第一篇:新型工業(yè)化道路的研究
武漢科技大學新型工業(yè)化道路的研究無材0803班
黨的十六大報告明確指出:“實現(xiàn)工業(yè)化仍然是我國現(xiàn)代化進程中艱巨的歷史性任務。”要“堅持以信息化帶動工業(yè)化,以工業(yè)化促進信息化,走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。” 這條新路子,是黨中央在我國進入全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化建設的新階段,總結國內外工業(yè)化的歷史經驗和教訓,科學把握國內國際發(fā)展環(huán)境及發(fā)展趨勢,做出的重大戰(zhàn)略決策。新型工業(yè)化道路是一條前無古人的嶄新的工業(yè)化道路,本文試圖進行全面、系統(tǒng)、深入的研究和概括,以期對實踐有所裨益。
一、調查對象基本情況
本次調查通過紙質問卷和網(wǎng)絡問卷兩種形式進行。紙質問卷主要針對本校學生,網(wǎng)絡問卷則是針對其他各高校學生以及社會人士。
二、基本經驗
1、新型工業(yè)化的概念。
新型工業(yè)化是相對于傳統(tǒng)工業(yè)化而言的,與傳統(tǒng)工業(yè)化相比,新型工業(yè)化具有更為豐富的理論內涵、更加強烈的時代特征和較為鮮明的中國特色。概括起來說,新型工業(yè)化,就是要充分運用最新科學技術特別是信息技術和加速科技進步的工業(yè)化,是提高經濟效益和市場競爭力的工業(yè)化,是走可持續(xù)發(fā)展之路的工業(yè)化,是能夠發(fā)揮我國人力資源優(yōu)勢的工業(yè)化。
這一新型工業(yè)化道路,不同于西方發(fā)達國家和第二次世界大戰(zhàn)后一些新興工業(yè)化國家已走過的傳統(tǒng)工業(yè)化道路,也有別于我國從第一個五年計劃期間起步的、迄今長達半個世紀的工業(yè)化歷程。所謂新型工業(yè)化道路,就是在新的歷史條件下體現(xiàn)時代特點,既立足于我國基本國情,又面向世界,既從現(xiàn)實出發(fā)又面向未來發(fā)展的工業(yè)化道路,即“科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子”。提出走新型工業(yè)化道路,是發(fā)展思想上的與時俱進、具有鮮明的中國特色和強烈的時代特征的工業(yè)化道路,是工業(yè)化模式的重大創(chuàng)新,是對工業(yè)化理論的重大貢獻。
2、新型工業(yè)化的基本內涵及其特點。
(1)新型工業(yè)化是融入全球的工業(yè)化。我國傳統(tǒng)的工業(yè)化道路是在高度集中的計劃經濟體制下,片面強調自力更生的較為封閉的工業(yè)化道路。改革開放以來,特別是2001年中國正式成為WTO成員國以后,我國經濟全方位、多層次、寬領域的對外開放局面形成,對外依存度不斷提高,中國經濟成為促進世界經濟增長的重要力量之一。同時,和平與發(fā)展仍是當今世界的兩大主題;經濟全球化、區(qū)域經濟一體化勢頭迅猛發(fā)展,世界經濟以全球為版圖配置資源,表現(xiàn)出了極強的經濟活力,世界正在經歷史無前例的大規(guī)模中心分工,我們面臨著較為有利的國際環(huán)境。面對這樣的發(fā)展態(tài)勢,我國必須面向國際市場,充分利用國內國際兩個市場、兩種資源,加快經濟與發(fā)達國家接軌和融合,走開放型工業(yè)化道路。
(2)新型工業(yè)化是傳統(tǒng)工業(yè)化生產方式引入信息化生產方式的工業(yè)化。傳統(tǒng)工業(yè)化生產方式是與工業(yè)社會相對應的,信息化生產方式是與知識經濟社會相對應的。工業(yè)經濟時代的生產方式是標準化,是一種以分工分業(yè)、規(guī)模經濟、批量生產、實體關聯(lián)等為特征的大批量、單一產品、高效率的“剛性”生產方式。知識經濟時代的生產方式是非標準化,是一種以產業(yè)融合、網(wǎng)絡經濟、柔性生產、虛擬關聯(lián)等為特征的小批量、多品種、高效率的“柔性”生產方式。與工業(yè)經濟遵循“收益遞減”原理不同,知識經濟表現(xiàn)為“收益遞增”,生產和消費規(guī)模的擴張不一定非要由高物耗來支撐,完全可以由知識投入的“收益遞增”、信息傳輸與轉換的改善所導致的經濟效率提高而建立在低成本基礎之上。因此,在推進工業(yè)化進程中引入信息化,本質上是引入一種新型的生產方式。這種新型的生產方式是新型工業(yè)化道路的精髓所在,也是“新型工業(yè)化”中“新型”二字的本質含義。
(3)新型工業(yè)化以新技術革命為動力,由信息化帶動的工業(yè)化。傳統(tǒng)工業(yè)化的推動力量,是傳統(tǒng)的蒸汽機技術和電氣技術。英國是自十八世紀30年代至十九世紀40年代,在-1-
世界上第一個基本上完成工業(yè)化革命的國家。當時英國工業(yè)革命的動力主要是蒸汽機的發(fā)明和應用,是以蒸汽機為動力的機械化帶動了英國的工業(yè)化。法、德、美、意、日等國于十九世紀先后開始并基本上完成了本國的工業(yè)革命,是因為電的發(fā)明和電動機的廣泛使用,電氣化起了巨大的帶動作用。二戰(zhàn)后一些新興工業(yè)化國家實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化,是由電子化、自動化帶動的。新型工業(yè)化的推動力量,主要是電子信息技術革命。20世紀90年代以來涌現(xiàn)的數(shù)字化、網(wǎng)絡化信息革命,推動國際社會進入知識經濟時代,再一次改變了人類的生產、工作和生活方式。中國現(xiàn)在剛步入工業(yè)化中期階段,繼續(xù)推進我們的工業(yè)化進程,必須走以信息化帶動工業(yè)化的新路子。
(4)新型工業(yè)化是統(tǒng)籌協(xié)調的工業(yè)化。由于我國在過去一個較長時期的工業(yè)化進程中,片面強調重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展,走的是一條高消耗低產出、重經濟輕社會、重城市輕鄉(xiāng)村的工業(yè)化道路,經濟社會發(fā)展與自然環(huán)境承受能力之間、經濟與社會發(fā)展之間、城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間和產業(yè)之間發(fā)展出現(xiàn)極不協(xié)調的現(xiàn)象,目前這種現(xiàn)象還較為嚴重。推進新型工業(yè)化,要求我們走低資源消耗,提高經濟效益為核心的工業(yè)化道路,不能再走只講產值和產量,不重視質量和效益,以粗放型經濟增長方式為主的工業(yè)化老路;走經濟社會協(xié)調發(fā)展的工業(yè)化道路,以人為本,全面發(fā)展,不能再走過于看重經濟總量及其增長速度,而忽視人的全面發(fā)展和社會的全面發(fā)展的“一條腿長、一條腿短”老路;走城市鄉(xiāng)村一體化發(fā)展的工業(yè)化道路,把農村的發(fā)展放在國民經濟的循環(huán)中,把農村的進步放在整個社會的進步之中,促進農村勞動力有序轉移和城鎮(zhèn)化水平的提高,逐步形成工業(yè)反哺農業(yè)、城市反哺農村的機制,不能再走城鄉(xiāng)分割、依靠農業(yè)進行工業(yè)化積累的老路;走地區(qū)經濟協(xié)調發(fā)展的工業(yè)化道路,避免區(qū)域發(fā)展差距過大,使廣大人民群眾能夠分享工業(yè)化的成果;走三大產業(yè)協(xié)調發(fā)展的工業(yè)化道路,促進三大產業(yè)結構及其就業(yè)結構合理化,使工業(yè)包括制造業(yè)特別是裝備制造業(yè)的發(fā)展,成為農業(yè)現(xiàn)代化和加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的基礎和動力,而不是走孤立片面地發(fā)展工業(yè)的老路。
(5)新型工業(yè)化是環(huán)境污染少、同實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略相結合的工業(yè)化。實現(xiàn)工業(yè)化,不能以過度消耗資源,破壞生態(tài)環(huán)境為代價,不能危害子孫后代和整個人類的可持續(xù)發(fā)展。而且走“先污染、后治理”的傳統(tǒng)工業(yè)化道路,勞民傷財,延緩了整個現(xiàn)代化的進程。我國是人口大國,人均占有的資源比較少,在工業(yè)化進程中,必須始終注意節(jié)約資源,與環(huán)境友好,給后人留出可持續(xù)發(fā)展的空間,走可持續(xù)發(fā)展的工業(yè)化道路。
(6)新型工業(yè)化是人的全面發(fā)展的工業(yè)化。新型工業(yè)化確立以人的全面發(fā)展為最終目的的新發(fā)展觀,摒棄了以經濟增長本身為目的、見“物”不見“人”的片面發(fā)展觀,是充分發(fā)揮我國人力資源優(yōu)勢、人民共享工業(yè)化成果的工業(yè)化。人力資源豐富是我國的突出優(yōu)勢。人是生產力諸因素中首要的決定性因素。但是,由于我國教育和科技比較落后,人口素質和勞動力素質偏低,而且絕大部分國民生活在農村。根據(jù)這一重要國情,在工業(yè)化過程中,必須實行資金密集型產業(yè)和勞動密集型產業(yè)共同發(fā)展,妥善處理工業(yè)化提高勞動生產率與擴大就業(yè)的矛盾,充分發(fā)揮我國的人力資源優(yōu)勢。
