第一篇：勞動部辦公廳關于處理工傷爭議有關問題的復函

【頒布單位】 勞動部辦公廳

【頒布日期】 19960213

【實施日期】 19960213

【章名】 復函

勞動部辦公廳關于處理工傷爭議有關問題的復函

北京市勞動局：

你局《關于處理工傷爭議幾個問題的請示》（京勞辦文〔１９９５〕１０８號）收悉。經研究，答復如下：

一、關于工傷認定的時效問題。目前勞動行政部門對受理勞動者工傷申訴沒有時效規定。如勞動者與用人單位因工傷認定及可否享受工傷待遇發生爭議，當事人向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁的，只要符合勞動爭議的受案范圍，勞動爭議仲裁委員會不應不加區別地將職工負傷之日確定為勞動爭議發生之日，而應根據具體情況確定勞動爭議發生之日，并依據國 家有關規定予以受理和處理。

二、關于因工傷認定發生爭議的處理問題。現行認定工傷的法律和政策依據是《中華人民共和國勞動保險條例》、《中華人民共和國勞動保險條例實施細則》和全國總工會《勞動保險問題解答》等規定，負責監督執行工傷保險政策的是各級勞動行政部門的社會保險行政機構。因此，勞動者和用人單位對工傷認定問題發生爭議，當事人可向當地勞動行政部門的 社會保險行政機構申訴，也可以向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。由勞動行政部門的社會保險行政機構處理的，當事人對其認定結論不服時，可依法提起行政復議或行政訴訟；向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁的，只要符合受理條件，仲裁委員會應予受理，并按《勞動爭議仲裁委員會辦案規則》（以下簡稱《辦案規則》）的有關規定委托當地勞動行政部門的社會保險行政機構進行認定，然后依據認定結論和國家有關規定進行處理。

三、關于職工因要求傷殘鑒定發生爭議的處理問題。職工被認定工傷后，因要求進行傷殘等級和護理依賴程度鑒定的問題與用人單位發生勞動爭議，可以向當地勞動爭議仲裁委員會申請仲裁，仲裁委員會受理后，先按《辦案規則》的有關規定委托當地勞動鑒定委員會進行傷殘鑒定，然后依據鑒定結論及國家有關規定進行處理。

四、關于職工對傷殘鑒定結論不服如何申訴的問題。職工對勞動鑒定委員會作出的傷殘等級和護理依賴程度鑒定結論不服，可依法提起行政復議或行政訴訟。但是，職工對勞動爭議仲裁委員會在處理工傷方面的勞動爭議過程中委托當地勞動鑒定委員會所作的傷殘鑒定不服的，不能提起行政復議或行政訴訟，而應按勞動爭議仲裁程序進行。

五、關于工傷待遇給付發生爭議的處理問題。職工因工傷待遇給付問題與用人單位發生的爭議，屬于勞動爭議，可向當地勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。但是，職工與社會保險機構發生的工傷待遇給付爭議，不屬于勞動爭議，勞動爭議仲裁委員會不予受理。職工可向社會保險機構的上一級主管部門申請行政復議。

六、關于工傷認定問題。對職工在工作時間、工作區域因工作原因造成的傷亡（包括因工隨車外出發生交通事故而造成的傷亡），即使職工本人有一定的責任，都應認定為工傷，但不包括犯罪或自殺行為。認定職工工傷，給予職工工傷保險待遇，并不影響企業按規定對違章操作的職工給予行政處分。

七、關于司機在工作中發生傷亡事故是否認定工傷問題。由于司機是特殊工種，職業危險性較大，所以司機在執行正常工作時發生交通事故造成傷亡，屬無責任或少部分責任的，一般應認定為工傷。

第二篇：《勞動和社會保障部辦公廳關于處理工傷爭議有關問題的復函》

《勞動和社會保障部辦公廳關于處理工傷爭議有關問題的復函》

2004年10月21日星期四

【頒布單位】勞動和社會保障部

【頒布日期】2000041

1【實施日期】20000411

新疆維吾爾自治區勞動和社會保障廳：

你廳《關于處理工傷爭議有關問題的請示》（新勞社字〔１９９４〕５４號）收悉，經研 究，現答復如下：

一、關于參加工傷保險的職工因領取工傷保險經辦機構支付的工傷保險待遇與用人單位發生 爭議時，可否通知工傷保險經辦機構作為第三人的問題。根據《企業職工工傷保險試行辦法》（勞部發〔１９９６〕２６６號，以下簡稱《試行辦法》）第五十六條規定：“工傷職工及其親屬 或者企業，對勞動行政部門作出的工傷認定和工傷保險經辦機構的待遇支付決定不服的，按照行 政復議和行政訴訟的有關法律、法規辦理”，社會保險經辦機構不在勞動爭議仲裁當事人的范圍 內，不能作為第三人參加勞動爭議仲裁。

