第一篇：司法局關于社會管理創新工作的實施方

根據省、市關于深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法的實施意見精神，結合我市司法行政工作的實際，現就深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作（以下簡稱“三項重點工作”）提出如下實施方案。

一、指出思想和工作目標

指導思想:深入推進“三項重點工作”，是著力解決影響社會和諧穩定的源頭性、根本性、基礎性問題而作出的重大戰略部署。落實好“三項重點工作”，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持統籌兼顧、齊抓共管、標本兼治的原則，整合司法行政各方面的力量，維護南昌社會穩定，提升社會公信力，為實現南昌崛起新跨越營造和諧平安的社會環境和公正高效的法律保障和法律服務環境。

工作目標：以社會矛盾化解為基礎，以社會管理創新為動力，以公正廉潔執法為根本，按照每年解決一批突出問題，力爭三年取得明顯成效的要求，促使源頭治理不斷加強、長效機制不斷完善、基層基礎不斷充實，更有效地防止各類影響社會穩定的問題發生，更有效地提升公眾安全感、社會和諧度、群眾滿意度。

二、工作內容和主要措施

1．深入推進社會矛盾化解，積極預防和努力解決影響社會和諧穩定的問題。

（1）注重從源頭上預防和減少社會矛盾。各級司法行政機關要堅持以人為本，切實解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。大力加強新形勢下的群眾工作，引導群眾通過正當渠道合法、理性表達訴求。凡涉及改革發展穩定全局和人民群眾切身利益的重大決策，務必按照“誰主管、誰負責”、“誰決策、誰負責”、“誰審批、誰負責”的原則，建立社會穩定風險評估制度，把維穩工作落實到決策前端環節，最大限度減少社會矛盾發生。

（2）進一步健全完善人民調解組織網絡。切實加強各級各類人民調解組織建設，充分發揮人民調解第一道防線作用。各縣區司法局對鄉鎮（街道）司法所、社區（村）居民人民調解組織，要對沒有建立調解組織的地方和單位，加強業務指導，盡快建立健全調解組織，配齊配強人員，擴大人民調解的覆蓋面。要適應新時期人民調解改革發展的要求，加強行業性、專業性人民調解組織建設，整合多種資源，探索建立勞動爭議、食品安全、環境保護、物業管理等領域的調解組織，健全完善醫患糾紛調解仲裁機制，做到哪里有矛盾發生哪里就有人民調解組織、確保矛盾糾紛排查調處工作在基層有人抓、能落實。

（3）開展民間糾紛排查活動，扎實推進社會矛盾化解工作。從今年開始，到今后一個時期，各縣區司法局每年要開展矛盾糾紛化解的攻堅活動，集中排查，實現矛盾排查的常態化。特別在臨近重大活動、重要節慶日、社會敏感期要集中力量組織開展重點排查。今年要以開展“充分發揮人民調解作用、爭當矛盾糾紛化解能手”競賽活動。按照競賽活動的實施方案，把“四比四看”競賽內容落到實處，集中力量化解一批多年積累的矛盾，消除陳年積怨，有效化解矛盾，對排查出的矛盾糾紛逐一登記在冊，實行臺帳管理，進一步推進三調聯動工作，切實形成銜接有序、緊密配合的“大調解”工作格局，預防化解熱點、難點矛盾糾紛。

（4）積極開展法律服務主題活動,有效利用法律服務手段預防化解社會矛盾。各級司法行政機關和律師事務所要引導律師充分運用訴訟和非訴訟手段預防和化解社會矛盾。積極參與“大調解”工作，發揮律師的專業優勢，采取訴前調解、庭內調解、庭外和解和其他非訴訟手段消除紛爭。鼓勵律師擔任人民調解和行政調解組織法律顧問，參與信訪接待，努力為政府處理重大突發事件和群體性事件提供法律服務，有針對性地做好群眾工作，推動社會矛盾解決納入法制化軌道。

各法律援助機構要深入開展“法律援助便民服務”主題活動，把便民理念貫穿到法律援助服務的全過程，落實到工作的每個環節和各個方面，有效預防化解涉及困難群眾切身利益的矛盾糾紛。

全市公證處要強化管理與監督，嚴格依法辦證，善于通過公證手段，預防化解社會矛盾糾紛，杜絕錯假證，提高公證工作的社會公信度。

（5）營造法制宣傳教育濃厚氛圍。增強公民法律意識預防化解社會矛盾。深入開展憲法與經濟社會發展、社會和諧穩定、群眾生產生活密切相關的法律法規在全社會樹立依法辦事觀念，引導群眾依法有序表達利益訴求。全面落實“五五”普法規劃，做好“五五”普法總結驗收，深入推進“法治南昌”創建和“法律六進”活動，為促進經濟社會協調發展，構建和諧平安南昌 創造良好法治環境。

（6）要保持勞教場所的安全穩定，不斷提高教育改造質量。深入開展以“貫徹首要標準，公正廉潔執法，建設平安場所”為主要內容的爭創“十面紅旗”活動。構建“大幫教”工作格局，加強勞教人員職業技能培訓，提高勞教人員改造質量。深入開展場所安全穩定隱患專項排查整治活動，消除各類安全隱患。健全矛盾排查化解、和應急處理工作機制、及時排查化解各類矛盾問題。

（7）建立社會矛盾三級預警機制。各級司法行政機關把排查出來的矛盾進行匯總梳理和分析預測，對可能影響社會穩定的矛盾，實行三級預警：對有可能引發群體越級非正常訪的矛盾列為三級預警，須報告當地政府分管領導立即處理，處理未果的，及時報告政府主要領導處理；對有可能引發群體鬧事苗頭的矛盾列為二級預警，須報告政府主要領導立即處理，處理未果的，及時報告黨委主要領導處理；對有可能引發群體事件等嚴重影響社會穩定的矛盾列為一級預警，須及時直接報告黨委主要領導立即處理，確保矛盾得到有效化解，報告和處理情況登記在冊，以備責任倒查。

（8）明確責任，形成化解社會矛盾的合力。按照“誰主管、誰負責”、“屬地管理”和層級負責的原則，轄區內的矛盾，由屬地黨政領導組織化解、跨區域的矛盾由共同的上一級黨政領導組織化解，行業性的矛盾由主管部門領導組織化解，跨行業的矛盾由政府分管領導協調化解，單位內部的矛盾由單位負責人或法定代表人負責化解，對每個矛盾和問題都要明確化解責任主體和化解時限，確?；獾轿?。

