第一篇：**縣小康進程分析
**縣小康進程分析
黨的十六大報告明確指出我們已經勝利實現了現代化建設“三步走”戰略的第一步、第二步目標，人民生活總體上實現了由溫飽到小康的歷史性跨越，十六大的勝利召開為新世紀黨的社會主義現代化建設第三步戰略部署的實施拉開了序幕，大會提出了“高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹‘三個代表’重要思想，繼往開來，與時俱進，全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化，為開創中國特色社會主義事業新局面而奮斗”的時代主題，并提出了我國在本世紀頭二十年全面建設小康社會的奮斗目標。
在我國綜合國力大幅躍升，人民得到實惠的歷史性成就 中，業已存在的由于地理、經濟、政治、文化、歷史等差異而造成的區域性的中西部差距以及省內間的地區差距不容忽視，那么在小康進程中我縣究竟身處何處？與小康存在多大差距？今后努力的方向何在？是值得探索和研究的問題。
所謂“小康”一詞源于《禮記》是指僅次于“大同”理想社會的一種豐衣足食，安居樂業的社會狀況，凝聚著炎黃子孫對幸福生活的憧憬和企盼。鄧小平同志1979年首次提出了“小康生活”概念。現在我們所提到的小康既是介于溫飽和富裕之間的一個生活發展過程，是一個國家或地區人均gdp及相應的生活水平提高到一定程度的階段性標志，包括人們衣、食、住、行和生存環境等物質生活條件的改善，以及人們的精神文化生活的豐富和整個社會的進步。其進程可劃分為小康生活水平總體實現和全面建設小康社會兩個階段。
1992年5月國家統計局“小康標準研究課題組”在考察了大量國際標準并分析中國國情的基礎上，分別從經濟水平、物質生活、人口文化素質與居民健康、精神生活、生活環境與社會保障等幾個方面提出了城市、農村和全國的“小康”量化標準。1995年國家統計局與國家計委又聯合制定了《全國人民小康生活水平的基本標準》、《全國城鎮小康生活水平的基本標準》、《全國農村小康生活水平的基本標準》一整套系列指標體系，其中綜合了城鄉基本情況，體現全國人民小康生活水平的基本指標體系為：
全國人民小康生活水平的基本標準
指標類型
指標名稱單位80年小康值權數一、經濟水平
1、人均國內生產總值
元778250014二、物質生活
48收入居住營養交通結構2、人均收入水平
（1）城鎮人均可支配收入（2）農民人均純收入3、人均居住水平
（1）城鎮人均住房使用面積（2）農民人均鋼木結構住房面積4、人均蛋白質攝入量
5、城鄉交通狀況
（1）城市每人擁有鋪路面積（2）農村通公路行政村比重6、恩格樂系數
元元平方米克平方米%%9743155．54．5502．85060240012001215758855016610125768356三、人口素質
14文化健康7、成人識字率
8、人均預期壽命
9嬰兒死亡率%歲‰686834.7857031644四、精神生活
1010、教育娛樂支出比重%311511、電視機普及率
%11.91005五、生活環境
1412、森林覆蓋率
13、農村初級衛生保健基本合格以上縣百分點
%%121510077總計共16項分指標100根據以上標準，我縣完成小康進程如何，達到小康值多少，距離小康水平還有多遠。根據掌握的資料，進行初步分析比較：一、小康進程分項測評
1、經濟水平
全縣經濟發展水平連上新臺階，在1990年全縣ｇdp12209萬元的基礎上，分別于1992年、1994年、1996年、1998年、2000年、2003年跨越15763萬元、23688萬元、52098萬元、64397萬元、76005萬元，到2003年全年gdp達到118529萬元，年均增長速度為13.7%，實現了快速增長，經濟實力顯著增強，人均gdp水平也由1990年的354元增至2003年的2896元。但在小康進程中，仍存在小康前進步伐遲緩。2003年人均gdp水平按1990年價格計算為1685元，實現小康程度62%。2、物質生活。
