**區(qū)高新技術(shù)發(fā)展暨新型工業(yè)化道路研究

“十五”以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，我區(qū)科技工作深入實(shí)施“科教興魯”和“可持續(xù)發(fā)展”戰(zhàn)略，牢固樹立“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的戰(zhàn)略思想，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)科技創(chuàng)新，形成了一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)，競爭優(yōu)勢強(qiáng)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的生力軍，對拉動全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)揮了重要作用。

一、我區(qū)“十五”以來高新技術(shù)發(fā)展回顧

（一）“十五”以來我區(qū)高新技術(shù)發(fā)展的基本情況

近年來，我區(qū)在實(shí)施科教興坊戰(zhàn)略中，立足**實(shí)際，以優(yōu)勢技術(shù)領(lǐng)域?yàn)橹骶€，以發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)為基礎(chǔ)，以新產(chǎn)品開發(fā)為重點(diǎn)，建成了十一大產(chǎn)學(xué)研基地，重點(diǎn)扶持和發(fā)展了電子信息、光機(jī)電一體化、新材料、新能源與高效節(jié)能、生物醫(yī)藥和醫(yī)療器械和農(nóng)業(yè)高新技術(shù)等六大領(lǐng)域的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，初步形成了我區(qū)以高新技術(shù)為主導(dǎo)的新型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，形成了一大批新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，有力地帶動了全區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。目前全區(qū)通過省級認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)已有11家，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)品50多種，今年1-6月份全區(qū)規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值24006萬元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重為9.46%，同比增長32.4％。主要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域分布如下：

1、電子信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。主要有濰坊凱信電子有限公司高新技術(shù)企業(yè)及濰坊共達(dá)電訊有限公司、濰坊安晶電子有限公司、濰坊恒特通信技術(shù)研究所等科技型民營企業(yè)，主要開發(fā)了光纖數(shù)據(jù)收發(fā)器、路由器、光發(fā)射機(jī)、雙向放大器等數(shù)據(jù)傳輸設(shè)備和有線電視傳輸設(shè)備、壓電陶瓷、多媒體通信系統(tǒng)產(chǎn)品。

2、生物工程及醫(yī)藥技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。主要有濰坊六旺藥業(yè)有限公司高新技術(shù)企業(yè)及六和飼料有限公司、**區(qū)養(yǎng)殖水質(zhì)改良劑廠等科技型民營企業(yè)，研究開發(fā)了生物獸藥、生物飼料添加劑等100余個(gè)品種及REF生物肥、驅(qū)氨增氧防病靈等高附加值產(chǎn)品，其中六旺公司的鹽酸洛美沙星注射液、思諾沙星可溶性粉為國家級新獸藥，禽喘消沖劑、六旺益生素獲國家專利產(chǎn)品稱號。

3、新材料產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。主要有濰坊美林窯業(yè)公司、濰坊金山化工有限公司、濰坊聚德敏感元件有限公司等3處高新技術(shù)企業(yè)及華濰膨潤土有限公司、華美精細(xì)陶瓷有限公司等科技型民營企業(yè)，主要開發(fā)了壓電陶瓷材料、CPE深加工高氯化聚乙烯、聚乙烯/CaCo3復(fù)合周轉(zhuǎn)箱專用料、聚烯烴母料等高分子材料，納米抗菌節(jié)水衛(wèi)生陶瓷，抗菌塑料配件及節(jié)水坐便器等產(chǎn)品。

4、新能源與高效節(jié)能領(lǐng)域。主要有濰坊富源增壓器有限公司、濰坊華瑞中央空調(diào)有限公司高新技術(shù)企業(yè)、濰坊綠鳶環(huán)保設(shè)備有限公司、科信冷暖設(shè)備有限公司等科技型民營企業(yè)，開發(fā)出了高效節(jié)能廢氣渦輪增壓器、地源熱泵中央空調(diào)、汽車催化轉(zhuǎn)化器、太陽能采暖供水裝置等高附加值產(chǎn)品。

5、光機(jī)電一體化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。主要有北汽福田汽車股份有限公司濰坊模具廠、濰坊農(nóng)業(yè)裝備公司兩家高新技術(shù)企業(yè)及濰坊汽車搖窗機(jī)廠、萬達(dá)汽車工具有限公司等科技型民營企業(yè)，研究開發(fā)的高新技術(shù)產(chǎn)品有機(jī)械手智能噴釉系統(tǒng)、VJ1028福田小卡、1049時(shí)代輕卡、1027J2陽光轎卡等系列精密汽車模具，電動汽車玻璃升降器、高性能大馬力拖拉機(jī)等。北汽福田濰坊模具廠積極利用CAD/CAM技術(shù)進(jìn)行嫁接改造，被評為“全國CAD/CAM應(yīng)用示范企業(yè)”，極大地推動了企業(yè)產(chǎn)品的更新?lián)Q代。

