第一篇：激發基層工會活力推進和諧校園建設

激發基層工會活力推進和諧校園建設

化學與制藥工程學院分會范敏

“構建社會主義和諧社會”是黨中央在新時期提出的新的歷史任務，和諧校園建設是和諧社會建設的重要基礎。和諧校園是一種以協調發展為核心的教育模式，是以校園為紐帶各種教育要素的全面、自由、協調、整體優化的育人氛圍。構建和諧校園的主要特征至少包括四個方面：(1)全心全意依靠教職工辦學的指導思想明確，依法治校得到切實落實，各方面積極因素得到廣泛調動；(2)內部關系協調，合法權益得到維護，各種矛盾得到正確處理；(3)師生員工寬容謙讓，誠實守信，平等友愛，和諧相處；(4)一切有利于社會進步的創新愿望得到尊重、創新活動得到支持、創新才能得到發揮、創新成果得到肯定。

高校工會是黨領導下的教職工自愿相結合的群眾組織，同時，又是教代會的工作機構，是黨聯系教職工群眾的橋梁和紐帶，是會員和教職工利益的代表。和諧校園建設是高校工會義不容辭的責任，高校基層工會是高校工會組織的前沿陣地，是落實上級工會組織各項工作任務的組織者、推動者和實踐者。增強高校基層工會的活力，已成為新形勢下高校工會工作的重中之重。

一、增強高校基層工會活力的意義

1、增強高校基層工會活力是加強工會自身建設的必然要求，隨著高等教育改革的不斷深化，工會工作的領域進一步拓寬，工作任務進一步加大，工作責任進一步加重，工會工作遇到了越來越多的新情況、新問題，這就要求基層工會組織要進一步加強自身建設。廣大工會干部應該與時俱進、開拓創新，從思維方式、思想觀念到工作思路和工作內容，從活動載體、運作方式到工作方法和工作作風都要不斷適應變化了的客觀實際，進一步增強高校基層工會活力，走出工會工作的新路子，提高工會工作整體水平。

2、增強高校基層工會活力是構建和諧校園的必然要求，高校各級工會必須抓住構建社會主義和諧社會的良好機遇，在構建和諧校園中發揮積極作用。把廣大教職工的思想統一到學校發展大局上來，把他們的智慧和力量凝聚到學校的目標任務上來，是高校基層工會組織的重要工作。因此，創新工會工作方式和內容，增強基層工會活力，豐富教職工業余文化生活，關注教職工身心健康，建立具有時代特色和內涵的教職工服務保障體系，已成為高校基層工會積極構建和諧學校

所面臨的重要任務。

二、創新高校基層工會的工作理念

1、加強自身建設

首先，要努力完善二級教職工代表大會制度，加強基層工會的組織和制度建設，推進民主化管理。其次，要加大對工會干部的培訓力度，不斷提高其理論水平、業務能力和參政議政的能力，指導他們用改革的精神破解工會建設中的難題，用創新的思路增強工會的創造力、凝聚力、戰斗力。第三，工會干部要加強調查研究，提高調研水平，增強研究能力，深入教職工，及時提出具有針對性、前瞻性的意見和建議，積極投身到教育改革的實踐活動中。第四，要加強工會的宣傳工作，建立激勵機制，倡導工會干部和廣大教職工積極向媒體刊物投稿，為改革與發展提供正確的輿論導向。

2、堅持以人為本，服務教職工

和諧校園的核心是堅持以人為本，不斷優化、凈化人際關系，把教職員工的積極性、創造性引導到教學科研和管理工作上來，把教職員工的興奮點、關注點吸引到學校的建設和發展上來，在學校黨政領導班子的帶領下，去攀登一個又一個新的高峰。基層工會要緊密聯系學校的中心工作，主動思考，努力創新，用積極的態度和科學的精神，參與和推進學校管理的規范化、人本化建設，使各個方面的規章制度更加有利于人的發展。同時，要充分發揮工會是校內矛盾調節器、和職工生活減壓器的作用，通過多種有效形式和主題活動，化解各種矛盾，促進教職員工將個體追求與學校辦學目標結合起來，把個人的成長進步與學校的建設發展結合起來，使和諧校園建設真正落到實處。

三、創新高校基層工會活動方式

1、創建學習型工會組織是增強高校基層工會活力的動力

作為高校基層工會組織要想有所作為，也必須要有新的思路、新的方法。創建學習型工會正是基層工會增強活力的必然選擇。第一，要將創建學習型工會與加強工會自身建設、履行工會基本職能結合起來。工會干部要帶頭學習，努力提高理論水平和思想政治素質，增強觀察、分析和解決問題的能力，增強學習和實踐科學發展觀的自覺性；要通過不斷學習，形成良好的思想作風和工作作風，做教職工的知心人；要通過學習，不斷擴大知識面，提高管理水平、業務能力和辦

事效率，增強為教職工說話辦事的本領；要通過學習，對新形勢下面臨的新情況和新問題，加強理論研討，總結經驗，大膽改革和創新。第二，要將創建學習型工會與加強崗位練兵、提高教職工的業務素質結合起來。基層工會要積極組織開展技能比武、崗位練兵等活動，加強教師業務素質；要特別重視提高青年教師的業務素質，在教學、科研、進修以及提高實踐能力等方面為青年教師的成長提供條件；要鼓勵青年教師到國內外有關科研院所進修提高，支持教師申報高級別科研課題，支持其參加國際、國內的學術交流研討活動。

第三，要將創建學習型工會與凝心聚力、提高決策民主化結合起來。基層工會在創建學習型工會的過程中，要通過開展業務學習、交流研討、召開教職工大會和工會會員大會等形式，不斷提高教職工參與學校教學、科研和學科建設等項管理的能力和水平，充分調動廣大職工參與學校管理的積極性，凝聚教職工的智慧，努力營造全員參與、同心同德、共謀發展的良好氛圍。

2、圍繞學校中心工作是增強高校基層工會活力的基石

高校基層工會要有清晰的工作思路，要緊緊圍繞學校的中心工作，服務大局、履行職能、發揮作用。基層工會要圍繞學校的奮斗目標，以形式多樣、生動活潑的活動為載體，通過積極主動的工會工作，充分發揮教職工的主人翁作用。要把如何進一步加強人才培養、學科建設、科學研究、社會服務等項工作作為自身工作的重要抓手，幫助呼吁解決關系人才培養、學科建設等方面的重大問題。

3、加強師德建設是增強高校基層工會活力的靈魂

高校基層工會要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發展觀，大力加強和改進政治理論學習,堅持不懈地用中國特色社會主義理論體系武裝全院教職工的頭腦，不斷提高教職工的思想政治素質和職業道德。加強教職工的思想政治教育和師德建設，組織教職工參加政治學習和心理健康教育活動。

4、建設維權機制是增強高校基層工會活力的有力保障

基層工會作為高校基礎工會組織，同樣肩負著維護教職工合法權益的重要職責。一是基層工會要進一步完善二級教職工代表大會制度，切實保障教職工參與學校民主管理和民主監督，保證教職工對學校重大事項決策的知情權和民主參與權。要通過完善教職工大會制度，組織廣大教職工積極獻計獻策，共謀學校發展

大計。二是基層工會要堅持密切聯系教職工，熱心為教職工服務，反映教職工的合理意見和要求，維護教職工的合法權益；同時，要積極參與研究涉及教職工切身利益的重大事項。三是基層工會還要關心教職工的身心健康，通過辦實事、解難題，真正把教職工的生活保障工作落到實處。

5、創新活動載體是增強高校基層工會活力的必要條件

首先，要加強學校與教職工利益共同體建設。增強學校與教職工之間的溝通，致力于通暢教職工與管理層之間的聯系渠道，增強相互間的溝通、理解、信任，奠定構建學校和教職工“利益共同體”的思想基礎。其次，要加強學校文化建設。圍繞弘揚和宣傳體現學校核心競爭力的精神文化，提高和開發教職工的學習力、創新力、競爭力；堅持以人為本的管理理念和管理方式，調動教職工積極性，增強學校對教職工的吸引力和凝聚力；開展豐富多彩的業余文化和教育活動，增強教職工的團隊意識。第三，加強“教工之家”建設。在新形勢下深化“教工之家”建設，要不斷賦予其具有時代特征的深刻內涵，突出“關愛、敬業、雙贏、強基”主題，調動教職工的工作熱情和積極性，增強建家合力。通過建家工作，大力倡導“健康生活，有為工作”的新理念，切實辦好教職工的活動陣地。把教職工的利益實現好、發展好、維護好，把教職工的積極性、創造性調動好，使基層工會“教工之家”真正成為教職工充分信賴的“溫馨小家”，進而在廣大教職工中逐步形成以校為家、愛校如家的氛圍，使廣大教職工同心同德做好學校各項工作，促進高校和諧發展。

