第一篇：某食品公司走新型工業化道路經驗材料

為建設新型工業化、促進縣域經濟發展爭作新建設新型工業化，是黨中央在我國進入全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化新階段作出的重大戰略決策。

xx食品有限公司作為農業產業化省級龍頭企業，是推進新型工業化進程、促進縣域經濟發展的主力軍，在建設新型工業化，促進縣域經濟發展道路上，怎樣爭作貢獻？能不能抓住這個機遇，加快發展

自己？我作為企業界的代表，談談在建設新型工業化，促進縣域經濟發展進程中的一些感慨，跟大家交流，不足之處望各位指正。

一、走新型工業化道路，必須樹立科學的發展觀

黨的十六大提出“走新型工業化道路”之后，黨中央又提出了“科學發展觀”的戰略決策，為我們推進新型工業化指明了方向。科學發展觀的核心，是全面、協調、可持續的發展觀，以人為本的發展觀。而新型工業化的目標，是要“走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化路子”。黨中央提出走新型工業化道路和樹立科學的發展觀，正是為適應我國經濟發展潮流而采取的重大戰略決策。因此，我們必須以科學發展觀為指導，按照科學發展觀的要求，進一步完善新型工業化的發展戰略和布局，加快走新型工業化道路的步伐。

二、走新型工業化道路，必須發揮企業獨特優勢

xx食品有限公司是在原xx縣xx食品廠基礎上于2006年擴建改制的中港合資企業。是一家集種植、加工、銷售于一體的農業產業化省級龍頭企業。公司主要生產速凍食品、冰淇淋、糯米粉三大系列，其中，糯米粉加工填補了xx省內空白，速凍食品生產填補了湘南地區空白，冰淇淋生產填補了永州地區空白。由于技術設備先進，產品質量優良、信譽好、供不應求，目前產品除本省銷售外，現已暢銷廣西、廣東、江浙、河南等地。公司現擁有總資產8350萬元，固定資產凈值4700萬元，注冊資金為1000萬元，2008年銷售收入1.1億元，創國家稅收415萬元，現有員工560人。

我們公司獨特優勢在哪里？怎樣利用獨特優勢給自己定位？

一是產品優勢：尋找自己的生存空間，充分發揮自己的特長，在特定領域里戰勝對手，是我公司的共識。我們為什么發展這么快，我們采取了什么措施？那就是我們充分發揮了xx特色產品優勢，我們的產品有什么優勢呢，一是我們的產品從原料→粗加工→精深加工→成品都是我們自己公司獨立生產完成，產成品的成本控制在自己的手中，產品價格上有底氣與同行業競爭；二是我們的產品分高中低檔三類，適應不同層次消費者的需求；三是我們的產品互補，上半年有冰淇淋產品，下半年有速凍食品和糯米粉，一年四季可以生產，一年四季有xx產品，做到淡季不淡，旺季再旺。這就是我們值得驕傲的特色產品優勢。

二是設備優勢：我們有比較完備的生產設施、經營條件，廠房、設備在省內領先，包括員工生活環境在同行業中比較優越，有些設施正在擴建，繼續努力。辦公設施、辦公條件完全符合企業經營需要。這不是一朝一夕能夠完善的，而是幾年積累的經驗和成果，充分利用好這些優勢，在推進新型工業化進程、加快縣域經濟發展步伐更好地發揮作用。

三是市場優勢：我們的市場營銷網絡已打造出一個優秀的團隊，在廣西、廣東、江西、河南等省有我們堅不可破的忠實客商，無論是冰淇淋產品還是速凍食品都建起了可靠、穩定的銷售群體，市場營銷呈現出一派欣欣向榮的可喜局面。

三、走新型工業化道路，必須與促進縣域經濟發展相結合縣域經濟是一個蘊藏希望、充滿活力的經濟。隨著新一輪加快發展重要時期的到來，加快縣域經濟發展已是形勢所迫。“逆水行舟，不進則退”。促進縣域經濟發展是時代賦予我們的責任。發展就是硬道理，經濟建設重于一切，壯大實力決定一切。聚精會神、一心一意地謀發展、抓發展，企業要利用一切可以利用的機會，走新型工業化道路，增強加快發展的緊迫感、責任感，形成思發展、求發展、謀發展、促發展的良好氛圍。

公司按照“面向市場，依靠科技，做優產業，做活龍頭，做寬基地，促進發展，惠澤農民”的農業產業化工作思路，抓好規劃布局，加強組織引導，落實優惠政策，加大扶持力度，重視科技服務，竭力為縣域經濟發展爭作貢獻，充分利用龍頭企業資源，發動農民發展優質糯稻種植，促進糧食原料優質化。去年，我公司與xx縣內20個鄉鎮的90多個行政村以及冷水灘、芝山部分鄉鎮簽訂了種植、收購協議，共落實訂單3萬多份，以高出普通粘稻市場價的25%-35%收購價格，收購優質糯稻6萬噸，滿足了公司所需生產原料，同時，公司還定點發展芝麻、大蔥、香芋、綠豆、南瓜、土豆、蕎麥、苞菜等綠色食品種植基地，共帶動基地達15萬多畝，促進農民增收5600多萬元。這種新型的“貿工農一體化”、“產加銷一條龍”的產業化經

營模式，不僅使xx食品公司獲得了穩定、高品質的原糧，而且使農民增收，有效地促進了縣域經濟的發展。

去年，沿海地區相當部分的企業受世界經濟危機的沖擊而停產，造成大量的農民工返鄉，給地方經濟帶來嚴重影響，給當地政府安排返鄉農民工就業又帶來了沉重的壓力。作為農業產業化省級龍頭企業，吸納農民工返鄉就業、為當地政府承擔返

鄉農民工就業壓力，責無旁貸。公司拓展就業渠道，啟動大米加工生產線。增加兩條水磨糯米粉生產線，冰淇淋生產提前啟動，并開兩班作業，共新吸納返鄉農民工就業189人。同時，公司出臺扶持返鄉農民工自主創業優惠措施，對返鄉農民工自主創業糯稻種植大戶，公司從種子、化肥、資金、技術給予大力扶持。這樣，一大批返鄉農民工帶著技術、帶著資源加入了“xx”行列，既為政府緩解了返鄉農民工就業的壓力，又為公司增添了新鮮血液和資源。

走新型工業化道路，是一項艱巨的歷史任務，它為加快企業發展提供了千載難逢的契機，我們一定要認清形勢，抓住機遇，迎接挑戰，克服困難，乘勢而上，在推進新型工業化進程中發展壯大自己，為走出一條新型工業化道路、促進縣域經濟發展而努力奮斗。

第二篇：走新型工業化道路調研文章

走新型工業化道路調研文章

****區位于****市城區西部，面積162平方公里,轄3個農業辦事處、7個城區辦事處，總人口12萬人。近年來，我們緊抓****省建設中原經濟區和****市建設中原經濟區經濟轉型示范市的重大歷史機遇，堅持“科學求進、加快轉型”的基調，突出項目支撐，加快科技創新，促進

產業集聚，積極推進資源型工業向加工制造業和高新技術產業轉變、經濟發展方式由粗放型向集約型轉變，走出了一條獨具特色的經濟轉型之路。2012年，地區生產總值完成 億元，是2009年的 倍，年均增長 %，增長率高于全省、全市、個百分點。工業總產值完成 億元，是2009年的 倍，年均增長達 %，增長率高于全省、全市 個百分點工業經濟總量上升到全市第位,位居全省城區 位。

一、突出思想轉型，增強發展意識。****區因煤而立，因煤而興，煤炭工業曾是****區重要支柱產業,但是隨著煤炭資源的減少和枯竭，如何保持經濟發展的良好勢頭，成為我們發展中必須解決的現實問題。攻克發展難題首先要解決思想問題，通過思想轉型、觀念更新，依托科技創新，推動產業轉型發展。經過科學論證，大家認為****過去是以工業起家，現在是工業當家，將來還要靠工業發家，只有加快轉型升級，才能從根本上解決經濟社會發展中的主要問題，才能在區域競爭中立于不敗之地。基于這種認識，我們結合區情，依托產業基礎和優勢，確立了打造特色鮮明、產業集聚、結構優化、效益顯著的西部工業城的發展思路，大力實施工業提升行動計劃，走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新路子。針對各級干部中存在的消極思想，在全區深入開展解放思想大討論活動，全面推行“三個干什么”工作法，使每一名干部都要清楚應該干什么、思考能夠干什么、看看工作干成什么，著力樹立主動發展、加快發展的觀念，將廣大黨員干部的思想和精力統一到“建設西部工業城、打造北部后花園、構建和諧新****”的工作目標上來，把“投資到****，事事都好辦”的理念落實到工作的細枝末節處。科學的發展思路，強大的執行力，為推進全區經濟轉型提供了堅實保障。

二、突出產業集聚，打造發展平臺。堅持把園區作為新型工業化的重要載體，不斷創新體制機制，加快基礎設施和公共服務平臺建設，提升集聚區承載力和競爭力。一是高標準規劃。按照“三規合一”（集聚區規劃、土地利用總體規劃、城市總體規劃精準對接）的原則，修訂完善集聚區總體規劃，邀請中國石油與化學工業規劃院，對化工園區進行高水平規劃設計，率先通過了省級總體環評、安評，“六大園區”空間布局更合理，集聚區特色更明顯、功能更完善、承載能力更強。二是高水平建設。按照“統籌推進、適度超前、突出重點”的原則，籌措資金6.3億元，開工建設經五路等7條道路，形成“六縱十一橫”的道路框架；積極完善公共服務平臺建設，規劃建設了綜合服務中心、行政服務中心、物流中心等公共服務配套設施，全面提升集聚區綜合承載能力；累計投資 億元，完成供排水、供電、供熱、供氣等配套設施建設，為工業發展提供了完備的入駐條件。三是高質量推進。堅持把新型社區建設作為加快產業集聚的支撐和城鄉統籌發展的抓手，探索出了以“村委會為業主，群眾集資，政府扶持，分期建設，滾動發展”的自籌自建新模式，累計投入資金 億元，建成安置房21萬平方米，搬遷安置群眾7000余人。新型農村社區的順利推進，拉大了市西部工業集聚區的城市框架，三產支撐讓產城融合有了強大支點，不僅為農民變市民、工人開辟了渠道，更為我區的城市化進程提供了強力支撐。

三、突出培大育強，推動轉型升級。按照“競爭力最強、成長性最好、關聯度最高”的要求，突出龍頭帶動、鏈式發展，培育壯大特色主導產業，加快結構調整步伐，大力發展戰略性新興產業和高技術產業，壯大企業規模，取得了明顯成效。一是優化結構。實施傳統產業改造升級、新興產業加快發展、高成長產業提質加速“三大工程”，產業結構調整明顯加快。佰利聯公司投資6億元，對硫酸法工藝進行技術改造，強化節能減排，推動企業生產技術升級，實現了成本下降，產能翻番，出口量穩居全國同行業之首。多氟多公司以氟為媒介，開發了全循環的高質量的氟硅酸鈉法制硅烷、電子級多晶硅技術，建設了磷肥行業低品位含氟硅廢渣高效綜合利用項目，成為國家循環經濟試點。實施了年產1億安時動力鋰電池、千噸級六氟磷酸鋰、電子級氫氟酸等項目，企業進入全省“百強百高”企業。二是壯大集群。圍繞氟、鈦、硅、鋯、汽車零部件“五大產業鏈條”延伸，培育壯大了精細化工、新型建材、機械制造、光伏產業、農副產品加工等五個優勢產業，規劃建設了光伏產業園、佰利聯產業園、氟化學產業園、風神輪胎產業園、高新技術創業園、食品工業園等六個特色產業園區。截至2012年，入駐園區企業達102家，項目總

投資達374.08億元，實現營業收入65億元、稅收3.14億元，規模工業增加值完成 億元，占全區工業產值的 ％以上。三是循環發展。圍繞現有園區，加快產業鏈延伸，大力引進相關聯配套企業，通過循環擴張和鏈條拉長，推動產業向精深化、規模化發展，推動產業鏈和產業園區形成縱向閉合、橫向耦合的產業循環。圍繞佰利聯產業園區的主打產品鈦白粉，謀劃

了投資23億元的三木表層處理材料和投資12億元的佰利聯年產10萬噸氯化法鈦白粉等項目；圍繞氟化學產業園區，謀劃了投資28億元的多氟多磷肥行業含氟硅廢渣高效利用等項目；圍繞多氟多新能源，謀劃了江淮企業年產20萬輛電動汽車項目；圍繞風神輪胎，謀劃引進了投資10億元年產4×3.5萬噸炭黑的龍星化工項目；圍繞光伏產業園區，謀劃了投資16億元的年產600兆瓦的太陽能硅片生產項目等。

四、突出創新引領，增強發展動力。堅持依靠科技創新提升產業發展水平，著力打造科技品牌，增強產業發展原動力。一是完善創新體系。出臺了《關于加強科技創新促進科技進步的決定》、《關于加強知識產權工作的意見》和鼓勵企業科技創新獎勵辦法、名牌產品馳（著）名商標獎勵辦法等政策措施，區財政籌集資金1200余萬元設立科技發展基金和風險投資基金，扶持企業進行科技創新，確保每個企業都有一個研發機構、一支研發隊伍、一個技術戰略聯盟科研院所。二是構建創新平臺。加大工程研究中心、重點實驗室和企業技術中心建設力度，擁有國家級高新技術企業3家、國家認可實驗室1個，國家認定企業技術中心1個，全國企事業知識產權試點單位1家，博士后研發基地3家，6家企業參與國家行業標準制定，申請專利220項。其中多氟多公司建成了我國無機氟化工行業第一家國家級注冊認可實驗室，主持修訂了冰晶石國家標準，制作的冰晶石國家標準樣品填補了國內空白，達到國際先進水平。三是加快成果轉化。積極引導企業與科研院所深化合作，佰利聯、多氟多等8家企業與同濟大學、東南大學等11家高等院校開展項目合作，加快科技成果向現實生產力轉化，組織企業研究開發項目鑒定12項、科技成果鑒定9項，通過****省科技成果鑒定3項。2012年，國家級高新技術企業增加值完成6.7億元，同比增長26%。四是強化人才保障。注重培養和引進科技創新人才和高層次企業管理人才、高技能生產人才，全區先后邀請德、法、俄等國專家16人次，幫助企業解決生產中的技術難題。對做出突出貢獻的專業人才授予“科技功臣”稱號，累計發放獎金 萬元。引進各類專業技術人才650多名，培養企業專業技術人才2300多名，為技術創新打下了堅實基礎。****區連續六次12年被評為“全國科技進步先進區”，成功創建“全國科普示范城區”。

五、突出資本運作，破解融資瓶頸。大力實施金融誠信行動計劃，全面打造誠信****，使更多資本流入****，榮獲“****省優秀金融生態區”稱號。一是加快企業上市。按照“政府統籌規劃、政策引導推動、優勢企業帶動、梯次推進互動”的方針，大力推動企業多渠道、多形式上市融資，形成了“儲備一批、推薦一批、上市一批”的上市工作格局。在3公里長的經三路兩側就集中了5家上市公司、3家股權交易企業，附近還有擬上市企業2家、后備上市企業6家。通過首發上市募集資金共計 億元，私募股權融資 億元，有效破解了企業發展的資金瓶頸，推動了地方經濟持續較快發展。二是強化銀政企對接。定期不定期開展為企業送服務活動，通過金融機構對轄區企業考察調研、與企業“面對面”對接、舉辦金融知識培訓班、召開銀政企洽談會等多種措施，搭建銀政、銀企合作平臺，溝通銀企雙方信貸需求，積極為企業發展籌集資金。2012年，金融機構為轄區企業融資14.73億元，有效解決了中小企業融資難問題。三是探索新型融資模式。建立服務和協調金融行業的專門機構和工作機制，積極探索BT、BOT建設模式，與市投資集團成功簽訂合作協議，成立了中財投資公司，僅2012年就引進建設資金14億元，為產業集聚區建設提供資金保障。

第三篇：浙江走新型工業化道路的思考

浙江在較長時期是輕型工業結構的典型省份。隨著經濟發展和環境變化，工業結構如何轉型和升級，事關建設先進制造業基地、加快工業化和現代化的大局。一些人提出把發展重化工業作為結構轉型和升級的戰略取向。重化工業在整個工業中的地位逐步提升是個趨勢但是不能簡單照套西方經濟學關于產業結構演進的傳統理論，把發展重化工業作為浙江工業結構調整的戰略重心。堅持全面、協調、可持續的發展觀和走新型工業化道路，抓住信息化帶動工業化的歷史機遇，著力發展高附加值加工制造業進一步形成具有鮮明特色的產業結構和動態比較優勢，實現發展路徑創新，應該成為新時期浙江工業的戰略追求。

一、工業結構調整戰略的選擇必須從浙江區域經濟實際出發

在探討浙江工業結構調整的戰略方向時，先要明確一個基本點，即浙江工業屬于主權國家內的區域經濟和轉型經濟（從計劃經濟轉向市場經濟），其產業發展和結構演進有著與工業化國家顯然不同的發展特色和制度安排。這是浙江工業結構調整必須重視把握的現實基礎。

一工業結構調整戰略的選擇，不能輕視浙江現有的產業特色優勢

輕型主導，長期來一直是浙江工業結構的鮮明特色。輕型主導包括兩層含義：一是輕工業比重高。輕工業在全部工業總產值中的比重，最高點為年的，年約。改革開放以來，輕工業對全部工業總產值增長的貢獻率超過。二是“重工不重”。重工業中，基礎原材料工業比重較低，相當部分為輕小型的金屬、機電加工業和精細化工業。從本省資源稟賦和國際分工地位的實際出發，從推進農村工業化和發展輕型工業起步，逐步推進產業結構升級這是改革開放以來浙江工業的成功實踐。輕型工業主導的省現只有個，即浙江、廣東、福建、云南和海南。其中浙江和廣東是改革開放以來工業增長速度最快的兩個省。

“九五”中期以來，在擴大內需的宏觀經濟政策的長期支持下浙江重工業增長速度連年快于輕工業，重工業在整個工業中的地位迅速上升，工業結構發生重大變化。重工業占規模以上企業工業增加值和工業總產值的比重，年分別是和××年分別是和。

雖然近年重工業在工業中的地位快速提升但目前浙江仍然維持輕型主導的工業結構。由于重工業企業總體規模大于輕工業反映在規模以上企業的變化就比較明顯而規模以下企業的變化不大。據省中小企業局××年對規模以下企業統計，輕工業工業增加值仍占。輕工業發達的格局相當程度得到“塊狀經濟”的支撐。據省委政研室年調查，全省“塊狀經濟”絕大部分屬于輕工業，其中紡織服裝業占到總量的。浙江輕型工業相當部分在全國保持競爭優勢。據××年個制造業統計，市場占有率和利潤總額均占全國同行以上、具有相對優勢的產業有個，絕大多數屬于輕工業。

二工業結構調整戰略的選擇，不能忽視浙江曾經歷過的重工業優先發展階段

在市場經濟國家的工業化過程中，工業結構顯示了由低級向高級的有序變化規律。即一般都從輕紡工業的發展起步；然后向以能源原材料為主的基礎型重化工業變動；在基礎工業充分發展的基礎上，工業重心又轉向加工組裝工業，進入高加工度化的最高發展階段。與此相對應，工業資源結構的變化，沿著勞動密集型產業主導—資本密集型產業主導—技術密集型產業主導的方向發展。

但是作為轉型經濟的我國，走了一條與市場經濟國家和西方產業結構演進理論有著很大差異的工業化道路。改革開放前的近年內，實施重工業優先發展戰略，在工業發展階段上呈現超常規的跳躍性。浙江和全國一樣，工業化初始進入的就是重工業優先發展階段。起步之際重工業基礎相當薄弱，年占整個工業的比重僅為。年代中期起，沿襲重工業優先發展戰略。到年重工業總產值占整個工業的比重上升到。—年，重工業總產值年均增長，比輕工業高出個百分點增速遠遠快于輕工業。但是受計劃配置和資源稟賦的限制當時浙江缺乏發展優勢，—年工業總產值年均增長率列各省市區第位。改革開放以后浙江從實際出發，確立發揮優勢、揚長避短的工業發展方針，扭轉長期以來重重、輕輕的戰略偏向，積極推進工業結構調整，實現輕重工業協調發展，全省工業迅速起飛。—××年，工業增長速度在全國最快。

三工業結構調整戰略的選擇，必須遵循區域經濟的發展規律

區域經濟發展，既要遵循工業化的一般規律，更要因地制宜，開拓創新。改革開放以來，浙江工業迅速崛起，最基本的經驗，就是走出一條符合省情、富有特色的發展路子。理論和實踐都告誡我們，區域工業發展需要重視把握好兩點：

．務必強化地域分工，不能過于追求地方工業體系的自我完善

建立獨立完整的地方工業體系是改革開放前區域經濟發展的重要目標。改革開放后，在區域經濟發展戰略上，首先沖破的就是搞大而全、小而全、自成體系、自我完善的窠臼，突出地域分工。

地域分工是社會分工的空間表現形式，地域分工程度高是市場經濟成熟的重要體現。地域分工基于區域比較優勢的差異，來自于商品生產地、消費地的分離和交換的發展。地域分工規模隨商品貿易的擴大而不斷擴張，從區域性分工擴展到全國性分工，從國內分工擴展到國際分工。

從地域分工的視角看，浙江工業是全國工業乃至全球工業的有機組成部分，其工業結構體現了全國乃至全球的產業分工狀況，其工業體系的完善須在全國乃至全球范圍內來實現。由于不存在國界的限制，也由于國內市場更趨統一開放，省際之間的生產要素和商品具有較強的流動性，各省的工業結構往往

各具特色，不需要也不可能自成體系，省域發展所形成的產業不平衡等缺陷可以在全國乃至全球范圍內來彌補。

因此，浙江工業結構調整戰略的選擇，一定要立足于統一開放的全國和全球的大市場，從加強在國內和國際的分工地位出發，堅持揚長避短、發揮優勢。不應把著力點放在填補產業空白，拉長產業短線，過于追求地方工業體系的自我完善上。實踐這種有著濃厚計劃經濟色彩的思路，浙江在改革開放前走了很長的彎路付出了很大的代價；改革開放后也曾有過一些不應輕易忘卻的教訓。如年代末針對輕工業領先增長，抓缺門、攻短線，上了一些原材料工業大項目，最后大都成了包袱而不是動力。

鑒于浙江長期以來保持輕形主導的工業結構出于拉長產業短線、完善地方工業體系的潛意識，容易產生重化工業的發展情結。主張將重化工業作為浙江工業結構調整方向的，一個主要理由是重化工業的產業關聯度大于輕工業，發展重化工業可以拉長產業鏈，帶動省內更多企業發展。從經濟學上分析，判斷產業關聯度強弱與否，主要看影響力系數和感應度系數這兩個指標。下面給出了浙江主要制造業這方面的數據。可能出乎許多人的預料，實際上而不是理論上，多數重化工業的產業關聯度還不如紡織業。

．務必立足要素稟賦，重在發展特色優勢產業

按照區域經濟發展規律區域工業結構須與區域的要素稟賦條件相適應，并與市場需求相協調。要素稟賦包括自然資源、人力資源和資金、技術資源等。區域工業結構合理與否，主要是看區域較為豐富和便宜、具有比較優勢的資源是否得到重點開發，相對應的產業是否得到重點發展。如區域比重較大的產業在相關資源上并不具備相對優勢，或者相互錯位，這樣的結構一般來說是不合理的。

培育形成基于要素稟賦、具有較強市場競爭力和專業化分工地位的特色優勢產業，是區域工業發展和結構調整的關鍵。改革開放以來，浙江工業迅速發展的一個重要因素，就是按照區域要素稟賦，在較大程度參與國內外分工和競爭中，形成了一批特色優勢產業。沒有特色優勢產業，就沒有區域經濟的發展優勢。強調培育發展特色優勢產業，不論輕重工業，只要有可能成為特色優勢產業的都要重點支持發展。

二、片面強調發展重化工業不符合新型工業化的要求

黨的十六大提出：“以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化路子。”走新型工業化道路，體現了以人為本，全面、協調、可持續的科學發展觀。片面突出發展重化工業，不利于踐行新型工業化道路。

一對重化工業階段的衍生問題要有清醒的認識

重化工業階段是利弊共生的階段。重化工業對資源稟賦的要求比較高，對生態環境的影響比較大，資本替代勞動力的趨勢比較明顯。浙江是能源、礦產資源貧乏而人力資源優勢較為突出的省份，重化工業的大發展，在推動工業化進程的同時，會帶來一系列新的問題，不能不引起重視。

⒈資源約束的矛盾將更突出

重化工業是以能源和礦產品為主要原料的產業。工業化進入到重化工業主導階段，最顯著的特點是能源、礦產資源的消費急劇增加。日本是資源使用集約程度很高的國家，但在—年的重化工業時代，鋼鐵消費增長了倍多，能源消耗增長了倍多，其中石油消費猛增了倍。我國石油、天然氣和主要礦產資源不豐，人均資源擁有水平很低，石油、天然氣、鐵礦和鋁土礦等的人均擁有水平均排在世界位以后。發達國家重化工業化時期人均消費噸石油（美國是噸）。我國到年如人均消費噸油，總量就要億噸，而國產能力只有億噸，世界石油的可貿易量只有億噸。

