第一篇：轉變發展方式走新型工業化道路

蘇波：轉變發展方式 走新型工業化道路

工業化是現代化的基礎和前提，其發展水平是國家經濟增長和社會進步的重要體現。隨著我國工業發展環境、比較優勢和內部動力機制的深刻變化，走中國特色新型工業化道路，推動經濟發展方式轉變，成為關系我國經濟發展全局的戰略抉擇。

一、中國特色新型工業化道路提出的時代背景和內涵

走新型工業化道路是黨中央深刻把握我國經濟面臨的新課題新矛盾作出的重大戰略決策。首先，走新型工業化道路是提升我國總體實力和國際競爭力的戰略要求，是實現經濟大國向經濟強國邁進的重要途徑。其次，走新型工業化道路是由我國人口多、人均資源不足、區域發展不平衡的基本國情決定的。目前，我國人口約占全球的20%，人均耕地、人均水資源占有量僅分別為世界人均值的2/5和1/4。第三，走新型工業化道路是進入工業化中期后經濟社會發展新特征的客觀要求。資源環境壓力不斷增大，勞動力、土地等生產要素成本快速上升，客觀上要求產業價值鏈同步提升。第四，走新型工業化道路是應對全球化深入發展和國際治理深刻變革的必然選擇。經濟全球化持續深入發展，國際經濟秩序出現深刻變化，既為我國提高在全球范圍內的資源配置能力、拓展外部發展空間提供了難得機遇，也對我國利用全球要素資源，培育國際競爭新優勢提出了迫切要求。

與發達國家相比，我國推進工業化的時代背景發生了重大變化，不能也無法復制這些國家的工業化道路。第一，發達國家工業化與市場化發展是同步的，而我國工業化是在體制轉軌、政府主導型的市場經濟條件下加速的，必須注重發揮政府引導和市場機制兩種作用。第二，發達國家是先工業化后信息化，而我國在推進工業化的同時，信息革命浪潮已席卷全球，注定信息化與工業化必須同步推進。第三，發達國家的工業化是先污染、后治理，再向發展中國家轉移，而我國必須注重可持續發展，強調生態環境保護和資源有效利用。第四，發達國家的工業化片面強調機械化和自動化，造成結構失衡和失業率上升等問題，而我國人口眾多，必須注重充分就業，兼顧資金技術密集型產業和勞動密集型產業的發展。第五，發達國家的工業化是在私有制基礎上發展起來的，而我國在所有制結構選擇上，是以公有制為主體，多種所有制經濟共同發展。

新型工業化道路是一個不斷創新的過程，大量的實踐提供了深刻啟示。第一，以發展現代產業體系為支撐。構建現代產業體系，就是要發展以現代農業為基礎，以先進制造業為支柱，以戰略性新興產業為先導，以現代服務業為支撐的產業體系。通過不斷調整和優化產業結構，實現由三次產業協同帶動經濟持續快速增長。第二，以科技創新為主要動力。只有依靠自主創新和技術進步，才能顯著提升我國工業發展水平，加快由“中國制造”向“中國制造+中國創造”轉變。第三，以與信息化融合為主要途徑。信息技術的廣泛應用有力地推動了生產方式變革，經濟增長完全可以建立在信息和知識投入所帶來的生產效率提高的基礎上。信息化與工業化的深度融合，可以促進資源配置的全面優化，推動工業化在更高水平上發展。第四，以清潔安全和集約增長為內在要求。走新型工業化道路，必須堅持可持續發展理念，把節約資源放在重要位置，積極推進清潔生產工藝，大力發展節能環保技術，變粗放型為集約型發展。第五，以充分發揮人力資源優勢為出發點。巨大的人口規模，特別是數億農業人口向非農產業轉移的壓力，是我國工業化進程中的最大難題。走新型工業化道路，必須處理好資金技術密集型與勞動密集型產業的關系，解決好提高勞動生產率與擴大就業的矛盾。

二、中國特色新型工業化成就矚目

黨的十六大特別是十七大以來，我們不斷探索和實踐，走出了一條中國特色的新型工業化道路，實現了從農業大國向工業大國的歷史巨變。

工業規模躍居世界第一。新中國成立之初，我國工業總產值僅140億元，2010年規模以上工業總產值已接近70萬億元。工業生產能力快速擴大，在500余種主要工業產品中，我國有220多種產量位居世界第一。2011年，我國粗鋼、水泥、原煤、汽車產量以及造船完工量分別占全球的45%、50%、46%、23%和45%，均居世界第一位。在國際標準行業分類的22個行業中，我國的產值均居世界第一或第二。自1850年以來，經過近一個半世紀的努力，2010年我國又重新回到世界制造業第一大國地位。目前，我國工業制成品占全球制成品貿易額的14.5%，是世界第一大工業品出口國。我國工業增加值占GDP的比重長期保持在40%左右，對經濟增長的貢獻率接近50%，是推動國民經濟增長的主要動力。

工業結構不斷調整優化。通過發揮市場機制和國家政策規劃引導作用，堅持以結構調整為主線，逐步實現工業發展速度、結構、質量、效益相統一。堅持抓好技術改造，2009—2011年中央投資技術改造專項資金560億元，拉動社會投資近1.3萬億元，拉動倍數26倍，在支持企業應用新技術、新工藝、新設備、新材料，提升工業企業技術水平方面發揮了重要作用。強化行業準入和淘汰落后產能，“十一五”期間淘汰煉鐵能力1.2億噸、煉鋼7200多萬噸，焦炭1.07億噸，水泥3.7億噸、造紙1130萬噸。促進企業兼并重組，2010年鋼鐵、汽車、船舶行業前10家企業產業集中度分別達到48.6%、82.2%、48.9%。促進產業合理布局，引導東、中、西產業梯度轉移，“十一五”期間中西部地區工業增加值占比提高5.8個百分點。

工業自主創新能力明顯提升。通過產業政策、財稅金融政策的扶持，企業創新能力顯著增強。到2010年，依托工業企業設立了127個國家工程研究中心、729個國家級企業技術中心和5532個省級企業技術中心，企業發明專利申請數已占國內發明專利申請總數的53%。信息技術在研發設計、生產過程控制、節能減排、安全生產等領域的應用不斷深化。國家級“兩化”融合試驗區建設和重點行業信息化工作取得初步成效。通過不懈努力，我國在載人航天、探月工程、新支線飛機、大型發電設備、大型液化天然氣船、高速軌道交通、第三代移動通信、高性能計算機等領域實現重大技術創新，在世界產業技術競爭中的地位明顯提升。

工業化發展成果惠及全民。以人為本、改善民生是走新型工業化道路的出發點和落腳點。工業的發展有力地促進和擴大了就業，2010年底規模以上工業就業人數達9544.7萬人，占全國就業總人口的27.5%，與工業相關的服務業就業人數也不斷增加。突出企業主體地位，推動建立企業質量管理體系和質量誠信體系，提高工業產品質量，以此作為改善民生、拉動消費和增強國際競爭力的重要舉措。不斷提高工業企業安全生產水平，2010年工礦商貿事故死亡人數和工礦商貿企業就業人員10萬人生產安全事故死亡率較2005年分別下降33%和45%。

