第一篇：廣東省勞動和社會保障廳關于就業和失業登記管理的試行辦法的通知 2006-10-16

印發廣東省勞動和社會保障廳關于就業和失業登記管理的試行辦法的通知

各地級以上市勞動保障局（勞動局）：

現將《廣東省勞動和社會保障廳關于就業和失業登記管理的試行辦法》印發給你們，請按照執行。執行中遇到的問題，請向我廳反映。

二OO六年十月十六日

廣東省勞動和社會保障廳

關于就業和失業登記管理的試行辦法

第一章總則

第一條為了逐步建立覆蓋城鄉勞動者的就業和失業登記管理制度，規范城鄉勞動者就業和失業登記行為，促進充分就業，根據《中華人民共和國勞動法》、勞動保障部《勞動力市場管理規定》及廣東省人民政府《關于貫徹落實國務院關于進一步加強就業再就業工作的通知的意見》（粵府 [2006] 3號）精神，制定本試行辦法。第二條本省城鎮勞動者的就業和失業登記，適用本試行辦法。本省轉移（或準備轉移）到非農產業就業的農村勞動者和在本省行政區域內就業（含自主創業）的外省勞動者的就業（求職）登記，適用本試行辦法。第三條實行全省統一的《廣東省就業失業手冊》（以下簡稱《手冊》），全程記載勞動者就業和失業的狀態。《手冊》是勞動者在本省行政區域內合法就業、享受公共就業服務、參加社會保險和享受社會保險及其他政策待遇的憑證。

第四條各級勞動保障行政部門主管本行政區域內就業和失業登記管理工作。各地勞動保障行政部門可委托本地殘聯的殘疾人就業服務機構，開展殘疾人的就業失業登記工作，并納入本地失業、就業統計系統和就業目標工作考核范圍。各級勞動保障行政部門所屬就業服務機構具體負責本行政區域內《手冊》的核發和就業、失業登記具體工作。

省屬及中央駐穗單位流動就業人員的《手冊》核發及管理工作由省勞動保障廳負責。

縣（區）級勞動保障行政部門可根據實際情況委托街道（鄉鎮）勞動保障工作機構辦理就業和失業登記的具體事務。

第五條就業服務機構在辦理就業或失業登記手續時，應將勞動者就業或失業變更情況如實在其《手冊》進行登記，同時通報同級社會保險經辦機構。

社會保險經辦機構在辦理用人單位和勞動者的參保手續及審核發放社會保險待遇時，應先查驗其《手冊》和就業或失業記錄；對未辦理《手冊》的，應要求其辦理后才予辦理社會保險手續。

第六條各級勞動保障部門辦理勞動保障年審時，應查核用人單位招用人員辦理《手冊》情況，對未為招用人員辦理《手冊》的．不予通過年審。

第二章 《手冊》的發放與管理

第七條《手冊》由省勞動保障廳統一樣式（見附件），各地級以上市勞動保障局統一印制，各級就業服務機構負責免費核發。核發《手冊》的條件及所需資料由各地級以上市勞動保障部門確定。印制《手冊》所需經費由當地勞動保障部門會財政部門協商解決。

第八條《手冊》編號格式由省勞動保障廳統一制訂。編號由18位數字組成，前2位是廣東省代碼（44）；第3至6位為《手冊》發放地市縣（區）行政區域編碼，按照國家統計局公布的《行政區劃代碼》編排；第7至8位是發放《手冊》的街道（鄉鎮）代碼，由各縣（區）統一編制；第9至10位為發證年份代碼；第1l至17位為順序碼，標注在同一區域范圍內當年所發放《手冊》的順序號；第18位是《手冊》發放對象戶籍校驗碼，0代表廣東省戶籍居民，l代表廣東省外戶籍居民。

第九條本省戶籍勞動者初次辦理就業、求職或失業登記的，由其戶籍所在地就業服務機構受理并核發《手冊》。外省戶籍勞動者在廣東初次就業、求職登記的，由就業所在地的就業服務機構受理并核發《手冊》。凡與用人單位建立勞動關系的勞動者（包括外省戶籍勞動者），其《手冊》由用人單位向所屬的就業服務機構申請辦理。

第十條《手冊》在廣東省行政區域內通行使用，憑《手冊》享受待遇按有關規定執行。

第十一條勞動者在廣東省行政區域內只能持一本《手 冊》和使用唯一的編號。《手冊》有效期為發放之日起至退出法定勞動年齡之日，期間更換、補發《手冊》時，編號不得變更。已持有《手冊》的外省勞動者離開廣東省后再次入粵就業的，應使用原《手冊》。

第十二條《手冊》采用實名制，限持證本人使用。勞動者被用人單位錄用的，其《手冊》由用人單位保管；已終止、解除勞動關系或自主創業、靈活就業的，《手冊》由其本人保管。

第十三條本省城鎮登記失業人員持有的《手冊》應進行年度審驗。由失業人員本人持有效身份證明和《手冊》到發證機構辦理年度審驗手續。未經年度審驗的，失業登記自行失效。

第十四條《手冊》遺失或損毀的，應及時向原發證機構報失和申請補發。《手冊》不得轉借、轉讓、涂改，否則視作無效。

第十五條出現下列情況的，由發證機構注銷其《手冊》：

（一）超出法定勞動年齡的；

（二）工傷或其他原因完全喪失勞動能力的；

（三）死亡的；

（四）其他符合注銷條件的。

第十六條《手冊》可與社會保障卡配套使用。社會保障卡的數據標準參照勞動保障部《社會保障（個人）卡規范》和廣東省社會保障卡標準，具體樣式及發放管理辦法按照《省政府辦公廳轉發省勞動保障廳關于規范我省社會保障卡建設意見的通知》（粵府辦[2004]35號）執行。

第十七條《手冊》的發放、登記和管理應統一使用全省就業與失業登記管理信息系統，并實現電腦化管理和全省聯網運作。各級就業服務機構和受委托承擔《手冊》登記管理的街道勞動保障事務機構應及時將《手冊》的發放、登記、管理和勞動合同簽訂、終止或解除等情況錄入全省就業與失業登記管理信息系統。