浙江是能源和礦產資源匱乏的省份，電、煤、油、運的供需矛盾比其他省市區來得更大。近兩年，高消耗、高運量的基礎原材料重工業發展過猛，使得電、煤、油、運的供需關系繃得更緊。特別是電力短缺屬于全國最嚴重的省份。據測算，重工業的單位產值耗電量相當于輕工業的倍。到××年，鋼鐵、建材行業的投資達產項目新增用電負荷，就相當于全省新增總量的。并且，水資源也是重化工業的關鍵資源之一。電力、鋼鐵、石化等重化工業屬高耗水的行業，水資源不足將掣肘這些行業的發展。可以說，浙江重化工業發展付出的代價將比其他省大得多。如何在重化工業發展和資源供給之間取得平衡，是日趨突出的重大問題。

．生態環境的壓力將更大

重化工業物質消耗高，由此連帶產生的問題是嚴重影響生態環境。污染較多的黑色和有色金屬、化工、建材、電力等重化工業是近幾年的主要增長點。××年，全國工業廢氣排放中，以鋼鐵、氧化鋁制造為主的黑色和有色金屬、以水泥制造為主的建材和電力等個行業所占的排放比重高達；工業廢水排放總量中，黑色金屬、化工、電力等個行業的排放比重占到多。如鋼鐵工業每年的粉塵排放量約萬噸，占全部工業排放總量的左右；噸鋼粉塵排放量約公斤，是世界先進水平的倍。浙江工業中為數不少的機立窯水泥、化學中間體及醫藥原料藥生產等，也構成了主要的污染源。工業結構中重化工業比重越高，資源消耗推動經濟增長的特點越明顯，環境污染越嚴重。浙江重化工業的進一步發展，必須正視生態環境的承載能力。

．就業問題可能進一步顯現

與輕工業相比，重化工業的資本有機構成相對較高，單位投資吸收的勞

動力相對較少，重化工業的加快增長不一定會帶來就業的同步增長。有學者測算，在輕工業為主的階段，每增長一個百分點能安置萬人，而在重化工業階段則降為萬人。我國最大的國情是人口多，就業和再就業壓力比任何國家都要大，解決好數億人的就業是十分嚴峻的社會問題。隨著重化工業在整個工業中的比重加快提高，資本對勞動力的替代程度必然加深，工業增長的就業彈性可能下降，吸納農村富余勞動力的速度可能減緩。如何緩解日趨嚴重的就業矛盾，在工業發展中充分發揮人力資源的優勢，是必須認真處置的重大難題。

．容易產生投資過度

進入重化工業階段后，產業鏈延伸，投資量加大，形成新的生產能力的周期拉長，反映重化工業產品供給不足的信號（如價格上漲）的持續時間也相對較長，在經濟擴張時，容易出現對未來需求的預期過高、投資過度的問題。韓國在上世紀年代末和年代初的重化工業發展高峰期，由于向重化工業傾斜投資，曾出現重復投資、過度投資的問題，而且投資資金大部分依賴于海外，導致了較嚴重的累積性債務危機。如年與年相比，韓國制造業的開工率從下降到，其中機械、電器業的開工率分別從和下降到和，經營惡化的企業不斷增加，實際經濟增長率降為負值。當前，我國重化工業中的部分行業，如鋼鐵、水泥、汽車等過度投資的問題十分突出，已經成為影響經濟平穩較快發展的焦點。

二對臨港重化工業發展要合理規劃和正確引導

浙江具有全國最好的海岸線和深水港。立足長三角，面向海內外，充分利用這一可貴資源，發展臨港重化工業，是建設先進制造業基地、推進工業結構調整的重要方面，是全省重化工業發展的重點所在。我省確定臨港重化工業發展的戰略布局，已有相當年份。上世紀年代中期，重化工業布局重心由浙贛線向沿海實行戰略東移。由于缺少戰略投資者，而后多年臨港重化工業發展不快。“十五”以來隨著一批重大項目落戶，臨港重化工業建設形成了新的高潮。

臨港重化工業發展涉及到一系列重要的經濟關系，如岸線、島嶼和港口資源的合理開發，生產地與礦產資源地的銜接及國際資源的有效利用，臨港區與腹地產業的整合，現代物流體系的構造，水資源的保障能力和環境污染的控制能力，重大基礎設施的配套等，需要統籌兼顧，從長計議，加強規劃導向工作。目前這方面的深度還很不夠，尤其是要扎實做好岸線、島嶼和大型產業區的布局規劃工作。

對重化工業在臨港地域分布過密可能產生的問題，要預謀對策。這方面日本可作前車之鑒。上世紀年代，日本曾因臨海工業布局過密，帶來一系列社會及生態環境問題。特別是瀨戶內海，集中了全國的煉油廠、的石化企業、的鋼鐵總量，以上的火力發電總量，工業產量占到全國的。由于臨海工業過密、污染排放過多，出現了震驚國內外的赤潮等嚴重公害，內海一度變成了“瀕臨死亡的海洋”。年日本頒布了《瀨戶內海環境保護臨時措施法》，進行綜合治理。水資源保障也是臨港重化工業發展的一大制約。我省臨港地區上的工業項目耗水總量很大，要求高保證率供水，僅寧波地區的項目就新增用水億立方米左右，而臨港地區恰恰水資源相對緊缺，供需矛盾甚為突出。

還要注意臨港地區輕重工業的協調發展。現有臨港工業中輕工業占了很大一塊，目前在建的最大項目就是投資上百億元的輕工（造紙）項目，海水產品加工業是舟山的特色支柱產業，海洋生物加工業則是需要做大的海洋新興產業。

三一定要從實際出發，統籌兼顧，協調發展

從實際出發，統籌兼顧，協調發展，是科學發展觀的主要內涵，是引導浙江工業結構轉型和升級、走新型工業化道路的重要原則。

工業結構調整戰略的選擇，必須立足浙江實際，適應要素稟賦條件，有利于發揮比較優勢和加強在國內外的產業分工地位，有利于工業產業之間、工業和經濟社會之間的全面協調發展。不能脫離省情，有悖要素稟賦，盲目追求工業結構的重型化、高度化。尤其不能生搬硬套西方發展經濟學關于工業化“三階段”的公式，以此來引導工業結構調整。這樣，不僅不利于充分發揮區域比較優勢，不利于在國內分工和國際分工贏得比較利益，還會導致低水平重復建設和地區產業結構的趨同化。那些以拔苗助長方式生長起來的產業，最后也難免因缺乏競爭力而遭致市場淘汰。

片面強調發展重化工業，不符合全面、協調、可持續的科學發展觀的要求。改革開放前，實施重工業優先發展戰略的教訓，大家記憶猶新。片面突出發展重工業，違背了國民經濟按比例發展的規律以及與此相聯系的綜合平衡，扭曲了工業與國民經濟各部門之間、工業各部門之間的協調發展，扭曲了人類發展與環境、資源之間的協調。過于突出發展重工業，有悖于以人為本，導致消費品的嚴重短缺和消費需求的長期抑制。改革開放后，國家糾正了重工業優先發展戰略，沒有一個省再把突出發展重工業作為中長期規劃的發展目標，而是都重視發展地域分工水平高的優勢產業（其中不少屬重工業但決不都是重工業。從資源稟賦條件看，浙江尤不應以過高的代價過多發展高消耗、高能耗的重工業。

有必要指出，輕紡工業不是浙江進一步發展之累。輕紡工業作為重要的支柱產業，在促進浙江工業起飛中發揮了突出作用。在今后較長時期，輕紡工業對全省經濟發展仍將起著不可低估的作用。一是因為國情和省情都要求發展勞動密集型產業，輕紡工業的興衰關系到全省數百萬人的就業生計。二是因為國內巨大的民生基本消費需求，決定了輕紡產品的市場長在。三是因為輕紡工業在全省對外貿易中具有支柱地位，在較大程度上體現了浙江的國際競爭力。四是因為輕紡工業已經形成了龐大的產業規模，其發展對工業全局舉足輕重。五是因為輕紡工業照樣可以發展高技術含量、高附加值的行業和產品，實現產業升級。

三、著力發展高附加值加工制造業應是新時期浙江工業的戰略追求

對浙江工業結構轉型和升級的路徑，歷來有不同的觀點。有的主張向重化工業轉型；有的主張跨越重化工業階段朝高加工度方向發展；有的主張順勢而為，重在構建動態比較優勢。多年前，持重化工業觀點的比較少，而后兩種主張相近，形成了較多的共識。最近兩年，主張向重化工業轉型的說法又多了起來。

隨著信息化的勃興，信息化帶動工業化的新型工業化道路的提出，對浙江工業結構轉型和升級的路徑，應該不囿于傳統工業化的理論框架，而有新的認識和新的解說。

一廣東和江蘇重在發展制造業的結構轉型路徑值得浙江借鑒

信息化是新型工業化的靈魂。信息化的崛起，不僅引起了經濟和社會的巨大變革，而且極大地拓展了工業化的內涵，為工業化開辟新路、實現跨越發展，提供了現實可能和強大推力。

按照工業化“三階段”的傳統理論，重化工業發展包含兩個階段，一是以能源原材料等基礎工業為主的階段，二是以高度加工組裝工業為主的階段。這兩個階段的主導產業雖都屬于重化工業，但兩者有著較大的區別。信息化的推進，有力促進了整個工業加工度的提高，明顯減低了工業發展對能源和基礎原材料的依賴程度使得工業結構的轉型與升級有了新的途徑和方式。

在實踐信息化帶動工業化、實現工業發展階段的跨越上，廣東和江蘇走在了前面。這兩省都大力發展產業迅速崛起為我國最重要的產業硬件制造基地之一，并向世界級的制造基地發展。××年，江蘇產品出口貿易億美元，占全省出口總額的；通信設備、計算機及其他電子設備制造業成為第一大工業產業。廣東同樣作為最大工業產業的通信設備、計算機及其他電子設備制造業，年工業增加值占全省工業總量的，占重工業總量的。而浙江這一制造業增加值占全省工業和重工業的比重，××年僅分別為和，在工業產業中僅排在第位。

當然，這決不是說浙江不要發展重化工業，而是要探究如何發展、發展什么。近些年浙江和廣東的重工業均在加快發展，工業結構開始“變重”，但兩者實現的途徑明顯不一，產業升級的程度也有不小的差異。廣東主要依靠大規模發展制造業而使工業結構“變重”，年—年通信設備、計算機及其他電子設備制造業對全部工業和重工業的增長貢獻率分別高達和。而同期，浙江同樣的制造業對全部工業和重工業的增長貢獻率僅為和。工業結構“變重”，更多靠的是普通機械和建材、化工、化纖等原材料工業的擴張。從工業化“三階段”的眼光看，廣東的重化工業發展，傾向于高度加工組裝的路子；浙江的重化工業，偏重于發展基礎原材料工業。兩者比較，一個資源相對節約和生產相對清潔，一個則資源消耗大、環境影響多；一個較大程度地體現了新型工業化的特征和對工業發展階段的跨越，一個則明顯在走傳統工業化的老路。廣東工業結構轉型和升級的思路和方式，值得浙江學習。

二把發展高附加值加工制造業作為浙江工業結構調整的戰略重心

黨的十六大提出要發展高附加值加工制造業。所謂高附加值加工制造業，一方面指的是，利用高技術、新技術、新工藝、新材料生產的，適合國內外經濟水平和消費需求變化的，高檔、新型、尖端、精良的產品的加工制造部門；另一方面指的是，利用先進的技術手段和獨特的工藝方法，對低價值產品和勞動密集型產品進行結構性、技巧性和裝飾性改進提高，使之具有較高附加值的產品的加工制造部門。高附加值加工制造業的特征：一是突出技術創新，廣泛采用先進制造技術，發展現代制造業；二是提高加工深度，實現產業重心后移，依靠對加工產品再加工來達到產業升級的目的；三是減少對自然資源的依賴，緩解供給瓶頸，以較少的投入取得較多的產出；四是加厚產業進入壁壘，減少低水平的過度競爭。

要抓住信息化帶動工業化的契機，把發展高附加值加工制造業作為浙江工業結構調整的戰略重點，進一步形成動態比較優勢和增強國際競爭力，實現工業發展路徑的創新，促進先進制造業基地建設。

發展高附加值加工制造業，順應了工業化朝高加工度方向發展的趨勢，可以減少或避免過多發展重化工業所帶來的弊端。這方面，臺灣有過這樣的經歷。上世紀年代，臺灣實施重化工業發展戰略，建立了較完整的重化工業體系。然而兩次世界性的能源危機，使得重化工業的發展受挫，出口競爭力因能源價格和工資上升而降低。年代，臺灣實行科技導向的發展戰略，重點發展高附加值加工制造業。年又推出通信、半導體、消費性電子、精密機械與自動化等“十大新型工業”和“八大關鍵技術”作為重點發展方向，加速了制造業升級。

要充分利用國際分工深化和制造業跨國轉移的有利條件，發展高附加值加工制造業。現在跨國公司越來越專注于技術、品牌和營銷網的開發和建設，而將制造活動盡可能地以（原廠委托制造）等方式外包給成本較低的發展中國家的企業，以維持其在核心環節上的競爭力。國際分工從產業間分工為主向產業內分工為主延伸，產業內貿易取代產業間貿易成為國際貿易發展的新動力，競爭格局也由此從產業間的競爭向產業鏈的競爭提升。要不失時機地抓住國際分工深化的機遇，進一步承接國際制造業的轉移，大力引進先進技術和管理規范，拓展較高質量的制造活動，促進高附加值加工制造業發展。

第四篇：轉變發展方式走新型工業化道路

蘇波：轉變發展方式 走新型工業化道路

工業化是現代化的基礎和前提，其發展水平是國家經濟增長和社會進步的重要體現。隨著我國工業發展環境、比較優勢和內部動力機制的深刻變化，走中國特色新型工業化道路，推動經濟發展方式轉變，成為關系我國經濟發展全局的戰略抉擇。

一、中國特色新型工業化道路提出的時代背景和內涵

走新型工業化道路是黨中央深刻把握我國經濟面臨的新課題新矛盾作出的重大戰略決策。首先，走新型工業化道路是提升我國總體實力和國際競爭力的戰略要求，是實現經濟大國向經濟強國邁進的重要途徑。其次，走新型工業化道路是由我國人口多、人均資源不足、區域發展不平衡的基本國情決定的。目前，我國人口約占全球的20%，人均耕地、人均水資源占有量僅分別為世界人均值的2/5和1/4。第三，走新型工業化道路是進入工業化中期后經濟社會發展新特征的客觀要求。資源環境壓力不斷增大，勞動力、土地等生產要素成本快速上升，客觀上要求產業價值鏈同步提升。第四，走新型工業化道路是應對全球化深入發展和國際治理深刻變革的必然選擇。經濟全球化持續深入發展，國際經濟秩序出現深刻變化，既為我國提高在全球范圍內的資源配置能力、拓展外部發展空間提供了難得機遇，也對我國利用全球要素資源，培育國際競爭新優勢提出了迫切要求。

與發達國家相比，我國推進工業化的時代背景發生了重大變化，不能也無法復制這些國家的工業化道路。第一，發達國家工業化與市場化發展是同步的，而我國工業化是在體制轉軌、政府主導型的市場經濟條件下加速的，必須注重發揮政府引導和市場機制兩種作用。第二，發達國家是先工業化后信息化，而我國在推進工業化的同時，信息革命浪潮已席卷全球，注定信息化與工業化必須同步推進。第三，發達國家的工業化是先污染、后治理，再向發展中國家轉移，而我國必須注重可持續發展，強調生態環境保護和資源有效利用。第四，發達國家的工業化片面強調機械化和自動化，造成結構失衡和失業率上升等問題，而我國人口眾多，必須注重充分就業，兼顧資金技術密集型產業和勞動密集型產業的發展。第五，發達國家的工業化是在私有制基礎上發展起來的，而我國在所有制結構選擇上，是以公有制為主體，多種所有制經濟共同發展。

新型工業化道路是一個不斷創新的過程，大量的實踐提供了深刻啟示。第一，以發展現代產業體系為支撐。構建現代產業體系，就是要發展以現代農業為基礎，以先進制造業為支柱，以戰略性新興產業為先導，以現代服務業為支撐的產業體系。通過不斷調整和優化產業結構，實現由三次產業協同帶動經濟持續快速增長。第二，以科技創新為主要動力。只有依靠自主創新和技術進步，才能顯著提升我國工業發展水平，加快由“中國制造”向“中國制造+中國創造”轉變。第三，以與信息化融合為主要途徑。信息技術的廣泛應用有力地推動了生產方式變革，經濟增長完全可以建立在信息和知識投入所帶來的生產效率提高的基礎上。信息化與工業化的深度融合，可以促進資源配置的全面優化，推動工業化在更高水平上發展。第四，以清潔安全和集約增長為內在要求。走新型工業化道路，必須堅持可持續發展理念，把節約資源放在重要位置，積極推進清潔生產工藝，大力發展節能環保技術，變粗放型為集約型發展。第五，以充分發揮人力資源優勢為出發點。巨大的人口規模，特別是數億農業人口向非農產業轉移的壓力，是我國工業化進程中的最大難題。走新型工業化道路，必須處理好資金技術密集型與勞動密集型產業的關系，解決好提高勞動生產率與擴大就業的矛盾。

二、中國特色新型工業化成就矚目

黨的十六大特別是十七大以來，我們不斷探索和實踐，走出了一條中國特色的新型工業化道路，實現了從農業大國向工業大國的歷史巨變。

工業規模躍居世界第一。新中國成立之初，我國工業總產值僅140億元，2010年規模以上工業總產值已接近70萬億元。工業生產能力快速擴大，在500余種主要工業產品中，我國有220多種產量位居世界第一。2011年，我國粗鋼、水泥、原煤、汽車產量以及造船完工量分別占全球的45%、50%、46%、23%和45%，均居世界第一位。在國際標準行業分類的22個行業中，我國的產值均居世界第一或第二。自1850年以來，經過近一個半世紀的努力，2010年我國又重新回到世界制造業第一大國地位。目前，我國工業制成品占全球制成品貿易額的14.5%，是世界第一大工業品出口國。我國工業增加值占GDP的比重長期保持在40%左右，對經濟增長的貢獻率接近50%，是推動國民經濟增長的主要動力。

工業結構不斷調整優化。通過發揮市場機制和國家政策規劃引導作用，堅持以結構調整為主線，逐步實現工業發展速度、結構、質量、效益相統一。堅持抓好技術改造，2009—2011年中央投資技術改造專項資金560億元，拉動社會投資近1.3萬億元，拉動倍數26倍，在支持企業應用新技術、新工藝、新設備、新材料，提升工業企業技術水平方面發揮了重要作用。強化行業準入和淘汰落后產能，“十一五”期間淘汰煉鐵能力1.2億噸、煉鋼7200多萬噸，焦炭1.07億噸，水泥3.7億噸、造紙1130萬噸。促進企業兼并重組，2010年鋼鐵、汽車、船舶行業前10家企業產業集中度分別達到48.6%、82.2%、48.9%。促進產業合理布局，引導東、中、西產業梯度轉移，“十一五”期間中西部地區工業增加值占比提高5.8個百分點。

工業自主創新能力明顯提升。通過產業政策、財稅金融政策的扶持，企業創新能力顯著增強。到2010年，依托工業企業設立了127個國家工程研究中心、729個國家級企業技術中心和5532個省級企業技術中心，企業發明專利申請數已占國內發明專利申請總數的53%。信息技術在研發設計、生產過程控制、節能減排、安全生產等領域的應用不斷深化。國家級“兩化”融合試驗區建設和重點行業信息化工作取得初步成效。通過不懈努力，我國在載人航天、探月工程、新支線飛機、大型發電設備、大型液化天然氣船、高速軌道交通、第三代移動通信、高性能計算機等領域實現重大技術創新，在世界產業技術競爭中的地位明顯提升。

工業化發展成果惠及全民。以人為本、改善民生是走新型工業化道路的出發點和落腳點。工業的發展有力地促進和擴大了就業，2010年底規模以上工業就業人數達9544.7萬人，占全國就業總人口的27.5%，與工業相關的服務業就業人數也不斷增加。突出企業主體地位，推動建立企業質量管理體系和質量誠信體系，提高工業產品質量，以此作為改善民生、拉動消費和增強國際競爭力的重要舉措。不斷提高工業企業安全生產水平，2010年工礦商貿事故死亡人數和工礦商貿企業就業人員10萬人生產安全事故死亡率較2005年分別下降33%和45%。

三、走新型工業化道路，致力從工業大國向工業強國轉變

走中國特色新型工業化道路，促進工業由大變強是一項長期艱巨的戰略任務。我們要按照構建現代產業體系的本質要求，圍繞轉型升級的關鍵要素，加快轉變工業發展方式。

鞏固和發展以工業為主干的實體經濟。工業是實體經濟的主體。完善鼓勵實體經濟發展的政策，把創新要素和政策資源更多向實體經濟傾斜，增強社會資本投資實業的吸引力和信心。發揮貨幣信貸政策的引導作用，加強金融政策與產業政策的協調配合，建立健全多層次資本市場，規范重要資源性產品和農產品交易市場，規范股市發展，遏制各種投機行為，引導社會資金進入實體經濟。加大對銀行、證券、電力、電信、石油等高收入行業和壟斷行業工資水平的調控，增加工業第一線生產工人收入。努力營造鼓勵腳踏實地、勤勞創業、實業致富的社會氛圍和有利于實體經濟發展的社會環境。

實施工業強國戰略。加強戰略謀劃和頂層設計，以國家力量推進工業強國進程。夯實工業發展的“基礎能力”，提升基礎材料、基礎零部件、基礎工藝、基礎制造裝備等研發、設計和制造能力。在整合現有科研資源的基礎上，形成工業共性技術的國家研究開發體系。支持企業實施品牌戰略，鼓勵管理創新和商業模式創新，提升“中國制造”的軟實力和在全球市場上的競爭力。積極培養高端產業創新人才和技能人才，在若干重點領域培養更多高層次的行業領軍人才。

提升產業創新能力。當前，高端制造、新能源、信息科技、生命科學等領域正在孕育新一輪科技革命。各國紛紛推出以科技創新為核心的國家戰略，力求搶占未來競爭制高點。在我國制造業水平與國際差距縮小的情況下，高端和關鍵核心技術是花錢買不來的。要抓住科技變革的機遇，著力加強自主創新，增強原始創新、集成創新和引進消化再創新能力，加快落實企業技術創新主體地位，加大創新投入，掌握一批具有自主知識產權的核心關鍵技術和重大裝備，加快創新成果轉化應用，促進工業走創新驅動的內涵式發展道路。

促進工業綠色低碳發展。全面提升工業的高效清潔安全水平，加大節能減排約束性指標執行力度，引導企業建立自覺自律、持續改進的節能環保管理體系。大力發展循環經濟，以工業園區、工業集聚區為重點，構筑鏈接循環的工業體系。開發低碳技術，優化能源供給結構，促進工業合理布局。發揮市場機制的基礎性作用，探索促進資源要素流動的新機制新模式，引導行業和企業形成全過程節約、清潔、循環、低碳的新型生產方式。

推進信息化與工業化深度融合。進一步發揮市場優勢和后發優勢，將信息化的時代特征與工業化的歷史進程緊密結合起來。實施“寬帶中國”戰略，加快構建新一代國家信息網絡基礎設施，提高基礎支撐能力。進一步加強信息技術對傳統產業的改造提升，推動傳統生產方式向柔性制造、智能制造、服務型制造等新型生產方式轉變。加快推進經濟社會領域信息化，充分發揮信息技術在加強和創新社會管理、保障和改善民生中的重要作用。

完善工業發展的體制機制。營造公平競爭環境，促使各類市場主體在統一的市場上處于平等地位，實現共同發展。加快推進壟斷行業改革，更好地引入競爭，增強整體經濟活力。深入推進國有經濟戰略性調整，優化國有資本戰略布局。完善和落實促進非公有制經濟發展的各項政策措施，降低民間資本進入相關行業的門檻。進一步明確“多予、少取、放寬”的政策取向，完善中小企業發展環境。進一步完善工業管理體制，深化大部門制改革，加快轉變政府職能，為堅持走中國特色新型工業化道路提供強有力的體制保障。

第五篇：貴州如何走新型工業化道路的思考

貴州如何走新型工業化道路的思考 馬賢惠

(貴州財經學院 貴陽550003)摘 要 當前,如何落實科學發展觀,走一條具有貴州特色,科技含量高,經濟效益好,資源消耗低,環境污染少,人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化道路,具有十分重要的戰略意義.關鍵詞 科學發展觀;欠發達地區;新型工業化道路;思考