3、新型工業(yè)化道路的基本特征。
新型工業(yè)化道路也是一條對傳統(tǒng)工業(yè)化予以揚棄的道路,即對傳統(tǒng)工業(yè)化批判與繼承相統(tǒng)一的道路。改革開放二十多年來,我國工業(yè)化步伐雖然突飛猛進,但與西方發(fā)達國家的高度工業(yè)化水平相比,差距是非常大的。走新型工業(yè)化的道路就是采取跨越式發(fā)展的思路,實現(xiàn)工業(yè)化目標。這不僅是我們實現(xiàn)工業(yè)化的捷徑,也是必由之路。和傳統(tǒng)工業(yè)化相比,我國的新型工業(yè)化有如下一些新的特征:
(1)開放性。緊跟世界發(fā)展潮流,充分抓住經濟全球化、新技術革命帶來的發(fā)展機遇,迎接挑戰(zhàn),積極參與世界范圍內的資源優(yōu)化配置,以實現(xiàn)工業(yè)化的快速、高效推進。
(2)跨越性。在工業(yè)化中引入信息化,實現(xiàn)工業(yè)化與信息化的互動,是新型工業(yè)化道路的本質及精髓。在工業(yè)化進程中引入信息化,不僅大大豐富了工業(yè)化的內容,而且勢必改
變傳統(tǒng)經濟的商業(yè)模式,推動業(yè)務流程重組、生產要素重組,進而推動傳統(tǒng)經濟的轉型,從根本上改變傳統(tǒng)工業(yè)化的性質。這也是我國作為發(fā)展中國家抓住后起發(fā)展的機會,充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢的戰(zhàn)略思想的具體體現(xiàn)。
(3)整體性。新型工業(yè)化道路是在全面建設小康社會的總體部署下提出的,不是哪一方面的單兵突進,而是全方位、立體化、協(xié)同性推進,以避免產生新的結構失衡,保持經濟實現(xiàn)一個長達20年左右的持續(xù)快速增長和社會全面進步。新型工業(yè)化道路是融工業(yè)化、信息化、農業(yè)產業(yè)化和知識經濟為一體的發(fā)展道路,是追求科技創(chuàng)新、農村城市化、高速增長、充分就業(yè)、勞動和要素生產率大幅度提高的全面發(fā)展途徑,也是實現(xiàn)全面小康社會目標的核心所在。新型工業(yè)化道路要求我們必須把工業(yè)發(fā)展和農業(yè)、服務業(yè)的發(fā)展協(xié)調統(tǒng)一起來,使工業(yè)化同時成為農業(yè)現(xiàn)代化和推進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的基礎和動力;把速度同質量、效益、結構等有機地結合和統(tǒng)一起來,使我國工業(yè)真正具有強大的競爭優(yōu)勢;把工業(yè)生產能力的提高和消費需求能力的提高協(xié)調統(tǒng)一起來,把工業(yè)增長建立在消費需求不斷擴大的基礎上;把技術進步、提高效率同實現(xiàn)充分就業(yè)協(xié)調統(tǒng)一起來,使更多的人能夠分享工業(yè)化的成果和利益,并實現(xiàn)人的全面發(fā)展;把當前發(fā)展和未來可持續(xù)發(fā)展銜接統(tǒng)一起來,尊重自然規(guī)律和經濟發(fā)展規(guī)律,使工業(yè)化與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略結合起來,走文明發(fā)展之路,實現(xiàn)人與自然的和諧。
(4)特色性。新型工業(yè)化道路,是充分考慮到我國人口數(shù)量大、人均資源不足、勞動力供給大于需求的矛盾突出的基本國情的基礎上,提出的具有鮮明中國特色的工業(yè)化道路。我國新世紀將要走的新型工業(yè)化道路,是區(qū)別于傳統(tǒng)工業(yè)化道路,具有鮮明特色的工業(yè)化道路,是反映時代特征,符合中國國情的工業(yè)化道路。
三、存在的基本問題
推進新型工業(yè)化的制約因素
未來推進新型工業(yè)化的過程,也是經濟增長、結構調整和社會轉型的過程,各種新舊矛盾和問題必將交織和疊加,對新型工業(yè)化順利推進構成制約。這些制約因素較為突出的有以下一些。
(1)知識經濟帶來的挑戰(zhàn)和沖擊。
知識經濟是知識的生產、分配和使用。人們所提到的網(wǎng)絡經濟、信息經濟、高科技經濟、創(chuàng)新型經濟等都僅僅反映了知識經濟某一方面的特征,只有它們的整體才構成知識經濟本身。其中,信息經濟是知識經濟構成的主體;網(wǎng)絡經濟是知識經濟運行的基礎;創(chuàng)新型經濟是新經濟發(fā)展的靈魂。知識經濟國際化的特點,將對我們的國家管理體系、政策和傳統(tǒng)經濟產生沖擊,導致就業(yè)機會減少、國民收入分配差異擴大等的負面因素遠遠超過知識經濟對發(fā)達國家的影響;那些缺乏競爭力和企業(yè)產品將出現(xiàn)嚴重的過剩,部分產業(yè)失去了生存空間。我們的社會組織方式還不適應新經濟時代出現(xiàn)的企業(yè)組織“扁平化”、整個社會網(wǎng)絡化的需要。特別是我們對知識經濟帶來的挑戰(zhàn)和變化缺乏前瞻性的、戰(zhàn)略性的、系統(tǒng)性的應對措施。在知識經濟的關鍵技術和基礎設施方面,我國與發(fā)達國家相比差距較大,以知識為基礎的產業(yè)只占我國GDP的10%左右。后發(fā)優(yōu)勢在工業(yè)經濟時代是完全可能的,但在知識經濟時代,由于知識有收益遞增效應,知識越多發(fā)展才越快,這樣后發(fā)優(yōu)勢就難以取得,給我國趕超發(fā)達國家增加了難度。面對知識經濟的興起,我們既要發(fā)展傳統(tǒng)的以資本、技術、勞動為基本生產要素的產業(yè),又要促進以知識要素為主的“知識產業(yè)”的發(fā)展;既要完成工業(yè)化的歷史性任務,又要為向知識經濟形態(tài)邁進創(chuàng)造條件,任務十分艱巨。
(2)人口與就業(yè)的壓力巨大。
人口與就業(yè)壓力巨大就是我們選擇走新型工業(yè)化道路的一個重要原因,也是其面臨的一個突出難題。緩解這一壓力是新型工業(yè)化的重要任務,也是社會穩(wěn)定的重要保障。
(3)資源利用粗放,生態(tài)環(huán)境惡化形勢比較嚴峻。
我國資源相對短缺,同時利用粗放,工業(yè)化耗水嚴重,礦產資源的綜合利用率不到20%,總回收率為30%,分別比國外先進水平低30和20個百分點,資源消耗速度是國民經濟增長速度的2倍多,單位產值能耗量是國外先進水平的2-4倍。生態(tài)惡化現(xiàn)象嚴重,生態(tài)改善的任務艱巨。
(4)城鄉(xiāng)二元經濟結構矛盾突出。
工業(yè)化的過程,就是降低農業(yè)勞動力的比重、提高城市化水平的過程,但受到我國比較突出的城鄉(xiāng)二元經濟結構的制約。一方面,我國三農問題突出。農村剩余勞動力數(shù)量巨大,向非農產業(yè)轉移困難,農村發(fā)展嚴重滯后于城市,基礎設施、文化教育、醫(yī)療保健等都十分落后。另一方面,我國城市化水平嚴重滯后,低于世界平均水平10個百分點。同時城鄉(xiāng)關系不協(xié)調,城鄉(xiāng)分割的體制還有待進一步改革。
(5)工業(yè)制造業(yè)的素質不高。
突出表現(xiàn)是:勞動生產率低,生產經營規(guī)模小;制造業(yè)內部產業(yè)結構不合理,配套能力差,對國外技術裝備依賴性強;高新技術產業(yè)發(fā)展水平不高,對傳統(tǒng)產業(yè)的改造程度也不夠。這與新型工業(yè)化“科技含量高、經濟效益好”的要求還有相當差距。
(6)我國經濟的國際競爭力總體較低。
我們是在激烈的國際競爭條件下走新型工業(yè)化道路的,要基本實現(xiàn)工業(yè)化,面臨著與發(fā)達國家爭奪資金、技術、人才等資源及與我們的產品爭奪市場份額的嚴峻現(xiàn)實。我國經濟實現(xiàn)國際競爭力的狀況在很大程度上決定著走新型工業(yè)化道路的難易。目前我國經濟的國際競爭力較低。根據(jù)一項研究,從收入上看,人均國內生產總值還不到1000美元,而發(fā)達國家這一指標在2萬美元以上。從技術上看,我國科學技術對經濟增長的貢獻率僅在30%左右,而發(fā)達國家在70%以上,我國科技投入占GDP的比重2000年為1%,低于發(fā)達國家2.3%的水平,我國許多尖端技術和重大核心技術的開發(fā)能力不強,多數(shù)行業(yè)的關鍵技術和裝備依賴進口。從產品上看,不少高技術產品和高附加值產品依賴進口,化工醫(yī)藥產品大部分沒有自主知識產權,計算機芯片幾乎全依賴進口,高技術品種鋼每年需進口700-800萬噸,高檔合成樹脂自給率不足50%,不銹鋼80%要靠進口。從人才上看,我國專業(yè)技術人員總量相當于發(fā)達國家1/3-1/4;具有大學本科以上學歷的僅占專業(yè)技術人員總數(shù)的17.5%,中專以下的人員占一半以上,高級人才僅占5.5%。從體制看,還有許多不完善的地方。上述問題集中表現(xiàn)為綜合競爭實力較為低下。
