第一篇：關于新型工業化道路的研究：文獻綜述

新型工業化的相關研究：文獻綜述

專業：區域經濟學姓名：賈文娟學號：F07001 本學科：《城市經濟學》

摘要：黨的“十六大”提出到2020年基本實現工業化，必須走新型工業化道路。新型工業化道路是在總結五十多年來我國工業化進程的經驗教訓的基礎上，針對新世紀我國經濟發展面臨的主要矛盾提出來的。走新型工業化道路，既要遵循發展中國家工業化的一般規律，更要認清和解決我國工業化進程中的特殊矛盾，認清新型工業化道路主要內涵，以及實現途徑。本文在重點分析了近幾年新型工業化的研究進展的同時,總結回顧了與新型工業化相關內容的研究。

一、新型工業化提出的背景

在黨的十六大報告提出了新型工業化道路以后，國內學者紛紛開始對新型工業化問題進行研究，大部分針對我國在工業化過程中面臨的問題，分析走新型工業化道路的必要性，比如產業結構升級和增加就業的雙重壓力和矛盾，經濟對外貿的高度依賴與貿易條件惡化的矛盾等，所有這些問題使得傳統的工業化模式面臨難以為繼的困境。而必須走新型工業化道路。對此大家的看法基本﹁致。呂政等人通過對我國傳統工業化道路的經驗教訓的總結，認為我國在短短二三十年時間內就基本實現了國家工業化的初步目標，建成了一個初具規模、門類齊全的工業體系和國民經濟體系，也使我們付出了很高的代價。在新的歷史時期，必須探索一條新型的工業化道路(呂政等，2003)。黃泰巖等認為；新型工業化是中國特色的工業化道路，是基于我國新經濟發展階段、現有資源約束條件、現有就業壓力和在經濟全球化下求生存、求發展的必然選擇(黃泰巖，2003)。由于新型工業化道路是針對中國國情和世界工業發展趨勢提出的新思想，國外對此并沒有專門的研究。

二、新型工業化內涵

新型工業化是基于我國經濟發展遇到來自就業、資源和環境等方面的壓力，同時也面臨信息技術帶來的產業革命等新的歷史性機遇等多方面因素進行全面綜合分析的基礎上所得出的結論，是科學發展觀的體現。因此，對其內涵的理解著重于提高科技含量與信息化、可持續發展、人力資源開發利用以及最終提高經濟效益等方面，強調統籌信息化與工業化的關系，通過信息化帶動工業化；統籌經濟發展與人口、資源、環境之間的關系，強調生態建設和環境保護，實現可持續發展；統籌產業升級與就業的關系，處理好資本技術密集型與勞動 1

密集型產業、高新技術產業與傳統產業、虛擬經濟與實體經濟的關系。從上述幾個方面來理解新型工業化已經達成共識，但是，如何理解這幾個方面各自的內涵則存在明顯的差別。

1.信息化與工業化。在信息化與工業化的關系上，有人認為工業化與信息化之間的關系是一個前提和發展、源泉與載體的關系(姜愛林，2002)。而更多人強調信息化帶動工業化，包括：產生了信息及通信設備制造業、軟件業、信息服務業等諸多新興產業；與傳統產業結合，迅速提高勞動生產率，有效地改進微觀和宏觀經濟管理，催生新的生產經營方式和新的業態(林兆木，2002)。有人把信息化帶動工業化理解為信息技術對傳統產業部門改造。有的學者對此提出了異議，認為信息化帶動工業化體現在信息化與工業化的互動與融合。按照信息化生產方式，生產和消費規模的擴張不一定非要由高物耗來支撐，完全可以建立在低成本基礎之上。關鍵是實現工業化與信息化的互動與融合(周振華，2003)。

但是，信息化也是有條件的，目前國內對此研究并不深入。關于信息化的作用也存在不同的看法。楊冰之(2003)從作用機理的角度研究了信息化為什么能夠帶動工業化。他認為信息化之所以能夠帶動工業化，是因為信息化能夠為工業化過程提供眾多的支持。主要包括技術、資源、管理和市場等多個方面，為工業化的快速發展營造了較好的外部環境和技術供給系統。信息化對工業的影響表現為學習與技術擴散過程，信息技術擴散和滲透，先進制造技術成為提高競爭力、提高效益、減少成本和持續創新的動力，同時，也導致眾多產品和服務的生產方式向新模式轉移，如“福特模式”被先進制造技術(如CAD／CAM、柔性制造系統)等取代。信息化還能夠有助于解決區域經濟發展不平衡和城鄉經濟差距大等問題。

楊冰之(2003)還認為，“信息化帶動工業化”既是一個普遍規律，也是我國的特色。從普遍規律上講，信息化的發展能夠影響和促進當地的工業化，即使在工業化非常發達的國家和地區也是如此，工業化的標準也將因信息化的發展而改變；作為我國的特色來講，信息化帶動工業化是在一個發展中的大國這個特定的歷史條件下，在全球經濟一體化趨勢更加明顯和信息社會正在來臨的歷史階段中，工業化和信息化這兩個不同維度的社會進化過程同一個時期在我國重疊，而且在目前的發展中需要兩步并作一步走——既要搞信息化，還必須搞工業化，它們之間的關系就是通過信息化來帶動工業化。

2.可持續發展與工業化。國內對可持續發展進行探索已經有了一段時間，但到目前為止還沒有真正融人工業化體系。中共十六大提出全面、協調和可持續發展的科學發展觀和走新型工業化道路以后，各級政府和學界對于發展方式的重視程度達到前所未有的高度。要求在工業化過程中充分考慮生態環境對經濟發展的負作用，解決當前我國經濟發展和資源持續利

用之間的矛盾。雖然大家比較贊同“新型工業化道路，也就是可持續發展的工業化道路，既要經濟發展，又要生態環境的保護”(曲格平，2003)，但在具體認識上還存在一定的差異。一些人強調科技進步和知識創新對自然資源的替代，經濟發展應當考慮其對生態環境的負面作用；另一些人強調可持續發展要求形成新的經濟發展模式：從對自然資源竭澤而漁的做法轉向以再生能源為基礎、重復或循環利用資源的經濟模式(洪銀興，2003)。

3.人力資本與工業化。在對待就業與人力資本方面，劉世錦等人認為；在“以人為本”的新型工業化下，主要著眼點就不再僅僅是提高工業產值、建立工業體系、發展高科技、增加機器設備等“物”，而是更重視提高人的專業化素質，增加人的選擇機會，滿足人的參與和享受需求等。“以人為本”的新型工業化是讓盡可能多的人參與，為盡可能多的人服務，而不是只為少數人服務(劉世錦等，2003)。

對如何真正實現“以人為本”存在著不同觀點。一種觀點認為，人力資本投資是新型工業化的本質反映(洪銀興，2003)。理由是：我國’勞動力資源優勢主要表現在數量上，從整體上看素質還比較低，而高科技產業和知識密集的服務部門其基礎是人力資本。另一方面，由于市場競爭環境的變化，促使資本對勞動的替代作用增強，勞動生產率提高很快。同時，隨著工業化進程的不斷深化，創造就業不僅僅涉及數量，對勞動力的質量要求相應提高。解決這一問題的關鍵就是提升人力資本。另一種觀點認為，走新型工業化道路面臨技術選擇問題，從趕超經濟發展；看，需要選擇先進技術；而從勞動力過多看，需要擴大就業的適應技術(王小廣，2003)。

總的來看，新型工業化對傳統工業化進行了反思和深化，這種轉變很大程度上關系到社會經濟的全面、協調和可持續發展，關系到我國經濟發展目標的實現，是科學發展觀的具體體現。

三、新型工業化的實現途徑

一部分人從戰略的角度提出走新型工業化道路的重點和需要解決的問題。如黃泰巖等提出走新型工業化道路最核心的就是實施三大戰略：科教興國戰略、信息化帶動工業化的戰略和可持續發展戰略(黃泰巖，2003).呂政從新型工業化道路對結構調整和產業升級的角度，提出新型工業化主要有三個方面要求：＿是必須發揮我國勞動力便宜的比較優勢；二是用信息化帶動工業化；三是正確處理發展高新技術產業與傳統產業之間的關系(呂政，2003)。