2005年春節,胡錦濤總書記到貴州省視察指導工作,視察期間作了許多重要講話.胡錦濤總書記強調,科學發展觀無論對發達地區還是對欠發達地區.都具有十分重要的指導意義.包括貴州省在內的西部地區要認真貫徹中央的重大決策部署,從本地實際出發,面向全局,謀劃發展思路,制定發展措施,提高發展實效,走新型工業化道路,不斷提高經濟增長的質量和效益.1.實現制造業現代化

貴州是全國重要的制造業基地,三線建設時期,國家在貴州省建設了我國重要的航空,航天,電子工業制造基地,形成了以083,061,O11三大軍工基地為基礎的機械電子工業體系,使機電工業成為貴州省經濟結構的重要組成部分;以煤炭和電力為主的能源工業,以電解鋁為代表的原材料工業等,是貴州具有得天獨厚的資源優勢的支柱產業,在全國占有重要的地位;以釀酒,卷煙為代表的輕工業,以民營企業為主體的制藥工業等具有明顯的地方特色和區域優勢.近年來國家實施西部大開發戰略,為貴州地方經濟以及制造業的發展提供了良好的機遇:貴州是“西電東送”項目重點地區;三大軍工基地具有規模大,配套完整,專業門類齊全的制造業基礎條件;擁有國內最大的電解鋁生產基地;釀酒,卷煙,制藥等工業具有相當的優勢;目前正在形成全國重要的汽車零配件,片式電子元件,CDMA手機.因此發展貴州經濟,走新型工業化道路,制造業信息化是一個重要的突破口和有效途經,是貴州省制造業跨越式發展的必由之路.通過實施制造業信息化,可提高貴州省制造業企業設計制造的數字化,集成化和網絡化水平;有利于建立貴州省企業現代企業制度和競爭機制;有利于制造業資源的優化配置和有效開發利用;有利于貴州制造業產業結構的調整與升級;有利于與制造業相關的信息技術產業的發展.2.推進農業現代化

目前,貴州農業產業化尚處于初級階段,產業化經營小,比例不大,市場導向還不明確,早期支柱產業不穩定,后備支柱產業發展滯后.所以,貴州應按照市場經濟規律,推進農業現代化.一是從主導產業的培育上引導.農業產業化經營必須有主導產業作為載體.在主導產業的培育上,本著“市場導向,因地制宜,結構調整,突出特色,形成基地”的取向,促使農業開發企業和農戶集成主導產業的培育主體.二是從龍頭企業的發展上引導.龍頭企業是發展農業產業化的關鍵.在農業產業化經營中,龍頭企業是發展農業產業化的關鍵.在農業產業化經營中,龍頭企業的培育必須堅持“高位運作,多元投入,促強擴優,制度創新”的發展思路.三是從產業運行機制上引導.根據市場主體“自主經營,自愿合約,利益聯動,風險分擔,共同發展”的取向,從利益分配機制和運轉約束機制兩個方面,對其市場主體的行為加以引導.進一步完善產業化利益調節機制,探索在龍頭企業,基地和農戶之間形成利益均沾,風險共擔的利益共同體的機制和辦法,保護農民利益.四是從合作經濟組織的突破上引導.合作經濟組織是引導農民進入市場,是農業現代化建設的重要內容.目前,要在不動搖家庭聯產承包責任制的前提下,堅持自愿,互利,民主,服務的原則,組織農民參與興辦各類型的合作經濟組織.五是從農業科技進步上引導.農業產業化必須依靠科技進步,而農業科技進步的主體應該是農業開發企業.所

以,對推廣成果能取得經濟回報的產業,例如雜交種子,農藥,農機,飼料等,要逐步交由農業開發企業承擔.六是從金融杠桿的著力點上引導.從金融上優先支持與龍頭企業相配套,有穩定產銷關系的農產品基地的發展,并促其結成利益共同體;對現有的與農產品加工,貿易相配套的,有一定知名度和有市場,有效益,有發展前景,信用關系好的龍頭企業加大投資力度;從金融上支持龍頭企業抓好農產品加工技術開發.3.發揮貴州煤炭資源豐富優勢

貴州煤炭資源的優勢有如下四個方面:第一是數量上的優勢.煉焦用煤100多億噸,是本省和云南,湖南,廣西,廣東等地大型冶煉企業用焦的主要產地;非煉焦用煤近400億噸,是省內及周邊省區化工,民用,動力用煤重要煤源.第二是區位上的優勢.貴州地處中國西南地區東部,與東南,華南臨近,利于將煤炭資源輸往缺煤的華南一些省區,緩解“北煤南運”壓力.第三是儲量及品種分布相對集中并具有數量和質量上的優勢.如六盤水煤田探明儲量139億噸,其中89億噸為煉焦用煤;織納煤田探明儲量154億噸,主要是無煙煤,是江南最大的無煙煤基地.第四是含煤巖系埋藏較淺,利于開發,建設周期短,投資成本低.為了使貴州省豐富的煤炭資源轉化為經濟優勢,一是努力發展煤炭工業信息化.充分運用現代信息技術,改造生產工藝,實現生產過程自動化和生產過程適時監測,這樣既能提高生產率又能將礦井內信息適時傳輸到監測機構以達到預防災禍,及時處理險情保障生產安全的目的;改善企業經營管理,實現企業管理科學化,規范化,信息化;改進信息系統,實現知識管理網絡化;改變營銷手段,實現商務運營電子化.降低運營成本,提高效率.二是大力推進產業結構優化升級.首先必須堅持用高新技術和先進適用技術改造提升煤炭工業.其次必須振興煤炭裝備制造業.此外,還必須正確處理大中小煤礦的關系,要加快發展大煤礦,提高中型煤礦,改造小煤礦;要正確處理國有資本進與退關系;要正確處理煤炭主業與延長產業鏈,發展接續產業的關系,堅持以煤為本,做大做強煤炭主業,積極拓寬與煤相關產業,延長產業鏈,發展接續產業,推進產業,產品結構優化升級.三是調整煤炭工業布局.結合實施“西電東輸”和擴大出口,加快貴州動力煤,化工煤和出口煤三大基地建設;依靠科技進步,實施以合理延長煤炭資源產業鏈為主要內容的深加工,避免初級資源產品直接外輸;以“專,精,特,高”為發展方向,大力發展具有規模效益的非煤產業,形成三大基地,煤炭深加工和非煤產業齊頭并進的新格局.四是調整煤炭生產結構.按照總量控制,效益開發的原則,堅持關閉浪費資源,技術落后,煤質不好,污染嚴重和沒有安全保障的小煤礦;關閉破產資源枯竭,成本畸高,扭虧無望的國有煤炭企業.加強對大中型煤炭企業的調整,改造和升級,建設一批優質,高效,安全的現代化礦井.五是調整產品結構.要把潔凈煤技術作為貴州煤炭工業發展的戰備措施來抓,加大對低灰低硫煤和優質無煙煤開發的強度,同時采用先進的選煤工藝,擴大煤炭洗選加工能力;科學合理地實施不同品種和不同質量的煤炭產品的調劑配比,優化產品結構;大力開發工業型煤,煤的地下氣化,煤炭直接液化和煤層氣,實現水煤漿的產業化.4.大力發展磷化工產業和產品生產

貴州磷資源總量位居全國第二,優質磷資源位居全國第一,部分磷礦是國內唯一不經浮選,就可直接用于生產高濃度磷肥的優質原料.是優質富礦最多的省份,P205大于32%富礦資源占全國的45.52%,這充分反映的貴州磷礦資源的優勢,也為貴州大力發展磷化工產業提供了根本保證.為了加快貴州磷化工產業的發展,必須依托現有的產業基礎,調整產業結構,增加產品品種,擴大生產規模.一是加強資源保護,穩定礦山生產能力,限量磷礦石開采,在不斷的發展過程中,逐步實現將資源優勢轉化為高附加值,高科技含量的磷化工產品優勢

和經濟優勢.二是以大企業為基礎,實施挖潛技改和資源優化配置,進一步深化企業改革,在確保磷復合肥穩定增長的同時,提高高濃度磷復肥生產比例,建成全國最大的具有國際競爭力的特大型磷復肥生產基地.三是依靠現有的黃磷生產規模,大力開發磷精細化工產品,逐步使現有黃磷產量大部分變為中間產品,實現由生產基礎原料為主向生產精細磷化工產品為主的轉變,使產業結構得到優化升級.四是走集團化道路,以“產品為龍頭”或“以資源為紐帶”組建大型企業集團,建設具有一定比較優勢的“磷化工工業園區”,使磷化工產業發展真正成為貴州的支柱產業,特色產業.5.發展冶金工業

在貴州工業經濟構成中,冶金經濟的貢獻目前已達10%,成為支撐貴州工業經濟的基礎.目前年產鋼225萬噸,鋼材210萬噸,生鐵155萬噸,鐵合金35萬噸,耐火材料15萬噸,金屬制品14萬噸,焦炭120萬噸.冶金行業是僅次于電力的用煤大戶,耗電高居各行業榜首,用水量也居各工業系統前列,屬高能耗產業.貴州冶金企業的用煤,用電和用水優勢,是中,東部冶金企業難以企及的.貴州冶金工業所需原材料主要是鐵礦,錳礦,硅石,鋁礬土礦,廢鋼等.貴州在冶金礦產方面的優勢主要體現在錳礦,鋁礬土和硅石等方面.貴陽是全國最大的鋁礬土基地,保有儲量3億多噸,品位高,雜質少,是生產耐火材料的重要原料;錳礦是貴州少有的幾個國內知名的礦產品種之一,主要分布黔北地區,保有儲量列全國第三位,是生產錳系鐵合金的主要原料;硅石在貴州有豐富的儲量,主要分布在貴陽,黔南地區,是生產硅鐵的主要原料;鐵礦石在貴州的分布較廣,儲量也大,但多屬貧礦.此外,貴州市場每年可供廢鋼5至8萬噸,可部分滿足電爐煉鋼要求.目前,貴州鋼材的年消費量為150萬噸左右,預計2010年將達到250萬噸.冶金國有企業擁有一支懂技術,會管理,熟悉市場運作,有創新精神的人才隊伍,可滿足貴州冶金工業發展需要.6.培育貴州成為南方能源大省

貴州水利資源可開發儲量居全國第6位,僅烏江十級梯度開發,就可以裝機800多萬千瓦,相當于3個葛洲壩.貴州煤炭資源是江南12省煤炭儲量之和,為2400多億噸,目前探明的儲量是500多億噸.到“十一五”末,貴州將形成3000萬千瓦以上的電力裝機容量和1.5—2億噸煤炭產量,遠期可以超過4000萬千瓦.加上火電與水電互濟,能保證枯水期供電.將使貴州資源優勢向產業優勢邁進,培育成為南方能源大省.2000年,國家實施開發大西部戰略,拉開了“西電東送”的序幕.烏江上的洪家渡,引子渡,烏江渡擴機三大水電工程同時啟動.總裝機580萬千瓦的貴州第一批“四水四火”電源項目陸續上馬,貴州電力資源優勢得到了前所未有的開發.近兩年來,貴州電力基本保持了每年投產200萬千瓦的裝機投產.到2004年底,貴州電網的總裝機容量突破千萬千瓦大關,比2000年增加一倍.貴州省最大的在建總裝機為240萬千瓦的盤南電廠,100萬千瓦的盤縣電廠,120萬千瓦的安順電廠已全部建成.尤其是廣東省能源緊缺,能源對外依存度超過95%,電力需求巨大.貴州省具備能源優勢,更為有利的是,貴州距廣東僅1000公里,送電成本比三峽電省了一半.目前,貴州電力已經超過煙草,成為全省的第一支柱產業.不僅電力納稅額連續幾年保持了兩位數的增長,同時還帶動了煤炭,機械,運輸,冶金等相關產業的發展,最近三年,電力每年拉動貴州經濟增長2個百分點.西電東送工程實施以來,貴州已向廣東,廣西累計送電超過100億千瓦時.根據國家西電東送的規劃,2005年,貴州要向廣東送電400萬千瓦,這將會更有力支持包括廣東在內的泛珠江三角洲地區經濟的發展.2004年貴州電力,煤炭能源產業增加值突破百億元,越居全省第一大經濟支柱產業,貴州定位“南方能源基地”的宏偉藍圖開始成為現實.7.發展煙酒傳統支柱產業

發展貴州煙酒傳統支柱產業,一是整合貴州煙草資源,組建新的大型黃果樹集團,實現集約化生產和經營.二是以爭創全國卷煙名牌為中心,建立名牌卷煙產銷保障體系,開發并保持3—4個在全國享有較高聲譽的名牌卷煙.三是發揮貴州中醫中藥的優勢,開發低焦油卷煙,混合型卷煙.四是調整烤煙生產布局,實現烤煙生產的相對集中和規模化,集約化經營.五是建設優質煙葉基地,提高煙葉品質技術研究和建立煙葉質量指標體系和質量監督體系.力爭2O1O年貴州卷煙工業整體實力和效益水平進入全國先進行業,貴州煙草工業技術總體水平達國內先進水平,卷煙單箱利稅率達全國平均水平;到2015年,貴州建成全國煙草工業強省,兩煙(烤煙和卷煙)質量和效益水平超過全國平均水平并力爭達到全國先進水平.發展貴州釀酒工業,應培育和發展以茅臺等名優酒為龍頭的企業集團,發展和增加中高擋產品,高附加值產品,技術密集型,知識型產品比重,形成企業規模效益,提高產品市場份額.同時,鼓勵應用現代生物技術改進釀酒工藝,加大技術改造力度.到201O年,貴州名優白酒產量和效益達到和超過歷史最好水平,啤酒,果露酒有較大發展,將貴州建設成為全國釀酒強省.8.加快高新技術產業發展

首先,加快貴州航天航空工業的發展.一是優化三大基地內部組織結構,通過改制重組,發揮專業優勢,大力發展科技含量高的民用產品并盡快形成產業規模,實施一批科技含量高的高,新,精,尖項目,提高企業核心競爭力.二是集中力量研發和生產民用新型航天,航空產品及重大裝備,開發微電子,光機電一體化產品,新技術,新工藝,新材料等高新技術產品.三是推進軍工企業與地方企業聯合,努力保持和擴大汽車零部件,工程液壓基礎件,新型電池等產品的競爭優勢.其次,加快電子信息及新材料產業的發展.一是引進國外先進技術裝備,提高產品開發能力和生產規模,加快電子信息高技術產業化.二是支持光電核心技術,數字電視核心技術等高新技術開發,研發生產光纖網絡實體層組件,高清晰度電視,液晶顯示器和高精度芯片等產品.三是圍繞微硬盤的研發,生產,帶動磁頭,微動馬達等相關產品通訊,視訊等產業.四是加快高性能鋰離子電池材料,納米粉體材料等一批高技術產品產業化步伐,力爭在電子功能材料,聚合物基改性材料,鋁合金材料,納米材料等領域取得突破.第三,加快軟件產業的發展.一是開發促進貴州國民經濟快速發展所需的軟件,在通信,農業,教育,社保,交通,電力,旅游,服務及改造傳統產業等領域開發一批適用并擁有自主知識產權的應用軟件并實現產業化,商品化.二是引進和培育多種經濟形式的軟件企業群體,組建2—3個具有較強競爭力的軟件公司.三是加強貴州軟件園區和軟件孵化基地的建設.參考文獻

[1]貴州統計年鑒 1979-2006[M] 北京:中國統計出版社.[2]貴州經濟形勢分析與預測 [M] 貴陽:貴州人民出版社,2005.5 [3]2006年:中國經濟形勢分析與預測 [M] 北京:社會科學文獻出版社,2002.12 [4]貴州省國民經濟社會發展第十一個五年計劃綱要[M] 貴陽:2006.3 作者簡介 馬賢惠,男,貴州財經學院西部開發研究所所長,經濟學研究員,碩士生導師.作為課題負責人承擔國家和省部級研究課題多項并多次獲獎.中國技術經濟研究會理事(理事證編號:E034L098),貴州技術經濟研究會副理事長,秘書長.電話:*** E—mail:futekmayi@tom.com 推進新型工業化是欠發達欠開發區域 實現跨越式發展的必然選擇

——以貴州省安順市為例 徐宗儔

(貴州安順市科學技術協會 安順561000)摘 要:西部欠發達欠開發區域之所以經濟落后,除某些區域的生態越來越惡劣之外,究其歷史的,現實的原因,很大程度上是農業比重大,工業尤其是以高新技術為支撐的新型工業比重小,即使有而其內部結構生產鏈接等也不合理,導致地方缺乏“龍頭產業”,產業缺乏“龍頭”,地方經濟發展遲緩,財政拮據,由此陷入惡性循環.因此,本文就貴州安順市為例,提出了推進新型工業化是欠發達欠開發區域實現跨越式發展的必然選擇的觀點.關鍵詞:欠發達,欠開發,新型工業化,發展

貴州省委基于對欠發達欠開發省情十分清醒地認識,不失時機地在2007年4月召開的省第十次黨代會上提出了力爭在五年內基本解決農村現有貧困人口的溫飽問題,實現由溫飽到總體小康的歷史性跨越;再用十年左右的時間,努力實現由總體小康向全面小康的歷史性跨越,全面建成小康社會的歷史性跨越發展目標,提出把“堅持走新型工業化道路,大力實施名牌戰略,在加快工業化進程中迅速做大做強全省經濟”作為加快壯大經濟實力的首選;同樣,安順市第二次黨代會提出把“推進新型工業化進程為重點,加快工業提速發展,促進工業經濟躍上新臺階”作為實現安順市生產總值從2005年的106.63億提高到2011年的280億元左右,人均達1200美元的“超常規”提速發展戰略目標的五大重點之一.上述這些,既符合貴州,安順的實際又具有“跨越式”發展的氣概,是強抓機遇的必然要求,是需要與可能的結合.毫無疑義,說明人們普遍接受了只有走新型工業化道路,才是經濟欠發達,欠開發區域盡快擺脫貧困,落后現狀的首選路徑的共識.所謂欠發達,是指經濟社會的發展程度總體上仍然比較落后,且與全國的差距還在不斷拉大;所謂欠開發,是指原本較為豐富的能源,礦產,生物,旅游,文化,人力等資源尚未得到科學,有效的開發和利用.現在的問題是要以“只爭朝夕”的精神把改變欠發達,欠開發的措施落在實處,讓觀念指引行動,促精神轉化為物質.1,安順實現新型工業化的緊迫性

安順作為黔中腹地,區位,交通,生態環境,人文環境,旅游資源,經濟基礎等等,在全省都具有相當的優勢.勿庸諱言的是,由于觀念,意識等使然,安順的經濟即便在省內比較也顯得落伍.就拿我省第一次經濟普查結果來說,我市工業企業法人單位主營業務收入,工業企業利潤總額等指標占全省份額進不了前三位.安順經濟落后,發展遲緩,人們可以說出若干主,客觀原因,然而歸根到底是工業落后,工業化程度低才是制約安順經濟發展的“瓶頸”.現將我省幾個省轄市2004年的主要經濟指標列于下表.表1顯示出各市的經濟總量;表2顯示出這些經濟指標的人均量.其中,安順人均農林牧漁產值比六盤水市高而低于遵義,貴陽,人均糧食產量僅次于遵義而多于六盤水,貴陽外,其余人均指標均明顯低于其他三個城市.也由于“囊中羞澀”,就連近幾年城市建設規劃,檔次,規模,速度也不及省內多數市(地,州).整個情況表明,安順農業狀況不算差,可圈可點處甚多,但經濟發展滯后的主要原因就是工業落后.農業比重大是不爭的事實.解放前除少數以食品加工,民族商品,家用刀具為主的手工作坊以外幾無現代工業;直到1950年代現代工業才在計劃經濟條件指導下有所發端卻不成體系;只是到了1960年代的大規模“三線建設”促進了安順工業長足發展.然而,隨著改革開放和社會主義市場經濟的確立,突顯出以高新技術為支撐的新型工業比重小,即使有而其內部結構與生產門類間的鏈接等也不盡合理,導致地方缺乏“龍頭產業”,產業缺乏“龍頭”,地方經濟發展遲緩,財政拮據,并由此陷入地方經濟發展中難以為繼的惡性循環.表1:2004年貴州省4個省轄市主要經濟指標

市 人口(萬人)生產總值(萬元)一次 產業(萬元)二次 產業(萬元)三次 產業(萬元)與03年 增長比例(%)工業總產值(規模以上)(萬元)固定資產 投資(萬元)農林牧漁 總產值(萬元)糧 食 總產量(萬噸)地方財政 收入絕對值(萬元)貴 陽 350.86 4436292 317688 2332430 1786174 13.7 4426522 2927840 503219 59.65 407397

遵 義 739.68 3623727 959793 1515470 1148464 12.6 2220607 1610000 1548350 320.71 180328 六盤水 300.76 1510957 174356 923876 412725 18.2 1428816 859377 268332 75.82 97004 安 順 262.48 877905 211789 381724 284392 10.1 627818 246617 334163 75.63 58322 表2:2004年貴州省4個省轄市主要經濟指標人均量比較 市

人均生產 總 值(元)人均工業 產 值(元)

工業總產值與生產總值的比重(%)人均地方財政絕對值 人均糧食產量(kg)人均農林牧漁產值(元)生產總值04年比03年增長(%)人均固定資產投資(元)貴 陽

12644.1①※ 12616.2①

99.78① 1161.1① 170.0④ 1434.2② 13.7② 8344① 遵 義 4899.1③

3001.4③ 61.28④ 243.8③ 433.6① 2101.8① 12.6③ 2176③ 六盤水 5023.8②

4750.7② 94.56② 312.6② 252.1③ 892.2④ 18.2① 2857② 安 順

3344.7 ④

2391.9④ 71.51③ 222.2④ 288.1② 1273.1③ 10.1④

939④

※:表中圓圈內數字代表排序.盡管目前國內一些發達地區已進入工業化中后期階段,從全國范圍看仍然處在工業化的中期階段,而在貴州,尤其是在安順,工業雖有,卻從根本上還談不上“新型工業化”的問題.因此,需要謀求營造出一個“以高新技術產業為先導,以基礎產業和制造業支撐,推進服務業全面發展”的產業格局.還必須看到,通過測算工業產值每增加一個百分點對財政的貢獻是農業產值增加一個百分點對財政拉動的5—6倍,是“三產”的1.2—1.5倍左右.經濟基礎落后的安順,注定了要靠高起點地發展新型工業化→增大經濟總量和財政實力→實現全面發展!只有加速新型工業化進程,才可能具有利用后發優勢的基礎,才有把握在2011年實現或超額實現生產總值280億的奮斗目標,趕上全省,全國的前進步伐.所以說發展工業從而實現“工業強市”是一條繞不開,躲不過的重要途徑.安順在省內平均和國內平均水平相比差距不小.如果安順人均GDP達到2004年全省人均水平時的生產總值則要求達到106億,這在2005年已經實現了;若達到2004年的全國人均水平則要求達到273億元,這要在2010年左右才能實現;如果用2000年全國的人均值為基數(約6877元)來匡算翻一番的話,2010年的安順生產總值起碼要求達到372億!所以說,安順市只能奮力“爬坡上坎”,提速發展,加速新型工業化進程,才有可能趕上全省,全國的前進步伐,才能盡可能縮小與全省,全國平均水平的差距.這是一條繞不開,躲不過的途徑.2,制約安順實現新型工業化的主要因素

2.1.安順幅員小,自然資源相對匱乏,是資源“小市”,傳統農業占主體,現代工業不成體系,導致經濟基礎薄弱.就是往往被人們津津樂道的煤資源也遠遠不及六盤水市和畢節地區,年產量還不及人家一個縣.2004年全市年產值,年銷售收入過億的省屬,市(區,縣)屬僅各有五家企業,省屬企業的安順電廠產值13.6億,銷售6.7億(一期);市(區,縣)屬企業中曾氏鋁廠算是最多的也只有6.9億左右產值,5.5億左右銷售收入.千萬元以上,億元以下的也不過十數家,總體規模小,發展的回旋余地相對狹小.2.2.安順工業經濟的主導產業長期不明晰,產業支柱少而不典型,還談不上真正意義上的支柱產業.加之企業改革改制長期滯后,以致大企業不強,小企業不活,下崗職工多,技改投入匱乏,基礎設施欠賬多,主導產品和品牌少且市場業績不突出,對經濟總量的牽引力弱,后勁小.2.3.對工業發展的關注度不夠,“談旅游一整天,談農業大半天,談工業一支煙”的情況還比較普遍;有的地方,部門的一些領導同志習慣性地用抓小農經濟的觀念和方法來抓新型工業化,反差過大,思維僵化,理念陳舊,辦法簡單.關注“三農”固然一時也不可懈怠,但真正解決“三農”問題,建設符合生產發展,生活寬裕,鄉風文明,村容整潔,管理民主要求的社會主義新農村,最終還要靠工業的“反哺”,城市的“扶持”,這是一條必由之路.2.4.足以吸引客商前來安順投資辦實業的經濟亮點不多,加上本地政策環境欠佳,“放水養魚”的少,“竭澤而漁”的多,有的地方,有的部門一些公務員綜合素質低下,“吃拿卡要”的惡性事例時有發生,被“嚇”跑“擠”跑和不敢放膽再增加投資的不在少數,甚至有好些在安順原本發展尚可的企業已經或正準備把資金撤向外地.3,對安順實現新型工業化的建議