（二）“十五”以來高新技術(shù)發(fā)展的主要經(jīng)驗(yàn)

“十五”以來，國內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了重大變化，特別是加入WTO后，科技發(fā)展同時(shí)存在著機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我區(qū)科技工作者認(rèn)真貫徹鄧小平同志“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的思想和黨的科技工作路線方針政策，立足**實(shí)際，不斷深化科技體制改革、堅(jiān)持科技創(chuàng)新，勇于探索、大膽實(shí)踐，積累了一定的高新技術(shù)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。

第一，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定政策，強(qiáng)化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向。近年來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，多次召開會議，專題聽取高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工作情況匯報(bào)，及時(shí)解決高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的一系列重大問題，出臺了《關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)意見》，制定了《高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，強(qiáng)化了高新技術(shù)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策導(dǎo)向，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)有了較大發(fā)展。

第二，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工作。突出高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的自主創(chuàng)新，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。立足**實(shí)際，充分發(fā)展基地科技優(yōu)勢，注重扶持和發(fā)展了電子信息、生物技術(shù)、新材料、新能源、高效節(jié)能、機(jī)電一體化等高新技術(shù)領(lǐng)域，在地?zé)崂茫滦徒ú模咕l(wèi)生陶瓷，壓電陶瓷，高分子化工，電子通訊，內(nèi)燃機(jī)增壓技術(shù)，機(jī)械鑄造，收獲機(jī)械經(jīng)及膨潤土深加工開發(fā)等重點(diǎn)，高新技術(shù)項(xiàng)目上，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，形成了一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)，競爭優(yōu)勢強(qiáng)的高新技術(shù)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)，為本區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的科技支撐。

第三，加強(qiáng)“產(chǎn)學(xué)研”結(jié)合，搞好“產(chǎn)學(xué)研”基地建設(shè)，增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新工作的生機(jī)與活力。為提高全區(qū)技術(shù)創(chuàng)新能力，鼓勵企業(yè)、科研部門與大專院校、科研院所開展科技合作，建立科技創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)的技術(shù)吸收和科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的中心環(huán)節(jié)，取得了明顯成效。依托現(xiàn)有高科技項(xiàng)目領(lǐng)域分別與清華大學(xué)、山東大學(xué)、山東農(nóng)業(yè)大學(xué)、萊陽農(nóng)學(xué)院等高校聯(lián)合，先后建成了電學(xué)功能實(shí)驗(yàn)室內(nèi)、增壓匹配實(shí)驗(yàn)室中心、抗菌陶瓷制品開發(fā)中心、高技術(shù)工程塑料實(shí)驗(yàn)基地等十一大“產(chǎn)學(xué)研”基地，有力地促進(jìn)了我區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的形成與發(fā)展。

第四，運(yùn)用高新技術(shù)嫁接改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。我區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)所占比重較大，設(shè)備陳舊，規(guī)模小，承載力弱，技術(shù)研究薄弱，傳統(tǒng)產(chǎn)品多，能耗高，資源利用率低。針對這一特點(diǎn)，我們以市場為導(dǎo)向，以提高競爭力，經(jīng)濟(jì)效益和工業(yè)集約化水平為目標(biāo)，積極引進(jìn)國內(nèi)外的高新技術(shù)成果，突出抓好關(guān)鍵設(shè)備工藝的創(chuàng)新改造和產(chǎn)品更新?lián)Q代，加快產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，我區(qū)北汽福田模具廠引進(jìn)國際先進(jìn)水平CAD/CAM系統(tǒng)，改變了“仿型加工”這一模具設(shè)計(jì)制造的傳統(tǒng)模式，創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，對全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展起到積極的示范帶動作用。另外，圍繞發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、農(nóng)業(yè)，運(yùn)用高新技術(shù)對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)行改造，加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)種植技術(shù)和農(nóng)作物良種良法配套技術(shù)的推廣工作，重點(diǎn)研究開發(fā)了名特優(yōu)林果品種的引進(jìn)和生物節(jié)水，生物肥料等，積極推廣了肉牛品種改良及高效飼養(yǎng)技術(shù)，奶牛胚胎移植改良品種、瘦肉型雜交豬生產(chǎn)配套技術(shù)，全區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上了一個(gè)新臺階。