要充分發揮人民調解的基層性作用，做到哪里有矛盾，人民調解工作就延伸到哪里，提高化解矛盾的實效。

（9）提高處置突發事件水平。各級司法行政機關要制定處置突發事件工作預案，落實應急隊伍和保障措施，確保應急處理統一指揮、協調有序、反應靈敏、運轉高效。加強對預防和處置突發事件工作的培訓，提高應急處置水平和能力，把負面影響縮到最小范圍，把損失降到最低限度。

2．深入推進社會管理創新，加強建立與社會主義市場經濟體制相適應的司法行政管理體系。

（1）加強社區矯正工作。建立適應寬嚴相濟刑事政策要求的社區矯正工作體系。全面開展社區矯正工作，落實非監禁刑罰執行任務，將刑期較短，改造好、社會危險性小的五種服刑人員納入社區矯正范圍加強管理。今年要按照省、市有關社區矯正工作精神，把社區矯正試點工作作為社會管理創新的一項重要工作來開展，廣泛開展調查研究，加強社會宣傳，加強與公、檢、法等部門的工作銜接和協調配合，完善銜接和檔案移交制度，建立非監禁刑人員數據庫，依法推進社區矯正工作各個環節的規范化和制度化建設，為全面開展社區矯正工作打下基礎。

（2）創新法律援助服務方式，提高服務效果。為適應困難群眾實際需要，推行方便群眾申請的服務方式，如：電話申請、網絡申請、郵寄申請、上門受理等方式，變坐等群眾為主動服務。改進案件指派方式，逐步推進點援制，不斷提高專業化服務水平。積極開展法律援助異地協作，方便當事人異地申請和獲得法律援助。堅持“調解優先”原則，努力實現案結事了。

3．深入推進公正廉潔執法，切實提高司法行政機關的公信力。

（1）提高司法行政干警隊伍素質。按照分級培訓的原則，每年集中一定時間，對公證員、律師、基層法律工作者進行繼續教育培訓，確保廣大法律工作者始終堅持黨的事業至上、人民利益至上、憲法法律至上。加強社會主義法治理念教育、職業道德教育、紀律作風教育，落實中央、省、市對各級司法行政干部隊伍進行集中輪訓的長效機制，提高運用法律政策能力、群眾工作能力、信息化實戰應用能力、突發事件處置能力、輿論引導能力。鼓勵干警參加在職學歷教育，提高司法行政干部綜合素質。

（2）規范執法行為。樹立正確執法觀念，做到既嚴格、公正、廉潔執法，又理性、平和、文明、規范執法。全面整合、細化司法行政業務工作流程，制定統一的執法工作規范，形成權責明確、行業規范、監督有效的執法工作機制，進一步加強規范性文件管理、修改完善工作，特別對勞教人員的加減期等的獎勵的運用納入規范化執法軌道。全面落實執法公開要求，依法公開執法依據、程序、流程和結果。

（3）規化法律服務執業行為。加強執業監管力度，認真做好日常監督、投訴查處和行政處罰、行政處分工作。加大對公證質量的監督檢查、維護公證公信力；

加大對律師考核評價力度，提高律師所管理和執業水平；加大對司法鑒定質量檢查，增強司法鑒定人客觀公正、執業為民的使命感和責任感。加大對法律援助動態跟蹤監督和質量檢查，推動法律援助的健康發展。要加快管理信息化建設，推進公證、律師、法律援助、司法鑒定、基層法律服務網絡化建設，形成優勢互補、資源共享的司法行政信息平臺，以信息化促進管理規范化。勞教場所要完善實況監控，防止發生勞教人員脫逃、牢頭所霸等問題。

（4）強化執法監督和完善執業考評機制。建立健全警務、所務督察機制，加強對關鍵崗位，重點環節違法違紀問題的專項督察。加強對勞教場所的監督，防止所內非正常死亡。建立完善各級司法行政業務工作考評機制，把人民群眾對司法行政工作的滿意度作為評判司法行政工作的根本標準，不斷增強司法行政業務工作考評科學性，完整性和統一性。推行司法行政和法律服務工作人員執法執業業績檔案制度，把執法執業檔案作為司法行政人員績效考評，調整崗位、晉職晉級和追究執法過錯責任的重要依據。建立完善黨委（黨組），紀檢監察、組織人事等部門對本系統黨組織和黨員干部管理監督協作配合機制。自覺接受人大監督、政協的民主監督和當事人、群眾、新聞輿論的監督，提高執法執業監督的效率和水平。

三、方法步驟

按照中央、省、市政法機關的要求，力爭用三年時間，每年結合司法行政工作進行部署。

四、加強組織領導，確保三項重點工作取得實效

1．加強組織領導，嚴格落實責任。各級司法行政機關要把推進三項重點工作擺上重要議事日程，把深入推進三項重點工作擺到司法行政工作發展中來謀劃，認真研究部署，建立和完善與推進三項重點工作要求相適應的機制體制，抓好各項工作的落實，對各項工作任務逐項細化分解，切實把重點任務變成具體的工作項目，把原則性要求變為可操作的工作措施，確保三項重點工作落到實處。

2．加強調查研究，改進工作作風。各級司法行政機關特別是領導干部要深入基層、深入群眾，圍繞“如何推進三項重點工作，全面做好司法行政工作”開展專題研討活動，找準工作的切入點和著力點。著力解決司法行政工作的重點、難點、薄弱點，積極探索司法行政工作發展的新思路新對策，為維護社會和諧穩定，提供新的理論依據。領導干部要帶頭真抓實干，認真落實各項部署，及時解決問題，切忌搞形式、走過場。

3．加強宣傳力度，把握輿論導向。各級司法行政機關要及時發現在推進三項重點工作的好措施、好做法、好成效，充分發揮先進典型的示范作用。利用新聞媒體和現代信息手段營造良好輿論氛圍，對社會熱點、敏感問題的報道，要正面引導、釋疑解惑，著眼于有利于化解矛盾，有利于理順情緒，防止不滿情緒積淀和激化而釀成影響社會和諧穩定的事端。

4．加強督促指導，嚴格考核獎勵。各級司法行政機關要實行項目推進，分解工作任務，明確工作責任，加強工作指導。推進三項重點工作要納入今年績效考核的范圍，作為評價領導班子和領導干部工作實績的重要依據，各縣區司法局、局屬各單位、機關各處室要定期上報深入推進三項重點工作的進展情況，對工作扎實、成效顯著的，要予以表彰；對措施不力、成效不大的，要督促整改。整改不到位的，要按照領導干部問責制進行問責。