二、關于勞動爭議仲裁委員會能否裁決由工傷保險經辦機構支付工傷職工各項工傷保險待遇 問題。《試行辦法》已對工傷保險各項保險費用的支付主體和方式作出明確規定，工傷保險經辦 機構因支付各項工傷保險待遇與工傷職工發生的爭議不屬于勞動爭議仲裁委員會的受案范圍，應 當依法通過行政復議或者行政訴訟的方式解決。但是，工傷職工及其家屬在申報工傷和處理工傷 保險待遇時與用人單位發生爭議的，按照勞動爭議處理的有關規定辦理。

三、關于個別地區工傷保險行業統籌向工傷保險社會統籌移交過程中，原參加工傷保險行業 統籌單位的職工發生工傷后的工傷保險待遇支付問題，應按地方人民政府就工傷保險行業統籌移 交地方工傷保險社會統籌確定的責任劃分的規定處理。

二０００年四月十一日

第三篇：勞動部辦公廳關于勞動爭議受理問題的復函

勞動部辦公廳關于勞動爭議受理問題的復函

（勞辦發＜１９９４＞９６號）

江蘇省勞動局：

你局《關于貫徹＜中華人民共和國企業勞動爭議處理條例＞有關問題的請示》（蘇勞仲＜１９９３＞１８號）收悉。經研究，答復如下：

一、根據《中華人民共和國企業勞動爭議處理條例》（以下簡稱《條例》）第二條、第三十九條規定，農林場圃與職工發生勞動爭議時，如農林場圃是企業，且爭議內容屬于《條例》規定的受理范圍，勞動爭議仲裁委員會應予受理。軍隊企業單位與無軍籍的企業職工、軍隊事業單位與無軍籍的工人之間發生的勞動爭議。如屬于《條例》規定的受理范圍，勞動爭議仲裁委員會應予受理。

二、根據《國務院關于嚴格執行工人退休、退職暫行規定的通知》和中共中央辦公廳、國務院辦公廳轉發的《關于發揮離退休專業技術人員的暫行規定》精神，以及國家工商行政管理局關于離、退休專業技術人員和黨政機關離、退休專業技術人員從事個體經營問題的有關規定精神，在目前情況下，退休人員是可以被其他用人單位聘用而從事工作的，并且應簽訂聘用合同。因此，退休人員與用人單位發生勞動爭議，如屬于《條例》規定的受理范圍，勞動爭議仲裁委員會應予受理。

三、按照《國有企業富余職工安置規定》（國務院令１９９３年第１１１號）和《關于企業職工要求“停薪留職”問題的通知》（勞人計＜１９８３＞６１號）的精神，職工離崗退養和停薪留職期間仍是該企業職工。職工離崗退養或停薪留職期間要與其他單位簽訂勞動合同，從事有收入的工作，應與原單位協商并征得其同意。停薪留職期間，本人繼續在其他單位工作的，應與原單位終止勞動關系。發生勞動爭議，如屬于《條例》規定的受理范圍，勞動爭議仲裁委員會應予受理。

四、對于事實勞動關系當事人之間發生的勞動爭議，勞動爭議仲裁委員會應當根據《條例》第二條規定精神予以受理。在處理這類爭議時，首先應督促雙方當事人依照國家和地方法律、法規的規定簽訂、續訂或終止勞動合同；同時，要根據具體情況區分雙方當事人在形成事實勞動關系過程中各自所應承擔的責任。在此基礎上，勞動爭議仲裁委員會可按照補簽的勞動合同和爭議的具體情況及形成事實勞動關系的責任大小，予以妥善處理。如果當事人拒絕補簽勞動合同，以及同意終止勞動合同的，勞動爭議仲裁委員會應依照國家和地方法律、法規等有關規定處理。

一九九四年三月二十四日

發布部門：勞動和社會保障部（含勞動部）發布日期：1994年03月24日 實施日期：1994年03月24日(中央法規)

第四篇：勞動部辦公廳對 《關于工傷確認等問題的請示》的復函

【發布單位】勞動部

【發布文號】勞辦發[1997]51號 【發布日期】1997-06-06 【生效日期】1997-06-06 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規 【文件來源】中國法院網

勞動部辦公廳對

《關于工傷確認等問題的請示》的復函

（勞辦發〔1997〕51號）

廣州市勞動局：

你局《關于工傷確認等問題的請示》（穗勞函字〔1997〕37號）收悉。經研究，現答復如下：

一、關于認定工傷的政策依據問題。勞動部辦公廳于1996年2月13日發出的《關于處理工傷爭議有關問題的復函》（勞辦發〔1996〕28號）指出：“現在認定工傷的法律和政策依據是《 中華人民共和國勞動保險條例》、《 中華人民共和國勞動保險條例實施細則》和全國總工會《勞動保險問題解答》等規定”。我部1996年8月12日發布了《 企業職工工傷保險試行辦法》（勞部發〔1996〕266號，以下簡稱《試行辦法》），《試行辦法》第 八條至第 十二條對工傷范圍和認定的程序作了新規定。因此，目前認定工傷的政策應按照《試行辦法》和《 勞動保險條例》等文件的有關規定執行。