6、豐富文體活動是增強高校基層工會活力的潤滑劑

基層工會要積極開展豐富多彩的教職工文體活動，如聯誼會、乒乓球比賽、寒暑期療養、健身活動、師生聯歡晚會、趣味運動會等。在組織開展好全院性教職工文體活動的同時，基層工會還要積極組織教職工參與學校的各項文體活動，如文藝匯演、攝影、征文、演講、大合唱、教職工趣味運動會、教職工乒乓球比賽、教職工排球比賽等，以充分展示學院教職工的風采，從而進一步增強基層工會的活力。

第二篇：加強基層工會建設 激發基層工會活力

加強基層工會建設 激發基層工會活力

中華全國總工會從加強黨的執政能力建設的高度，按照“組織起來，切實維權”的工作方針，在全面分析了工會工作面臨的新形勢和新任務的基礎上，作出了《中華全國總工會關于進一步加強基層工會工作的決定》。《決定》為怎樣把握基層工會工作的內在規律，與怎樣做好基層工會工作指明了方向。因此，貫徹落實好《決定》精神，是充分發揮基層工會在構建和諧社會中的重要條件。

基層工會面臨的現狀

改革開放２５年來，基層工會組織的建設雖取得很大的進步，但面對日益增多的勞動矛盾和糾紛，一些基層工會感到束手無策。他們還不敢理直氣壯地承擔起職工勞動權益的代表者，不能很好地代表和維護職工的正當權益。工會作為勞動關系矛盾的產物，維護職工正當的權益是其基本職責。這在我國的《勞動法》和《工會法》中，都以法律的形式給予了確認。為什么會出現這樣尷尬的情況，除一些企業經營者法律意識比較薄弱外，還因為一些企業基層工會的改革和建設滯后，于新時期工會工作的方針和目標，使得一些工會干部在維護職工合法權益中左右搖擺不定，甚至出現角色錯位的尷尬場面。隨著企業改革向縱深發展，企業內部的勞動糾紛不斷增多，在這些勞動糾紛中，工會干部到底應該代表誰，常常面臨兩難境地。

新形勢新任務要求基層工會必須把維權當作自己的第一職責。基層工會要切實代表和維護職工合法權益，并不以沖突為目的和手段，為社會的繁榮與穩定發揮自己不可替代的作用。

加強基層工會建設

樹立工會新形象

“組織起來，切實維權”是新時期工會工作的重要指導方針，基層工會要把維權當作自己的第一職責，努力唱響維權最強音。

要按照全總《決定》精神，努力把基層工會建設成集發展型，和諧型，服務型，學習型和民主型為一體的中國特色工會。堅持發展為第一要務，調動職工投身經濟的積極性和創造性，和諧型工會就是堅持建立維權機制，不斷提高參與協調勞動關系的能力。學習型工會，一是要加強工會干部自身的學習，熟悉國家相關法律法規，不斷提高表達和維護職工合法權益的能力；二是要堅持建設“四有”職工隊伍，不斷提高組織職工學習的能力，創業能力和創造能力。民主型工會就是要堅持群眾化、民主化、法制化的統一，依靠會員群眾開展工會工作，進一步激發基層工會組織的活力。

把維權作為第一職責

實現基層工會維護權的轉變

“組織起來，切實維權”是由工會的工作性質所決定的，要努力唱響維權的最強音，基層工會維權必須實現三個轉變。維護必須從組織干預型向依法協調的機制型轉變；維護要從事后的被動維權向事前，事中的主動維權轉變；維權要從一事一議的臨時處置向建立長效機制轉變。要達到主動維權，規范維權，切實維權和長效維權，必須在機制建設上下功夫。要緊緊抓住健全完善主動維權，切實維權長效機制這個重點，突出工會表達和維護職工合法權益的職責。

同時，要把職工最現實，最直接，最關心的利益，作為基層工會工作的核心，切實履行基層工會的維權職責。進一步完善平等協商的集體合同制度，增強集體合同的可操作性和可監督性，改變集體合同千人一面履行難的局面。同時，要加強工資集體協商制度的研究，堅持企業利益以保障職工利益為前提，職工收入要與企業效益同步增長。并完善職工醫療保險、養老保險、工傷保險、住房公積金等足額上交，以及職工收入個人如實申報的監督管理制度，消除職工的后顧之憂。還要促使企業內部民主管理機制和勞動關系協調機制的建立，落實好職工群眾的知情權、參與權、民主權、切實保護勞動者的合法勞動權。并著眼于事先預測和全程控制，建立健全以主動溝通、動態檢測、快速反應、侵權預告、及時處置、監督落實為目標的勞動關系預警機制和監督機制。要建立健全工會法律援助機制，降低職工個人維權成本，理直氣壯地為職工的合法權益撐腰。要轉變工會干部工作作風，到職工群眾中去發現新情況，解決新問題。工會干部要強化群眾觀念，傾聽職工群眾的呼聲，做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。

總之，工會只有加強自身的建設和改革，才能適應新形勢對工會的要求，才能真正樹立起可親可敬的工會干部新形象，才能真正激發基層工會的活力。

關于加強基層工會建設充分發揮工會作用的意見

按照《中華全國總工會關于堅持走中國特色社會主義工會發展道路的決議》的要求，根據《中華人民共和國工會法》、《中國工會章程》和《中華全國總工會關于進一步加強基層工會工作的決定》的有關規定，結合我省實際，現就進一步加強基層工會建設充分發揮工會作用提出如下意見：

一、基層工會建設的重要意義和目標要求

工會是黨聯系職工群眾的橋梁和紐帶，是國家政權重要的社會支柱，是社會主義市場經濟條件下建立和諧穩定勞動關系的重要力量。基層工會是工會組織體制中最基本的組織單位，處在改革和發展的第一線，直接面對復雜的勞動關系，是工會全部工作和戰斗力的基礎。

近年來，基層工會建設取得了較大成績，但從總體上來看，工會組建與企業快速發展、職工隊伍迅速壯大的狀況還不相適應，依法履行基本職責的能力與黨的要求、職工群眾的愿望還不相適應，工作機制、工作方式與企事業單位深化改革的要求還不相適應。因此，各級工會必須從不斷增強黨的階級基礎，擴大黨的群眾基礎，提高黨的執政能力的高度，從協調勞動關系，構建社會主義和諧社會的高度，從樹立和落實科學發展觀，促進經濟社會協調發展的高度，充分認識基層工會建設的重要性和緊迫性。

加強基層工會建設必須以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢牢把握全面建設小康社會的主題，按照中央“擴大覆蓋面，增強凝聚力”的要求和全總“組織起來、切實維權”的工作方針，以及省總“五四三二一”的工作思路，以建立健全工會基層組織為基礎，以服務全省工作大局、服務職工群眾為根本，以建立協調勞動關系機制為重點，以提高依法履行基本職責的能力為關鍵，在創新中激發基層工會活力，使工會工作更好地體現時代性、把握規律性、富于創造性，努力開創全省基層工會工作新局面，為建設“大而強、富而美”的社會主義新山東做出貢獻。

加強基層工會建設必須遵循“統籌兼顧、突出重點、分類指導、整體推進”的原則，按照“建立工會組織無例外、吸納工會會員無遺漏、履行工會職責無缺失、發揮工會作用講貢獻”的要求，把基層工會建設成為“組織健全、維權到位、工作活躍、作用明顯、職工信賴”的職工之家。

