第一篇：關于激發基層工會活力增強工會組織凝聚力和吸引力的調研報告

關于激發基層工會活力增強工會組織凝聚力和吸引力的調研報告

2008年11月7日至11日，省總工會學習實踐科學發展觀第二調研組就進一步激發基層工會活力、增強工會組織凝聚力和吸引力專題進行了調研。通過召開地方工會干部座談會和深入企業走訪，與兩市地方工會干部、企業工會干部、企業職工進行交流，調查了解了兩市激發基層工會活力，增強工會組織凝聚力和吸引力的工作情況。現將有關情況報告如下：

一、基本情況及主要做法

近年來，的經濟健康發展，為工會工作創新發展既帶來了機遇，又提出了新的更高要求。總工會始終堅持以改革創新精神加強基層工會組織建設，堅持不懈地把推進工會組建和增強基層工會活力，作為擴大工會組織覆蓋面，增強工會組織凝聚力，鞏固黨的階級基礎擴大黨的群眾基礎的重要著力點，堅持走工會工作社會化的新路子，把履行維護基本職責和履行各項社會職能有機地結合起來，工會工作得到了社會各方的支持和職工群眾的認同。 一是探索建立區域（行業）性工會聯合會，推動小型非公企業工會發揮作用。黃石、鄂州兩市總工會針對非公企業點多面廣、小型分散的特點，在鄉鎮、街辦和工業園區大力推行區域性、行業性非公企業工會聯合會建設。黃石市鐵山區小型非公企業工會通過建立聯合會章程，進行工會組織聯合，工會聯合會對所轄企業工會實行工作內容、工作要求、工作進度、工作標準、工作考核“五統一”的管理；通過召開區域性、行業性會員(代表)大會，直選工會聯合會主席；通過工會聯合會與所轄各企業工會簽訂工會經費統籌管理使用委托書，對企業工會經費實行統一代管，統一監管，形成了“規范化收繳、制度化使用、程序化審批、規章化監督”的工會經費代管機制；通過建立區域性、行業性工資協商集體合同制度為主要形式的職工權益維護機制，以及集體合同“1+3”模式的程序到位、內容到位、落實到位，變單個非公企業工會“單兵出擊”為區域（行業）內非公企業“聯合作戰”，較好地解決了中小非公企業工會工作力量單薄、能力有限、作用難以發揮的問題。通過工會組織聯合，實現了干部力量整合，工會經費聚合，從而激活了基層工會組織功能，提升了工會組織凝聚力和吸引力。目前，二是開展非公企業工會主席選配管理，發揮工會主席核心作用。兩市根據省總統一部署，各確定了一家非公有制企業和一個區域（行業）性工會作為工會主席選配管理工作的試點。按照省總《關于開展加強非公有制企業和區域性、行業性工會主席選配管理試點的通知》要求，積極探索符合實際、靈活多樣的工會主席產生、管理、保障機制。黃石市總在總結該市非公企業工會主席職業化成功經驗的基礎上，對于規模較大、職工人數較多、候選人范圍較廣的非公企業，積極有序地推進企業工會主席的民主直選；在聯合工會，發揮“黨建帶工建”的優勢，在工會主席選配上實行了“雙推雙選”，即黨組織推薦黨總支書記人選，工會組織推選工會主席人選，實行黨工負責人“一人雙職、一人雙崗、一人雙責”，即兩副擔子兼挑、兩項責任同負的領導工作體制。

三是貫徹落實《企業工會工作條例》，以企業工會達標為契機，大力推動工會規范化建設。為促進《條例》的貫徹落實，兩市按照省總統一部署，把企業工會工作規范化建設作為重點工作，通過規范企業工會組織建設、推動和諧勞動關系建設、加強廠務公開民主管理制度建設等，不斷規范企業工會工作，增強企業工會的活力。據統計，2007年企業工會工作規范化建設達標活動中，黃石市達到一級標準的13家、二級標準的18家，鄂州市達到一級標準的3家、二級標準的4家。 四是實施職工建功立業和文化建設工程，不斷深化“創爭”活動和群眾性經濟技術創新活動，豐富職工文體活動。兩市圍繞市重點工程和技改項目開展建功立業勞動競賽，組織實施技術比武、技術革新、發明創造、合理化建議和技術協作等活動。黃石市總圍繞建設“兩型”社會，深入開展“我為節能減排作貢獻”和“節能減排、工人在行動”活動，引導職工參與節能降耗、保護環境。全市企業參與面達80%以上，職工參與面達85%以上。鄂州市總在全市十大系統、百家企業、千個班組、萬名職工中廣泛開展以“我為節能減排作貢獻”為主題的勞動競賽活動，得到了基層工會組織的積極響應，向全總申報的全國職工節能減排合理化建議，共有5項獲獎，有3家企業被評為職工節能減排合理化建議活動先進單位。 五是健全社會化維權機制，推動勞動關系和諧企業創建。兩市本著維權與維穩“兩手抓”的維權理念，把維權工作融入構建和諧社會的大背景中，從促進社會和諧的高度來謀劃工會維權工作。黃石市總工會通過聯合勞動、工商、安監、統戰、文明委等多個部門共同開展創建勞動關系和諧企業活動，把創建活動與部門評比活動結合起來，出臺了企業社會責任認證標準，敦促企業履行社會責任，做到各項制度規范合理、職工權益充分保障、雙方協商平等合作、工會作用有效發揮，達到了黨委重視、政府支持、企業滿意、職工受惠的良好效果。黃石市總依托“潘蘭英職工維權服務熱線”，建立了聯席會議、領導接訪、情況通報、責任追究等工作制度，形成了集信訪接待、調查調解、處置救助于一體的工作機制，讓職工的訴求更加暢通，讓職工的困難真正得以解決。

二、存在的主要問題和建議

從調研情況看，經過黃石、鄂州兩市總工會的努力，兩市工會組織建設工作取得了較大成績，工會組建率、會員入會率都有了較大幅度的提高，但基層工會活力不足的問題依然存在。主要表現在：

一是工會干部兼職現象普遍。《工會法》規定，職工200人以上的企業可配備專職工會主席。但目前中小型企業特別是非公有制企業的專職工會主席基本沒有配備，工會主席兼職化現象普遍，工會組織機構與其它部門合并的問題也十分突出。

二是工會經費不足。目前，區級總工會、鄉鎮（街道）、社區工會三級都沒有經費留存。工會工作的重心和重點在基層，現在這三級工會的工作任務日益繁重，工作量成倍增加，而工會經費完全依靠上級工會進行補貼，基層工會感到難以為繼。