第三章就業登記

第十八條用人單位招用勞動者和勞動者自主就業應進行登記備案。

第十九條用人單位新招用或續聘人員，應在簽訂勞動合同之日起30日內，到所屬就業服務機構辦理錄用備案手續，并為初次就業人員申請辦理《手冊》。

用人單位與勞動者終止或者解除勞動關系后，應當于7日內到所屬就業服務機構辦理備案手續，并將終止或解除勞動關系人員的《手冊》送交辦理變更登記手續。

第二十條辦理錄用備案手續應提交如下資料：

（一）勞動合同（原件）；

（二）被錄用人員有效身份證件（復印件）；

（三）被錄用人員的《手冊》或社會保障卡；

（四）屬國家規定的職業（技術工種）的，應出示相應的職業資格證書；

（五）地級以上市勞動保障行政部門要求提交的其他證件和資料。

第二十一條從事自主創業、自謀職業和靈活就業人員應在實現就業后30日內，到其所屬就業服務機構辦理就業登記備案手續，并提交以下資料：

（一）屬自雇型就業，包括自己開辦個體工商戶、私營企業的，持《手冊》或社會保障卡、有效身份證件和工商營業執照副本辦理；

（二）屬靈活就業或自由職業者，持有效身份證件和《手冊》或社會保障卡辦理；

（三）屬初次就業者應先申請辦理《手冊》。

從事自主創業、自謀職業和靈活就業人員在停止就業后30日內，應持《手冊》到其所屬就業服務機構辦理就業變更登記手續。

第四章失業登記

第二十二條在法定勞動年齡內、有勞動能力、有就業要求的本省城鎮戶籍無業人員，應按以下程序申請辦理失業登記：

（一）屬新成長勞動力的，持本人有效身份證件、《手冊》（未辦理的應先申請辦理）或社會保障卡和戶籍所在地的街道（鄉鎮）勞動保障事務所出具的無業證明，到戶籍所在地就業服務機構辦理失業登記：

（二）由就業轉失業的，持本人有效身份證件、《手冊》或社會保障卡、原單位（或有關部門）出具的終止或者解除勞動關系證明書（判決書或仲裁書）等有關資料，到戶籍所在地或原單位所屬的就業服務機構辦理失業登記；

（三）開辦個體工商戶、私營企業的停業人員，持本人有效身份證件、《手冊》（或社會保障卡）及工商部門發給的停業證明到戶籍所在地或原企業所屬的就業服務機構辦理失業登記；

（四）屬靈活就業或自由職業者，持有效身份證件和《手冊》（或社會保障卡）和原就業所在地的街道（鄉鎮）勞動保障事務所出具的無業證明辦理。

第二十三條就業服務機構受理失業登記申請后，應在10個工作日內對申請人的有關情況和資料進行審核。經審核合格的，在其《手冊》或社會保障卡“就業狀態”欄目中登記為失業，并在《手冊》上加蓋印章。

第二十四條《手冊》或社會保障卡中失業登記記錄，是失業人員享受公共就業服務和有關待遇的憑證。失業人員憑失業登記有效記錄，享有以下權利：

（一）享受免費職業介紹、職業指導等服務；

（二）按規定享受職業技能培訓補貼；

（三）享受國家和地方政府規定的相關扶持政策；

（四）符合享受失業保險待遇條件的，憑失業登記記錄辦理失業保險待遇手續。第二十五條登記失業人員有下列情形之一，作退出失業登記處理，《手冊》上的失業登記記錄失效。

（一）已被用人單位錄用并簽訂勞動合同，辦理了錄用備案手續的；

（二）被用人單位錄用、未簽訂勞動合同，但已存在事實勞動關系的；

（三）從事個體經營或創辦企業，領取了《工商營業執照》的；

（四）退出法定勞動年齡的；

（五）在法定勞動年齡內，但已完全喪失勞動能力的；

（六）已從事一定社會勞動，且勞動報酬不低于當地城市居民最低生活保障標準的；

（七）自登記失業之日起，連續3個月未進行求職登記的；

（八）已入學、應征服兵役、移居境外、被判刑或勞動教養的；

（九）其他經審核確認處于非失業狀態的。

第五章失業人員檔案管理

第二十六條由就業狀態轉為失業狀態的失業人員，原來已有個人檔案的，應在辦理解除或終止勞動關系備案手續后20日內，將個人檔案從原用人單位或其他檔案代管單位轉到失業登記所在地的勞動保障行政部門失業人員檔案管理機構進行存檔。第二十七條失業人員檔案管理機構應建立和健全失業人員檔案管理制度，對登記失業人員的家庭情況、收入狀況、技能水平、就業愿望等情況建帳造冊登記。第二十八條失業人員就業、入學、入伍、戶口遷移時，持相關證明和本人身份證到檔案管理機構辦理個人檔案轉出手續。

第二十九條失業人員臨時就業、靈活就業、申辦個體私營企業，或到其他不具備檔案保管條件的用人單位就業的，其個人檔案可委托本人戶口所在地檔案管理機構或勞動保障部門的勞動保障事務代理機構保管。

第三十條失業人員在失業期間受表彰或因違法被處罰、判刑、勞動教養的，其就業檔案管理機構應將有關資料歸人個人檔案。

第三十一條有關職能部門需調閱失業人員檔案的，應持有效證明到檔案管理部門辦理調閱手續。

第三十二條失業人員檔案管理機構由各地根據實際情況自行確定。

第六章附則

第三十三條本試行辦法自頒布之日起執行。此前制定的本省有關就業和失業登記管理規定與本辦法不符的，以此試行辦法為準。

第三十四條全省統一的《手冊》從2006年12月1日起開始實行。原《外來流動人員就業證》、《外出人員就業登記卡》、各地制作的失業證、申領失業保險待遇證明從2006年12月1日起不再繼續發放。上述證件（證明）在2006年檢時更換為統一的《手冊》，年檢后上述證件、證明即行失效。

第三十五條各地級市可根據本試行辦法和當地實際情況，制定具體實施細則。

第二篇：陜西省就業和失業登記管理試行辦法

陜西省就業和失業登記管理試行辦法

第一章 總則

第一條

為了建立健全覆蓋城鄉勞動者的就業登記和失業登記制度，規范就業和失業登記行為，促進充分就業，根據《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國就業促進法》、《就業服務與就業管理規定》（勞動和社會保障部令第28號）和《陜西省人民政府關于做好促進就業工作的意見》（陜政發〔2008〕26號）精神，制定本試行辦法。