收入水平的增加是影響居民的消費水平和消費結構變化的決定因素。在改革開放的今天，擴大就業機會，政策性調資等使城鄉居民收入得到快速增長。2003年農民人均純收入從1990年的333元增加到1418元，是1990年的4.3 倍，年均增長速度為11.8%?？鄢飪r因素，換算成1990年價格為668元，僅完成小康進程的38.6 %.隨著居民收入的快速增長，住房制度的改革與不斷完善，人們的居住條件有了較大的改善，發生了可喜的變化。我縣城鎮人均住房使用面積為平方米，超過小康標準平方米。農村人均鋼筋磚木結構住房為15.7平方米，超過小康標準0.7平方米。消費水平不斷提升，消費結構的變化充分反映了人民生活質量的改善程度。從反映居民生活質量的恩格爾系數來看，恩格爾系數即是食物性支出占生活消費支出的比重。農村居民的恩格爾系數由1990年的65.1%下降到2003年的63.3%，距小康值差13.3個百分點。我縣人均蛋白質攝入量基本接近全市水平。城鄉交通基礎設施明顯改觀。至2003年底，我縣城鎮人均擁有鋪路面積3.6平方米，與小康標準相差4.4平方米，農村通公路的行政村比重達到93.6%，高于小康標準值8.9個百分點。3、人口素質。
科學技術是第一生產力，人起著決定性作用，人口素質的高低決定一個國家或地區一定時期內的經濟發展水平，同時也是生活質量高低的綜合反映，是小康社會必不可少的重要標志之一。從文化方面看，全縣的各類教育事業持續得到健康發展，九年義務教育基本普及率到2003年達到100%，成人識字率為98.52%，高于小康值13.52個百分點，達到了小康標準。從健康方面看，2000年人均預期壽命68.1歲，距小康值還有1.9年，我縣的嬰兒死亡率2003年為11.4‰，達到了小康標準（31‰）。4、精神生活。
精神生活的改善與提高是小康生活標準的一個重要標志，說明小康生活水平進一步推進。隨著收入的增長，居民消費結構發生較大變化，非食品性支出增多，居民耐用消費品增多，消費娛樂檔次上升，手機、電腦等逐步走進平常百姓家。2003年，我縣電視機普及率達到80%，其中城鎮電視機普及率基本達到小康標準值100%。農村電視機普及率為66.1%，差小康標準值3.9個百分點。5、生活環境。
生活環境的改善，是小康生活水平的另一重要標志。從小康標準設定的反映生活環境的兩項指標——森林覆蓋率和農村初級衛生保健基本合格以上縣百分比來看：我縣森林覆蓋率已達24.75%，城鄉環境和生態有較大改觀，超過小康標準設定的15%的小康值。2000年我縣已達到農村初級衛生保健基本合格縣。二、全縣康進程總評
2003年在縣委、政府的領導下，全縣人民搶抓“西部大開發”的歷史機遇，一心一意搞建設，真抓實干謀發展，經濟和社會發展取得新的進步，全縣小康綜合實現程度為61.97%。但各項指標實現程度差異大，指標間參差不齊，核心指標人均gdp、農民人均純收入僅完成62%、38.6%。接近小康標準的只有行政村通公路比重，城鎮人均住房使用面積，農民人均鋼木結構住房面積、成人識字率、嬰兒死亡率、森林覆蓋率、農村初級衛生保健基本合格以上縣百分點。社會發展指標接近或達到小康值，經濟發展指標距小康值差距大。小康之路，任重道遠，重點難點在農村。從全國、全省、全縣來看，全面建設小康社會的難點在農村，在少數民族地區。我縣農村貧困面大，貧困程度深。到2003年底，我縣還有貧困人口32570人，自我發展能力不強。水淹區、半淹區移民生活困難。2003年我縣人均gdp2896元，按90價計算僅為1685元，離小康值2500元還差815元。人均gdp2500元換成現價計算相當于4277元，現價人均gdp還差小康標準1394元。2003年農民人均純收入1418元相當于90價668元，與小康值1200元相比差532元。90價小康值1200元相當于現價2546元，現價農民人均純收入差小康標準1082元。三、對我縣推進小康建設的建議