三、走新型工業化道路，致力從工業大國向工業強國轉變

走中國特色新型工業化道路，促進工業由大變強是一項長期艱巨的戰略任務。我們要按照構建現代產業體系的本質要求，圍繞轉型升級的關鍵要素，加快轉變工業發展方式。

鞏固和發展以工業為主干的實體經濟。工業是實體經濟的主體。完善鼓勵實體經濟發展的政策，把創新要素和政策資源更多向實體經濟傾斜，增強社會資本投資實業的吸引力和信心。發揮貨幣信貸政策的引導作用，加強金融政策與產業政策的協調配合，建立健全多層次資本市場，規范重要資源性產品和農產品交易市場，規范股市發展，遏制各種投機行為，引導社會資金進入實體經濟。加大對銀行、證券、電力、電信、石油等高收入行業和壟斷行業工資水平的調控，增加工業第一線生產工人收入。努力營造鼓勵腳踏實地、勤勞創業、實業致富的社會氛圍和有利于實體經濟發展的社會環境。

實施工業強國戰略。加強戰略謀劃和頂層設計，以國家力量推進工業強國進程。夯實工業發展的“基礎能力”，提升基礎材料、基礎零部件、基礎工藝、基礎制造裝備等研發、設計和制造能力。在整合現有科研資源的基礎上，形成工業共性技術的國家研究開發體系。支持企業實施品牌戰略，鼓勵管理創新和商業模式創新，提升“中國制造”的軟實力和在全球市場上的競爭力。積極培養高端產業創新人才和技能人才，在若干重點領域培養更多高層次的行業領軍人才。

提升產業創新能力。當前，高端制造、新能源、信息科技、生命科學等領域正在孕育新一輪科技革命。各國紛紛推出以科技創新為核心的國家戰略，力求搶占未來競爭制高點。在我國制造業水平與國際差距縮小的情況下，高端和關鍵核心技術是花錢買不來的。要抓住科技變革的機遇，著力加強自主創新，增強原始創新、集成創新和引進消化再創新能力，加快落實企業技術創新主體地位，加大創新投入，掌握一批具有自主知識產權的核心關鍵技術和重大裝備，加快創新成果轉化應用，促進工業走創新驅動的內涵式發展道路。

促進工業綠色低碳發展。全面提升工業的高效清潔安全水平，加大節能減排約束性指標執行力度，引導企業建立自覺自律、持續改進的節能環保管理體系。大力發展循環經濟，以工業園區、工業集聚區為重點，構筑鏈接循環的工業體系。開發低碳技術，優化能源供給結構，促進工業合理布局。發揮市場機制的基礎性作用，探索促進資源要素流動的新機制新模式，引導行業和企業形成全過程節約、清潔、循環、低碳的新型生產方式。

推進信息化與工業化深度融合。進一步發揮市場優勢和后發優勢，將信息化的時代特征與工業化的歷史進程緊密結合起來。實施“寬帶中國”戰略，加快構建新一代國家信息網絡基礎設施，提高基礎支撐能力。進一步加強信息技術對傳統產業的改造提升，推動傳統生產方式向柔性制造、智能制造、服務型制造等新型生產方式轉變。加快推進經濟社會領域信息化，充分發揮信息技術在加強和創新社會管理、保障和改善民生中的重要作用。

完善工業發展的體制機制。營造公平競爭環境，促使各類市場主體在統一的市場上處于平等地位，實現共同發展。加快推進壟斷行業改革，更好地引入競爭，增強整體經濟活力。深入推進國有經濟戰略性調整，優化國有資本戰略布局。完善和落實促進非公有制經濟發展的各項政策措施，降低民間資本進入相關行業的門檻。進一步明確“多予、少取、放寬”的政策取向，完善中小企業發展環境。進一步完善工業管理體制，深化大部門制改革，加快轉變政府職能，為堅持走中國特色新型工業化道路提供強有力的體制保障。

第二篇：走新型工業化道路調研文章

走新型工業化道路調研文章

****區位于****市城區西部，面積162平方公里,轄3個農業辦事處、7個城區辦事處，總人口12萬人。近年來，我們緊抓****省建設中原經濟區和****市建設中原經濟區經濟轉型示范市的重大歷史機遇，堅持“科學求進、加快轉型”的基調，突出項目支撐，加快科技創新，促進

產業集聚，積極推進資源型工業向加工制造業和高新技術產業轉變、經濟發展方式由粗放型向集約型轉變，走出了一條獨具特色的經濟轉型之路。2012年，地區生產總值完成 億元，是2009年的 倍，年均增長 %，增長率高于全省、全市、個百分點。工業總產值完成 億元，是2009年的 倍，年均增長達 %，增長率高于全省、全市 個百分點工業經濟總量上升到全市第位,位居全省城區 位。

一、突出思想轉型，增強發展意識。****區因煤而立，因煤而興，煤炭工業曾是****區重要支柱產業,但是隨著煤炭資源的減少和枯竭，如何保持經濟發展的良好勢頭，成為我們發展中必須解決的現實問題。攻克發展難題首先要解決思想問題，通過思想轉型、觀念更新，依托科技創新，推動產業轉型發展。經過科學論證，大家認為****過去是以工業起家，現在是工業當家，將來還要靠工業發家，只有加快轉型升級，才能從根本上解決經濟社會發展中的主要問題，才能在區域競爭中立于不敗之地。基于這種認識，我們結合區情，依托產業基礎和優勢，確立了打造特色鮮明、產業集聚、結構優化、效益顯著的西部工業城的發展思路，大力實施工業提升行動計劃，走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新路子。針對各級干部中存在的消極思想，在全區深入開展解放思想大討論活動，全面推行“三個干什么”工作法，使每一名干部都要清楚應該干什么、思考能夠干什么、看看工作干成什么，著力樹立主動發展、加快發展的觀念，將廣大黨員干部的思想和精力統一到“建設西部工業城、打造北部后花園、構建和諧新****”的工作目標上來，把“投資到****，事事都好辦”的理念落實到工作的細枝末節處。科學的發展思路，強大的執行力，為推進全區經濟轉型提供了堅實保障。

二、突出產業集聚，打造發展平臺。堅持把園區作為新型工業化的重要載體，不斷創新體制機制，加快基礎設施和公共服務平臺建設，提升集聚區承載力和競爭力。一是高標準規劃。按照“三規合一”（集聚區規劃、土地利用總體規劃、城市總體規劃精準對接）的原則，修訂完善集聚區總體規劃，邀請中國石油與化學工業規劃院，對化工園區進行高水平規劃設計，率先通過了省級總體環評、安評，“六大園區”空間布局更合理，集聚區特色更明顯、功能更完善、承載能力更強。二是高水平建設。按照“統籌推進、適度超前、突出重點”的原則，籌措資金6.3億元，開工建設經五路等7條道路，形成“六縱十一橫”的道路框架；積極完善公共服務平臺建設，規劃建設了綜合服務中心、行政服務中心、物流中心等公共服務配套設施，全面提升集聚區綜合承載能力；累計投資 億元，完成供排水、供電、供熱、供氣等配套設施建設，為工業發展提供了完備的入駐條件。三是高質量推進。堅持把新型社區建設作為加快產業集聚的支撐和城鄉統籌發展的抓手，探索出了以“村委會為業主，群眾集資，政府扶持，分期建設，滾動發展”的自籌自建新模式，累計投入資金 億元，建成安置房21萬平方米，搬遷安置群眾7000余人。新型農村社區的順利推進，拉大了市西部工業集聚區的城市框架，三產支撐讓產城融合有了強大支點，不僅為農民變市民、工人開辟了渠道，更為我區的城市化進程提供了強力支撐。