第二篇：XX司法局關于社會管理創新

XX司法局關于社會管理創新

工作的實施方案

為認真貫徹落實《中央政法委委員會、中央社會治安綜合治理委員會關于印發（全國社會管理創新綜合試點名單）的通知》精神，按照XX委、政府、和XX地委、行署和縣委縣政府關于加強社會建設、創新社會管理的決策部署，為全面推進我縣社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法不斷提升社會服務管理水平，充分發揮司法行政職能作用，結合XX司法行政工作實際，制定如下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹落實XX工作座談會精神，充分挖掘和發揮司法行政職能和資源優勢，堅持以人為本，服務民生，創新社會服務管理理念，著力解決影響社會和諧穩定的源頭性、根本性、基礎性問題以及涉及群眾切身利益的實際問題；著力健全長效工作機制，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，加大改革創新力度；著力加強基層基礎建設，切實提高創新社會管理能力，保障全縣司法行政工作創新發展。

二、目標任務

在XX委、XX政府的領導下，上級業務部門的指導下，全體司法行政干警協作努力，圍繞社會矛盾化解、特殊人群服務管理等探索健全相關制度，完善工作機制，創新工作體

制，強化工作措施，通過深入推進社會管理創新，實現創新發展的目標，以貫徹落實“三項重點工作”為主題；大力推進人民“大調解”工作創新發展以完善人民調解制度為重點，以實施矛盾化解為主線。大力推進安置幫教工作創新發展；以維護社會和諧穩定為己任，以服務波密建設為引擎。大力推進法律援助工作攻堅活動創新發展；以“六五”普法和依法治理為契機；以抓基層強基礎為根本；以提升法律服務的社會公信力為重點，全面推進司法行政隊伍建設的創新發展。

三、主要內容

（一）把推進社會矛盾化解貫穿于司法行政工作始終，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素。創新人民調解工作，全力維護社會穩定。拓寬人民調解工作領域，在做好常見性、多發性矛盾化解的同時，重點關注由鄉（鎮）、村引發的熱點問題，著力化解初始狀態的工傷賠償、鄰里、家庭婚姻、資源、環境保護、交通事故等疑難糾紛；創新人民調解制度化、規范化、法制化建設，切實加強矛盾糾紛調解組織網絡建設，深入推進社會矛盾糾紛“大排查”、“大調解”工作，充分發揮人民調解在“大調解”中的基礎作用，對各類矛盾糾紛做到早發現、早控制、早解決，做到矛盾不上交，切實做到“小糾紛不出村、大糾紛不出鄉（鎮）、重大、疑難糾紛不出縣”的工作要求，把矛盾糾紛萌芽狀態化解在基層。進一步完善人民調解工作體系，重點健全鄉

（鎮）、司法所、村調委會聯合性人民調解組織，發展專業化人民調解員隊伍體系，實現人民調解組織的全覆蓋；在構建人民調解、司法調解、行政調解三位一體、三調聯動的“大調解”體系中發揮更大、更好的基礎作用。

（二）把推進社會管理創新貫穿于司法行政工作始終，最大限度地預防和減少重新違法犯罪發生。創新安置幫教工作發展，努力提高幫教實效。認真貫徹安置幫教政策，嚴格責任，完善機制。建立和完善黨委、政府領導，綜治委指導協調，司法行政部門為主，公安、民政、人力資源和社會保障、工商行政管理等部門各司其職、密切配合、齊抓共管的安置幫教工作格局。健全刑釋解教人員出監所銜接機制，建立部門聯合服務管理和社會幫扶機制。進一步完善幫教網絡，發展擴大幫教工作隊伍。協調有關部門做好對刑釋解教人員的就業指導服務、培訓工作，選擇有條件的企業，給予各種扶持，重點幫扶“三無”人員及有重新違法犯罪傾向的刑釋解教人員。進一步加強安置幫教日常管理工作和安置幫教組織網絡建設，積極引導刑釋解教人員轉變就業觀念，鼓勵通過自謀職業，自主創業等靈活多樣的形式實現就業。積極動員刑釋解教人員的家庭和村委會，居委會參與到安置幫教工作中，拓寬安置渠道，著力解決刑釋解教人員在就業、就學和家庭、生活中遇到的實際困難和問題，幫助他們順利回歸、融入社會。從而有效預防和減少刑釋解教人員重新犯

罪。

（三）創建XX服務“陽光窗口” 活動，積極開展XX便民服務。充分發揮“陽光窗口”接待的作用，熱情、及時、準確解答人民群眾反映的問題，引導人民群眾以理性合法的形式表達利益要求，協助他們通過正當程序，維護其合法權益。努力提高基層XXXX工作保障水平，加快XXX便民服務窗口建設，不斷改進服務方式，完善法律援助異地協作機制，方便人民群眾異地申請法律援助，降低維權成本。嚴格按照法律、法規、規章和規范性文件的要求，完善法律援助案件受理、審查、決定、指派、承辦、監督等各個環節的程序規則，切實提高辦案質量。采取便民措施，簡化辦理程序，保障人民群眾獲得優質高效的法律援助，積極配合政府部門做好人民群眾的法律援助工作，保證農牧民、農民工就近快捷地申請法律援助，對符合法律援助條件的，簡化程序，優先接待和辦理，使人民群眾可以直接獲得法律援助。

（四）開展民間糾紛排查活動，扎實推進社會矛盾化解工作。

從2010開始到2012年底，XXX要開展矛盾糾紛化解的攻堅活動，與派出所一同開展集中排查，實現矛盾排查的常態化。特別在臨近重大活動、重要節慶日、社會敏感期要集中力量組織開展重點排查。對排查出的矛盾糾紛逐一登記在冊，實行臺帳管理，進一步推進三級調解聯動工作，切實形

成銜接有序、緊密配合的“大調解”工作格局，預防化解熱點、難點矛盾糾紛。

（五）創新工作機制，充分發揮司法行政工作面向基層、貼近群眾的優勢。參與社會管理創新，進一步加強基層基礎工作，鄉（鎮）司法助理員、村調委會要發揮司法行政職能窗口作用，進一步參與社會管理服務的新平臺，形成化解矛盾的新機制，提高參與社會管理的效率。深入開展 “六五”普法依法治理工作，搞好法制宣傳教育，扎實開展“民主法治社區”、“民主法治示范村”、“依法治校示范學?！焙汀罢\信守法企業”創建工作，不斷提高創建質量，夯實基層社會管理創新的法治基礎。

四、方法步驟

（一）制定方案階段(2010年12月—2011年4月底)

局辦公室要結合實際，認真動員部署，從解決影響社會和諧穩定的源頭性、根本性、基礎性問題出發，制定切實可行的創新措施和辦法，指導思想、目標任務要清晰，工作重點要突出，方法步驟、考核標準要明確，形成具體實施方案并上報。

（二）組織實施階段（2011年5月—2012年8月底）局辦公室按照制定的具體方案組織實施，要把各項任務和目標責任落實到具體責任人，明確工作標準和完成時限，確保各項工作扎實開展、整體推進，同時定期上報工作的進 5