(一)信息化帶動工業化。

在信息化帶動工業化方面，有人認為用高新技術改造傳統工業，是信息化推動工業化的首要任務。信息的作用在于在資源整合中創造效益，通過信息集成和資源優化配置，以智能化、柔性化替代傳統產業生產過程，提高企業的國際競爭力(宋養琰，2003)。但也有學者對此提出了異議，認為重點是信息化與工業化的互動與融合(周振華，2003)。這種互動與融合主要表現在三個不同層次：在產品層次上，主要是用IT技術開發新產品，將信息化綜合到各種產品中去等，實現產品功能整合，形成智能產品等新型產品。在生產經營層次，主要表現為IT技術裝備生產手段，改善制造工藝與生產流程，實行信息化的企業客戶關系管理、供應鏈管理、價值管理等，形成自動化生產、電子商務、虛擬組織等。在產業層面上，表現為IT成為產業領域的通用技術，并形成互聯互通的信息流和服務流平臺，促進產業融合，形成新型生產服務業等。﹁般新技術的運用大多發生在直接生產過程，如改變技術裝備、工藝流程、產品加工方法等，對企業組織架構、管理方式的變革只是局部的調整。與此不同，信息技術應用將引起企業生產、管理、組織等全方位變革，并涉及組織再造、規則變動、觀念更新等經濟社會性問題，也對諸如培訓、組織結構和報酬系統等變革提出了要求，是整個產業體系的全面、復雜的變革。周振華得出結論：工業化與信息化的互動與融合，不僅要求信息技術擴散與應用的廣度，而且要求其擴散與應用的深度。只有在整個產業經濟領域普遍采用了信息技術，并引發全面產業變革時，才能真正實現新型工業化道路。

然而，就信息化如何帶動工業化，以及政府和企業在這一過程中的策略如何，從宏觀、中觀和微觀層面各自發揮哪些作用，需要系統的理論來指導，更需要通過案例分析，剖析信息化帶動工業化、促進走新型工業化道路的可能途徑、實施機制和效果分析。在這方面，全國企業信息化工作領導小組辦公室先后組織編寫了《企業信息化優秀案例選》、《企業信息化征文選編》、《企業信息化優秀案例及解決方案選》，為我們研究如何用信息化帶動工業化打下了很好的基礎。此外，與此相關并有一定代表性的研究有：史蒂文·L.戈德曼等人的《靈捷競爭者與虛擬組織》、陳國權的《制造業先進生產方式與管理模式》等。

(二)探索可持續發展的工業化途徑。

在探索可持續發展的工業化途徑方面，有人提出其關鍵是要實現生產方式的轉變，進行清潔生產(曲格平，2003)。在工業化過程中推行清潔生產，是國內外近三十年環境保護的經驗總結。清潔生產是一種新的創造性的思想，該思想將整體預防的環境戰略持續應用于生產過程、產品和服務中，以增加生態效率和減少人類及環境的風險。對生產過程，要求節約原材料和能源，淘汰有毒原材料，減少降低所有廢棄物的數量和毒性；對產品，要求減少從原

材料提煉到產品最終處置的全生命周期的不利影響；對服務，要求將環境因素納入設計和所提供的服務中。

20世紀90年代中期，我國政府明確了清潔生產在工業污染防治中的地位，并先后選擇了一批企業作為清潔生產示范項目，取得了良好的效益。”隨后開始了企業示范、培訓、機構建設和相關法制建設。2003年通過于《中華人民共和國清潔生產促進法》，與此相配套，國家環保局及相關單位先后編制了《企業清潔生產審計手冊》以及啤酒、造紙、有機化工、電鍍、紡織等行業的清潔生產審計指南；制定了3個行業的《清潔生產標準》，另有14項正在制定過程中。一些相關學術團體、機構組織和企業合作編寫了不少企業的清潔生產案例，為我們研究提供了比較翔實的基礎數據。

同時，趙云君(2003)從微觀主體的角度，提出了構建可持續發展的微觀主體的設想，包括：建設企業綠色文化，形成新的生態化經營理念；加強企業綠色技術的研究開發，為清潔生產提供技術上的保證；建立符合生態與經濟一體化的現代綠色企業制度。”

(三)充分利用人力資源，正確處理不同產業之間的關系。

走新型工業化道路要“以人為本”，需要處理好資本技術密集型與勞動密集型產業、高新技術產業與傳統產業、虛擬經濟與實體經濟的關系。在正確處理發展高新技術產業和傳統產業的關系上，有人提出加快發展高新技術產業的同時不能忽視發展傳統產業，關鍵是必須切實做好二者結合的文章(魏禮群，2002；洪銀興，2003)。既要解決當前的就業，還要提升競爭力和經濟效益，參與國際分工和競爭，不宜盲目發展或退出某些產業(劉偉等，2002)。有人從推進新型工業化的重點領域，提出新型工業化的重點是優先發展信息產業，推進國民經濟的信息化，有重點地發展高新技術產業，大力振興裝備工業，大力發展勞動密集型制造業，加快推進農業產業化等(張昌彩，2003)。

總的來看，目前新型工業化研究還處于起步階段，但其內涵和特征已為大家熟悉，而綜合不同角度的分析研究，最終形成新型工業理論尚有大量工作要做。

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第二篇：新型工業化道路的研究

武漢科技大學新型工業化道路的研究無材0803班

黨的十六大報告明確指出：“實現工業化仍然是我國現代化進程中艱巨的歷史性任務。”要“堅持以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化路子。” 這條新路子，是黨中央在我國進入全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化建設的新階段，總結國內外工業化的歷史經驗和教訓，科學把握國內國際發展環境及發展趨勢，做出的重大戰略決策。新型工業化道路是一條前無古人的嶄新的工業化道路，本文試圖進行全面、系統、深入的研究和概括，以期對實踐有所裨益。

一、調查對象基本情況

本次調查通過紙質問卷和網絡問卷兩種形式進行。紙質問卷主要針對本校學生，網絡問卷則是針對其他各高校學生以及社會人士。

二、基本經驗

1、新型工業化的概念。

新型工業化是相對于傳統工業化而言的，與傳統工業化相比，新型工業化具有更為豐富的理論內涵、更加強烈的時代特征和較為鮮明的中國特色。概括起來說，新型工業化，就是要充分運用最新科學技術特別是信息技術和加速科技進步的工業化，是提高經濟效益和市場競爭力的工業化，是走可持續發展之路的工業化，是能夠發揮我國人力資源優勢的工業化。

這一新型工業化道路，不同于西方發達國家和第二次世界大戰后一些新興工業化國家已走過的傳統工業化道路，也有別于我國從第一個五年計劃期間起步的、迄今長達半個世紀的工業化歷程。所謂新型工業化道路，就是在新的歷史條件下體現時代特點，既立足于我國基本國情，又面向世界，既從現實出發又面向未來發展的工業化道路，即“科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化路子”。提出走新型工業化道路，是發展思想上的與時俱進、具有鮮明的中國特色和強烈的時代特征的工業化道路，是工業化模式的重大創新，是對工業化理論的重大貢獻。

2、新型工業化的基本內涵及其特點。

（1）新型工業化是融入全球的工業化。我國傳統的工業化道路是在高度集中的計劃經濟體制下，片面強調自力更生的較為封閉的工業化道路。改革開放以來，特別是２００１年中國正式成為WTO成員國以后，我國經濟全方位、多層次、寬領域的對外開放局面形成，對外依存度不斷提高，中國經濟成為促進世界經濟增長的重要力量之一。同時，和平與發展仍是當今世界的兩大主題；經濟全球化、區域經濟一體化勢頭迅猛發展，世界經濟以全球為版圖配置資源，表現出了極強的經濟活力，世界正在經歷史無前例的大規模中心分工，我們面臨著較為有利的國際環境。面對這樣的發展態勢，我國必須面向國際市場，充分利用國內國際兩個市場、兩種資源，加快經濟與發達國家接軌和融合，走開放型工業化道路。