三、突出培大育強，推動轉型升級。按照“競爭力最強、成長性最好、關聯度最高”的要求，突出龍頭帶動、鏈式發展，培育壯大特色主導產業，加快結構調整步伐，大力發展戰略性新興產業和高技術產業，壯大企業規模，取得了明顯成效。一是優化結構。實施傳統產業改造升級、新興產業加快發展、高成長產業提質加速“三大工程”，產業結構調整明顯加快。佰利聯公司投資6億元，對硫酸法工藝進行技術改造，強化節能減排，推動企業生產技術升級，實現了成本下降，產能翻番，出口量穩居全國同行業之首。多氟多公司以氟為媒介，開發了全循環的高質量的氟硅酸鈉法制硅烷、電子級多晶硅技術，建設了磷肥行業低品位含氟硅廢渣高效綜合利用項目，成為國家循環經濟試點。實施了年產1億安時動力鋰電池、千噸級六氟磷酸鋰、電子級氫氟酸等項目，企業進入全省“百強百高”企業。二是壯大集群。圍繞氟、鈦、硅、鋯、汽車零部件“五大產業鏈條”延伸，培育壯大了精細化工、新型建材、機械制造、光伏產業、農副產品加工等五個優勢產業，規劃建設了光伏產業園、佰利聯產業園、氟化學產業園、風神輪胎產業園、高新技術創業園、食品工業園等六個特色產業園區。截至2012年，入駐園區企業達102家，項目總

投資達374.08億元，實現營業收入65億元、稅收3.14億元，規模工業增加值完成 億元，占全區工業產值的 ％以上。三是循環發展。圍繞現有園區，加快產業鏈延伸，大力引進相關聯配套企業，通過循環擴張和鏈條拉長，推動產業向精深化、規模化發展，推動產業鏈和產業園區形成縱向閉合、橫向耦合的產業循環。圍繞佰利聯產業園區的主打產品鈦白粉，謀劃

了投資23億元的三木表層處理材料和投資12億元的佰利聯年產10萬噸氯化法鈦白粉等項目；圍繞氟化學產業園區，謀劃了投資28億元的多氟多磷肥行業含氟硅廢渣高效利用等項目；圍繞多氟多新能源，謀劃了江淮企業年產20萬輛電動汽車項目；圍繞風神輪胎，謀劃引進了投資10億元年產4×3.5萬噸炭黑的龍星化工項目；圍繞光伏產業園區，謀劃了投資16億元的年產600兆瓦的太陽能硅片生產項目等。

四、突出創新引領，增強發展動力。堅持依靠科技創新提升產業發展水平，著力打造科技品牌，增強產業發展原動力。一是完善創新體系。出臺了《關于加強科技創新促進科技進步的決定》、《關于加強知識產權工作的意見》和鼓勵企業科技創新獎勵辦法、名牌產品馳（著）名商標獎勵辦法等政策措施，區財政籌集資金1200余萬元設立科技發展基金和風險投資基金，扶持企業進行科技創新，確保每個企業都有一個研發機構、一支研發隊伍、一個技術戰略聯盟科研院所。二是構建創新平臺。加大工程研究中心、重點實驗室和企業技術中心建設力度，擁有國家級高新技術企業3家、國家認可實驗室1個，國家認定企業技術中心1個，全國企事業知識產權試點單位1家，博士后研發基地3家，6家企業參與國家行業標準制定，申請專利220項。其中多氟多公司建成了我國無機氟化工行業第一家國家級注冊認可實驗室，主持修訂了冰晶石國家標準，制作的冰晶石國家標準樣品填補了國內空白，達到國際先進水平。三是加快成果轉化。積極引導企業與科研院所深化合作，佰利聯、多氟多等8家企業與同濟大學、東南大學等11家高等院校開展項目合作，加快科技成果向現實生產力轉化，組織企業研究開發項目鑒定12項、科技成果鑒定9項，通過****省科技成果鑒定3項。2012年，國家級高新技術企業增加值完成6.7億元，同比增長26%。四是強化人才保障。注重培養和引進科技創新人才和高層次企業管理人才、高技能生產人才，全區先后邀請德、法、俄等國專家16人次，幫助企業解決生產中的技術難題。對做出突出貢獻的專業人才授予“科技功臣”稱號，累計發放獎金 萬元。引進各類專業技術人才650多名，培養企業專業技術人才2300多名，為技術創新打下了堅實基礎。****區連續六次12年被評為“全國科技進步先進區”，成功創建“全國科普示范城區”。

五、突出資本運作，破解融資瓶頸。大力實施金融誠信行動計劃，全面打造誠信****，使更多資本流入****，榮獲“****省優秀金融生態區”稱號。一是加快企業上市。按照“政府統籌規劃、政策引導推動、優勢企業帶動、梯次推進互動”的方針，大力推動企業多渠道、多形式上市融資，形成了“儲備一批、推薦一批、上市一批”的上市工作格局。在3公里長的經三路兩側就集中了5家上市公司、3家股權交易企業，附近還有擬上市企業2家、后備上市企業6家。通過首發上市募集資金共計 億元，私募股權融資 億元，有效破解了企業發展的資金瓶頸，推動了地方經濟持續較快發展。二是強化銀政企對接。定期不定期開展為企業送服務活動，通過金融機構對轄區企業考察調研、與企業“面對面”對接、舉辦金融知識培訓班、召開銀政企洽談會等多種措施，搭建銀政、銀企合作平臺，溝通銀企雙方信貸需求，積極為企業發展籌集資金。2012年，金融機構為轄區企業融資14.73億元，有效解決了中小企業融資難問題。三是探索新型融資模式。建立服務和協調金融行業的專門機構和工作機制，積極探索BT、BOT建設模式，與市投資集團成功簽訂合作協議，成立了中財投資公司，僅2012年就引進建設資金14億元，為產業集聚區建設提供資金保障。