在全國、全省的帶動下，我縣正向全面建設小康社會邁進，掀起建設小康社會的高潮。根據人均gdp折算成美元測算，在2003年實現程度的基礎上，必須持續10年保持gdp增長率在10.5%以上，人口自然增長率控制在11‰以內，至2013年底才達到人均gdp800美元的目標，比全國人均gdp達到800美元以上總體實現小康生活落后了十多年。小康建設任重道遠，根據普定的實際，提出以下建議。（一）力爭使gdp增長率在未來十年內保持在10.5%以上，保證經濟總量的增長與社會財富的積累協調同步。只有經濟穩定高速的增長，才能使城鄉人民生活逐步改善，也只有經濟的發展，各項社會事業才能進步，人們精神生活才有物質基礎。
（二）大力推進我縣工業化進程。當我國加入世貿組織時，不少經濟學家預言——中國將成為世界上最大的加工廠，因為我國除地大物博、物產豐富外，還有大量廉價的勞動力，在世界能源越來越短缺的情況下，這一設想不無道理。而我們普定又是能源豐富地區，大力發展頂尖技術的加工、電力、制造工業是我縣增強實力，致富奔小康的最佳途徑。中央在提出“西部大開發”的號召后，國家投入大量資金用于西部的能源和交通等基礎設施建設，為這一設想提供了堅實的基礎。大量引進技術管理人才，運用先進、科學的管理使企業蒸蒸日上。廢棄一批沒有競爭力、技術落后、管理落后、效益差、環境污染嚴重的企業。同時創造一流的投資環境吸引國內外起點高，技術先進的客商來我縣安家落戶。選擇一批既能充分利用我縣自然資源和生態資源，又能提供大量就業機會，產業帶動大的行業，作為普定工業發展的重點。從而實現富民與富縣的經濟實力同步。
（三）樹立精品意識，不斷加快我縣旅游業的步伐。發展旅游業同發展工業一樣，是我縣早日騰飛的一只翅膀，他不僅是高效益的行業，還能極大地促進第三產業的快速發展，在吸納大量勞動力的同時，解決就業問題。當發展農業的空間和潛力越來越小時，發展旅游業還可以推進城鎮建設，促進農村人口向城鎮轉移，從深層次上解決農民收入過低和社會二元結構問題的解決有著積極的作用。同時優美的環境也能吸引人才，這種能量對加快我縣的發展不可估量。
（四）積極調整農業結構，促進農業健康發展。
加快畜牧業、水產養殖業的發展，不斷提高其在農業總產值中的比重，可以起到兩方面的作用，一是能在現有條件下快速增加農民收入；二是極大地豐富城鄉市場，滿足全縣人民物質生活需要，提高物質生活水平。從小康指標體系上看，這對加快我縣的小康進程有著重要意義。同時，在農民有一定自我發展能力的地方，采取積極的信貸政策，增加對農業生產資金貸款，引導農民成立無污染、無公害的生態農業示范基地，生產反季節蔬菜、瓜果，畜牧養殖、水產養殖等。不斷延長產業鏈條，發展以農產品為主的食品加工工業，形成從農產品生產、加工、包裝、貯藏、運輸和銷售一條龍，提高農產品的附加價值，加快農民收入快速增長。（五）將人口自然增長率控制在10‰以內。減輕人口對經濟發展和社會進步的壓力；努力提高人口素質，在加強基礎教育的同時注重發展職業教育和其他形式教育，讓大量的勞動力資源轉變為人力資本。
（六）進一步完善社會保障體系，保證人才的合理流動，加快推行養老、失業、醫療保險和社會救濟制度改革，擴大社會保障覆蓋面，形成多層次社會化的社會保障體系。
（七）繼續抓緊抓好新階段扶貧工作，利用政策和法律手段縮小貧富差距，讓廣大人民群眾在經濟和社會發展中受益。
（八）加強基礎設施建設，改善城鄉人民的生產、生活環境，從縣到鄉要突出抓好一批重點工程建設，提高農村水、電、路、郵、廣播電視的暢通質量，為農村經濟發展創造條件。
小康建設是一項長期和艱巨的系統工程，為了順利推進小康建設，需要制定長遠的發展建設規劃，形成以電力、加工工業為基礎的工業和旅游同步前進的格局，在確保經濟社會協調發展的基礎上，早日實現小康社會。第二篇：**縣小康進程分析