二、規范基層工會組織建設

我省行政區域內的企業、事業單位、機關、社會團體和其它組織都應組建工會。基層工會的組織建設應堅持依法、科學、規范的思路，堅持“哪里有職工，哪里就要建立工會組織”的原則，實現工會組建與不斷發展變化的企業狀況相適應，會員發展與不斷壯大的職工隊伍相統一，工會組織體制的延伸與不斷加快的工業化、城鎮化進程相協調。

（一）完善基層工會組織領導體制

基層工會應建立健全工會委員會、經費審查委員會和女職工組織。根據工作需要，基層工會委員會應建立組織宣傳、生產生活、勞動保護、勞動法律監督、財務等工作機構，或由專人負責某一方面工作。

基層工會的組織形式可以而且應當多樣化。

1、企業集團應建立集團（公司）工會委員會；

2、具有一定規模的基層單位，包括企業、事業、機關和其它社會組織，應單獨建立基層工會委員會；

3、不宜單獨建立基層工會委員會的小單位，應結合職工就業方式和基層單位的分布特點，從便于接受基層黨組織領導和便于發揮基層工會作用這一目的出發，本著“劃零為整、由小變大”和“地域相同、行業相近”的原則，創新工會的組建形式，大力發展聯合基層工會委員會。如：

①社區（村、居）工會。即以社區（村、居）為單位建立工會，把轄區內各單位工會聯合起來，統一代表轄區內各類企事業單位的職工利益。一般稱“××社區（村、居）工會委員會”。

②樓宇工會。即以集中辦公或進行生產經營的大樓為單位建立工會，代表大樓內務工人員的利益。一般稱“××（大樓）工會委員會”。

③一條街工會。即以一條街為單位建立工會，代表區域內不同經濟性質的務工人員的利益。一般稱“××街工會委員會”。

④工程項目部工會。即以某一較大工程為載體，以外來務工人員為主體的、有一定時間性的工會組織形式。一般稱“××項目部工會委員會”。

⑤商貿市場工會。即以整個市場為單位建立工會，以相近攤位建立工會小組，小組直接面向攤位發展會員。一般稱“××市場工會委員會”。

⑥區域性行業工會。即在縣（區、市）以下的行政區域內，依托行業協會建立工會，代表當地本行業內務工人員的利益。一般稱“××行業工會委員會”。

⑦工業園區工會。即以工業園區為單位建立工會，代表園區內務工人員的利益。一般稱“××園區工會委員會”。

聯合基層工會委員會，按照聯合制、代表制的原則組成，享有基層工會委員會的各項權利和義務，委員為組成該工會委員會各單位工會的負責人。

基層工會堅持屬地管理、同級黨委統一領導的原則，已經實行主輔分離的輔業和與原單位脫鉤的經濟實體及無主管單位的企事業單位工會組織歸屬所在地工會管理。集團公司工會對集團（母公司）所在地核心層、緊密層各成員單位實行直接領導與管理，對在母公司所在地以外的子公司工會實行由子公司所在地工會與集團公司工會雙重領導，一般以地方工會領導為主。特殊情況由上級工會確定。

女會員10人以上的應建立女職工委員會，不足10人的，在工會委員會中設女職工委員。

（二）選好配強基層工會領導班子

要選好配強基層工會領導班子，尤其是選配好工會主席，要把有事業心、責任感、辦事公道、熱愛工會工作、對職工群眾有深厚感情的干部選配到工會領導班子中來。工會主席按同級黨政副職配備，是黨員的，應進入同級黨委。國有和國有控股公司董事會、監事會的職工代表，由公司職工民主選舉產生，公司工會主席、副主席應分別為首選候選人。職工200人以上的單位應設專職工作人員，工會專職工作人員按千分之三的比例配備，其工資、獎金、補貼由所在單位支付，社會保險和其他福利待遇等，享受本單位職工同等待遇。女職工200人以上的應配備專職女職工干部。基層工會要重視工會積極分子隊伍建設，努力培養一支堅持黨的基本路線、熱心為職工群眾服務的“專、兼、群”相結合的工會工作者隊伍。對基層兼職工會工作者，可以給予適當的經濟補貼。

基層工會主席不宜由行政領導干部兼任。基層單位主要負責人的合伙人、近親屬不得作為本單位工會委員會成員的人選。

要采取多種形式加強工會干部培訓，不斷提高工會干部的整體素質。工會干部到崗一年內應參加上級工會舉辦的崗位培訓，培訓堅持“業余自學、就近就地、短期專題”的原則。

三、加強基層工會民主制度和工作制度建設

加強基層工會建設，必須不斷推進基層工會群眾化、民主化和法制化進程，努力增強基層工會的活力。

（一）健全基層工會組織制度

工會會員(代表)大會制度。工會會員(代表)大會每三年或者五年為一屆，代表實行常任制。會員200人以下的，召開會員大會；200人以上的，召開會員代表大會。基層工會應每年召開一次工會會員(代表)大會，每屆大會的第一次會議為換屆大會，因特殊情況需要提前或延期換屆，必須征得上級工會的同意。代表大會要認真履行職權，保證會員或會員代表充分行使民主權利，民主選舉基層工會領導機構（直選時還要選舉主席、副主席），民主決定基層工會的重大事項。

經基層工會委員會或者三分之一以上的工會會員提議，臨時召開工會會員(代表)大會的，應在同級黨組織和上級工會領導下，按照《工會法》、《中國工會章程》和全國總工會的有關規定舉行。

基層工會委員會在工會會員(代表)大會閉會期間，負責主持本級工會的日常工作，承擔法律法規規定的工作任務。全體會議由主席或常委會召集，每兩個月召開一次。

民主選舉工會領導人制度。基層工會委員會要按照民主集中制的原則建立民主選舉制度，工會委員會由會員(代表)大會民主選舉產生。工會主席、副主席應由工會委員會選舉或由會員大會直接選舉；中小企事業單位要積極推行會員(代表)大會直接選舉制度，大型企事業單位也應積極試行分會主席直接選舉。選舉結果應報上一級工會批準，同時報同級黨組織備案。民主評議工會領導班子制度。每年在工會會員(代表)大會上對工會工作進行評議，每兩年結合民主評議對領導班子測評一次。對工會領導班子的民主測評，要以德、能、勤、績、廉為主要內容。民主評議工作由上級工會派人或者由民主推薦的會員代表主持。民主評議的結果，要向同級黨組織和上級工會報告，凡獲得信任票不足半數者，應按照法定程序予以撤換或罷免。

（二）健全基層工會工作制度

決策目標制度。基層工會要根據工會會員(代表)大會所確定的任務，制定出任期工作目標和具體工作任務。任期工作目標和具體工作任務，都要經工會委員會討論審議，報上級工會備案，完成情況要向工會會員(代表)大會報告。

執行責任制度。基層工會應普遍建立工作人員崗位責任制，特別是要積極推行維權責任制，明確工會主席是維權第一責任人。要根據崗位責任制的要求，制定出明確具體的考核標準。

監督考核制度。要加強對決策目標執行情況的考核監督。凡屬基層工會的重大問題，包括重大決策、財務收支和重要人事變動等，都要進行追蹤監督，同時要向會員群眾公開，接受群眾監督。

（三）完善基層工會基礎工作

基層工會要及時為會員辦理入會手續，頒發會員證，按照會員關系隨勞動關系流動的原則，搞好會籍管理。基層工會應建立職工、工會干部、工會會員、會員(職工)代表和工會積極分子花名冊，應有工會牌子、辦公場所、規章制度和工作檔案，建立健全經費收繳、財務管理、經費審查監督制度，完善經費開支手續，切實收好、管好、用好工會經費。

四、強化基層工會維權機制，切實增強基層工會活力和凝聚力

加強基層工會建設，必須加強維權機制建設，充分調動職工投身改革和建設事業的積極性和創造性，構建和諧穩定的社會主義新型勞動關系，為職工多辦好事實事，不斷提高職工隊伍的整體素質，切實增強基層工會的活力和凝聚力。

民主管理制度。基層工會要積極推行以職工（代表）大會為基本形式的多種民主管理制度，引導組織職工開展基層單位民主參與、民主管理、民主監督工作，發展社會主義基層民主，實行廠務公開，維護職工的民主權利。