第二條

下列人員的就業和失業登記，適用本暫行辦法。

(一)本省行政區域內的國家機關、事業單位、各類企業、社會團體、個體經濟組織和民辦非企業單位等組織(以下統稱用人單位)招用的勞動者；

(二)達到法定勞動年齡，有就業愿望的本省城鎮新成長勞動者(在校學生除外)；

(三)本省內轉移到非農產業就業的農村勞動者；

(四)在本省行政區域內就業(含自主創業)的外省勞動者；

(五)本省生源的大中專畢業生和外省生源在我省各級原人才交流中心實行人事代理的大中專畢業生(含自主創業畢業生)；

(六)穩定就業半年以上轉失業人員；

(七)其他應進行就業失業登記的人員。

第三條

實行全省統一的《陜西省就業失業登記證》（以下簡稱《登記證》），全程記載勞動者就業和失業的狀態。

《登記證》是勞動者在本省行政區域內享受公共就業服務和就業扶持政策的憑證。

第四條 各級人力資源和社會保障行政部門是《登記證》的管理機關，負責相關政策的制定、調整，并督促實施。

縣(區)公共就業服務機構是《登記證》的辦理機構，負責勞動者的就業和失業日常登記統計，定期匯總分析和報告社會就業失業狀況，負責勞動者《登記證》的發放、日常管理和審驗。

就業和失業登記，實行屬地化管理。縣(區)公共就業服務機構負責本行政區域內所有適合本試行辦法人員的就業失業登記和《登記證》的核發及審驗。

第二章 就業登記

第五條

用人單位自本暫行辦法施行之日起30個工作日內，到所在縣(區)公共就業服務機構為在職在崗人員申請辦理《登記證》。

以后新招用勞動者，應在與勞動者簽訂勞動合同之日起10個工作日內，到所在縣(區)公共就業服務機構為新招用的勞動者申請辦理《登記證》。

招用持《登記證》的失業人員，用人單位應當為其審請變更《登記證》，申報就業。

第六條

自主創業、自謀職業和靈活就業人員應在實現就業后30個工作日內，到所在的縣(區)公共就業服務機構申請辦理《登記證》。

原持《登記證》的失業人員，應當主動申請辦理《登記證》變更手續，申報就業。

第七條

就業登記需提交以下資料(證照原件查驗后應隨即退還)：

(一)身份證原件及復印件；

(二)畢業證、職業資格證原件及復印件；

(三)勞動合同原件及復印件；

(四)工商營業執照副本及復印件；

(五)《登記證》原件(首次就業者除外)；

(六)人力資源和社會保障部門要求的其它材料。

第三章

失業登記

第八條

在法定勞動年齡內，有勞動能力和就業要求，尚處在失業狀態的本省城鎮戶籍人員，按以下程序申請辦理失業登記：

（一）屬新成長勞動力的，持本人戶口本、身份證和戶籍所在地的街道（鄉鎮）勞動保障事務所出具的無業證明，到戶籍所在地縣(區)公共就業服務機構辦理失業登記；

（二）由就業轉失業人員，持本人身份證、《登記證》、原單位(或有關部門)出具的終止或者解除勞動關系證明書（判決書或仲裁書）等有關資料，到原單位所在地或戶籍所在地縣(區)公共就業服務機構辦理失業登記；

（三）開辦個體工商戶、私營企業的停業人員，持本人身份證、《登記證》及工商部門發給的停業證明，到戶籍所在地或原企業所在地縣(區)公共就業服務機構辦理失業登記；

（四）屬靈活就業或自由職業者，持本人身份證、《登記證》和原就業所在地街道（鄉鎮）勞動保障事務所出具的證明，到原就業所在地或戶籍所在地縣(區)公共就業服務機構辦理失業登記。

（五）畢業當年8月底前未就業的大中專畢業生，持本人身份證、畢業證、就業報到證，到戶籍所在地或人事代理單位所在地縣(區)公共就業服務機構辦理失業登記。

第九條

公共就業服務機構受理失業登記申請后，應在10個工作日內對申請人的有關情況和資料進行審核，經審核合格的，在其《登記證》“失業登記”欄目中進行記載。

第十條

登記失業人員憑有效記錄，享有以下權利：

（一）免費享受職業介紹、職業指導等就業服務；

（二）按規定享受職業技能培訓、技能鑒定補貼；

（三）享受國家和地方政府規定的相關就業扶持政策。

第十一條

登記失業人員有下列情形之一，作退出失業登記處理，《登記證》上的失業登記記錄失效。

（一）被用人單位錄用的；

（二）領取工商營業執照，從事個體經營或創辦企業的；

（三）從事有穩定收入的勞動，月收入不低于當地最低工資標準的；

（四）已享受基本養老保險待遇的；

（五）完全喪失勞動能力的；

（六）入學、服兵役、移居省外或境外的；

（七）被判處收監執行或勞動教養的；

（八）終止就業要求或拒絕接受公共就業服務的；

（九）其他規定的情形。

第四章《登記證》的發放與管理

第十二條

《登記證》由省人力資源和社會保障廳統一樣式(見附件1)、統一印制，由縣(區)公共就業服務機構免費核發。

印制《登記證》所需經費從省級就業專項資金中支出。

第十三條

《登記證》編號格式由省人力資源和社會保障廳統一制訂。編號由18位數字組成，前2位是陜西省代碼（61）；第3至6位為《登記證》發放地市縣（區）行政區域編碼，按照國家統計局公布的《行政區劃代碼》編排(見附件2)；第7至10位為發證年份代碼；第11至17位為順序碼，標注在同一區域內當年所發放《登記證》的順序號；第18位是《登記證》發放對象戶籍校驗碼，0代表本省戶籍居民，1代表外省戶籍居民。

第十四條

《登記證》在陜西省行政區域內通行使用，憑《登記證》享受待遇按有關政策規定執行。

第十五條

勞動者在陜西省行政區域內只能持一本《登記證》和使用唯一的編號。《登記證》有效期為發放之日起至退出法定勞動年齡之日，期間更換、補發《登記證》時，編號不得變更。已持有《登記證》的外省勞動者離開陜西省后再次進入陜西就業的，應使用原《登記證》。

第十六條 《登記證》采用實名制，僅限持證本人使用。勞動者被用人單位錄用，其《登記證》由用人單位統一申請辦理并保管；未就業或已終止、解除勞動關系或自主創業、靈活就業的，其《登記證》由本人申請辦理并保管。

第十七條 失業人員所持《登記證》實行審驗制度。由失業人員持本人身份證和《登記證》到原發證機構辦理審驗手續。未經審驗，失業登記無效，不能享受相關就業扶持優惠政策。

第十八條

《登記證》遺失或損毀，應及時向原發證機構報失和申請補發。《登記證》不得轉借、轉讓、涂改，否則視作無效。

第十九條

《登記證》的發放管理，應借助各級人力資源市場信息網絡系統，實行電腦化管理和全省聯網運作。具體辦法由省人力資源和社會保障廳另行制定。

第五章 失業人員檔案管理

第二十條

由就業狀態轉為失業狀態的人員，符合享受失業保險待遇條件的，享受待遇期間其檔案由各級失業保險經辦機構管理，待遇期滿后轉到失業登記所在地或戶籍所在地的縣(區)公共就業服務機構進行存檔。其他就業轉失業人員原來已有個人檔案的，應在辦理失業登記后30日內，將個人檔案從原用人單位或其他檔案代管單位轉到失業登記所在地或戶籍所在地的縣(區)公共就業服務機構進行存檔。