(7)如何順利地解決新型工業(yè)化過程中的資本等要素短缺問題。農業(yè)產業(yè)化、信息化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和知識經濟的實現(xiàn),對資本這一生產要素的需求遠遠超過傳統(tǒng)的工業(yè)化。
四、今后的建設方向
(一)走以知識為基礎的新型工業(yè)化道路
為了應對全球范圍內的知識革命和國際競爭日趨激烈而帶來的挑戰(zhàn),完成工業(yè)化這一歷史性任務,并在此基礎上順利步入知識經濟時代,從現(xiàn)在起,在推進新型工業(yè)化的起步階段,就需要著力于營造出適應知識經濟發(fā)展的經濟體制基礎和社會發(fā)展環(huán)境,在教育、人才、創(chuàng)新和政策等方面建立和不斷完善知識經濟的基礎結構,使新型工業(yè)化的推進建立在知識經濟為基礎的架構上。知識經濟作為一種新型經濟形態(tài),將克服傳統(tǒng)工業(yè)化生產方式形成的各種困境并把人類推向更高級的物質生產方式和文明形態(tài),為新型工業(yè)化推進提供強大的技術、制度和文化方面的支持、資源供給和觀念引導,并賦予工業(yè)化嶄新的內容。走順應知識經濟發(fā)展趨勢的新型工業(yè)化道路,重點抓好以下幾個方面:
1、切實把握知識經濟的概念及其本質特征。
2、充分認識發(fā)展知識經濟的必要性和緊迫性。
3、著力構筑推進工業(yè)化、現(xiàn)代化所依托的知識經濟體系框架。
(二)走以信息化帶動工業(yè)化、以工業(yè)化促進信息化的新型工業(yè)化道路
(三)走可持續(xù)發(fā)展的新型工業(yè)化道路
發(fā)達國家過去的工業(yè)化和我國傳統(tǒng)工業(yè)化基本上走的是一條數(shù)量擴張和規(guī)模擴大為主線的工業(yè)化道路,經濟增長方式比較粗放。為在短期建立工業(yè)化基礎,忽視了成本—收益核算,特別是未將對外部環(huán)境的污染考慮到成本之中,以資源的高投入、高消耗和環(huán)境的嚴重污染為代價建立了工業(yè)化體系,“先發(fā)展,后治理”、“先破壞、后建設”的特征十分明顯,造成人與自然環(huán)境關系的緊張與失調,付出了巨大的生態(tài)環(huán)境代價。
新型工業(yè)化不再以犧牲資源、破壞環(huán)境為代價,走的是可持續(xù)發(fā)展道路。堅持了保護環(huán)境和保護資源的基本國策,把控制人口增長、提高人口質量和追求經濟增長放在同樣重要位置,在注重低能耗、少污染和實現(xiàn)工業(yè)發(fā)展可持續(xù)性的基礎上,強調人、環(huán)境、資源的協(xié)調發(fā)展。同時,新型工業(yè)化以實現(xiàn)經濟增長方式由粗放型向集約型轉變?yōu)橹骰{,在經濟增長方式上注重利用技術進步提高經濟效益,在實現(xiàn)工業(yè)化的增長過程中,既重視工業(yè)化量的擴張,更重視工業(yè)化質的提高。
(四)走充分利用勞動力資源的新型工業(yè)化道路。
世界多數(shù)發(fā)達國家在工業(yè)化進程中,出現(xiàn)過一味追求利潤最大化,特別強調機械化、自動化,結果帶來嚴重失業(yè)的社會問題。新型工業(yè)化以人的全面發(fā)展為最終目的,最基本也是最有意義的變化是“人的變化”,即眾多農業(yè)勞動者向非農產業(yè)轉移,農民變市民,最終使工業(yè)化和城市化帶來的福利最廣泛地惠及到廣大人民。目前我國農業(yè)人口眾多,就業(yè)壓力巨大。為此,要從我國實際出發(fā),走充分利用勞動力資源的新型工業(yè)化道路,實行促進就業(yè)的長期戰(zhàn)略和政策。
(五)走開放型的新型工業(yè)化道路
相對于傳統(tǒng)工業(yè)化相對封閉的環(huán)境而言,新型工業(yè)化走的是一條開放型的道路,是抓住我國加入世界貿易組織、經濟加速與國際接軌、經濟全球化深化發(fā)展的機遇,加快推進產業(yè)升級和結構優(yōu)化的新型道路。經濟全球化使世界各國經貿發(fā)展和資金技術流動加快,大大緩解了許多發(fā)達國家在工業(yè)化水平達到一定高度時會遇到的嚴重資金、技術和市場的瓶頸制約問題。走開放型的新型工業(yè)化道路,有利于我國充分利用國際國內兩個市場兩種資源,引進資金和技術,擴大出口,實現(xiàn)全球范圍內的資源優(yōu)化配置。
(六)走協(xié)調發(fā)展的新型工業(yè)化道路
長期以來,我國工業(yè)化走的是一條人與自然、經濟與社會、城市與鄉(xiāng)村、工業(yè)與農業(yè)、沿海與內地非均衡的發(fā)展道路,這在工業(yè)化初期的原始積累階段是難以完全避免的,但也帶來了大范圍、多層次、較嚴重的結構性偏差問題,各種累積的結構性矛盾突出,已經成為工業(yè)化和現(xiàn)代化進程的嚴重阻礙。我國已經進入工業(yè)化中期,進入全面建設小康社會的新階段,推進工業(yè)化必須注重克服和解決結構性矛盾突出的問題,避免只增長而無發(fā)展局面出現(xiàn),走協(xié)調發(fā)展的新型工業(yè)化道路。新型工業(yè)化包含了統(tǒng)籌、協(xié)調發(fā)展的內容,是實現(xiàn)增長與發(fā)展統(tǒng)一的重要路徑。為此,除了前述的突出抓好人與自然的協(xié)調、走可持續(xù)發(fā)展道路以外,還需重點抓好以下幾點。
1、促進經濟社會協(xié)調發(fā)展,確保人民群眾共享發(fā)展成果。
2、促進城市與農村協(xié)調發(fā)展。
3、促進產業(yè)協(xié)調發(fā)展,全面推進產業(yè)結構調整升級。
4、促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展,形成合理分工和優(yōu)勢互補。
五、參考文獻
《毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想概論》(2008年修訂版);
《堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路,為建設創(chuàng)新型國家而努力奮斗》,胡錦濤。
成績評定:
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______年_____月_____日
第二篇:新型工業(yè)化道路及其推進措施研究
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新型工業(yè)化道路及其推進措施研究
作者:李 強
來源:《沿海企業(yè)與科技》2006年第04期
[摘 要]中國特色的新型工業(yè)化道路,是一種依靠科技進步、提高經濟效益、增強市場競爭力、走可持續(xù)發(fā)展道路和充分發(fā)揮人力資源優(yōu)勢的新型工業(yè)化。文章對實施和推進具有中國特色的新型工業(yè)化道路進行了研究,并促進了若干解決問題的舉措,以促進工業(yè)化與信息化的協(xié)調發(fā)展。
[關鍵詞]新型工業(yè)化道路;政策涵義;政策措施
[中圖分類號]F270.3
[文獻標識碼]A
第三篇:新型工業(yè)化道路演講稿(精選)
背景
新中國成立以來,特別是改革開放30年,我國工業(yè)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展,建立了獨立完整的工業(yè)體系,成為全球制造業(yè)大國。但是我們也要清醒地看到,我國工業(yè)化水平與發(fā)達國家相比,還有不小的差距。因此形勢要求我國工業(yè)化不能再走發(fā)達國家先工業(yè)化后信息化的老路,必須根據(jù)中國的實際,求索新的發(fā)展模式。在2002年11月中共十六大報告中第一次提出了走新型工業(yè)化道路的概念。
含義
黨中央提出的新型工業(yè)化道路,內涵極其豐富。科技含量高,就是要加快科技進步以及先進科技成果的推廣應用,把經濟發(fā)展建立在科技進步的基礎上,提高科學技術在經濟增長中的貢獻率,特別要大力推進國民經濟和社會信息化,并通過信息技術的廣泛應用,帶動工業(yè)化在高起點上迅速發(fā)展;經濟效益好,就是要注重產品質量和適應市場變化,提高資金投入產出率,優(yōu)化資源配置,降低生產成本;資源消耗低,就是要大力提高能源、原材料利用效率,減少資源占用與消耗;環(huán)境污染少,就是要廣泛推行清潔生產、文明生產方式,發(fā)展綠色產業(yè)、環(huán)保產業(yè),加強環(huán)境和生態(tài)保護,使經濟建設與生態(tài)環(huán)境建設相協(xié)調;人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮,就是要提高勞動者素質和利用我國勞動力成本低廉的條件,提高經濟競爭力,并妥善處理好工業(yè)化過程中提高生產率與擴大就業(yè)的關系,不斷增加就業(yè)。總之,黨中央提出的新型工業(yè)化道路,就是要充分運用最新科學技術和依靠科技進步的工業(yè)化,是提高經濟效益和市場競爭力的工業(yè)化,是走可持續(xù)發(fā)展道路的工業(yè)化,是能夠發(fā)揮我國人力資源優(yōu)勢的工業(yè)化。