三是非公有制企業工會在開展工作和活動的方式方法還不夠靈活，維護職工合法權益方面的手段還不多，措施也不夠硬，工會維權力度不夠大。大部分非公企業工會在勞資矛盾的調處中對職工的維權訴求普遍存在無能為力和無可奈何現象，有的甚至采取回避態度。 基層工會作為各級工會的組織基礎和工作基礎，在整個工會組織體系和工作體系中占據重要的基礎性地位。各級地方要按照科學發展觀的要求，以長遠眼光謀劃基層工會組織建設，以全局意識統籌基層工會工作發展，以科學態度抓好基層工會工作落實，從而激發基層工會活力，不斷增強基層工會凝聚力和吸引力。為此，我們建議：

（一）圍繞擴大工會組織覆蓋面，推進工會組建。

隨著市場經濟的發展和我省縣域經濟民營化的深入推進，非公企業得到長足發展，在推動全省經濟社會發展中發揮著重要作用，非公企業尤其是規模以下中小非公企業的工會組建，已經成為各級工會建會工作的重點和難點。擴大工會組織覆蓋面是工會工作不斷發展的必然要求。各級工會要從科學發展觀的高度，主動適應市場經濟發展，不斷推動新經濟組織和新社會組織的工會組建工作，最大限度把廣大職工組織到工會中來。 一是要創新工會組織形式和工會組建方法。解決好工會組建工作的重點，就要按照“條塊結合、屬地管理”的原則，大膽創新工會組織形式，在縣（市、區）區域以下大力推進區域（行業）性工會聯合會建設。通過組建工會聯合會形式，推動中小非公企業建立工會、發展會員。與此同時，對規模較大的建會難點企業，上級工會要轉變建會方法，加強工作指導，深入職工群眾，充分調動職工建會和入會積極性，把“自上而下推動建會”與“自下而上自愿建會”結合起來，攻克建會難點。要突出做好農民工入會工作，采取輸出地和輸入地相結合等方式，最大限度地把農民工組織到工會中來。 二是形成組建工作合力。針對少數企業經營者對工會缺乏認識、部分職工群眾入會意識還不強等問題，要通過采取大力宣傳《工會法》和《湖北省實施<工會法>辦法》等法律法規，堅持和完善工會組建工作領導格局，采取依法收取工會籌備金等措施，促使企業經營者支持工會組建工作；要加大對工會重大活動、重要工作、先進典型和維權案例的宣傳力度，建立和擴大購物、醫療等會員優惠服務基地，積極為職工群眾辦實事、做好事、解難事，使廣大職工認知工會、認同工會，增強職工加入工會的積極性和主動性，形成工會推動建會、社會支持建會、職工踴躍入會的良好局面。 三是要依法規范工會組建。要嚴格依照《工會法》、《工會章程》、《企業工會主席產生辦法》等法律法規，規范工會組織形式、工會主席產生程序、職工入會工作、會員管理辦法等，杜絕出現“架子工會”、“影子工會主席”和“花名冊”會員，為已建工會發揮作用奠定堅實組織基礎。 四是要注重鞏固建會成果。上級工會要加強對基層工會指導和服務，幫助基層工會因企制宜地開展多種形式的工會活動，建立健全各項工作制度，逐步把基層工會工作開展起來，把基層工會組織的作用發揮出來，不斷鞏固發展建會成果。

（二）圍繞增強工會組織活力，推進基層工會群眾化、民主化建設。

基層工會的活力直接關系著整個工會組織的活力。機制建設是激發基層工會的內在活力、挖掘基層工會內在動力的重要抓手。要通過建立健全基層工會民主機制、基層工會主席產生機制、會員群眾評價工會工作機制，推進基層工會群眾化、民主化建設，增強基層工會活力。 一是健全基層工會民主機制，密切工會與會員的聯系。黨的十七大要求發展基層民主，健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督。會員群眾是基層工會的主體，充分調動會員參與工會工作的積極性，可以極大地增強基層工會的活力。當前，要重點加強企業工會的民主建設，廣泛動員和組織會員群眾依法民主管理、民主參與、民主監督工會事務，維護和實現會員民主權益。要定期召開會員（代表）大會，堅持會員代表常任制，按期進行換屆選舉，充分體現會員（代表）大會作為企業工會最高權力機構的作用，保證會員群眾的選舉權。要堅持重大問題民主決策制度，由會員（代表）大會決定工會重大問題，保證會員群眾參與權。要堅持會務公開制度，工會委員會和工會領導人定期向會員（代表）大會報告工作，工會重大事項和經費使用情況要向會員公開，保證會員群眾知情權。

二是健全基層工會主席產生機制。基層工會核心在工會主席，建設一支強有力的基層工會主席隊伍，充分發揮他們的組織、協調、引導、帶動作用，有利于增強基層工會組織活力。基層工會主席產生，要拓寬民主渠道，進一步擴大會員的知情權、參與權、選舉權、監督權。要堅持基層工會主席的任職標準，規范完善提名醞釀、組織考察、任前公示、民主選舉、組織批準等程序。要采取組織推薦、會員推薦、會員自薦等多種方式，把組織推薦與會員推薦有機結合起來，拓寬選拔工會干部的渠道，提高工會干部隊伍的素質。要大力推行基層工會主席直接選舉，使更多的會員行使選舉權和享受被選舉權，實現“在少數人中選人、由少數人選人”向“在多數人中選人、由多數人選人” 轉變、由“伯樂相馬”向“賽場選馬”轉變、工會主席由“要我干”向“我要干”的轉變，建立公開、公正、競爭、擇優的選人用人機制，真正體現會員群眾意愿，克服工會行政化傾向。要積極推行非公有制企業和區域性、行業性工會主席選配管理試點經驗，加強上級工會對基層工會主席管理、工作考核獎勵和權益保護，逐步建立一支由會員直接選舉、企業支持認同、上級工會直接領導、綜合素質相對較高的基層工會主席隊伍。 三是建立定期開展職工喜聞樂見文化娛樂活動的制度。要結合非公企業實際，制定定期開展群眾性強、參與面廣，貼近群眾、健康有益，有利于推進積極向上職工文化和企業文化建設的各種寓教于樂的文娛體育活動，發揮工會組織教育職工、引導職工的作用。 四是建立健全會員評價工會工作機制。要堅持以人為本，確立職工和會員在企業工會評價體系中的主體地位，把職工和會員的滿意度、認可度和支持度作為衡量工會工作的基本標準。改變自上而下的單一考核模式，完善上級工會考核下級工會、下級工會評議上級工會、會員民主評議工會工作有機結合的考核評價體系，使基層工會主席和基層工會工作始終在會員群眾的監督之下。