黨的十六大報告明確指出我們已經勝利實現了現代化建設“三步走”戰略的第一步、第二步目標，人民生活總體上實現了由溫飽到小康的歷史性跨越，十六大的勝利召開為新世紀黨的社會主義現代化建設第三步戰略部署的實施拉開了序幕，大會提出了“高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹‘三個代表’重要思想，繼往開來，與時俱進，全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化，為開創中國特色社會主義事業新局面而奮斗”的時代主題，并提出了我國在本世紀頭二十年全面建設小康社會的奮斗目標。
在我國綜合國力大幅躍升，人民得到實惠的歷史性成就中，業已存在的由于地理、經濟、政治、文化、歷史等差異而造成的區域性的中西部差距以及省內間的地區差距不容忽視，那么在小康進程中我縣究竟身處何處？與小康存在多大差距？今后努力的方向何在？是值得探索和研究的問題。
所謂“小康”一詞源于《禮記》是指僅次于“大同”理想社會的一種豐衣足食，安居樂業的社會狀況，凝聚著炎黃子孫對幸福生活的憧憬和企盼。鄧小平同志1979年首次提出了“小康生活”概念。現在我們所提到的小康既是介于溫飽和富裕之間的一個生活發展過程，是一個國家或地區人均GDp及相應的生活水平提高到一定程度的階段性標志，包括人們衣、食、注行和生存環境等物質生活條件的改善，以及人們的精神文化生活的豐富和整個社會的進步。其進程可劃分為小康生活水平總體實現和全面建設小康社會兩個階段。
1992年5月國家統計局“小康標準研究課題組”在考察了大量國際標準并分析中國國情的基礎上，分別從經濟水平、物質生活、人口文化素質與居民健康、精神生活、生活環境與社會保障等幾個方面提出了城市、農村和全國的“小康”量化標準。1995年國家統計局與國家計委又聯合制定了《全國人民小康生活水平的基本標準》、《全國城鎮小康生活水平的基本標準》、《全國農村小康生活水平的基本標準》一整套系列指標體系，其中綜合了城鄉基本情況，體現全國人民小康生活水平的基本指標體系為：
全國人民小康生活水平的基本標準
指標類型
指標名稱
單位
80年
小康值
權數
一、經濟水平
1、人均國內生產總值
元
778
2500
4二、物質生活
收入
居住
營養
交通
結構
2、人均收入水平
（1）城鎮人均可支配收入
（2）農民人均純收入
3、人均居住水平
（1）城鎮人均住房使用面積
（2）農民人均鋼木結構住房面積
4、人均蛋白質攝入量
5、城鄉交通狀況
（1）城市每人擁有鋪路面積
（2）農村通公路行政村比重
6、恩格樂系數
元
元
平方米
克
平方米
%
%
431
55．5
4．5
2．8
2400
1200
215
885
610
三、人口素質
4文化
健康
7、成人識字率
8、人均預期壽命
9嬰兒死亡率
%
歲
‰
34.7
570
3164
4四、精神生活
1010、教育娛樂支出比重
%
311511、電視機普及率
%
11.9
5&
來十年內保持在10.5%以上，保證經濟總量的增長與社會財富的積累協調同步。只有經濟穩定高速的增長，才能使城鄉人民生活逐步改善，也只有經濟的發展，各項社會事業才能進步，人們精神生活才有物質基矗
（二）大力推進我縣工業化進程。當我國加入世貿組織時，不少經濟學家預言——中國將成為世界上最大的加工廠，因為我國除地大物博、物產豐富外，還有大量廉價的勞動力，在世界能源越來越短缺的情況下，這一設想不無道理。而我們普定又是能源豐富地區，大力發展頂尖技術的加工、電力、制造工業是我縣增強實力，致富奔小康的最佳途徑。中央在提出“西部大開發”的號召后，國家投入大量資金用于西部的能源和交通等基礎設施建設，為這一設想提供了堅實的基矗大量引進技術管理人才，運用先進、科學的管理使企業蒸蒸日上。廢棄一批沒有競爭力、技術落后、管理落后、效益差、環境污染嚴重的企業。同時創造一流的投資環境吸引國內外起點高，技術先進的客商來我縣安家落戶。選擇一批既能充分利用我縣自然資源和生態資源，又能提供大量就業機會，產業帶動大的行業，作為普定工業發展的重點。從而實現富民與富縣的經濟實力同步。