（2）新型工業化是傳統工業化生產方式引入信息化生產方式的工業化。傳統工業化生產方式是與工業社會相對應的，信息化生產方式是與知識經濟社會相對應的。工業經濟時代的生產方式是標準化，是一種以分工分業、規模經濟、批量生產、實體關聯等為特征的大批量、單一產品、高效率的“剛性”生產方式。知識經濟時代的生產方式是非標準化，是一種以產業融合、網絡經濟、柔性生產、虛擬關聯等為特征的小批量、多品種、高效率的“柔性”生產方式。與工業經濟遵循“收益遞減”原理不同，知識經濟表現為“收益遞增”，生產和消費規模的擴張不一定非要由高物耗來支撐，完全可以由知識投入的“收益遞增”、信息傳輸與轉換的改善所導致的經濟效率提高而建立在低成本基礎之上。因此，在推進工業化進程中引入信息化，本質上是引入一種新型的生產方式。這種新型的生產方式是新型工業化道路的精髓所在，也是“新型工業化”中“新型”二字的本質含義。

（3）新型工業化以新技術革命為動力，由信息化帶動的工業化。傳統工業化的推動力量，是傳統的蒸汽機技術和電氣技術。英國是自十八世紀３０年代至十九世紀４０年代，在-1-

世界上第一個基本上完成工業化革命的國家。當時英國工業革命的動力主要是蒸汽機的發明和應用，是以蒸汽機為動力的機械化帶動了英國的工業化。法、德、美、意、日等國于十九世紀先后開始并基本上完成了本國的工業革命，是因為電的發明和電動機的廣泛使用，電氣化起了巨大的帶動作用。二戰后一些新興工業化國家實現工業化和現代化，是由電子化、自動化帶動的。新型工業化的推動力量，主要是電子信息技術革命。20世紀90年代以來涌現的數字化、網絡化信息革命，推動國際社會進入知識經濟時代，再一次改變了人類的生產、工作和生活方式。中國現在剛步入工業化中期階段，繼續推進我們的工業化進程，必須走以信息化帶動工業化的新路子。

（4）新型工業化是統籌協調的工業化。由于我國在過去一個較長時期的工業化進程中，片面強調重工業優先發展，走的是一條高消耗低產出、重經濟輕社會、重城市輕鄉村的工業化道路，經濟社會發展與自然環境承受能力之間、經濟與社會發展之間、城鄉之間、地區之間和產業之間發展出現極不協調的現象，目前這種現象還較為嚴重。推進新型工業化，要求我們走低資源消耗，提高經濟效益為核心的工業化道路，不能再走只講產值和產量，不重視質量和效益，以粗放型經濟增長方式為主的工業化老路；走經濟社會協調發展的工業化道路，以人為本，全面發展，不能再走過于看重經濟總量及其增長速度，而忽視人的全面發展和社會的全面發展的“一條腿長、一條腿短”老路；走城市鄉村一體化發展的工業化道路，把農村的發展放在國民經濟的循環中，把農村的進步放在整個社會的進步之中，促進農村勞動力有序轉移和城鎮化水平的提高，逐步形成工業反哺農業、城市反哺農村的機制，不能再走城鄉分割、依靠農業進行工業化積累的老路；走地區經濟協調發展的工業化道路，避免區域發展差距過大，使廣大人民群眾能夠分享工業化的成果；走三大產業協調發展的工業化道路，促進三大產業結構及其就業結構合理化，使工業包括制造業特別是裝備制造業的發展，成為農業現代化和加快現代服務業發展的基礎和動力，而不是走孤立片面地發展工業的老路。

（5）新型工業化是環境污染少、同實施可持續發展戰略相結合的工業化。實現工業化，不能以過度消耗資源，破壞生態環境為代價，不能危害子孫后代和整個人類的可持續發展。而且走“先污染、后治理”的傳統工業化道路，勞民傷財，延緩了整個現代化的進程。我國是人口大國，人均占有的資源比較少，在工業化進程中，必須始終注意節約資源，與環境友好，給后人留出可持續發展的空間，走可持續發展的工業化道路。

（6）新型工業化是人的全面發展的工業化。新型工業化確立以人的全面發展為最終目的的新發展觀，摒棄了以經濟增長本身為目的、見“物”不見“人”的片面發展觀，是充分發揮我國人力資源優勢、人民共享工業化成果的工業化。人力資源豐富是我國的突出優勢。人是生產力諸因素中首要的決定性因素。但是，由于我國教育和科技比較落后，人口素質和勞動力素質偏低，而且絕大部分國民生活在農村。根據這一重要國情，在工業化過程中，必須實行資金密集型產業和勞動密集型產業共同發展，妥善處理工業化提高勞動生產率與擴大就業的矛盾，充分發揮我國的人力資源優勢。

3、新型工業化道路的基本特征。

新型工業化道路也是一條對傳統工業化予以揚棄的道路，即對傳統工業化批判與繼承相統一的道路。改革開放二十多年來，我國工業化步伐雖然突飛猛進，但與西方發達國家的高度工業化水平相比，差距是非常大的。走新型工業化的道路就是采取跨越式發展的思路，實現工業化目標。這不僅是我們實現工業化的捷徑，也是必由之路。和傳統工業化相比，我國的新型工業化有如下一些新的特征：

（1）開放性。緊跟世界發展潮流，充分抓住經濟全球化、新技術革命帶來的發展機遇，迎接挑戰，積極參與世界范圍內的資源優化配置，以實現工業化的快速、高效推進。

（2）跨越性。在工業化中引入信息化，實現工業化與信息化的互動，是新型工業化道路的本質及精髓。在工業化進程中引入信息化，不僅大大豐富了工業化的內容，而且勢必改

變傳統經濟的商業模式，推動業務流程重組、生產要素重組，進而推動傳統經濟的轉型，從根本上改變傳統工業化的性質。這也是我國作為發展中國家抓住后起發展的機會，充分發揮后發優勢的戰略思想的具體體現。

（3）整體性。新型工業化道路是在全面建設小康社會的總體部署下提出的，不是哪一方面的單兵突進，而是全方位、立體化、協同性推進，以避免產生新的結構失衡，保持經濟實現一個長達20年左右的持續快速增長和社會全面進步。新型工業化道路是融工業化、信息化、農業產業化和知識經濟為一體的發展道路，是追求科技創新、農村城市化、高速增長、充分就業、勞動和要素生產率大幅度提高的全面發展途徑，也是實現全面小康社會目標的核心所在。新型工業化道路要求我們必須把工業發展和農業、服務業的發展協調統一起來，使工業化同時成為農業現代化和推進現代服務業發展的基礎和動力；把速度同質量、效益、結構等有機地結合和統一起來，使我國工業真正具有強大的競爭優勢；把工業生產能力的提高和消費需求能力的提高協調統一起來，把工業增長建立在消費需求不斷擴大的基礎上；把技術進步、提高效率同實現充分就業協調統一起來，使更多的人能夠分享工業化的成果和利益，并實現人的全面發展；把當前發展和未來可持續發展銜接統一起來，尊重自然規律和經濟發展規律，使工業化與可持續發展戰略結合起來，走文明發展之路，實現人與自然的和諧。

（4）特色性。新型工業化道路，是充分考慮到我國人口數量大、人均資源不足、勞動力供給大于需求的矛盾突出的基本國情的基礎上，提出的具有鮮明中國特色的工業化道路。我國新世紀將要走的新型工業化道路，是區別于傳統工業化道路，具有鮮明特色的工業化道路，是反映時代特征，符合中國國情的工業化道路。

三、存在的基本問題

推進新型工業化的制約因素

未來推進新型工業化的過程，也是經濟增長、結構調整和社會轉型的過程，各種新舊矛盾和問題必將交織和疊加，對新型工業化順利推進構成制約。這些制約因素較為突出的有以下一些。