發展新型工業化,必須按照科學發展觀的要求,致力于建立資源節約型,環境友好型社會是題中之義.中共十六大在提出本世紀頭二十年經濟建設和改革的主要任務時指出,“實現工業化仍然是我國現代化進程中艱巨的歷史性任務”.面對這樣“艱巨的歷史性任務”,對于有一定傳統工業基礎,如何向新型工業化轉變卻基礎相對比較薄弱的安

順來講,是擺在面前的重大課題.3.1,各級黨委,政府主要負責人要拿出在“十五”抓農業抓旅游的勁頭來抓“十一五”安順工業化的發展

中共中央總書記胡錦濤同志2005年2月視察貴州時指出,“對于像貴州這樣的西部省區,只要符合科學發展觀的要求,有條件,有效益,就要努力加快發展.”“走新型工業化道路,不斷提高經濟增長的質量和效益.”貴州省第十次黨代會和安順市第二次黨代會已經為發展我新型工業化指明了方向,同時提出了切實可行的相關政策措施.因此我們完全有理由認為,實現安順乃至貴州的經濟跨越式發展的潛力,出路,亮點和希望,都在新型工業化!《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》中指出:“科學發展觀是指導發展的世界觀和方法論的集中體現”.因此,全市上下,黨內黨外要牢固樹立“科學發展觀”,并使之統領經濟社會發展全局.堅決破除在某些方面表現十分頑強且與組織,領導新型工業化大生產所格格不入的“農民意識”“小商販意識”,只有進一步實現思想解放再解放,步子邁大再邁大,才能正確處理改革發展穩定的關系,才能打破束縛發展的條條框框和觀念障礙,才能實現工業體制,機制的創新和工業經濟的發展.所以,建議各級領導干部都應當學習點辯證唯物主義,深入實際,調查研究,把握如安順這樣欠發達地區工業經濟發展的自身規律,不爭論,不折騰,不走極端,不搞絕對化和簡單化,拿出在“十五”抓農業抓旅游的勁頭扭住“工業強市”戰略不放,真抓實干,走科技含量高,經濟效益好,資源消耗低,環境污染小,人力資源得到充分發揮的新型工業化發展之路,安順的經濟實力一定會隨之增強.3.2,認清“市情”,搶抓機遇,乘勢而上

安順山川秀美,旅游名勝資源占全市幅員面積的12%,擁有三個國家級風景名勝區,這在全國也屬為數不多的,堪稱“西部之秀”.但是,安順又屬于發展工業化的“有限資源型城市”,即水,煤等資源雖然不短缺,但不富裕.因此,安順作為資源“小市”的市情,“先天因素”決定了安順的經濟發展絕不能“拼”資源,“拼”能源,“拼”自然環境為之付出的代價,為工業化的發展去破壞秀美山川和犧牲旅游資源.決定了安順發展新興工業化必須走資源節約,環境保護型的惟一途徑.所以,安順應當以重點發展資源,能源消耗少,環境負擔小,投資拉動明顯,投入產出比高,財政積累多,勞動力相對容納較多,且以提升原有傳統工業的質量,效益,品牌為內涵的機械制造業,汽車(專用車)工業,食品工業,醫藥工業,建材工業等五大支柱產業.這是因為:一方面,在旅游資源占主體的安順市,非常需要修復和保持我們的青山綠水,藍天白云,以求永續利用;另一方面,據有關資料顯示,我國目前電解鋁產能高達1030萬噸,閑置能力260萬噸,鐵合金行業現有產能2213萬噸,企業開工率只有40%左右,我市目前恰好在這兩方面比重不小,面臨的是如何調整結構和優化升級的問題.所以,重化工,煤化工,高耗能等不宜作為我市工業經濟鼓勵發展的重要選項.從今后一個時期看,安順工業經濟的發展還得靠搶抓以下五大機遇:一是繼續搶抓“西部大開發”的機遇,深化改革全面開放,加快基礎設施建設和生態環境保護,以促進我市工業化,城鎮化,市場化進程;二是抓住安順被省政府確定為優先發展旅游區的機遇,通過“旅游興市”戰略的實施,提升“人氣”,為實施“工業強市”戰略創造良好的經濟社會發展環境和人文環境;三是抓住中央提出的推動東中西部良性互動,促進區域協調發展的機遇,放膽,放手招商引資,以應對沿海,東部地區產業漸次西移的戰略轉移,特別要遵循《國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》,用“鐵的手腕”來切實改善安順的投資環境,營造平等競爭,一視同仁的法治環境,政策環境和市場環境,實現真正意義上的“多種經濟成份共生繁榮”;四是搶抓國家鼓勵自主創新提升產業技

術水平,推進產業結構升級的機遇,扎實推進在安順已有一定基礎的機械制造業,食品加工業,制藥工業和圍繞旅游發展的服務業,輕紡工業等的大發展;五是搶抓中央提出的為適應發展循環經濟,建設資源節約型,環境友好型和可持續發展產業結構調整的機遇,在發展鋁加工,鐵合金,水泥,鋇鹽化工,日用化工等產業的同時,積極扶持和引導能耗的降低以及加大環保的投入,按照減量化,再利用,資源化的原則,轉變經濟增長方式.3.3,突出重點,深化改革,打造強勢工業

首先,應當遵循中共中央總書記胡錦濤同志2005年2月視察貴州時的指示精神以及中共中央政治局常委,書記處書記,國家副主席曾慶紅2007年1月27—28日到安順視察工作時的指示中共貴州省委九屆八次全會精神,按照貴州省第十次黨代會和安順市第二次黨代會制定的大政方針,安順要創造條件,在主動,積極融入貴陽城市經濟圈的同時,找準自己的定位,走四川綿陽“軍民結合,地企合作”內涵擴張的發展路子,腳踏實地,一切從實際出發,積極發展對經濟增長有突破性重大帶動作用的新型工業化產業.就安順而言,要充分利用好現有省,市屬企業以及各種所有制企業,特別是駐安軍工企業這一塊既有的工業基礎和科技人才,高技能人才的優勢,地方政府在努力為他們創造良好的工作和生活條件的同時,采取多渠道投,融資方式,積極支持軍品生產,大力拓展和參與民品生產,增強地方,企業雙方的原始創新,集成創新和引進消化再創新能力,努力實現地方發展,企業進步的雙贏.其次,爭取國家,省的支持,通過市場化運作和政府宏觀調控,實現所有權和經營權的分離,“理順”產權關系與“整合”資源配置并進,扶持符合本市產業結構調整的企業加快發展.一方面要盡快改變“體制割據”,“機制束縛”,地方與企業間互不協調,互為抵消局面;另一方面按照“一廠一策”的原則,深化企業改革,加快企業改制.實現體制,機制的轉換,既不能簡單化搶進度,也不能優柔寡斷痛失機遇,以是否促進“發展”作為改制“成敗”的唯一檢驗標準.再次,建立和發展工業園區固然是一種集約化推進的好形式,但也要遵循毛澤東同志早就提出“傷其十指,不如斷其一指”集中優勢兵力打殲滅戰的戰略戰術思想,對各種工業園區不能全面鋪開,齊頭并進.要以求實,務實,落實和“只爭朝夕”的精神把市委,市政府擬議中或已在運作中的“雙陽機械加工園區”“食品工業園區”等具有明確發展方向,既定應用前景的園區“物化”“產業化”,把我市資源不足,財力薄弱,人才匱乏的“絕對劣勢”轉化為相對優勢.機械制造業,食品加工業,藥品工業和圍繞旅游發展的服務業,輕紡工業等,基本上屬于勞動力相對密集,能源消耗低,投入產出比高,對環境污染小的產業.比如,通過對“雙陽機械加工園區”的建設,強化地方(安順,貴陽)的配套能力和比重,形成貴州獨有的以車輛制造(大客,小轎,專用車),特種精密微型軸承和其他民品為主導的新型機械制造業中心;又比如,食品加工業在我市有基礎,是上聯廣闊的食品消費市場,下聯農業產業結構調整增加農民收入的關鍵節點.總之,突出重點,加快發展上述產業,有助于推動各種所有制相關企業的滾動發展,為“十一五”乃至長遠的發展奠定堅實基礎.與此同時,一方面要實施“名牌”戰略,打造出能在全國,全省立得起,叫得響的安順品牌,名牌,搶占市場份額;另一方面,要實施“強勢工業”戰略,創建,培育一批年產值,年銷售收入超十億元,大批超億元的大,強,優,富的企業或企業集團,實現真正涵義上的“工業強市”.安順的工業經濟可以說已經蓄勢待發,只要走出一步好棋,就可滿盤皆活.作者簡介:貴州安順市科學技術協會副主席,副研究員,貴州省政協委員,地址:貴州省安順市科學技術協會

走新型工業化道路 實現廣西跨越式發展

沈家共 包學雄

(廣西民族大學 南寧530006)摘 要 工業化是現代化的前提和基礎.要實現代化,就要堅持工業主導型的經濟增長格局.廣西工業企業規模小,技術設備落后,整體競爭力低,中國500強企業僅占4家,中國制造業500強僅占5家,這些嚴重阻礙了廣西實現工業化,現代化的進程以及經濟社會的整體發展.在這種區情下,走新型工業化道路是廣西縮小東西部差距,實現生產力跨越式發展的必然選擇.本文主要從四個方面提出新型工業化的內涵;深入分析廣西在推進新型工業化過程中面臨的問題;針對存在的問題,提出廣西走新型工業化道路的對策.關鍵詞 新型工業化 可持續發展 優勢 信息化

廣西作為經濟欠發達的西部地區,經濟發展不平衡,工業發展水平低,信息程度較低,人才發展比較落后,各種經濟發展指數排名都比較靠后,這些嚴重阻礙了廣西實現工業化和現代化的進程以及經濟社會的整體發展.在這種區情下,走新型工業化道路是廣西縮小東西部差距,實現生產力跨越式發展的必然選擇.廣西區位優勢明顯,沿海沿邊沿江,發展合作機遇迭加,廣西在走新型工業化道路中如何充分利用這些優勢條件,探索出符合自身實際的路子,促進廣西跨越式發展,建設富裕文明和諧新廣西,這已經引起了廣西高層與眾多學者的關注.1.新型工化道路的提出及基本內涵

黨的十六大報告明確指出:“堅持以信息化帶動工業化,以工業化促進信息化,走出一條科技含量高,經濟效益好,資源消耗低,環境污染少,人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化路子.”新型工業化道路,是黨中央提出的重大戰略決策.這是由經濟科技發展趨勢和我國國情決定的,是實現工業化,加快建設現代化的必然選擇.在黨中央國務院正式提出走新型工業化道路后,我國理論界就新型工業化的有關問題進行了廣泛的研究,他們對新型工業化道路的基本內涵的理解也有所不同.環境科學專家曲格平教授認為:新型工業化道路是相對于兩個方面而言的.一是相對于西方發達國家200多年的工業化道路而言;二是相對于我國近百年的工業化道路,特別是近20年的工業化道路而言.所謂新型工業化道路,也就是可持續發展的工業化道路,既要經濟發展,又要生態環境的保護,實現“以生產發展,生活富裕,生態良好”三位一體的發展目標.①

經濟學家呂政教授認為:工業化就是以信息化帶動工業化,以工業化促進信息化;依靠科技進步,不斷改善經濟增長質量,提高經濟效益;推進產業結構的優化升級,正確處理高新技術產業與傳統產業之間的關系;控制人口增長,保護環境,合理開發和利用自然資源,實現可持續發展.同時,他還指出,工業化不應理解為就是發展工業,而應當在農業的產業化和發展第三產業方面尋找出路.②

經濟學家胡鞍鋼教授認為:新型工業化是“以信息化帶動的在消耗較少資源,帶來較少環境污染條件下取得良好經濟效益的并能充分發揮人力資本優勢的工業化”.③

經濟學家魏禮群教授認為:黨中央提出的走新型工業化道路的內涵是極其豐富的.一是科技含量高.二是經濟效益好.三是資源消耗低,環境污染小.四是人力資源優勢得到充分發揮.④

各專家學者提出的新型工業化道路的基本內涵都比較科學,合理,客觀,他們從各方面解讀了新型工業化道路的基本內涵,側重點有所不同.曲格平側重于環境生態方面,強調發展工業必須是注重經濟社會生態的可持續發展;呂政側重強調信息化和工業化的相互帶動作用,他有獨特的見解,即強調工業化不應理解為僅僅發展工業;胡鞍鋼,魏禮群側重強調充分發揮人力資本優勢,注重人力資本的作用.他們這些理解都為我們

全面把握新型工業化道路的內涵提供了很好的分析視角.綜上所述,我們認為所謂新型工業化道路就是指以科學發展觀為指導,以提高經濟效益和競爭力為中心,以信息化帶動工業化,以工業化促進信息化;依靠科技進步和技術創新,實現技術密集化和資本密集化;以人為本,充分發揮人力資源優勢;堅持人,資源,環境協調可持續發展,以較小的資源消耗和環境污染促進經濟與社會的跨越式發展.2.廣西在推進新型工業化過程中所具備的優勢條件

區位優勢:廣西最大的優勢是擁有獨特的區位優勢.廣西位于中國大陸沿海地區的西南端,面向東南亞,背靠大西南,與經濟發達的廣東相接,是西部地區惟一既沿海又沿邊又沿江的省區,是中國連接東盟最便捷的通道.廣西擁有北部灣海域1595公里的海岸線,擁有北海,欽州,防城港三大沿海港口,以各省會城市到最近主要出海港口之間的最短鐵路運輸距離計算,東部地區的平均出海距離為265公里,中部為897公里,西部為2236公里,西部分別是東部和中部的8.4倍和2.49倍.而首府南寧市和新建欽州港相距僅100公里.廣西各地出海都比較便利,最遠的廣西北部出海不超過600公里.此外,還擁有南寧,貴港,梧州等主要內河港口,千噸船只可沿江通過貴港,梧州直達粵港澳出海,水運成本低廉.投資環境優勢:廣西交通基礎設施日益完善,水陸空交通都比較便捷.經過多年建設發展,目前廣西境內已基本形成三條以沿海港口為龍頭,以湘桂鐵路,南昆鐵路,桂海高速公路,南友高速公路,南梧高等級公路和西江干流為主干,各種運輸方式相配合的綜合性出海出邊的運輸通道,成為溝通中國內地與東盟各國最便捷的國際大通道.全區高速公路1547公里,鐵路營運里程超過3000公里,有直達河內的國際列車通行.航空方面,已建成南寧,桂林等五大航空港,開通航線100多條,開通了到達一些東盟國家的航線.此外,全區城鄉清潔工程的實施以及轉變機關作風,提高行政效能活動的開展,大大優化了廣西的投資環境與生活環境.這些活動的開展不僅得到了人們的普遍盛贊,而且提升了廣西城市的形象以及知名度,大大優化了廣西的投資環境,更有利于吸引外來投資.產業優勢:經過多年建設發展,廣西工業有了較快的發展,擁有了自己的優勢產業,主導產業.目前廣西已經形成了汽車,機械,有色金屬,制糖,電力,建材,醫藥等優勢產業,培育了一些大企業,如:柳鋼,上汽通用五菱,玉柴,柳工,平果鋁,南糖,貴糖等.這些產業發展迅速,為推進廣西工業化的發展,立下了堅實的基礎.資源優勢:廣西擁有豐富的自然資源,是全國水利資源最豐富的地區之一,可開發水能資源蘊藏量居全國第6位,區內擁有眾多江河.我區有色金屬資源豐富.鋁土礦資源儲量7.08億噸,占全國25.3%,居第二位;錫礦儲量98.9萬噸,占全國27.8%,居第二位;銻礦儲量76.1萬噸,占全國32.5%,居第一位;鋅礦儲量643萬噸占全國7%,居第五位;鉛礦儲量151萬噸占全國4.3%,居第十位;鎢礦儲量34.9萬噸占全國6.6%,居第四位.⑤

機遇迭加優勢:多種國際合作,區域合作,為廣西工業帶來了巨大機遇.隨著西部大開發的深入,中國東盟自由貿易區的建立,中國東盟博覽會永久落戶南寧,泛珠三角經濟圈以及“一軸兩翼”戰略構想的提出,泛北部灣經濟區的建立.隨著改革開放的深入,東部產業的轉移,作為西部地區僅有的出海口,廣西面臨著重大機遇.中國東盟合作,泛珠三角合作,西部省份合作等這些前所未有的多種國際,區域合作,為廣西經濟的騰飛以及工業的發展帶來了巨大的機遇.政策優勢:國家賦予了廣西沿海開放,邊境口岸開放等優惠政策,西部大開發優惠政策和民族自治區域的政策.這些都為廣西加快實現工業化提供了有力的政策支持.3.廣西在推進新型工業化過程中面臨的問題

3.1 思想觀念相對落后,受傳統體制影響較深.人們的思想觀念比較保守,封閉,落后,人們的改革開放意識差,市場經濟意識和競爭意識淡薄,缺乏大膽進取的開拓精神,這也是阻礙廣西經濟迅速發展的深層次原因.在工業化當中,存在著認識的誤區,走新型工業化路子,開發觀念還沒有完全轉變,還沒有真正轉變工業化模式,加上有些地方發展相對落后緩慢,趕超心切,在一定程度上導致目標與路子的不一致,即提的是新目標,但實際上還是走老路子,還在走浪費資源,污染環境的老路子.同時由于受計劃經濟體制的影響較深,改革步伐慢,各種體制還沒有完全符合市場經濟的發展要求,政府管理經濟的方法,手段與市場經濟要求也不相適應.3.2 廣西工業化程度水平較低,企業規模小,競爭力低.廣西工業基礎相對薄弱,工業化整體水平低.廣西仍以傳統產業為主,工業化進程在全國排名靠后.2006年廣西工業增加值占全國的比重小,全國全年全部工業增加值90351億元,而廣西全年全部工業增加值僅為1595.83億元,比上年增長20.1%,廣西全部工業增加值占全國工業增加值的份額只有1.8%.⑥2006年廣西壯族自治區人均生產總值在全國31個省份中排第27位.廣西工業化水平低,企業的競爭力弱.2006年中國企業500強,西部12省市占53家,占10.6%;⑦其中廣西僅占4家,企業實力排名都在200位以后,而西部其它省份,四川9家,云南9家,重慶8 家,陜西7家,內蒙古6家,新疆4家,甘肅3家,貴州2家,寧夏1家,西藏0家,青海0家,12省市平均約4.4家,廣西還沒有達到這個平均數.由此可見,廣西企業競爭力是相當低的.3.3 城鄉二元結構矛盾突出,城鄉居民收入差距較大.由于歷史原因的影響,廣西城鄉二元結構矛盾突出,我區城鎮化進程落后于工業化水平,2005年廣西城鎮化率33%,低于全國水平.農業發展緩慢,農產品加工不發達,農業信息化落后,農產品流通體系,市場建設,生產服務體系不健全,這些阻礙了農民收入的增加,根本無力消費更多的工業產品.廣西城鄉居民收入偏低,城鄉居民收入差距較大.據國家統計局廣西調查總隊調查資料顯示,2006年廣西農村居民人均收入2770.5元,比上年增長11.1%;廣西城鎮居民人均可支配收入9898.8元,比上年增長11%.⑧近年來雖然農民收入得到進一步增長,但與城市居民人均收入相比,農村收入依然很低,城鄉居民收入差距仍在拉大,2006年廣西城鄉居民收入差距擴大到3.6:1.而2006年全國農村居民人均純收入3587元,城鎮居民人均可支配收入11759元,全國城鄉差距相比為3.3:1.⑨可見,廣西的城鄉收入差距很大,大于全國平均城鄉差距水平.廣西農民和農村消費水平較低,限制了農民和農村對工業品的消費,從而抑制了工業和整個經濟的增長.3.4 自主創新能力較弱,科技資金嚴重投入不足.廣西經濟總量不大,增長方式粗放;工業化程度不高,自主創新能力較弱.根據中國城市發展研究會《中國城市自主創新科學評價》專題研究公告,2006年廣西地級以上城市自主創新綜合評價(前100名)排名中,廣西僅有3個城市入選,其中,南寧市排名第58位,桂林市排名第73位,柳州市排名第75位.廣西擁有自主創新型,高新技術型的企業不多,規模不多,實力也比較弱.此外,廣西科技投入經費嚴重不足,遠遠低于發達地區廣西全年工業企業技術開發經費支出總額較低,比如2004年,廣西全年工業企業技術開發經費支出總額25.67億元,僅占當年工業銷售收入的1.39%.這嚴重制約了廣西企業可持續發展的后頸.3.5 人口與就業的壓力巨大與人才緊缺的矛盾突出.2006年底,廣西總人口為4961萬人,廣西人口眾多,但人才開發比較落后,人才匱乏,尤其是高層次人才和領軍人才的緊缺,人才問題已成為制約廣西經濟社會發展的主要“瓶頸”.一方面,隨著廣西經濟的發展,北部灣經濟區的成立,一大批產業引進,以及廣西

工業化,城鎮化建設,新農村建設,又緊缺大量的人才.另一方面,廣西高校畢業生就業難,2006年廣西普通高校畢業生就業率為86.85%.此外,在人才培養方面,廣西的高等學校,科研機構都遠遠落后于發達省份,截至2006年,廣西高校61所,其中本科19所,高職專科院校42所.本地培養出的人才并不多,同時還面臨著人才流失的嚴重情況.人才分布不平衡,大部分人才都集中在南寧,柳州,桂林等發展較好的城市,較落后的河池,百色缺乏大量的實用型人才,嚴重阻礙了當地經濟的發展.4.廣西走新型工業化道路的對策

廣西面臨著中國東盟合作,泛珠三角合作,西部合作等諸多的國際合作,區域合作,廣西應狠抓這些難得的機遇,通過這些合作平臺,積極推進廣西工業的發展.同時要堅持科學發展觀為指導,堅持科學技術是第一生產力的戰略思想,堅持實事求是,因地制宜的原則.廣西要實現工業化,既不能重復發達國家已經走過的傳統道路,又要吸取我國以往工業化過程中的經驗教訓,走出一條具有時代發展特色的,符合客觀規律的和適合廣西區情的新型工業化道路.4.1 轉變思想觀念,轉變政府職能,加強服務理念

解放思想,轉變觀念是廣西加快經濟社會發展的前提.解放思想,打破各種封閉思想,進一步強化人們的市場經濟意識和競爭觀念,鼓勵人們要敢于大膽創新.在推進工業化進程中,應該走出發展的誤區,樹立正確科學的發展觀念,堅持走新型工業化道路,真正轉變工業化模式,堅持目標與路子的一致性,要保持穩中求進,克服浮躁,冒進的心理,堅持走一條資源消耗低,環境污染少的高效路子.目前政府管理經濟的方法,手段與市場經濟要求還不完全相適應.應該加快政府職能和工作方式的轉變,進一步簡化投資審批程序,加快審批速度,建立規范化,標準化的審批制度,簡化審批程序,增強政府工作人員的法制觀念與服務觀念,努力為投資者創造良好的投資環境.同時各種政策要保持連續性和相對穩定性,要相互配套運行,防止相互抵觸.此外,廣西應建立企業為主導的市場機制,打破市場封鎖和部門壟斷,建立一個公平,規范,開放的市場環境.4.2 堅持工業主導型的經濟增長格局,統一規劃產業布局,重組大型企業集團,增強企業的競爭力.廣西要實現跨越式發展,就必須堅持工業主導型的經濟發展格局,真正確立工業主導地位,在發展中要統一規劃好產業布局,不能搞重復建設,浪費資源.圍繞廣西產業格局,進一步打造各具特色的產業基地.改造提升柳州工業,使之成為先進制造業基地;加快建設南北欽防沿海重化工業基地,桂林高新工業基地,百色,河池鋁工業和有色金屬工業基地,來賓,崇左糖業和錳工業基地,梧州,賀州,玉林,貴港承接東部轉移產業基地.廣西要實現加快發展,關鍵要有重大產業,重大項目的支撐,不斷增強自我發展的能力.廣西可以根據自己的產業特色,發展自己的支柱產業,突出發展重點產業,比如:有色金屬,汽車機械,石油化工,鋼鐵錳業,電力工業,制糖食品等產業.廣西企業競爭力不強,實力較弱,廣西可以在優勢產業和特色產業方面,比如在制糖,鋁業,汽車,鋼鐵等領域,采取兼并重組,股份制改造,上市等方式重組一些大型企業集團,通過集中力量做大做強重點產業,突出發展一批產業優勢明顯,核心競爭力強,帶動作用明顯的大企業集團.此外,要用新型工業化的理念和思路,去發展農業,第三產業.4.3 統籌城鄉發展,改變城鄉二元結構,堅持工業化與城鎮化協調發展.廣西城鄉二元結構矛盾突出,城鄉差距越來越大.這已經成為了我區市場經濟快速健康發展的主要制約因素.我們認為,城鎮化是解決中國城鄉二元經濟結構矛盾的根本出路,城鎮化也是衡量一個地區是否完成工業化的一個關鍵指標.因此,應針對廣西農業人口比重大,城市化水平低,農民收入水平低已成為廣西農業和農村發展中的突出問題.廣西在實現工業化過程中應堅持工業化和城鎮化協調發展,堅持用工業的理念