（三）樹立精品意識，不斷加快我縣旅游業的步伐。發展旅游業同發展工業一樣，是我縣早日騰飛的一只翅膀，他不僅是高效益的行業，還能極大地促進第三產業的快速發展，在吸納大量勞動力的同時，解決就業問題。當發展農業的空間和潛力越來越小時，發展旅游業還可以推進城鎮建設，促進農村人口向城鎮轉移，從深層次上解決農民收入過低和社會二元結構問題的解決有著積極的作用。同時優美的環境也能吸引人才，這種能量對加快我縣的發展不可估量。
（四）積極調整農業結構，促進農業健康發展。
加快畜牧業、水產養殖業的發展，不斷提高其在農業總產值中的比重，可以起到兩方面的作用，一是能在現有條件下快速增加農民收入；二是極大地豐富城鄉市場，滿足全縣人民物質生活需要，提高物質生活水平。從小康指標體系上看，這對加快我縣的小康進程有著重要意義。同時，在農民有一定自我發展能力的地方，采取積極的信貸政策，增加對農業生產資金貸款，引導農民成立無污染、無公害的生態農業示范基地，生產反季節蔬菜、瓜果，畜牧養殖、水產養殖等。不斷延長產業鏈條，發展以農產品為主的食品加工工業，形成從農產品生產、加工、包裝、貯藏、運輸和銷售一條龍，提高農產品的附加價值，加快農民收入快速增長。
（五）將人口自然增長率控制在10‰以內。減輕人口對經濟發展和社會進步的壓力；努力提高人口素質，在加強基礎教育的同時注重發展職業教育和其他形式教育，讓大量的勞動力資源轉變為人力資本。
（六）進一步完善社會保障體系，保證人才的合理流動，加快推行養老、失業、醫療保險和社會救濟制度改革，擴大社會保障覆蓋面，形成多層次社會化的社會保障體系。
（七）繼續抓緊抓好新階段扶貧工作，利用政策和法律手段縮小貧富差距，讓廣大人民群眾在經濟和社會發展中受益。
（八）加強基礎設施建設，改善城鄉人民的生產、生活環境，從縣到鄉要突出抓好一批重點工程建設，提高農村水、電、路、郵、廣播電視的暢通質量，為農村經濟發展創造條件。
小康建設是一項長期和艱巨的系統工程，為了順利推進小康建設，需要制定長遠的發展建設規劃，形成以電力、加工工業為基礎的工業和旅游同步前進的格局，在確保經濟社會協調發展的基礎上，早日實現小康社會。
第三篇：**縣小康進程分析
**縣小康進程分析
黨的十六大報告明確指出我們已經勝利實現了現代化建設“三步走”戰略的第一步、第二步目標，人民生活總體上實現了由溫飽到小康的歷史性跨越，十六大的勝利召開為新世紀黨的社會主義現代化建設第三步戰略部署的實施拉開了序幕，大會提出了“高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹‘三個代表’重要思想，繼往開來，與時俱進，全面建設小
康社會，加快推進社會主義現代化，為開創中國特色社會主義事業新局面而奮斗”的時代主題，并提出了我國在本世紀頭二十年全面建設小康社會的奮斗目標。在我國綜合國力大幅躍升，人民得到實惠的歷史性成就中，業已存在的由于地理、經濟、政治、文化、歷史等差異而造成的區域性的中西部差距以及省內間的地區差距不容忽視，那么在小康進程中我縣究竟身處何處？與小康存在多大差距？今后努力的方向何在？是值得探索和研究的問題。
所謂“小康”一詞源于《禮記》是指僅次于“大同”理想社會的一種豐衣足食，安居樂業的社會狀況，凝聚著炎黃子孫對幸福生活的憧憬和企盼。鄧小平同志1979年首次提出了“小康生活”概念?，F在我們所提到的小康既是介于溫飽和富裕之間的一個生活發展過程，是一個國家或地區人均GDP及相應的生活水平提高到一定程度的階段性標志，包括人們衣、食、住、行和生存環境等物質生活條件的改善，以及人們的精神文化生活的豐富和整個社會的進步。其進程可劃分為小康生活水平總體實現和全面建設小康社會兩個階段。