第三篇：轉變經濟發展 堅持走中國特色新型工業化道路

轉變經濟發展方式堅持走中國特色新興工業或道路

我國正處于改革發展的關鍵階段，也處于工業化、現代化的重要時期。當前經濟發展中出現的很多情況和問題，在很大程度上是我國基本國情和發展階段性特征的客觀反映。黨的十七大強調要加快轉變經濟發展方式，走中國特色新型工業化道路，促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變，由主要依靠第二產業帶動向依靠第一、第二、第三產業協同帶動轉變，由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變。這是總結我國現代化建設長期實踐得出的重要結論，是黨的十六大以來我們貫徹落實科學發展觀的重要體會，是根據現階段我國發展的客觀實際提出的重大戰略思想，是推動我國經濟社會發展必須堅持的正確方向。必須深刻認識加快轉變經濟發展方式、走好中國特色新型工業化道路對于奪取全面建設小康社會新勝利、開創中國特色社會主義事業新局面的重大戰略意義和緊迫現實意義，扎扎實實地把黨的十七大提出的這項關系經濟社會發展全局的戰略任務落到實處。在工作中，要突出把握好幾個重大問題：必須堅持創新驅動，為轉變發展方式、推動產業結構優化升級提供有力和持久的技術支撐，加快從工業大國向工業強國轉變的歷史進程；必須堅持城鄉統籌，形成城鄉經濟社會發展一體化的格局，努力實現城鄉共同繁榮；必須堅持節約資源、保護環境，把推進現代化與建設生態文明有機統一起來，把建設資源節約型、環境友好型社會放在工業化、現代化發展戰略的突出位置；必須堅持內外協調，統籌利用好國內國際兩個市場、兩種資源，努力促進我國發展和各國共同發展的良性互動；必須堅持以人為本，更加注重改善民生，切實實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。

轉變經濟發展，黨的十七大提出了加快轉變經濟發展方式的戰略任務，強調要促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變，由主要依靠第二產業帶動向依靠第一、第二、第三產業協同帶動轉變，由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變。國際金融危機使我國轉變經濟發展方式問題更加突顯出來，國際金融危機對我國經濟的沖擊表面上是對經濟增長速度的沖擊，實質上是對經濟發展方式的沖擊。綜合判斷國際國內經濟形勢，轉變經濟發展方式已刻不容緩。我們必須見事早、行動快、積極應對，為我國加快轉變經濟發展方式、保持經濟平穩較快發展增添推動力。

加快經濟發展方式轉變是適應全球需求結構重大變化、增強我國經濟抵御國際市場風險能力的必然要求，是提高可持續發展能力的必然要求，是在后國際金融危機時期國際競爭中搶占制高點、爭創新優勢的必然要求，是實現國民收入分配合理化、促進社會和諧穩定的必然要求，是適應實現全面建設小康社會奮斗目標新要求、滿足人民群眾過上更好生活新期待的必然要求。我們只有加快經濟發展方式轉變，才能實現我們黨對全國各族人民作出的莊嚴承諾，更好滿足廣大人民群眾日益增長的物質文化需要。

加快經濟發展方式轉變是我國經濟領域的一場深刻變革，關系改革開放和社會主義現代化建設全局。全黨全國必須增強主動性、緊迫感、責任感，深化認識，統一思想，加強規劃引導，突出戰略重點，明確主要任務，兼顧當前和長遠，處理好速度和效益、局部和整體的關系，調動各方面積極性，推動經濟發展方式轉變不斷取得扎扎實實的成效。胡錦濤指出，轉變經濟發展方式，關鍵是要在“加快”上下功夫、見實效。加快經濟發展方式轉變，既是一場攻堅戰，也是一場持久戰，必須通過堅定不移深化改革來推動。要堅持社會主義市場經濟的改革方向，提高改革決策的科學性、增強改革措施的協調性，深化經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制以及其他各方面體制改革，努力在重要領域和關鍵環節實現改革的新突破，著力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發展的體制機制，形成有利于加快經濟發展方式轉變的制度安排，推動全國上下齊心協力加快經濟發展方式轉變，努力促進經濟社會又好又快發展。他就加快經濟發展方式轉變重點工作提出八個加快:①經濟結構②產業結構③自主創新④文化產業⑤生態文明⑥農業發展⑦經濟社會⑧對外發展

堅持走中國特色新型工業化道路，就是要堅持以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化路子。新型工業化道路是以信息化帶動的工業化，是以科技進步為動力、以提高經濟效益和市場競爭力為中心的工業化，是同實施可持續發展戰略相結合的工業化，是充分發揮我國人力資源優勢的工業化。

新型工業化道路的“新”，就在于它同信息化等現代高科技發展緊密結合；注重經濟發展同資源環境相協調；堅持城鄉協調發展；實現資金技術密集型產業同勞動密集型產業相結合。走新型工業化道路是從中國國情和世界經濟發展情況出發，既遵循工業化客觀規律，又體現時代特點的工業化道路。因為隨著經濟的發展和對外開放的擴大，我國經濟已經融人世界經濟，成為國際分工體系中的一個重要組成部分。在經濟全球化的條件卜，我們已不可能關起門來先搞工業化，再搞信息化，而是必須走新型工業化道路。

走中國特色新型工業化道路，要緊緊抓住加快經濟結構戰略性調整這條主線，著力推進產業結構優化升級。十七大報告針對我國經濟結構中存在的突出問題，作出了發展現代產業體系的戰略部署，為我們推進產業結構優化升級指明了方向。發展現代產業體系，要大力推進信息化與工業化融合，促進工業由大變強，振興裝備制造業，淘汰落后生產能力；要提升高新技術產業，發展信息、生物、新材料、航空航天、海洋等產業；要發展現代服務業，提高服務業比重和水平；要加強基礎產業基礎設施建設，加快發展現代能源產業和綜合運輸體系，逐步形成全面發展的產業格局。

國家副主席習近平出席“2010’經濟全球化與工會”國際論壇開幕式的致辭中指出．在后國際金融危機時期，中國將堅持把加快經濟發展方式轉變同堅持走中國特色新型工業化道路結合起來．因為這既能實現經濟的可持續發展，又能實現人力資源和體面勞動的可持續發展，歸根到底有利于促進人類社會的可持續發展。

第四篇：浙江走新型工業化道路的思考

浙江在較長時期是輕型工業結構的典型省份。隨著經濟發展和環境變化，工業結構如何轉型和升級，事關建設先進制造業基地、加快工業化和現代化的大局。一些人提出把發展重化工業作為結構轉型和升級的戰略取向。重化工業在整個工業中的地位逐步提升是個趨勢但是不能簡單照套西方經濟學關于產業結構演進的傳統理論，把發展重化工業作為浙江工業結構調整的戰略重心。堅持全面、協調、可持續的發展觀和走新型工業化道路，抓住信息化帶動工業化的歷史機遇，著力發展高附加值加工制造業進一步形成具有鮮明特色的產業結構和動態比較優勢，實現發展路徑創新，應該成為新時期浙江工業的戰略追求。

一、工業結構調整戰略的選擇必須從浙江區域經濟實際出發

在探討浙江工業結構調整的戰略方向時，先要明確一個基本點，即浙江工業屬于主權國家內的區域經濟和轉型經濟（從計劃經濟轉向市場經濟），其產業發展和結構演進有著與工業化國家顯然不同的發展特色和制度安排。這是浙江工業結構調整必須重視把握的現實基礎。