（三）“十五”以來高新技術(shù)發(fā)展中存在的主要問題

第一，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步子邁得不大，發(fā)展尚有較大空間。由于內(nèi)外聯(lián)系不夠暢通，信息閉塞等原因，我區(qū)的高新技術(shù)企業(yè)、民營科技企業(yè)普遍存在視野不寬、眼界不高、思想保守的問題，沒有大胸襟大氣魄，滿足于小富即安，小成即滿，缺乏加速發(fā)展的緊迫感、危機(jī)感，發(fā)展的步子太慢。

第二，高新技術(shù)產(chǎn)品種類少，科技含量較低。全區(qū)88家規(guī)模以上企業(yè)中，粗加工、低附加值產(chǎn)品仍占主導(dǎo)地位，生產(chǎn)高新技術(shù)產(chǎn)品的僅有10家企業(yè)，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的11.36%；勉強(qiáng)靠得上高新技術(shù)產(chǎn)品的僅有15種，除福田模具廠、富源增壓器等企業(yè)的產(chǎn)品技術(shù)水平居全國同行業(yè)前列外，全區(qū)大部分企業(yè)產(chǎn)品以中低檔為主，技術(shù)含量較低。

第三，高層次人才缺乏，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力弱。加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，離不開人才和科技投入；開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品，必須以高技術(shù)人才作保障，這是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提基礎(chǔ)。從總體情況看，我區(qū)的大部分企業(yè)都存在高科技人才缺乏的現(xiàn)象，大專以上學(xué)歷人員僅占企業(yè)職工總數(shù)的5%左右。除福田農(nóng)業(yè)裝備、模具廠、富源增壓器美林衛(wèi)浴等大型高新技術(shù)企業(yè)外，多數(shù)企業(yè)

技術(shù)手段落后，沒有建成專業(yè)性、綜合性網(wǎng)絡(luò)及數(shù)據(jù)庫，信息溝通的渠道不夠暢通，企業(yè)獲得有關(guān)自身發(fā)展所需的人才、技術(shù)及政策信息比較困難,限制了視野，看不到對自身發(fā)展的有利條件和不利因素，滿足于現(xiàn)狀，企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力弱，前進(jìn)的動力不足，危機(jī)感不強(qiáng)。科技與經(jīng)濟(jì)脫節(jié)的問題有待于從根本上解決。全區(qū)每年取得的科技成果和專利中，真正有重大突破的不多，能夠產(chǎn)業(yè)化的更少。

第四，科技投入少，發(fā)展后勁不足。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)是高投入高產(chǎn)出。當(dāng)前，雖然初步建立了以財(cái)政投入為引導(dǎo)、金融貸款為支撐，企業(yè)投入為主體、社會投入為補(bǔ)充的科技投入機(jī)制，但由于企業(yè)自有資金積累不多，銀行貸款的主渠道作用明顯減弱，加之資本市場不完善，企業(yè)融資能力普遍較差，高新技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制難以發(fā)揮作用。投入不足不僅阻礙了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化的進(jìn)程，使我區(qū)的一些比較優(yōu)勢項(xiàng)目和特色資源沒有形成競爭優(yōu)勢，而且也使一些市場前景很好的高新技術(shù)項(xiàng)目難以形成規(guī)模，企業(yè)效益下滑,進(jìn)而形成自身積累更少，申請貸款更難，效益更低的惡性循環(huán)。從今年上半年研究與開發(fā)經(jīng)費(fèi)支出情況看，不僅高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)存在科技投入不足的狀況,而且絕大部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)也有相同的情況。這種狀況如不解決，勢必阻礙高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，阻礙傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的跨越。

二、我區(qū)“十一五”高新技術(shù)發(fā)展暨新型工業(yè)化道路研究的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和黨的十六大精神為指導(dǎo)，以深入貫徹實(shí)施科教興坊、經(jīng)濟(jì)國際化和可持續(xù)發(fā)展三大戰(zhàn)略為中心，以增強(qiáng)科技持續(xù)發(fā)展能力、提高經(jīng)濟(jì)競爭能力為目標(biāo)，以發(fā)展高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、建立科技創(chuàng)新體系、構(gòu)建高層次人才隊(duì)伍、優(yōu)化科技發(fā)展環(huán)境，堅(jiān)持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。把我區(qū)建成科技強(qiáng)區(qū)和全省重要的高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，綜合科技實(shí)力進(jìn)入全省先進(jìn)行列。