特征
新型工業(yè)化道路,就是在新的歷史條件下體現(xiàn)時代特點、符合我國國情的工業(yè)化道路。概括說來,它有以下主要特征。第一,以信息化帶動的工業(yè)化。
第二,以科技進步為動力、以提高經濟效益和競爭力為中心的工業(yè)化。第三,同實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略相結合的工業(yè)化。第四,充分發(fā)揮我國人力資源優(yōu)勢的工業(yè)化。
以上四個方面的主要特征,是互相聯(lián)系和統(tǒng)一的。在認識上和實際工作中,不應當把它們割裂開來,而應當努力使幾個方面相互結合,相互促進。
堅持走新型工業(yè)化道路,是樹立和落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn),符合社會主義初級階段基本國情的發(fā)展戰(zhàn)略。我們應當充分認識其意義,理解其內涵,把握其特征,自覺順應時代發(fā)展潮流,全力推進新型工業(yè)化戰(zhàn)略的實施。
意義
1、走新型工業(yè)化道路,是全面總結國內外工業(yè)化經驗教訓作出的重大決策。
2、走新型工業(yè)化道路,是順應世界科技經濟發(fā)展大趨勢的必然選擇。
3、走新型工業(yè)化道路,是充分考慮我國基本國情得出的正確結論。
如何實現(xiàn)
1.組建工業(yè)和信息化部,為走新型工業(yè)化道路提供了體制保障
切實轉變職能,創(chuàng)新管理方式。整合管理職能,科學設置機構。加快隊伍融合,改進工作作風。積極探索,健全工業(yè)和信息化管理體制。2.肩負使命,加快推進各項重點工作
加大產業(yè)結構調整力度,促進工業(yè)經濟發(fā)展方式轉變。加強自主創(chuàng)新,提高工業(yè)整體競爭力。推動產業(yè)升級,加快向制造業(yè)強國邁進。找準切入點,推進信息化與工業(yè)化融合。突破核心技術,提升信息產業(yè)水平。發(fā)揮體制優(yōu)勢,加快推進軍民結合、寓軍于民。
總結
迄今為止,世界工業(yè)化經歷了蒸汽機革命、電氣革命和信息技術革命三個主要發(fā)展階段。蒸汽機革命和電氣革命主要依靠資源等要素的投入,實現(xiàn)了生產方式和經濟發(fā)展方式的飛躍。上世紀70年代末開始的信息技術革命,則是以知識和信息作為推動經濟發(fā)展的要素,對人類經濟社會發(fā)展產生了更為深刻、更為廣泛的影響。發(fā)達國家在實現(xiàn)工業(yè)化后,利用在信息技術領域的領先優(yōu)勢,加快向信息社會邁進。而我國工業(yè)化的加速期,正逢信息技術的快速發(fā)展與廣泛滲透,這就為我們發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢、縮短工業(yè)化進程提供了難得機遇。我們要緊緊抓住這一機遇,以信息化帶動工業(yè)化,以工業(yè)化促進信息化,推動工業(yè)化與信息化有機融合,實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
第四篇:關于新型工業(yè)化道路問題
關于新型工業(yè)化道路問題
黨的十六大報告明確指出:“全面建設小康社會,最根本的是堅持以經濟建設為中心,不斷解放和發(fā)展社會生產力。”報告提出本世紀頭二十年經濟建設和改革的主要任務是:完善社會主義市場經濟體制,推動經濟結構戰(zhàn)略性調整,基本實現(xiàn)工業(yè)化,大力推進信息化,加快建設現(xiàn)代化,保持國民經濟持續(xù)快速健康發(fā)展,不斷提高人民生活水平。這個主要任務是以“三個代表”重要思想為指導,根據(jù)世界經濟科技發(fā)展新趨勢和我國經濟發(fā)展新階段的客觀要求提出的。它高度概括了今后一個較長時期我國經濟建設和經濟體制改革的方向、目標和要求。本文僅就基本實現(xiàn)工業(yè)化和走新型工業(yè)化道路問題,談幾點學習體會。
一、關于我國工業(yè)化所處的階段和目標
到2020年基本實現(xiàn)工業(yè)化,是十六大報告基于對我國工業(yè)化進程的客觀分析和基本實現(xiàn)工業(yè)化目標的正確估量提出的任務。新中國成立后,從20世紀50年代到現(xiàn)在,我們已經為工業(yè)化奮斗了半個世紀,取得了重大進展。我國已從落后的農業(yè)大國,轉變成為擁有獨立的、比較完整的、并有一部分現(xiàn)代化水平的工業(yè)體系和國民經濟體系的國家。但是,對照國際經驗和工業(yè)化國家的發(fā)展水平,我國工業(yè)化的任務尚未完成。突出表現(xiàn)在:我國現(xiàn)在人均國內生產總值才接近1 000美元;城鎮(zhèn)化水平比較低,農村人口占總人口的62%;三次產業(yè)生產結構和就業(yè)結構同工業(yè)化國家相比明顯不合理:第一產業(yè)的從業(yè)人員占全社會勞動力的50%,而服務業(yè)的產值比重和就業(yè)比重明顯偏低。因此繼續(xù)完成工業(yè)化是我國現(xiàn)代化進程中必須完成的歷史任務。國際上評價一個國家或地區(qū)工業(yè)化水平,大致有以下幾個方面指標:
1.人均國內生產總值。按照世界銀行經濟學家錢納里等人提出的工業(yè)化階段劃分標準,按匯率法換算為1998年美元,工業(yè)化初期人均GDP為1 200~2 400美元,中期為2 400~4 800美元,高級階段為4 800~9 000美元。人均GDP是反映一個國家或地區(qū)國民富裕程度的綜合指標,它和工業(yè)化水平有直接的關系。因為工業(yè)化水平越高,勞動生產率和人均GDP就越高,反之亦然。因此人均GDP作為劃分工業(yè)化階段的一個重要指標是合理的。當然,錢納里提出的具體標準是否適合我國情況還可以研究。但有一點可以肯定,即我國目前人均GDP近1 000美元,說明工業(yè)化水平還比較低。
2.制造業(yè)增加值占總商品生產增值額的比重。聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織和世界銀行聯(lián)合主持的《發(fā)展中國家的工業(yè)發(fā)展政策》報告提出了劃分工業(yè)化水平的一種方法:根據(jù)制造業(yè)增值額占總商品生產增值額的比重,把工業(yè)化水平分為非工業(yè)國(20%以下)、正在工業(yè)化的國家(20%~40%)、半工業(yè)化國家(40%~60%)和工業(yè)國(60%以上)等四類。其中制造業(yè)是工業(yè)的主體部分(工業(yè)還包括采掘、自來水、電力、蒸汽、熱水、煤氣等比重較小的行業(yè)),總商品生產增值額大體上相當于物質生產部門(第一產業(yè)、第二產業(yè)和交通、通信、商業(yè))等的增值額。按照這一方法計算,我國2001年制造業(yè)增加值占總商品生產增加值的比重約為51.5%,屬于半工業(yè)化國家。
3.三次產業(yè)的生產結構和就業(yè)結構。根據(jù)錢納里等經濟學家對世界100個國家20多年中經濟發(fā)展水平與經濟結構之間關系的研究,人均GDP1 000美元以上(1964年美元),第一、第二、第三產業(yè)生產結構為12.7%∶37.8%∶49.5%;第一、第二、第三產業(yè)的就業(yè)結構為15.9%∶36.8%∶47.3%。2001年我國三次產業(yè)生產結構為15.2%∶51.1%∶33.6%;三次產業(yè)的就業(yè)結構為50%∶22.3%∶27.7%。與上述研究提出相應階段的指標比較,我國現(xiàn)在生產結構中第一產業(yè)比重略高,第二產業(yè)比重過高,第三產業(yè)比重明顯偏低。就業(yè)結構中第一產業(yè)比重高出34個百分點,第二產業(yè)比重低14.5個百分點,第三產業(yè)比重低近20個百分點。
4.城市化水平。錢納里等經濟學家根據(jù)對世界100個國家20多年中經濟發(fā)展水平與城市化水平之間關系的研究,人均GDP800~1 000美元以上(1964年美元),對應的城市化水平為60.1%~65.8%。因此,一般認為工業(yè)化國家的城市化水平應在60%以上。我國2001年城鎮(zhèn)人口占總人口的37.6%。從這一項指標看,我國也屬于正在工業(yè)化的國家。
考慮到通貨膨脹、美元貶值的因素,1964年1 000美元大約相當于目前的3 000美元。如果我們把上述國際上劃分工業(yè)化水平的指標作為對照系,那么可以認為,從總體上看我國現(xiàn)在還處于工業(yè)化中期階段。經過努力到2020年可以基本實現(xiàn)工業(yè)化。