一工業結構調整戰略的選擇，不能輕視浙江現有的產業特色優勢

輕型主導，長期來一直是浙江工業結構的鮮明特色。輕型主導包括兩層含義：一是輕工業比重高。輕工業在全部工業總產值中的比重，最高點為年的，年約。改革開放以來，輕工業對全部工業總產值增長的貢獻率超過。二是“重工不重”。重工業中，基礎原材料工業比重較低，相當部分為輕小型的金屬、機電加工業和精細化工業。從本省資源稟賦和國際分工地位的實際出發，從推進農村工業化和發展輕型工業起步，逐步推進產業結構升級這是改革開放以來浙江工業的成功實踐。輕型工業主導的省現只有個，即浙江、廣東、福建、云南和海南。其中浙江和廣東是改革開放以來工業增長速度最快的兩個省。

“九五”中期以來，在擴大內需的宏觀經濟政策的長期支持下浙江重工業增長速度連年快于輕工業，重工業在整個工業中的地位迅速上升，工業結構發生重大變化。重工業占規模以上企業工業增加值和工業總產值的比重，年分別是和××年分別是和。

雖然近年重工業在工業中的地位快速提升但目前浙江仍然維持輕型主導的工業結構。由于重工業企業總體規模大于輕工業反映在規模以上企業的變化就比較明顯而規模以下企業的變化不大。據省中小企業局××年對規模以下企業統計，輕工業工業增加值仍占。輕工業發達的格局相當程度得到“塊狀經濟”的支撐。據省委政研室年調查，全省“塊狀經濟”絕大部分屬于輕工業，其中紡織服裝業占到總量的。浙江輕型工業相當部分在全國保持競爭優勢。據××年個制造業統計，市場占有率和利潤總額均占全國同行以上、具有相對優勢的產業有個，絕大多數屬于輕工業。

二工業結構調整戰略的選擇，不能忽視浙江曾經歷過的重工業優先發展階段

在市場經濟國家的工業化過程中，工業結構顯示了由低級向高級的有序變化規律。即一般都從輕紡工業的發展起步；然后向以能源原材料為主的基礎型重化工業變動；在基礎工業充分發展的基礎上，工業重心又轉向加工組裝工業，進入高加工度化的最高發展階段。與此相對應，工業資源結構的變化，沿著勞動密集型產業主導—資本密集型產業主導—技術密集型產業主導的方向發展。

但是作為轉型經濟的我國，走了一條與市場經濟國家和西方產業結構演進理論有著很大差異的工業化道路。改革開放前的近年內，實施重工業優先發展戰略，在工業發展階段上呈現超常規的跳躍性。浙江和全國一樣，工業化初始進入的就是重工業優先發展階段。起步之際重工業基礎相當薄弱，年占整個工業的比重僅為。年代中期起，沿襲重工業優先發展戰略。到年重工業總產值占整個工業的比重上升到。—年，重工業總產值年均增長，比輕工業高出個百分點增速遠遠快于輕工業。但是受計劃配置和資源稟賦的限制當時浙江缺乏發展優勢，—年工業總產值年均增長率列各省市區第位。改革開放以后浙江從實際出發，確立發揮優勢、揚長避短的工業發展方針，扭轉長期以來重重、輕輕的戰略偏向，積極推進工業結構調整，實現輕重工業協調發展，全省工業迅速起飛。—××年，工業增長速度在全國最快。

三工業結構調整戰略的選擇，必須遵循區域經濟的發展規律

區域經濟發展，既要遵循工業化的一般規律，更要因地制宜，開拓創新。改革開放以來，浙江工業迅速崛起，最基本的經驗，就是走出一條符合省情、富有特色的發展路子。理論和實踐都告誡我們，區域工業發展需要重視把握好兩點：

．務必強化地域分工，不能過于追求地方工業體系的自我完善

建立獨立完整的地方工業體系是改革開放前區域經濟發展的重要目標。改革開放后，在區域經濟發展戰略上，首先沖破的就是搞大而全、小而全、自成體系、自我完善的窠臼，突出地域分工。

地域分工是社會分工的空間表現形式，地域分工程度高是市場經濟成熟的重要體現。地域分工基于區域比較優勢的差異，來自于商品生產地、消費地的分離和交換的發展。地域分工規模隨商品貿易的擴大而不斷擴張，從區域性分工擴展到全國性分工，從國內分工擴展到國際分工。

從地域分工的視角看，浙江工業是全國工業乃至全球工業的有機組成部分，其工業結構體現了全國乃至全球的產業分工狀況，其工業體系的完善須在全國乃至全球范圍內來實現。由于不存在國界的限制，也由于國內市場更趨統一開放，省際之間的生產要素和商品具有較強的流動性，各省的工業結構往往

各具特色，不需要也不可能自成體系，省域發展所形成的產業不平衡等缺陷可以在全國乃至全球范圍內來彌補。

因此，浙江工業結構調整戰略的選擇，一定要立足于統一開放的全國和全球的大市場，從加強在國內和國際的分工地位出發，堅持揚長避短、發揮優勢。不應把著力點放在填補產業空白，拉長產業短線，過于追求地方工業體系的自我完善上。實踐這種有著濃厚計劃經濟色彩的思路，浙江在改革開放前走了很長的彎路付出了很大的代價；改革開放后也曾有過一些不應輕易忘卻的教訓。如年代末針對輕工業領先增長，抓缺門、攻短線，上了一些原材料工業大項目，最后大都成了包袱而不是動力。

鑒于浙江長期以來保持輕形主導的工業結構出于拉長產業短線、完善地方工業體系的潛意識，容易產生重化工業的發展情結。主張將重化工業作為浙江工業結構調整方向的，一個主要理由是重化工業的產業關聯度大于輕工業，發展重化工業可以拉長產業鏈，帶動省內更多企業發展。從經濟學上分析，判斷產業關聯度強弱與否，主要看影響力系數和感應度系數這兩個指標。下面給出了浙江主要制造業這方面的數據。可能出乎許多人的預料，實際上而不是理論上，多數重化工業的產業關聯度還不如紡織業。

．務必立足要素稟賦，重在發展特色優勢產業

按照區域經濟發展規律區域工業結構須與區域的要素稟賦條件相適應，并與市場需求相協調。要素稟賦包括自然資源、人力資源和資金、技術資源等。區域工業結構合理與否，主要是看區域較為豐富和便宜、具有比較優勢的資源是否得到重點開發，相對應的產業是否得到重點發展。如區域比重較大的產業在相關資源上并不具備相對優勢，或者相互錯位，這樣的結構一般來說是不合理的。

培育形成基于要素稟賦、具有較強市場競爭力和專業化分工地位的特色優勢產業，是區域工業發展和結構調整的關鍵。改革開放以來，浙江工業迅速發展的一個重要因素，就是按照區域要素稟賦，在較大程度參與國內外分工和競爭中，形成了一批特色優勢產業。沒有特色優勢產業，就沒有區域經濟的發展優勢。強調培育發展特色優勢產業，不論輕重工業，只要有可能成為特色優勢產業的都要重點支持發展。

二、片面強調發展重化工業不符合新型工業化的要求

黨的十六大提出：“以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化路子。”走新型工業化道路，體現了以人為本，全面、協調、可持續的科學發展觀。片面突出發展重化工業，不利于踐行新型工業化道路。