平等協商、簽訂集體合同制度。基層工會應代表職工與企業進行平等協商、簽訂集體合同，推行工資集體協商，推行勞動安全衛生、女職工特殊權益保護、補充保險福利、勞動合同管理等專項協商工作，以基層集體契約的形式確定職工的各項權益，并監督檢查集體合同的履行情況，確保集體合同的全面履行。指導和幫助職工簽訂好勞動合同，勞動合同的標準不得低于集體合同，努力推進勞動合同制度的實施。督促企業按規定及時為職工辦理各種社會保險。

勞動爭議調解制度。基層單位應建立健全勞動爭議調解組織，及時調處勞動關系方面的矛盾。

勞動法律監督檢查制度。加強工會勞動法律監督工作，督促企業執行勞動法律、法規和政策；建立健全勞動安全衛生監督檢查制度，加強監督檢查，不斷改善勞動環境和勞動衛生條件，切實保障職工的生命健康權。

實施送溫暖工程。維護好職工的合法權益，做好特困和困難職工群體的幫扶工作，努力為他們辦實事、做好事、解難題。

廣泛開展建功立業活動。組織職工參加群眾性經濟技術創新工程和職工素質工程，大力弘揚勞模精神，調動職工的積極性、創造性，共謀企業發展。

廣泛開展“創建學習型組織、爭做知識型職工”活動。引導職工樹立與市場經濟相適應的思想觀念，增強職工的學習能力、創新能力、競爭能力和創業能力。開展豐富多彩、健康有益、群眾喜聞樂見的文化體育活動，促進企業文化建設。

五、加強領導，努力推動工會工作上水平

各級工會要積極爭取同級黨委的領導，把基層工會建設納入黨建目標考核體系，同部署、同檢查、同考核；要積極爭取人大、政府、政協的支持，建立健全工作聯系制度，定期召開會議，通報情況，協調解決基層工會建設工作中遇到的困難和問題，真正形成“黨委領導、政府支持、工會運作、各方配合”的工作機制。

各級工會要重視加強鄉鎮(街道)工會建設，有條件的地方要積極穩妥地搞好鄉鎮（街道）總工會的試點工作，鄉鎮(街道)工會主席（主任）應按同級黨政副職配備，并配專職工作人員。

各級工會要進一步改進工作作風，創新工作方法，切實把工會工作的重點放在基層。要制訂出加強基層工會建設的具體規劃，大力開展以爭創先進縣（市、區）工會、示范鄉鎮（街道）工會和信得過基層工會為主要內容的“三級聯創”活動，并與建設“職工之家”、“雙愛雙評”活動緊密結合起來，針對不同所有制、不同規模、不同工作基礎和不同組織形式的基層工會，給予分類指導，幫助他們解決工作中遇到的實際困難。要建立工作激勵機制，做好評先樹優工作，要把評選表彰基層工會組織和工會干部的先進典型與評選富民興魯勞動獎章（狀）等工作結合起來，充分調動基層工會的積極性，努力推進理論創新、制度創新和工作創新。要及時總結、推廣基層工會的新鮮經驗，加大宣傳力度，形成良好的輿論氛圍，使基層工會建設不斷得到加強，為我省構建和諧社會、建設文明山東做出應有的貢獻。

加強基層工會建設關鍵是堅持工會工作生命線

加強基層工會建設關鍵

是堅持工會工作生命線

當前和今后一個時期，是我國加速發展的重大戰略機遇期，也是各類社會矛盾的凸顯期；既是改革發展的關鍵時期，也是保持社會穩定的重要時期。在這個極其重要、極其敏感的發展階段，不同利益群體之間的矛盾更加復雜，新情況、新問題層出不窮，職工在勞動就業、收入分配、社會保障、勞動安全和職業衛生等方面的權益，遇到的問題會更加突出。作為勞動者利益直接代表者的基層工會，既要旗幟鮮明地支持改革與改制，以維護企業、職工的長遠和整體利益，又要站在勞動者的角度，維護好職工的具體利益，以保持勞動關系的和諧穩定，肩負起構建社會主義和諧社會的重要責任。基層工會處于工會工作的最前沿，最貼近職工群眾，最了解職工群眾的情緒、群眾的生活、群眾的疾苦，在維護職工群眾合法權益中承擔著直接的責任。基層工會在把握大局、服務大局的前提下，應該也必須更多地站在職工群眾的角度，時時想著職工事，處處為職工謀利益。

在市場經濟條件下的今天，職工群眾期盼工會發揮作用，希望工會的聲音更亮一點，工會干部離職工的距離更近一些，腰桿更硬一些，維權的力度更大一些。但一些基層工會組織的現狀卻不容樂觀。時下，經常聽到一些職工群眾對本單位工會組織的抱怨，有的甚至感到工會有脫離職工之嫌。一些職工說“現在我們和工會的距離和感情不是近了，而是遠了。”試想，一個工人階級的群眾組織如果失去了群眾基礎，失去了職工群眾的信任、擁戴和支持，拉遠了和職工的距離，那么，這個組織就等于失去了存在的前提，失去了活力，從而也就失去了安命之身之本。一位基層工會干部說得好，什么時候工會組織的群眾化、民主化建設堅持得好，工會與職工群眾的關系就密切，就能很好發揮作用。因此，現實給各級工會尤其是基層工會提出了這樣一個問題，即：如何在工作中堅定地貫徹黨的群眾路線，時刻與職工群眾保持密切的聯系,也就是我們常說的工會工作的生命線。

鄧小平同志深刻地指出：“工會組織必須密切聯系群眾，使廣大工人感到工會確實是工人自己的組織，是工人信得過、能替工人說話辦事的組織。” 加強基層工會建設，增強基層工會活力，把基層工會建設成為組織健全、維權到位、工作活躍、作用明顯、職工信賴的職工之家，就是要堅持這條生命線。我省一些基層工會組織，之所以能充分發揮自身的優勢和作用，忠實地履行維護職工合法權益的基本職責，努力做到受職工之托，盡職工之責，解職工之難，暖職工之心，在職工中塑造了自己的良好形象，關鍵和基本經驗，就在于他們不斷加強自身的群眾化和民主化建設，依靠職工辦工會，工作中始終保持了與職工群眾的密切關系。

那么，基層工會如何堅持這條生命線呢？按照“組織起來，切實維權” 工作方針，最重要的就是要在工作實踐中，與時俱進，創新思維，不斷探索和推進實現工會群眾化、民主化、社會化建設的新路子，開掘做好工作的動力和源泉，真正做到主動維權、依法維權、科學維權，這樣才能彰顯出工會的活力。具體地講，就是要在以下幾個方面取得突破：

一是在依靠職工群眾辦會上取得突破。要引導基層工會堅持會務公開，按照群眾組織的特點和職工的意愿開展工作。工會干部兼職化將是大勢所趨，基層工會應順應這一變化，注重對工會積極分子的培養，發揮積極分子的作用，在建設兼職干部隊伍上下功夫，形成專兼結合、積極分子參與、依靠職工辦會的格局。要相信和發動職工，建立有效的職工評價工會工作體系，形成工會干部的獎懲激勵機制，讓職工通過一定的民主方式和民主渠道監督工會工作，促進工會干部對職工真正負責局面的形成。

二是在基層工會內部的民主決策、民主議事、民主選舉制度上實現突破。基層工會要堅持的重大問題，向會員（代表）大會通報并由其作出決定，工會委員會或工會領導人每年至少一次向會員（代表）大會報告工作并述職，接受會員對工會工作的民主評議，保證會員的知情權。要實行會員代表常任制和會員代表提案辦理回復制，完善工會委員會的議事規則，充分發揮工會委員會的作用，保證會員的參與權。基層工會都應按期進行換屆，不斷完善民主選舉程序，尊重和保護會員的選舉權。

三是在開門辦會上取得突破。基層工會要發揮工會組織聯系面廣、會員人數多的優勢，在依靠會員辦會的同時，還要吸引社會各方面熱心職工和工會事務、具備專業知識的專家學者參與工會工作，定期聽取他們對工會工作的建議和意見，利用他們的所長為職工和工會工作服務。

