力

前言

基層工會直接聯系和服務職工群眾，是工會全部工作和凝聚力、創造力的基礎，是落實工會各項工作的組織者、推動者和實踐者。在企業組織形式、經營、用工、分配方式多樣化，各種矛盾和利益關系趨于復雜的新形勢下，能否進一步加強基層工會活力建設，不斷增強基層工會工作的適應性和有效性，是落實“組織起來、切實維權”工作方針的要求，也是堅持走中國特色社會主義工會發展道路的需要。增強基層工會活力，必須主動爭取基層黨組織的領導與支持

1.1 基層工會要主動爭取基層黨組織的領導

工會是黨領導下的工人階級群眾組織，工會組織的性質決定了基層工會要接受基層黨組織的領導。基層黨組織與基層工會雖然在性質上不同，但因為都是工人階級的階級組織，所以，在基本目標、基本任務、基本目的等方面與工會是一致的。在增強基層工會的活力方面基層黨組織也必然承擔著重要的責任。

這主要體現在：一是基層黨組織發揮政治核心作用，支持和尊重職工群眾在基層的主體和主人翁地位，支持和尊重工會組織在基層民主管理與民主監督中作用；二是對基層工會實行統一領導，保證基層工會能夠獨立自主地開展工作，支持和指導基層工會密切聯系群眾，通過改革逐步實現群眾化、民主化；三是正確地解決工會和廣大職工反映的問題，發揮工會組織中黨員的先鋒模范作用，增強工會的威信和號召力，使工會的作用得以充分發揮；四是管好、用好、培養好工會干部，加強工會領導班子建設，推薦和選配較強的干部做基層工會工作。

基層黨組織既然在增強基層工會活力上承擔著重要的責任，基層工會要自覺遵循接受基層黨組織和上級工會的雙重領導，以基層黨組織領導為主的原則。基層工會工作中的重大問題必須及時提請黨組織討論。這些重大問題包括：貫徹黨中央關于工會工作的指示和貫徹上級工會重要決議的意見和措施；召開本單位會員代表大會的方案、工會工作報告及干部配備等重要事宜；工會的計劃，涉及本單位全局性的重大活動和主要工作部署；自身建設和改革中的重大問題；影響職工隊伍穩定的突出問題及處理意見。還有，企業工會作為職工代

表大會的工作機構，主動爭取企業黨組織的領導，應努力做好以下工作：一是將與行政方面協商制訂的召開職工代表大會的方案和議題，提請企業黨組織討論；二是按照黨委意見積極主動地在職工代表中開展工作，并充分尊重職工代表大會在其職權范圍內作出的決定；三是把職工代表大會民主評議干部同黨的組織部門考核任用干部結合起來；四是提請黨委協調職工代表大會與行政的不同意見，督促行政方面落實職工代表大會的決議。由此可見，基層工會主動爭取基層黨組織的領導，這是增強基層工會活力的必備條件之一。

1.2 基層工會要主動爭取行政組織的大力支持

基層工會與基層行政組織雖然沒有隸屬關系和領導關系，但是，在工作上要互相支持、互相合作.基層工會主動爭取行政組織的大力支持，也是增強基層工會活力的必備條件之一。只有與行政親密合作、互相支持，才能使工會真正具有代表和維護職工利益的能力，工會才能有效履行四項社會職能，全面貫徹《企業法》，落實職代會五項職權；也只有這樣才能建立起企業內部的自我約束、自我完善機制.也正是基于這一點，中央《通知》規定：在企業中，廠長(經理)應當按照《企業法》的規定，支持工會代表和維護職工的利益，組織職工參加本單位的民主管理和民主監督。企業工會和作為婦聯團體會員的工會女職工委員會，均可作為一個方面的代表，參加企業管理委員會。企業的工會委員會同時是企業職工代表大會的工作機構，在企業民主管理中負有重要責任，應當積極發揮作用。

企業工會作為企業職工群眾利益的代表者，企業民主管理的組織者，在根據中央《通知》精神，把職工民主管理工作作為重點抓好的同時，還要支持和尊重行政領導依法行使職權，動員職工努力完成生產、工作任務。此外，還要積極協助企業行政搞好班組建設，做好班組升級、班組民主管理和職工思想互助、生活互助等項群眾工作，吸引和團結職工為推動本單位的改革和發展共同奮斗。增強基層工會活力，必須加強企業工會建設