展情況。

（三）總結驗收階段（2012年9月—2012年12月）

局辦公室要根據實施方案中明確的目標任務完成情況進行自查總結，將實施情況進行認真總結，迎接上級的檢查驗收，并形成長效機制，深入推進社會管理創新工作。

五、組織保障

（一）加強組織領導。為加強對社會管理創新工作的組織領導，我局成立由局長XXX任組長，副局長XXX任副組長，此項工作由辦公室XX同志負責，司法局全體成員的領導小組，局長要統一組織、指導、協調社會管理創新工作，切實推動社會管理創新工作扎實、有效、有序地開展。

（二）嚴格落實責任。局辦公室要結合本單位工作實際，研究深入推進社會管理創新工作的具體任務和措施，對各項工作任務逐項細化分解，切實把重點任務變成具體的工作項目，把原則性要求變為可操作的工作措施。各項工作任務都要明確責任人，明確時限要求，一級抓一級，層層抓落實，確保各項工作部署和要求不折不扣地落到實處。

（三）加強督促指導。局主要負責人要深入對本單位摸實情、查實況、問實效，加強對推進社會管理創新工作的督促、檢查和指導，及時發現總結實施中好的經驗、好的做法，對工作扎實、成效顯著的，要予以表彰;對措施不力、成效不大的，要督促其加以整改。局辦公室要定期向上級報告深入推進社會管理創新工作的進展情況。局領導小組將適時對本單位進行督導檢查（重點是對本單位方案制定情況、安排 6

部署情況、工作開展情況、完成目標任務進展情況、取得的工作成效情況、工作創新情況、經驗推廣情況、典型宣傳情況等方面進行集中督查）。

（四）嚴格考核獎懲。一是對本單位創新社會管理工作開展情況適時進行考核檢查。二是把創新社會管理工作納入崗位目標考核體系。三是把本單位開展創新社會管理工作情況作為單位和個人評先評優的依據。對工作成效明顯的個人要予以表彰獎勵;對措施不力、工作落后的個人，要按照有關規定進行責任查究。

二〇一一年四月三十日

XX縣司法局

附件

XX縣司法局社會管理創新綜合試點工作

三項重點工程

根據中央綜治委實施社會管理創新工作的具體要求和《XXX社會管理創新綜合試點工作實施方案》，兩年內全縣司法系統抓好社會管理創新三項重點工程。

一、創新人民調解工作，全力維護社會穩定

拓寬人民調解工作領域，在做好常見性、多發性矛盾化解的同時，重點關注由鄉（鎮）、村引發的熱點問題，著力化解初始狀態的工傷賠償、鄰里、家庭婚姻、資源、環境保護、交通事故等疑難糾紛；創新人民調解制度化、規范化、法制化建設，切實加強矛盾糾紛調解組織網絡建設，深入推進社會矛盾糾紛“大排查”、“大調解”工作，充分發揮人民調解在“大調解”中的基礎作用，對各類矛盾糾紛做到早發現、早控制、早解決，做到矛盾不上交，切實做到“小糾紛不出村、大糾紛不出鄉（鎮）、重大、疑難糾紛不出縣”的工作要求，把矛盾糾紛萌芽狀態化解在基層。進一步完善人民調解工作體系，重點健全鄉（鎮）、司法所、村調委會聯合性人民調解組織，發展專業化人民調解員隊伍體系，實現人民調解組織的全覆蓋；在構建人民調解、司法調解、行政調解三位一體、三調聯動的“大調解”體系中發揮更大、更好的基礎作用。

二、創新安置幫教工作發展，努力提高幫教實效

認真貫徹安置幫教政策，嚴格責任，完善機制。建立和完善黨委、政府領導，綜治委指導協調，XX行政部門為主，公安、民政、人力資源和社會保障、工商行政管理等部門各司其職、密切配合、齊抓共管的安置幫教工作格局。健全刑釋解教人員出監所銜接機制，建立部門聯合服務管理和社會幫扶機制。進一步完善幫教網絡，發展擴大幫教工作隊伍。協調有關部門做好對刑釋解教人員的就業指導服務、培訓工作，選擇有條件的企業，給予各種扶持，重點幫扶“三無”人員及有重新違法犯罪傾向的刑釋解教人員。進一步加強安置幫教日常管理工作和安置幫教組織網絡建設，積極引導刑釋解教人員轉變就業觀念，鼓勵通過自謀職業，自主創業等靈活多樣的形式實現就業。積極動員刑釋解教人員的家庭和村委會，居委會參與到安置幫教工作中，拓寬安置渠道，著力解決刑釋解教人員在就業、就學和家庭、生活中遇到的實際困難和問題，幫助他們順利回歸、融入社會。從而有效預防和減少刑釋解教人員重新犯罪。

三、創建XX服務“陽光窗口”活動

充分發揮“陽光窗口”接待的作用，熱情、及時、準確解答人民群眾反映的問題，引導人民群眾以理性合法的形式表達利益要求，協助他們通過正當程序，維護其合法權益。努力提高基層法律援助工作保障水平，加快XXX便民服務窗

口建設，不斷改進服務方式，完善法律援助異地協作機制，方便人民群眾異地申請法律援助，降低維權成本。嚴格按照法律、法規、規章和規范性文件的要求，完善法律援助案件受理、審查、決定、指派、承辦、監督等各個環節的程序規則，切實提高辦案質量。采取便民措施，簡化辦理程序，保障人民群眾獲得優質高效的法律援助，積極配合政府部門做好人民群眾的法律援助工作，保證農牧民、農民工就近快捷地申請法律援助，對符合法律援助條件的，簡化程序，優先接待和辦理，使人民群眾可以直接獲得法律援助。

第三篇：東勝區司法局社會管理創新工作實施方案

司法局關于社會管理創新工作的實施方案

根據自治區、市、區關于深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法的實施意見精神，以社會管理創新統攬三項重點工作，結合我區司法行政工作的實際，現就加強創新社會管理工作制定如下實施方案。

一、指出思想

以科學發展觀為指導，全面貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，立足“雙百”城市建設，圍繞生態和諧、宜居宜業現代化中心城市的目標，按照“管得到、管得住”要求，圍繞“服務周到化、行為歸屬化、管理扁平化”的理念，進一步創新社會管理體制，整合社會管理資源，改進社會管理方式、破解社會管理難題，提升社會管理能力和社會建設水平，實現社會管理的科學化、系統化、信息化和法制化。

工作目標：以社會矛盾化解為基礎，以社會管理創新為動力，以公正廉潔執法為根本，按照每年解決一批突出問題，力爭三年取得明顯成效的要求，促使源頭治理不斷加強、長效機制不斷完善、基層基礎不斷充實，更有效地防止各類影響社會穩定的問題發生，更有效地提升公眾安全感、社會和諧度、群眾滿意度。