第二十一條

縣(區)公共就業服務機構應建立健全失業人員檔案管理制度，對登記失業人員的家庭情況、收入狀況、技能水平、就業愿望等情況建帳造冊登記。

第二十二條

失業人員就業、入學、入伍、戶口遷移時，持相關證明和本人身份證到縣(區)公共就業服務機構辦理個人檔案轉出手續。

第二十三條

失業人員臨時就業、靈活就業、申辦個體私營企業，或到其他不具備檔案保管條件的用人單位就業的，其個人檔案由辦理就業失業登記的縣(區)或委托本人戶籍所在地縣(區)公共就業服務機構保管。

第二十四條

失業人員在失業期間受到獎懲的，管理其檔案的縣(區)公共就業服務機構應根據本人和有關部門要求，將有關資料歸入其個人檔案。

第二十五條

有關職能部門需要調閱失業人員檔案的，應持有效證明辦理調閱手續。

第六章

附

則

第二十六條

本試行辦法自頒布之日起執行。此前制定的本省有關就業和失業登記管理規定與本辦法不符的，以此試行辦法為準。

第二十七條 《登記證》從2009年7月9日起開始實行。原省勞動和社會保障廳印制的《失業登記證》等證件和各地制作的相關證件不再發放，持上述證件人員應在2009年年檢前更換為統一的《登記證》，年檢后上述證件即行失效。

第二十八條

各市及楊凌示范區可根據本試行辦法和當地實際情況，制定具體的實施細則。

二〇〇九年七月九日

第三篇：廣州市勞動用工備案和就業失業登記辦法

廣州市勞動用工備案和就業失業登記辦法

第一章 總則

第一條 為規范本市勞動用工備案和就業失業登記管理，根據《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國就業促進法》、勞動保障部《就業服務與就業管理規定》、廣東省人民代表大會常務委員會《廣東省流動人員勞動就業管理條例》、廣東省人民政府辦公廳《轉發省勞動保障廳關于推進城鄉統籌居民就業工作實施意見的通知》(粵府辦〔2006〕4號)以及省勞動保障廳《印發廣東省勞動保障廳關于就業和失業登記管理的試行辦法的通知》(粵勞社〔2006〕125號)，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 廣州市行政區域內的國家機關、事業單位、各類企業、社會團體、個體經濟組織和民辦非企業單位等組織(以下統稱用人單位)招用勞動者，進行勞動用工備案和就業登記，適用本辦法。

在法定勞動年齡內、有勞動能力且有就業愿望的本市常住戶籍城鎮勞動者、本市轉移到非農產業就業的農村勞動者，以及進入本市就業的流動人員，進行就業或失業登記，適用本辦法。

第三條 市勞動保障行政部門負責本辦法的組織實施工作。

市勞動就業服務管理機構負責指導、協調全市各級勞動就業服務管理機構辦理勞動用工備案以及就業和失業登記。

本市各級勞動就業服務管理機構負責具體經辦勞動用工備案以及就業和失業登記工作，也可由街(鎮)勞動保障服務機構辦理上述工作具體事務。

本市各級殘疾人聯合會所屬的殘疾人就業服務機構受勞動保障行政部門委托，負責殘疾勞動者的就業和失業登記工作。

市、區(縣級市)勞動就業服務管理機構，街(鎮)勞動保障服務機構，殘疾人就業服務機構簡稱為就業服務機構。

第四條 全市統一實行城鄉一體化就業失業登記憑證制度。《廣東省就業失業手冊》(以下簡稱《手冊》)是勞動者就業和失業登記的載體，是記載勞動者就業和失業狀況、進行就業和失業登記、享受公共就業服務和再就業扶持政策、參加社會保險并享受待遇的憑證。

第二章 《手冊》的發放和管理

第五條 《手冊》由市勞動保障行政部門統一制作，各級就業服務機構負責免費發放。第六條 本市戶籍的勞動者初次申領《手冊》，需提供身份證復印件以及小一寸彩照兩張，并據實填寫《廣州市勞動力資源登記表》，向受理的就業服務機構申領。

流動人員初次申領《手冊》，需提交身份證復印件以及小一寸彩照一張。屬于用人單位招聘的，由用人單位辦理勞動用工備案時，向受理的就業服務機構申領;屬于自主創業、靈活就業或以自由職業形式實現就業的，由勞動者在辦理就業登記時，向受理的就業服務機構申領。

就業服務機構受理后，應當在15個工作日內核發《手冊》

第七條 勞動者在失業、自主創業、靈活就業或從事自由職業期間，《手冊》由其本人保管。勞動者被用人單位招用的，在工作期間，《手冊》由用人單位保管;用人單位與勞動者解除(終止)勞動關系的，應在解除(終止)勞動關系15日內，將《手冊》及其它個人資料交勞動者本人。

第八條 勞動者或用人單位遺失、損毀《手冊》的，應及時向最近一次辦理失業登記或就業登記備案的就業服務機構報失、申請補發，并提交勞動者的身份證復印件及小一寸彩色照片兩張，據實填寫《申請補發〈廣東省就業失業手冊〉登記表》。

就業服務機構受理后，在15個工作日內核實申辦材料并向申領人發放新《手冊》，在《手冊》內記載最近一次失業登記記錄。

第三章 勞動用工備案

第九條 用人單位招用勞動者，應當簽訂書面勞動合同。簽訂書面勞動合同后，用人單位應當把一份勞動合同交勞動者本人，并由勞動者在《廣州市勞動用工和社會保險增減員表》上簽名確認。用人單位自招用勞動者之日起30日內，到就業服務機構辦理勞動用工備案和為勞動者辦理就業登記(以下簡稱勞動用工備案)。

用人單位續用流動人員，應自續用之日起30日內辦理勞動用工備案;在勞動合同期內與流動人員解除勞動關系，應自解除勞動關系之日起15日內辦理勞動用工備案。

第十條 用人單位初次辦理勞動用工備案時，應當向就業服務機構提交以下資料，辦理用工主體資格登記手續：

(一)《廣州市勞動用工單位資料登記表》;(二)組織機構代碼證副本原件、復印件;(三)事業單位法人證書副本、社會團體法人登記證書副本、民辦非企業登記證書副本或者企業(個體經濟組織)營業執照副本的原件、復印件。