（1）知識經濟帶來的挑戰和沖擊。

知識經濟是知識的生產、分配和使用。人們所提到的網絡經濟、信息經濟、高科技經濟、創新型經濟等都僅僅反映了知識經濟某一方面的特征，只有它們的整體才構成知識經濟本身。其中，信息經濟是知識經濟構成的主體；網絡經濟是知識經濟運行的基礎；創新型經濟是新經濟發展的靈魂。知識經濟國際化的特點，將對我們的國家管理體系、政策和傳統經濟產生沖擊，導致就業機會減少、國民收入分配差異擴大等的負面因素遠遠超過知識經濟對發達國家的影響；那些缺乏競爭力和企業產品將出現嚴重的過剩，部分產業失去了生存空間。我們的社會組織方式還不適應新經濟時代出現的企業組織“扁平化”、整個社會網絡化的需要。特別是我們對知識經濟帶來的挑戰和變化缺乏前瞻性的、戰略性的、系統性的應對措施。在知識經濟的關鍵技術和基礎設施方面，我國與發達國家相比差距較大，以知識為基礎的產業只占我國ＧＤＰ的１０％左右。后發優勢在工業經濟時代是完全可能的，但在知識經濟時代，由于知識有收益遞增效應，知識越多發展才越快，這樣后發優勢就難以取得，給我國趕超發達國家增加了難度。面對知識經濟的興起，我們既要發展傳統的以資本、技術、勞動為基本生產要素的產業，又要促進以知識要素為主的“知識產業”的發展；既要完成工業化的歷史性任務，又要為向知識經濟形態邁進創造條件，任務十分艱巨。

（2）人口與就業的壓力巨大。

人口與就業壓力巨大就是我們選擇走新型工業化道路的一個重要原因，也是其面臨的一個突出難題。緩解這一壓力是新型工業化的重要任務，也是社會穩定的重要保障。

（3）資源利用粗放，生態環境惡化形勢比較嚴峻。

我國資源相對短缺，同時利用粗放，工業化耗水嚴重，礦產資源的綜合利用率不到20%，總回收率為30%，分別比國外先進水平低30和20個百分點，資源消耗速度是國民經濟增長速度的2倍多，單位產值能耗量是國外先進水平的2-4倍。生態惡化現象嚴重，生態改善的任務艱巨。

（4）城鄉二元經濟結構矛盾突出。

工業化的過程，就是降低農業勞動力的比重、提高城市化水平的過程，但受到我國比較突出的城鄉二元經濟結構的制約。一方面，我國三農問題突出。農村剩余勞動力數量巨大，向非農產業轉移困難，農村發展嚴重滯后于城市，基礎設施、文化教育、醫療保健等都十分落后。另一方面，我國城市化水平嚴重滯后，低于世界平均水平10個百分點。同時城鄉關系不協調，城鄉分割的體制還有待進一步改革。

（5）工業制造業的素質不高。

突出表現是：勞動生產率低，生產經營規模小；制造業內部產業結構不合理，配套能力差，對國外技術裝備依賴性強；高新技術產業發展水平不高，對傳統產業的改造程度也不夠。這與新型工業化“科技含量高、經濟效益好”的要求還有相當差距。

（6）我國經濟的國際競爭力總體較低。

我們是在激烈的國際競爭條件下走新型工業化道路的，要基本實現工業化，面臨著與發達國家爭奪資金、技術、人才等資源及與我們的產品爭奪市場份額的嚴峻現實。我國經濟實現國際競爭力的狀況在很大程度上決定著走新型工業化道路的難易。目前我國經濟的國際競爭力較低。根據一項研究，從收入上看，人均國內生產總值還不到1000美元，而發達國家這一指標在2萬美元以上。從技術上看，我國科學技術對經濟增長的貢獻率僅在30%左右，而發達國家在70%以上，我國科技投入占GDP的比重2000年為1%，低于發達國家2.3%的水平,我國許多尖端技術和重大核心技術的開發能力不強，多數行業的關鍵技術和裝備依賴進口。從產品上看，不少高技術產品和高附加值產品依賴進口，化工醫藥產品大部分沒有自主知識產權，計算機芯片幾乎全依賴進口，高技術品種鋼每年需進口700-800萬噸，高檔合成樹脂自給率不足50%，不銹鋼80％要靠進口。從人才上看，我國專業技術人員總量相當于發達國家1/3-1/4；具有大學本科以上學歷的僅占專業技術人員總數的17.5%，中專以下的人員占一半以上，高級人才僅占5.5%。從體制看，還有許多不完善的地方。上述問題集中表現為綜合競爭實力較為低下。

（7）如何順利地解決新型工業化過程中的資本等要素短缺問題。農業產業化、信息化、工業化、城鎮化和知識經濟的實現，對資本這一生產要素的需求遠遠超過傳統的工業化。

四、今后的建設方向

（一）走以知識為基礎的新型工業化道路

為了應對全球范圍內的知識革命和國際競爭日趨激烈而帶來的挑戰，完成工業化這一歷史性任務，并在此基礎上順利步入知識經濟時代，從現在起，在推進新型工業化的起步階段，就需要著力于營造出適應知識經濟發展的經濟體制基礎和社會發展環境，在教育、人才、創新和政策等方面建立和不斷完善知識經濟的基礎結構，使新型工業化的推進建立在知識經濟為基礎的架構上。知識經濟作為一種新型經濟形態，將克服傳統工業化生產方式形成的各種困境并把人類推向更高級的物質生產方式和文明形態，為新型工業化推進提供強大的技術、制度和文化方面的支持、資源供給和觀念引導，并賦予工業化嶄新的內容。走順應知識經濟發展趨勢的新型工業化道路，重點抓好以下幾個方面：

1、切實把握知識經濟的概念及其本質特征。

2、充分認識發展知識經濟的必要性和緊迫性。

3、著力構筑推進工業化、現代化所依托的知識經濟體系框架。

（二）走以信息化帶動工業化、以工業化促進信息化的新型工業化道路

（三）走可持續發展的新型工業化道路

發達國家過去的工業化和我國傳統工業化基本上走的是一條數量擴張和規模擴大為主線的工業化道路，經濟增長方式比較粗放。為在短期建立工業化基礎，忽視了成本—收益核算，特別是未將對外部環境的污染考慮到成本之中，以資源的高投入、高消耗和環境的嚴重污染為代價建立了工業化體系，“先發展，后治理”、“先破壞、后建設”的特征十分明顯，造成人與自然環境關系的緊張與失調，付出了巨大的生態環境代價。

新型工業化不再以犧牲資源、破壞環境為代價，走的是可持續發展道路。堅持了保護環境和保護資源的基本國策，把控制人口增長、提高人口質量和追求經濟增長放在同樣重要位置，在注重低能耗、少污染和實現工業發展可持續性的基礎上,強調人、環境、資源的協調發展。同時，新型工業化以實現經濟增長方式由粗放型向集約型轉變為主基調，在經濟增長方式上注重利用技術進步提高經濟效益，在實現工業化的增長過程中，既重視工業化量的擴張，更重視工業化質的提高。

（四）走充分利用勞動力資源的新型工業化道路。

世界多數發達國家在工業化進程中，出現過一味追求利潤最大化，特別強調機械化、自動化，結果帶來嚴重失業的社會問題。新型工業化以人的全面發展為最終目的，最基本也是最有意義的變化是“人的變化”，即眾多農業勞動者向非農產業轉移，農民變市民，最終使工業化和城市化帶來的福利最廣泛地惠及到廣大人民。目前我國農業人口眾多，就業壓力巨大。為此，要從我國實際出發，走充分利用勞動力資源的新型工業化道路，實行促進就業的長期戰略和政策。

（五）走開放型的新型工業化道路

相對于傳統工業化相對封閉的環境而言，新型工業化走的是一條開放型的道路，是抓住我國加入世界貿易組織、經濟加速與國際接軌、經濟全球化深化發展的機遇，加快推進產業升級和結構優化的新型道路。經濟全球化使世界各國經貿發展和資金技術流動加快，大大緩解了許多發達國家在工業化水平達到一定高度時會遇到的嚴重資金、技術和市場的瓶頸制約問題。走開放型的新型工業化道路，有利于我國充分利用國際國內兩個市場兩種資源，引進資金和技術，擴大出口，實現全球范圍內的資源優化配置。

（六）走協調發展的新型工業化道路

長期以來，我國工業化走的是一條人與自然、經濟與社會、城市與鄉村、工業與農業、沿海與內地非均衡的發展道路，這在工業化初期的原始積累階段是難以完全避免的，但也帶來了大范圍、多層次、較嚴重的結構性偏差問題，各種累積的結構性矛盾突出，已經成為工業化和現代化進程的嚴重阻礙。我國已經進入工業化中期，進入全面建設小康社會的新階段，推進工業化必須注重克服和解決結構性矛盾突出的問題，避免只增長而無發展局面出現，走協調發展的新型工業化道路。新型工業化包含了統籌、協調發展的內容，是實現增長與發展統一的重要路徑。為此，除了前述的突出抓好人與自然的協調、走可持續發展道路以外，還需重點抓好以下幾點。