一對重化工業階段的衍生問題要有清醒的認識

重化工業階段是利弊共生的階段。重化工業對資源稟賦的要求比較高，對生態環境的影響比較大，資本替代勞動力的趨勢比較明顯。浙江是能源、礦產資源貧乏而人力資源優勢較為突出的省份，重化工業的大發展，在推動工業化進程的同時，會帶來一系列新的問題，不能不引起重視。

⒈資源約束的矛盾將更突出

重化工業是以能源和礦產品為主要原料的產業。工業化進入到重化工業主導階段，最顯著的特點是能源、礦產資源的消費急劇增加。日本是資源使用集約程度很高的國家，但在—年的重化工業時代，鋼鐵消費增長了倍多，能源消耗增長了倍多，其中石油消費猛增了倍。我國石油、天然氣和主要礦產資源不豐，人均資源擁有水平很低，石油、天然氣、鐵礦和鋁土礦等的人均擁有水平均排在世界位以后。發達國家重化工業化時期人均消費噸石油（美國是噸）。我國到年如人均消費噸油，總量就要億噸，而國產能力只有億噸，世界石油的可貿易量只有億噸。

浙江是能源和礦產資源匱乏的省份，電、煤、油、運的供需矛盾比其他省市區來得更大。近兩年，高消耗、高運量的基礎原材料重工業發展過猛，使得電、煤、油、運的供需關系繃得更緊。特別是電力短缺屬于全國最嚴重的省份。據測算，重工業的單位產值耗電量相當于輕工業的倍。到××年，鋼鐵、建材行業的投資達產項目新增用電負荷，就相當于全省新增總量的。并且，水資源也是重化工業的關鍵資源之一。電力、鋼鐵、石化等重化工業屬高耗水的行業，水資源不足將掣肘這些行業的發展。可以說，浙江重化工業發展付出的代價將比其他省大得多。如何在重化工業發展和資源供給之間取得平衡，是日趨突出的重大問題。

．生態環境的壓力將更大

重化工業物質消耗高，由此連帶產生的問題是嚴重影響生態環境。污染較多的黑色和有色金屬、化工、建材、電力等重化工業是近幾年的主要增長點。××年，全國工業廢氣排放中，以鋼鐵、氧化鋁制造為主的黑色和有色金屬、以水泥制造為主的建材和電力等個行業所占的排放比重高達；工業廢水排放總量中，黑色金屬、化工、電力等個行業的排放比重占到多。如鋼鐵工業每年的粉塵排放量約萬噸，占全部工業排放總量的左右；噸鋼粉塵排放量約公斤，是世界先進水平的倍。浙江工業中為數不少的機立窯水泥、化學中間體及醫藥原料藥生產等，也構成了主要的污染源。工業結構中重化工業比重越高，資源消耗推動經濟增長的特點越明顯，環境污染越嚴重。浙江重化工業的進一步發展，必須正視生態環境的承載能力。

．就業問題可能進一步顯現

與輕工業相比，重化工業的資本有機構成相對較高，單位投資吸收的勞

動力相對較少，重化工業的加快增長不一定會帶來就業的同步增長。有學者測算，在輕工業為主的階段，每增長一個百分點能安置萬人，而在重化工業階段則降為萬人。我國最大的國情是人口多，就業和再就業壓力比任何國家都要大，解決好數億人的就業是十分嚴峻的社會問題。隨著重化工業在整個工業中的比重加快提高，資本對勞動力的替代程度必然加深，工業增長的就業彈性可能下降，吸納農村富余勞動力的速度可能減緩。如何緩解日趨嚴重的就業矛盾，在工業發展中充分發揮人力資源的優勢，是必須認真處置的重大難題。

．容易產生投資過度

進入重化工業階段后，產業鏈延伸，投資量加大，形成新的生產能力的周期拉長，反映重化工業產品供給不足的信號（如價格上漲）的持續時間也相對較長，在經濟擴張時，容易出現對未來需求的預期過高、投資過度的問題。韓國在上世紀年代末和年代初的重化工業發展高峰期，由于向重化工業傾斜投資，曾出現重復投資、過度投資的問題，而且投資資金大部分依賴于海外，導致了較嚴重的累積性債務危機。如年與年相比，韓國制造業的開工率從下降到，其中機械、電器業的開工率分別從和下降到和，經營惡化的企業不斷增加，實際經濟增長率降為負值。當前，我國重化工業中的部分行業，如鋼鐵、水泥、汽車等過度投資的問題十分突出，已經成為影響經濟平穩較快發展的焦點。

二對臨港重化工業發展要合理規劃和正確引導

浙江具有全國最好的海岸線和深水港。立足長三角，面向海內外，充分利用這一可貴資源，發展臨港重化工業，是建設先進制造業基地、推進工業結構調整的重要方面，是全省重化工業發展的重點所在。我省確定臨港重化工業發展的戰略布局，已有相當年份。上世紀年代中期，重化工業布局重心由浙贛線向沿海實行戰略東移。由于缺少戰略投資者，而后多年臨港重化工業發展不快。“十五”以來隨著一批重大項目落戶，臨港重化工業建設形成了新的高潮。

臨港重化工業發展涉及到一系列重要的經濟關系，如岸線、島嶼和港口資源的合理開發，生產地與礦產資源地的銜接及國際資源的有效利用，臨港區與腹地產業的整合，現代物流體系的構造，水資源的保障能力和環境污染的控制能力，重大基礎設施的配套等，需要統籌兼顧，從長計議，加強規劃導向工作。目前這方面的深度還很不夠，尤其是要扎實做好岸線、島嶼和大型產業區的布局規劃工作。

對重化工業在臨港地域分布過密可能產生的問題，要預謀對策。這方面日本可作前車之鑒。上世紀年代，日本曾因臨海工業布局過密，帶來一系列社會及生態環境問題。特別是瀨戶內海，集中了全國的煉油廠、的石化企業、的鋼鐵總量，以上的火力發電總量，工業產量占到全國的。由于臨海工業過密、污染排放過多，出現了震驚國內外的赤潮等嚴重公害，內海一度變成了“瀕臨死亡的海洋”。年日本頒布了《瀨戶內海環境保護臨時措施法》，進行綜合治理。水資源保障也是臨港重化工業發展的一大制約。我省臨港地區上的工業項目耗水總量很大，要求高保證率供水，僅寧波地區的項目就新增用水億立方米左右，而臨港地區恰恰水資源相對緊缺，供需矛盾甚為突出。

還要注意臨港地區輕重工業的協調發展。現有臨港工業中輕工業占了很大一塊，目前在建的最大項目就是投資上百億元的輕工（造紙）項目，海水產品加工業是舟山的特色支柱產業，海洋生物加工業則是需要做大的海洋新興產業。

三一定要從實際出發，統籌兼顧，協調發展

從實際出發，統籌兼顧，協調發展，是科學發展觀的主要內涵，是引導浙江工業結構轉型和升級、走新型工業化道路的重要原則。

工業結構調整戰略的選擇，必須立足浙江實際，適應要素稟賦條件，有利于發揮比較優勢和加強在國內外的產業分工地位，有利于工業產業之間、工業和經濟社會之間的全面協調發展。不能脫離省情，有悖要素稟賦，盲目追求工業結構的重型化、高度化。尤其不能生搬硬套西方發展經濟學關于工業化“三階段”的公式，以此來引導工業結構調整。這樣，不僅不利于充分發揮區域比較優勢，不利于在國內分工和國際分工贏得比較利益，還會導致低水平重復建設和地區產業結構的趨同化。那些以拔苗助長方式生長起來的產業，最后也難免因缺乏競爭力而遭致市場淘汰。