（三）圍繞增強工會組織凝聚力，推進基層工會維權機制建設。

黨的十七大報告指出：“科學發展觀，核心是以人為本”，“要始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發點和落腳點”。工會落實以人為本的科學發展觀，就是要堅持以職工為本，切實維護好職工群眾的合法權益,不斷增強基層工會組織凝聚力。基層工會處在協調勞動關系、維護職工合法權益的第一線，在工會履行基本職責中具有基礎性作用。基層工會特別是企業工會必須把維護職工合法權益作為基本職責，建立健全維護職工合法權益機制，推動形成職工與經營者共謀企業發展、共建和諧企業、共享發展成果的良好局面。當前，我省非公企業工會委員會約占全省企業工會委員會的68.3%、占全省基層工會委員會的40.5%。因此，增強工會組織凝聚力，尤其要重視增強非公有制企業工會組織的活力。要結合實際推動非公企業按《企業工會工作條例》開展規范化建設，重點建立健全基本的制度和主要的維權機制，切實發揮非公有制企業工會組織作用。 一是建立健全平等協商集體合同制度，保障職工的勞動經濟權益。平等協商機制是協調勞動關系的重要手段，是工會維護職工勞動經濟權益的重要制度。非公有制企業要根據《勞動法》和《工會法》等有關法律法規協調勞動關系，建立健全平等協商、集體合同制度。企業行政、工會和職工代表要組成協商委員會，要根據企業發展和職工意愿，重點協商解決職工工資不正常增長、加班加點、欠繳社會保險等問題，不斷尋找達到企業和職工“雙贏”的平衡點。 二是建立健全民主管理機制，保障職工的民主政治權利。職工民主政治權利的落實是企業維權的重點。一方面，非公企業要積極推行建立以職代會制度為基本形式的企業民主管理制度，突出知情權和監督權的落實，督促《勞動法》、《勞動合同法》等法律法規在企業的貫徹執行。在條件未成熟的非公有制企業，可通過勞資協商懇談會、職工民主議事會、職工意見箱、廠長（經理）接待日、職工代表列席行政辦公會等形式，引導職工群眾及時參與企業決策、管理和監督，為逐步推行職代會制度奠定基礎、創造條件。另一方面，積極推行廠務公開制度，堅持對涉及職工合法權益的重要規章制度要公開；涉及職工養老、醫療、失業、工傷、生育社會保險交納情況要公開；涉及勞動安全保護情況要公開；涉及集體合同及工資集體協商的簽訂、續簽和履行情況要公開；涉及辭退職工和處分職工的情況和事由要公開。 三是建立健全勞動保護監督機制，保障職工的生命健康權。非公企業要建立企業工會勞動保護監督檢查工作網絡，建立由工會牽頭組織的安全生產檢查制度，簽訂勞動安全生產保護專項集體合同，開展“安康杯”和安全生產企業創建活動，保障職工的生命健康權。 四是建立健全勞動爭議調解機制，保障職工的合法權益。要堅持“基層為主、調解為主、預防為主”的原則，把勞動爭議問題解決在基層。已建工會的非公企業要建立企業勞動爭議調解委員會，完善勞動爭議調解組織。上級工會要積極指導企業工會調解員學法用法，堅持依法調解和依法維護，有力維護職工合法權益。此外，在小型非公有制企業集中、行業集群的鄉鎮（街道）、村（社區）、開發區、科技園區、工業園區，通過發揮區域（行業）性工會組織作用，推行區域（行業）性職代會制度，簽訂區域（行業）性集體合同，破解小型非公有制企業建制難、工會維權難等問題，推動小型非公企業工會組織作用的發揮。 五是建立健全困難職工幫扶機制。非公企業要建立困難職工檔案，通過爭取企業行政支持一點、工會經費拿出一點、職工群眾自愿捐出一點等辦法，設立專門的困難職工幫扶資金，制定運行規范、公開透明的幫扶制度，對不同類別的困難職工給予力所能及的幫扶和救助。對特殊困難職工，本級工會還可以向上級工會請求適當支持。

（四）圍繞強化基層工會建設，加強上級工會服務指導。

貫徹落實科學發展觀，必須堅持解放思想、改革創新。以科學發展觀統領基層工會建設，上級工會必須解放思想、轉變觀念，牢固樹立“服務職工、服務基層”的理念，發揮好指導服務基層工會作用。上級工會服務基層工會，既要有“軟件服務”，又要提供“硬件服務”。“軟件服務”主要包括為下級工會提供法律法規、專項工作的培訓、具體工作指導和主要工作檢查考核制度，“硬件服務”主要包括為下級工會資金和物質幫助與支持，并代行部分基層工會的維權職能。 一是建立工作聯系點責任區制度。上級工會通過建立工作聯系點責任區制度，堅持到基層工會和重點企業工會了解工作情況，掌握基層工會的實際狀況，幫助其理清思路、破解難題，推動工會重點工作落實，發揮基層工會組織作用。上級工會要定期集中研究各聯系點責任區反映的情況和問題，對制約基層工會工作發展的普遍問題要著力予以解決，對適應職工群眾需要和基層工會工作實際要全力推進，對不適合在基層工會普遍開展的工作要及時調整，做到工作重心放在基層，工作部署貼近基層，工作方法適合基層，提高“服務職工群眾、服務基層工會”的針對性和實效性。 二是建立科學合理的工作目標和考核制度。要根據全省工會工作的發展現狀，科學制定基層工會必須開展的指令性工作計劃。這類計劃不宜多，具體要求也不能過細，但一定要突出維護職工合法權益的重點，每年底要對部分指令性工作計劃完成情況進行適當的檢查考核和評比。同時，也要結合基層實際提出一些指導性工作目標。這類目標主要是指導工作基礎較好、工作力量較強的基層工會，不斷推動工會工作的創新和全面發展。總之，通過制定科學合理的工作目標，以及建立激勵約束機制，上級工會對基層工會要多一些指導、少一些指令，多一些因地制宜、少一些整齊劃一，多一些熱心服務、少一些檢查評比，更好地調動基層工會干部工作的積極性與創造性。 三是建立立足于服務基層的干部教育培訓制度。上級工會要根據基層實際情況制定干部教育培訓計劃，采取組建講師團送教上門、建立網上課堂、開辦工會干部夜校等辦法，提供形式多樣、符合基層實際、以免費培訓為主的干部教育培訓服務，擴大干部教育培訓覆蓋面，提高基層工會干部的業務能力。要通過免費脫產培訓，有重點地培養一批既有較高法律法規和工會理論水平，又精于基層工會工作的業務骨干，充分發揮業務骨干的示范帶動作用，擴大工會干部教育培訓效應。要不定期組織基層工會干部交流工作經驗和體會，豐富基層工會干部教育培訓形式，拓寬基層工會干部教育培訓渠道。 四是積極探索建立“維權上提一級”的工作制度。上級工會要根據基層工會的要求和職工的意愿，具體幫助、推動基層工會履行職責。在基層工會以自身力量無法履行維權職責時，上級工會要主動、及時介入，切實解決基層工會特別是中小企業工會維權難問題。