1、促進經濟社會協調發展，確保人民群眾共享發展成果。

2、促進城市與農村協調發展。

3、促進產業協調發展，全面推進產業結構調整升級。

4、促進區域協調發展，形成合理分工和優勢互補。

五、參考文獻

《毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想概論》（2008年修訂版）；

《堅持走中國特色自主創新道路，為建設創新型國家而努力奮斗》，胡錦濤。

成績評定：

1.評語：

2.等級：

3.指導教師簽名：_____________________

______年_____月_____日

第三篇：新型工業化道路及其推進措施研究

龍源期刊網 http://.cn

新型工業化道路及其推進措施研究

作者：李 強

來源：《沿海企業與科技》2006年第04期

[摘 要]中國特色的新型工業化道路，是一種依靠科技進步、提高經濟效益、增強市場競爭力、走可持續發展道路和充分發揮人力資源優勢的新型工業化。文章對實施和推進具有中國特色的新型工業化道路進行了研究，并促進了若干解決問題的舉措，以促進工業化與信息化的協調發展。

[關鍵詞]新型工業化道路；政策涵義；政策措施

[中圖分類號]F270．3

[文獻標識碼]A

第四篇：新型工業化道路演講稿（精選）

背景

新中國成立以來，特別是改革開放30年，我國工業實現了跨越式發展，建立了獨立完整的工業體系，成為全球制造業大國。但是我們也要清醒地看到，我國工業化水平與發達國家相比，還有不小的差距。因此形勢要求我國工業化不能再走發達國家先工業化后信息化的老路，必須根據中國的實際，求索新的發展模式。在2002年11月中共十六大報告中第一次提出了走新型工業化道路的概念。

含義

黨中央提出的新型工業化道路，內涵極其豐富。科技含量高，就是要加快科技進步以及先進科技成果的推廣應用，把經濟發展建立在科技進步的基礎上，提高科學技術在經濟增長中的貢獻率，特別要大力推進國民經濟和社會信息化，并通過信息技術的廣泛應用，帶動工業化在高起點上迅速發展；經濟效益好，就是要注重產品質量和適應市場變化，提高資金投入產出率，優化資源配置，降低生產成本；資源消耗低，就是要大力提高能源、原材料利用效率，減少資源占用與消耗；環境污染少，就是要廣泛推行清潔生產、文明生產方式，發展綠色產業、環保產業，加強環境和生態保護，使經濟建設與生態環境建設相協調；人力資源優勢得到充分發揮，就是要提高勞動者素質和利用我國勞動力成本低廉的條件，提高經濟競爭力，并妥善處理好工業化過程中提高生產率與擴大就業的關系，不斷增加就業。總之，黨中央提出的新型工業化道路，就是要充分運用最新科學技術和依靠科技進步的工業化，是提高經濟效益和市場競爭力的工業化，是走可持續發展道路的工業化，是能夠發揮我國人力資源優勢的工業化。

特征

新型工業化道路，就是在新的歷史條件下體現時代特點、符合我國國情的工業化道路。概括說來，它有以下主要特征。第一，以信息化帶動的工業化。

第二，以科技進步為動力、以提高經濟效益和競爭力為中心的工業化。第三，同實施可持續發展戰略相結合的工業化。第四，充分發揮我國人力資源優勢的工業化。

以上四個方面的主要特征，是互相聯系和統一的。在認識上和實際工作中，不應當把它們割裂開來，而應當努力使幾個方面相互結合，相互促進。

堅持走新型工業化道路，是樹立和落實科學發展觀的具體體現，符合社會主義初級階段基本國情的發展戰略。我們應當充分認識其意義，理解其內涵，把握其特征，自覺順應時代發展潮流，全力推進新型工業化戰略的實施。

意義

1、走新型工業化道路，是全面總結國內外工業化經驗教訓作出的重大決策。

2、走新型工業化道路，是順應世界科技經濟發展大趨勢的必然選擇。

3、走新型工業化道路，是充分考慮我國基本國情得出的正確結論。

如何實現

1.組建工業和信息化部，為走新型工業化道路提供了體制保障

切實轉變職能，創新管理方式。整合管理職能，科學設置機構。加快隊伍融合，改進工作作風。積極探索，健全工業和信息化管理體制。2.肩負使命，加快推進各項重點工作

加大產業結構調整力度，促進工業經濟發展方式轉變。加強自主創新，提高工業整體競爭力。推動產業升級，加快向制造業強國邁進。找準切入點，推進信息化與工業化融合。突破核心技術，提升信息產業水平。發揮體制優勢，加快推進軍民結合、寓軍于民。

總結

迄今為止，世界工業化經歷了蒸汽機革命、電氣革命和信息技術革命三個主要發展階段。蒸汽機革命和電氣革命主要依靠資源等要素的投入，實現了生產方式和經濟發展方式的飛躍。上世紀70年代末開始的信息技術革命，則是以知識和信息作為推動經濟發展的要素，對人類經濟社會發展產生了更為深刻、更為廣泛的影響。發達國家在實現工業化后，利用在信息技術領域的領先優勢，加快向信息社會邁進。而我國工業化的加速期，正逢信息技術的快速發展與廣泛滲透，這就為我們發揮后發優勢、縮短工業化進程提供了難得機遇。我們要緊緊抓住這一機遇，以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，推動工業化與信息化有機融合，實現跨越式發展。

第五篇：關于新型工業化道路問題

關于新型工業化道路問題

黨的十六大報告明確指出：“全面建設小康社會，最根本的是堅持以經濟建設為中心，不斷解放和發展社會生產力。”報告提出本世紀頭二十年經濟建設和改革的主要任務是：完善社會主義市場經濟體制，推動經濟結構戰略性調整，基本實現工業化，大力推進信息化，加快建設現代化，保持國民經濟持續快速健康發展，不斷提高人民生活水平。這個主要任務是以“三個代表”重要思想為指導，根據世界經濟科技發展新趨勢和我國經濟發展新階段的客觀要求提出的。它高度概括了今后一個較長時期我國經濟建設和經濟體制改革的方向、目標和要求。本文僅就基本實現工業化和走新型工業化道路問題，談幾點學習體會。

一、關于我國工業化所處的階段和目標

到2020年基本實現工業化，是十六大報告基于對我國工業化進程的客觀分析和基本實現工業化目標的正確估量提出的任務。新中國成立后，從20世紀50年代到現在，我們已經為工業化奮斗了半個世紀，取得了重大進展。我國已從落后的農業大國，轉變成為擁有獨立的、比較完整的、并有一部分現代化水平的工業體系和國民經濟體系的國家。但是，對照國際經驗和工業化國家的發展水平，我國工業化的任務尚未完成。突出表現在：我國現在人均國內生產總值才接近1 000美元；城鎮化水平比較低，農村人口占總人口的62%；三次產業生產結構和就業結構同工業化國家相比明顯不合理：第一產業的從業人員占全社會勞動力的50%，而服務業的產值比重和就業比重明顯偏低。因此繼續完成工業化是我國現代化進程中必須完成的歷史任務。國際上評價一個國家或地區工業化水平，大致有以下幾個方面指標：

1.人均國內生產總值。按照世界銀行經濟學家錢納里等人提出的工業化階段劃分標準，按匯率法換算為1998年美元，工業化初期人均GDP為1 200~2 400美元，中期為2 400~4 800美元，高級階段為4 800~9 000美元。人均GDP是反映一個國家或地區國民富裕程度的綜合指標，它和工業化水平有直接的關系。因為工業化水平越高，勞動生產率和人均GDP就越高，反之亦然。因此人均GDP作為劃分工業化階段的一個重要指標是合理的。當然，錢納里提出的具體標準是否適合我國情況還可以研究。但有一點可以肯定，即我國目前人均GDP近1 000美元，說明工業化水平還比較低。