片面強調發展重化工業，不符合全面、協調、可持續的科學發展觀的要求。改革開放前，實施重工業優先發展戰略的教訓，大家記憶猶新。片面突出發展重工業，違背了國民經濟按比例發展的規律以及與此相聯系的綜合平衡，扭曲了工業與國民經濟各部門之間、工業各部門之間的協調發展，扭曲了人類發展與環境、資源之間的協調。過于突出發展重工業，有悖于以人為本，導致消費品的嚴重短缺和消費需求的長期抑制。改革開放后，國家糾正了重工業優先發展戰略，沒有一個省再把突出發展重工業作為中長期規劃的發展目標，而是都重視發展地域分工水平高的優勢產業（其中不少屬重工業但決不都是重工業。從資源稟賦條件看，浙江尤不應以過高的代價過多發展高消耗、高能耗的重工業。

有必要指出，輕紡工業不是浙江進一步發展之累。輕紡工業作為重要的支柱產業，在促進浙江工業起飛中發揮了突出作用。在今后較長時期，輕紡工業對全省經濟發展仍將起著不可低估的作用。一是因為國情和省情都要求發展勞動密集型產業，輕紡工業的興衰關系到全省數百萬人的就業生計。二是因為國內巨大的民生基本消費需求，決定了輕紡產品的市場長在。三是因為輕紡工業在全省對外貿易中具有支柱地位，在較大程度上體現了浙江的國際競爭力。四是因為輕紡工業已經形成了龐大的產業規模，其發展對工業全局舉足輕重。五是因為輕紡工業照樣可以發展高技術含量、高附加值的行業和產品，實現產業升級。

三、著力發展高附加值加工制造業應是新時期浙江工業的戰略追求

對浙江工業結構轉型和升級的路徑，歷來有不同的觀點。有的主張向重化工業轉型；有的主張跨越重化工業階段朝高加工度方向發展；有的主張順勢而為，重在構建動態比較優勢。多年前，持重化工業觀點的比較少，而后兩種主張相近，形成了較多的共識。最近兩年，主張向重化工業轉型的說法又多了起來。

隨著信息化的勃興，信息化帶動工業化的新型工業化道路的提出，對浙江工業結構轉型和升級的路徑，應該不囿于傳統工業化的理論框架，而有新的認識和新的解說。

一廣東和江蘇重在發展制造業的結構轉型路徑值得浙江借鑒

信息化是新型工業化的靈魂。信息化的崛起，不僅引起了經濟和社會的巨大變革，而且極大地拓展了工業化的內涵，為工業化開辟新路、實現跨越發展，提供了現實可能和強大推力。

按照工業化“三階段”的傳統理論，重化工業發展包含兩個階段，一是以能源原材料等基礎工業為主的階段，二是以高度加工組裝工業為主的階段。這兩個階段的主導產業雖都屬于重化工業，但兩者有著較大的區別。信息化的推進，有力促進了整個工業加工度的提高，明顯減低了工業發展對能源和基礎原材料的依賴程度使得工業結構的轉型與升級有了新的途徑和方式。

在實踐信息化帶動工業化、實現工業發展階段的跨越上，廣東和江蘇走在了前面。這兩省都大力發展產業迅速崛起為我國最重要的產業硬件制造基地之一，并向世界級的制造基地發展。××年，江蘇產品出口貿易億美元，占全省出口總額的；通信設備、計算機及其他電子設備制造業成為第一大工業產業。廣東同樣作為最大工業產業的通信設備、計算機及其他電子設備制造業，年工業增加值占全省工業總量的，占重工業總量的。而浙江這一制造業增加值占全省工業和重工業的比重，××年僅分別為和，在工業產業中僅排在第位。

當然，這決不是說浙江不要發展重化工業，而是要探究如何發展、發展什么。近些年浙江和廣東的重工業均在加快發展，工業結構開始“變重”，但兩者實現的途徑明顯不一，產業升級的程度也有不小的差異。廣東主要依靠大規模發展制造業而使工業結構“變重”，年—年通信設備、計算機及其他電子設備制造業對全部工業和重工業的增長貢獻率分別高達和。而同期，浙江同樣的制造業對全部工業和重工業的增長貢獻率僅為和。工業結構“變重”，更多靠的是普通機械和建材、化工、化纖等原材料工業的擴張。從工業化“三階段”的眼光看，廣東的重化工業發展，傾向于高度加工組裝的路子；浙江的重化工業，偏重于發展基礎原材料工業。兩者比較，一個資源相對節約和生產相對清潔，一個則資源消耗大、環境影響多；一個較大程度地體現了新型工業化的特征和對工業發展階段的跨越，一個則明顯在走傳統工業化的老路。廣東工業結構轉型和升級的思路和方式，值得浙江學習。

二把發展高附加值加工制造業作為浙江工業結構調整的戰略重心

黨的十六大提出要發展高附加值加工制造業。所謂高附加值加工制造業，一方面指的是，利用高技術、新技術、新工藝、新材料生產的，適合國內外經濟水平和消費需求變化的，高檔、新型、尖端、精良的產品的加工制造部門；另一方面指的是，利用先進的技術手段和獨特的工藝方法，對低價值產品和勞動密集型產品進行結構性、技巧性和裝飾性改進提高，使之具有較高附加值的產品的加工制造部門。高附加值加工制造業的特征：一是突出技術創新，廣泛采用先進制造技術，發展現代制造業；二是提高加工深度，實現產業重心后移，依靠對加工產品再加工來達到產業升級的目的；三是減少對自然資源的依賴，緩解供給瓶頸，以較少的投入取得較多的產出；四是加厚產業進入壁壘，減少低水平的過度競爭。

要抓住信息化帶動工業化的契機，把發展高附加值加工制造業作為浙江工業結構調整的戰略重點，進一步形成動態比較優勢和增強國際競爭力，實現工業發展路徑的創新，促進先進制造業基地建設。

發展高附加值加工制造業，順應了工業化朝高加工度方向發展的趨勢，可以減少或避免過多發展重化工業所帶來的弊端。這方面，臺灣有過這樣的經歷。上世紀年代，臺灣實施重化工業發展戰略，建立了較完整的重化工業體系。然而兩次世界性的能源危機，使得重化工業的發展受挫，出口競爭力因能源價格和工資上升而降低。年代，臺灣實行科技導向的發展戰略，重點發展高附加值加工制造業。年又推出通信、半導體、消費性電子、精密機械與自動化等“十大新型工業”和“八大關鍵技術”作為重點發展方向，加速了制造業升級。