第三篇：加強基層工會建設 激發基層工會活力

加強基層工會建設 激發基層工會活力

——五公司工會基層建設年主要做法

五公司工會 2006-11-01 11:11:05

五公司下設12個分公司工會，3個直屬指揮部、項目部工會及機關工會，會員2712名。兩年來，我們在集團公司工會的正確領導下，認真落實全總《關于進一步加強基層工會工作的決定》的要求和集團公司《關于開展?基層工會建設年?活動的決定》文件精神，以組織建設為基礎，以機制建設為核心，以企業發展為目標，全力推進基層工會建設年活動的深入開展。活動中，我們確立了?組織機構健全，工作制度健全，維護機制到位，活動開展正常，黨政領導支持，會員群眾認可?的總體目標。經過各級組織和全體會員的共同努力，基層工會建設初步形成了黨委重視，行政支持，工會主抓，有關部門配合的工作格局，構筑了?上級推動，黨建帶動，基層主動，部門聯動?的工作機制，取得了工會基層干部配備到位，組織網絡得到加強；各項制度基本完善，規范化程度進一步提高；集體合同和職代會等維權機制不斷健全，廣大職工的合法權益得到切實保障的目標，一些長期困擾著工會工作的難點問題得到解決。截止目前，基層工會組建率達100％，職工入會率達到98.5％；工作質量全面提高，作用發揮日益明顯，職代會召開率、干部民主評議率，集體合同續簽率均達到100%；工會工作例會制度、月計劃月小結制度、工會班子民主集中和分工負責制度又有新發展。2005年在集團公司工會綜合考評中取得90分以上的好成績,被中鐵建總公司授予模范職工之家，并榮獲全國安康杯競賽優勝單位。我們的主要做法是：

一、樹立新理念，注入新能源

隨著改革的不斷深入，企業用工形式的多樣化，職工利益的階層化，使職工在勞動就業、收入分配、社會保障、勞動安全和職業衛生等方面的權益，遇到的問題越來越突出。基層工會作為職工利益的直接代表者，在維護職工群眾合法權益中承擔著直接的責任。職工群眾期盼工會發揮作用，希望工會的聲音更亮一點，工會干部離職工的距離更近一些，腰桿更硬一些，維權的力度更大一些。與這些新形勢新任務對工會工作提出了新的要求相比，工會組織的弱化呈漫延趨勢，部分基層工會組織的工作機制、運作方式與職工的要求相距較遠。一些職工說?現在我們和工會的距離和感情不是近了，而是遠了?。工會作為工人階級的群眾組織，如果失去了職工群眾的信任、擁戴和支持，拉遠了和職工的距離，那么，這個組織就等于失去了存在的前提，失去了活力，從而也就失去了安身立命之本。面對新的挑戰，一位基層工會主席在研討時說，什么時候基層工會組織的群眾化、民主化建設搞得好，工會與職工群眾的關系就密切，就能很好發揮作用。現實給我們各級工會尤其是基層工會工作提出了這樣一個命題：對于國有改制企業工會工作者來說，最大的挑戰是什么？是舊的勞動關系體制打破后，如何以務實創新精神開展工會工作。

觀念決定意識，意識決定行為。割舍舊觀念，確立現階段工會工作新理念，是我們廣大工會工作者必須認真對待和解決的首要任務，也是激活基層工會活力、增強工會生命力、為構建和諧社會做出應有貢獻的關鍵所在。為此，我們著手從?強化三種意識、理順三種關系?入手解決思想觀念上的問題。即：強化大局意識，處理好抓基層與依靠基層抓的關系。按照科學的發展觀的要求，自覺地把思想認識從舊觀念的束縛中解放出來。既幫助基層工會解決自身難以解決的問題，又幫助基層工會提高解決自身問題和領導本部門工會全面建設的能力；變?授之以魚?為?授之以漁?，從而真正把工會組織抓基層與依靠基層工會抓有機統一起來，貫穿于基層工會建設的全過程。強化求真務實意識，處理好抓強與補弱的關系，保證整體水平的提高。我們從尊重基層工會主體地位出發，強化職工利益無小事、求真務實、工作質量第一的新觀念，推行平衡發展工作模式，按照循序漸進，逐步深入的工作思路，做到長計劃短安排，不搞單項冒尖，不做表面文章，從而切實把工會工作做細，把工會基礎夯實。逐步建立起適應現代企業制度條件下就業方式、利益關系和分配方式多樣化的工會工作新機制。強化服務意識，處理好抓過程與抓結果的關系。按照?貼近中心、貼近實際、貼近職工?的原則，改進工作作風，運用聯系和發展的觀點，瞄準結果抓過程，抓好過程求結果，不搞?門面工程?。通過樹立有所為有所不為的新觀念和工作作風的轉變，為激活基層工會活力注入新能源。

二、建立新格局，增強新活力

基層工會是工會組織構成的根本基礎，工會各項工作都要通過基層工會來落實，工會的作用最終要通過基層工會來體現。但從基層工會的組織建設、運行機制等現狀看，基層工會組織仍處于編制緊，人手少的狀況，很多時候都處于應急狀態。因此，我們主要從建立完善分公司、項目部、班組三級組織并充分發揮其職能作用著眼，全力打造新型基層工會工作體系。

（一）完善分公司工會組織建設，為增強基層工會活力建立橋頭堡

分公司工會是基層工會組織體系建設的重要環節。基層年建設之初，我們就把目標鎖定在分公司工會組織的建設上，以換屆選舉工作為切入點，著力營造基層工會的橋頭堡。在具體運作中，我們嚴格執行《中國工會章程》、《中鐵十五局集團有限公司工會組織辦法》的規定，確保選舉工作從形式到內容，從籌備到結果的民主化、規范化、標準化；確保選舉工作一次成功。

一是源頭把關，嚴格審批程序。首先，公司工會按照組織程序就基層工會換屆選舉工作向集團公司工會和公司黨委提出了請示，經批復后，公司工會及時下發了《關于基層工會換屆選舉的通知》，要求在選舉工會委員會的同時，同步建立經費審查委員會、女職工委員會。其次，分公司工會委員會、經費審查委員會、女職工委員會候選人名單和會員（代表）大會議題議程須經公司工會常委會審批，方可召開會員（代表）大會實施選舉。選舉結果經公司工會批復、工會主席經公司黨委批復后才能生效。

二是超前參與，規范運作，保證選舉工作公開、公正、透明。在籌備過程中，公司工會制發了《關于基層工會換屆選舉的實施意見》，從換屆時間、候選人的條件、產生與審批、委員設置與任期、大會籌備工作到實施選舉等作了具體明確的規定。同時，公司工會還下發了工會委員會、經費審查委員會、女職工委員會選舉辦法范本。各單位召開會員大會或會員代表大會時，公司工會都派人參加，對選舉工作實施全過程指導。截止6月15日，12個分公司、1個項目部和公司機關完成了換屆選舉工作；2個新組建的指揮部、項目部也按民主程序選舉產生了新一屆工會委員會、經費審查委員會、女職工委員會。

三是認真落實政治經濟待遇。對于當選的工會主席，由公司人力資源部行文，明確同級副職待遇；對于不再在工會委員會任職的工會主席，公司工會積極與黨政協商，安排工作崗位，保證待遇不變，解決了他們的后顧之憂，也為新一屆委員會更好地履行職責奠定了堅實的基礎。

（二）、創建項目工會組織，為激發基層工會活力提供堅實依托

在項目工會組織建設上，我們一是堅持和完善了黨建帶工建的工作機制，不斷豐富黨建與工建相結合的形式、內容和方法。二是把項目工會組織建設的職能放在分公司工會，由分公司按照?哪里有職工，工會組織就建到哪里?的原則，抓好項目部工會和工會小組的建設。項目部工會和工會小組的選舉結果報公司工會備案。這樣，既解決了公司工會人手緊，管理跨度大的問題，又充分調動了分公司工會的工作能動性。截止目前，21個工期在半年以上的項目部建立了工會組織，工期在半年以下的項目部選舉了工會組織員；建立工會小組48個，工會組織建成率達到100%。同時，新增會員490 名，會員總數達到2712名，占職工總數的98.3%。為加強會員管理，我們對會員檔案進行了全面清理，利用計算機建立了會員數據庫，實現了工會組建與不斷變化發展的企業狀況相適應，會員發展與不斷壯大的職工隊伍相統一。