2.制造業增加值占總商品生產增值額的比重。聯合國工業發展組織和世界銀行聯合主持的《發展中國家的工業發展政策》報告提出了劃分工業化水平的一種方法：根據制造業增值額占總商品生產增值額的比重，把工業化水平分為非工業國（20%以下）、正在工業化的國家（20%~40%）、半工業化國家（40%~60%）和工業國（60%以上）等四類。其中制造業是工業的主體部分（工業還包括采掘、自來水、電力、蒸汽、熱水、煤氣等比重較小的行業），總商品生產增值額大體上相當于物質生產部門（第一產業、第二產業和交通、通信、商業）等的增值額。按照這一方法計算，我國2001年制造業增加值占總商品生產增加值的比重約為51.5%，屬于半工業化國家。

3.三次產業的生產結構和就業結構。根據錢納里等經濟學家對世界100個國家20多年中經濟發展水平與經濟結構之間關系的研究，人均GDP1 000美元以上（1964年美元），第一、第二、第三產業生產結構為12.7%∶37.8%∶49.5%；第一、第二、第三產業的就業結構為15.9%∶36.8%∶47.3%。2001年我國三次產業生產結構為15.2%∶51.1%∶33.6%；三次產業的就業結構為50%∶22.3%∶27.7%。與上述研究提出相應階段的指標比較，我國現在生產結構中第一產業比重略高，第二產業比重過高，第三產業比重明顯偏低。就業結構中第一產業比重高出34個百分點，第二產業比重低14.5個百分點，第三產業比重低近20個百分點。

4.城市化水平。錢納里等經濟學家根據對世界100個國家20多年中經濟發展水平與城市化水平之間關系的研究，人均GDP800~1 000美元以上（1964年美元），對應的城市化水平為60.1%~65.8%。因此，一般認為工業化國家的城市化水平應在60%以上。我國2001年城鎮人口占總人口的37.6%。從這一項指標看，我國也屬于正在工業化的國家。

考慮到通貨膨脹、美元貶值的因素，1964年1 000美元大約相當于目前的3 000美元。如果我們把上述國際上劃分工業化水平的指標作為對照系，那么可以認為，從總體上看我國現在還處于工業化中期階段。經過努力到2020年可以基本實現工業化。

按照上述幾項指標分別作粗略分析：（1）人均國內生產總值。十六大報告指出，在優化結構和提高效益的基礎上，國內生產總值到2020年力爭比2000年翻兩番。這是全面建設小康社會的一項重要目標。20年翻兩番，要求年均增長7.2%左右。只要我們緊緊抓住新世紀頭20年的重要戰略機遇期，實現這個速度是可能的。國內生產總值實現翻兩番，意味著我國經濟總量到2020年將達到4.3萬億美元（按2000年匯率計算）。如果人口自然增長率繼續保持目前的水平，那么2020年我國人均國內生產總值可以達到3 000美元（按2000年匯率計算）。（2）制造業增加值占總商品增加值的比重。我國1995年為47.1%，到2001年上升到51.5%，年均提高0.74個百分點，今后18年如按這個比率上升，到2020年可以提高到64.9%左右，達到工業化該項指標60%以上的要求。（3）從城鎮化水平看。現在我國已進入了城鎮化進程加快的時期，如果今后城鎮化率平均每年提高1個百分點，到2020年我國城鎮化水平有可能達到55%左右。從國際經驗看，工業化中期階段城市化進程將加快。日本在1947~1975年的工業化加速時期，城鎮化水平由28%提高到75%，28年提高了47個百分點，平均每年提高1.67個百分點。韓國1960~1981年城鎮化水平從28%提高到56%，21年提高了28個百分點，年均提高1.33個百分點。我國1990年城鎮化率為26.4%，2001年為37.6%，平均每年提高1個百分點。十六大報告明確指出，要“加快城鎮化進程”，“逐步提高城鎮化水平”。同時指出：“要堅持大中小城市和小城鎮協調發展，走中國特色城鎮化道路。發展小城鎮要以現有的縣城和有條件的建制鎮為基礎”。2001年全國共有2 053個縣（含縣級市），如果每個縣平均有2個有條件的建制鎮，加上縣城約有6 000個，如果每個縣城和有條件的建制鎮到2020年各增加3萬人，就將增加城鎮人口1.8億人。再加上大中小城市新增加的人口，到2020年城鎮化率平均每年提高1個百分點，是可以達到的。（4）第一產業從業人員在全社會勞動力中的比重。1980年第一產業就業比重為68.7%，2000年降到50%，20年下降18.7個百分點。今后隨著經濟持續快速發展以及城鎮化進程和第三產業發展的加快，到2020年這個比重有可能從現在的50%降到35%以下。總之，我國到2020年基本實現工業化的歷史任務是可以完成的。

二、關于新型工業化道路的主要特征

十六大報告指出：我國要走新型工業化道路。在新世紀頭20年基本實現工業化，這是一個將載入史冊、具有世界影響的重大決策。人類社會實行工業化自18世紀30年代開始至今已有270多年，但據世界銀行前幾年的統計，全球實現工業化的國家和地區，包括七國集團的美國、日本、德國、法國、英國、意大利、加拿大，以及經合組織中的其他16個成員國，還有亞洲“四小龍”被稱為新興工業化國家和地區，以上共27個國家和地區，人口合計9.265億人，占全球人口15.3%。我國現在人口占世界人口的21%，到2020年基本實現工業化時人口約有14億多，將超過上述已實現工業化的國家和地區的人口。因此，我國走新型工業化道路，基本實現工業化，是一件具有世界歷史意義的大事。

探索符合我國國情的工業化道路問題，并不是現在才提出的。早在1957年，毛澤東在《關于正確處理人民內部矛盾的問題》一文中，就以“中國工業化的道路”作為第12個問題的標題，指出：“這里所講的工業化道路的問題，主要是指重工業、輕工業和農業的發展關系問題。我國的經濟建設是以重工業為中心，這一點必須肯定。但是同時必須充分考慮發展農業和輕工業。”（《毛澤東文集》第7卷，第240~241頁）后來的實踐證明，我國作為一個農業大國，如何處理農、輕、重的關系，確實是我國工業化道路的一個核心問題，在這個問題上我們曾經走過彎路，有過不少教訓，同時也積累了豐富經驗。今后推進工業化，仍然必須繼續處理好發展重工業、輕工業和發展農業之間的相互關系。必須看到，從1957年到現在近半個世紀過去了，世界和中國都發生了巨大的變化。十六大報告提出走新型工業化道路，是從歷史和時代的高度，既立足于我國基本國情又面向世界，既從現實出發又面向未來發展提出的，是發展思路上的與時俱進和重大創新。工業化是一個歷史范疇，在不同的歷史條件下，不同國家實現工業化的標準和道路，都有所不同。18世紀30年代到19世紀40年代，英國在世界上第一個基本完成工業革命，當時工業革命的動力來自蒸汽機的發明和應用，帶動了紡織、冶金、機器制造、交通運輸、采礦等行業的迅速發展，使社會生產進入機器大工業時代。隨后，美、法、德、俄、日等國也于19世紀先后開始并基本完成了工業革命。這些國家工業化道路的基本特征是，依賴從世界廣大殖民地掠奪能源、原材料，并傾銷其產品，結果造成全球范圍貧富兩極分化、資源大量消耗和環境生態惡化。我國是在新的歷史條件下去完成工業化任務的，國際環境和我國基本國情決定了傳統的工業化道路在我國已經走不通。以信息技術為代表的新科技革命的迅猛發展，又使我國走新型工業化道路成為可能。

什么是新型工業化道路？十六大報告指出：“堅持以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少，人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化路子。”從這個論斷中可以體會到，新型工業化道路，就是在新的歷史條件下體現時代特點、符合我國國情的工業化道路。概括說來，它有以下主要特征。

1.以信息化帶動的工業化。進入信息時代，不僅工業化的內容與傳統工業化有所不同，而且在技術上使發揮后發優勢、實現跨越式發展成為現實可能。信息網絡技術的迅猛發展，產生了信息及通信設備制造業、軟件業、信息服務業等諸多新興產業，同時以其極強的滲透力同傳統產業廣泛結合。不斷進步的信息網絡技術，不僅使傳統產業迅速地提高勞動生產率和服務效率，增加品種，提高質量，降低成本，而且有效地改進微觀經濟管理和宏觀經濟管理，催生新的生產經營方式和新的業態。總而言之，信息化是帶動工業化的強大動力，信息化與工業化相結合，可以迅速提高工業化水平，加快工業化進程。