二、基本原則 一是堅持以人為本。把增強人民群眾安全感作為社會管理創新的根本取向，把社會是否和諧穩定作為衡量社會管理創新工作成敗的標準，積極開展社會矛盾的預防和化解工作，最大限度理順社會不滿情緒，最大限度減少社會對抗力，使人民群眾在社會生活中權益得到有效保障，安全感明顯增強，心情更加舒暢。

二是堅持群眾路線。社會管理創新是群眾性事業，必須依靠群眾發動群眾，認真組織群眾，為人民群眾參與社會管理提供良好平臺。

三是堅持服務優先。寓管理于服務之中，在管理中體現服務，在服務中深化管理，倡導人性化管理，親情化服務，通過對社會各階層及基層人民群眾的良好服務推動社會管理水平的提升。

四是堅持統籌協調。社會建設和管理是一個涉及面廣、內容復雜的社會系統工程，必須按照綜合治理的思路，運用各種管理手段調動各種管理力量，加強部門間的協調配合，齊抓共管、形成合力，不斷提升社會管理水平。

五是堅持依法管理。社會建設和管理是一項政策性、法律性很強的系統工程，促進政府職能部門依法管理社會義務，依法履行職責，形成有序性管理、常態化管理，最終實現依法管理。

三、組織機構 為確保社會管理創新工作全面貫徹落實，成立東勝區司法局社會管理創新工作領導小組，具體組成人員如下：

主 任：劉治遠 東勝區司法局局長兼區調處中心主任 副主任：陳小軍 東勝區司法局副局長

劉 東 東勝區司法局副局長

劉 劍 東勝區司法局紀檢組長

成 員：弓 慶 東勝區司法局辦公室主任

韓 煒 東勝區司法局宣教室主任

孫艷紅 東勝區司法局基層室主任

喬保衛 東勝區司法局社區矯正辦主任

郭永勝 東勝區司法局法律援助中心主任

千那日蘇 內蒙古蒙南律師事務所主任

尚依萍 東勝區公證處主任

領導小組下設辦公室，辦公室設在司法局辦公室，由弓慶任辦公室主任。

四、工作目標及任務

（一）積極推進基層基礎建設工作創新，充分發揮在維護社會穩定中的“第一道防線”作用

認真貫徹落實《鄂爾多斯市關于進一步加強基層基礎建設的意見》，與各鎮、街道辦事處協調配合建立政法綜治中心，將基層工作納入到政法綜治工作中心，爭取在經費、裝備、警力、待遇上達到上級要求的規范化建設標準。

（二）積極推進社會矛盾預防和化解機制創新，全面落實維護社會穩定工作措施

1、以維護社會和諧穩定為目標，深入推進“社會矛盾糾紛大排查、大調解、大整治”專項行動，加強與相關部門的協調配合，不斷鞏固和拓展全區社會矛盾化解工作，規范“三個中心”（社會矛盾調處中心、信訪接待中心、涉法涉訴接待中心）建設，構建“一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決”工作體系，建立暢通、有序、務實、高效的信訪渠道。

2、健全“大調解”工作體系。進一步完善區社會矛盾糾紛調處中心的機構和職能，實行事業單位科級建制，經費單列。各鎮、街道的矛盾糾紛調處工作實行包干對接制度，及時調處所聯系地區的社會矛盾。規范社會矛盾聯合接訪中心建設，完善社會矛盾糾紛五級排查調處網絡，行使“五項職權”，將工作觸角延伸到社會各個領域，啟動運行公調、訪調、訴調、檢調、紀調、仲調“六大對接”機制，形成矛盾調處合力。健全預警預案，心理危機干預等機制，開設人民調解咨詢熱線，實現矛盾糾紛化解工作的窗口化和專業化。

3、加強源頭治理。一是建立社會穩定風險機制。針對全區重點工作，在棚戶區改造、教育醫療等涉及人民群眾切身利益的政策和項目上進行社會穩定風險評估并建立風險評估等級，實現社會矛盾風險早知道、早防控、早化解。要按照屬地管理和“誰主管、誰負責”、“誰主辦、誰負責”的原則，認真落實社會管理風險評估責任制。二是要著力解決弱勢群體的民生問題。依法為弱勢全體提供無償的法律援助服務，切實維護弱勢全體的合法權益。深入開展“結對幫扶”、“送溫暖”等親民愛民活動。三是深入開展法制宣傳教育。以“六五”普法開端為契機，廣泛開展法制宣傳教育，積極引導群眾依法行使民主權利，依法表達合理訴求，防范極端事件發生。建立法制宣傳陣地，深入開展“法律六進”活動，不斷擴大法制宣傳教育覆蓋面。

4、建立健全社情民意的收集研判機制。嚴格實行周五維穩周例會制度，實行定人關注輿情、定時報告輿情、定責重視輿情和及時分析輿情的工作機制，抓好社情信息的匯集、分析研判，暢通民意反映渠道，構建“問政于民、問需于民、問計于民”的三問平臺，定期分析社會突出問題，做好工作預案，積極干預，堵疏結合化解矛盾，建立健全信息通報制度，做好信息收集和研判工作，從根源上減少突發性事件。

5、加強社會管理隊伍建設。

1．深入推進社會矛盾化解，積極預防和努力解決影響社會和諧穩定的問題。（1）注重從源頭上預防和減少社會矛盾。各級司法行政機關要堅持以人為本，切實解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。大力加強新形勢下的群眾工作，引導群眾通過正當渠道合法、理性表達訴求。凡涉及改革發展穩定全局和人民群眾切身利益的重大決策，務必按照“誰主管、誰負責”、“誰決策、誰負責”、“誰審批、誰負責”的原則，建立社會穩定風險評估制度，把維穩工作落實到決策前端環節，最大限度減少社會矛盾發生。

（2）進一步健全完善人民調解組織網絡。切實加強各級各類人民調解組織建設，充分發揮人民調解第一道防線作用。各縣區司法局對鄉鎮（街道）司法所、社區（村）居民人民調解組織，要對沒有建立調解組織的地方和單位，加強業務指導，盡快建立健全調解組織，配齊配強人員，擴大人民調解的覆蓋面。要適應新時期人民調解改革發展的要求，加強行業性、專業性人民調解組織建設，整合多種資源，探索建立勞動爭議、食品安全、環境保護、物業管理等領域的調解組織，健全完善醫患糾紛調解仲裁機制，做到哪里有矛盾發生哪里就有人民調解組織、確保矛盾糾紛排查調處工作在基層有人抓、能落實。