五是建立支持基層工會工作的經費投入制度。上級工會要牢固樹立工會經費要“為職工服務、為基層服務”理念，合理安排資金，使有限的經費盡可能向基層傾斜。當前要通過建立支持基層工會工作的經費投入制度，著力解決以下問題：加大對鄉鎮（街道）工會的經費補助，解決鄉鎮（街道）工會的工作經費短缺問題；走工會干部職業化社會化路子，為鄉鎮（街道）工會配備一批專職工會干部，解決鄉鎮（街道）工會無人干事的問題；加強困難職工幫扶中心建設或職工維權站建設，解決基層工會無錢幫扶困難職工的問題；對區域性、行業性工會聯合會給予經費支持，解決區域性、行業性工會聯合會難以開展工作的問題。

第二篇：淺談如何增強工會組織的凝聚力和吸引力

淺談如何增強工會組織的凝聚力和吸引力

工人階級是推動生產力發展和社會進步的根本力量，是維護社會安定團結的基礎。工會是黨聯系職工群眾的橋梁和紐帶，是國家政權的重要社會支柱，是職工利益的代表者和維護者。工會工作是黨的工作的外延，在加強黨的執政能力建設這一重大而緊迫的戰略任務中，承擔著特殊的歷史使命和光榮職責。那么，如何才能激發基層工會活力，尤其是在單位體制改革的進程中如何增強工會組織的凝聚力和吸引力呢？下面我結合工作實際談談個人的看法。

一、夯實自身基礎是開展工會工作的首要任務

工會基層組織是工會全部工作和戰斗力的基礎，是工會組織密切聯系職工群眾，開展工會各項工作的承載者、實踐者；工會的各項工作任務都要通過工會基層組織來落實，工會的作用最終要通過工會基層組織來體現。那么如何在單位加強基層工會組織建設，通過多年工作實踐總結我們認為：

第一，要建立健全組織。如前所述，建立健全工會組織是我們開展一切工作的前提。我們的做法是在部門、班組建立工會小組，形成自下而上多級別、多層次的單位工會組織，目前，由單位職工推選出的30名職工代表共分成3個小組，每個小組設組長1名。注重發揮工會小組的作用，實現工會組織橫到邊、豎到底的網絡構架。

第二，重點培養工會工作骨干力量。積極與單位黨支部協商，按照精干高效、德才兼備的標準，大力選拔那些年輕有為、熱心工會工作、富有開拓創新精神的專業人才或復合人才充實到工會干部隊伍中來，為新形勢下開展工會工作提供良好的人才保證。

第三，注重體現單位工會的優勢和特色，發揮好工會獨立自主地開展工作的自主權，這樣更有利于突出維護職能。近年來，單位工會

三、建立以人為本、和諧發展的單位文化，是單位激發工會活力的有效途徑

第一，積極探索新形勢下開展勞動競賽、合理化建議的新途徑、新辦法。不斷拓寬競賽領域、創新競賽內容，充分發揮職工是競賽主體的作用，促進單位管理水平和服務質量的提高。根據單位工作重點堅持開展勞動競賽和合理化建議活動，開展了草坪修剪、月季種植、花壇布置及“我為單位發展獻一計”競賽活動。通過各種形式的勞動競賽活動，提高了廣大職工學業務的積極性和創造性，努力提高職工隊伍的整體素質，引導職工樹立學習意識、不斷增強競爭力和創新能力。

第二，以“創建學習型組織、爭創知識型職工”活動為契機，在基層一線班組開展創建學習型班組創建活動。我們下發了《單位創建學習型班組實施意見》，要求班組把職工的學習與班組的人才培訓有機的結合，把班組、個人的愿景與單位的發展有機的結合，使“創爭”活動落到實處。在青年職工中開展職業生涯學習規劃設計活動，全面細化班組管理工作，將班組民主管理、建小家等工作納入單位雙文明考核總體部署之中，使班組管理更加規范化、制度化、人性化，從而全面提升班組管理水平、高要求、高質量、高水平地開展工作。

第三，始終把職工文化建設作為增強單位凝聚力和向心力，激發廣大職工工作積極性的一項有效措施來抓，并在形式上有新的突破。工會堅持每年舉行一次職工運動會、每年舉辦一次迎新春聯歡會。同時工會還積極籌資建成了以乒乓球、臺球等為主要活動內容的職工活動室，為職工營造一個輕松愉快、健康向上的健身活動天地。工會充分發揮活動育人的優勢與特色，廣泛開展豐富的群眾性文化體育活動，在活動中，不斷培育單位精神，逐步建立了與敞開單位相適應的單位文化。

第四，通過召開道德講堂報告會、編輯“單位簡報”等形式，廣泛地宣傳“愛崗敬業”先進事跡，對職工進行職業道德教育和政治思

四要深入群眾，開展調查研究，及時掌握和反映職工意見和要求。更好地發揮黨聯系職工群眾的橋梁和紐帶作用。從而不斷增強組織、動員、團結、引導職工推動單位發展的能力。

五要有較強的文字表達和寫作能力。這種能力是工會工作者應具備的最基本的能力。因此，工會干部必須熟練掌握。讓工會干部成為市場經濟條件下的學習型、創造型、社會活動型工會工作專家。

一切為了職工群眾就是工會最大的活力。工會工作做得好不好，根本的標準，就是職工群眾滿意不滿意，高興不高興，答應不答應。工會的一切工作的出發點和落腳點，都是為了職工群眾，這是工會組織的活力和工會工作的生命力所在。每一名工會干部尤其是各級領導干部，都要把職工群眾的呼聲當作第一信號，把職工群眾的需要當作第一選擇，把職工群眾的利益當作第一考慮，把職工群眾的滿意當作第一標準。要真正把工會建成職工感到溫暖親和，值得信賴的“職工之家”。這樣，我們才能最大限度地調動職工群眾的積極性、主動性和創造性，激發工會活力、增強工會組織吸引力和凝聚力，使廣大職工成為推動改革、促進發展的主體，把黨的意圖變成廣大職工的自覺行動。

第三篇：淺談如何增強工會組織的凝聚力和吸引力(精)

淺談如何增強工會組織的凝聚力和吸引力

工人階級是推動生產力發展和社會進步的根本力量，是維護社會安定團結的基礎。工會是黨聯系職工群眾的橋梁和紐帶，是國家政權的重要社會支柱，是職工利益的代表者和維護者。工會工作是黨的工作的外延，在加強黨的執政能力建設這一重大而緊迫的戰略任務中，承擔著特殊的歷史使命和光榮職責。那么，如何才能激發基層工會活力，尤其是在公園體制改革的進程中如何增強工會組織的凝聚力和吸引力呢？下面我結合工作實際談談個人的看法。

一、夯實自身基礎是開展工會工作的首要任務

工會基層組織是工會全部工作和戰斗力的基礎，是工會組織密切聯系職工群眾，開展工會各項工作的承載者、實踐者；工會的各項工作任務都要通過工會基層組織來落實，工會的作用最終要通過工會基層組織來體現。那么如何在公園加強基層工會組織建設，通過多年工作實踐總結我們認為：