和思路去發展農業,加快推進城鎮化進程,進一步優化城鎮布局,加強建設大城市或中等城市,集約發展一批縣城和重點鎮.通過城鎮化,加快農村勞動力的異地轉移,并努力延長勞動密集型產業的生命周期.城鎮化建設,有利于加快農業勞動力的轉移以及農村產業結構的調整,使農業生產向規模化,集約化方向發展;有利于提高農民收入,縮短城鄉居民之間的收入差距,緩解城鄉二元結構的矛盾.推進工業化,應該打破城鄉之間的區域,身份,體制等界限的約束,實現城鄉工業協調發展.4.4 著力提高企業自主創新能力,發展高新技術產業.廣西企業自主創新能力較差,科研經費投入較小.應該完善科技創新體系,加大政府的投入,構建完善的科技創新體制,完善以企業為主體,產學研等緊密結合的科技創新體系,努力提高自主創新能力和核心競爭力.同時,應進一步研究,制定和落實技術創新的財政,信貸,稅收等方面的優惠政策,設立創新基金,創新成績突出的予以重獎.高新區是促進技術進步和增強自主創新能力的重要載體.2006年廣西4個高新區的總收入,總產值,利稅,出口創匯分別為705.61億元,611.52億元,79.5億元,4.72億美元,2006年高新區工業增加值分別占當地工業增加值的比重分別為37.97%,28.7%,11.9%和35.1%,這一比重增長趨勢很快.這些數據表明高新產業是經濟發展的重要推進力量,是帶動區域經濟結構調整和經濟增長方式轉變的強大動力.因此我們必須要積極發展高新產業,同時充分利用以信息技術為主導的高新技術重整改造傳統產業,并加速傳統產業向高新技術產業的過渡.4.5 以人為本,重視適用型工業化人才,加大優秀人才的引進.在推進工業化進程中,人才是新型工業化的關鍵性資源,廣西必須把人力資源的開發放在全局性的戰略高度.針對目前廣西工業化中緊缺適用型工業化人才,廣西工科類大學或工科院系少的現狀,加大對工科院校的建設,重點培養重點產業,支柱產業所需的實用人才,鼓勵企業和高等院校定向聯合培養博士,碩士研究生.同時要借鑒美國等發達國家工業化的經驗,在要大力發展職業技術教育,通過將農村剩余勞動力培養為合格的技術工人,為工業化輸送高素質的勞動力.此外,每年組團到北京,上海,西安,武漢等高校密集區進行招聘,把優秀的研究生和大學畢業生引進來.做好人才的引進工作,簡化引過手續,降低門檻,千方百計吸引人才,留住人才.4.6 積極承接和吸納東部發達地區產業的轉移和輻射.梧州,賀州,玉林,貴港四個市與廣東相鄰,區位優勢明顯,作為廣西承接東部轉移產業主要基地,應狠機遇,抓好各種招商引資的配套工程建設,加快各級行政審批速度,強化服務理念,切實做到談項目抓跟蹤,簽約項目抓落實,開工項目抓進度,投產項目抓效益.同時注意利用東部發達地區的高新技術,改造已有的傳統產業,并努力發展新興產業.此外,在承接產業過程中,要嚴格把關,引進項目,要避免走“先污染,后治理”的老路,要防止高污染,高耗能的產業轉移到廣西,切實保護好廣西的生態環境.在政策方面,廣西應該對四個市給予適當的政策傾斜,鼓勵外省企業向廣西進行產業轉移.走新型工業化道路是廣西縮短與東部發達地區差距,實現跨越式發展的主要途徑,也是一種必然的選擇.廣西是欠發達地區,經濟發展不平衡,工業水平比較低,要實現工業化具有長期性,艱巨性,因此,必須以科學發展觀為指導,立足當前,著眼長遠,充分發揮自身的區位優勢和資源,走符合本地實際的新型工業化道路,進而實現工業化的目標.注釋 ①曲格平,探索可持續的新型工業化道路,環境與保護[J],2003年第1期.②呂政,對新型工業化道路的探索,經濟日報,2002年1月15日.③胡鞍鋼,走新型工業化道路是我國發展戰略和經濟增長模式的重大調整,載于《專家談走新型工業化道路》,經濟社會科學出版社,2003年版.④魏禮群,走好新型工業化道路,經濟日報,2002年12月30日.⑤廣西發展改革委,廣西工業重點產業發展“十一五”規劃,廣西“十一五”規劃信息網.⑥廣西壯族自治區統計局, 2006廣西統計公報,2007年3月8日.⑦中國企業聯合會,《中國企業發展報告(2006)》,2006年12月01.⑧廣西統計局,2006廣西統計公報,2007年3月8日.⑨國家統計局,2006年國民經濟和社會發展統計公報.參考文獻

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(北京礦冶研究總院 100044)摘要:本文論述了資源循環的基本概念.作者認為資源循環是維護生態平衡的法則,是建立循環經濟的核心.中國有色金屬工業發展很快,但中國有色金屬工業的可持續發展必然要建立在資源循環利用的基礎之上才有可能.主要有色金屬的循環利用是有色金屬工業可持續發展的必然選擇.資源循環需要解決大量的科學與技術問題,這是由二次資源的特性所決定的.只有重視有色金屬二次資源的科學研究,才有可能研發有色金屬資源循環利用的新工藝和新裝置,并使有色金屬二次資源循環利用實現工程化和產業化,最終使有色金屬工業可持續發展成為可能.資源循環概念

經濟學家在研究21實際世界經濟發展時提出了許多新的經濟模型.循環經濟是其中之一.循環經濟是對物質閉環流動型(Closing Materials Cycle)經濟的簡稱[1].循環經濟是按照自然生態系統物質循環和能量流動規律重構經濟系統,使得經濟系統和諧地納入到自然生態系統的物質循環過程中,建立起一種新的經濟形態[2].循環經濟是一個“資源—產品—再生資源”的物質反復循環利用經濟系統,使得從整個經濟系統以及生產和消費的過程中基本上不產生或者只產生很少的廢棄物,從而根本上消解長期以來環境和發展之間的尖銳沖突[3].循環經濟的建立是個龐大的系統工程,它涉及到從企業到社會結構的變化,人們消費觀念的變化,法規制度的變化,國民經濟核算體系的變化和與之相適應的科學技術的進步.資源循環(Resources Circle)是指人類在利用自然資源的過程中或之后產生的產物,可以而且應該作為資源加以利用.正如自然界存在許許多多大大小小的循環一樣,資源循環是維持整個生態平衡的重要基礎之一.如果這一平衡遭到破壞并長期不加以恢

復,其結果是人類本身遭受災難[4].資源循環利用(Resources Recycling)是把全社會已經使用過的物品,邊角料,廢棄物作為一種資源,經過技術處理重新服務于人類.基于對資源循環這一規律的認識,人們有意識地去遵循這一規律,有意識地不去破壞這一平衡.資源循環是建立在質量守恒定律基礎之上的一條規律.只有遵從這一規律,才能維護生態平衡.人們應該學會認識它.資源循環利用是遵循資源循環這一規律將目前認為是廢棄物的產物作為一種資源加以利用,雖然我們不可能將這些產物全部作為資源,但隨著科技進步,越來越多的產物將被利用,從而大大減少自然資源的消耗.因此,可以認為資源循環利用是建立循環經濟的核心.作為從事資源綜合利用的科技人員,我們的任務是提高對資源循環這一規律的認識,研究如何將目前認為是廢棄的產物作為一種資源,重新進入資源循環.這一領域,有許多需要研究的課題,需要不同學科的通力合作.有色金屬循環利用的必然性和可能性(1)必然性

從2002年以來,中國有色金屬的產量一直位列世界第一位,近三年的增長速度更快,2004為1430萬t,2005年為1631萬t,2006年為1917萬t,年增長率超過15%.這樣快的增長速度和現行的經濟發展模式,是我國的有色金屬資源,環境承受能力和能源消耗難以承受的.眾所周知,我國鋁土礦以一水硬鋁為主,鋁硅比底,處理能耗高;銅礦品位底,復雜礦多;鋁鋅礦原是我國有時資源,現在也大量進口.目前,我國50%鋁資源,70%銅資源和30%鉛鋅資源依賴進口.這種嚴重對國外資源的依賴趨勢,有可能繼續加劇.這些年來,有色金屬產量增加是靠擴大采,選,冶企業的規模,隨著生產規模的擴大,排放污染物的總量繼續上升.有色金屬工業污染物的特點是,廢水中含汞,鎘,六價鉻,鉛砷等,冶理困難;固體廢物量大,利用率很低;三廢排放在城市所占比例大,企業將面臨強大社會壓力.有色金屬工業是能耗消耗較高的行業.2001年,中國有色金屬產量為883萬t,能耗為4042萬t標煤;2005年,中國有色金屬產量為1631萬,能耗為8341萬標煤[5].5年時間,有色金屬產量幾乎翻了一番,但能耗的增加卻超過一番.中國的有色金屬資源,能源和環境承受能力都難以支撐有色工業按現行模式,如此快速的發展,雖然我們加強地質勘探,積極利用國外資源,大力開展保護環境和節約能源的工作,但由于金屬需求量太大,這些努力看來不能完全解決問題.因此,有色金屬資源循環利用就成為中國有色金屬工業可持續發展的必然選擇.(2)可能性

有色金屬總產量和消費量中,Cu,Al,Pb,Zn占95%.因此,如果我們能將這四種金屬實現循環利用,就將大大減輕有色金屬工業發展中資源,環境和能源的壓力,并從根本上改變中國有色金屬工業的面貌.從科學上來說,主要有色金屬可以進行循環使用,大多數有色金屬物理化學性質穩定,例如,Cu,Al,Pb,貴金屬等.這就為有色金屬循環利用提供了科學基礎.當我們在論述中國有色金屬資源時已經形成共識,即中國用量大的有色金屬資源短缺,這是我們的劣勢.但是,從資源循環的觀點看,應該增加如下新觀點:中國短缺的有色金屬資源是較為容易進行循環利用的金屬,如Cu,Al,Pb,Zn等,而大多數難以進行循環利用的有色金屬,如稀土和一些稀有金屬,中國的資源較為豐富.這比那些情況正好相反的國家來說,我們有一個明顯的優勢:當我們實現了資源循環之后,中國的有色金

屬資源可以保證中國經濟的快速發展.實現有色金屬資源循環并非高不可攀,只要我們全社會共同努力,政府,企業,科研各自負起責任,就一定可以實現.一些發達國家已經初步實現了有色金屬的資源循環,如美,日,德,法,英,意等國,目前Cu,Al,Pb的循環利用率大多超過50%,而中國,近年來有色金屬循環利用率一直在20%-25%之間徘徊,如果不特別加以重視,到2020年,我們也難以達到發達國家的現有水平.當前,中國有色金屬循環利用率低,總體技術水平(工藝,裝備,產品質量和環保)與發達國家相比,有較大差距.我們在研究中發現,資源越少的國家,有色金屬循環利用率越高;發達程度越高的國家,有色金屬循環利用率越高.實際上,資源循環程度的高低,也反映了一個國家現代化程度和人民素質的高低.3.有色金屬循環需要解決大量的科學與技術問題

有些人認為,有色金屬循環的生產工藝和裝備都是現成的,沒有什么科學與技術問題.銅二次資源用反射爐,鼓風爐或其他煉銅爐處理;鉛二次資源用燒結鍋,鼓風爐處理.反正用什么方法冶煉礦石,就用什么方法冶煉廢雜金屬.這種觀點實際上并沒有認真的,深入地研究有色金屬循環中的科學與技術問題,因而其結果是導致粗放型生產,資源利用效率低,污染嚴重.有色金屬循環利用存在大量的科學與技術問題,不解決這些問題,不可能實現資源循環.我們來比較有色金屬礦石與有色金屬二次資源的組成,礦石中金屬M(Cu,Pb,Zn,Fe…)是與S或O的結合,此外,原生礦往往含有大量的Ca,Mg,Al氧化物;而有色金屬二次資源成分往往更為嚴重復雜,它們可能是金屬M,M-M(合金),金屬氧化物,金屬硫化物,各種有機聚合物,電解質,膠體等等.原生礦的形貌大體相同,經破碎-磨細后呈粒狀物料.我們還可以舉出許多兩者之間的不同點.有色金屬二次資源的這些特點就決定了需要首先研究在處理它們時可能遇到的許多科學與技術問題.(1)應用基礎研究舉例

1)重要二次資源的基本物化性質——熔點,比重,溶解度,蒸氣壓,解離度,導電率,導熱系數.…

2)重要二次資源在預處理(分類,磨碎,選別等)過程中的各種物理化學性質.3)重要二次資源在焙燒或熔煉過程中的反應熱力學與動力學.4)重要二次資源在浸出——物理和化學分離——沉淀,結晶或電解,電積過程中的反應熱力學與動力學.5)產品性質與質量控制基礎研究.6)化學與儀器分析.7)自動控制.(2)技術與資源工程問題舉例

1)從二次資源中分離,提取金屬較為復雜和困難.2)二次資源的破碎,磨碎,物理分離等預處理與礦石大不相同.3)資源循環要求金屬性能穩定而不快速下降.4)二次資源的處理對環保的要求十分嚴格.5)二次資源的處理工藝技術要有較大的彈性.6)二次資源的處理需要較為完整的產業鏈隔閡多學科的聯合.7)實現資源循環要求產品制造變革.以上的問題僅是我們開始研究資源循環的粗淺認識,隨著研究的深入和擴展,必然會

有更多的科學與技術問題需要我們去研究,只有這些研究的基礎之上,才有可能產生更多的二次資源循環利用新方法和實現有色金屬二次資源循環利用的工程化和產業化.參考文獻

[1] 諸大建,從可儲蓄發展到循環型經濟,世界環境,2000.3 p6-12 [2] 余德輝 王金南,循環經濟21實際的戰略選擇,再生資源研究,2001年第5期,p1-5 [3] 郭巍,循環經濟是解決污染的根本之路,再生資源研究,2001年第1期,p2-3 [4] 邱定番 資源循環,中國工程科學,2002年第4卷第10期,p31 [5] 中國有色金屬報:有色金屬產品能耗標準工作會議提出適時修正有色工業能耗標準,2007.1.20,第一版

作者簡介 邱定蕃有色金屬冶金,化工冶金專家.1962年畢業于南昌大學,1990年赴加拿大Queen,s大學學習與研究(高級訪問學者).原任北京礦冶研究總院副院長,主管科研工作.現任該院研究員,博導,兼任中國有色金屬學會副理事長.長期從事有色金屬冶金,化工冶金的研究與開發.通信地址:北京西直門外文興街一號,北京礦冶研究總院 德爾尼銅鈷礦的開發及西部資源綜合利用建議 魏明安

(北京礦冶研究總院 北京100044)摘 要 德爾尼銅鈷礦為多金屬復合硫化礦,潛在價值高,復雜難處理.根據礦石性質和經濟高效開發利用的需要,北京礦冶研究總院采取選礦和冶金聯合技術路線,利用高效的選礦新技術和成熟可靠的冶金單元操作形成新的技術組合,開發出適于該礦開發的選冶聯合工藝流程,解決了礦石各有價元素綜合回收中的技術經濟和環境保護問題,充分發揮了北京礦冶研究總院的選礦和冶金各自技術優勢,試驗取得了突破性進展.選礦采用“一段磨礦-優先浮選工藝”,流程結構簡單,生產成本較低,操作穩定,易于工程化,可使含有的Co,Cu,S,Zn,Ni,Fe等得到充分回收.擴大試驗指標為:銅精礦Cu品位23.60%,回收率82.96%;鈷硫精礦中Co品位0.141%,回收率91.72%.對選礦得到的低品位鈷硫精礦進行的冶金擴大試驗采用“沸騰焙燒-焙砂浸出-溶液凈化分離-制備鈷產品”工藝流程回收鈷和銅,具有技術先進,工藝可靠,產品方案靈活等特點;冶金工藝中各單元操作大都已有工業生產實踐,技術風險低,易于工程化.鈷和銅的擴大試驗回收率分別為80.71%, 86.13%.作者在試驗研究的基礎上,提出了對開發西部優勢資源的幾點建議.認為在對西部優勢資源開發的同時,企業不但要取得最大經濟效益,還要注重社會效益和環境效益的最大化,保護好西部脆弱的生態環境.關鍵詞 銅鈷礦,選礦,冶金,綜合回收 1.引言

青藏高原青海境內,自然資源十分豐富,已發現礦產資源近100種,探明儲量的80多種,在全國占前10位的有40多種,其中,鈷,自然硫等在全國占第一位.這里水系發達,湖泊多,水資源總量636億立方米以上,河流年平均徑流量620多億立方米,淺層地下水徑流量33多億立方米,可開采量在12多億立方米.德爾尼銅鈷礦屬青海省果洛藏族自治州瑪沁縣大武鄉所轄,所在地雖地處高寒地區,但區域內為水草豐茂的牧區.水量豐富的德爾尼河冬季不封凍,水質較好.該礦礦石屬多金屬復合硫化礦石,含有銅,硫,鈷,鋅和鐵等多種有價元素,并伴生有金,銀以及硒等可綜合回收元素,銅,鈷,硫均為大型礦床.主要元素品位為:Cu 1.27%,Co 0.089%,Zn 1.05%,S 31.92%,Au 0.53 g/t,是有極大利用價值的多金屬礦床.礦石中黃銅礦,黃鐵礦,磁黃鐵礦等主要金屬礦物的嵌布關系十分復雜,有用礦物嵌布粒度細且不均勻,導致有用礦物難選,不易浮選分離,屬于難選,難冶金提取資源.北京礦冶研究總院根據礦石特點和礦區開發條件等實際情況,確定以經濟有效回收有價元素為工作重點,采用可行的選冶聯合技術,發揮選礦,冶金各自優勢,形成創新的選冶聯合新技術組合,從而實現德爾尼銅鈷礦資源經濟效益最大化的綜合利用.在選擇選冶工藝時,特別注意了環境保護,并優先考慮了低排放的工藝技術.2.礦石性質

礦石的礦物組成較為復雜,銅,鋅,硫,鐵,金,銀等元素均主要以獨立礦物存在,但鈷未見獨立礦物,大部分以類質同像形式存在于黃鐵礦中.金屬礦物主要有黃銅礦,黃鐵礦,白鐵礦及磁黃鐵礦,磁鐵礦等.脈石礦物主要為鐵白云石,方解石,滑石,蛇紋石等.金屬礦物含量為76%以上,非金屬礦物含量僅為23%左右.化學物相分析結果表明,礦石中銅的氧化率很低,僅為0.59%,礦石中的銅絕大部分為原生硫化銅,有利于銅礦物的回收.礦石中主要金屬礦物嵌布粒度細且不均勻,相互間的嵌布關系也相當密切,結構構造類型復雜.礦石構造類型主要有塊狀構造,浸染狀構造,條帶狀構造,角礫狀構造,膠狀構造等.礦石的這些特點造成礦石屬于難選,難冶金提取資源.該礦中銅硫礦物間的嵌布關系非常緊密,礦物嵌布粒度非常細,屬于致密塊狀礦石,因此銅硫分離非常困難.由于該礦石中黃鐵礦和磁黃鐵礦中鈷含量均未達到合格鈷硫精礦產品要求,所以對該礦石來說,要想通過選礦來獲得合格的鈷硫精礦是困難的.3.技術方案的確定

3.1 原礦中銅礦物的嵌布粒度很細,嵌布關系復雜,同時,該礦中含硫量很高,銅硫分離將是主要難點之一.3.2 該礦中鈷低硫高,未見鈷的單獨礦物;鈷主要以類質同像狀態存在于黃鐵礦等礦物中;造成鈷與黃鐵礦無法采用單一浮選法分選,難以獲得含Co品位較高的鈷精礦,從而給鈷的提取帶來一定的困難.3.3 浮選得到的鈷硫精礦含鈷量不會很高,低品位鈷硫精礦的提鈷技術也是主要難點之一.因此,可根據青海德爾尼銅鈷礦的礦石特點和經濟高效開發利用的需要,采用選冶聯合技術路線,形成新的技術組合,取長補短,充分發揮選礦和冶金各自處理復雜資源方面的技術優勢,統籌解決礦石中有價元素綜合回收中的技術經濟和環境保護問題,才是開發德爾尼銅鈷礦的必然選擇.4.綜合回收試驗研究

從理論上講,德爾尼銅鈷礦的選礦技術有以下可能處理方案:(1)一段磨礦-Cu/S優先浮選方案(2)階段磨礦階段選別優先浮選方案(3)Cu-S混合浮選-分離方案

(4)Cu-S混合浮選產出混合精礦浮選方案

根據礦石性質以及類似礦山的生產實踐,選礦小型試驗主要進行了以下三種方案的試驗研究,分別是:①一段磨礦-優先浮選方案;②階段磨階段選別優先浮選方案;③混合浮選-分離方案.最終成功開發出適于高硫低鈷礦石銅鈷硫鐵貴金屬選礦綜合回收技術.4.1 產品方案和原則流程: 原礦 選礦

銅精礦 鈷硫精礦 鐵精礦Ⅰ

冶金處理

氧化鈷 陰極銅 硫酸或硫 鐵精礦Ⅱ 結晶硫酸鎳 碳酸鋅 圖1 德爾尼銅鈷礦開發的選冶聯合原則流程 4.2 選礦實驗室試驗

經過實驗室大量的試驗研究,應用新型高效捕收劑BK306和抑制劑組合,選別出優質銅精礦,實現了高硫低銅鈷條件下的銅硫分離,以及銅,鈷,鐵及貴金屬的綜合回收.解決了致密高硫礦石銅的選礦回收和低品位伴生貴金屬的回收技術.捕收劑BK306為油狀液體,無毒,易溶于水.是在實驗室詳細研究基礎上,由北京礦冶研究總院針對高硫礦石開發研制的,具有捕收力強,選擇性好等優點.最終實驗室試驗得到的試驗指標為: 銅精礦Cu品位22.44%,回收率81.36%;鈷硫精礦Co品位0.13%,回收率93.80%,S品位40.98%,回收率91.80%.4.3 選礦擴大試驗

選礦擴大試驗指標為連續穩定運轉72小時的平均指標.分別為: 銅精礦Cu品位23.60%,回收率82.96%;鈷硫精礦Co品位0.141%,回收率91.72%,S品位39.29,回收率90.65%.試驗結果表明,試驗流程具有結構合理,指標先進,適應性強,易于控制,操作穩定的特點.4.4 冶金試驗研究

根據對國內外處理鈷硫精礦的工藝與工業實踐經驗的總結,提出采用“沸騰焙燒-焙砂浸出-溶液凈化分離-制備鈷產品”工藝流程回收鈷,銅和鋅.實驗室試驗中鈷,銅和鋅的回收率分別為79.57%,79.81%和81.46%.冶金擴大試驗中鈷,銅和鋅的回收率分別為80.71%,86.13和84.39%.4.5 鐵的綜合回收試驗

針對優先浮選的尾礦和鈷硫精礦冶金處理渣開展了鐵的綜合回收試驗研究.鐵綜合回收試驗結果表明,該礦中的鐵經過綜合回收后,可以得到鐵品位60%以上,含S<0.5%的鐵精礦,鐵對原礦的回收率可以達到81.16%.4.6 硫的綜合回收試驗

針對該礦中S含量非常高的特點,進行了鈷硫精礦焙燒煙氣制硫酸和制取元素硫的探索試驗研究.結果表明:①該焙燒煙氣完全可以滿足制取硫酸的需要.②該焙燒煙氣經過催化還原可以制備元素硫.但對該技術的可靠性,適應性和經濟可行性有待進一步考核.此外,對于該礦的開發還進行了環保方面的研究,進行了環保評價.5.對西部優勢資源開發的幾點建議

隨著我國國民經濟的快速發展,對礦產資源的需求量迅速增長.我國有色金屬資源雖然總量較大,且礦物品種較為齊全,但大多為低品位,復雜共生的難處理礦.礦產資源作為一種非再生性自然資源,經過多年開采利用,易處理富礦逐步枯竭耗盡,不得不利用難處理的低品位礦,復雜共生礦.而我國西部蘊藏的大量特色的優勢復雜多金屬礦,將是主要接替資源,其開發和利用水平的高低將對我國國民經濟建設將產生直接的影響.在開發利用西部優勢資源時,應注意以下幾個方面的問題:(1)應首選先進適用的工藝流程和技術,降低企業的風險;(2)盡可能增大經濟開發規模,使用現代化大型設備,降低生產成本,增加企業的經濟效益;(3)充分利用對環境友好的低毒或無毒選礦藥劑,降低對環境的影響程度和減少污染