（3）開展民間糾紛排查活動，扎實推進社會矛盾化解工作。從今年開始，到今后一個時期，各縣區司法局每年要開展矛盾糾紛化解的攻堅活動，集中排查，實現矛盾排查的常態化。特別在臨近重大活動、重要節慶日、社會敏感期要集中力量組織開展重點排查。今年要以開展“充分發揮人民調解作用、爭當矛盾糾紛化解能手”競賽活動。按照競賽活動的實施方案，把“四比四看”競賽內容落到實處，集中力量化解一批多年積累的矛盾，消除陳年積怨，有效化解矛盾，對排查出的矛盾糾紛逐一登記在冊，實行臺帳管理，進一步推進三調聯動工作，切實形成銜接有序、緊密配合的“大調解”工作格局，預防化解熱點、難點矛盾糾紛。

（4）積極開展法律服務主題活動,有效利用法律服務手段預防化解社會矛盾。各級司法行政機關和律師事務所要引導律師充分運用訴訟和非訴訟手段預防和化解社會矛盾。積極參與“大調解”工作，發揮律師的專業優勢，采取訴前調解、庭內調解、庭外和解和其他非訴訟手段消除紛爭。鼓勵律師擔任人民調解和行政調解組織法律顧問，參與信訪接待，努力為政府處理重大突發事件和群體性事件提供法律服務，有針對性地做好群眾工作，推動社會矛盾解決納入法制化軌道。

各法律援助機構要深入開展“法律援助便民服務”主題活動，把便民理念貫穿到法律援助服務的全過程，落實到工作的每個環節和各個方面，有效預防化解涉及困難群眾切身利益的矛盾糾紛。全市公證處要強化管理與監督，嚴格依法辦證，善于通過公證手段，預防化解社會矛盾糾紛，杜絕錯假證，提高公證工作的社會公信度。

（5）營造法制宣傳教育濃厚氛圍。增強公民法律意識預防化解社會矛盾。深入開展憲法與經濟社會發展、社會和諧穩定、群眾生產生活密切相關的法律法規在全社會樹立依法辦事觀念，引導群眾依法有序表達利益訴求。全面落實“五五”普法規劃，做好“五五”普法總結驗收，深入推進“法治南昌”創建和“法律六進”活動，為促進經濟社會協調發展，構建和諧平安南昌 創造良好法治環境。

（6）要保持勞教場所的安全穩定，不斷提高教育改造質量。深入開展以“貫徹首要標準，公正廉潔執法，建設平安場所”為主要內容的爭創“十面紅旗”活動。構建“大幫教”工作格局，加強勞教人員職業技能培訓，提高勞教人員改造質量。深入開展場所安全穩定隱患專項排查整治活動，消除各類安全隱患。健全矛盾排查化解、和應急處理工作機制、及時排查化解各類矛盾問題。

（7）建立社會矛盾三級預警機制。各級司法行政機關把排查出來的矛盾進行匯總梳理和分析預測，對可能影響社會穩定的矛盾，實行三級預警：對有可能引發群體越級非正常訪的矛盾列為三級預警，須報告當地政府分管領導立即處理，處理未果的，及時報告政府主要領導處理；對有可能引發群體鬧事苗頭的矛盾列為二級預警，須報告政府主要領導立即處理，處理未果的，及時報告黨委主要領導處理；對有可能引發群體事件等嚴重影響社會穩定的矛盾列為一級預警，須及時直接報告黨委主要領導立即處理，確保矛盾得到有效化解，報告和處理情況登記在冊，以備責任倒查。

（8）明確責任，形成化解社會矛盾的合力。按照“誰主管、誰負責”、“屬地管理”和層級負責的原則，轄區內的矛盾，由屬地黨政領導組織化解、跨區域的矛盾由共同的上一級黨政領導組織化解，行業性的矛盾由主管部門領導組織化解，跨行業的矛盾由政府分管領導協調化解，單位內部的矛盾由單位負責人或法定代表人負責化解，對每個矛盾和問題都要明確化解責任主體和化解時限，確保化解到位。要充分發揮人民調解的基層性作用，做到哪里有矛盾，人民調解工作就延伸到哪里，提高化解矛盾的實效。

（9）提高處置突發事件水平。各級司法行政機關要制定處置突發事件工作預案，落實應急隊伍和保障措施，確保應急處理統一指揮、協調有序、反應靈敏、運轉高效。加強對預防和處置突發事件工作的培訓，提高應急處置水平和能力，把負面影響縮到最小范圍，把損失降到最低限度。

2．深入推進社會管理創新，加強建立與社會主義市場經濟體制相適應的司法行政管理體系。（1）加強社區矯正工作。建立適應寬嚴相濟刑事政策要求的社區矯正工作體系。全面開展社區矯正工作，落實非監禁刑罰執行任務，將刑期較短，改造好、社會危險性小的五種服刑人員納入社區矯正范圍加強管理。今年要按照自治區、市有關社區矯正工作精神，把社區矯正試點工作作為社會管理創新的一項重要工作來開展，廣泛開展調查研究，加強社會宣傳，加強與公、檢、法等部門的工作銜接和協調配合，完善銜接和檔案移交制度，建立非監禁刑人員數據庫，依法推進社區矯正工作各個環節的規范化和制度化建設，為全面開展社區矯正工作打下基礎。

（2）創新法律援助服務方式，提高服務效果。為適應困難群眾實際需要，推行方便群眾申請的服務方式，如：電話申請、網絡申請、郵寄申請、上門受理等方式，變坐等群眾為主動服務。改進案件指派方式，逐步推進點援制，不斷提高專業化服務水平。積極開展法律援助異地協作，方便當事人異地申請和獲得法律援助。堅持“調解優先”原則，努力實現案結事了。

3．深入推進公正廉潔執法，切實提高司法行政機關的公信力。

（1）提高司法行政干警隊伍素質。按照分級培訓的原則，每年集中一定時間，對公證員、律師、基層法律工作者進行繼續教育培訓，確保廣大法律工作者始終堅持黨的事業至上、人民利益至上、憲法法律至上。加強社會主義法治理念教育、職業道德教育、紀律作風教育，落實中央、自治區、市對各級司法行政干部隊伍進行集中輪訓的長效機制，提高運用法律政策能力、群眾工作能力、信息化實戰應用能力、突發事件處置能力、輿論引導能力。鼓勵干警參加在職學歷教育，提高司法行政干部綜合素質。

（2）規范執法行為。樹立正確執法觀念，做到既嚴格、公正、廉潔執法，又理性、平和、文明、規范執法。全面整合、細化司法行政業務工作流程，制定統一的執法工作規范，形成權責明確、行業規范、監督有效的執法工作機制，進一步加強規范性文件管理、修改完善工作，特別對勞教人員的加減期等的獎勵的運用納入規范化執法軌道。全面落實執法公開要求，依法公開執法依據、程序、流程和結果。