新成立的用人單位，自成立之日起30日內，按照本條第一款規定辦理登記手續。第十一條 用人單位發生合并或者分立之日起30日內，應到就業服務機構辦理勞動用工主體變更登記手續。

用人單位因名稱、法定代表人(主要負責人)、投資人、經營地址等勞動用工主體登記事項發生變化，應在發生變化之日起30日內，到就業服務機構辦理變更登記手續。

第十二條 用人單位辦理勞動用工備案須提交如下材料：(一)勞動者的身份證復印件;(二)勞動者的《手冊》原件;(三)經勞動者簽名和用人單位蓋章的《廣州市勞動用工和社會保險增減員表》一式三份及其電子版;(四)法律法規規定的其他證件。

用人單位招用流動人員的，還須提交勞動者在本市的暫住證明和有效的計劃生育證明復印件;辦理流動人員續用、解除勞動關系的勞動用工備案手續，只須提交《廣州市勞動用工和社會保險增減員表》一式三份及其電子版。

第十三條 用人單位提供的勞動用工備案材料齊全的，就業服務機構應當即時受理辦結，并在《廣州市勞動用工和社會保險增減員表》和《手冊》上加蓋“勞動用工備案專用章”;對人數較多、無法即時辦結的，可以與用人單位約定辦結時間。

用人單位提供的勞動用工備案材料不齊全的，就業服務機構應當以書面形式一次性告知用人單位需要補充的全部材料。

第十四條 用人單位憑勞動用工備案的《廣州市勞動用工和社會保險增減員表》及按照社會保險經辦機構規定提供的有關材料，到相關的社會保險經辦機構辦理參加社會保險手續。

第十五條 用人單位與勞動者解除(終止)勞動合同，用人單位應向勞動者出具解除(終止)勞動合同證明，填寫《手冊》，并于解除(終止)勞動合同之日起15日內，憑《廣州市勞動用工和社會保險增減員表》、《手冊》及按照社會保險經辦機構規定提供的有關材料，到相關的社會保險經辦機構辦理停止繳納社會保險手續。

第四章 就業登記

第十六條 勞動者通過自主創業、靈活就業或以自由職業形式實現就業的，應在就業后30日內到就業服務機構進行就業登記，提交如下材料：

(一)身份證復印件、《手冊》;(二)《廣州市勞動用工和社會保險增減員表》一式三份并簽名或蓋章;(三)屬從事個體經營或開辦私營企業、民辦非企業的自主創業勞動者，還須提供工商營業執照副本、民辦非企業單位登記證書和組織機構代碼證副本的原件、復印件，填寫《廣州市勞動用工單位資料登記表》并加蓋公章;(四)屬在未列入單位社團登記、民辦非企業登記統計和未進行工商登記注冊的組織提供的崗位從事靈活就業的勞動者，還須提供與雇主簽訂勞動協議書。

第十七條 通過自主創業、靈活就業或以自由職業形式實現就業的勞動者憑勞動用工備案的《廣州市勞動用工和社會保險增減員表》及按照社會保險經辦機構規定提供的有關材料，到相關的社會保險經辦機構辦理參保手續。

第十八條 自主創業、靈活就業或以自由職業勞動者終止就業的，憑《廣州市勞動用工和社會保險增減員表》、《手冊》及按照社會保險經辦機構規定提供的有關材料，到相關的社會保險經辦機構辦理停保手續。

第五章 失業登記

第十九條 本市失業人員到戶籍所在地就業服務機構進行失業登記;現處于失業狀態，失業前在本市穩定就業滿6個月的流動人員可到暫住所在地就業服務機構進行失業登記。

本市失業人員進行失業登記時，須由本人親自辦理，如實填寫《廣州市失業登記表》并提交戶口簿、《手冊》及如下材料：

(一)屬學校畢(肆)業生且未有就業經歷的，憑畢業證書或學校畢(肆)業證明原件及復印件。

(二)與用人單位(雇主)解除勞動關系的，憑原單位(雇主)出具的解除(終止)勞動關系證明或解聘證明。

(三)從事個體經營、開辦私營企業或民辦非企業的停業人員，憑工商行政部門或民政部門出具的停業證明。

(四)原從事靈活就業或自由職業人員憑社會保險停保憑證。

(五)按政策規定遷入本市戶籍的無業人員，憑其相關入戶通知或證明。

(六)屬復員退伍軍人、隨軍家屬未安置就業的，憑安置部門出具的相關證明或證件。(七)刑滿釋放、假釋、監外執行和解除勞動教養人員及社區矯正對象，憑司法(公安)部門證明或戶口所在街道辦事處(鎮政府)證明。穩定就業滿6個月的流動人員可以在本市進行失業登記，并于失業后180天內由本人親自辦理，如實填寫《廣州市失業登記表》并提交《手冊》、身份證、暫住證、計生證的原件和復印件及如下材料：

(一)與用人單位(雇主)解除勞動關系的，憑原單位(雇主)出具的解除(終止)勞動關系證明或解聘證明。

(二)從事個體經營、開辦私營企業或民辦非企業的停業人員，憑工商行政部門或民政部門出具的停業證明。

第二十條 就業服務機構受理失業登記申請后，應在5個工作日內對申請人的有關情況和材料進行審核。經審核合格的，給予辦理登記，在《手冊》中記載失業登記情況，并在《手冊》相關欄目上加蓋失業登記專用章。

第二十一條 《手冊》中有效的失業登記記錄，是失業人員享受各項就業服務和再就業扶持政策的憑證。失業人員按規定享有以下權利：

(一)享受免費職業介紹、職業指導服務;(二)享受國家和地方政府規定的減免費職業技能培訓;(三)享受國家和地方政府制定的就業扶持政策;(四)符合享受失業保險待遇條件的，可申領失業保險待遇。第二十二條 失業登記有效期180天。

失業人員有下列情形之一，由就業服務機構注銷其失業登記：(一)失業登記超出有效期的;(二)被用人單位錄用的;(三)從事個體經營或創辦企業，并領取工商營業執照的;(四)已從事有穩定收入的勞動，并且月收入不低于當地最低工資標準的;(五)已享受基本養老保險待遇或超出法定勞動年齡的;(六)完全喪失勞動能力的;(七)入學、服兵役、移居市外或境外的;(八)被判刑收監執行或被勞動教養的;(九)終止就業要求或3次以上不接受公共就業服務的;(十)自登記失業之日起連續180天未與公共就業服務機構聯系或進行求職查詢的;(十一)流動人員暫住登記有效期期滿，超過60天未續期的;(十二)已進行就業登記的其他人員。

第二十三條 本市失業人員在市內遷移戶籍的，憑戶口簿到原戶籍所在地就業服務機構出具失業登記轉移證明，并持該證明、個人檔案及其他有關材料到戶籍遷入地就業服務機構辦理變更手續。