第一，要建立健全組織。如前所述，建立健全工會組織是我們開展一切工作的前提。我們的做法是在部門、班組建立工會小組，形成自下而上多級別、多層次的公園工會組織，目前，由全園職工推選出的30名職工代表共分成3個小組，每個小組設組長1名。注重發揮工會小組的作用，實現工會組織橫到邊、豎到底的網絡構架。

第二，重點培養工會工作骨干力量。積極與公園黨支部協商，按照精干高效、德才兼備的標準，大力選拔那些年輕有為、熱心工會工作、富有開拓創新精神的專業人才或復合人才充實到工會干部隊伍中來，為新形勢下開展工會工作提供良好的人才保證。

第三，注重體現公園工會的優勢和特色，發揮好工會獨立自主地開展工作的自主權，這樣更有利于突出維護職能。近年來，公園工會

通過不斷夯實基礎工作、建立健全各項管理制度，逐步形成了一個任務明確、各負其責、自主高效、協調運轉的科學組織領導體系，充分發揮了工會的各項職

能，得到了職工的高度評價和一致認同，在公園內部形成了一個“努力工作、和諧生活”的工作、學習、生活氛圍，為推動開放公園的改革、發展、穩定做出了積極貢獻。

二、維護職工合法權益是法律賦予工會的基本職責，也是增強工會凝聚力的有效手段

隨著社會主義市場經濟體制的逐步建立，與經濟關系最密切的勞動關系發生了巨大變化，這種變化對工會提出了新的要求，維護職工合法權益已成為市場經濟體制下工會工作面臨的突出任務和廣大職工對工會的基本要求。當前，在公園體制改革的過程中，職工思想波動較大，不安全、不穩定因素不斷加大，把職工更加緊密地團結在公園黨支部周圍，更好地發揮工會組織的橋梁紐帶作用，依法維護好職工的合法權益，是推進公園改革發展的一項重點工作，是法律賦予工會的基本職責，也是增強工會凝聚力的重要保證。

在公園職工中開展維權，重點應抓好兩點：

第一，要堅持和完善以職工代表大會為基本形式的民主管理制度。認真召開職工代表大會，建立職代會三項制度的要求，規范程序、落實職權，既要關心職工的經濟利益，又要尊重職工參政議政的權利。不斷拓寬民主渠道，不斷創新職代會的組織形式和工作方式，充分發揮職代會作用，保障職工群眾的民主參與、民主監督、民主評議的落實。

第二，進一步推進園務公開。園務公開工作是職工了解公園規范運作的最直接和有效的手段。真正使職工起到監督作用，從而促進公園規范、務實運作，防止隨意性。只有不斷加強基層民主建設，使工會組織把維護職工合法權益貫穿到工會工作各個方面、各個領域，特別是要貫穿到推動改革、促進發展的全過程，才算真正達到增強工會組織的吸引力和凝聚力的作用。

三、建立以人為本、和諧發展的公園文化，是公園激發工會活力的有效途徑

第一，積極探索新形勢下開展勞動競賽、合理化建議的新途徑、新辦法。不斷拓寬競賽領域、創新競賽內容，充分發揮職工是競賽主體的作用，促進公園管理水平和服務質量的提高。根據公園工作重點堅持開展勞動競賽和合理化建議活動，開展了草坪修剪、月季種植、花壇布置及“我為公園發展獻一計”競賽活動。通過各種形式的勞動競賽活動，提高了廣大職工學業務的積極性和創造性，努力提高職工隊伍的整體素質，引導職工樹立學習意識、不斷增強競爭力和創新能力。

第二，以“創建學習型組織、爭創知識型職工”活動為契機，在基層一線班組開展創建學習型班組創建活動。我們下發了《公園創建學習型班組實施意見》，要求班組把職工的學習與班組的人才培訓有機的結合，把班組、個人的愿景與公園的發展有機的結合，使“創爭”活動落到實處。在青年職工中開展職業生涯學習規劃設計活動，全面細化班組管理工作，將班組民主管理、建小家等工作納入公園雙文明考核總體部署之中，使班組管理更加規范化、制度化、人性化，從而全面提升班組管理水平、高要求、高質量、高水平地開展工作。

第三，始終把職工文化建設作為增強公園凝聚力和向心力，激發廣大職工工作積極性的一項有效措施來抓，并在形式上有新的突破。工會堅持每年舉行一次職工運動會、每年舉辦一次迎新春聯歡會。同時工會還積極籌資建成了以乒乓球、臺球等為主要活動內容的職工活動室，為職工營造一個輕松愉快、健康向上的健身活動天地。工會充分發揮活動育人的優勢與特色，廣泛開展豐富的群眾性文化體育活動，在活動中，不斷培育單位精神，逐步建立了與敞開公園相適應的公園文化。

第四，通過召開道德講堂報告會、編輯“簡報”等形式，廣泛地宣傳“愛崗敬業”先進事跡，對職工進行職業道德教育和政治思想教

育。通過開展“工人先鋒號”和“青年崗位能手”的評選工作，促進公園的精神文明建設。在廣大職工中大力倡導愛崗敬業、誠實守信的職業道德風尚，通過開展普法教育、女職工素質提升工程，陶冶職工情操，占領了職工思想文化陣地，把職工群眾凝聚起來，使工會工作具有旺盛的生命力。

四、加強自身建設，提高工會干部工作能力是搞好工作的重要保證

素質決定能力，能力決定成效。要提高工會工作的能力和水平，就必須提高工會干部的素質，如若不然，素質問題將成為制約工會工作的瓶頸。加強工會自身建設，積極努力創建學習型工會，是加強工會能力建設的必然要求，是提高工會工作能力和水平的重要課題，是做好新時期工會工作的前提條件。面對公園工會職能拓展，任務加重，難度加大的客觀現實。工會干部要想適應新形勢，迎接新挑戰，真正履行好自己的職責，必須提高自身素質，提高工作能力和水平，打造高素質工會干部隊伍。

結合工作實際，我認為當前公園的工會干部要作到五要：

一要解放思想、更新觀念。要改變過去形成的封閉、保守的思維方式，培養開放、創新、務實的思維方式，不斷增強圍繞中心、創造性發揮職能作用的能力。

二要勇于開拓創新。目前工會面臨的許多新情況、新問題，僅憑過去的老經驗是難以應付的，必須在實踐中堅持創新，用創新的思維去解決問題，完成任務。不斷增強提升自身素質、勇于實踐創新的能力。

三要熟悉和運用法律武器。隨著依法治國方略的實施，法制越來越成為工會履行職責的主要手段。工會干部要樹立強烈的法律意識，做到言行都有法律、法規為依據。善于運用法律觀點分析認識問題，用法律知識指導工作。在參與制定涉及職工切身利益的政策時，能夠及時、準確、科學合理地提出法律依據。

四要深入群眾，開展調查研究，及時掌握和反映職工意見和要求。更好地發揮黨聯系職工群眾的橋梁和紐帶作用。從而不斷增強組織、動員、團結、引導職工推動公園發展的能力。

五要有較強的文字表達和寫作能力。這種能力是工會工作者應具備的最基本的能力。因此，工會干部必須熟練掌握。讓工會干部成為市場經濟條件下的學習型、創造型、社會活動型工會工作專家。