（二）奮斗目標(biāo)

綜合科技實(shí)力由目前的全市的中游水平躍居到先進(jìn)行列，科技發(fā)展能力得到很大增強(qiáng)，初步建成科技強(qiáng)區(qū)。高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化水平有較大提高，科技進(jìn)步在經(jīng)濟(jì)增長中的貢獻(xiàn)率達(dá)到58%；全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重提高到25%，高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重提高到25%，培植4家產(chǎn)值過億元的高新技術(shù)企業(yè)（集團(tuán)）。全社會科技投入有大幅度增加，多渠道科技投入體系已經(jīng)形成。全區(qū)R&D經(jīng)費(fèi)投入占GDP比重達(dá)到2%，科技活動經(jīng)費(fèi)投入占GDP比重達(dá)到4%以上，高新技術(shù)企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)投入占企業(yè)銷售收入的比重達(dá)7％以上。取得20項(xiàng)具有自主知識產(chǎn)權(quán)、能夠進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的高新技術(shù)成果，部分優(yōu)勢技術(shù)跟進(jìn)國際先進(jìn)水平；把鳳凰山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)成為科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)孵化、人才引進(jìn)和對外開放的基地，建立起符合高新技術(shù)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的管理體系、政策保障體系、創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系和風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制。

三、我區(qū)“十一五”高新技術(shù)發(fā)展暨新型工業(yè)化道路的重點(diǎn)任務(wù)

從我區(qū)實(shí)際出發(fā)，“十一五”高新技術(shù)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)是以企業(yè)為主體，以效益為中心，以人才為根本，以創(chuàng)新為動力，加快企業(yè)體制創(chuàng)新，堅(jiān)持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，用信息技術(shù)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化；以提高企業(yè)和產(chǎn)品的科技含量、市場競爭力為目標(biāo)，抓應(yīng)用、創(chuàng)環(huán)境、促發(fā)展，大力推進(jìn)制造業(yè)信息化，加快經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。

（一）加強(qiáng)創(chuàng)新源頭建設(shè)，培植高新技術(shù)新興產(chǎn)業(yè)

按照“有所為、有所不為”和集中力量辦大事的原則，從我區(qū)實(shí)際出發(fā)，以有利于解決國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、市場前景好、能夠帶動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，突出高新技術(shù)領(lǐng)域的自主創(chuàng)新，研究、開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化緊密銜接，加強(qiáng)電子信息、先進(jìn)制造技術(shù)、新材料、新能源與環(huán)保節(jié)能、生物工程與新醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)六大技術(shù)領(lǐng)域的創(chuàng)新，帶動其他領(lǐng)域的發(fā)展，形成一大批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，具有競爭優(yōu)勢的高新技術(shù)產(chǎn)品和高新技術(shù)企業(yè)，培植具有我區(qū)特色的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群。

1、電子與信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域

一是以**區(qū)生產(chǎn)力促進(jìn)中心和濰坊億軟科技有限公司為依托，重點(diǎn)抓好平臺化軟件、電子商務(wù)、電子政務(wù)領(lǐng)域的軟件開發(fā)和系統(tǒng)集成服務(wù)，推動我區(qū)信息技術(shù)的提升和制造業(yè)信息化工程的實(shí)施；二是重點(diǎn)抓好濰坊凱信電子有限公司、濰坊聚德敏感元件有限公司兩家高新技術(shù)企業(yè)及濰坊共達(dá)電訊有限公司、濰坊安晶電子有限公司、濰坊恒特通信技術(shù)研究所等科技型民營企業(yè)的科技體制創(chuàng)新及新產(chǎn)品的開發(fā)，促進(jìn)光纖數(shù)據(jù)收發(fā)器、路由器、光發(fā)射機(jī)、雙向放大器等數(shù)據(jù)傳輸設(shè)備和有線電視傳輸設(shè)備、高頻濾波器用壓電陶瓷材料元器件、多媒體通信系統(tǒng)產(chǎn)品的更新?lián)Q代，推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)信息化。