第二十四條 建立健全全市失業調查統計制度和失業預警機制。勞動保障行政部門應當會同統計等有關部門開展勞動力狀況抽樣調查，完善就業和失業統計制度。

第二十五條 各區(縣級市)就業服務機構要做好轄內失業人員名冊和臺帳的登記工作，定期開展調查，掌握失業人員的基本情況、就業意愿、就業狀況等情況，準確、及時上報各類統計報表。

第六章 本市失業人員檔案管理

第二十六條 本市失業人員檔案由其戶口所在地的就業服務機構免費保管。

第二十七條 由就業狀態轉為失業狀態的本市失業人員，應在解除(終止)勞動關系后次月內，將個人檔案從原用人單位或其它檔案代管單位轉移至失業登記所在地的就業服務機構進行存檔。

第二十八條 用人單位招用本市失業人員后，應在辦理勞動用工備案后30日內，憑《廣州市勞動用工和社會保險增減員表》或《手冊》、用人單位調檔函及提檔人身份證，到檔案保管機構提取該人員個人檔案。

勞動者自主創業、靈活就業或以自由職業形式實現就業，或到其它不具備檔案保管條件的用人單位就業的，其個人檔案可委托本人戶口所在地就業服務機構或勞動保障部門的勞動保障事務代理機構保管。

第七章 附則

第二十九條 本辦法所稱就業，是指勞動者在法定勞動年齡內，以各種方式從事一定社會經濟活動，并取得合法勞動報酬或者經營收入的行為。

本辦法所稱穩定就業滿6個月的流動人員，是指在本市居住滿6個月，失業前在本市同一用人單位連續就業滿6個月，或以自主創業、靈活就業、自由職業形式在本市連續就業滿6個月，并進行了就業登記的流動人員。第三十條 本辦法所稱本市失業人員是指在法定勞動年齡內，有勞動能力，有就業愿望而未能就業的本市常住戶籍城鎮人員及擬轉移到非農業產業就業的農村勞動力。

第三十一條 本辦法自2008年7月1日起施行，有效期5年。有效期屆滿，根據實施情況依法評估修訂。

本辦法實施后，勞動者原已領取的《失業證》、《廣州市職工勞動手冊》、《廣州市農村勞動力就業手冊》以及《廣州市流動人員勞動手冊》仍繼續有效，在勞動者進行《失業證》年審或就業登記備案時，申領《廣東省就業失業手冊》。

第四篇：廣州市勞動用工備案和就業失業登記辦法

廣州市勞動用工備案和就業失業登記辦法

關于印發《廣州市勞動用工備案和就業失業登記辦法》的通知

穗勞社就〔2008〕2號

各區、縣級市勞動和社會保障局，各有關單位：

經市政府同意，現將《廣州市勞動用工備案和就業失業登記辦法》印發給你們，請遵照執行。執行中遇到問題，請逕向本局反映。

廣州市勞動和社會保障局

二○○八年三月四日

廣州市勞動用工備案和就業失業登記辦法 第一章 總則

第一條 為規范本市勞動用工備案和就業失業登記管理，根據《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國就業促進法》、勞動保障部《就業服務與就業管理規定》、廣東省人民代表大會常務委員會《廣東省流動人員勞動就業管理條例》、廣東省人民政府辦公廳《轉發省勞動保障廳關于推進城鄉統籌居民就業工作實施意見的通知》（粵府辦〔2006〕4號）以及省勞動保障廳《印發廣東省勞動保障廳關于就業和失業登記管理的試行辦法的通知》（粵勞社〔2006〕125號），結合本市實際，制定本辦法。

第二條 廣州市行政區域內的國家機關、事業單位、各類企業、社會團體、個體經濟組織和民辦非企業單位等組織（以下統稱用人單位）招用勞動者，進行勞動用工備案和就業登記，適用本辦法。

在法定勞動年齡內、有勞動能力且有就業愿望的本市常住戶籍城鎮勞動者、本市轉移到非農產業就業的農村勞動者，以及進入本市就業的流動人員，進行就業或失業登記，適用本辦法。

第三條 市勞動保障行政部門負責本辦法的組織實施工作。

市勞動就業服務管理機構負責指導、協調全市各級勞動就業服務管理機構辦理勞動用工備案以及就業和失業登記。

本市各級勞動就業服務管理機構負責具體經辦勞動用工備案以及就業和失業登記工作，也可由街（鎮）勞動保障服務機構辦理上述工作具體事務。本市各級殘疾人聯合會所屬的殘疾人就業服務機構受勞動保障行政部門委托，負責殘疾勞動者的就業和失業登記工作。

市、區（縣級市）勞動就業服務管理機構，街（鎮）勞動保障服務機構，殘疾人就業服務機構簡稱為就業服務機構。

第四條 全市統一實行城鄉一體化就業失業登記憑證制度。《廣東省就業失業手冊》（以下簡稱《手冊》）是勞動者就業和失業登記的載體，是記載勞動者就業和失業狀況、進行就業和失業登記、享受公共就業服務和再就業扶持政策、參加社會保險并享受待遇的憑證。

第二章 《手冊》的發放和管理

第五條 《手冊》由市勞動保障行政部門統一制作，各級就業服務機構負責免費發放。

第六條 本市戶籍的勞動者初次申領《手冊》，需提供身份證復印件以及小一寸彩照兩張，并據實填寫《廣州市勞動力資源登記表》，向受理的就業服務機構申領。

流動人員初次申領《手冊》，需提交身份證復印件以及小一寸彩照一張。屬于用人單位招聘的，由用人單位辦理勞動用工備案時，向受理的就業服務機構申領；屬于自主創業、靈活就業或以自由職業形式實現就業的，由勞動者在辦理就業登記時，向受理的就業服務機構申領。

就業服務機構受理后，應當在15個工作日內核發《手冊》

第七條 勞動者在失業、自主創業、靈活就業或從事自由職業期間，《手冊》由其本人保管。勞動者被用人單位招用的，在工作期間，《手冊》由用人單位保管；用人單位與勞動者解除（終止）勞動關系的，應在解除（終止）勞動關系15日內，將《手冊》及其它個人資料交勞動者本人。

第八條 勞動者或用人單位遺失、損毀《手冊》的，應及時向最近一次辦理失業登記或就業登記備案的就業服務機構報失、申請補發，并提交勞動者的身份證復印件及小一寸彩色照片兩張，據實填寫《申請補發〈廣東省就業失業手冊〉登記表》。