按照上述幾項指標分別作粗略分析:(1)人均國內生產總值。十六大報告指出,在優(yōu)化結構和提高效益的基礎上,國內生產總值到2020年力爭比2000年翻兩番。這是全面建設小康社會的一項重要目標。20年翻兩番,要求年均增長7.2%左右。只要我們緊緊抓住新世紀頭20年的重要戰(zhàn)略機遇期,實現(xiàn)這個速度是可能的。國內生產總值實現(xiàn)翻兩番,意味著我國經濟總量到2020年將達到4.3萬億美元(按2000年匯率計算)。如果人口自然增長率繼續(xù)保持目前的水平,那么2020年我國人均國內生產總值可以達到3 000美元(按2000年匯率計算)。(2)制造業(yè)增加值占總商品增加值的比重。我國1995年為47.1%,到2001年上升到51.5%,年均提高0.74個百分點,今后18年如按這個比率上升,到2020年可以提高到64.9%左右,達到工業(yè)化該項指標60%以上的要求。(3)從城鎮(zhèn)化水平看。現(xiàn)在我國已進入了城鎮(zhèn)化進程加快的時期,如果今后城鎮(zhèn)化率平均每年提高1個百分點,到2020年我國城鎮(zhèn)化水平有可能達到55%左右。從國際經驗看,工業(yè)化中期階段城市化進程將加快。日本在1947~1975年的工業(yè)化加速時期,城鎮(zhèn)化水平由28%提高到75%,28年提高了47個百分點,平均每年提高1.67個百分點。韓國1960~1981年城鎮(zhèn)化水平從28%提高到56%,21年提高了28個百分點,年均提高1.33個百分點。我國1990年城鎮(zhèn)化率為26.4%,2001年為37.6%,平均每年提高1個百分點。十六大報告明確指出,要“加快城鎮(zhèn)化進程”,“逐步提高城鎮(zhèn)化水平”。同時指出:“要堅持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展,走中國特色城鎮(zhèn)化道路。發(fā)展小城鎮(zhèn)要以現(xiàn)有的縣城和有條件的建制鎮(zhèn)為基礎”。2001年全國共有2 053個縣(含縣級市),如果每個縣平均有2個有條件的建制鎮(zhèn),加上縣城約有6 000個,如果每個縣城和有條件的建制鎮(zhèn)到2020年各增加3萬人,就將增加城鎮(zhèn)人口1.8億人。再加上大中小城市新增加的人口,到2020年城鎮(zhèn)化率平均每年提高1個百分點,是可以達到的。(4)第一產業(yè)從業(yè)人員在全社會勞動力中的比重。1980年第一產業(yè)就業(yè)比重為68.7%,2000年降到50%,20年下降18.7個百分點。今后隨著經濟持續(xù)快速發(fā)展以及城鎮(zhèn)化進程和第三產業(yè)發(fā)展的加快,到2020年這個比重有可能從現(xiàn)在的50%降到35%以下。總之,我國到2020年基本實現(xiàn)工業(yè)化的歷史任務是可以完成的。
二、關于新型工業(yè)化道路的主要特征
十六大報告指出:我國要走新型工業(yè)化道路。在新世紀頭20年基本實現(xiàn)工業(yè)化,這是一個將載入史冊、具有世界影響的重大決策。人類社會實行工業(yè)化自18世紀30年代開始至今已有270多年,但據(jù)世界銀行前幾年的統(tǒng)計,全球實現(xiàn)工業(yè)化的國家和地區(qū),包括七國集團的美國、日本、德國、法國、英國、意大利、加拿大,以及經合組織中的其他16個成員國,還有亞洲“四小龍”被稱為新興工業(yè)化國家和地區(qū),以上共27個國家和地區(qū),人口合計9.265億人,占全球人口15.3%。我國現(xiàn)在人口占世界人口的21%,到2020年基本實現(xiàn)工業(yè)化時人口約有14億多,將超過上述已實現(xiàn)工業(yè)化的國家和地區(qū)的人口。因此,我國走新型工業(yè)化道路,基本實現(xiàn)工業(yè)化,是一件具有世界歷史意義的大事。
探索符合我國國情的工業(yè)化道路問題,并不是現(xiàn)在才提出的。早在1957年,毛澤東在《關于正確處理人民內部矛盾的問題》一文中,就以“中國工業(yè)化的道路”作為第12個問題的標題,指出:“這里所講的工業(yè)化道路的問題,主要是指重工業(yè)、輕工業(yè)和農業(yè)的發(fā)展關系問題。我國的經濟建設是以重工業(yè)為中心,這一點必須肯定。但是同時必須充分考慮發(fā)展農業(yè)和輕工業(yè)。”(《毛澤東文集》第7卷,第240~241頁)后來的實踐證明,我國作為一個農業(yè)大國,如何處理農、輕、重的關系,確實是我國工業(yè)化道路的一個核心問題,在這個問題上我們曾經走過彎路,有過不少教訓,同時也積累了豐富經驗。今后推進工業(yè)化,仍然必須繼續(xù)處理好發(fā)展重工業(yè)、輕工業(yè)和發(fā)展農業(yè)之間的相互關系。必須看到,從1957年到現(xiàn)在近半個世紀過去了,世界和中國都發(fā)生了巨大的變化。十六大報告提出走新型工業(yè)化道路,是從歷史和時代的高度,既立足于我國基本國情又面向世界,既從現(xiàn)實出發(fā)又面向未來發(fā)展提出的,是發(fā)展思路上的與時俱進和重大創(chuàng)新。工業(yè)化是一個歷史范疇,在不同的歷史條件下,不同國家實現(xiàn)工業(yè)化的標準和道路,都有所不同。18世紀30年代到19世紀40年代,英國在世界上第一個基本完成工業(yè)革命,當時工業(yè)革命的動力來自蒸汽機的發(fā)明和應用,帶動了紡織、冶金、機器制造、交通運輸、采礦等行業(yè)的迅速發(fā)展,使社會生產進入機器大工業(yè)時代。隨后,美、法、德、俄、日等國也于19世紀先后開始并基本完成了工業(yè)革命。這些國家工業(yè)化道路的基本特征是,依賴從世界廣大殖民地掠奪能源、原材料,并傾銷其產品,結果造成全球范圍貧富兩極分化、資源大量消耗和環(huán)境生態(tài)惡化。我國是在新的歷史條件下去完成工業(yè)化任務的,國際環(huán)境和我國基本國情決定了傳統(tǒng)的工業(yè)化道路在我國已經走不通。以信息技術為代表的新科技革命的迅猛發(fā)展,又使我國走新型工業(yè)化道路成為可能。
什么是新型工業(yè)化道路?十六大報告指出:“堅持以信息化帶動工業(yè)化,以工業(yè)化促進信息化,走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少,人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。”從這個論斷中可以體會到,新型工業(yè)化道路,就是在新的歷史條件下體現(xiàn)時代特點、符合我國國情的工業(yè)化道路。概括說來,它有以下主要特征。
1.以信息化帶動的工業(yè)化。進入信息時代,不僅工業(yè)化的內容與傳統(tǒng)工業(yè)化有所不同,而且在技術上使發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢、實現(xiàn)跨越式發(fā)展成為現(xiàn)實可能。信息網(wǎng)絡技術的迅猛發(fā)展,產生了信息及通信設備制造業(yè)、軟件業(yè)、信息服務業(yè)等諸多新興產業(yè),同時以其極強的滲透力同傳統(tǒng)產業(yè)廣泛結合。不斷進步的信息網(wǎng)絡技術,不僅使傳統(tǒng)產業(yè)迅速地提高勞動生產率和服務效率,增加品種,提高質量,降低成本,而且有效地改進微觀經濟管理和宏觀經濟管理,催生新的生產經營方式和新的業(yè)態(tài)。總而言之,信息化是帶動工業(yè)化的強大動力,信息化與工業(yè)化相結合,可以迅速提高工業(yè)化水平,加快工業(yè)化進程。
2.以科技進步為動力、以提高經濟效益和競爭力為中心的工業(yè)化。工業(yè)革命以來,工業(yè)化之所以成為世界各國發(fā)展的大趨勢,就是因為工業(yè)化可以大大提高勞動生產率,促進社會生產力加快發(fā)展。但是,我國現(xiàn)在實現(xiàn)工業(yè)化,和英、美、德、日等國實現(xiàn)工業(yè)化的歷史條件、國際環(huán)境有很大不同。當代經濟全球化不斷發(fā)展,全球制造業(yè)生產能力和產品大量過剩,國際競爭日趨激烈。我國實現(xiàn)工業(yè)化,又不可能像發(fā)達國家當年那樣依靠同廣大殖民地的不平等交換,而必須依靠以科技進步和創(chuàng)新為動力,不斷提高工業(yè)產品的科技含量,以產品質量好、價格低的競爭力在國內和國際市場上打開銷路,爭得更大的市場份額。因此,我國在新的歷史條件下,在激烈的國際競爭中實現(xiàn)工業(yè)化,必須與實施科教興國戰(zhàn)略緊密結合,充分發(fā)揮科學技術作為第一生產力的重要作用,著重依靠科技進步和提高勞動者素質,不斷提高經濟效益和競爭力。也只有這樣的工業(yè)化,才是符合當今時代要求的工業(yè)化。