物的排放量,減輕對環境的污染;(4)充分綜合回收礦石中的有價元素,實行資源的綜合回收的最大化,避免寶貴資源的浪費;(5)注重對自然生態環境的保護,西部資源大多儲藏在高海拔地區,自然生態環境非常脆弱,一旦破壞,很難恢復.在項目的建設過程中,不可避免地會對礦區的地形地貌,以及生態產生一定改變.因此,在項目建設和投產過程中,應在落實環保投資,嚴格環境治理工程的同時,加強環境管理和開展環境監測,減少,避免非正常生產工況的發生,將污染事故隱患減至最小.同時在盡可能的條件下,進行綠化建設,及時恢復生態的環境建設,對職工和當地居民進行環境教育,使企業在開發利用礦產資源的同時,保護好自然生態環境.6.結語

(1)德爾尼銅鈷礦為多金屬復合硫化礦,潛在價值高,復雜難處理.根據礦石性質和經濟高效開發利用的需要,北京礦冶研究總院采取選礦和冶金聯合技術路線,利用高效的選礦新技術和成熟可靠的冶金單元操作形成新的技術組合,解決了礦石各有價元素綜合回收中的技術經濟和環境保護問題,充分發揮了北京礦冶研究總院的選礦和冶金各自技術優勢,試驗取得了突破性進展.(2)選礦采用“一段磨礦-優先浮選工藝”,流程結構簡單,生產成本較低,操作穩定,易于工程化,可使含有的Co,Cu,S,Zn,Ni,Fe等得到充分回收.(3)冶金采用的“沸騰焙燒-焙砂浸出-溶液凈化分離-制備鈷產品同時綜合回收銅和鋅”的原則工藝流程,具有技術先進,工藝可靠,產品方案靈活等特點.冶金工藝中各單元操作大都已有工業生產實踐,技術風險低,易于工程化.(4)在對西部優勢資源開發的同時,企業不但要取得最大經濟效益,還要注重社會效益和環境效益的最大化,保護好西部脆弱的生態環境.作者簡介 魏明安,男,1966年4月生.1988年畢業于中南工業大學,工學學士.現北京礦冶研究總院礦物工程研究所副所長,研究員,在讀博士研究生.主要從事復雜多金屬礦,貴金屬礦,黑色金屬礦,非金屬礦等領域的研發工作,共主持或為主參加50多項科研課題的論證和研發工作.獲部級科技進步一等獎二項,二等獎三項,三等獎四項.發表論文20余篇,出版專業譯文共約40余萬字.通訊地址:北京市西直門外文興街1號;電話:010-88399043,***;Email:wei_ma@bgrimm.com wma2000@tom.com 鼓勵淺埋藏礦找礦促進西部經濟的協調發展 王旭昭

(有色金屬礦產地質調查中心 北京100012)摘 要 我國西部地區礦產資源豐富,成礦條件優越,但地質工作程度相對較低,淺埋藏礦具有十分廣闊的找礦前景.淺埋藏礦的勘查,開發周期短,對外部建設條件的要求較低,是西部地區礦產資源優勢轉化為經濟優勢的最佳資源類型.從地區經濟建設協調發展的全局考慮,淺埋藏礦的勘查與開發應該超前于當地經濟建設的發展.優先開發淺埋藏礦不僅可以及時為工業生產提供礦物原料,積累發展資金,其開發以后還可以為地面的經濟發展提供一個長期穩定的建設環境.所以,鼓勵淺埋藏礦找礦對于西部地區礦業的迅速崛起和經濟建設的協調發展都具有重要意義.淺埋藏礦是指主礦體埋藏深度小于20米或者直接出露地表的工業礦床.目前尚未發現的淺埋藏礦普遍具有極強的隱蔽性,他們或者是被地表覆蓋物遮擋;或者是其自身難以識別;或者是遭受了次生變異,其找礦難度已經很大,并不亞于中深埋藏礦的找礦難度.上世紀50-90年代西部地區探明的644個有色,稀有,貴金屬礦床的統計結果顯示,當前

西部地區每年探明礦床的數量已趨于減少,找礦難度正在不斷加大.但是探明礦床中露頭礦所占的比例始終保持著相對穩定的態勢,說明露頭礦與隱伏礦的找礦難度是同步加大的.可以認為,當前找礦難度加大的主要原因并不是探查礦體埋藏深度的加大,淺埋藏礦仍然具有一定的找礦潛力.長期以來,針對淺埋藏礦隱蔽性特點開展的找礦方法,技術研究工作并沒有得到應有的重視,已經成為找礦方法技術研究領域的一個薄弱環節,從而導致淺埋藏礦的勘查技術水平低下.目前淺埋藏礦的找礦難度已經非常之大,只有依靠科學技術的支持,開展系統的方法,技術研究工作,運用地物化遙以及測試等多學科互補的方式,建立一整套適合淺埋藏礦找礦的方法,技術組合,同時加強找礦理論研究,才能在淺埋藏礦的找礦方面取得突破性進展.西部地區淺埋藏礦的找礦工作有意義,有難度,有條件.把淺埋藏礦的找礦作為普查找礦的工作重點,是促進西部地區新礦床發現和經濟建設協調發展的一項重要舉措,將對西部地區經濟的可持續發展發揮重要作用.希望得到有關部門以及各礦產勘查單位的高度重視,開展找礦方法,技術研究,給予必要的政策與經費支持,并負起相應的組織責任.如果能夠針對淺埋藏礦勘查的成果設立一個獎項,將會有效地調動淺埋藏礦的找礦積極性,對加速淺埋藏礦的勘查工作進程也將起到很好的促進作用.當前有一種觀點認為:“建國以來經過大規模的地質勘查工作,露頭礦,淺埋藏礦已經找得差不多了,找礦工作的重點應該向深部礦轉移”.這種提法在地質工作程度較高的地區或者老礦山周邊地區是合適的,但對于西部地質工作程度相對較低的地區和礦產勘查的空白區,這種提法還有些為時過早.如果西部地區在現階段過于強調深部找礦,將會導致淺埋藏礦的找礦工作遭到忽視.把淺埋藏礦作為礦產勘查的主要對象,對西部地區經濟發展具有重要意義.淺埋藏礦因其埋藏淺,資源勘查和礦山建設的周期短,可在短期內取得明顯的經濟效益;淺埋藏礦的勘查工作和礦山建設對外部條件的要求較低,適合于西部地區自然條件差,水電,交通,通訊等經濟建設基礎設施落后的現狀;淺埋藏礦的開采成本低,經濟效益好,是資源優勢轉化為經濟優勢的最佳資源類型.從地區經濟建設協調發展的全局考慮,淺埋藏礦的勘查與開發應該超前于當地經濟建設的發展,以避免地面經濟建設壓占礦產資源的局面出現(這一現象在經濟比較發達的地區已經有所表現).與中,深埋藏的礦床相比,淺埋藏礦的開發利用對地面建筑設施的影響更為明顯.所以,在我國西部經濟尚不很發達的地區,應該盡早安排淺埋藏礦的勘查與開發.淺埋藏礦開采完畢或礦山建設完成以后,可以為地面的經濟發展提供一個長期穩定的建設環境.所以,把尋找淺埋藏礦的勘查作為西部大開發的工作重點是十分必要的.地質找礦的工作原則應該是由淺及深,循序見進.首先要鼓勵淺埋藏礦的找礦,摸清當地淺埋藏礦的家底,這樣對當地經濟建設的協調發展與國土資源的合理利用都是有好處的.本文重點討論西部地區淺埋藏礦的有關問題.1.淺埋藏礦的定義

本文所論述的淺埋藏礦是指主礦體埋藏深度小于20米或者直接出露地表的工業礦床.工業礦床的發現是探礦工程對礦體進行揭露控制的過程.依據成礦理論對礦體的預測,以及根據物,化探異常等找礦信息對礦體的推測,都不能確定礦床的存在.只有通過探礦工程對礦體進行揭露,直接采取礦石樣品進行測試,才能對礦體的經濟價值,產出特征等作出具體評價,達到發現礦床的目的.所以,探礦工程在礦床的發現過程中起到了十分重要的作用.我們把淺埋藏礦的埋藏深度定義為距地表20米以內,是根據地表探礦工程的施工深度確定的.地表探礦工程亦稱輕型山地工程,是揭露,驗證工業礦

體最為快捷,有效的施工手段.其施工方便,不需大型設備,揭露效果好,便于地質人員觀察,描述和樣品采集.地表探礦工程主要包括槽探和淺井等,施工深度為:槽探3米以內;淺井20米以內[1].我們把地表探礦工程所能揭露的工業礦體定義為淺埋藏礦,有利于對預測礦體的及時驗證和新礦床的發現.2.西部地區礦業發展現狀

我國西部地區礦產資源豐富.現已探明儲量的礦產達123種,占全國保有儲量潛在總值的50.45%[2].其礦業總產值占其工業總產值的17.3 %,占其國內生產總值(GDP)的 5.79%,分別高出全國平均數的7.09和5.06個百分點[3].西部地區礦業的快速發展為工業建設奠定了堅實的基礎.礦業已經成為西部地區重要的支柱產業,并且正在逐步成為我國重要的礦產資源接替基地.西部地區成礦條件優越,資源潛力巨大.國土資源部現已在西部地區規劃出十大礦產資源集中區[4](塔里木能源資源集中區,東天山北祁連有色-貴金屬及能源資源集中區,秦嶺中西段地區有色-貴金屬資源集中區等),總面積達170萬平方公里,約占西部12個省(區,市)總面積的25%.在這一廣闊的地域內,淺埋藏礦具有良好的找礦條件.3.西部地區淺埋藏礦的找礦前景分析 3.1 西部地區的地質工作程度較低

我國西部地區幅員遼闊,約占960萬平方公里國土總面積的57 %.但是長期以來,礦產資源勘查的投資力度和開發利用水平均遠遠低于中,東部地區.其投資力度僅為東部地區的1/6,中部地區的1/4[2].單位面積投入的礦產勘查工作的數量也存在明顯差異(表1).由于礦產勘查投入的嚴重不足,導致該地區的地質工作程度明顯低于中,東部地區.大量的勘查工作空白區為淺埋藏礦的找礦留下了廣闊的空間.與地質工作程度較高的中,東部地區相比,西部地區淺埋藏礦的找礦潛力要大得多.表1 20世紀全國31個省(自治區,直轄市)礦產勘查工作密度統計表[5] 省(區)密度 排序 省(區)密度 排序 省(區)密度 排序 北京市 196.77 1 河北省 86.43 12 陜西省 41.68 23 福建省 127.00 2

遼寧省 73.08 13 云南省 40.26 24 安徽省 126.45 3 江蘇省 72.1 14 四川省 29.03 25 湖北省 119.06 4 貴州省 70.49 15 甘肅省 28.57 26 河南省 118.69 5 廣 西 69.73 16 寧 夏 26.37 27 山東省 116.19 6 海南省 66.14 17 青海省 20.39 28 廣東省 114.62 湖南省 51.88 18 內蒙古 17.71 29 浙江省 111.61 8 吉林省 46.45 19 新 疆 9.72 30 山西省 109.27 9 重慶市 45.75 20 西 藏 2.38 31 上海市 105.72 10 天津市 44.48 21 江西省 91.9 11 黑龍江 41.69 22 注:密度為每10000平方公里內礦產勘查工作數量 3.2 西部地區的找礦難度正在不斷加大

長期以來我國西部地區礦產資源勘查的投資力度雖然遠低于中,東部地區,但是隨著大量新礦床的陸續探明,未知礦床的數量也在不斷減少.為了研究西部地區礦產資源的找礦難度現狀,筆者對西部十省50年-90年代(上世紀)探明的644個有主礦體埋藏深度記錄的礦床(銅礦床198個,鉛鋅礦床176個,鋁礦床103個,金礦床117個,稀有金屬礦床50個)進行了統計(數據來源于國土資源部信息中心),統計結果如圖1所示.從圖1中我們可以看到:銅,鉛鋅,稀有金屬礦床,50-90年代探明礦床的數量有一個明顯的起伏變化.80年代以后探明礦床的數量開始減少,說明找礦難度正在不斷加大.巖金礦床的勘查從70年代開始起步,80年代以后探明礦床的數量直線上升,90年代探明金礦床的數量約為80年代的兩倍.可以預測,隨著大量金礦床的發現,其找礦難度也將逐漸加大.3.3 淺埋藏礦在西部地區仍然具有較大找礦潛力

西部地區淺埋藏礦的找礦潛力究竟如何 是否還有必要將尋找淺埋藏礦作為普查找礦的重點 為了回答這一問題,我們對西部十省50-90年代探明礦床中露頭礦所占的比例進行了統計,這一比例關系的變化情況如圖2所示: 銅,鉛鋅礦:50-90年代,露頭礦占探明礦床的比例始終保持在40-50%左右.無論是60,70年代礦床被大量探明的時代,還是90年代探明礦床的數量明顯減少的時期,這一比例基本保持了一個大致不變的水平.由此可以說明,直接出露地表的礦床與隱伏礦床的找礦難度始終是大體相當的.稀有金屬礦和鋁土礦:90年代與50年代相比,探明礦床的數量雖然不斷增加,但探明礦床中露頭礦所占的比例不但沒有降低,反而明顯提高,達到70%左右.說明露頭礦的找礦前景十分廣闊.巖金礦:自80年代以來,露頭礦所占的比例開始下降,到90年代這一比例的下降幅度呈減緩趨勢,探明的巖金礦床中露頭礦所占比例仍然保持在40%以上.所以,露頭巖金礦床的找礦潛力仍然很大.整體來看,西部十省自上世紀50年代至90年代,探明礦床中露頭礦所占比例關系曲線的走勢比較平穩.各礦種的平均曲線既沒有像圖1那樣大起大落,也沒有隨探明礦床數量的逐漸增加而表現出明顯降低的趨勢.90年代與50年代相比,探明礦床中露頭礦所占的比例雖然有所下降,但下降幅度僅為5個百分點.90年代以來,探明礦床的數量雖然大為減少,但是露頭礦所占的比例并沒有隨之大幅度降低.由此可見,目前西部地區找礦難度加大的主要原因,并不是淺埋藏礦已經找到差不多了.4.淺埋藏礦的隱蔽性特點

淺埋藏礦普遍具有較強的隱蔽性.其埋藏深度雖然不大甚至直接出露地表,但因其具有一定的隱蔽性,所以到目前為止仍然有許多淺埋藏礦沒有被發現.淺埋藏礦的隱蔽性特點主要表現為以下幾個方面: 4.1 礦體被地表覆蓋物遮擋

礦體被地面表土,植被覆蓋以后,遮擋了地質人員的視線,不能對礦體及其圍巖進行有效觀察,無法取得直接的找礦線索.特別是覆蓋物有風成沙,沖積物以及冰川等外來物質的參與時,地表真實的地球化學,地球物理等信息遭到屏蔽,大量的找礦線索被不厚的覆蓋物切斷,從而將淺埋藏礦有效地隱藏起來.4.2 礦石難以識別

礦石礦物的存在是發現礦體的重要線索.目前人們對礦石礦物的識別能力還十分有限,肉眼借助放大鏡對礦石的觀察也具有一定的局限性.許多細顆粒,不常見的礦石礦物因不能得到正確識別而被忽略,從而喪失了發現礦床的機會.4.3 礦體的次生變異

地表淺層賦存的礦體,在表生環境的長期作用下,礦體的外貌可以發生較大的變異,以致難以識別.有些成礦元素隨地表雨水的淋慮作用向地下深處運移,地面表層的元素含量大大降低,從而掩蓋了礦體的地球化學信息,將礦體隱蔽起來,不易被人們發現.5.提高淺埋藏礦找礦水平的對策

5.1 把淺埋藏礦作為普查找礦的工作重點

淺埋藏礦的勘查與開發,在西部大開發戰略實施的早期階段尤為重要.以往的找礦實踐表明,西部地區現已探明并被工業利用的許多大型,超大型礦床,如金川鎳礦,白銀廠銅礦,金堆城鉬礦等,其埋藏深度都在20m以內,屬于淺埋藏礦.目前這些礦床的開采深度雖然已經較大,但是它們的發現則大多是從淺埋藏礦開始的.優先安排淺埋藏的找礦,符合礦產資源開發由淺入深的工作原則和經濟建設協調發展的需要.以往的普查找礦工作沒有把淺埋藏礦作為工作重點,成礦預測工作大多是在二維平面上進行,對預測礦床的埋藏深度考慮不夠.成礦預測報告所提交的找礦靶區面積有些可達數十乃至數百平方公里,但找礦效果并不令人滿意.把淺埋藏礦確定為找礦工作重點以后,成礦預測工作將在三維空間進行.找礦技術人員可以針對淺埋藏礦的特點去思考找礦問題,研究淺埋藏礦的找礦理論和方法技術,淺埋藏礦的找礦工作必然會得到長足的發展.把淺埋藏礦作為普查找礦的工作重點,對于促進西部地區新礦床的發現和經濟建設的協調發展是一項重要舉措.希望能夠得到有關部門的足夠重視并盡早付諸實施.5.2 充分認識淺埋藏礦的找礦難度

淺埋藏礦雖然埋藏深度不大甚至可以直接出露地表,但是因其具有較強的隱蔽性,所以找礦的難度仍然很大.在礦產勘查工作不斷深入的今天,地表淺部容易被發現的礦床已經找的差不多了,目前尚未發現的淺埋藏礦大多為可識別性極差或隱蔽性很強的礦床,其找礦難度不亞于中深埋藏礦的找礦,甚至比中深埋藏礦的找礦難度更大,這一點必須給予足夠的重視.有些人認為,將淺埋藏礦作為找礦目標是降低了勘查工作的技術要求,這是一個誤解.事實恰恰相反,把淺埋藏礦作為普查找礦的工作重點以后,對礦產勘查工作的技術要求不但沒有降低,而是大大提高了.5.3 加強淺埋藏礦的找礦方法,技術研究

長期以來,針對淺埋藏礦隱蔽性特點開展的找礦方法,技術研究工作并沒有得到應有的重視,已成為找礦方法技術研究領域的一個薄弱環節,從而導致淺埋藏礦的勘查技術水平低下.目前淺埋藏礦的找礦難度已經非常之大,只有依靠科學技術的支持,開展系統的方法技術研究工作,運用地物化遙等多學科互補的方式,建立一整套適合淺埋藏礦找礦的方法,技術組合,才能在淺埋藏礦的找礦方面取得突破性進展.應該認識到,淺埋藏礦位于地殼淺表層,各類探測手段所能獲得的礦體信息較強;探測信息多解性的干擾可以通過地面地質工作加以排除;所獲得的異常很容易通過地表探礦工程加以驗證.與深部隱覆礦體相比,淺埋藏礦的,找礦方法技術研究,具有更好的試驗,研究條件和成果應用前景.同時也應該認識到,淺埋藏礦的找礦方法技術研究具有相當大的難度和較高的投資風險.這項研究工作應得到國家和地方有關部門的高度重視,給予必要的政策與經費支持,并負起該項目在組織責任.5.4 加強淺埋藏礦的找礦理論研究

以往的礦產勘查工作對成礦理論方面的研究較多并已取得大量研究成果,但在找礦理論方面的研究則相對薄弱.成礦理論研究的側重點在于礦床的成礦作用過程和礦床最終在自然界的存在特征等.找礦理論的研究則是在成礦理論的基礎上,對礦床發現過程的理論研究.通過找礦理論的研究可以有效地克服找礦的盲目性,大大提高礦床發現的主動性.在淺埋藏礦的找礦理論研究方面,應特別注意第四紀地質的研究工作.由于第四紀的地質作用與成礦作用的關系一般不甚密切,所以在以往的找礦工作中往往被不同程度的忽略.把淺埋藏礦作為找礦的工作重點以后,第四紀地質的研究工作就顯得很重要了.第四紀的沉積物覆蓋作用,表生地球化學作用,地球物理場特征,以及表生風化作

用等,都可以為淺埋藏礦提供良好的隱藏條件.通過對第四紀地質的深入研究,可以在一定程度上消除淺埋藏礦的隱蔽性特征,提高人們對礦床的識別能力.5.5 對淺埋藏礦的勘查成果進行獎勵

淺埋藏礦是我國西部地區的重要經濟資源,從經濟建設總體規劃的角度考慮,應該盡快探明并加以開發利用.目前淺埋藏礦的找礦難度已經很大,不亞于深部隱伏礦的找礦.如果能夠針對淺埋藏礦勘查的成果設立一個獎項,將會有效地調動淺埋藏礦的找礦積極性,對加速淺埋藏礦的勘查工作進程也將起到很好的促進作用.6.結論

6.1 淺埋藏礦的勘查,開發周期短,對外部建設條件的要求較低,是西部地區礦產資源優勢轉化為經濟優勢的最佳資源類型.從當地經濟建設協調發展的角度考慮,應該優先進行勘查與開發利用.6.2 我國西部地區的找礦難度正在隨著新礦床的陸續探明而不斷加大.從上世紀50-90年代已探明礦床中露頭礦所占的比例分析認為,當前找礦難度加大的主要原因并不是探查礦體埋藏深度的加大,淺埋藏礦仍然具有一定的找礦潛力.6.3 目前淺埋藏礦的找礦難度并不亞于中深埋藏礦.淺埋藏礦找礦難度加大的主要原因是它的隱蔽性特征和找礦的方法,技術跟不上.所以,應加強淺埋藏礦找礦的找礦方法,技術投入,并進行相應的政策引導.6.4 加強淺埋藏礦的找礦工作對于西部地區的礦業經濟具有十分重要的意義,國家有關部門以及各礦產勘查單位應該給予高度重視.參考文獻

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(西南財經大學統計學院 成都610074)摘 要 研究成渝經濟區產業結構與就業結構的動態關系.以2007年四川省與重慶市簽署的《推進川渝合作共建成渝經濟區合作協議》中定義的成渝經濟區為基礎,本文利用相關度,就業彈性,結構偏離度,對描述成渝經濟區產業結構與就業結構的關系進行分析,發現改革開放以來,隨著經濟持續快速增長,成渝經濟區的產業結構和就業結構關系已經發生了深刻變化.(1)第二產業的產業結構對就業結構變動的影響力明顯小于第一產業,但增強速度快于第一產業,相應的就業起點高于第一產業,增幅快于第一產業;(2)第三產業的產業結構對就業變動的影響力較大,高于第二產業,有超過第一產業的趨勢,增速略快于第一產業,吸納勞動力的起點最高,且增速遠低于第二產業,高于第一產業.最后給出了在新的機遇下加強川渝合作,促進成渝經濟區產業經濟與就業社會和諧發展,打造中國經濟第四增長極的若干建議.關鍵詞 產業結構;就業結構;相關度;就業彈性;結構偏離度

1.引言

就業結構與產業結構的關系的協調與否是衡量一個地區國民經濟健康發展的標志.楊德禮,遲旭研究了九十年代我國產業結構調整對勞動力轉移的影響[1],王愛文分析了建國至80年代末中國就業結構的產業,所有制與城鄉結構特點[2],孫學工分析了90年代中國的就業與產業結構調整不一致的原因[3],夏杰長認為我國勞動就業結構的產業演變呈現明顯的階段性[4],陳佳貴,黃群慧發現中國產業結構與就業結構的偏離與國際經驗的不符[5].韓鳳朝,劉渝林,吳江等分別研究了河北省,重慶市,四川省產業結構與就業結構相關性問題[6-8],張秀娟,樊寶平分別對珠江三角洲,西部地區產業結構與就業結構的結構協調性進行了分析[9,10].已有文獻按產業結構與就業結構的三次產業分類法,以整個中國,部分省(含自治區,直轄市),部分區域為對象研究了產業結構與就業結構關系,但對成渝經濟區產業結構與就業結構的動態關系研究,相關文獻還未見報道.2.數據說明

林凌,廖元和,劉世慶等曾對成渝經濟區的地域范圍進行了界定[11],2007年四川省與重慶市簽署的《推進川渝合作共建成渝經濟區合作協議》認為,成渝經濟區以重慶,成都兩市為中心,包括四川14個地市和重慶23個區縣.根據此定義,本文從《四川省統計年鑒》與《重慶統計年鑒》選取了1991年以來成渝經濟區三次產業GDP與三次產業就業數據[12,13].3.成渝經濟區產業結構與就業結構的動態關系

3.1 成渝經濟區三次產業結構對就業結構的影響分析 3.1.1 成渝經濟區三次產業結構與就業結構的相關度分析

我們將某次產業就業結構比重作為被解釋變量ES,該次產業的GDP結構比重作為解釋變量IS,運用EViews5.1軟件,對成渝經濟區三次產業產業結構比重與就業結構比重兩個變量建立一元線性回歸模型,進行如下相關度分析.3.1.1.1 從表3的檢驗統計量可知,成渝經濟區第一產業結構與就業結構呈高度顯著線性相關關系.6年來,該回歸方程解釋變量系數從1.29變為1.37,升幅僅6個百分點,表明成渝經濟區第一產業變動對就業變動的影響力較大,且略有增加趨勢.其回歸方程截距項由28.69變為26.34,降幅過8個百分點,即成渝經濟區第一產業吸納勞動力的就業起點有緩慢抬高趨勢,但起點總體仍然較低(表1).這與四川省的情況基本相同[8].表1 第一次產業的產業結構與就業結構回歸方程及檢驗統計量 起止年 回歸方程 檢驗統計量 截距項t 系數項t F R2 1991—2000 ES = 28.69 + 1.29*IS 9.49 11.32