增強基層工會活力，必須把重點放在企業，必須按照《關于進一步加強基層工會工作的決定》的要求，以組織建設為基礎，以機制建設為核心，以職工評價為標準，以企業發展為目標，大力推進企業工會建設。要大力加強對不同類型企業的調查研究，準確把握當前企業改革發展的狀況和趨勢，企業職工面臨的問題和困難，企業工會工作的重點和難點，提出有針對性的工作思路、措施和建議，并認真抓好落實，努力把企業工會建設提高到一個新的水平。

把增強基層工會活力的重點放在企業，必須強化基層工會組織建設工作。根據企業和職工發展變化的實際，制定企業工會組建工作目標，不斷提高工會組建率和職工入會率。在國有、集體改制企業，要加強工會組織的整頓重建，堅持“企業改制到哪里，工會組織就重建、整頓到哪里”；在非公有制企業，要加強工會組織的規范化建設和作用的發揮；在進城務工人員中，要積極探索組織進城務工人員入會的多種形式，不斷增強工會組織的凝聚力和影響力。同時繼續抓好建設“職工之家”活動，把建會、建家工作結合起來，進一步推動企業工

會各項工作的開展，使企業工會組織迸發出活力。增強基層工會活力，必須解決好三個方面的問題

3.1增強基層工會活力，必須加強基層工會的規范化建設

加強基層工會的規范化建設，是保證工會組織鮮活戰斗力作用的重要措施。首先，要完善和規范基層工會組織領導體制，建立健全工會委員會、經費審查委員會和女職工委員會。應結合職工就業方式和基層單位的分布特點，從便于接受基層黨組織領導和便于發揮基層工會作用這一目的出發，本著“劃零為整、由小變大”和“地域相同、行業相近”的原則，創新工會的組建形式，大力發展聯合工會委員會。同時，選好配強基層工會領導班子，把有事業心、責任感、辦事公道、熱愛工會工作、對職工群眾有深厚感情的干部選配到工會領導班子中來，并加強基層工會積極分子隊伍建設，努力培養一支“專、兼、群”相結合的工會工作者隊伍。其次，要加強和規范基層工會民主制度和工作制度建設，不斷推進基層工會群眾化、民主化和法制化進程。要努力健全和規范基層工會組織制度，如工會會員(代表)大會制度、民主選舉工會領導人制度、民主評議工會領導班子制度等；要健全基層工會工作制度，如各項管理責任制度、監督考核制度等等；要強化和規范基層工會維權機制，認真推行職工民主管理制度，平等協商、簽訂集體合同制度，勞動爭議調解制度，勞動法律監督檢查制度等等，切實維護好職工的合法權益。通過卓有成效的規范化建設，使工會真正成為廣大職工群眾喜愛的“職工之家”。

3.2增強基層工會活力，必須圍繞大局組織職工開展各種有益的活動

組織職工開展各種健康有益的活動，是各級工會增強活力、發揮作用的有效載體，也是實現工會組織有為有位的有效途徑。如圍繞經濟建設的大局，開展群眾性經濟技術創新活動和“創爭”活動，這既是提高職工隊伍素質、也是提高企業經濟效益的“雙贏”活動；通過“建家”活動，把基層工會建設成溫暖的職工之家。通過開展以“雙愛雙評”為主要內容的建家活動，推動了《工會法》、《勞動法》等法律法規在外資、民營企業中的貫徹實施，激勵了職工愛崗敬業的勞動熱情，促進了企業健康發展；通過送溫暖活動和對困難職工的幫扶活動，把黨和政府的溫暖和關懷及時送到困難職工當中。這既是對困難職工的救助，也維護了社會穩定，真正起到了橋梁和紐帶作用。

3.3增強基層工會活力，必須不斷提高工會干部隊伍的素質

3.3.1提高基層工會干部隊伍素質，必須強化三個意識：強化政治意識，堅持理想信念，思想上、政治上、行動上要同黨中央保持高度一致，緊緊圍繞黨和政府的工作大局開展工作；強化責任意識，樹立強烈的事業心、責任感和敬業精神，淡薄名利，樂于奉獻；強化群眾意識，牢記“兩個務必”，發揚優良傳統，改進工作方法，置身于群眾，懷著深厚的階級感情，傾聽職工群眾的呼聲和要求，了解他們的安危和冷暖，敢于為職工群眾說實話、辦實事，全心全意地為他們服務。增強五種能力，即增強觀察分析問題的能力、增強改進工作方法的能力、增強處理問題化解矛盾的能力、增強協調溝通的能力、增強獨立工作的能力，以適應并