3.同實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略相結合的工業(yè)化。傳統(tǒng)的工業(yè)化道路是以大量消耗資源和犧牲生態(tài)環(huán)境為代價的。雖然發(fā)達國家“先污染、后治理”,在其本國范圍內取得了一定的成效,但從全球范圍看,發(fā)達國家自工業(yè)化以來對資源的大量消耗和生態(tài)環(huán)境的嚴重破壞,已經造成無法挽回的損失。我國是世界上人口最多的發(fā)展中國家,人口規(guī)模和經濟規(guī)模越來越大,如果不改變主要依靠增加資源投入的粗放型經濟增長方式,新世紀頭20年要力爭實現(xiàn)國內生產總值翻兩番,資源和環(huán)境都難以承受。不僅實現(xiàn)經濟技術快速增長會遇到前所未有的困難,而且全面建設小康社會、不斷提高人民生活水平和質量的目標也難以實現(xiàn)。因此,必須把資源消耗低和環(huán)境污染少,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,作為走新型工業(yè)化道路的基本要求。
4.充分發(fā)揮我國人力資源優(yōu)勢的工業(yè)化。工業(yè)化的進程,是發(fā)展工業(yè)并用先進的工業(yè)生產技術改造和裝備農業(yè)等傳統(tǒng)產業(yè)部門的過程。因此,工業(yè)化必然伴隨大批農民轉移到非農產業(yè)和城鎮(zhèn)。同時,隨著工業(yè)和國民經濟各部門資本有機構成和勞動生產率的不斷提高,同量資本將同更少的勞動力相結合。因此工業(yè)化和擴大就業(yè)在客觀上存在一定的矛盾。特別是我國人力資源極為豐富,就業(yè)和再就業(yè)的壓力比任何國家都大,而且在信息化時代,勞動生產率有可能比以往提高得更快,從而更加劇這一矛盾,這是一方面。另一方面,極為豐富的人力資源又是我國的寶貴財富和巨大優(yōu)勢。改革開放以來,我國經濟之所以能夠持續(xù)快速增長,外商直接投資之所以持續(xù)不斷地大量進入我國,我國制造業(yè)產品之所以能夠在國際市場上有競爭力,一個重要原因就是我國人力資源豐富,成本較低。因此,充分發(fā)揮我國人力資源優(yōu)勢,妥善處理好工業(yè)化提高勞動生產率與擴大就業(yè)的矛盾,不僅是擴大內需、保持社會穩(wěn)定的必要條件,而且是發(fā)揮我國獨特優(yōu)勢,保持和提高競爭力的重要方面。把一點提高到走新型工業(yè)化道路的要素來對待,也是極為重要和必要的。
以上四個方面主要特征,是互相聯(lián)系和統(tǒng)一的。在認識上和實際工作中,不應當把它們割裂開來,而應當努力使它們相互結合,互相促進。
三、工業(yè)化進程中的農業(yè)、農民、農村問題
農業(yè)、農民、農村問題,歷來是我國經濟工作的一個重點和難點。當前這個問題更加突出,而且情況、問題和過去有所不同。農業(yè)是國民經濟的基礎,工農聯(lián)盟是我國人民民主專政的基礎。在全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段,這兩個基礎都有新的內涵。人們常講的農業(yè)是基礎,其涵義正如馬克思所說:“超過勞動者個人需要的農業(yè)勞動生產率,是一切社會的基礎。”(《馬克思恩格斯全集》第25卷,第885頁)“社會為生產小麥、牲畜等所需要的時間越少,它所贏得的從事其他生產,物質的或精神的生產的時間就越多。”(《馬克思恩格斯全集》第46卷上冊,第120頁)農業(yè)的發(fā)展和農業(yè)勞動生產率的提高,是工業(yè)乃至整個社會物質的、精神的生產的基礎,這個道理適用于人類社會的各個發(fā)展階段和一切國家。當然,在有國際分工與貿易的條件下,農業(yè)作為國民經濟的基礎,除了本國農業(yè)也包括外國農業(yè)。馬克思指出:“農業(yè)的一定發(fā)展階段,不管是本國的還是外國,是資本發(fā)展的基礎。”(《馬克思恩格斯全集》第26卷第1冊,第23頁)在工業(yè)化的一定階段,農業(yè)的基礎作用常常表現(xiàn)為它對工業(yè)等現(xiàn)代經濟部門發(fā)展的制約。這主要是因為一旦開始工業(yè)化,糧食需求會不斷增長增加,雖然由于擴大耕地面積,增加對農業(yè)投資、農業(yè)技術進步等原因,土地的產出率會提高,但由于耕地特別是優(yōu)等耕地有限,土地報酬將會遞減,農業(yè)勞動生產率和糧食等農產品的商品化率會出現(xiàn)停滯,導致糧食等農產品對工業(yè)品的相對價格上升,工業(yè)等現(xiàn)代部門工資費用增加、利潤減少,從而延緩工業(yè)化進程。這就是古典的“李嘉圖的增長陷阱模型”所描述的現(xiàn)象。類似現(xiàn)象在我國前幾十年出現(xiàn)過四次:即1958~1963年、1969~1975年、1978~1981年和1987~1989年。除了前兩次還有政治和政策方面的原因外,每次都是由于全社會投資增長過快、投資率過高和農業(yè)生產停滯,導致糧食供給缺口擴大、價格上升。而走出“陷阱”的途徑,都是降低投資率、進口糧食和加強農業(yè),增加對農業(yè)投入。
到了20世紀90年代中后期,上述情況發(fā)生了很大變化,糧食等絕大多數(shù)農產品出現(xiàn)了階段性相對過剩,價格回落,并一直延續(xù)到現(xiàn)在。農業(yè)對工業(yè)和整個國民經濟發(fā)展的制約,已經不表現(xiàn)為糧食等農產品短缺和價格上升,而表現(xiàn)為農民和農村的需求增長緩慢,拖住了工業(yè)和國民經濟發(fā)展的速度。我國糧食、棉花等農產品雖然總量已居世界前列,但人均水平仍然很低。當今出現(xiàn)過剩,是一種低水平的相對過剩,其主要原因是占全國人口近2/3的農村人口,以及城鎮(zhèn)低收入群體的收入和消費水平比較低。2001年農村居民平均每人全年主要食品消費量為:糧食238公斤,食油7公斤,豬牛羊肉14.5公斤,家禽、蛋及制品7.6公斤,水產品4.1公斤,食糖1.43公斤。可見,現(xiàn)在農產品的相對過剩是以農民的消費不足為條件的。它雖然抑制了農產品價格上升,為工業(yè)發(fā)展提供了較大空間,但是農民收入低不僅限制了對農產品的消費,也限制了對工業(yè)品的消費,因此也從市場需求方面抑制了工業(yè)和整個經濟的增長。這是同一現(xiàn)象產生的互相矛盾的兩個結果。農民和農村消費水平低,歸根到底是由于我國城鎮(zhèn)化進程滯后于工業(yè)化水平,農村勞動力大量過剩,農業(yè)勞動生產率低,導致農民收入水平低,并且增長緩慢。2001年,全國鄉(xiāng)村的農、林、牧、漁業(yè)就業(yè)人員32 451萬人,占全國就業(yè)人員合計的44.4%,而第一產業(yè)增加值只占GDP的15.2%,只相當于就業(yè)人員比例的1/3。農村居民家庭人均純收入2 366元,也只相當于城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入6 859元的1/3。因此,在新的發(fā)展階段,走出農業(yè)阻滯工業(yè)化的“陷阱”,核心問題是大幅度提高農民收入和農村購買力,開拓農產品和工業(yè)品在農村的市場。而增加農民收入的根本出路在于加快城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化步伐,從而大幅度提高農業(yè)勞動生產率。
從鞏固工農聯(lián)盟這個政權基礎來看,也是這樣。農民在我國革命、建設和改革的不同時期都做出了巨大貢獻。現(xiàn)在工農聯(lián)盟的經濟基礎,也必須從民主革命時期通過土地改革使農民獲得土地、改革初期通過聯(lián)產承包使農民獲得土地經營自主權的基礎上進一步發(fā)展。十六大報告指出:“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展,建設現(xiàn)代農業(yè),發(fā)展農村經濟,增加農民收入,是全面建設小康社會的重大任務。”這指明了新階段解決“三農”問題的內涵和重大意義。這就要求我們必須更好地統(tǒng)籌兼顧工業(yè)和農業(yè)、城市和農村的發(fā)展,兼顧城鄉(xiāng)居民收入的增加,努力爭取使兩者協(xié)調發(fā)展,同步增長。這就要求全國用更大的力量支持農業(yè)發(fā)展和農民增收,支持農村剩余勞動力向城鎮(zhèn)轉移,支持傳統(tǒng)農業(yè)加快向現(xiàn)代農業(yè)轉變。
四、正確處理順利推進工業(yè)化的幾個關系
十六大報告指出:要正確處理發(fā)展高新技術產業(yè)和傳統(tǒng)產業(yè)、資金技術密集型產業(yè)和勞動密集型產業(yè)、虛擬經濟和實體經濟的關系。這是從我國現(xiàn)階段國情出發(fā)走新型工業(yè)化道路的客觀要求,也是今后20年國民經濟持續(xù)快速健康發(fā)展的重要保證。