128.12 0.94 1991—2001 ES = 28.75 + 1.28*IS 11.87 13.80 190.40 0.95 1991—2002 ES = 28.32 + 1.30*IS 14.06 16.44 270.27 0.96 1991—2003 ES = 28.23 + 1.30*IS 16.63 19.14 366.28 0.97 1991—2004 ES = 27.27 + 1.34*IS 16.56 19.89 395.74 0.97 1991—2005 ES = 26.34 + 1.37*IS 16.20 20.32 413.02 0.97 3.1.1.2 從表2的檢驗統計量可知,成渝經濟區第二產業結構與就業結構呈較高顯著線性相關關系.6年來,該回歸方程解釋變量系數從0.50變為0.71,增幅強于40個百分點,顯示第二產業變動對就業變動的影響力明顯小于第一產業,但增強趨勢顯著,快于第一產業.其回歸方程截距項為負數,由2000年的-2.42至2005年的-10.35,降幅超過300個百分點,表明第二產業吸納勞動力的起點總體較高,就業起點有大幅增加趨勢,快于第一產業(表2).這與四川省的情況相反[8],可能與成渝經濟區中重慶工業較四川發達有一定的關系.表2 第二次產業的產業結構與就業結構回歸方程及檢驗統計量 起止年 回歸方程 檢驗統計量 截距項t 系數項t F R2 1991—2000 ES =-2.42 + 0.50*IS-0.33 2.70

7.29 0.48 1991-2001 ES =-4.21 + 0.55*IS-0.57 2.84 8.09 0.47 1991-2002 ES =-6.17 + 0.60*IS-0.83 3.19 10.18 0.50 1991-2003 ES =-7.22 + 0.63*IS-1.07 3.69 13.62 0.55 1991-2004 ES =-8.60 + 0.66*IS-1.41 4.34 18.81 0.61 1991-2005 ES =-10.35 + 0.71*IS-1.72 4.72 22.24 0.63 3.1.1.3 從表3的檢驗統計量可知,成渝經濟區第三產業結構與就業結構呈較高線性相關關系.6年來,該回歸方程解釋變量系數從1.28升至1.41,幅度達10個百分點,顯示第三產業的產業結構對就業變動的影響力較大,高于第二產業,有超過第一產業的趨勢,增速略快于第一產業,低于第二產業.該回歸方程截距項為負數,從2000年的-23.75至2005年的-27.93,降幅近18個百分點,就業起點最高,增幅高于第一產業,遠低于第二產業(表3).這與四川省第三產業的情況不一致[8].表3 第三次產業的產業結構與就業結構回歸方程及檢驗統計量 起止年 回歸方程 檢驗統計量 截距項t 系數項t F R2 1991—2000 ES =-23.75 + 1.28*IS-3.05 5.69 32.36

0.80 1991—2001 ES =-22.26 + 1.24*IS-3.61 7.04 49.50 0.85 1991—2002 ES =-23.14 + 1.26*IS-4.43 8.61 74.06 0.88 1991—2003 ES =-24.61 + 1.31*IS-5.21 9.97 99.35 0.90 1991—2004 ES =-26.57 + 1.37*IS-5.36 10.00 100.1 0.89 1991—2005 ES =-27.93 + 1.41*IS-5.88 10.84 117.5 0.90 3.1.2 成渝經濟區三次產業增長對就業增長影響分析

在某一時期內,產業就業數量變化率與產業經濟總量變化率的比率即就業彈性[6].1992年以來,成渝經濟區三次產業的就業彈性,見表4.表4 1991-2005年成渝經濟區三次產業就業彈性 年份

第一產業 第二產業 第三產業 總彈性

總彈性的三項移動平均 1992-0.03 0.16 0.49 0.12 1993-0.19 0.22

0.25 0.01 1994-0.00-0.09 0.45 0.05 0.06 1995-0.12 0.15 0.22 0.00 0.02 1996-0.38 0.32 0.27-0.04 0.01 1997-0.19 0.26 0.12 0.02-0.01 1998-0.83-0.13 0.59 0.04 0.01 1999 1.45 0.12 0.75 0.00 0.02 2000-3.04 0.91 0.34 0.02 0.02

2001-0.62-0.02 0.36 0.01 0.01 2002-0.47 0.10 0.50 0.03 0.02 2003-0.20-0.02 0.28 0.02 0.02 2004-0.09 0.14 0.03-0.02 0.01 2005-0.47 0.00 0.00-0.19-0.06 3.1.2.1 經濟增長對就業增長影響很小

從變動幅度不大的移動平均總彈性看,成渝經濟區持續快速的經濟增長并沒有提供大量的就業機會,每一個百分點的經濟增長只能拉動就業增長約0.02個百分點.3.1.2.2 各產業吸納勞動力的程度各不相同

1991以來,第一產業就業彈性除1999年以外都為負數,絕對值有增加趨勢,總體表現為經濟增長對就業的“擠出”效應,在2000年尤為突出,第一產業勞動力向其它產業轉移明顯,特別是農民工外出務工有增加趨勢.第二產業就業彈性有正有負,有向負數變化的趨勢,表現為從經濟增長對就業的正向拉動效應有向負向“擠出”效應變動的趨勢,吸納勞動力能力在逐漸減弱.第三產業就業彈性呈明顯下降趨勢,但其平均彈性高于第一,第二產業,說明成渝經濟區第三產業對勞動力的吸納能力最強,但對就業的拉動能力在減小,有可能向“擠出”效應發展.3.2 成渝經濟區就業結構對產業結構的影響分析

為準確反映就業結構對產業結構的影響,一般用結構偏離度來分析[6],公式如下:

(1)根據式(1),得1991年以來成渝經濟區三次產業的結構偏離度,見表5.表5 1991-2005年成渝經濟區三次產業結構偏離度 年份

第一產業 第二產業 第三產業 年份

第一產業 第二產業 第三產業 1991-0.52 1.31 1.21 1999-0.62 1.22 0.52 1992-0.56 1.40 1.10 2000-0.63 1.07 0.51 1993-0.59 1.41 0.93 2001-0.64 1.09 0.48 1994-0.57 1.56 0.67 2002-0.65 1.10 0.41 1995

-0.56 1.41 0.63 2003-0.66 1.15 0.37 1996-0.57 1.26 0.58 2004-0.64 1.12 0.31 1997-0.59 1.21 0.60 2005-0.64 1.04 0.32 1998-0.60 1.24 0.56 第一產業結構偏離度為負數,其絕對值由1991年的0.52上升到2005年的0.64,上升0.12,幅度達23個百分點,表明成渝經濟區第一產業就業結構與產業結構的不協調性有明顯增加趨勢.第二產業結構偏離度為正數,由1991年的1.31下降到2005年的1.04,降幅0.27,近21個百分點,但2000年后在1.1附近徘徊不降,離均衡點還有一定距離,表明成渝經濟區第二產業就業結構與產業結構變化存在的滯后程度有所改善,但還需繼續努力.第三產業結構偏離度為正數,由1991年的1.21下降到2005年的0.32,近74個百分點.說明第三產業就業結構與產業結構變化存在的滯后不協調性改善明顯.4.結論

改革開放以來,隨著經濟持續快速增長,成渝經濟區的產業結構和就業結構已經發生了深刻變化.產業結構和就業結構演化趨勢大致表現為第一產業下降顯著,第二產業穩中有升,第三產業上升明顯.第二產業的產業結構對就業結構變動的影響力明顯小于第一產業,但增強速度快于第一產業,相應的就業起點高于第一產業,增幅快于第一產業;第三產業的產業結構對就業變動的影響力較大,高于第二產業,有超過第一產業的趨勢,增速略快于第一產業,吸納勞動力的起點最高,且增速遠低于第二產業,高于第一產業.經濟增長對就業增長影響很小,各產業吸納勞動力的程度各不相同,雖然就業結構變

化還存在較為嚴重的滯后性,但產業結構正向促進就業的方向發展.5.政策建議

《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》指出,形成區域間相互促進,優勢互補的互動機制,是實現區域協調發展的重要途徑.在新的機遇下加強川渝合作,促進成渝經濟區產業經濟與就業社會和諧發展,打造中國經濟第四增長極.5.1 緊密合作,發展大區域農業,推進社會主義新農村建設,增進農民福祉

成渝經濟區第一產業勞動力比重向下的空間很大,但難度不小.加強合作,發展大區域農業,實現區域內特色農業,現代生態農業等優勢互補;加大資金,培訓等方面的扶持力度,減小向其它產業轉移的困難,使“勞務大區”變“勞務強區”.5.2 緊密合作,發展大區域第二產業,重視大企業發展,積極鼓勵中小企業

通過大區域的合作,充分發揮各地的工業優勢,壯大區域機械,能源,重大技術裝備,中醫藥等經濟,同時應積極鼓勵中小企業的大力發展,吸納更多第一產業富裕勞動力.5.3 緊密合作,發展大區域第三產業

第三產業比重是衡量地區現代化水平的一個重要標志.近年來,成渝經濟區的第三產業經濟發展迅速,創造了相當多的就業機會,吸納了大量的剩余勞動力,但與目前歐美發達國家第三產業80%多的比重相比,還有很大的潛力.在交通運輸,文化,自然旅游,特色餐飲,體育以及會展經濟等方面的充分合作,將使產業結構和就業結構進一步向高級化發展.參考文獻

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聯系電話: ***;E_mail wjwazi@163.com

論青海省高新技術改造與提升傳統產業 冀康平

(青海省社會科學院 西寧810000)摘 要 在新一輪的產業結構調整過程中,高新技術被廣泛應用于改造與提升傳統產業而成為國際經濟發展和科技競爭的主導力量.發展高新技術,用高新技術改造和提升傳統產業,對于青海以傳統產業占主體地位的地區來說,顯得十分重要和必要.傳統產業已經在青海建立了一定的基礎,當前傳統產業面臨結構調整的突出問題是結構不合理,產業的生產技術,工藝,裝備水平低,高檔次,高技術含量,高附加值產品不足,呈現出以下幾個顯明的特點:一是產業門類齊全,產業層次低;二是以勞動密集型產業為主;三是傳統產業占據主導成分.就目前而論,青海省工業技術老化,基礎設施薄弱,自我積累能力差.產業的生產技術,工藝,裝備水平低.利用高新技術改造提升傳統產業目前已成為許多國家和地區經濟增長的新引擎,主要包含兩方面內容:一是在傳統技術基礎上經過改進,更新和創新發展新技術,新工藝;二是應用高技術領域中的相關技術,對傳統產業的滲透和擴散,改變傳統產業的結構,使傳統產業高新技術化.高新技術具有跨越式成長的特征,能夠在短期內迅速形成規模效益,為社會創造大量財富,它的每一項突破,都會帶動一批新興產業群成長,這種特征尤其有利于我省目前傳統產業發展的需要.用高新技術改造傳統產業的方法很多,歸納起來無外乎三點:一是直接使用,即在上新項目時直接使用高新技術裝備;二是淘舊換新,對老企業的原有技術裝備進行調整改造時常使用這種方法;三是持續改造.無論采用哪一種方法,我省在高新技術與提升傳統產業過程中,還應堅持重點性,系統性,創新性,動態性和產品導向性原則.在此基礎上,根據國內外用高新技術改造傳統產業的趨勢和經驗,結合我省傳統產業的現狀,重點用電子和信息技術改造我省的能源,原材料,交通,通訊,化工等基礎產業;用微電子和光機電一體化技術改造傳統制造業;用生物工程技術改造傳統的農業,食品,醫藥等產業.并通過廣泛利用高新技術產業的成果提高傳統產業的技術裝備水平和技術開發能力;加快國有大中型企業的技術改造;緊緊抓住技術裝備更新,工藝創新,產品創新等關鍵環節,盡快改變傳統工業以中低檔加工為主的現狀;加強資金投入,提高技改資金比重,廣辟資金來源,開發多種形式的技改金融服務;充分發揮行業的組織管理能力和組織協調功能,統籌各傳統產業的技術改造問題等政策措施,保障運用高新技術改造實現傳統產業結構優化和升級.關鍵詞 高新技術,改造,傳統產業

當代世界科學技術以空前的高速度和高節奏迅猛發展,世界范圍內蓬勃興起的高技術革命浪潮,使人類生產方式發生了革命性變化,世界經濟正迅速由物質型向信息型轉變,社會生產力正從主要依靠體力勞動向主要依靠腦力勞動轉化,戰略資源不在是物質資本,而是人力資本,是知識.科技發展水平已成為決定一個國家或地區發達與否的重要標志和綜合實力競爭的關鍵因素,而高新技術則是國際經濟和科技競爭的制高點和主戰場.在新一輪的產業結構調整過程中,高新技術被廣泛應用于改造和提升傳統產業而成為國際經濟發展和科技競爭的主導力量,并逐漸產業化.發展高新技術,用高新技術改造和提升傳統產業,對于青海以傳統產業占主體地位的地區來說,顯得十分重要和必要.我們要加速發展經濟,轉變經濟增長方式,保持經濟的穩定增長,根本的出路是必須依靠科技進步,用高新技術促進經濟結構的調整,用高新技術改造傳統產業,提高經濟質量.1.青海省傳統產業的現狀

傳統產業已經在青海建立了一定的基礎,創造了絕大部分產品,產值,利稅和就業機會.當前傳統產業面臨結構調整的突出問題是結構不合理,產業集中度低,專業化分工差,高檔次,高技術含量,高附加值產品不足,產業的生產技術,工藝,裝備水平低,呈現出以下幾個顯明的特點: 1.1 產業門類齊全,產業層次低

新中國成立以來,青海先后經歷了“一五”,“二五”等幾個五年建設時期, “三線建設”時期以及西部大開發時期國家的大規模投入和建設.其結果是基本形成了比較齊全的產業體系.但是,畢竟青海經濟社會發展的起點較低,而且,“一五”,“二五”等幾個五年建設時期和 “三線建設”時期國家在西部地區的投入形成的產業體系沒有及時進行結構調整與升級.改革開放以來,隨著產業梯度演進理論的盛行,青海主動接受了相當數量東部地區轉移出的產業,但這些轉移的產業層次多半不高.青海的產業層次總體較低.就目前而論,青海省工業技術老化,基礎設施薄弱,自我積累能力差.產業的生產技術,工藝,裝備水平低.據統計,目前全省主要工業企業的主要設備達到國內80年代先進水平的占5.1%,比全國平均低46.7個百分點;達到國內一般水平的占42.6%,低于全國47%的平均水平.1.2 勞動密集型產業為主

經濟不發達地區一般是資本稀缺,勞動力過剩的地區,資本價格相對較高,勞動力價格相對便宜.青海的現實情況是勞動力相對豐富,采用勞動密集型可以充分利用富余勞動力資源,降低生產成本,提高產品競爭力.基于這一現實,青海產生了大量的勞動密集型產業.由于青海的儲蓄率,投資率都既遠遠低于東部,也低于全國平均水平,因此,產業的資本有機構成相對地偏低.而且,不容忽視的是,這是在本地區較低的經濟發展水平之上的顯著偏低.這青海產業結構水平較低而且呈現出比較明顯的勞動密集型特征.1.3 傳統產業占據主導成分

青海雖然在各個時期陸陸續續地都有國家的大規模投入,但是在“一五”,“二五”和 “三線建設”時期國家投入形成的產業,到今天基本都已經成為傳統產業部門.而改革開放以來,在產業梯度演進理論的影響下,也主動接受東部地區轉移出的產業,其產業層次也多半不高.“十一五”至2010年,重工業化的特點還將進一步得到強化,重工業中資源依賴型的采掘工業和原材料工業又占主導地位.所以,目前相對于國內其它相對發達地區而言,青海仍然是傳統產業占據主導地位.2.用高新技術改造我省傳統產業的重要意義

利用高新技術改造提升傳統產業目前已成為許多國家和地區經濟增長的新引擎.實踐證明,在工業化進程的發展過程中,為適應生產和生活的需求,提高社會生產力,每一次最新技術的應用,都引起了產業結構的變化,產生了新的生產部門,延伸了產業鏈,推動了生產力的發展和提高,從而促進了社會經濟的發展和人民生活水平的提高.我省傳統產業的增長模式,是以低水平需求和產業結構為背景,所需求的都是成熟技術或中低水平技術,這些主要依靠技術引進就可以解決.隨著成本要素的不斷提高和增加,低成本利潤的效率逐漸降低,中低技術的市場空間日趨縮小,在成本上升的背景下,企業要降低成本提高利潤保持增長,就需以高新技術來改造,提升傳統產業的技術水平和產品.高新技術具有跨越式成長的特征,能夠在短期內迅速形成規模效益,為社會創造大量財富,它的每一項突破,都會帶動一批新興產業群成長,這種特征尤其有利于我省目前傳統產業發展的需要.充分發揮現我省現有產業優勢,運用高新技術和先進適用技術改造傳統產業,實現傳統產業結構優化和升級,對于提高我省經濟增長質量和效益,有效參與國內外市場競爭和產業分工,有著十分重要的意義.3.高新技術在改造傳統產業中的作用

用高新技術改造提升傳統產業的終極目的使原有企業從傳統技術過渡,主要包含兩方面內容:一是在傳統技術基礎上經過改進,更新和創新發展起來的新技術,新工藝;二是高技術領域中的相關技術(微電子,住處通信,新材料,光機電一體化,生物工程等技術)對傳統產業的滲透和擴散,使之趨向于高檔次,高效率,多用途,多種類,改變傳統產業的結構,使傳統產業高新技術化.高新技術在傳統產業改造中的作用,主要有以下幾個方面: 3.1 改造傳統產品,加快產品升級換代

用高新技術改造傳統產業的目標之一是將微電子,新材料等相關技術應用于傳統產品的改造上,提高產品質量,使傳統產品向高性能,多功能,低消耗,高附加值轉化,加快產品更新換代.3.2 改造傳統設備,提高技術水平

設備的技術水平關系著經濟發展的質量,企業的現代化程度和產品質量的提高.因此,用高技術改造傳統設備,更新舊有設備,是提高經濟素質和企業素質,增強國際競爭能力的關鍵所在.在這方面,我國用電子信息技術改造機械,化工,冶金等傳統產業取得了明顯效果.3.3 改造傳統工藝,加快生產過程自動化

隨著人們生活水平的提高,人們對產品的需求日趨多樣化,使得產品向多品種少批量方向發展.因此,加快產品設計,改進加工工藝,改革生產流程,實現自動控制,發展柔性制造系統,已成為達到上述目標的最佳途徑.當前,電子計算機輔助設計,制造和工程計算系統(CAD/CAM/CAE)以及計算機集成制造技術(CIM),在發達國家中發展迅速.充分利用這些先進技術,使產品的開發設計,計劃,生產,質量保證的整個過程變成一個連續的計算機輔助信息系統.將企業的各種獨立的分散的產品輔助設計,制造和管理等的計算機系統有機地集成起來,形成CIMS,從而達到內部物流和信息流的高度結合和自動化,實現高新技術對傳統工藝的改造.3.4 改善管理手段,促進管理科學化,信息化

技術設備的更新,加工工藝的改進和生產方式的變革,需要有新的組織方式,管理手段和經營方針的配合才能真正發揮效用.在這方面,推廣應用電子計算機技術,改造傳統管理手段,改進管理方式,是促進科學管理水平,提高信息化程度和辦事效率,降低傳統工業企業生產成本,經濟效益不斷提高的重要條件.4.高新技術改造傳統產業的原則

用高新技術改造傳統產業的方法很多,歸納起來無外乎三點:一是直接使用,即在上新項目時直接使用高新技術裝備;二是淘舊換新,對老企業的原有技術裝備進行調整改造時常使用這種方法;三是持續改造.無論采用哪一種方法,我省在高新技術與傳統產業提升過程中,還應堅持以下原則: 4.1 系統性原則

運用高新技術改造傳統產業不僅關系到改造的全過程,而且涉及各相關專業部門.由于技術創新的系統化趨勢,技術不再具有高度獨立性,技術系統是在各專業技術高度分化基礎上高度集成的,某一方面的技術缺陷就會影響整個系統功能的發揮.因此,并不是技術水平越高越好,裝備水平越先進越好,產品檔次越高越好,要通過對技術系統和產業環境過去,現在及變化趨勢的綜合考察,選擇好高新技術進入傳統產業的切入點.4.2 重點性原則

選擇重點技術,突出“有所為,有所不為”的發展戰略.考慮到產業結構的不合理和資金，技術條件的限制,在對傳統產業進行技術創新的過程中,應該根據各個產業自身不同的特點,不同歷史時期產業的競爭狀況,技術需求等選擇采用不同的高新技術,特別對具有先進適用性,能產生綜合效益最大化的技術要加以重點運用.4.3 創新性原則

企業競爭力的高低越來越取決于企業的創新能力.因此,一要建立自己的技術開發中心,增加技術開發投入,時刻保持技術的先進和發展,以推動創新的完成;二要時刻關注市場需求拉動,使高新技術的創新成果得到市場的認可,增加企業的可用技術儲備和有自主知識產權的市場主導產品;三要考慮高新技術與市場環境,企業自身技術能力的有機結合,積極消化吸收,形成自有技術優勢.4.4 動態性原則

高新技術是一個動態的發展的技術,不同歷史時期對高新技術定義有著不同的內涵.因此,傳統產業要以科技為動力,用高新技術武裝自己,通過引進,消化,吸收高新技術,將高新技術物化到傳統產業中,以實現產業的優化和升級,提高質量和效益.4.5 產品導向性原則

提升和改造傳統產業,必須首先進行產品定位.從當前和可預見將來的市場出發,考慮地區經濟環境,企業所在地的城市依附功能和交通狀況,本企業的技術,工藝及人員狀況,本著適應市場又引導市場,滿足消費又引導消費的原則,確定傳統產業改造后的產品方案和覆蓋范圍,并以實現產品方案為目標,用高新技術改造,優化,提升傳統產業.5.青海省高新技術改造傳統產業的重點和政策建議

從整體講,青海的產業特征決定了其必須接受高新技術的改造.另一方面,高新技術的滲透,增值和應用特性,為青海省高起點地高新技術改造傳統產業提供了可能,已成為優化產業結構,提高產品質量,降低兩耗,增強競爭能力,在較短時間內實現經濟跨越,加速全省產業的高級化和國民經濟現代化.5.1 高新技術改造傳統產業的重點

根據國內外用高新技術改造傳統產業的趨勢和經驗,結合我省傳統產業的現狀,當前我省用高技術改造傳統產業的重點是: 5.1.1 用電子和信息技術改造我省的能源,原材料,交通,通訊,化工等基礎產業

采用新技術,新工藝,新設備改造傳統加工工藝,淘汰落后設備.大力普及計算機的應用,提高勞動效率,生產效率和辦事效率,提高科學管理水平和信息化程度.5.1.2 用微電子和光機電一體化技術改造傳統制造業

根據需要與可能,在現有制造數控機床,加工中心技術的基礎上,繼續擴大發展.以經濟,實用,可靠,高效為原則,以提高勞動生產效率,提高產品附加值和提高經濟效益為目標.5.1.3 用生物工程技術改造傳統的農業,食品,醫藥等產業

改良品種,引進新品種,提高質量,改善醫藥衛生條件和生活環境條件,提高人民生活質量,增進人類健康水平.5.2 高新技術改造傳統產業的政策建議

5.2.1 廣泛利用高新技術產業的成果提高傳統產業的技術裝備水平和技術開發能力,促進傳統產業的升級換代

大力引進開發,選擇,推廣對全省傳統產業起關鍵作用,有共性的高新技術,特別是要把電子信息技術作為高新技術改造傳統產業的重點,以信息化帶動工業化.推動優勢科技力量參與企業技改和重大引進項目的消化吸收與創新工作,真正形成一批帶動整個經濟增長和結構升級的支柱產業.5.2.2 加快國有大中型企業的技術改造

堅持質量第一,采用先進標準,更新和優化產品結構,努力引進開發有市場需求產品的

新技術,新工藝,大力開發和應用先進制造技術,工業智能技術,高效節能技術,清潔生產技術等,以提升全省基礎工業的整體水平.5.2.3 緊緊抓住技術裝備更新,工藝創新,產品創新等關鍵環節,盡快改變傳統工業以中低檔加工為主的現狀

大力發展機電一體化技術和產品,為傳統產業提供先進適用的產品,加大對省內電子數顯儀表,數控機床的投入和支持,加強機電一體化技術的開發,從整體上促進我省產業向質量型,效益型方向發展.5.2.4 加強資金投入,提高技改資金比重,廣辟資金來源,開發多種形式的技改金融服務

制訂適當的資金政策,厲行高技術改造投資的傾斜.技改資金的籌措辦法包括:引進外資嫁接改造,大力推行股份制,挖掘資產存量潛力,銀行貸款,爭取國家投資,建立風險投資基金等.5.2.5 充分發揮行業的組織管理能力和組織協調功能,統籌各傳統產業的技術改造問題,有計劃,有組織地選擇實現高技術轉移的技術,產品和企業.進行技術改造的重點應是:①生產技術和經營管理水平在行業中領先,改造后能在趕超國內外先進水平方面起示范帶頭作用的大中型骨干企業;②關系全省國民經濟全局,技術,裝備陳舊老化的老企業.參考文獻