要充分利用國際分工深化和制造業跨國轉移的有利條件，發展高附加值加工制造業。現在跨國公司越來越專注于技術、品牌和營銷網的開發和建設，而將制造活動盡可能地以（原廠委托制造）等方式外包給成本較低的發展中國家的企業，以維持其在核心環節上的競爭力。國際分工從產業間分工為主向產業內分工為主延伸，產業內貿易取代產業間貿易成為國際貿易發展的新動力，競爭格局也由此從產業間的競爭向產業鏈的競爭提升。要不失時機地抓住國際分工深化的機遇，進一步承接國際制造業的轉移，大力引進先進技術和管理規范，拓展較高質量的制造活動，促進高附加值加工制造業發展。

第五篇：某食品公司走新型工業化道路經驗材料

為建設新型工業化、促進縣域經濟發展爭作新建設新型工業化，是黨中央在我國進入全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化新階段作出的重大戰略決策。

xx食品有限公司作為農業產業化省級龍頭企業，是推進新型工業化進程、促進縣域經濟發展的主力軍，在建設新型工業化，促進縣域經濟發展道路上，怎樣爭作貢獻？能不能抓住這個機遇，加快發展

自己？我作為企業界的代表，談談在建設新型工業化，促進縣域經濟發展進程中的一些感慨，跟大家交流，不足之處望各位指正。

一、走新型工業化道路，必須樹立科學的發展觀

黨的十六大提出“走新型工業化道路”之后，黨中央又提出了“科學發展觀”的戰略決策，為我們推進新型工業化指明了方向。科學發展觀的核心，是全面、協調、可持續的發展觀，以人為本的發展觀。而新型工業化的目標，是要“走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化路子”。黨中央提出走新型工業化道路和樹立科學的發展觀，正是為適應我國經濟發展潮流而采取的重大戰略決策。因此，我們必須以科學發展觀為指導，按照科學發展觀的要求，進一步完善新型工業化的發展戰略和布局，加快走新型工業化道路的步伐。

二、走新型工業化道路，必須發揮企業獨特優勢

xx食品有限公司是在原xx縣xx食品廠基礎上于2006年擴建改制的中港合資企業。是一家集種植、加工、銷售于一體的農業產業化省級龍頭企業。公司主要生產速凍食品、冰淇淋、糯米粉三大系列，其中，糯米粉加工填補了xx省內空白，速凍食品生產填補了湘南地區空白，冰淇淋生產填補了永州地區空白。由于技術設備先進，產品質量優良、信譽好、供不應求，目前產品除本省銷售外，現已暢銷廣西、廣東、江浙、河南等地。公司現擁有總資產8350萬元，固定資產凈值4700萬元，注冊資金為1000萬元，2008年銷售收入1.1億元，創國家稅收415萬元，現有員工560人。

我們公司獨特優勢在哪里？怎樣利用獨特優勢給自己定位？

一是產品優勢：尋找自己的生存空間，充分發揮自己的特長，在特定領域里戰勝對手，是我公司的共識。我們為什么發展這么快，我們采取了什么措施？那就是我們充分發揮了xx特色產品優勢，我們的產品有什么優勢呢，一是我們的產品從原料→粗加工→精深加工→成品都是我們自己公司獨立生產完成，產成品的成本控制在自己的手中，產品價格上有底氣與同行業競爭；二是我們的產品分高中低檔三類，適應不同層次消費者的需求；三是我們的產品互補，上半年有冰淇淋產品，下半年有速凍食品和糯米粉，一年四季可以生產，一年四季有xx產品，做到淡季不淡，旺季再旺。這就是我們值得驕傲的特色產品優勢。

二是設備優勢：我們有比較完備的生產設施、經營條件，廠房、設備在省內領先，包括員工生活環境在同行業中比較優越，有些設施正在擴建，繼續努力。辦公設施、辦公條件完全符合企業經營需要。這不是一朝一夕能夠完善的，而是幾年積累的經驗和成果，充分利用好這些優勢，在推進新型工業化進程、加快縣域經濟發展步伐更好地發揮作用。

三是市場優勢：我們的市場營銷網絡已打造出一個優秀的團隊，在廣西、廣東、江西、河南等省有我們堅不可破的忠實客商，無論是冰淇淋產品還是速凍食品都建起了可靠、穩定的銷售群體，市場營銷呈現出一派欣欣向榮的可喜局面。

三、走新型工業化道路，必須與促進縣域經濟發展相結合縣域經濟是一個蘊藏希望、充滿活力的經濟。隨著新一輪加快發展重要時期的到來，加快縣域經濟發展已是形勢所迫。“逆水行舟，不進則退”。促進縣域經濟發展是時代賦予我們的責任。發展就是硬道理，經濟建設重于一切，壯大實力決定一切。聚精會神、一心一意地謀發展、抓發展，企業要利用一切可以利用的機會，走新型工業化道路，增強加快發展的緊迫感、責任感，形成思發展、求發展、謀發展、促發展的良好氛圍。

公司按照“面向市場，依靠科技，做優產業，做活龍頭，做寬基地，促進發展，惠澤農民”的農業產業化工作思路，抓好規劃布局，加強組織引導，落實優惠政策，加大扶持力度，重視科技服務，竭力為縣域經濟發展爭作貢獻，充分利用龍頭企業資源，發動農民發展優質糯稻種植，促進糧食原料優質化。去年，我公司與xx縣內20個鄉鎮的90多個行政村以及冷水灘、芝山部分鄉鎮簽訂了種植、收購協議，共落實訂單3萬多份，以高出普通粘稻市場價的25%-35%收購價格，收購優質糯稻6萬噸，滿足了公司所需生產原料，同時，公司還定點發展芝麻、大蔥、香芋、綠豆、南瓜、土豆、蕎麥、苞菜等綠色食品種植基地，共帶動基地達15萬多畝，促進農民增收5600多萬元。這種新型的“貿工農一體化”、“產加銷一條龍”的產業化經

營模式，不僅使xx食品公司獲得了穩定、高品質的原糧，而且使農民增收，有效地促進了縣域經濟的發展。

去年，沿海地區相當部分的企業受世界經濟危機的沖擊而停產，造成大量的農民工返鄉，給地方經濟帶來嚴重影響，給當地政府安排返鄉農民工就業又帶來了沉重的壓力。作為農業產業化省級龍頭企業，吸納農民工返鄉就業、為當地政府承擔返

鄉農民工就業壓力，責無旁貸。公司拓展就業渠道，啟動大米加工生產線。增加兩條水磨糯米粉生產線，冰淇淋生產提前啟動，并開兩班作業，共新吸納返鄉農民工就業189人。同時，公司出臺扶持返鄉農民工自主創業優惠措施，對返鄉農民工自主創業糯稻種植大戶，公司從種子、化肥、資金、技術給予大力扶持。這樣，一大批返鄉農民工帶著技術、帶著資源加入了“xx”行列，既為政府緩解了返鄉農民工就業的壓力，又為公司增添了新鮮血液和資源。

走新型工業化道路，是一項艱巨的歷史任務，它為加快企業發展提供了千載難逢的契機，我們一定要認清形勢，抓住機遇，迎接挑戰，克服困難，乘勢而上，在推進新型工業化進程中發展壯大自己，為走出一條新型工業化道路、促進縣域經濟發展而努力奮斗。