就業服務機構受理后，在15個工作日內核實申辦材料并向申領人發放新《手冊》，在《手冊》內記載最近一次失業登記記錄。第三章 勞動用工備案

第九條 用人單位招用勞動者，應當簽訂書面勞動合同。簽訂書面勞動合同后，用人單位應當把一份勞動合同交勞動者本人，并由勞動者在《廣州市勞動用工和社會保險增減員表》上簽名確認。用人單位自招用勞動者之日起30日內，到就業服務機構辦理勞動用工備案和為勞動者辦理就業登記（以下簡稱勞動用工備案）。

用人單位續用流動人員，應自續用之日起30日內辦理勞動用工備案；在勞動合同期內與流動人員解除勞動關系，應自解除勞動關系之日起15日內辦理勞動用工備案。

第十條 用人單位初次辦理勞動用工備案時，應當向就業服務機構提交以下資料，辦理用工主體資格登記手續：

（一）《廣州市勞動用工單位資料登記表》；

（二）組織機構代碼證副本原件、復印件；

（三）事業單位法人證書副本、社會團體法人登記證書副本、民辦非企業登記證書副本或者企業（個體經濟組織）營業執照副本的原件、復印件。

新成立的用人單位，自成立之日起30日內，按照本條第一款規定辦理登記手續。第十一條 用人單位發生合并或者分立之日起30日內，應到就業服務機構辦理勞動用工主體變更登記手續。

用人單位因名稱、法定代表人（主要負責人）、投資人、經營地址等勞動用工主體登記事項發生變化，應在發生變化之日起30日內，到就業服務機構辦理變更登記手續。

第十二條 用人單位辦理勞動用工備案須提交如下材料：

（一）勞動者的身份證復印件；

（二）勞動者的《手冊》原件；

（三）經勞動者簽名和用人單位蓋章的《廣州市勞動用工和社會保險增減員表》一式三份及其電子版；

（四）法律法規規定的其他證件。用人單位招用流動人員的，還須提交勞動者在本市的暫住證明和有效的計劃生育證明復印件；辦理流動人員續用、解除勞動關系的勞動用工備案手續，只須提交《廣州市勞動用工和社會保險增減員表》一式三份及其電子版。

第十三條 用人單位提供的勞動用工備案材料齊全的，就業服務機構應當即時受理辦結，并在《廣州市勞動用工和社會保險增減員表》和《手冊》上加蓋“勞動用工備案專用章”；對人數較多、無法即時辦結的，可以與用人單位約定辦結時間。

用人單位提供的勞動用工備案材料不齊全的，就業服務機構應當以書面形式一次性告知用人單位需要補充的全部材料。

第十四條 用人單位憑勞動用工備案的《廣州市勞動用工和社會保險增減員表》及按照社會保險經辦機構規定提供的有關材料，到相關的社會保險經辦機構辦理參加社會保險手續。

第十五條 用人單位與勞動者解除（終止）勞動合同，用人單位應向勞動者出具解除（終止）勞動合同證明，填寫《手冊》，并于解除（終止）勞動合同之日起15日內，憑《廣州市勞動用工和社會保險增減員表》、《手冊》及按照社會保險經辦機構規定提供的有關材料，到相關的社會保險經辦機構辦理停止繳納社會保險手續。

第四章 就業登記

第十六條 勞動者通過自主創業、靈活就業或以自由職業形式實現就業的，應在就業后30日內到就業服務機構進行就業登記，提交如下材料：

（一）身份證復印件、《手冊》；

（二）《廣州市勞動用工和社會保險增減員表》一式三份并簽名或蓋章；

（三）屬從事個體經營或開辦私營企業、民辦非企業的自主創業勞動者，還須提供工商營業執照副本、民辦非企業單位登記證書和組織機構代碼證副本的原件、復印件，填寫《廣州市勞動用工單位資料登記表》并加蓋公章；

（四）屬在未列入單位社團登記、民辦非企業登記統計和未進行工商登記注冊的組織提供的崗位從事靈活就業的勞動者，還須提供與雇主簽訂勞動協議書。第十七條 通過自主創業、靈活就業或以自由職業形式實現就業的勞動者憑勞動用工備案的《廣州市勞動用工和社會保險增減員表》及按照社會保險經辦機構規定提供的有關材料，到相關的社會保險經辦機構辦理參保手續。第十八條 自主創業、靈活就業或以自由職業勞動者終止就業的，憑《廣州市勞動用工和社會保險增減員表》、《手冊》及按照社會保險經辦機構規定提供的有關材料，到相關的社會保險經辦機構辦理停保手續。

第五章 失業登記

第十九條 本市失業人員到戶籍所在地就業服務機構進行失業登記；現處于失業狀態，失業前在本市穩定就業滿6個月的流動人員可到暫住所在地就業服務機構進行失業登記。

本市失業人員進行失業登記時，須由本人親自辦理，如實填寫《廣州市失業登記表》并提交戶口簿、《手冊》及如下材料：

（一）屬學校畢（肆）業生且未有就業經歷的，憑畢業證書或學校畢（肆）業證明原件及復印件。

（二）與用人單位（雇主）解除勞動關系的，憑原單位（雇主）出具的解除（終止）勞動關系證明或解聘證明。

（三）從事個體經營、開辦私營企業或民辦非企業的停業人員，憑工商行政部門或民政部門出具的停業證明。

（四）原從事靈活就業或自由職業人員憑社會保險停保憑證。

（五）按政策規定遷入本市戶籍的無業人員，憑其相關入戶通知或證明。

（六）屬復員退伍軍人、隨軍家屬未安置就業的，憑安置部門出具的相關證明或證件。

（七）刑滿釋放、假釋、監外執行和解除勞動教養人員及社區矯正對象，憑司法（公安）部門證明或戶口所在街道辦事處（鎮政府）證明。

穩定就業滿6個月的流動人員可以在本市進行失業登記，并于失業后180天內由本人親自辦理，如實填寫《廣州市失業登記表》并提交《手冊》、身份證、暫住證、計生證的原件和復印件及如下材料：

（一）與用人單位（雇主）解除勞動關系的，憑原單位（雇主）出具的解除（終止）勞動關系證明或解聘證明。

（二）從事個體經營、開辦私營企業或民辦非企業的停業人員，憑工商行政部門或民政部門出具的停業證明。第二十條 就業服務機構受理失業登記申請后，應在5個工作日內對申請人的有關情況和材料進行審核。經審核合格的，給予辦理登記，在《手冊》中記載失業登記情況，并在《手冊》相關欄目上加蓋失業登記專用章。