一切為了職工群眾就是工會最大的活力。工會工作做得好不好，根本的標準，就是職工群眾滿意不滿意，高興不高興，答應不答應。工會的一切工作的出發點和

落腳點，都是為了職工群眾，這是工會組織的活力和工會工作的生命力所在。每一名工會干部尤其是各級領導干部，都要把職工群眾的呼聲當作第一信號，把職工群眾的需要當作第一選擇，把職工群眾的利益當作第一考慮，把職工群眾的滿意當作第一標準。要真正把工會建成職工感到溫暖親和，值得信賴的“職工之家”。這樣，我們才能最大限度地調動職工群眾的積極性、主動性和創造性，激發工會活力、增強工會組織吸引力和凝聚力，使廣大職工成為推動改革、促進發展的主體，把黨的意圖變成廣大職工的自覺行動。

第四篇：淺談如何增強企業工會組織的凝聚力和吸引力

文章標題：淺談如何增強企業工會組織的凝聚力和吸引力

工人階級是推動生產力發展和社會進步的根本力量，是維護社會安定團結的基礎。工會是黨聯系職工群眾的橋梁和紐帶，是國家政權的重要社會支柱，是職工利益的代表者和維護者。工會工作是黨的工作的外延，在加強黨的執政能力建設這一重大而緊迫的戰略任務中，承擔著特殊的歷史使命和光榮職

責。中國工會十四大提出，要加強基層工會建設，重視基層、活躍基層，努力增強基層工會的活力。那么，如何才能激發基層工會活力，尤其是在電力體制改革的進程中如何增強工會組織的凝聚力和吸引力呢？下面我結合工作實際談談個人的看法。

一、夯實自身基礎是開展工會工作的首要任務

工會基層組織是工會全部工作和戰斗力的基礎，是工會組織密切聯系職工群眾，開展工會各項工作的承載者、實踐者；工會的各項工作任務都要通過工會基層組織來落實，工會的作用最終要通過工會基層組織來體現。黨中央曾指出，工會要把工作重點放在基層，努力使基層組織的工作活躍起來，要以基層組織是否具有活力作為檢查考核工會工作的一個重要標準。那么如何在電力企業加強基層工會組織建設，通過多年工作實踐總結我們認為：

首先，要建立健全組織。如前所述，建立健全工會組織是我們開展一切工作的前提。我們的做法是在分場、公司等人員在25人以上的單位建立健全基層分工會委員會；在部門、班值建立工會小組，形成自下而上多級別、多層次的企業工會組織。注重發揮分工會、工會小組的作用，實現工會組織橫到邊、豎到底的網絡構架。

其次，重點培養工會工作骨干力量。毛主席指出：“政治路線確定之后，干部就是決定的因素”。因此積極與黨委、黨支部協商，按照精干高效、德才兼備的標準，大力選拔那些年輕有為、熱心工會工作、富有開拓創新精神的專業人才或復合人才充實到工會干部隊伍中來，為新形勢下開展工會工作提供良好的人才保證。

第三，注重體現電力企業工會的優勢和特色，發揮好企業工會獨立自主地開展工作的自主權，這樣更有利于突出維護職能；近年來，安康水電廠工會通過不斷夯實基礎工作、建立健全各項管理制度，逐步形成了一個任務明確、各負其責、自主高效、協調運轉的科學組織領導體系，充分發揮了工會的各項職能，得到了職工的高度評價和一致認同，在企業內部形成了一個“努力工作、和諧生活”的工作、學習、生活氛圍，為推動企業的改革、發展、穩定做出了積極貢獻。

二、維護職工合法權益是法律賦予工會的基本職責，也是增強工會凝聚力的有效手段

“組織起來，切實維權”，這是王兆國主席在全國總工會十四屆三次主席團（擴大）會議上對各級工會組織提出的要求。這是對新時期工會地位和作用的科學判斷，是深化對社會主義市場經濟條件下工會工作規律認識的一次飛躍，是工會組織維護職工合法權益的具體體現。隨著社會主義市場經濟體制的逐步建立，與經濟關系最密切的勞動關系發生了巨大變化，這種變化對工會提出了新的要求，維護職工合法權益已成為市場經濟體制下工會工作面臨的突出任務和廣大職工對工會的基本要求。當前，在電力體制改革的過程中，電力企業職工思想波動較大，不安全穩定的因素在不斷的加大，把職工更加緊密地團結在企業黨組織的周圍，更好地發揮工會組織的橋梁紐帶作用，依法維護好職工的合法權益，是推進企業改革發展的一項重點工作，是法律賦予工會的基本職責，也是增強工會凝聚力的重要保證。

在電力企業職工中開展維權，重點應抓好三點：

第一要堅持和完善以職工代表大會為基本形式的民主管理制度。認真召開職工代表大會，建立職代會三項制度的要求，規范程序、落實職權，既要關心職工的經濟利益，又要尊重職工參政議政的權利。不斷拓寬民主渠道，不斷創新職代會的組織形式和工作方式，充分發揮職代會作用，保障職工群眾的民主參與、民主監督、民主評議的落實。

第二要進一步推進企業平等協商集體合同制度。要加大對集體合同履行情況的監督檢查力度，把職工關心的熱點、難點問題和經濟權益的主要方面作為重點。要針對勞動關系復雜化、分配方式多樣化的實際。進一步規范勞動合同的管理，維護勞動關系雙方權益。必須把一線職工作為主要工作對象，把困難職工作為突出維護職能的重點。幫助企業化解內部矛盾、理順職工情緒，調動各方面的積極性，推動企業的發展。

第三進一步推進廠務公開。廠務公開工作是職工了解企業規范運作的最直接和有效的手段。真正使職工起到監督作用，從而促進企業規范、務實運作，防止隨意性。只有不斷加強基層民主建設，使工會組織把維護職工合法權益貫穿到工會工作各個方面、各個領域，特別是要貫穿到推動改革、促進發展的全過程，才算真正達到增強工會組織的吸引力和凝聚力的作用。

三、建立以人為本、和諧發展的企業文化，是電力企業激發工會

活力的有效途徑

隨著市場經濟的逐步發展以及電力體制改革的逐步深入，中國電力“廠網分開”“競價上網”的格局初步形成，國網公司提出了建設特高壓電網的宏偉藍圖，全國五大發電集團公司主動出擊，搶占資源，掀起了新一輪發電容量的建設高潮。同時隨著“西電東送”、三峽建設、全國聯網等進程的進一步加快，發電企業“競價上網”的市場化運作將