（三）、加強三支隊伍建設，增強基層工會的創造力和戰斗力 建設一支高素質的專、兼職工會干部隊伍；培育一支熱心參與和支持工會工作、自愿為工會事業和廣大職工群眾服務的積極分子隊伍；發展一支愛企愛會、忠實履行權利與義務的會員隊伍，是新形勢下加強基層工會建設、發揮應有作用的客觀要求，也是實現工會整體工作目標的需要。五公司工會自2005年8月以來，先后3次以?以會代訓?的形式對基層工會主席進行了業務培訓；選派5名工會主席、7名女工委主任、8名職代會職工代表分別參加了集團公司在陜西工運學院組織的工運理論和業務技能培訓，實現了分公司工會主席全部持證上崗，從而極大地提高了他們的工運理論水平和業務能力，增強了工會干部的服務意識和創新意識，工會組織的吸引力、凝聚力不斷增強。與此同時，我們抓住中華全國總工會成立80周年這一重大歷史事件，組織開展知識競賽、法律知識講座等形式，宣講工會發展的光輝歷程、基本理論、法律知識，提升全體職工對工會認知度，作為工會會員的責任感、自豪感。

組織體系的建設與調整，一批想干事、能干事的新生力量加入三個委員會，為基層工會開創新局面注入了新的能量，依法履行基本職責的能力與職工群眾的愿望不相適應，工作機制、活動方式與企深化改革的要求不相適應等問題從根本上得到改變。職工涌躍入會，基層工會已成為?黨政靠得住，企業離不開，職工信得過?的群眾組織已經顯現。

三、開創新局面，提升影響力

黨的十六屆四中全會在確定加強黨的執政能力建設的主要任務和部署中，明確提出了要?不斷提高‘五種能力’?的要求。落實到工會履行基本職責的實際工作中，就是要通過加強維權能力建設、提高構建和諧社會的能力，切實?在改革、發展、參與、幫扶的過程中維護好職工合法權益?，在構建社會主義新型勞動關系發揮主導作用。為此，五公司工會以此為著力點，正確把握好?在協調、監督中維權，以維權促進協調和監督?的關系，走主動維權、依法維權、科學維權之路，收到較好效果，開創了維權工作新局面。主要表現在：

勞動關系和諧運轉，平等協商集體合同運行高效。平等協商和集體合同是工會維權的一項重要工作，也是工會工作的一個重要突破口。我們一是堅持公司、分公司兩級集體合同文本草案必須經平等協商會議充分協商，提交職代會審議通過，并分別報勞動行政部門、公司人力資源部與工會審查備案等基本程序，保證集體合同文本規范有效，續簽率保持100%。二是突出抓好集體合同宣傳和關系到職工切身利益問題的研究與落實，堅持每半年組織一次集中檢查。重點檢查職工上崗情況與工資發放、休息休假與職工體檢、職工培訓與企務公開等。檢查結果以《監督檢查報告》的形式提交公司、分公司平等協商會議，并形成會議紀要下發，在公司網站上公開。近年監督檢查和平等協商結果表明：集體合同運作規范、中程控制合理，各項標的全部兌現。

企務公開在規范中得到加強。在認真總結過去工作經驗的基礎上，結合企業發展實際，近兩年來，我們把企務公開重點放在指揮（項目）部，做到重點工程上公開監督到位；重大投資決策、合同管理、設備和物資采購供應、勞務分包使用、業務招待費開支、報酬分配等方面在公開監督中取得實質性效果。二分公司結合工程項目多、人員分散的實際，重新修訂了《分公司、項目部企務公開實施細則》。生產經營管理、驗工計價、工程招投標、外部勞務使用和管理、業務招待費開支、《集體合同》履行、領導干部廉潔自律、職工勞動報酬、職工獎懲、工程物資采購供應等方面的情況均以職代會、公開欄等形式進行了公開，職工群眾較為滿意，受到中國鐵道建筑總公司和集團公司的肯定。

職代會作用發揮良好。一年來，我們重點抓了五項工作。一是高標準做好提案的征集與處理工作，暢通職工民主參與的渠道。組織基層工會和職工代表就涉及企業生產經營、改革發展與穩定、民主政治建設、職工素質和企業管理水平提升、政策法規執行、職工關心的熱點難點等獻計獻策。二是認真做好代表的選舉和培訓工作。三是認真做好大會的籌備工作，保質保量按程序完成大會的議程。會議在認真審議行政、財務、業務招待費等常規報告的同時，突出做好領導干部的評議工作。評議監督工作委員會制定了《評議辦法》，采取述職、民主測評、統計分數、劃分格次、向大會宣布評議結果等程序規范和完善領導干部評議工作，充分發揮好職代會在企業建設中的作用。四是認真組織分公司、項目部召開職代會，分公司、項目部職代會召開率100%，職代會職權在基層得到了較好落實。五是日常民主管理活躍。職代會閉會期間，公司工會組織召開了3次職代會代表團長聯席（擴大）會、組織業務部門對職代會提案進行了回復處理，得到了職工代表和廣大職工的認可和擁護。

經濟技術創新活動成效顯著。開展群眾性經濟技術創新活動，是既提高職工隊伍素質，又提高企業經濟效益的?雙益?活動。近年來，我們大力組織開展了?五比四創?奪?五杯?、?三爭四創?、創建?節約型項目?勞動競賽，掀起一個又一個施工生產新高潮。2005年，企業完成施工產值和承攬任務首次分別超10億元，20億元；在崗職工年平均工資比2004年增長了4.3%。4個項目獲局級優質工程，勉寧高速公路17合同段榮獲總公司優質工程和陜西省建設工程?長安杯?。南京、太長、西鐵、開通、和田、濟東、平臨、溫州繞城等項目在業主組織的勞動競賽中多次獲得第一名。在職工技術比武中，我公司選手獲得較好的名次，1名同志被授予全國技術能手稱號。協榮隧道QC小組分別獲洛陽市、河南省二等獎和總公司優秀QC小組稱號；公司獲得集團公司質量杯、承攬杯、創新杯，并再次榮獲全國安康杯競賽優勝單位。涌現集團公司勞動模范2名、先進集體1個；洛陽市勞動模范、五一勞動獎章2名；洛陽市勞動保護優秀監督員2名；河南省勞動保護優秀監督檢查員和河南省百名技術精英2名。

建家建線取得新進展。建家建線是我們的拳頭產品，也是工會的形象工程。為推進建家建線工作的深入開展，我們在分公司、項目部廣泛開展爭創模范職工之家活動。寬敞明亮、美觀實用的彩板職工宿舍，配備閉路電視、寬帶網絡、空調等設施；整齊規范的宣傳欄、板報；用花木美化的環境，已成為鄭石、浦南、西鐵、安南等新開工項目的建家標準，融入了職工的日常生活之中，使職工真切地感受到家的幸福與溫馨。在業主組織的多次檢查中受到好評；浦南項目部成為全線建家建線亮點，受到局指表彰獎勵，為企業樹立了良好的外部形象，激發了職工愛家、評家、護家的熱情。各級工會組織適時組織開展的職工書畫攝影比賽、演講比賽、小型體育比賽、游藝活動極大地豐富了職工業余文化生活，陶冶了職工的情操。2005年4個基層工會被集團公司授予模范職工之家，公司工會榮獲總公司模范職工之家。

制度建設取得新突破。制度建設是一切管理工作和規范化建設的基礎，也是鞏固基層工會建設成果并使之具有長久生命力的基石，為此，我們重點做了三個方面的工作。一是加強工會臺帳記錄與管理，做好規范化基礎工作。根據新時期基層工會工作的特點和要求，結合基層工會實際，公司工會重新編印了《工會工作臺帳》，下發到基層工會，改變了過去臺帳設置多、內容陳舊，不便于記錄的弊端。為加強臺帳的管理，公司工會每半年對基層工會臺帳進行一次檢查，并在公司工會全委會上進行交流、講評。