第二十一條 《手冊》中有效的失業登記記錄，是失業人員享受各項就業服務和再就業扶持政策的憑證。失業人員按規定享有以下權利：

（一）享受免費職業介紹、職業指導服務；

（二）享受國家和地方政府規定的減免費職業技能培訓；

（三）享受國家和地方政府制定的就業扶持政策；

（四）符合享受失業保險待遇條件的，可申領失業保險待遇。第二十二條 失業登記有效期180天。

失業人員有下列情形之一，由就業服務機構注銷其失業登記：

（一）失業登記超出有效期的；

（二）被用人單位錄用的；

（三）從事個體經營或創辦企業，并領取工商營業執照的；

（四）已從事有穩定收入的勞動，并且月收入不低于當地最低工資標準的；

（五）已享受基本養老保險待遇或超出法定勞動年齡的；

（六）完全喪失勞動能力的；

（七）入學、服兵役、移居市外或境外的；

（八）被判刑收監執行或被勞動教養的；

（九）終止就業要求或3次以上不接受公共就業服務的；

（十）自登記失業之日起連續180天未與公共就業服務機構聯系或進行求職查詢的；

（十一）流動人員暫住登記有效期期滿，超過60天未續期的；

（十二）已進行就業登記的其他人員。第二十三條 本市失業人員在市內遷移戶籍的，憑戶口簿到原戶籍所在地就業服務機構出具失業登記轉移證明，并持該證明、個人檔案及其他有關材料到戶籍遷入地就業服務機構辦理變更手續。

第二十四條 建立健全全市失業調查統計制度和失業預警機制。勞動保障行政部門應當會同統計等有關部門開展勞動力狀況抽樣調查，完善就業和失業統計制度。

第二十五條 各區（縣級市）就業服務機構要做好轄內失業人員名冊和臺帳的登記工作，定期開展調查，掌握失業人員的基本情況、就業意愿、就業狀況等情況，準確、及時上報各類統計報表。

第六章 本市失業人員檔案管理

第二十六條 本市失業人員檔案由其戶口所在地的就業服務機構免費保管。第二十七條 由就業狀態轉為失業狀態的本市失業人員，應在解除（終止）勞動關系后次月內，將個人檔案從原用人單位或其它檔案代管單位轉移至失業登記所在地的就業服務機構進行存檔。

第二十八條 用人單位招用本市失業人員后，應在辦理勞動用工備案后30日內，憑《廣州市勞動用工和社會保險增減員表》或《手冊》、用人單位調檔函及提檔人身份證，到檔案保管機構提取該人員個人檔案。

勞動者自主創業、靈活就業或以自由職業形式實現就業，或到其它不具備檔案保管條件的用人單位就業的，其個人檔案可委托本人戶口所在地就業服務機構或勞動保障部門的勞動保障事務代理機構保管。

第七章 附則

第二十九條 本辦法所稱就業，是指勞動者在法定勞動年齡內，以各種方式從事一定社會經濟活動，并取得合法勞動報酬或者經營收入的行為。

本辦法所稱穩定就業滿6個月的流動人員，是指在本市居住滿6個月，失業前在本市同一用人單位連續就業滿6個月，或以自主創業、靈活就業、自由職業形式在本市連續就業滿6個月，并進行了就業登記的流動人員。

第三十條 本辦法所稱本市失業人員是指在法定勞動年齡內，有勞動能力，有就業愿望而未能就業的本市常住戶籍城鎮人員及擬轉移到非農業產業就業的農村勞動力。第三十一條 本辦法自2008年7月1日起施行，有效期5年。有效期屆滿，根據實施情況依法評估修訂。

本辦法實施后，勞動者原已領取的《失業證》、《廣州市職工勞動手冊》、《廣州市農村勞動力就業手冊》以及《廣州市流動人員勞動手冊》仍繼續有效，在勞動者進行《失業證》年審或就業登記備案時，申領《廣東省就業失業手冊》。

第五篇：廣東省勞動和社會保障廳合同鑒證

廣東省勞動和社會保障廳

粵勞社〔2008〕32號

關于進一步加強勞動合同鑒證工作的通知

各地級以上市勞動保障局（勞動局）：

為確保《勞動合同法》的順利實施，預防和減少勞資糾紛，構建和諧穩定的勞動關系，根據《廣東省勞動合同管理規定》（粵府〔1995〕22號，以下簡稱“粵府〔1995〕22號文”）的規定，現就加強勞動合同鑒證有關問題通知如下：

一、提高認識，高度重視勞動合同鑒證工作

勞動合同鑒證，是勞動行政部門依法審查、證明勞動合同真實性和合法性的一項行政監督、服務措施。勞動合同鑒證制度實施以來，對促進用人單位與勞動者依法確立勞動關系發揮了積極作用，提高了用人單位和勞動者的法律意識，有效地預防和減少了勞動爭議。實踐表明，經勞動保障部門鑒證通過的勞動合同，極少引發勞動糾紛。《勞動合同法》的實施，對勞動合同管理工作提出了新的、更高的要求。通過勞動合同鑒證，推動用人單位與勞動者訂立書面勞動合同，糾正違法條款和無效合同，從源頭上減少和避免勞動糾紛，對于全面貫徹實施《勞動合同法》、促進勞動關系和諧穩定具有重要意義。各級勞動保障部門要充分認識勞動合同鑒證工作在新形勢下的重要性，按照“依法鑒證、保證質量、體現服務”的原則,結合當地實際情況，采取切實有效措施，認真做好勞動合同鑒證工作。

二、充實力量，切實加強勞動合同鑒證工作

各級勞動保障部門要緊緊抓住貫徹實施《勞動合同法》的有利契機，整合資源，調配力量，按照粵府〔1995〕22號文的規定，指定專門機構和熟悉業務的人員負責此項工作。要明確職責，完善制度，切實加強勞動合同鑒證工作。一直堅持開展勞動合同鑒證的地區，要總結經驗，改進和完善鑒證辦法，按照《勞動合同法》的規定，嚴格把關，確保勞動合同的真實性和合法性。已停止勞動合同鑒證工作的地區，要按照粵府〔1995〕22號文的規定，依法行政，抓緊配備工作人員，盡快恢復勞動合同鑒證工作。

三、加強學習，不斷提高勞動合同鑒證的質量

各級勞動保障部門要結合《勞動合同法》的貫徹實施，組織勞動合同鑒證工作人員參加學習培訓，不斷提高業務水平，強化依法行政能力，確保勞動合同鑒證的質量。要強化服務意識，提高工作效率，通過主動聯系、上門服務等方式更好地為用人單位和勞動者服務，進一步擴大勞動合同鑒證的覆蓋范圍，從源頭上確保用人單位與勞動者依法簽訂和履行勞

動合同。

二○○八年二月十八日