1992年5月國家統計局“小康標準研究課題組”在考察了大量國際標準并分析中國國情的基礎上，分別從經濟水平、物質生活、人口文化素質與居民健康、精神生活、生活環境與社會保障等幾個方面提出了城市、農村和全國的“小康”量化標準。1995年國家統計局與國家計委又聯合制定了《全國人民小康生活水平的基本標準》、《全國城鎮小康生活水平的基本標準》、《全國農村小康生活水平的基本標準》一整套系列指標體系，其中綜合了城鄉基本情況，體現全國人民小康生活水平的基本指標體系為：
全國人民小康生活水平的基本標準
指標類型
指標名稱
單位
80年
小康值
權數
一、經濟水平
1、人均國內生產總值
元
778
2500
4
二、物質生活
收入
居住
營養
交通
結構
2、人均收入水平
（1）城鎮人均可支配收入
（2）農民人均純收入
3、人均居住水平
（1）城鎮人均住房使用面積
（2）農民人均鋼木結構住房面積
4、人均蛋白質攝入量
5、城鄉交通狀況
（1）城市每人擁有鋪路面積
（2）農村通公路行政村比重
6、恩格樂系數
元
元
平方米
克
平方米
431
55．5
4．5
2．8
2400
1200
215
885
610
三、人口素質
4文化
健康
7、成人識字率
8、人均預期壽命
9嬰兒死亡率
歲
‰
34.7
570
3164
4
四、精神生活
10、教育娛樂支出比重
1511、電視機普及率
11.9
5
五、生活環境
4
12、森林覆蓋率
13、農村初級衛生保健基本合格以上縣百分點
總
第四篇：2000-2005年安徽農村小康進程分析
2000-2005年安徽農村全面小康建設進程分析
陳新華
農村全面建設小康社會不同于2000年初步實現的低水平、不全面、發展不平衡的農村總體達小康社會，他的標準更高，要求更高，范圍更廣，惠及面更大，是讓廣大農民收入更高，生活更好、環境更美、社會更加和諧、文明進步的更高水平的小康社會，為廣大農民提供更多的社會保障，進一步提高農村貧困人口和低收入人口的生活質量和發展水平，徹底解決農村絕對貧困問題，讓廣大農民享受更多的現代文明、現代科技。
農村全面小康社會是一個涉及政治、經濟、文化、科技、教育、文化、衛生、社會保障、生態環境、人民生活等各方面的大的復合系統，需要有一套科學指標體系來監測和評價。中共十六大提出了在二十一世紀頭二十年內全面建設小康社會的奮斗目標，為全國在新世紀、新階段的現代化建設指明了前進方向，同時對全國今后的經濟建設提出了明確的發展要求。
為了準確把握安徽農村全面小康社會的進程，原安徽省農村社會經濟調查隊根據國家統計局制定的《農村全面小康標準》及測評方法，利用3100戶農村住戶抽樣調查資料及全省有關部門統計數據，輔以一些社會調查數據，從2000年開始，對安徽農村全面小康實現程度進行了跟蹤監測。2005年安徽農村全面小康六個方面的實現程度，由高到低依次是：民主法制實現程度為75.3%，人口素質實現程度為27.3 %，生活質量實現程度為27.2%，社會發展實現程度為20.3%，資源環境實現程度為9.4 %，經濟發展實現程度為-1.9%。2005年安徽農村全面小康實現程度達19.2%，比2004年提高5.3個百分點，農村全面小康社會建設取得較大進展。
安徽省是以鄉村人口為主的農業大省。由于城鄉二元經濟結構尚未根本改變，地區間差距較大，農村貧困人口仍為數不少，生態環境、自然資源與社會經濟發展矛盾仍很突出。從目前農村發展情況看，達到的小康程度低、不全面、不平衡，農村居民無論物質生活水平，還是精神文明狀況，距離全面小康目標還有很大差距。
一、安徽農村全面小康建設
1、農村經濟發展水平有較大進展，但總體水平落后，未實現小康的目標值。2005年，安徽農民種糧積極性持續高漲，農業生產進一步升溫，全年糧食生產取得較好收成，主要農產品價格仍維持在較高水平，農民工資性收入保持穩定增長，農村林業、漁業和第三產業生產呈現較強的增長態勢。安徽農民人均純收入在2004年實現突破性增長后，2005年仍保持平穩增長態勢，農民人均純收入2641元，比2000年增加706.4元，增長36.5%。在反映農村經濟發展的三項指標中，農村居民可支配收入是2518元，按2000年可比價格口徑計算為2337元，全面小康實現程度為3.6%，比2000年提高5.2個百分點；第一產業