不斷開創工會工作的新局面。

3.3.2充分發揮工會積極分子的作用。基層工會工作，要依靠廣大積極分子、一定數量的工會兼職干部和少數專職工會干部組成的“專、兼、群”相結合的隊伍來做，真正體現依靠會員群眾辦工會。這是健全基層工會民主生活和民主制度的一項重要內容，又是加強工會組織建設，充分發揮工會組織作用，活躍工會工作的根本要求，也是貫徹群眾路線的重要方法。因此，工會章程特別強調基層工會必須建立一支過硬的積極分子隊伍，依靠他們搞活工會工作。

第四篇：淺談如何增強基層工會活力

淺談如何增強基層工會活力

摘要

文章論述了加強基層工會活力建設，不斷增強基層工會工作的適應性和有效性，是落實“組織起來、切實維權”工作方針的要求，也是堅持走中國特色社會主義工會發展道路的需要。增強基層工會活力，重點是要加強企業工會建設，最后提出增強基層工會活力，必須堅持黨的領導，爭取行政的支持；必須加強基層工會的規范化建設；必須圍繞大局組織職工開展各種有益的活動增強基層工會活力，必須不斷提高工會干部隊伍的素質。關聯詞：基層；工會；建設；活力

前言

基層工會直接聯系和服務職工群眾，是工會全部工作和凝聚力、創造力的基礎，是落實工會各項工作的組織者、推動者和實踐者。在企業組織形式、經營、用工、分配方式多樣化，各種矛盾和利益關系趨于復雜的新形勢下，能否進一步加強基層工會活力建設，不斷增強基層工會工作的適應性和有效性，是落實“組織起來、切實維權”工作方針的要求，也是堅持走中國特色社會主義工會發展道路的需要。增強基層工會活力，必須主動爭取基層黨組織的領導與支持 1.1 基層工會要主動爭取基層黨組織的領導

工會是黨領導下的工人階級群眾組織，工會組織的性質決定了基層工會要接受基層黨組織的領導。基層黨組織與基層工會雖然在性質上不同，但因為都是工人階級的階級組織，所以，在基本目標、基本任務、基本目的等方面與工會是一致的。在增強基層工會的活力方面基層黨組織也必然承擔著重要的責任。

這主要體現在：一是基層黨組織發揮政治核心作用，支持和尊重職工群眾在基層的主體和主人翁地位，支持和尊重工會組織在基層民主管理與民主監督中作用；二是對基層工會實行統一領導，保證基層工會能夠獨立自主地開展工作，支持和指導基層工會密切聯系群眾，通過改革逐步實現群眾化、民主化；三是正確地解決工會和廣大職工反映的問題，發揮工會組織中黨員的先鋒模范作用，增強工會的威信和號召力，使工會的作用得以充分發揮；四是管好、用好、培養好工會干部，加強工會領導班子建設，推薦和選配較強的干部做基層工會工作。

基層黨組織既然在增強基層工會活力上承擔著重要的責任，基層工會要自覺遵循接受基層黨組織和上級工會的雙重領導，以基層黨組織領導為主的原則。基層工會工作中的重大問題必須及時提請黨組織討論。這些重大問題包括：貫徹黨中央關于工會工作的指示和貫徹上級工會重要決議的意見和措施；召開本單位會員代表大會的方案、工會工作報告及干部配備等重要事宜；工會的計劃，涉及本單位全局性的重大活動和主要工作部署；自身建設和改革中的重大問題；影響職工隊伍穩定的突出問題及處理意見。還有，企業工會作為職工代表大會的工作機構，主動爭取企業黨組織的領導，應努力做好以下工作：一是將與行政方面協商制訂的召開職工代表大會的方案和議題，提請企業黨組織討論；二是按照黨委意見積極主動地在職工代表中開展工作，并充分尊重職工代表大會在其職權范圍內作出的決定；三是把職工代表大會民主評議干部同黨的組織部門考核任用干部結合起來；四是提請黨委協調職工代表大會與行政的不同意見，督促行政方面落實職工代表大會的決議。由此可見，基層工會主動爭取基層黨組織的領導，這是增強基層工會活力的必備條件之一。

1.2 基層工會要主動爭取行政組織的大力支持

基層工會與基層行政組織雖然沒有隸屬關系和領導關系，但是，在工作上要互相支持、互相合作.基層工會主動爭取行政組織的大力支持，也是增強基層工會活力的必備條件之一。只有與行政親密合作、互相支持，才能使工會真正具有代表和維護職工利益的能力，工會才能有效履行四項社會職能，全面貫徹《企業法》，落實職代會五項職權；也只有這樣才能建立起企業內部的自我約束、自我完善機制.也正是基于這一點，中央《通知》規定：在企業中，廠長(經理)應當按照《企業法》的規定，支持工會代表和維護職工的利益，組織職工參加本單位的民主管理和民主監督。企業工會和作為婦聯團體會員的工會女職工委員會，均可作為一個方面的代表，參加企業管理委員會。企業的工會委員會同時是企業職工代表大會的工作機構，在企業民主管理中負有重要責任，應當積極發揮作用。