2、先進(jìn)制造技術(shù)領(lǐng)域

實(shí)施制造業(yè)信息化工程，以北汽福田濰坊模具廠、濰坊富源增壓器、濰坊農(nóng)業(yè)裝備、美林衛(wèi)浴有限公司、裕川公司、華美陶瓷公司等企業(yè)為重點(diǎn)，加快機(jī)電一體化、現(xiàn)代管理技術(shù)的擴(kuò)散和滲透，建立計(jì)算機(jī)集成制造系統(tǒng)（CIMS）；在重點(diǎn)骨干企業(yè)推廣應(yīng)用三維CAD、計(jì)算機(jī)輔助制造（CAM）、計(jì)算機(jī)工藝設(shè)計(jì)（CAPP）、企業(yè)資源管理計(jì)劃（ERP），提高工藝裝備水平和產(chǎn)品檔次，并使其應(yīng)用率達(dá)到80%以上。力爭到“十一五”末建成制造業(yè)信息化示范企業(yè)6家。以此促進(jìn)我區(qū)工業(yè)逐步向新型工業(yè)化轉(zhuǎn)型，加快工業(yè)化戰(zhàn)略的實(shí)施。重點(diǎn)開發(fā)汽車模具、渦輪增壓器、衛(wèi)生陶瓷、高性能低排放的發(fā)動機(jī)、農(nóng)用車、拖拉機(jī)、工程機(jī)械等高新技術(shù)產(chǎn)品。主要目標(biāo)是普遍采用計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)(CAD)等先進(jìn)設(shè)計(jì)技術(shù)，提高產(chǎn)品設(shè)計(jì)水平，主要產(chǎn)品開發(fā)周期縮短20%以上。推廣計(jì)算機(jī)現(xiàn)代集成制造技術(shù)(CIMS)和網(wǎng)絡(luò)化制造技術(shù)，通過用數(shù)控技術(shù)改造老設(shè)備等方式，使總體機(jī)床數(shù)控化率達(dá)到50%以上。為制造業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展注入新的活力。

3、新材料產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域

重點(diǎn)抓好濰坊美林窯業(yè)公司、濰坊金山化工有限公司、濰坊聚德敏感元件有限公司等3處高新技術(shù)企業(yè)及華濰膨潤土有限公司、華美精細(xì)陶瓷有限公司等科技型民營企業(yè)的科技體制創(chuàng)新，一是以特種陶瓷應(yīng)用制品的研究開發(fā)為重點(diǎn)，研制功能陶瓷、結(jié)構(gòu)陶瓷材料及制品，培植工程陶瓷新興產(chǎn)業(yè)。

重點(diǎn)抓好“高頻濾波器用壓電陶瓷材料”的研制與開發(fā)，利用我國豐富的稀土資源及部分金屬氧化物對PbTiO3壓電陶瓷材料進(jìn)行改性，拓寬鈦酸鉛壓電陶瓷材料的應(yīng)用范圍，并采用材料成型新工藝，實(shí)現(xiàn)低成本、批量生產(chǎn)，解決我國支配通信機(jī)等電器基礎(chǔ)元件依賴進(jìn)口的局面；納米抗菌節(jié)水衛(wèi)生陶瓷，抗菌塑料配件及節(jié)水坐便器等產(chǎn)品的研制與開發(fā)。二是抓好“CPE深加工高氯化聚乙烯”、“聚乙烯/CaCo3復(fù)合周轉(zhuǎn)箱專用料”、“聚烯烴母料等高分子材料”的研制與開發(fā)。三是立足我區(qū)的特色資源，開展膨潤土、沸石專題研究工作。力爭在膨潤土深加工方面取得較大突破，提高產(chǎn)品附加值。

4、新能源與高效節(jié)能領(lǐng)域

重點(diǎn)抓好濰坊富源增壓器有限公司、濰坊華瑞中央空調(diào)有限公司高新技術(shù)企業(yè)、濰坊澳柯瑪太陽能有限公司、濰坊綠鳶環(huán)保設(shè)備有限公司、科信冷暖設(shè)備有限公司等科技型民營企業(yè)的科技體制創(chuàng)新，開發(fā)出高效節(jié)能廢氣渦輪增壓器、地源熱泵中央空調(diào)、汽車催化轉(zhuǎn)化器、太陽能采暖供水裝置等高附加值更高、更加環(huán)保節(jié)能的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。

5、生物工程及醫(yī)藥技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域

重點(diǎn)抓好濰坊中獅制藥有限公司、濰坊六旺藥業(yè)有限公司、**區(qū)養(yǎng)殖水質(zhì)改良劑廠科技型民營企業(yè)的科技體制創(chuàng)新，研究開發(fā)甲磺酸帕珠沙星注射液等副作用小療效好的藥物及生物獸藥、生物飼料添加劑