二是加強基層制度建設。我們主要健全了工會例會制度、工作目標責任考核制度、工會干部學習與培訓制度、工會財務管理與經審制度、工作臺帳管理與交流制度、重大問題及時向黨委（支部）請示和匯報等一系列工作制度，確保基層工會依法有效地履行職責。為掌握基層工作狀態，達到相互交流學習的目的，我們堅持月計劃月小結制度，分公司工會利用例會總結、部署工作，形成每月的工作計劃、小結上報公司工會。公司月計劃月小結在向集團公司工會、公司黨委和公司主要領導報送的同時，印發基層工會，并在公司局域網上進行公布。這種互動交流有效地推動了各項工作的順利開展。

三是運用激勵機制做好總結表彰工作。在創建活動中，通過基層民主測評上報，公司工會常委會研究，評選表彰優秀工會工作者16人次；優秀工會積極分子74人次；關心支持幫助工會工作的黨政領導者22人次。

實踐再次證明，工會的活力在基層，要增強社會和職工群眾對工會的認可度，就要全力以赴抓好基層工會工作，其核心是鞏固和加強工會基層組織建設，切實維護好職工群眾的合法權益。我們的經驗和體會是：加強基層工會建設，黨委重視、行政支持是增強基層工會活力、切實發揮基層工會作用的重要保證；加強基層工會的規范化建設，是保證工會組織鮮活戰斗力作用的重要措施；圍繞大局，組織職工開展各種有益的活動，是增強基層工會活力、發揮作用的有效載體，也是實現工會組織有為有位的有效途徑；提高工會干部隊伍的整體素質，牢記?兩個務必?、強化?三個意識?（強化大局意識、求真務實意識、服務意識）、增強?五種能力?（觀察分析問題的能力、改進工作方法的能力、處理問題化解矛盾的能力、協調溝通的能力、獨立工作的能力），是基層工會始終保持與職工群眾的密切關系，適應并不斷開創工會工作的新局面的根本前提。

雖然我們仍面臨體制改革對工會工作的影響或者說工會工作與之不相適應，如在機構改革中，普遍面臨的一個問題是專職人員越來越少；基層普遍實行項目承包，工地相當分散，基層工會主席，尤其是分公司、項目部一級兼職過多等問題。但通過深入開展基層工會建設年活動，我們已經理順了關系，完善了組織，轉變了觀念，并在實踐工作中取得了一定的成績。因此，我們完全有理由相信：只要我們自覺接受黨和上級工會的正確領導，積極爭取行政的支持，按照科學發展觀的要求，認真落實?組織起來、切實維權?的工作方針，求實創新，勇于實踐，我們就能戰勝困難，忠實地履行好維護職工合法權益的基本職責，做到受職工之托，盡職工之責，解職工之難，暖職工之心，在職工中塑造了基層工會的良好形象，迎來工會美好的明天。

二〇〇六年九月五日

第四篇：推進企業工會建設激發企業工會活力

文章標題：推進企業工會建設激發企業工會活力

企業工會直接聯系和服務職工群眾，是工會全部工作和凝聚力、創造力的基礎，是落實工會各項工作的組織者、推動者和實踐者。隨著改革開放的深入發展，社會主義市場經濟體制的不斷完善，我國經濟關系、勞動關系發生了深刻變化，企業組織形式、經營方式、用工方式、分配方式多樣化，各種矛盾和利益關系

更為復雜，對企業工會工作提出了新的更高的要求。近年來，企業工會工作取得了較大進展。但是，工會組建與企業快速發展、職工隊伍迅速壯大的狀況還不相適應，依法履行基本職責的能力與黨的要求、職工群眾的愿望還不相適應，工作機制、活動方式與企業深化改革的要求還不相適應。正因為如此，全總把企業工會工作作為今年的三項重點工作之一，并著手進行認真的調查研究。

推進企業工會建設，要以組織建設為基礎。堅持依法、科學、規范的建會思路，堅持“哪里有職工，哪里就要建立工會組織”的原則，明確目標，落實責任，實現工會組建與不斷變化發展的企業狀況相適應，會員發展與不斷壯大的職工隊伍相統一，工會組織體制的延伸與不斷加快的工業化、城鎮化進程相協調。加強國有、集體改制企業工會的整頓重建，堅持“企業改制到哪里，工會組織就重建、整頓和鞏固到哪里”，進一步完善企業、車間、班組工會網絡體系，防止工會組織被撤并和會員流失。要把非公有制企業工會組建和規范工作放在重要位置，積極推進外商投資企業建會工作，力爭在一些方面取得突破。采取有力措施，積極探索組織進城務工人員入會的多種形式。著力解決勞務派遣職工入會問題。

推進企業工會建設，要以機制建設為核心。要幫助和指導職工與企業簽訂勞動合同，建立健全平等協商和集體合同制度，簽訂專項工資集體協議，建立健全職代會制度及其他民主管理制度，組織職工參加企業民主管理、民主監督和民主參與。企業工會要履行好維護職責，努力做到維權到位，從本企業實際出發，推動和監督企業解決職工生活生產中面臨的突出問題。同時，建立健全推動企業工會履行職責的保障機制、激勵和考核機制。

推進企業工會建設，要以職工評價為標準。竭誠為職工群眾服務，是工會開展一切工作的出發點和落腳點。要帶著滿腔熱情和深厚感情，從職工群眾的需要出發，充分發揮自身優勢，努力為職工做好事、辦實事、解難事，更好地服務職工，吸引職工，贏得職工，把廣大職工群眾團結凝聚在黨的周圍。深入職工群眾，及時了解反映職工群眾的意愿和要求。加強監督檢查，積極推動涉及職工利益法規政策的落實。深入實施送溫暖工程，切實做好幫扶工作。同時，要以“創建學習型組織、爭做知識型職工”活動為載體，引導職工樹立與社會主義市場經濟相適應的思想觀念，堅持用豐富的科學文化知識充實職工，增強職工的學習能力、創新能力、競爭能力、創業能力。

推進企業工會建設，要以企業發展為目標。牢牢把握新世紀新階段我國工人運動的主題，團結動員廣大職工以主人翁的姿態投身企業改革和建設，為全面建設小康社會貢獻智慧和力量。開展職工經濟技術創新活動，把職工的積極性和創造性引導到促進企業發展上來。提高職工技術技能水平，增強職工的創新能力和競爭能力。幫助職工努力掌握各種新知識、新技能，努力培養更多的適應社會主義現代化建設要求的高素質勞動者和專門人才。增加經濟技術創新的知識含量和科技含量，推動提高勞動和技術要素參與分配的合理比例。大力宣傳勞模的先進事跡，弘揚勞模的先進思想和崇高精神，發揮勞模的帶頭、骨干和示范作用。

推進企業工會建設，要以統籌兼顧、突出重點、分類指導、整體推進為原則。既要推進企業工會組織的建立，又要推進企業工會作用的發揮；既要推進公有制企業工會工作的鞏固和發展，又要推進非公有制經濟組織工會工作的規范和提高；既要推進企業工會自身的改革和建設，又要推進工會組織領導體制向鄉鎮、街道以及社區延伸，全面加強企業工會工作。

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第五篇：推進班組建設 激發班組活力8

深化班組安全建設 夯實管理基礎工作

促進礦井安全狀況持續穩定好轉

韓城礦業象山礦井

象山礦井現有職工4093人，全礦共有29個區隊181個班組。近年來，我們狠抓基層、基礎、基本功?三基?工作，把班組作為安全管理的基礎，把班組長作為安全管理的核心，把現場隱患排查作為安全管理的重點，推動了安全管理水平的進一步提高，全礦安全、生產、經營等各項工作都取得了前所未有的好成績。礦井被中煤政研會授予?全國文明煤礦?稱號；綜掘二隊生產班榮獲?全國學習型先進班組?稱號；綜采一隊機電維修班榮獲?陜西省‘創爭’活動標兵班組?稱號；綜采一隊、綜掘二隊還分別獲得全國和全省煤炭系統?工人先鋒號?。全礦先后有6個班組被陜西煤業化工集團公司命名為?安全建設先進班組?，10個班組獲韓城礦業公司?安全建設先進班組?稱號。下面，就我們開展班組安全建設所做的一些工作，向與會領導和同志們作以簡要匯報。