1.關于高新技術產業(yè)和傳統(tǒng)產業(yè)。高新技術產業(yè),是指以信息產業(yè)為代表的依托高新技術產業(yè)化發(fā)展起來的新興產業(yè)。其特點是科技含量高,發(fā)展速度快,對國民經濟和社會生活的滲透和帶動作用強。信息產業(yè)等高技術產業(yè)是當今美國等發(fā)達國家經濟增長的主要驅動力。20世紀90年代中期以來,我國高新技術產業(yè)以很高的速度持續(xù)發(fā)展,也已成為帶動出口和經濟增長的新興支柱產業(yè)。但是,同高新技術及其產業(yè)化走在前頭的美國等發(fā)達國家相比,我國高新技術產業(yè)仍然相當落后,尤其是缺乏擁有自主知識產權的核心技術。從世界范圍看,高新技術及其產業(yè)化方興未艾,影響深遠,是各國綜合國力競爭和市場競爭的制高點。我國市場十分廣闊,擁有素質較高、成本較低的豐富勞動力資源,基礎設施日趨完善,北京、上海、深圳等地高新技術產業(yè)發(fā)展已有一定基礎,因此發(fā)展高新技術產業(yè)的潛力巨大。我們應當充分利用以信息技術為代表的新技術革命的機遇,發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,加快發(fā)展電子信息、生物工程和新材料等高新技術產業(yè),努力實現(xiàn)技術和生產力的跨越式發(fā)展。在我國,發(fā)展高新技術產業(yè)必須同改造、提升傳統(tǒng)產業(yè)緊密結合起來。傳統(tǒng)產業(yè)包括農業(yè)和能源、原材料、輕工紡織、機械制造等工業(yè),以及第三產業(yè)中的交通運輸業(yè)、商業(yè)、餐飲業(yè)、生活服務業(yè)等。傳統(tǒng)產業(yè)在我國經濟中的比重很大,是我國經濟實力的重要支柱,不僅在滿足國內投資、消費需求和創(chuàng)造就業(yè)崗位方面舉足輕重,而且在發(fā)揮我國比較優(yōu)勢,擴大商品和服務出口方面具有重要作用。因此,認為傳統(tǒng)產業(yè)是“夕陽產業(yè)”的觀點是錯誤的。我國要實現(xiàn)工業(yè)化,推進信息化和現(xiàn)代化,必須依托于傳統(tǒng)產業(yè)的改造和優(yōu)化升級,使傳統(tǒng)產業(yè)發(fā)展成為現(xiàn)代農業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè),使高新技術產業(yè)和傳統(tǒng)產業(yè)各自發(fā)揮優(yōu)勢,互相融合,相互促進,共同推動國民經濟持續(xù)快速健康發(fā)展。
2.關于資金技術密集型產業(yè)和勞動密集型產業(yè)。資金技術密集和勞動密集是相對而言的。資金密集型產業(yè),是指資本有機構成較高的產業(yè),即在經濟活動中單位勞動占用的資本(資金)較多(或在單位產出成本中資本消耗所占的比重較大)的產業(yè);勞動密集型產業(yè)是指資本有機構成較低的產業(yè),即單位勞動占用資本(資金)較少(或在單位產出成本中勞動力費用比重較大)的產業(yè)。資本(資金)投入多少和技術裝備程度成正比,資本(資金)密集型行業(yè)(企業(yè))往往就是技術密集型行業(yè)(企業(yè)),因此資金密集型產業(yè)也稱為資金技術密集型產業(yè)。一般說來,重化工業(yè)的資金密集程度較高,占用和投入資金較多,吸納勞動力較少;農業(yè)、輕紡工業(yè)、建筑業(yè)的勞動密集程度較高,占用和投入資金相對較少,吸納勞動力較多。第三產業(yè)中零售商業(yè)、餐飲業(yè)、生活服務業(yè)等也屬于勞動密集型行業(yè)。資金技術密集型產業(yè),一般是國民經濟的支柱產業(yè)和新興產業(yè),它們的科技含量、附加值和勞動生產率都比較高。從各國經濟發(fā)展的歷史過程看,所有產業(yè)的資金密集程度都在提高,因為隨著工業(yè)化、現(xiàn)代化的發(fā)展,不僅資金技術密集型產業(yè)將會有大的發(fā)展,而且農業(yè)等勞動密集型產業(yè)的資本有機構成也會逐步提高。因此重視發(fā)展資金技術密集型產業(yè)是毫無疑問的。但是這決不意味著我國勞動密集型產業(yè)無足輕重。我國人口眾多的基本國情決定了必須十分重視勞動密集型產業(yè)的發(fā)展。2001年底,全國人口(不包括港、澳、臺地區(qū))達127 627萬人,未來十幾年平均每年還將增加1 000萬以上。據(jù)專家預測,從現(xiàn)在到2020年,是我國勞動力資源最為豐富的時期,勞動年齡人口占總人口比例一直在60%以上。根據(jù)比較優(yōu)勢理論,如一國勞動力資源豐富,在生產過程使用較多廉價勞動力,減少使用昂貴的資本,其產品成本相對較低從而具有競爭力,那么該國的比較優(yōu)勢就在于勞動密集型產業(yè)。我國改革開放以來正是由于調整了片面發(fā)展重工業(yè)的戰(zhàn)略,重視發(fā)展輕工紡織等勞動密集型產業(yè),充分發(fā)揮了我國的比較優(yōu)勢,因此有力地推動了經濟快速發(fā)展,也有利于擴大就業(yè),增加居民收入,維護社會穩(wěn)定。這是一條寶貴的經驗。因此今后仍然要十分重視發(fā)展勞動密集型產業(yè),包括人力資本附著較多的技術密集與勞動密集相結合的行業(yè),并引導勞動密集型產業(yè)逐步提高科技含量和勞動生產率。
3.關于虛擬經濟和實體經濟。虛擬經濟,是指相對獨立于實體經濟的虛擬資本的經濟活動。虛擬資本一般指以股票、債券等有價證券形式存在的未來預期收益的資本化。虛擬經濟的發(fā)展,主要是由于隨著市場經
濟的不斷發(fā)展,越來越多的貨幣資本從物質生產、流通領域游離出來,采取虛擬資本的形態(tài)在金融市場上營利,而且形式日趨多樣化。虛擬經濟是以一定形式對實體經濟的反映,對于實體經濟發(fā)展總體上是有利的,但如果發(fā)展過度,也會產生負面作用。其積極作用是:可以為實體經濟動員儲蓄,提供融資支持;可以分散實體經濟經營風險,降低交易成本;可以更好地揭示和傳遞實體經濟的信息,提高實體經濟運營效率;可以促使資本迅速從效益低的領域、企業(yè)轉向效益高的領域、企業(yè),優(yōu)化資源配置,提高實體經濟效益;還可以通過財富效應刺激消費和投資需求,推動實體經濟增長。但同時也要看到,虛擬經濟過度發(fā)展也會對實體經濟帶來負面影響,甚至可能產生破壞性損害。例如,債券的過量發(fā)行和銀行信貸呆壞賬的大幅度增多,會動搖信用基礎,擾亂實體經濟正常運行的秩序;虛擬經濟的過度膨脹,會減少進入實體經濟的資金并增加實體經濟運行的不確定性和風險。虛擬經濟并不等于泡沫經濟。但是,虛擬經濟的過分擴張可能出現(xiàn)經濟泡沫過度,引發(fā)泡沫經濟的產生,導致對實體經濟的破壞。20世紀90年代初日本泡沫經濟破滅至今已十年有余,實體經濟始終陷于低迷狀態(tài),就是一個例證。美國經濟曾經十年持續(xù)增長,從2001年起盛極而衰,陷入衰退,其中股市泡沫過度便是重要原因。據(jù)統(tǒng)計,20世紀80年代以來,50多個國家發(fā)生過100多次大大小小的金融危機,這與虛擬經濟的負面作用不無關系。至于虛擬經濟的跨國大舉擴張,則可能對世界經濟特別是發(fā)展中國家的實體經濟造成巨大沖擊,甚至釀成金融、經濟危機。1997年亞洲金融危機和目前阿根廷、烏拉圭等拉美國家正在經歷的金融危機,都同虛擬經濟的過度膨脹有密切關系。當然,我們不能因噎廢食。我國虛擬經濟還不發(fā)展,隨著金融的開放以及資本市場的發(fā)展,我國虛擬經濟將會有大的發(fā)展。但是虛擬經濟的健康發(fā)展應當以實體經濟為基礎,并為實體經濟發(fā)展服務。無論到什么時候,無論虛擬經濟如何發(fā)展,實體經濟始終是人類社會生存和發(fā)展的基礎。我國作為發(fā)展中國家,經濟實力、金融實力遠不能和發(fā)達國家相比,特別是現(xiàn)在我們的金融監(jiān)管制度還不健全,監(jiān)管能力比較弱,監(jiān)管經驗不足,更要注意處理好虛擬經濟和實體經濟的關系,既要充分發(fā)揮虛擬經濟對實體經濟的積極促進作用,又要防范其過度膨脹而產生消極破壞作用。
處理好以上三個關系,具有重要的現(xiàn)實意義,我們必須提高認識,并在實際工作中加以體現(xiàn)。
第五篇:新型工業(yè)化道路論文
新型工業(yè)化道路論文
一、從塊狀經濟向產業(yè)集群轉變。
產業(yè)集群是在特定領域中,一群在地理上集中,且有相互關聯(lián)性的企業(yè)專業(yè)化供應商、服務供應商、相關產業(yè)的廠商以及相關的機構組成的集聚體,它作為一種新的地區(qū)經濟發(fā)展模式,目前已經成為許多地區(qū)保持競爭優(yōu)勢的重要推動力。我國的產業(yè)集群現(xiàn)象在珠江三角洲、江蘇的環(huán)太湖地區(qū)、浙江寧波、溫州和福建閩東地區(qū)比較普遍。同類產業(yè)或同類產品在一個區(qū)域范圍內越是集中,越是形成群體,其市場、信息、技術、科研、人才、工藝、設備等方面就越能形成規(guī)模優(yōu)勢和集群優(yōu)勢。產業(yè)集群的優(yōu)勢,就是規(guī)模經濟的優(yōu)勢,就是延伸配套的優(yōu)勢,就是服務體系完善的優(yōu)勢。