逐步形成。面對突如其來的改革浪潮，如何使電力企業工會更快地適應市場的競爭和職工面對改革出現的的困惑和疑慮，使工會工作在新形勢下能以變應變，找準位置，尋求最佳結合點，體現出變化的態勢。學會根據不同的“重點工作”，確立工會的工作內容、活動方式、體現出針對性、特色性、靈活性和實效性，是我們每一名工會干部認真思索的課題。安康水電廠工會緊緊圍繞企業電力生產這一中心，廣泛組織和發動職工從四個方面進行了卓有成效的探索和嘗試，取得了一定的效果。

1、積極探索新形勢下開展勞動競賽、合理化建議的新途徑、新辦法。不斷拓寬競賽領域、創新競賽內容，充分發揮職工是競賽主體的作用，促進電力生產發展和服務質量的提高。根據企業工作重點常年堅持開展大修勞動競賽和合理化建議活動，開展了繼電保護、水工觀測、運行全能值班員、汽車駕駛員、修理工等專業口的技術比武，在運行分場、運輸公司常年堅持“萬項操作無差錯”、“萬公里行車無事故競賽”和“小指標競賽”活動。積極參加全國大型水電廠（站）勞動競賽活動，開展同行業對標工作。通過各種形式的勞動競賽活動，提高了廣大職工學技術業務的積極性和創造性，努力提高職工隊伍的整體素質，引導職工樹立學習意識、不斷增強競爭力和創新能力。推進安全生產長周期運行，截止目前實現安全生產2100天，創歷史最高記錄，有效地促進了企業安全文明生產。

2、以“創建學習型組織、爭創知識型職工”活動為契機，在基層一線班組開展創建學習型班組創建活動。我們下發了《安康水電廠創建學習型企業實施意見》，要求班組把職工的學習與班組的人才培訓有機的結合，把班組、個人的愿景與企業的發展有機的結合，使“創爭”活動落到實處。在青年職工中開展職業生涯學習規劃設計活動，全面細化班組管理工作，將班組民主管理、建小家等工作納入企業雙文明考核總體部署之中，使班組管理更加規范化、制度化、人性化，從而全面提升班組管理水平、高要求、高質量、高水平地開展工作。

3、始終把職工文化建設作為增強企業凝聚力和向心力，激發廣大職工工作積極性的一項有效措施來抓，并在形式上有新的突破。工會堅持“每月一項大活動、每周一次小活動”常年不見斷，每兩年舉行一次職工運動會、每兩年舉辦一屆職工文化節。同時利用雙休日，根據職工的興趣愛好，成立了各種文藝、體育協會，包括釣魚協會、足球協會、文藝演出小分隊等，組織開展“電力周末文化活動”等各類文體活動，工會還積極籌資建成了以足球場、籃球場、羽毛球、乒乓球等為主要活動內容的職工體育活動中心，為職工營造一個輕松愉快、健康向上的健身活動天地。將《我的人生哲學》、《致加西亞的信》書籍發到每個職工手中，開展讀書大討論活動。自己編排的文藝節目《荷塘印象》在陜西總工會、西北五省電力職工匯演中榮獲一等獎，工會充分發揮活動育人的優勢與特色，廣泛開展豐富的群眾性文化體育活動，在活動中，不斷培育企業精神，逐步建立了與“一強三優”現代企業和“花園式工廠”相適應的企業文化。

4、通過召開先進事跡報告會、編輯“工會信息”、出板報、專刊、演講比賽、歌詠比賽等形式，廣泛地宣傳“愛崗敬業”先進事跡，對職工進行職業道德教育和政治思想教育。通過開展“十杰職工”和“十佳文明家庭”的評選工作，促進企業和社會的精神文明建設。在廣大職工中大力倡導愛崗敬業、誠實守信的職業道德風尚，通過開展普法教育、女職工素質提升工程，陶冶職工情操，占領了職工思想文化陣地，把職工群眾凝聚起來，使工會工作具有旺盛的生命力。

四、加強自身建設，提高工會干部工作能力是搞好工作的重要保證

素質決定能力，能力決定成效。要提高工會工作的能力和水平，就必須提高工會干部的素質，如若不然，素質問題將成為制約工會工作的瓶頸。加強工會自身建設，積極努力創建學習型工會，是加強工會能力建設的必然要求，是提高工會工作能力和水平的重要課題，是做好新時期工會工作的前提條件。面對企業工會職能拓展，任務加重，難度加大的客觀現實。工會干部要想適應新形勢，迎接新挑戰，真正履行好自己的職責，必須提高自身素質，提高工作能力和水平，打造高素質工會干部隊伍。

結合工作實際，我認為當前基層電力企業的工會干部要作到五要：一要解放思想、更新觀念。要改變過去形成的封閉、保守的思維方式，培養開放、創新、務實的思維方式，不斷增強圍繞中心、創造性發揮職能作用的能力；二要勇于開拓創新。目前工會面臨的許多新情況、新問題，僅憑過去的老經驗是難以應付的，必須在實踐中堅持創新，用創新的思維去解決問題，完成任務。不斷增強提升自身素質、勇于實踐創新的能力。三要熟悉和運用法律武器。隨著依法治國方略的實施，法制越來越成為工會履行職責的主要手段。工會干部要樹立強烈的法律意識，作到言行都有法律、法規為依據。善于運用法律觀點分析認識問題，用法律知識指導工作。在參與制定涉及職工切身利益的政策時，能夠及時、準確、科學合理地提出法律依據。四要深入群眾，開展調查研究，及時掌握和反映職工意見和要求。更好地發揮黨聯系職工群眾的橋梁和紐帶作用。從而不斷增強組織、動員、團結、引導職工推動企業發展的能力；五要有較強的文字表達和寫作能力。這種能力是工會工作者應具備的最基本的能力。因此，工會干部必須熟練掌握。讓工會干部成為市場經濟條件下的學習型、創造型、社會活動型工會工作專家。

一切為了職工群眾就是工會最大的活力。工會工作做得好不好，根本的標準，就是職工群眾滿意不滿意，高興不高興，答應不答應。工會的一切工作的出發點和落腳點，都是為了職工群眾，這是工會組織的活力和工會工作的生命力所在。每一名工會干部尤其是各級領導干部，都要把職工群眾的呼聲當作第一信號，把職工群眾的需要當作第一選擇，把職工群眾的利益當作第一考慮，把職工群眾的滿意當作第一標準。要真正把工會建成職工感到溫暖親和，值得信賴的“職工之家”。這樣，我們才能最大限度地調動職工群眾的積極性、主動性和創造性，激發工會活力、增強工會組織吸引力和凝聚力，使廣大職工成為推動改革、促進發展的主體，把黨的意圖變成廣大職工的自覺行動。

《淺談如何增強企業工會組織的凝聚力和吸引力》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀淺談如何增強企業工會組織的凝聚力和吸引力。