（3）規化法律服務執業行為。加強執業監管力度，認真做好日常監督、投訴查處和行政處罰、行政處分工作。加大對公證質量的監督檢查、維護公證公信力；加大對律師考核評價力度，提高律師所管理和執業水平；加大對司法鑒定質量檢查，增強司法鑒定人客觀公正、執業為民的使命感和責任感。加大對法律援助動態跟蹤監督和質量檢查，推動法律援助的健康發展。要加快管理信息化建設，推進公證、律師、法律援助、司法鑒定、基層法律服務網絡化建設，形成優勢互補、資源共享的司法行政信息平臺，以信息化促進管理規范化。勞教場所要完善實況監控，防止發生勞教人員脫逃、牢頭所霸等問題。

（4）強化執法監督和完善執業考評機制。建立健全警務、所務督察機制，加強對關鍵崗位，重點環節違法違紀問題的專項督察。加強對勞教場所的監督，防止所內非正常死亡。建立完善各級司法行政業務工作考評機制，把人民群眾對司法行政工作的滿意度作為評判司法行政工作的根本標準，不斷增強司法行政業務工作考評科學性，完整性和統一性。推行司法行政和法律服務工作人員執法執業業績檔案制度，把執法執業檔案作為司法行政人員績效考評，調整崗位、晉職晉級和追究執法過錯責任的重要依據。建立完善黨委（黨組），紀檢監察、組織人事等部門對本系統黨組織和黨員干部管理監督協作配合機制。自覺接受人大監督、政協的民主監督和當事人、群眾、新聞輿論的監督，提高執法執業監督的效率和水平。

三、方法步驟

按照中央、自治區、市政法機關的要求，力爭用三年時間，每年結合司法行政工作進行部署。

四、加強組織領導，確保三項重點工作取得實效 1．加強組織領導，嚴格落實責任。各級司法行政機關要把推進三項重點工作擺上重要議事日程，把深入推進三項重點工作擺到司法行政工作發展中來謀劃，認真研究部署，建立和完善與推進三項重點工作要求相適應的機制體制，抓好各項工作的落實，對各項工作任務逐項細化分解，切實把重點任務變成具體的工作項目，把原則性要求變為可操作的工作措施，確保三項重點工作落到實處。

2．加強調查研究，改進工作作風。各級司法行政機關特別是領導干部要深入基層、深入群眾，圍繞“如何推進三項重點工作，全面做好司法行政工作”開展專題研討活動，找準工作的切入點和著力點。著力解決司法行政工作的重點、難點、薄弱點，積極探索司法行政工作發展的新思路新對策，為維護社會和諧穩定，提供新的理論依據。領導干部要帶頭真抓實干，認真落實各項部署，及時解決問題，切忌搞形式、走過場。

3．加強宣傳力度，把握輿論導向。各級司法行政機關要及時發現在推進三項重點工作的好措施、好做法、好成效，充分發揮先進典型的示范作用。利用新聞媒體和現代信息手段營造良好輿論氛圍，對社會熱點、敏感問題的報道，要正面引導、釋疑解惑，著眼于有利于化解矛盾，有利于理順情緒，防止不滿情緒積淀和激化而釀成影響社會和諧穩定的事端。

4．加強督促指導，嚴格考核獎勵。各級司法行政機關要實行項目推進，分解工作任務，明確工作責任，加強工作指導。推進三項重點工作要納入今年績效考核的范圍，作為評價領導班子和領導干部工作實績的重要依據，各縣區司法局、局屬各單位、機關各處室要定期上報深入推進三項重點工作的進展情況，對工作扎實、成效顯著的，要予以表彰；對措施不力、成效不大的，要督促整改。整改不到位的，要按照領導干部問責制進行問責。

第四篇：司法局關于社會管理創新工作的實施方案

司法局關于社會管理創新工作的實施方案

根據省、市關于深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法的實施意見精神，結合我市司法行政工作的實際，現就深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作（以下簡稱“三項重點工作”）提出如下實施方案。

一、指出思想和工作目標

指導思想:深入推進“三項重點工作”，是著力解決影響社會和諧穩定的源頭性、根本性、基礎性問題而作出的重大戰略部署。落實好“三項重點工作”，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持統籌兼顧、齊抓共管、標本兼治的原則，整合司法行政各方面的力量，維護南昌社會穩定，提升社會公信力，為實現南昌崛起新跨越營造和諧平安的社會環境和公正高效的法律保障和法律服務環境。

工作目標：以社會矛盾化解為基礎，以社會管理創新為動力，以公正廉潔執法為根本，按照每年解決一批突出問題，力爭三年取得明顯成效的要求，促使源頭治理不斷加強、長效機制不斷完善、基層基礎不斷充實，更有效地防止各類影響社會穩定的問題發生，更有效地提升公眾安全感、社會和諧度、群眾滿意度。

第五篇：司法局近兩年社會管理創新工作情況匯報

市司法局社會管理創新工作匯報

XX局長、調研組的各位領導：

上午好！

首先我簡要介紹一下市司法局基本情況：

市司法局作為政府的職能部門，現有行政編11人，工勤編1人，司法助理員編23人，實有14人。下轄2個事業單位：一是市法律援助中心，編制3人，實有2人；二是XX公證處，編制5人，實有5人。司法局機關內設科室5個：(1)辦公室（含政工科）。(2)法制宣傳教育指導科（含普法依法治市辦）。(3)法律服務監督指導科。(4)基層司法行政工作指導科。(5)刑釋解教人員安置幫教辦公室（含社市矯正工作管理科）。全市X個街道、X鎮和物流都設有司法所，司法局對基層司法所實行垂直管理。

下面，我從社會管理創新和服務民生的角度匯報我市的司法行政工作。

一、司法所管理體制得以理順。

司法所管理體制改革得到了市委、市政府的高度重視，主要領導批準了市司法局提出的司法所工作人員配備標準。X月份，全市各街鎮8家司法所XX人的人事、工資關系已調入到司法局，市財政局重新核定了司法行政工作經費并已到位，標志著我市司法所管理體制得以理順，真正意義上實現垂直管理。