企業工會作為企業職工群眾利益的代表者，企業民主管理的組織者，在根據中央《通知》精神，把職工民主管理工作作為重點抓好的同時，還要支持和尊重行政領導依法行使職權，動員職工努力完成生產、工作任務。此外，還要積極協助企業行政搞好班組建設，做好班組升級、班組民主管理和職工思想互助、生活互助等項群眾工作，吸引和團結職工為推動本單位的改革和發展共同奮斗。增強基層工會活力，必須加強企業工會建設

增強基層工會活力，必須把重點放在企業，必須按照《關于進一步加強基層工會工作的決定》的要求，以組織建設為基礎，以機制建設為核心，以職工評價為標準，以企業發展為目標，大力推進企業工會建設。要大力加強對不同類型企業的調查研究，準確把握當前企業改革發展的狀況和趨勢，企業職工面臨的問題和困難，企業工會工作的重點和難點，提出有針對性的工作思路、措施和建議，并認真抓好落實，努力把企業工會建設提高到一個新的水平。

把增強基層工會活力的重點放在企業，必須強化基層工會組織建設工作。根據企業和職工發展變化的實際，制定企業工會組建工作目標，不斷提高工會組建率和職工入會率。在國有、集體改制企業，要加強工會組織的整頓重建，堅持“企業改制到哪里，工會組織就重建、整頓到哪里”；在非公有制企業，要加強工會組織的規范化建設和作用的發揮；在進城務工人員中，要積極探索組織進城務工人員入會的多種形式，不斷增強工會組織的凝聚力和影響力。同時繼續抓好建設“職工之家”活動，把建會、建家工作結合起來，進一步推動企業工會各項工作的開展，使企業工會組織迸發出活力。增強基層工會活力，必須解決好三個方面的問題 3.1增強基層工會活力，必須加強基層工會的規范化建設

加強基層工會的規范化建設，是保證工會組織鮮活戰斗力作用的重要措施。首先，要完善和規范基層工會組織領導體制，建立健全工會委員會、經費審查委員會和女職工委員會。應結合職工就業方式和基層單位的分布特點，從便于接受基層黨組織領導和便于發揮基層工會作用這一目的出發，本著“劃零為整、由小變大”和“地域相同、行業相近”的原則，創新工會的組建形式，大力發展聯合工會委員會。同時，選好配強基層工會領導班子，把有事業心、責任感、辦事公道、熱愛工會工作、對職工群眾有深厚感情的干部選配到工會領導班子中來，并加強基層工會積極分子隊伍建設，努力培養一支“專、兼、群”相結合的工會工作者隊伍。其次，要加強和規范基層工會民主制度和工作制度建設，不斷推進基層工會群眾化、民主化和法制化進程。要努力健全和規范基層工會組織制度，如工會會員(代表)大會制度、民主選舉工會領導人制度、民主評議工會領導班子制度等；要健全基層工會工作制度，如各項管理責任制度、監督考核制度等等；要強化和規范基層工會維權機制，認真推行職工民主管理制度，平等協商、簽訂集體合同制度，勞動爭議調解制度，勞動法律監督檢查制度等等，切實維護好職工的合法權益。通過卓有成效的規范化建設，使工會真正成為廣大職工群眾喜愛的“職工之家”。

3.2增強基層工會活力，必須圍繞大局組織職工開展各種有益的活動

組織職工開展各種健康有益的活動，是各級工會增強活力、發揮作用的有效載體，也是實現工會組織有為有位的有效途徑。如圍繞經濟建設的大局，開展群眾性經濟技術創新活動和“創爭”活動，這既是提高職工隊伍素質、也是提高企業經濟效益的“雙贏”活動；通過“建家”活動，把基層工會建設成溫暖的職工之家。通過開展以“雙愛雙評”為主要內容的建家活動，推動了《工會法》、《勞動法》等法律法規在外資、民營企業中的貫徹實施，激勵了職工愛崗敬業的勞動熱情，促進了企業健康發展；通過送溫暖活動和對困難職工的幫扶活動，把黨和政府的溫暖和關懷及時送到困難職工當中。這既是對困難職工的救助，也維護了社會穩定，真正起到了橋梁和紐帶作用。