及REF生物肥、驅(qū)氨增氧防病靈等高附加值產(chǎn)品，力爭使我區(qū)的生物工程及醫(yī)藥技術(shù)有大的突破。

6、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域

重點(diǎn)培植名優(yōu)稀特農(nóng)產(chǎn)品工廠化生產(chǎn)與加工增值產(chǎn)業(yè)化等新興產(chǎn)業(yè)。以特優(yōu)果品等植物新品種為重點(diǎn)，研究開發(fā)儲藏保鮮和農(nóng)產(chǎn)品深加工技術(shù)。利用胚胎移植改良奶牛品種，制定一系列優(yōu)惠扶持政策，加大兩條農(nóng)業(yè)高科技走廊項(xiàng)目的引進(jìn)力度，吸引大批科技含量高、市場需求量大的項(xiàng)目落戶于高科技走廊，建成2～3個(gè)高水平的農(nóng)業(yè)科技示范基地。

（二）運(yùn)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是我區(qū)國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)，涉及面廣，就業(yè)人員多。運(yùn)用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級、提高經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和競爭能力的根本途徑。要把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)從短缺經(jīng)濟(jì)條件下以量的擴(kuò)大為主，轉(zhuǎn)變?yōu)榇龠M(jìn)質(zhì)的提高，加快高新技術(shù)在一、二、三產(chǎn)業(yè)中的擴(kuò)散滲透，以高新技術(shù)的增量盤活傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的存量，推動國民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整。

1、運(yùn)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)工業(yè)

以市場為導(dǎo)向，以改造提升機(jī)械制造、紡織、建材、塑料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，圍繞技術(shù)跨越、工藝改造、產(chǎn)品創(chuàng)新、設(shè)備換代，突出抓好關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備的創(chuàng)新改造，加快產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。

①機(jī)械制造行業(yè)

重點(diǎn)開發(fā)新型工程機(jī)械、數(shù)控機(jī)床和試驗(yàn)機(jī)，提高傳統(tǒng)的機(jī)械設(shè)備、機(jī)床、工業(yè)生產(chǎn)線等的光機(jī)電一體化、自動化、智能化水平。運(yùn)用計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)與分析、計(jì)算機(jī)模擬制造、快速成型技術(shù)等提高機(jī)械制造業(yè)的制造水平；

以機(jī)械加工鑄造設(shè)備的精密化、數(shù)控化、自動化為重點(diǎn)，抓好關(guān)鍵技術(shù)的開發(fā)與推廣應(yīng)用。重點(diǎn)推廣CAD/CAM技術(shù)、計(jì)算機(jī)集成制造技術(shù)、精密模具制造、精密鑄造加工技術(shù)等，實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)品設(shè)計(jì)CAD，模具加工CAM，提高企業(yè)的核心競爭力，在相關(guān)領(lǐng)域形成自己的技術(shù)和品牌優(yōu)勢，有效化解市場風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)企業(yè)活力。

②建材行業(yè)

建材行業(yè)是我區(qū)的一大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，運(yùn)用高新技術(shù)開發(fā)新型建材行業(yè)是可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。著重推廣應(yīng)用粉煤灰綜合利用技術(shù)、鍛燒等技術(shù)開發(fā)生產(chǎn)輕質(zhì)節(jié)能新型建材，墻體材料和綠色裝飾材料，大力開發(fā)大斷面低能耗寬體隧道窯燒成設(shè)備，推廣應(yīng)用智能化噴釉技術(shù)，低壓注漿成型、納米技術(shù)等，加快高新技術(shù)產(chǎn)品的研制與開發(fā)，增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭力。

③紡織行業(yè)

從我區(qū)實(shí)際出發(fā)，以提高裝備水平和生產(chǎn)工藝為重點(diǎn)，紡織行業(yè)運(yùn)用服裝CAD、新型織機(jī)裝備等高新技術(shù)對現(xiàn)有紡織設(shè)備進(jìn)行嫁接改造，提高棉、毛、麻紡及服裝生產(chǎn)裝備水平和產(chǎn)品檔次，逐步提高化纖的比重，改變以棉紡織為主的現(xiàn)狀。力爭實(shí)現(xiàn)4個(gè)轉(zhuǎn)移：一是由初級產(chǎn)品為主向深加工產(chǎn)品轉(zhuǎn)移。二是由粗制品向精制轉(zhuǎn)移。三是由大路貨、大批量生產(chǎn)向多品種小批量快交貨轉(zhuǎn)移。四是出口產(chǎn)品由以量取勝轉(zhuǎn)向以質(zhì)取勝。