二、人民調解工作實現“四個轉變”。

一是在工作方向上，實現“單一調解”向“調訴銜接”的轉變。我們與市法院溝通，法院成立了調解室，組織人民調解員、法律服務工作者積極參與訴前調解。

二是在工作方針上，實現“重調輕防”向“調防結合，以防為主” 1的轉變。進一步健全了以司法局牽頭，基層科主抓，各街、鄉（鎮）具體負責，司法所實際操作的市、街（鄉）、村屯（社市）、調解小組為主的四級調解網絡，目前，全市人民調解組織覆蓋X個街（鎮），XX個社市、XX個村，調委會成員達XXX人。我們利用多種渠道宣傳人民調解工作的地位、作用，正確引導糾紛當事人主動尋求人民調解的幫助。我們還建立了矛盾糾紛的預防和排查機制，排查形式上堅持定期排查與集中排查相結合，每月進行定期排查一次；在政治敏感期、重大節假日等矛盾糾紛高發期開展統一排查行動。兩年來，共辦理各類調解案件XX件，調解率達100%，成功率達98%以上。

三是在工作方式上，實現“單獨調解”向“多元調解”的轉變。加強了行業協會、企業事業單位、社會團體等人民調解組織建設，成立了物流園市調委會，實現了地域全覆蓋。

四是在經費保障上，實現“無補貼”向“有補貼”的轉變。建立了案件補貼制度，省司法廳撥付的中央轉移支付經費全部用于辦案補貼，去年補貼調解案件XX件；我們還專門召開人民調解員會議，公布案件補貼制度，使辦案經費用在明處，用在刀刃上，并積極鼓勵調解員辦案。

除此之外，我們還定期開展調解業務培訓，邀請省司法廳、市司法局基層處的資深人員為人民調解員進行業務輔導，全面提高調解員的法律知識水平和調解技巧。今年我們還借鑒舒蘭經驗，在全市建立了20個“百姓說事點”，目前各個“點”已實現了“五個一”（即一塊牌、一塊板、一個記事本、一個法律圖書角、一個法律明白人）。

三、刑釋解教和社市矯正工作實現“四個到位”。

一是管理制度到位。我們建立了釋解人員接收制度、排查制度、安置制度等，尤其是社市矯正工作，做為全省首批試點單位，我們只能是摸著石頭過河，邊在互聯網上借鑒外省經驗，邊在實際中結合自

身實際制定管理制度，先后制定了《市社市矯正工作實施細則》、《社市矯正對象管理制度》、《社市矯正對象獎懲制度》等XX項管理制度。

二是排查到位。釋解人員實行定期排查和集中排查制，每季度定期排查，治敏感期、重大節假日等集中排查；社市矯正人員每周進行走訪。

三是幫扶到位。我們搶抓機遇，以社會管理創新為突破口，以服務釋解人員、社市矯正人員為主線，積極打造彩虹基地和勞動教育基地建設，現已建成三個彩虹基地和一個公益勞動基地，即：XX有限公司、XX有限責任公司、XX印刷廠，在XX老年護理中心建立了全市首家規范化社市矯正公益勞動基地。我們先后投入XX萬余元修繕了企業員工宿舍、車間、食堂等建筑設施，為員工宿舍訂購了床、被褥等生活必需品，為被安置的刑釋解教人員創造了一個舒心、安心、放心的工作生活環境。定期組織社市服刑人員到養老院參加公益勞動，對家庭困難，符合低保條件的，我們協調民政部門給予辦理低保，對有勞動能力的，我們協調轄市企業為其提供工作崗位。今年，先后安置了3名生活困難的刑釋解教人員，協助5名釋解人員辦理了低保。我們在XX率先成立了心理咨詢工作室，僅今年就為全市社市服刑人員做心理咨詢XX人次。

四是管理隊伍到位。我們及時調整了釋解工作領導小組和社市矯正工作領導小組，成員范圍涉及全市各相關管理部門，責任層層落實到位。定期舉辦司法所工作人員和公益崗位人參加的培訓班，邀請省、市司法行政機關相關專業人員進行業務輔導。

四、法律援助工作實現了“有一助一”，做到了應援盡援。

法律援助中心組織開展了“幸福〃尊嚴”法律援助應援盡援活動，對于城市低保邊緣家庭成員“有一助一”。我們還進一步擴大法律援助范圍，建立法律援助困難標準的動態調整機制，對全市XX戶低保戶、XXX名殘疾人進行了數據采集，建立了信息數據庫，凡經數據庫采集信息的人員，提出法律援助申請的，無需提供任何證明材料，即可直接受理。市法律援助中心截止目前，已完成援助案件XX件，解答法律咨詢XX人次，代書XX份，為XX名學生和XX名婦女上法制課。

五、普法依法治理工作得到有序開展

精心策劃和部署我市“五五”普法工作總結、表彰和“六五”普法啟動工作。依法治市辦印發了《2011年市普法依法治理工作要點》，各有關部門根據依法治市辦的部署及時制定了2011年普法工作要點。5月初，就著手準備了《全市第六個五年法制宣傳教育和第五個五年依法治市工作規劃（2011——2015）》征求意見稿，提請市委、政府、以及市依法治市領導小組等討論；結合今年領導換屆，及時調整領導小組成員，制定并下發了《市依法治市（法治城市創建）領導小組成員調整的通知》，目前，我們的“五五”普法工作總結、表彰和“六五”普法啟動工作已近尾聲。

我們還深入開展法律“六進”活動，針對不同時期在社市、村屯開展多種形式的法律宣傳活動。兩年來發放各種法律宣傳手冊XX余份，宣傳單XX余份，為群眾提供各種法律咨詢服務520余人次，設法律咨詢臺XX個，法律知識宣傳板XX快，上法制課X堂，宣傳條幅標語X余條，彩旗XX余幅，法律宣傳漫畫X余份。

六、公證工作為大項目服務

XX公證處進一步發揮職能作用，全力為經濟社會發展提供法律服務：一是積極與企業、所轄街、鎮加強聯系，結成法律服務對子，公證員定期輪流下基層為企業、群眾辦實事，及時辦理各類公證，節省了群眾辦理公證的時間。二是設立了弱勢群體專門法律服務窗口，設置專人負責農民工等弱勢群體人員的公證工作，涉及到零就業家庭以及持有城市低保證的家庭，公證費給予了一定額度的減免。三是為我市棚戶市改造提供法律服務，現場辦理證據保全公證370件，保障了棚戶市改造工程如期開工，并適當減免了公證費。四是圓滿完成了XX案善后工作中涉及法律公證事項，本著為當事人特事特辦快辦原則，減半收取公證費，得到當事人的滿意和領導好評。五是積極打造公證品牌，創建全國優秀公證處，先后投入XX萬元對辦公場所進行改造和購買辦公設備。

我市司法行政工作取得的成績，離不開XX市司法局的關心和指導，離不開市委、市政府的重視和支持，我們將再接再厲，取得更好的成績，為市域經濟發展，服務民生做出更大的貢獻。

二O一一年十月二十七日