一、提高思想認識,把班組作為安全管理的基礎

班組是企業從事生產經營活動的基本組織形式，是安全工作的主體。安全制度、安全措施都要靠班組來執行，抓安全工作必須從班組抓起。2007年，我們通過開展規范班前會、實行班組長競聘上崗、建立班組考核臺賬等工作，推動班組安全建設取得了新的進展。2008年，我們針對班組安全建設工作中暴露出的一些問題，有針對性的在采煤、掘進、通風、機電、運輸五條線開展

思想，把提高班組安全管理水平作為破解制約企業發展的課題之一，出臺了《象山礦井班組安全建設實施方案》、《象山礦井班組安全建設考核細則》，班組安全建設工作在全礦全面推進。

為了確保班組建設工作的順利開展，我們成立了以礦長、黨委書記為組長，礦工會主席等九名副礦級領導為副組長，采、掘、機、運、通五位副總及組、宣、紀、辦、工、團負責人和安全、生產相關職能部室負責人為成員的領導小組，具體負責班組安全建設的組織、推動、指導工作。領導小組成員按照各自的工作職責范圍，分頭把關，分工協作，整體推進。礦班組安全建設領導小組成員分別深入試點單位協助、指導工作。全礦形成了黨委領導、行政運作、工會推動實施，黨政工團齊抓共管的工作格局。

針對班組安全建設現場考核不嚴不細以及有些班組長存在的?沒有出現事故就說明班組安全建設搞得好?的思想誤區，我們沒有搞空洞的說教，而是借鑒他人的實踐經驗，解決我們工作中的實際問題。2009年8月，礦黨委安排工會主席和安全副礦長，帶領20名班組長到蒲白礦業公司朱家河煤礦，深入到區隊和井下工作面，學習考察班組安全建設工作中的經驗和做法。班組長在安全管理上通過與高手過招，認識明顯提高，思路更加開闊。結合朱家河煤礦的班組安全建設經驗，礦工會干部實行包隊包班，指導開拓隊等4個區隊開展班組安全建設工作。2009年11月20日，我們召開了班組建設現場會，全礦所有區隊長和班組長在開拓隊進行了現場觀摩。開拓隊、采煤二隊、通風區分別介紹了班組安全建設工作經驗。會議總結了全礦近年來班組建設工作，對

長檔案，把班組長作為后備干部管理，要求區隊撤換班組長必須向礦上打報告，使班組長隊伍更加穩定、班組長的管理更加規范。

（二）培養鍛煉，提升班組長的自身素質。在班組長測評中我們發現，部分班組長的管理水平低、能干不會管，主要原因是有些區隊只重視生產，放松了對班組長的培訓。礦上組織班組長培訓時，有的區隊?偷梁換柱?，安排其他人代替班組長培訓。針對這些問題，我們把2010年作為培訓年，在全礦開展了?白國周班組管理法?學習活動，為班組配發學習資料300冊、學習光盤100張，由工會牽頭組織班組長脫產培訓。為了防止培訓中?偷梁換柱?現象的發生，我們收集了班組長的照片，培訓前確認身份，使每名班組長都能接受系統培訓。在每期的培訓班上，我們都邀請礦黨政工領導分別講授職工思想教育、精細化管理、民主管理及班組安全管理等方面的知識，提高班組長的管理能力。為了把軍隊令行禁止、精準執行的作風帶到班組安全管理中，今年5月份，我們安排50名班組長到蒲城預備役部隊參加了為期一周的封閉式訓練，讓班組長親身體驗軍隊的紀律和作風。掘進一隊幾位班長通過訓練認識到自己平時工作中要求不嚴，班組執行力差。他們回來后狠抓班組執行力，把軍事化管理帶到井下工作面，每班進入工作面后先列隊點名安排工作，下班時整隊清點人數集體列隊升井，杜絕了事故的發生。與此同時，掘進九隊對班組長后備人選和在任班組長進行輪崗使用，把他們放到不同的崗位去礪練，使他們成為技術多面手。綜采一隊把班組長安排到其他區隊邊工作邊學習，使班組長的素質有了明顯的提高。

合工作實際進行安全評價，提出注意事項和防范措施，同時開展每日一題學習培訓，使安全培訓有針對性。綜采一隊機電班探索出了把機電設備搬進學習室剖析講解的?實物教學方法?、綜掘三隊生產班開展了模擬井下工作現場的?團隊互動教學法?、綜掘二隊探索出?十二一一?學習模式、掘進一隊 總結出?四個五?學習套餐。這些學習方法在全礦的推廣，提升了職工的安全技能，使班前會成為安全培訓的課堂和隱患排查的陣地。

二是做好入井前安全確認，開展危險預知。針對職工入井易出現安全防護用品佩戴不全、安全器具準備不充分和工作中超前防范意識不強等問題，我們從2009年起實行井口?安全確認?。每班職工更衣后由班長帶隊在井口進行?手指口述?安全確認和危險預知，對入井穿著、勞保用品，有無攜帶煙火等情況在井口檢身工的監督下進行排查確認，確認無誤后填寫記錄方可乘車入井，消除了不安全狀態和不安全行為。我們還要求班組長在入井前進行安全風險預想，充分考慮班中可能出現的問題和采取的應對措施。綜掘三隊班長田玉龍結合入井前安全辨識探索總結出?五預?工作法，即預想、預測、預知、預警、預防。預想就是在工作前充分考慮有可能出現的問題，預測就是開工前的現場排查，預知就是確定隱患部位，預警就是向全班職工說明隱患，預防就是采取措施排除隱患。在工作中，田玉龍班以?五預?安全工作法使班組的工作始終在無隱患的環境下進行，實現了零?三違?、零隱患、零事故的目標。

三是加強現場安全管理，實現操作規范化。我們認為，安全管理的重點在現場，現場管理的核心是規范職工行為，規范職工行為首先要使職工明白應該怎么干和不應該怎么做。今年以來，我們在全礦所有崗位開展了崗位描述。每個職工對自己崗位的作用、崗位職責、任職條件、行為規范、工作程序和安全辨識都熟記于心，從而使職工知道自己的崗位的工作流程，明白自己所在的崗位不按工作流程做會出現怎樣的結果，使規范的工作程序在職工心中定格，指導職工行為。我們把崗位描述和?手指口述?安全確認結合起來，每班進入工作面后由班長帶隊，安檢員現場監督，對工作面的幫頂支護、工作環境、設備完好、安全設施等情況逐一進行手指口述確認排查，確認完好后方可作業。綜采二隊在工作面設立了?安全排查確認指示儀?，各崗位工進入作業崗位后確認無隱患時圖標指針打向?正常?位臵；檢查有隱患或處理問題時將指針指向?隱患?位臵，整個工作面的安全狀況一目了然。

班前會、井口和工作現場三次安全確認排查，消除了安全隱患，為班組營造了良好的安全環境。全礦?三違?比去年同期下降了63%，隱患比去年同期下降了70%。有35個班組連續6個月實現零?三違?、零隱患，為全礦安全生產奠定了基礎。

四、完善考評制度，建立班組安全管理長效機制

在班組安全建設中我們意識到，只有建立長效機制，細化考核，完善考評激勵制度，才能激發班組活力，提高班組的安全管理水平。2009年，我們建立了《象山礦井班組考核細則》，由安檢

零，各類事故逐年下降，礦井榮獲陜煤化集團公司?安全先進礦井?和?安全質量標準化先進煤礦?等稱號，全礦連續三年原煤生產突破170萬噸，實現高產穩產，各項工作呈現出前所未有的喜人局面。

盡管我們班組安全建設工作中取得了一定的成績，但是我們也清醒的意識到工作中還存在著一些不足之處，一是個別區隊班組長的思想認識不到位，班組長的作用發揮不夠。二是個別班組管理上還依賴于區隊，還沒有沖破?任務型?班組的束縛。三是個別班組工作滿足于老辦法、老經驗，創新不夠。通過本次會議，我們將虛心吸收兄弟單位的先進經驗，在今后的工作中，按照公司的要求，結合礦井實際，統一思想，提高認識，全面推廣?白國周班組管理法?經驗，把班組安全建設作為提高礦井管理水平的基礎，持之以恒，長抓不懈，不斷創新，為建設本質安全型礦井，促進企業又好又快發展做出更大的貢獻！