④塑料行業(yè)

開發(fā)塑料增塑劑、阻燃劑、熱穩(wěn)定劑、抗氧劑、抗沖擊加工改性劑等新型塑料助劑，提高現(xiàn)有塑料制品的性能。采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝裝備，重點(diǎn)開發(fā)了芯層發(fā)泡塑料管材、抗老化塑料門窗等建材產(chǎn)品；采用接技、共混、功能化改性技術(shù)，納米技術(shù)發(fā)展高氯化聚乙烯、聚乙烯/CaCo3復(fù)合周轉(zhuǎn)箱專用料等工程塑料母料，逐步向工程塑料設(shè)備及制品發(fā)展，提高產(chǎn)品的加工深度和產(chǎn)品附加值，提高了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

2、運(yùn)用高新技術(shù)嫁接改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)

圍繞依靠高新技術(shù)優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民素質(zhì)，集中抓好品種更新?lián)Q代、農(nóng)業(yè)信息化和農(nóng)產(chǎn)品加工增值，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

繼續(xù)深入開展良種產(chǎn)業(yè)化工程，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工增值業(yè)，建設(shè)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系及農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢服務(wù)系統(tǒng)，加快果品保鮮儲存和深加工技術(shù)的研究與開發(fā)，利用胚胎移植改良奶牛品種，積極發(fā)展奶牛養(yǎng)殖，合理開發(fā)奶制品加工和開發(fā)，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

四、實(shí)現(xiàn)我區(qū)“十一五”高新技術(shù)發(fā)展目標(biāo)的主要措施

加入WTO保護(hù)期即將結(jié)束，我區(qū)尚顯稚嫩的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間將受到更大的挑戰(zhàn)，競爭力將受到更加嚴(yán)峻的考驗(yàn)。我區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展，必須在保證量的增長的同時(shí)，著重建立自主創(chuàng)新體系，在提升具有自主知識產(chǎn)權(quán)高新技術(shù)產(chǎn)品所占的比重、企業(yè)研究開發(fā)投入、國際科技合作、利用外資等方面，認(rèn)真研究制定有利于長遠(yuǎn)發(fā)展的政策，加大措施，大力培育有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)特色支柱產(chǎn)業(yè)。

１、鼓勵和引導(dǎo)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)上規(guī)模上水平。

針對我區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總量少，規(guī)模小，產(chǎn)品技術(shù)層次低的情況，當(dāng)前應(yīng)該在加強(qiáng)和鞏固現(xiàn)有企業(yè)和產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，積極采取有效措施，首先在量上要上規(guī)模，大中型企業(yè)要努力和國際接軌，向國際大企業(yè)的目標(biāo)奮進(jìn)，將重點(diǎn)轉(zhuǎn)向營銷和研發(fā)，盡快成長為主業(yè)突出、核心競爭力強(qiáng)、帶動作用明顯的大集團(tuán)；中型要尋找機(jī)遇，加快與優(yōu)勢資本的合作，使企業(yè)迅速做大做強(qiáng)；小型企業(yè)，應(yīng)向高、精、專、特、新發(fā)展，做到人無我有，人有我精，積極適應(yīng)市場變化，不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在相關(guān)領(lǐng)域形成自己的技術(shù)和品牌優(yōu)勢，有效化解市場風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)企業(yè)活力。其次在質(zhì)上要上水平，促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品向技術(shù)含量和附加值比較高的方向轉(zhuǎn)化，進(jìn)而促使現(xiàn)有的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品上規(guī)模上水平。

２、加快運(yùn)用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

加大對全區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升力度，通過運(yùn)用先進(jìn)適用技術(shù)尤其是高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，為我區(qū)高新技術(shù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化提供重要保障和基礎(chǔ)條件。當(dāng)前，我區(qū)重點(diǎn)要以制造業(yè)信息化為代表的高新技術(shù)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的推廣應(yīng)用，帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的整體提升，使全區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品、工藝、裝備水平實(shí)現(xiàn)新的飛躍。下一步我們擬篩選一批骨干企業(yè)為重點(diǎn)扶持對象，突出抓好北汽福田農(nóng)業(yè)裝備分公司、美林公司、富源公司的制造業(yè)信息化工程資金的爭取工作。在裕川公司、華美陶瓷公司等后備企業(yè)建立計(jì)算機(jī)集成制造系統(tǒng)（CIMS）；推廣應(yīng)用三維CAD、計(jì)算機(jī)輔助制造（CAM）、計(jì)算機(jī)工藝設(shè)計(jì)（CAPP）、企業(yè)資源管理計(jì)劃（ERP），并使其應(yīng)用率達(dá)到80%以上。