2.以科技進步為動力、以提高經濟效益和競爭力為中心的工業化。工業革命以來，工業化之所以成為世界各國發展的大趨勢，就是因為工業化可以大大提高勞動生產率，促進社會生產力加快發展。但是，我國現在實現工業化，和英、美、德、日等國實現工業化的歷史條件、國際環境有很大不同。當代經濟全球化不斷發展，全球制造業生產能力和產品大量過剩，國際競爭日趨激烈。我國實現工業化，又不可能像發達國家當年那樣依靠同廣大殖民地的不平等交換，而必須依靠以科技進步和創新為動力，不斷提高工業產品的科技含量，以產品質量好、價格低的競爭力在國內和國際市場上打開銷路，爭得更大的市場份額。因此，我國在新的歷史條件下，在激烈的國際競爭中實現工業化，必須與實施科教興國戰略緊密結合，充分發揮科學技術作為第一生產力的重要作用，著重依靠科技進步和提高勞動者素質，不斷提高經濟效益和競爭力。也只有這樣的工業化，才是符合當今時代要求的工業化。

3.同實施可持續發展戰略相結合的工業化。傳統的工業化道路是以大量消耗資源和犧牲生態環境為代價的。雖然發達國家“先污染、后治理”，在其本國范圍內取得了一定的成效，但從全球范圍看，發達國家自工業化以來對資源的大量消耗和生態環境的嚴重破壞，已經造成無法挽回的損失。我國是世界上人口最多的發展中國家，人口規模和經濟規模越來越大，如果不改變主要依靠增加資源投入的粗放型經濟增長方式，新世紀頭20年要力爭實現國內生產總值翻兩番，資源和環境都難以承受。不僅實現經濟技術快速增長會遇到前所未有的困難，而且全面建設小康社會、不斷提高人民生活水平和質量的目標也難以實現。因此，必須把資源消耗低和環境污染少，實現可持續發展，作為走新型工業化道路的基本要求。

4.充分發揮我國人力資源優勢的工業化。工業化的進程，是發展工業并用先進的工業生產技術改造和裝備農業等傳統產業部門的過程。因此，工業化必然伴隨大批農民轉移到非農產業和城鎮。同時，隨著工業和國民經濟各部門資本有機構成和勞動生產率的不斷提高，同量資本將同更少的勞動力相結合。因此工業化和擴大就業在客觀上存在一定的矛盾。特別是我國人力資源極為豐富，就業和再就業的壓力比任何國家都大，而且在信息化時代，勞動生產率有可能比以往提高得更快，從而更加劇這一矛盾，這是一方面。另一方面，極為豐富的人力資源又是我國的寶貴財富和巨大優勢。改革開放以來，我國經濟之所以能夠持續快速增長，外商直接投資之所以持續不斷地大量進入我國，我國制造業產品之所以能夠在國際市場上有競爭力，一個重要原因就是我國人力資源豐富，成本較低。因此，充分發揮我國人力資源優勢，妥善處理好工業化提高勞動生產率與擴大就業的矛盾，不僅是擴大內需、保持社會穩定的必要條件，而且是發揮我國獨特優勢，保持和提高競爭力的重要方面。把一點提高到走新型工業化道路的要素來對待，也是極為重要和必要的。

以上四個方面主要特征，是互相聯系和統一的。在認識上和實際工作中，不應當把它們割裂開來，而應當努力使它們相互結合，互相促進。

三、工業化進程中的農業、農民、農村問題

農業、農民、農村問題，歷來是我國經濟工作的一個重點和難點。當前這個問題更加突出，而且情況、問題和過去有所不同。農業是國民經濟的基礎，工農聯盟是我國人民民主專政的基礎。在全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的新的發展階段，這兩個基礎都有新的內涵。人們常講的農業是基礎，其涵義正如馬克思所說：“超過勞動者個人需要的農業勞動生產率，是一切社會的基礎。”（《馬克思恩格斯全集》第25卷，第885頁）“社會為生產小麥、牲畜等所需要的時間越少，它所贏得的從事其他生產，物質的或精神的生產的時間就越多。”（《馬克思恩格斯全集》第46卷上冊，第120頁）農業的發展和農業勞動生產率的提高，是工業乃至整個社會物質的、精神的生產的基礎，這個道理適用于人類社會的各個發展階段和一切國家。當然，在有國際分工與貿易的條件下，農業作為國民經濟的基礎，除了本國農業也包括外國農業。馬克思指出：“農業的一定發展階段，不管是本國的還是外國，是資本發展的基礎。”（《馬克思恩格斯全集》第26卷第1冊，第23頁）在工業化的一定階段，農業的基礎作用常常表現為它對工業等現代經濟部門發展的制約。這主要是因為一旦開始工業化，糧食需求會不斷增長增加，雖然由于擴大耕地面積，增加對農業投資、農業技術進步等原因，土地的產出率會提高，但由于耕地特別是優等耕地有限，土地報酬將會遞減，農業勞動生產率和糧食等農產品的商品化率會出現停滯，導致糧食等農產品對工業品的相對價格上升，工業等現代部門工資費用增加、利潤減少，從而延緩工業化進程。這就是古典的“李嘉圖的增長陷阱模型”所描述的現象。類似現象在我國前幾十年出現過四次：即1958~1963年、1969~1975年、1978~1981年和1987~1989年。除了前兩次還有政治和政策方面的原因外，每次都是由于全社會投資增長過快、投資率過高和農業生產停滯，導致糧食供給缺口擴大、價格上升。而走出“陷阱”的途徑，都是降低投資率、進口糧食和加強農業，增加對農業投入。

到了20世紀90年代中后期，上述情況發生了很大變化，糧食等絕大多數農產品出現了階段性相對過剩，價格回落，并一直延續到現在。農業對工業和整個國民經濟發展的制約，已經不表現為糧食等農產品短缺和價格上升，而表現為農民和農村的需求增長緩慢，拖住了工業和國民經濟發展的速度。我國糧食、棉花等農產品雖然總量已居世界前列，但人均水平仍然很低。當今出現過剩，是一種低水平的相對過剩，其主要原因是占全國人口近2/3的農村人口，以及城鎮低收入群體的收入和消費水平比較低。2001年農村居民平均每人全年主要食品消費量為：糧食238公斤，食油7公斤，豬牛羊肉14.5公斤，家禽、蛋及制品7.6公斤，水產品4.1公斤，食糖1.43公斤。可見，現在農產品的相對過剩是以農民的消費不足為條件的。它雖然抑制了農產品價格上升，為工業發展提供了較大空間，但是農民收入低不僅限制了對農產品的消費，也限制了對工業品的消費，因此也從市場需求方面抑制了工業和整個經濟的增長。這是同一現象產生的互相矛盾的兩個結果。農民和農村消費水平低，歸根到底是由于我國城鎮化進程滯后于工業化水平，農村勞動力大量過剩，農業勞動生產率低，導致農民收入水平低，并且增長緩慢。2001年，全國鄉村的農、林、牧、漁業就業人員32 451萬人，占全國就業人員合計的44.4%，而第一產業增加值只占GDP的15.2%，只相當于就業人員比例的1/3。農村居民家庭人均純收入2 366元，也只相當于城鎮居民家庭人均可支配收入6 859元的1/3。因此，在新的發展階段，走出農業阻滯工業化的“陷阱”，核心問題是大幅度提高農民收入和農村購買力，開拓農產品和工業品在農村的市場。而增加農民收入的根本出路在于加快城鎮化和農業現代化步伐，從而大幅度提高農業勞動生產率。

從鞏固工農聯盟這個政權基礎來看，也是這樣。農民在我國革命、建設和改革的不同時期都做出了巨大貢獻。現在工農聯盟的經濟基礎，也必須從民主革命時期通過土地改革使農民獲得土地、改革初期通過聯產承包使農民獲得土地經營自主權的基礎上進一步發展。十六大報告指出：“統籌城鄉經濟社會發展，建設現代農業，發展農村經濟，增加農民收入，是全面建設小康社會的重大任務。”這指明了新階段解決“三農”問題的內涵和重大意義。這就要求我們必須更好地統籌兼顧工業和農業、城市和農村的發展，兼顧城鄉居民收入的增加，努力爭取使兩者協調發展，同步增長。這就要求全國用更大的力量支持農業發展和農民增收，支持農村剩余勞動力向城鎮轉移，支持傳統農業加快向現代農業轉變。