樟樹市堅持以工業(yè)化為核心的發(fā)展戰(zhàn)略,形成了比較完善的工業(yè)經濟體系,產業(yè)集群得到了較快的發(fā)展,醫(yī)藥、機械五金、鹽化工等產業(yè)集群已具雛形。隨著世界制造業(yè)產業(yè)集群正加速從國外向國內、從沿海向內地轉移,作為沿海的內地、內地的前沿的樟樹市,正面臨著加快承接產業(yè)梯度轉移、實現(xiàn)產業(yè)集群跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期,對此要全面對接“長珠閩”和“泛珠三角”,進一步加強對產業(yè)集群的引導和服務,強力助推產業(yè)集群的形成:一是進一步營造發(fā)展產業(yè)集群的政策環(huán)境,在征地、融資、稅收等方面給予傾斜;二是進一步改善產業(yè)集群的基礎設施條件,重點推進胡家坊至城區(qū)的高速公路連接線、汽車交易中心、物流配送中心、電子商貿城的建設;三是做大做強龍頭企業(yè),帶動配套企業(yè)發(fā)展,重點扶持仁和集團、四特酒公司、藍恒達“雙十”項目、富達鹽化、江西鹽礦等龍頭企業(yè)和骨干企業(yè),發(fā)揮這些企業(yè)的核心作用,并著力引大引名引強引優(yōu),以項目的引進促使產業(yè)加速聚集;四是加快人才的引進和培育,依托南昌理工學院樟樹校區(qū)、江西農業(yè)工程學院的教育優(yōu)勢,加大對企業(yè)管理者、科技隊伍和技術工人的培訓力度,并創(chuàng)造條件選送管理者出國培訓,滿足產業(yè)集群發(fā)展的需要。
二、從勞動增值向技術創(chuàng)新增值轉變。
貫徹落實科學發(fā)展觀,實現(xiàn)黨的十六大和十六屆五中全會確定的目標,關鍵是要轉變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質量。而要做到這一點,就必須把經濟社會發(fā)展轉到依靠科技進步和創(chuàng)新的軌道上來。離開科技進步和創(chuàng)新,轉變增長方式、提高競爭力就失去了動力和支撐。技術是生產革命之母,技術創(chuàng)新是未來可持續(xù)發(fā)展的動力和保證。隨著工業(yè)化的不斷深化,技術創(chuàng)新的關鍵性作用更日益突出,注重抓科技創(chuàng)新,原本落后的地區(qū)完全能夠迎頭趕上,甚至后來居上;忽視抓科技創(chuàng)新,原本發(fā)達的地區(qū)也可能喪失優(yōu)勢,甚至陷入低谷。只要大力推進科技創(chuàng)新,高起點應用科技成果,就完全能實現(xiàn)工業(yè)經濟的跨越式發(fā)展。十六屆五中全會明確指出,必須提高自主創(chuàng)新能力。中央經濟工作會議把“全面增強自主創(chuàng)新能力”作為20xx年經濟工作的一項主要任務。為此,我們應從體制、機制、政策等多方面為企業(yè)自主創(chuàng)新營造良好的環(huán)境:一是建立鼓勵企業(yè)增加科技投入的政策和機制,使企業(yè)成為研發(fā)投入的主體。
只有以企業(yè)為主體,才能堅持技術創(chuàng)新的市場導向,有效整合產學研的力量,加快技術創(chuàng)新成果的產業(yè)化。要破除體制性、機制性的障礙,把激勵和促進企業(yè)增強自主創(chuàng)新能力的各項政策落到實處,通過投資、信貸、稅收政策優(yōu)惠,運用財政補貼、政府技術采購、知識產權保護等多種政策措施,發(fā)揮政府科技投入的引導作用,形成鼓勵企業(yè)增加科技投入的激勵機制;二是改革科技計劃和項目管理,使企業(yè)成為研發(fā)活動的主體。鼓勵企業(yè)與國內外高等院校、科研機構共建研發(fā)機構,支持企業(yè)牽頭實施國家科技項目。對于高新技術企業(yè),要支持其開展以提升自主創(chuàng)新能力為核心的“二次創(chuàng)業(yè)”,加快高新技術產業(yè)化;對大型骨干企業(yè),要支持其建立研發(fā)中心,增強研究開發(fā)能力;三是建立促進科技成果擴散、流動的新機制,使企業(yè)成為成果應用和受益的主體。
要讓企業(yè)走科技路,嘗到吃科技飯的甜頭。要扶持中小企業(yè)的創(chuàng)新活動,特別是要建立有利于中小企業(yè)成長的政策環(huán)境,大力培育和建立科技創(chuàng)業(yè)服務體系、科技投融資體系和創(chuàng)業(yè)板塊市場,支持中小科技企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。樟樹市要憑借全省“科技工作試點縣市”的優(yōu)勢,全力推進國家“863”計劃--健心膠囊的研制和生產,加快“中藥科技城”建設,辦好“江西省中藥生產力促進中心”,深化白酒的研制,力爭四特酒研發(fā)中心成為省級酒業(yè)技術開發(fā)中心。鹽化工是樟樹市的優(yōu)勢資源產業(yè),巖鹽儲量居江西第一、全國第四,抓住樟樹鹽化工基地列為江西省“十一五”期間的重點工程的機遇,通過科技創(chuàng)新,從生產原鹽轉向生產鹽化工產品,開發(fā)pvc、純堿以及科技含量高、附加值高的 含鉀、鎂、鋰離子的產業(yè)鏈下游化工產品,發(fā)展精細化工、醫(yī)藥化工、無機化工,瞄準世界最先進的跨國公司、最具科研實力的院所,生產出世界領先的化工產品。
三、從貼牌生產向自主創(chuàng)牌轉變。
品牌源于19世紀的工業(yè)化進程,是將物品和服務產業(yè)化、商業(yè)化并最終擴大市場份額的一種必然選擇。品牌是市場經濟條件下最重要的一種無形資產,是民族產業(yè)的核心財富,品牌經濟是最具市場競爭力的一種經濟增長方式。品牌的發(fā)展與社會經濟大環(huán)境的變遷緊密相連。企業(yè)和產品的競爭力最終體現(xiàn)在品牌的競爭力上,品牌是市場的靈魂,品牌的大小、多少、強弱、走向,在很大程度上反映了一個地區(qū)的經濟實力和未來發(fā)展。為洋品牌打工,做外國人的制造工廠,可謂省心省力,但絕不是一條揚眉吐氣之路。目前,占世界市場10%的知名品牌占據(jù)著近60%的市場份額。從貼牌生產到自主創(chuàng)牌,實際上是一個市場升級的過程。
實施品牌戰(zhàn)略和品牌經營,是挑戰(zhàn)市場的一個重要法寶,我們要把培育品牌、創(chuàng)立品牌作為戰(zhàn)略措施來抓,一是科學制定實施名牌戰(zhàn)略的規(guī)劃,二是建立健全實施名牌戰(zhàn)略的激勵機制,減少對貼牌生產的優(yōu)惠政策,推動名牌形成和成長,三是實行品牌擴張,發(fā)揮品牌價值倍增作用和行業(yè)帶動效應,四是加大品牌引進力度,通過“草船借箭”,培育自己的品牌。20xx年樟樹市爭創(chuàng)品牌工作取得重大成效,榮獲省著名商標個數(shù)占宜春市新增數(shù)的28.7%,榮獲省名牌產品個數(shù)占宜春市新增數(shù)的50%,全市已擁有中國馳名商標1個,省著名商標22個,中國名牌產品2個,省名牌產品11個。今后要集中力量對有一定知名度的企業(yè)和產品,進行重點扶持和培育,對拿到省以上知名品牌的企業(yè)繼續(xù)分層次給予重獎,通過三年的努力,再培育出3個中國馳名商標、6個中國名牌產品。
四、從資源經濟向循環(huán)經濟轉變。
加快發(fā)展,絕不能只顧眼前利益,也絕不能走老路,必須尋求新的發(fā)展模式。循環(huán)經濟概念的提出是貫徹和落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。循環(huán)經濟模式,是一個“資源-產品-再生資源”的閉環(huán)反饋式循環(huán)過程,最終實現(xiàn)“最佳生產,最適消費,最少廢棄”。循環(huán)經濟是一種全新的、先進的經濟運行模式,是對“大量生產、大量消費、大量廢棄”的傳統(tǒng)增長模式的根本變革,是一把金鑰匙,它可以開啟資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會之門。發(fā)展循環(huán)經濟,既是我們加快經濟結構調整、優(yōu)化產業(yè)布局的必然要求,也是轉變經濟增長方式、走新型工業(yè)化道路的必然要求,更是促進社會進步和環(huán)境保護的必然要求。樟樹市有著發(fā)展循環(huán)經濟的比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢,過去做了積極的探索,支持企業(yè)在園區(qū)內形成上下游產品有序鏈接、循環(huán)開發(fā)的關系,取得了初步進展,城北化工板塊的4家企業(yè)之間實現(xiàn)了“排泄物”的相互利用,今后要更加注重資源的高效轉換和利用,更加注重人與自然的和諧發(fā)展,更加注重經濟增長方式的改變,既要在技術層面上推廣循環(huán)經濟,更要在制度層面上鼓勵企業(yè)和社會自愿自覺地追求經濟發(fā)展的新模式,走出一條特色鮮明的循環(huán)經濟之路:一是抓好循環(huán)經濟規(guī)劃的編制工作,聘請知名研究機構和著名院校,科學制定樟樹市循環(huán)經濟發(fā)展戰(zhàn)略,既要高起點,又要結合市情,具有可操作性;
二是依法推進循環(huán)經濟的發(fā)展,運用法律、經濟杠桿,引導企業(yè)按照循環(huán)經濟的模式組織生產經營活動。制定的激勵措施要讓所有的企業(yè)心動,約束的措施要使違反的企業(yè)被罰得心痛,使發(fā)展循環(huán)經濟成為企業(yè)的自覺行為。作為省級的樟樹鹽化工基地,更要瞄準世界最前沿的生產模式抓好循環(huán)經濟,提高附加值。要堅持“六高”原則,堅決淘汰和關閉浪費資源、污染環(huán)境的落后工藝、設備和企業(yè);三是建立健全推動循環(huán)經濟發(fā)展的多元化融資體系,鼓勵各類所有制經濟投資和經營循環(huán)經濟項目,鼓勵和支持民營企業(yè)投資建設和經營以資源化處置項目為主的生態(tài)工業(yè)園區(qū)。