[1].劉君里主編:廣州經濟研究[M],廣東經濟出版社,2003,廣州.[2].夏永祥等著:新型工業化與小康社會[M],蘇州大學出版社,2003,蘇州.[3].樊剛:傳統產業仍是中國經濟的支柱[N],中國經營報.2000.5.23.[4].別傳武 張乃平.知識經濟和傳統產業改造[J],人大報刊復印資料《國民經濟管理》,2001.7.作者簡介 冀康平,男,1953.4,1982年畢業于青海大學,工學學士.現在青海社科院經濟所從事技術經濟研究,副研究員.青海省人民政府參事,享受國務院特殊津貼專家.主持完成國家級,省級項目10項,參加完成省級項目5項,出版專著2部,發表論文近30篇,獲青海省科技進步三等獎,四等獎各1項,獲青海省哲學社會科學三等獎3項.通訊地址:青海省西寧市上濱河路1號;電話:*** 西部礦業科技創新體系的探索與實踐 林大澤 閆旭騫 張永德

(西部礦業股份有限公司 西寧810001)摘 要 創新是民族之魂,是企業實現可持續發展的不竭動力.縱觀世界,科技發展突飛猛進,知識經濟時代已經到來,科技創新能力已成為一個國家和企業發展的核心競爭力.企業是市場競爭的主體,建立創新型國家,關鍵要強化企業在自主創新中的主體地位,不斷增強企業的自主創新能力.科技創新體系是企業提高自主創新能力的平臺和基礎,在建立和完善現代企業制度的基礎上,根據企業所處的內外部條件及企業自身的不同規模和特點,系統思考企業的科技創新,探索和建立適應企業自身發展的科技創新體系,對于進一步加快企業科技創新步伐,提升企業的市場競爭力,加快企業增長方式轉變,促進企業健康持續快速發展具有十分重要的意義.論文結合西部礦業的實際情況,從四個方面探討了西部礦業科技創新體系的建設情況: 一,從理論上探討了企業科技創新和科技創新體系的內涵.認為企業的科技創新包括制度創新和技術創新,兩者分別解決生產關系和生產力問題,兩者相輔相成,相互結合,企業才能產生核心競爭力;企業科技創新體系包括內部系統和外部系統,企業內部創新系統主要包括企業家精神和創新文化,研究開發能力和體系,科學教育和技術培訓，資金的籌集和運作,創新的激勵機制無個五個方面,外部系統包括高校和科研院所,中介機構和企業,并指出企業科技創新體系的建立是一項復雜的系統工程,在建立企業科技創新體系的過程中,要把握好企業在區域科技創新體系中的定位,更要充分利用好高校,科研院所的源泉作用和政府的服務功能.二,明確了西部礦業建設科技創新體系的目標,認為西部礦業的科技創新體系包括主導體系,協同體系,服務體系和支撐體系四個子系統.三,討論西部礦業建設科技創新體系的具體實踐,主要從以下五個方面進行了論述:一是建立以技術中心為主要形式的企業科技創新體系和運行機制;二是建立產學研相結合的科技創新協同體系;三是建立西部礦業科技創新服務體系的實踐;四是建立企業技術創新和制度創新相結合的綜合創新體系;五是科技創新團隊建設是企業建立科技創新體系的人才保障.四,從五個方面提出了西部礦業下階段科技創新體系建設的主要工作:一是加強企業技術研發機構建設;二是繼續完善重大項目聯合攻關模式;三是加快公司科技創新服務體系建設;四是加快技術創新平臺,技術創新手段,技術創新能力建設;五是強化知識產權意識,建立與知識產權管理相適應的創新體系.關鍵詞 科技創新,體系,西部礦業

西部礦業公司經過幾年的發展,已由一個獨立的鉛鋅礦山企業跨越式地發展成為集采礦,選礦,冶煉,加工,地質,科研設計,鹽化工業,國外融資,進出口貿易于一體的大型礦業集團公司,下屬60多家控股或子公司,產業分布于17個省區和5個國家.公司的快速發展得益于一直重視自主創新,論文結合西部礦業的發展狀況,就西部礦業科技創新體系的建設情況進行探討.1.企業的科技創新與科技創新體系

企業的科技創新是一種新思想的形成,并得以利用,生產出滿足市場需要產品的過程.對企業而言,實現科技創新主要包括制度創新(包含體制和機制)和技術創新.制度創新解決的是生產關系問題,目的是增強企業的活力,提高企業發展生產力的積極性.技術創新是指企業應用創新的知識和新技術,新工藝,采用新的生產方式,提高產品質量,開發生產新的產品,提供新的服務,占據市場并實現市場價值.技術創新直接解決的是生產力問題,目的是增強企業的競爭和發展實力.制度創新是技術創新的基礎,它能為技術創新提供良好的運作制度和機制,但若無技術創新,制度創新便失去了價值和意義.只有兩者結合,才能使企業產生核心競爭力,才能實現企業經濟的高速增長.科技創新體系是為了創造,擴散和使用新知識和新技術,由相關部門和機構間相互作用而形成的網絡體系,是由經濟,科技和教育等部門組成的推動創新的系統.通常把科技創新體系劃分成國家科技創新體系,區域科技創新體系和企業科技創新體系三個層次.企業科技創新體系包括內部系統和企業外部系統.企業內部創新系統主要包括5個部分:第一,企業家精神和創新文化;第二,研究開發能力和體系;第三,科學教育和技術培訓;第四,資金的籌集和運作;第五,創新的激勵機制.從企業外部來看,企業科技創新活動不是獨立的微觀行為,它是在一定的環境中進行,受到企業外部經濟,技術,政治,文化等多方面因素的制約.高校和科研機構是科學知識的主要生產者和創新人才的培養者,是科技創新的源泉;中介機構是知識傳播擴散的橋梁;政府通過制定法律和政策,規范科技創新環境,引導和激勵企業,高校,科研院所和中介機構相互作用,推動科技創新活動進行,是科技創新的推動者,服務者和組織者.因此企業科技創新體系的建立是一項復雜的系統工程,在建立企業科技創新體系的過程中,要把握好企業在區域科技創新體系中的定位,更要充分利用好高校,科研院所的源泉作用和政府的服務功能.2.西部礦業科技創新體系建設目標

緊密圍繞西部礦業主要板塊產業和關鍵技術,立足企業實際,整合企業內外科技創新資源,優化企業科技資源配置,強化企業科技創新能力,逐步建立以公司技術中心為核心,子公司和廠礦技術研究所為支撐的,適應西部礦業發展戰略的聯合協作科技創新體系,對公司的科技研發進行一體化管理.并通過制度創新和機制創新帶動企業科技創新,確保西部礦業高速,持續和健康發展.西部礦業的科技創新體系包括主導體系,協同體系,服務體系和支撐體系四個子系統.即以企業為主體的主導體系,主要是建立以企業技術中心為主要形式的企業科技創新體系和運行機制;以產學研合作為紐帶的企業科技創新協同體系,建設重點是加強技術源建設,為企業技術開發提供支持,探索國際合作及以高校,科研院所為基礎的形式多樣的企業研發模式;以中介機構和民間團體為依托的科技創新服務體系,通過西部礦業企業孵化器,高級人才創業園區,西礦科協的建設,為甘河工業園及西部礦業下屬企業科技創新提供服務;以制度建設和人才建設為特征的支撐體系,建設重點是通過制度創新和機制創新來促進科技創新,抓好科技人才建設,為西部礦業科技創新提供人才支持.3.西部礦業科技創新體系建設實踐

3.1 建立以技術中心為主要形式的企業科技創新體系和運行機制

西部礦業技術中心的發展目標是,通過努力,將技術中心真正建成企業新產品,新技術,新工藝的研究開發中心,科技進步戰略的決策咨詢和組織實施中心,產學研聯合和對外交流中心,吸引,凝聚和培養技術人才的中心,技術交流,技術輻射和技術擴散中心.建設以技術中心為主要形式的科技創新體系,主要從以下兩個方面著手: 3.1.1 嚴格標準,把技術中心建設作為一項戰略任務來抓

西部礦業技術中心的建設是按照“高起點,高標準,高水平”的原則建立起來的.在組織人才落實方面,要求技術中心隸屬企業一個獨立機構,有適應企業發展的中長期研發部門和研發人員,并與高校科研院所建立長期穩定的合作關系;在創新機構設置上,“不求所在,但求所用”,有效地克服了西部礦業由于地域限制在技術創新人才,技術和信息方面存在的局限;在科技創新成果方面,要求技術中心在搭建科技創新平臺的同時,每年完成一定數量的科研課題.3.1.2 以建設“一站一中心”為契機,增強企業科技研發能力

“一站”是指企業博士后科研工作站,“一中心”是指企業技術中心.2004年8月19日,西部礦業博士后科研工作站正式掛牌成立,是人事部博士后管委會在青海批準的首家博士后科研工作站.西部礦業博士后科研工作站的成立,有效地彌補了企業科技創新主體科技人員資源不足的問題,增強了企業與高校科研院所上游知識源的聯系.西部礦業技術中心通過建設,2004年被青海省經濟委員會和青海省財政廳等單位批準為省級企業技術中心;2006年3月,完成了國家級技術中心認定工作.“一站一中心”兩個國家級科技創新平臺的建立,為技術中心成為西部礦業技術創新的核心力量,為各子公司,分公司提供技術支持和服務,為增強企業的自我發展和市場競爭力提供了可靠保證.3.2 建立產學研相結合的科技創新協同體系

產學研結合是推動科技與經濟結合,提高企業技術創新能力,加快科技成果產業化的有效途徑.為了提高技術中心的超前研發能力,并逐步形成核心競爭力,西部礦業積極探索產學研合作的模式和機制,主要是從兩方面入手.一是走與國外著名廠商合作,積極引進和消化吸收國內外先進技術,努力縮短公司技術與國際同行業先進水平之間的差距.我公司率先從瑞典波立登公司引進了目前世界上最先進的卡爾多爐核心技

術和設備,實現了冶煉短流程,高綜合回收率和高環保指標要求的目標.二是走與國內著名高校和科研院所聯合研發之路,建立適應市場和公司發展的反饋機制和科學決策機制.截止目前,公司已經與中科院青海鹽湖研究所,中南大學,西南科技大學等單位合作建立了高新技術公司;與中科院理化技術研究所,北京有色金屬研究總院,中南大學,中國地質大學,西南科技大學等多所建立了合作關系,為進一步形成以企業為主體,以市場為導向,產學研結合的技術創新體系提供了有利條件.3.3 建立西部礦業科技創新服務體系的實踐

科技創新服務體系在企業技術創新中起著重要的銜接作用,公司的主要做法包括: 3.3.1 搭建科技創新服務平臺,促進科技成果產業化

公司搭建的科技服務平臺有:省科技廳批準的西部礦業企業孵化器;省人事廳批準的青海省高級人才創業園區;公司成立了西部礦業工程技術研究有限公司;在內蒙古獲各琦銅礦和錫鐵山鉛鋅礦兩處建設了科研試驗場地.這些平臺為公司更好地利用國家有關科技發展的優惠政策,促進科研成果產業化及推動公司的科技發展發揮了重要作用.3.3.2 加快公司信息化建設,提高企業科技創新服務水平

信息源和信息網絡是企業科技創新信息服務的基礎工作,是提高企業技術創新服務水平的關鍵性因素.公司非常重視信息化建設工作,辦公自動化,物流信息管理系統,多功能,多媒體視頻會議系統在西寧總部,甘河地區,錫鐵山地區,四川成都等地已建成使用.同時,為了加快企業信息化和數字化建設工作,公司的“數字西部礦業”工程已經啟動.3.3.3 積極參與行業,學術團體組織,加快科技創新服務體系建設

公司與中國有色金屬工業協會(中國有色金屬工業技術開發交流中心)簽訂了技術服務合同;與國家安全生產監督總局所屬的中國職業安全健康協會也簽訂了相關的技術合作協議;與全國博士后管委會服務中心簽訂了戰略合作協議.3.4 建立企業技術創新和制度創新相結合的綜合創新體系

公司建立企業技術創新與制度創新相結合的綜合創新體系主要是從以下幾個方面推進的.第一,進一步深化企業改革,加快建立現代企業制度;第二,企業集團公司通過制定發展戰略,編制發展規劃,系統推進了企業的制度創新與技術創新;第三,在公司制改革中,積極探索技術要素入股,實現投資主體多元化;第四,在深化企業內部改革中,緊緊抓住分配和用人制度兩個關鍵環節,推進激勵機制,實現分配向科技人員傾斜,調動和發揮了科技人員的積極性和創造性;第五,以信息技術為依托,推進了企業管理由經驗管理向現代管理轉變.3.5 科技創新團隊建設是企業建立科技創新體系的人才保障

科技以人為本,人是發展高新技術的載體,高水平的人才隊伍和創新團隊建設是建立企業科技創新體系的人才保障.公司通過明確戰略導向,抓住培養,引進和使用三大環節,整合人才計劃,制定特殊政策,依托建立的創新平臺,推動人才資源有效結合,形成了一批充滿活力的創新群體.公司采取的主要措施包括: 3.5.1 明確戰略導向,全面啟動“人才強企”工程

公司領導又明確提出了“操作隊伍專業化,管理隊伍職業化,決策隊伍科學化”的多層次人才素質提升目標,為企業內部培訓工作指出了具體的方向.公司“十一五”規劃提出了“百百千”人才工程培養計劃,即在“十一五”期間公司培養和選拔一百名優秀專業科技人才,一百名優秀企業管理人才和一千名優秀現場操作人才.3.5.2 強化企業培訓,全面提高內部人力資源水平

公司人力資源部每年都會根據公司發展的實際需求,針對不同崗位,不同層面的技術

工人和管理人員制訂詳細的培訓計劃.公司先后與中國地質大學,北京科技大學,中南大學,云南大學,昆明理工大學和青海大學等多家高校簽訂了在職培養協議,西部礦業還與青海大學共同組建的西部礦業昆侖學院,作為企業內部培訓基地,對企業內部年輕職工進行常年定向培養.3.5.3搭建事業平臺,全方位引進高端人才資源

人才的引進是公司人才隊伍建設的策略,我們從一流大學和科研單位引進一批一流的人才,這些人才分別來源于北京有色金屬研究總院,北京礦冶研究總院,中國地質大學(北京),中國地質大學(武漢),北京理工大學,北京科技大學,中央財經大學,中南大學等單位;另外,兼并有高科技含量或高素質人才隊伍的企業,已經成為公司引進人才的主導觀念.4.下階段西部礦業科技創新體系建設的主要工作

雖然近年來西部礦業科技創新,技術進步取得了很大成績,但與國內外先進企業相比,與西部礦業發展戰略的要求相比,還存在較大差距.下階段西部礦業科技創新體系建設的主要工作包括: 4.1 加強企業技術研發機構建設

技術研發機構是企業科技創新活動的重要載體,國家有關部門對符合條件的企業技術中心制定了一系列稅收,投入等優惠政策,支持企業加強自主創新能力建設.西部礦業作為國家級技術中心要用足用好國家科技政策,加強企業研發機構建設,要學習和借鑒跨國公司在科研體系建設方面好的經驗和做法,盡快形成企業內部分工合理的研究開發體系,爭取通過產學研相結合,建立產業共性技術或前沿技術國家實驗室,并探索在海外設立研發機構,利用全球科技資源.4.2 繼續完善重大項目聯合攻關模式

結合西部礦業的戰略發展需要,確定一批對公司未來產品結構,工藝升級,循環經濟等方面有重大影響的關鍵技術項目,采取成立綜合性項目領導小組的形式,由西部礦業專家牽頭,以技術中心為核心,各相關單位參加,形成跨學科,多層次的科技創新團隊,對科技創新過程進行全過程管理.以項目為紐帶整合公司內外科技資源,做到完成一個項目,消化吸收創新一批技術,培養一批人才,提高西部礦業的科技創新效益.4.3 加快公司科技創新服務體系建設

一是通過積極探索籌建大學科技園,更好整合,依托大學的優勢資源,吸引高校更多的科研成果進入企業孵化器,通過轉化提高企業的創新能力.二是通過建立西部礦業科學技術協會,加強企業科技文化建設,通過更好地為企業科技人員服務來激發他們的科技創新潛力.4.4 加快技術創新平臺,技術創新手段,技術創新能力建設

加快推進實驗室建設進度,盡快滿足公司科技研發需要,搭建起關鍵工藝和高端產品研發平臺,為高端人才提供基礎研發條件平臺.繼續完善人才戰略,大力抓好經營管理人才,專業技術人才,高級技工人才三支人才隊伍建設.采用送出去,請進來等多種途徑加強對科技人員的培訓,不斷擴充其研究領域,改善其知識結構,使之成為既有技術專長,又有市場眼光的新型創新人才.4.5強化知識產權意識,建立與知識產權管理相適應的創新體系

知識產權是企業的無形資產,自主知識產權的創造,利用,保護和管理能產生巨大效益,知識產權管理在歐美大型企業中都占據了非常重要的位置.在下一步工作中,西部礦業將通過強化知識產權意識,努力實現科技創新創造知識產權,知識產權促進技術創新的良性互動,加快企業知識產權成果應用和產業化,健全企業知識產權管理機構和制度,加強企業自主創新成果的知識產權保護.參考文獻

[1] 王一鳴,王君.關于提高企業自主創新能力的幾個問題.中國軟科學,2005(7):10~14.[2] 賀倩茹.自主創新能力的內涵及其實現途徑.創新科技,2005(8):50~51.[3] 彭品志.企業自主創新的幾種關系.技術經濟,2005(9):28~29.[4] 王淼,胡本強,蔣宗峰.我國新型工業化進程中企業自主創新的模式和策略.經濟縱橫,2005(10):60~62.作者簡介:林大澤,男,1963年10月生,1996年北京理工大學獲博士學位,研究員,西部礦業股份有限公司副總裁;全國優秀博士后,新世紀百千萬人才工程國家級人選,享受國務院特殊津貼專家;主持或承擔國家及省部級課題20多項,發表學術論文80多篇,出版專著或教材7部,獲省部級科技進步獎11次;青海西寧五四大街52號,0971-6123888轉8051.大力推進品牌戰略 大力推進自主創新

——兼論云南煙草工業能夠實現又好又快發展 程永照

(云南煙草科學研究院 昆明650106)摘 要

1.云南煙草工業經濟能夠實現又好又快發展

目前對于云南煙草工業經濟能否實現又好又快的發展,有兩種主要觀點:一種認為,云南煙草工業受生產計劃指標所限,不宜提實現又好又快發展.另一種認為,隨著煙草經濟市場化取向的改革不斷深化,尤其是社會主義現代化新農村建設和全面建設小康社會的推進,全國經濟又好又快發展的推動,是完全可以實現又好又快發展的.筆者認為,云南煙草工業是能夠實現又好又快發展的.首先,全國卷煙市場總量相對飽和,而質量并未飽和.云南卷煙工業大有作為.其次,盡管與省外先進企業相比,云南煙草工業在平均單箱稅利,成本費用率,一二類煙比重和單箱銷售收入等指標上有差距需要追趕,但也大有潛力可挖.第三,只要著力打造云南高檔及高端卷煙品牌,并重點抓好高效益的一,二類卷煙的發展,就能促進和推動云南煙草工業實現又好又快發展.第四,中國煙草將積極引導協調跨省煙草整合重組的推進,為云南煙草工業帶來了擴張機遇.云南煙草工業要堅持科學發展,必須在“好”字上做文章,必須首先求好,把質量放在優先于速度的位置上.又好又快發展,還要求實現速度,質量,效益相協調,在求“好”的前提下求“快”,在經濟效益上保持適當的增速.這是與中央保持一致的需要,是促進全省經濟又好又快發展的需要,是全省人民的期盼,也是云南煙草工業自身發展的需要.2.必須大力推進卷煙品牌戰略

云南中煙工業公司在全國煙草行業率先調研制定了第一個卷煙品牌發展戰略——《云南卷煙品牌發展戰略》.確定了做強高檔的“玉溪”,“云煙”,“紅塔山”,“紅河”;做精高端的一類煙中的“玉溪”,“云煙”,“紅塔山”,“紅河”;做大“紅塔山”,“云煙”,“紅河”,“紅梅”,“紅山茶”;到“十一五”末,實現稅利480億元以上的戰略目標.面對外國卷煙品牌的沖擊和云南卷煙企業規模,市場領軍品牌等受到的挑戰,以及煙草資源優化配置,人民生活水平逐步提高,卷煙消費結構提升帶來的機遇,云南煙草工業要實現又好又快發展,必須大力推進品牌戰略,全力做強做大做精高端,高檔卷煙品牌,力爭盡快取得較大突破,努力確保云南高端卷煙品牌“玉溪”,“珍品云煙”的產銷量有較大的增長;重點高檔卷煙品牌“云煙”,“紅塔山”的產銷量有較大的增加,推動和促進云南煙草工業經濟的又好又快發展.3.必須大力推進自主創新

就中國煙草產業而言,卷煙產品同質化問題非常突出.實現又好又快發展,必須與時俱進創造出適應消費者需求,并引領市場消費潮流的產品.為此,必須以科學發展觀統領,大力推進自主創新.第一要在注重建設“硬實力”的同時,下決心抓好“軟實力”建設.第二要抓好創新體系和機制的建設.下決心建立以云南煙草科學研究院為龍頭,集合紅塔,紅云,紅河三家卷煙企業技術中心支撐的煙草科研創新體系,大力推進原始創新,集成創新,引進消化吸收再創新活動.第三要力求在煙葉品種引進,推廣,驗證,應用;卷煙品牌的創意,策劃,定位,研發創造;提升品牌科技含量,打造中式卷煙代表性品牌,打造中國卷煙標志性品牌;管理創新,節能降耗及降低成本;科技成果轉化;市場營銷創新六個方面實現創新的突破.第四要制訂并實施有效的激勵創新的政策.逐年增加科技投入;建立科技創新績效考核評價體系,制訂并推行科技人員成果評價政策措施,對在重大自主創新項目成果和自主創新工作中作出突出貢獻的單位和個人要給予重獎.關鍵詞 云南煙草工業 又好又快 品牌戰略 自主創新 1.云南煙草工業經濟能否實現又好又快發展

2007年中央經濟工作會議明確提出了要實現國民經濟又好又快發展的新要求.對于2006年實現稅利突破400億元達421億元躍上新的歷史高度的云南煙草工業經濟而言,能否實現又好又快的發展呢 目前,有兩種主要觀點:一種認為,云南卷煙產量有限,今后增加也難,能實現平穩發展就不錯了,不宜提實現又好又快發展.另一種認為,云南煙草工業經濟是可以實現又好又快發展的.理由是,雖然規模有限,但隨著煙草經濟市場化取向的改革不斷深化,跨省聯合重組的推進,以及國家局推行“按訂單組織供貨和生產”,卷煙交易方式的變革,經濟增長方式的轉變,尤其是社會主義現代化新農村建設和全面建設小康社會的推進,全國經濟又好又快發展的推動,是完全可以實現又好又快發展的.云南煙草工業經濟究竟能否實現又好又快發展呢 筆者調查研究后認為,答案是肯定的.首先,從消費市場需求和供給來看,就全國卷煙市場來說,是總量相對飽和,而質量并未飽和.云南卷煙工業可以大有作為.其次,從單箱稅利來看,全國2006年平均單箱稅利為4267元,最高的卷煙企業上海煙草集團為10959元,云南中煙平均單箱稅利為6500元.云南卷煙企業大有文章可做.再次,從成本費用率來看,全國2006年平均36.12%,最低的卷煙企業上海煙草集團是24.82%,云南中煙平均是41.7%,特別在中低檔煙生產成本上,高于全國平均水平.與先進的企業相比,也大有潛力可挖.第四,從云南2006年一,二類煙所占比重看,一類煙比重與全國相同;二類煙在總量中所占比例不足5%,低于全國平均6%的水平;從平均單箱銷售收入看,一類煙低于全國平均水平1782元,二類煙低于全國平均水平每箱49元.真有差距需要追趕.而云南2006年一類煙平均單箱稅利為27000元左右,二類煙平均單箱稅利約10000元左右.一類煙銷量在總銷量中的比重每增加1個百分點,將推動稅利總額增加17億元以上;二類煙銷量占總銷量比重每增加1個百分點將推動稅利總額增加6億元以上.也就是說,著力打造云南高檔及高端卷煙品牌,并重點抓好一,二類卷煙的發展,就能促進和推動云南煙草工業實現又好又快發展.第五,中國煙草企業向更高層次,更高水平的聯合重組的推動,尤其是中國煙草總公司將積極引導協調跨省煙草整合重組的推進,云南煙草工業的擴張優勢明顯,也確有機遇可抓.綜上所述,筆者認為,云南煙草工業是完全能夠實現“又好又快”發展的.那么,如何來認識云南煙草工業實現又好又快發展呢 這就要求我們要在充分認清現