3.3增強基層工會活力，必須不斷提高工會干部隊伍的素質

3.3.1提高基層工會干部隊伍素質，必須強化三個意識：強化政治意識，堅持理想信念，思想上、政治上、行動上要同黨中央保持高度一致，緊緊圍繞黨和政府的工作大局開展工作；強化責任意識，樹立強烈的事業心、責任感和敬業精神，淡薄名利，樂于奉獻；強化群眾意識，牢記“兩個務必”，發揚優良傳統，改進工作方法，置身于群眾，懷著深厚的階級感情，傾聽職工群眾的呼聲和要求，了解他們的安危和冷暖，敢于為職工群眾說實話、辦實事，全心全意地為他們服務。增強五種能力，即增強觀察分析問題的能力、增強改進工作方法的能力、增強處理問題化解矛盾的能力、增強協調溝通的能力、增強獨立工作的能力，以適應并不斷開創工會工作的新局面。

3.3.2充分發揮工會積極分子的作用。基層工會工作，要依靠廣大積極分子、一定數量的工會兼職干部和少數專職工會干部組成的“專、兼、群”相結合的隊伍來做，真正體現依靠會員群眾辦工會。這是健全基層工會民主生活和民主制度的一項重要內容，又是加強工會組織建設，充分發揮工會組織作用，活躍工會工作的根本要求，也是貫徹群眾路線的重要方法。因此，工會章程特別強調基層工會必須建立一支過硬的積極分子隊伍，依靠他們搞活工會工作。

第五篇：發揮工會組織作用 增強隊伍建設活力

發揮工會組織作用增強隊伍建設活力

2011年，市社會福利院工會在市民政局聯合工會的正確領導下，在單位領導班子的大力支持下，認真貫徹執行《2011年市民政局直屬機關黨委工會聯合會活動實施方案》的部署和要求，為豐富干部職工的業余文化生活，激發全院干部職工的健身意識，做了大量工作，取得一定成績。

一、加強組織領導，確保工會活動順利開展

為保證我院工會文體活動順利開展，更好的豐富職工生活，我院成立了文體活動組委會，院長王冠華任組委會主任，黨支部書記王琍任組委會副主任，副院長張永常、戴炎生、梁志勇為成員，組委會下設籌備組、后勤組、詩詞、書畫、攝影組、氣排球活動組、歌唱組、先進事跡報告組、拔河組、讀書征文組、棋牌組等11個小組。

二、注重解決問題，切實做好服務群眾工作

在今年工會工作中，院工會及時深入基層了解情況，聽取職工意見，協助單位順利完成今年的各項工作，穩定了職工情緒，促進了各項工作的順利完成。工會還經常了解職工實際情況，幫助解決實際問題。一年來，院工會主動為職工排憂解難，特別是對那些生病住院和生活處于困難的職工，工會及時伸出援助之手，對因病住院的職工及重大疾病的職工家屬，工會上門探望并送去慰問金。同時在精神上給予安慰。今年工會積極開展了幫扶活動，主動為貧困家庭、五保老人、貧困黨員、貧困學生贈送生活用品及錢物，送去黨的溫暖和職工的愛心。

三、積極開展活動，全院形成健康向上氛圍

3月初，我院正式啟動讀書報告會活動，要求職工每周學習時間不得少于4小時，全年累計不少于200小時，全年集中學習參與率不低于85%，科級以上干部全年閱讀書籍文獻的文字數量不少于100萬字，全年讀書筆記兩篇以上，一般干部職工閱讀書籍文獻的文字數量不少于80萬字，每篇讀書筆記不少于1000字。3月至7月，為迎接建黨90周年節日，積極響應市委、市政府唱響愛市主旋律，構建和諧院落精神，我院開展了“傳唱常德市城市形象歌曲”活動，活動分為四個階段，7月1日，舉行了“形象歌曲優秀歌手”歌唱比賽，最后評選出了優秀選手進行表彰和獎勵。9月29日，我院參加了市直民政系統拔河比賽，取得第三名的成績。10月17日，院組織退休職工到道教圣地五雷仙山開展登山活動。今年，我院工會還積極發動，安排職工外出學習，全年累計安排14人次到北京、長沙等地參加各類培訓。根據市局機關黨委和聯合工會活動方案部署，院工會開展了形式多樣的競賽活動，氣排球比賽獲得市直民政系統第二名，還派隊參加了市民政局的聯合隊伍，獲得了全市第四名的好成績。7月，工會精心組織參加了市民政系統慶祝建黨90周年文藝匯演活動，在活動中院領導親自領唱和扮演主角，全體演員熱情高漲，取得了滿意的效果。此外，我院還積極開展了羽毛球、乒乓球、籃球、同心接力、排球等文體競賽活動，取得了較好效果。通過這些活動，使干部職工緊張的工作壓力得到了舒張，提高了綜合素質，增強了單位內部凝聚力。