四、正確處理順利推進工業化的幾個關系

十六大報告指出：要正確處理發展高新技術產業和傳統產業、資金技術密集型產業和勞動密集型產業、虛擬經濟和實體經濟的關系。這是從我國現階段國情出發走新型工業化道路的客觀要求，也是今后20年國民經濟持續快速健康發展的重要保證。

1.關于高新技術產業和傳統產業。高新技術產業，是指以信息產業為代表的依托高新技術產業化發展起來的新興產業。其特點是科技含量高，發展速度快，對國民經濟和社會生活的滲透和帶動作用強。信息產業等高技術產業是當今美國等發達國家經濟增長的主要驅動力。20世紀90年代中期以來，我國高新技術產業以很高的速度持續發展，也已成為帶動出口和經濟增長的新興支柱產業。但是，同高新技術及其產業化走在前頭的美國等發達國家相比，我國高新技術產業仍然相當落后，尤其是缺乏擁有自主知識產權的核心技術。從世界范圍看，高新技術及其產業化方興未艾，影響深遠，是各國綜合國力競爭和市場競爭的制高點。我國市場十分廣闊，擁有素質較高、成本較低的豐富勞動力資源，基礎設施日趨完善，北京、上海、深圳等地高新技術產業發展已有一定基礎，因此發展高新技術產業的潛力巨大。我們應當充分利用以信息技術為代表的新技術革命的機遇，發揮后發優勢，加快發展電子信息、生物工程和新材料等高新技術產業，努力實現技術和生產力的跨越式發展。在我國，發展高新技術產業必須同改造、提升傳統產業緊密結合起來。傳統產業包括農業和能源、原材料、輕工紡織、機械制造等工業，以及第三產業中的交通運輸業、商業、餐飲業、生活服務業等。傳統產業在我國經濟中的比重很大，是我國經濟實力的重要支柱，不僅在滿足國內投資、消費需求和創造就業崗位方面舉足輕重，而且在發揮我國比較優勢，擴大商品和服務出口方面具有重要作用。因此，認為傳統產業是“夕陽產業”的觀點是錯誤的。我國要實現工業化，推進信息化和現代化，必須依托于傳統產業的改造和優化升級，使傳統產業發展成為現代農業、現代工業和現代服務業，使高新技術產業和傳統產業各自發揮優勢，互相融合，相互促進，共同推動國民經濟持續快速健康發展。

2.關于資金技術密集型產業和勞動密集型產業。資金技術密集和勞動密集是相對而言的。資金密集型產業，是指資本有機構成較高的產業，即在經濟活動中單位勞動占用的資本（資金）較多（或在單位產出成本中資本消耗所占的比重較大）的產業；勞動密集型產業是指資本有機構成較低的產業，即單位勞動占用資本（資金）較少（或在單位產出成本中勞動力費用比重較大）的產業。資本（資金）投入多少和技術裝備程度成正比，資本（資金）密集型行業（企業）往往就是技術密集型行業（企業），因此資金密集型產業也稱為資金技術密集型產業。一般說來，重化工業的資金密集程度較高，占用和投入資金較多，吸納勞動力較少；農業、輕紡工業、建筑業的勞動密集程度較高，占用和投入資金相對較少，吸納勞動力較多。第三產業中零售商業、餐飲業、生活服務業等也屬于勞動密集型行業。資金技術密集型產業，一般是國民經濟的支柱產業和新興產業，它們的科技含量、附加值和勞動生產率都比較高。從各國經濟發展的歷史過程看，所有產業的資金密集程度都在提高，因為隨著工業化、現代化的發展，不僅資金技術密集型產業將會有大的發展，而且農業等勞動密集型產業的資本有機構成也會逐步提高。因此重視發展資金技術密集型產業是毫無疑問的。但是這決不意味著我國勞動密集型產業無足輕重。我國人口眾多的基本國情決定了必須十分重視勞動密集型產業的發展。2001年底，全國人口（不包括港、澳、臺地區）達127 627萬人，未來十幾年平均每年還將增加1 000萬以上。據專家預測，從現在到2020年，是我國勞動力資源最為豐富的時期，勞動年齡人口占總人口比例一直在60%以上。根據比較優勢理論，如一國勞動力資源豐富，在生產過程使用較多廉價勞動力，減少使用昂貴的資本，其產品成本相對較低從而具有競爭力，那么該國的比較優勢就在于勞動密集型產業。我國改革開放以來正是由于調整了片面發展重工業的戰略，重視發展輕工紡織等勞動密集型產業，充分發揮了我國的比較優勢，因此有力地推動了經濟快速發展，也有利于擴大就業，增加居民收入，維護社會穩定。這是一條寶貴的經驗。因此今后仍然要十分重視發展勞動密集型產業，包括人力資本附著較多的技術密集與勞動密集相結合的行業，并引導勞動密集型產業逐步提高科技含量和勞動生產率。

3.關于虛擬經濟和實體經濟。虛擬經濟，是指相對獨立于實體經濟的虛擬資本的經濟活動。虛擬資本一般指以股票、債券等有價證券形式存在的未來預期收益的資本化。虛擬經濟的發展，主要是由于隨著市場經

濟的不斷發展，越來越多的貨幣資本從物質生產、流通領域游離出來，采取虛擬資本的形態在金融市場上營利，而且形式日趨多樣化。虛擬經濟是以一定形式對實體經濟的反映，對于實體經濟發展總體上是有利的，但如果發展過度，也會產生負面作用。其積極作用是：可以為實體經濟動員儲蓄，提供融資支持；可以分散實體經濟經營風險，降低交易成本；可以更好地揭示和傳遞實體經濟的信息，提高實體經濟運營效率；可以促使資本迅速從效益低的領域、企業轉向效益高的領域、企業，優化資源配置，提高實體經濟效益；還可以通過財富效應刺激消費和投資需求，推動實體經濟增長。但同時也要看到，虛擬經濟過度發展也會對實體經濟帶來負面影響，甚至可能產生破壞性損害。例如，債券的過量發行和銀行信貸呆壞賬的大幅度增多，會動搖信用基礎，擾亂實體經濟正常運行的秩序；虛擬經濟的過度膨脹，會減少進入實體經濟的資金并增加實體經濟運行的不確定性和風險。虛擬經濟并不等于泡沫經濟。但是，虛擬經濟的過分擴張可能出現經濟泡沫過度，引發泡沫經濟的產生，導致對實體經濟的破壞。20世紀90年代初日本泡沫經濟破滅至今已十年有余，實體經濟始終陷于低迷狀態，就是一個例證。美國經濟曾經十年持續增長，從2001年起盛極而衰，陷入衰退，其中股市泡沫過度便是重要原因。據統計，20世紀80年代以來，50多個國家發生過100多次大大小小的金融危機，這與虛擬經濟的負面作用不無關系。至于虛擬經濟的跨國大舉擴張，則可能對世界經濟特別是發展中國家的實體經濟造成巨大沖擊，甚至釀成金融、經濟危機。1997年亞洲金融危機和目前阿根廷、烏拉圭等拉美國家正在經歷的金融危機，都同虛擬經濟的過度膨脹有密切關系。當然，我們不能因噎廢食。我國虛擬經濟還不發展，隨著金融的開放以及資本市場的發展，我國虛擬經濟將會有大的發展。但是虛擬經濟的健康發展應當以實體經濟為基礎，并為實體經濟發展服務。無論到什么時候，無論虛擬經濟如何發展，實體經濟始終是人類社會生存和發展的基礎。我國作為發展中國家，經濟實力、金融實力遠不能和發達國家相比，特別是現在我們的金融監管制度還不健全，監管能力比較弱，監管經驗不足，更要注意處理好虛擬經濟和實體經濟的關系，既要充分發揮虛擬經濟對實體經濟的積極促進作用，又要防范其過度膨脹而產生消極破壞作用。

處理好以上三個關系，具有重要的現實意義，我們必須提高認識，并在實際工作中加以體現。