第五篇：如何增強基層工會組織活力

如何增強基層工會組織活力

第四基層工會

胡濤

龔曦

摘要：基層工會是黨聯系職工群眾的橋梁和紐帶，是職工利益的代表者和維護者。工會是職工之家，擁有健全的組織網絡和工作制度，與職工始終保持著密切的聯系，職工所思、所想、所述，成為工會參與文化建設的有效信息和精神動力，有利于動員和組織職工參與企業文化建設。那么，如何才能激發基層工會活力，尤其是在電廠這種相對比較嚴肅的工作環境中如何增強工會組織的凝聚力和吸引力呢？本文結合電廠基層工會的特點提出了幾點思考。

關鍵詞： 工會

問題

活力

前言

基層工會作為黨聯系群眾的紐帶，在增強企業凝聚力和向心力方面有著舉足輕重的作用。工會是職工之家，擁有健全的組織網絡和工作制度，與職工始終保持著密切的聯系，職工所思、所想、所述，成為工會參與文化建設的有效信息和精神動力，有利于動員和組織職工參與企業文化建設。水電廠作為特殊的群體，基層工會的作用比其他企業更加明顯，在調劑職工業余生活、關心職工情感世界方面有著更艱巨的任務。因此如何做好工會工作是工會成員應該重點考慮的問題。其實很簡單，只要把大家的事情辦好了，把大多數員工的困難解決了，群眾的積極性自然調動起來了，工會的工作也就好做了。簡而言之，也就是把工會基層組織的作用發揮起來，往往就能起到四兩撥千斤的效果。那如何增強基層工會組織活力呢？

一、基層工會面臨的問題

（一）地位和作用不凸顯。基層工會的作用未被放大，在水電廠閉塞的環境下，基層工會作為黨聯系群眾、領導聯系職工的紐帶，在增加企業親和力、凝聚力方面有著重要作用。但事實是忙碌的日常工作讓職工對工會工作不感興趣，回到宿舍便上網玩游戲、睡覺。大家普遍認為工會工作主要體現在：主持、主辦節日文娛活動，逢年過節走訪慰問困難戶。而工會引導企業職工參與企業生產經營的作用不明顯或已丟失，從而使工會地位受到沖擊。因此，職工對支持、參與工會工作的積極性不高，作用不明顯。

（二）基層工會干部專業知識缺乏，用于工會工作的精力和時間有限。基層工會組織絕大部分為兼職工會干部，除了自身所學的專業外,對工會知識缺乏,平時很少有精力和時間去謀劃工會工作。在基層工會工作創新與發展中,往往茫然不知所措，缺乏獨立分析、解決問題的能力，不能創造性地開展工作,影響了基層工會的建設。

（三）工作管理的隸屬關系，履行工會職責的責任意識有限。基層工會干部在工作管理上受本單位領導，在處理服務職工和服從本單位的關系上，存在著顧慮和畏難現象。不少人很想把工會工作做好，但總是要看本單位行政領導的態度和開明程度。一些基層工會感到工會工作做多做少都一樣，缺乏進取意識，往往對上級工會布置的任務抓落實不到位，這樣一來就影響了基層工會的建設。

二、增強基層工會活力建議和對策

（一）加強企業基層工會建設，必須營造良好的企業基層工會建設環境，夯實企業基層工會建設的基礎。

一是領導重視。工會主席是工會建設工作的第一責任人和組織領導者，工會主席應把基層工會建設納入企業工會工作整體規劃中，進行分析、研究，對存在的問題提出措施，為基層工會開展工作創造良好環境。二是制度上保證。無論本單位機構組織和生產布局如何調整，基層工會活動的方式方法怎樣轉變，都要堅持和完善工會工作各項制度。三是物質和時間上的支持。要努力解決基層工會活動所需要的場地、時間和必要的經費。根據企業工會的經費撥出專項經費，建立基層工會建設專項經費，用于一線基層工會建設，保證基層工會活動正常開展。

（二）面向群眾，選好工會積極分子。

要活躍基層工會工作，就必須建設一支不脫產的、熱心為員工服務的工會積極分子隊伍。積極分子同員工群眾朝夕相處，最了解群眾的情緒、意見和要求。通過積極分子，才能把各項工作扎根在群眾之中。基層行領導對積極分子要多加培訓和指導，使之成為組織動員員工的能手、協調勞動關系的專家、關心服務員工的模范。基層工會的許多活動，都要在工會小組里落實，從小組做起。工會小組猶如工會的細胞，細胞有了活力，基層工會工作就能朝氣蓬勃。加強工會小組的重要環節在于注意選好工會小組長。此人要有較強的綜合協調能力、團結力、影響力和號召力，善于整合和調動基層工會、機關其他部室、外單位等資源，廣泛贏得各方的支持，工會工作就有了可靠的政治保障、資金支持和資源保證，能以幫助人、教育人、鼓舞人、造就人、關心人、促進人為已任，有強烈的使命感，熱愛工會工作，將基層網點當作自己的家，甘愿做員工的貼心人、代言人、帶頭人，努力使工會小組成為團結互助的戰斗集體。

（三）開展活動，營造和諧向上、輕松愉快的環境

基層工會一定要發揮自己親和力強的優勢，以文體活動為載體，為職工創造一個氣氛活潑、心身輕松的環境，促進職工增進友誼、增強團隊協作意識。一要不斷完善文體設施。要解決職工業余文體活動場所短缺的現況，不斷完善職工健身廣場、娛樂設施、健身器材和職工書屋等文體活動硬件設施，把健全完善文體活動設施列入企業規劃，加大完善文體設施力度和建設規模。二要創新文體活動內容。工會組織要緊緊圍繞社會主義核心價值體系，在不同時期確定不同的文體活動主題，同時也要兼顧到電廠不同年齡、不同愛好、不同素質的職工群眾，豐富文化活動內容。

（四）激發工會活力，維權幫扶是重點。

作為黨聯系職工群眾的橋梁和紐帶，基層工會必須切實維護職工群眾合法權益，切實幫扶困難職工，把廣大職工群眾團結凝聚在工會組織這塊“磁石”的周圍。一要建立健全困難職工幫扶機制。基層工會組織要按照“黨政所急、職工所需、工會所能”的要求, 想職工之所想、急會職工所急，推動送溫暖工作向經常化、制度化、社會化方向發展，盡心盡力為困難職工排憂解難；二要堅定做好職工合法權益的代表者和維護者。基層工會組織要深入了解掌握職工的情況，及時發現、糾正和處理侵害職工合法權益的行為，把維權落到實處；當職工的合法權益受到損害時,工會不缺位，堅定不移地維護職工的權益。每一名工會成員都要把職工群眾的呼聲當作第一信號，把職工群眾的需要當作第一選擇，把職工群眾的利益當作第一考慮，把職工群眾的滿意當作第一標準。要真正把工會建成職工感到溫暖親和，值得信賴的“職工之家”。

總之，增強工會組織的組織活力、凝聚力和吸引力是需要工會領導和職工群眾的共同努力才能完成的。在創建世界一流電廠的過程中，基層工會扮演著一個非常重要的角色，起著相當關鍵性的作用。