二、對于司機在行車中發生交通事故造成本人傷亡并本人負有責任時是否認定工傷的問題。勞動部辦公廳于1996年12月30日發出《關于司機工傷認定問題的復函》（勞辦發〔1996〕271號），對勞辦發〔1996〕28號文件作了進一步的解釋，應當按照《試行辦法》第八條和第九條的規定辦理。

三、對于職工因交通事故引起的工傷，道路交通事故賠償和工傷保險待遇的處理問題。《試行辦法》第二十八條已作出規定，應按此執行。其中第（一）項規定：“交通事故賠償已給付了醫療費、喪葬費、護理費、殘疾用具費、誤工工資的，企業或者工傷保險經辦機構不再支付相應待遇”。這里所指“醫療費”，一般是交通事故結案時憑單據支付的。如果結案后仍需治療，肇事者（責任方）賠償的醫療補助費用完后（按醫療單據確認），確屬工傷舊傷復發的醫療費，應由企業或工傷保險經辦機構支付。

傷殘程度鑒定為五級和六級的，《試行辦法》第二十四條第（四）項規定的傷殘撫恤金由企業支付，而道路交通事故結案后，確屬工傷舊傷復發的醫療費問題，要按照由企業或工傷保險經辦機構支付的原則辦理，不實行單位和個人分擔辦法。

四、除道路交通事故外，職工工傷涉及其他民事傷害賠償的，例如《試行辦法》第八條第（五）項所規定的“因履行職責遭致人身傷害的”的情形，其民事傷害賠償和工傷保險待遇的處理問題，也應參照《試行辦法》第二十八條的規定辦理。

一九九七年六月六日

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：勞動部辦公廳對《關于工傷確認等問題的請示》的復函

?

勞動部辦公廳對《關于工傷確認等問題的請示》的復函

勞動和社會保障部

勞動部辦公廳對《關于工傷確認等問題的請示》的復函 勞動部

廣州市勞動局：

你局《關于工傷確認等問題的請示》（穗勞函字〔1997〕37號）收悉。經研究，現答復如下：

一、關于認定工傷的政策依據問題。勞動部辦公廳于1996年2月13日發出的《關于處理工傷爭議有關問題的復函》（勞辦發〔1996〕28號）指出：“現在認定工傷的法律和政策依據是《中華人民共和國勞動保險條例》、《中華人民共和國勞動保險條例實施細則》和全國總

工會《勞動保險問題解答》等規定”。我部1996年8月12日發布了《企業職工工傷保險試行辦法》（勞部發〔1996〕266號，以下簡稱《試行辦法》），《試行辦法》第八條至第十二條對工傷范圍和認定的程序作了新規定。因此，目前認定工傷的政策應按照《試行辦法》和《 勞動保險條例》等文件的有關規定執行。

二、對于司機在行車中發生交通事故造成本人傷亡并本人負有責任時是否認定工傷的問題。勞動部辦公廳于1996年12月30日發出《關于司機工傷認定問題的復函》（勞辦發〔1996〕271號），對勞辦發〔1996〕28號文件作了進一步的解釋，應當按照《試行辦法》 第八條和第九條的規定辦理。

三、對于職工因交通事故引起的工傷，道路交通事故賠償和工傷保險待遇的處理問題。《試行辦法》第二十八條已作出規定，應按此執行。其中第（一）項規定：“交通事故賠償已給付了醫療費、喪葬費、護理費、殘疾用具費、誤工工資的，企業或者工傷保險經辦機構不再支付相應待

遇”。這里所指“醫療費”，一般是交通事故結案時憑單據支付的。如果結案后仍需治療，肇事者（責任方）賠償的醫療補助費用完后（按醫療單據確認），確屬工傷舊傷復發的醫療費，應由企業或工傷保險經辦機構支付。

傷殘程度鑒定為五級和六級的，《試行辦法》第二十四條第（四）項規定的傷殘撫恤金由企業支付，而道路交通事故結案后，確屬工傷舊傷復發的醫療費問題，要按照由企業或工傷保險經辦機構支付的原則辦理，不實行單位和個人分擔辦法。

四、除道路交通事故外，職工工傷涉及其他民事傷害賠償的，例如《試行辦法》第八條第（五）項所規定的“因履行職責遭致人身傷害的”情形，其民事傷害賠償和工傷保險待遇的處理問題，也應參照《試行辦法》第二十八條的規定辦理。

1997年6月6日