３、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)建立有效的技術(shù)和智力引進(jìn)機(jī)制。

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開高新技術(shù)及高技術(shù)人才的支持，建立有效的技術(shù)和智力引進(jìn)機(jī)制是我區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提和長效機(jī)制。首先，要加大對現(xiàn)有人才的培養(yǎng)力度。每年選拔一批優(yōu)秀人才到高等院校或大中型優(yōu)秀企業(yè)學(xué)習(xí)深造或以項(xiàng)目帶動人才的培養(yǎng)，提高他們的管理水平和科技水平，著力培養(yǎng)一批具有風(fēng)險(xiǎn)和創(chuàng)新意識、適應(yīng)市場競爭、懂技術(shù)、善經(jīng)營、精管理的優(yōu)秀企業(yè)家隊(duì)伍。其次，在加大人才培養(yǎng)的同時(shí)，要特別重視引進(jìn)人才。因?yàn)檫@是在短時(shí)間內(nèi)迅速優(yōu)化我區(qū)的人才結(jié)構(gòu)、提高科技創(chuàng)新能力的唯一途徑。同時(shí)，要以生產(chǎn)促進(jìn)中心，充分利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)，采取網(wǎng)上技術(shù)咨詢，聯(lián)合攻關(guān)以及創(chuàng)辦“虛擬研究開發(fā)機(jī)構(gòu)”和“虛擬科技開發(fā)園區(qū)”等形式，拓寬引進(jìn)智力和技術(shù)資源的范圍和渠道。第三，認(rèn)真落實(shí)鼓勵高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，制定更為寬松的人才政策，建立吸納和使用人才的激勵競爭機(jī)制。普遍推行技術(shù)管理等生產(chǎn)要素參與收益分配，積極推行技術(shù)成果作價(jià)入股和企業(yè)認(rèn)股權(quán)、期權(quán)制度。高新技術(shù)成果以入股形式參與轉(zhuǎn)化的，成果價(jià)值占注冊資本的比例可不受35%的限制，政府每年從國有凈資產(chǎn)增值部分中拿出一定比例作為股份，獎勵有突出科技貢獻(xiàn)的科技人員、經(jīng)營管理人員和職工。創(chuàng)造吸引人才，拴心留人的政策環(huán)境，形成有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的管理體制和激勵機(jī)制。

４、大力倡導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，加強(qiáng)以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。

繼續(xù)鼓勵和支持我區(qū)企業(yè)尤其是高新技術(shù)企業(yè)建立技術(shù)中心，形成有利于自主創(chuàng)新的組織體系和運(yùn)行機(jī)制，開發(fā)有自主知識產(chǎn)權(quán)的主導(dǎo)產(chǎn)品和核心技術(shù)，培育核心競爭能力。加強(qiáng)對我區(qū)機(jī)械、電子和特種陶瓷等支柱行業(yè)共性、關(guān)鍵性、前瞻性技術(shù)的聯(lián)合開發(fā)，對全區(qū)重點(diǎn)支柱行業(yè)進(jìn)行摸排，每個(gè)行業(yè)確定1-2家有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)重點(diǎn)扶持，使他們在管理創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新上有所突破，發(fā)揮榜樣示范作用，帶動整個(gè)行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)升級。

５、加大對技術(shù)創(chuàng)新的投入。

適度增加財(cái)政投入，建立我區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，加大對改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)支持力度。支持符合條件的優(yōu)勢企業(yè)，通過資產(chǎn)重組、合資嫁接、股票上市、股權(quán)置換、加速折舊等多種形式拓寬融資渠道。加強(qiáng)對企業(yè)科技創(chuàng)新的督促檢查，促進(jìn)企業(yè)主動增加科技投入，改進(jìn)和完善對較大企業(yè)的考核評價(jià)指標(biāo)體系，實(shí)行定期科技目標(biāo)考核，每年應(yīng)安排一定的資金用于開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品，提高企業(yè)創(chuàng)新能力，使全區(qū)限額以上企業(yè)每年用于研究開發(fā)的經(jīng)費(fèi)達(dá)到年銷售收入的3%以上，高科技企業(yè)達(dá)到5%以上。促使企業(yè)注重長期規(guī)劃和發(fā)展，增強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)在動力和發(fā)展后勁。