勞動力的比重為54.5%，比2000年下降4個百分點，仍未達到實現總體小康50%的目標值，也是導致安徽在農村經濟發展方面全面小康實現程度為負值的主要因素；農村小城鎮人口比重為17.1%，首次達到總體小康水平，全面小康實現程度僅為5.8%。2005年安徽農村全面建設小康經濟發展實現程度為-1.9%，綜合得分為-0.5分。分別比2000年提高7.45個百分點和5.07分。
2、農村社會事業發展加快，全面小康實現程度為20.3%。從社會發展四項指標看，2005年，農村全面建設小康實現程度為20.3%，綜合得分4.1分，分別比2000年提高20.3個百分點和4.72分。其中，農村合作醫療覆蓋率和農村養老保險覆蓋率分別為17%和5%，比2000年分別增加17和3.18個百分點，全面小康實現程度為8.8%和5.5%，分別比2004年提高1.9和2.4個百分點；每萬人擁有的農業科技人員數為0.5人，還遠遠低于總體小康水平標準；農村居民基尼系數為0.29，全面小康實現程度為95%，比2004年增加35個百分點。
3.農村人口素質緩慢提升，全面小康實現程度為27.3%。隨著農村經濟的發展，農村居民生活水平的提高，人口素質也有一定的提高。2005年，初高中以上文化程度的勞動力人數為5377人，比2000年增加569人，增長11.8%，勞動力文化程度有了明顯提高。2005年農村人口素質在綜合得分比2000年提高了
2.31分。其中，2005年全省農村人口平均受教育年限達7.8年，比2000年平均提高0.35年，全面小康實現程度為25％。由于各級政府對農村計劃生育工作的高度重視，加大對農村醫療保健的投入，農民更加注重身體的健康，農村人口平均預期壽命較為穩定。2005年安徽農村人口平均預期壽命達71.5歲，超過總體小康目標值，全面小康實現程度達36.4%。
4.農村居民生活質量方面的全面小康進程最快，實現程度為27.2%。從反映生活質量的四個方面看，農村居民居住質量指數為21.9%，全面小康實現程度為6.8%。2005年安徽農民人均居住面積達27.02平方米，比2000年增加4.86平方米；住房結構明顯改善，樓房面積增長161%，每平方住房價值增長15.8%；使用水沖式廁所的家庭比重由2004年的1.6%上升到3.3%；有13.7%的農戶飲用了自來水，提高1.9個百分點。從反映農民對信息產品的消費能力和信息獲取能力的情況看，2005年安徽農村電話普及率達72.1%，彩色電視機普及率達84.7%，計算機的普及率為0.8%。全年農民信息化程度達48.6%，全面小康實現程度為64.4%，比2004年提高21.9個百分點。
農村居民恩格爾系數由2004年的47.5%回落到2005年的45.5%，農村全面小康實現程度38.9%，比2004年提高22.2個百分點；農民文化娛樂消費支出比重為3.6%，全面小康實現程度24.4%，比2004年提高20個百分點。
5.農村民主法制建設穩步發展，全面小康實現程度75.3%。由于安徽各級地方政府積極推進基層民主法制建設，進一步健全村務公開和村民自治制度，提高了農民對村務公開的滿意度。從抽樣調查結果看，2005年，安徽農民對村政務公開的滿意度達81%，全面小康實現程度為87%；農民對社會安全的滿意度達76%，全面小康實現程度為64%。分別比2000年提高29.17個百分點和21.6個百分點。
6.農村資源環境繼續改善，全面小康實現程度9.4%。從反映資源環境的指標來看，安徽農村森林覆蓋率為23%，是唯一達到全面小康實現目標的指標；萬元農業GDP用水量為1690立方米，全面小康實現程度82.7%，比2004年提高0.9個百分點；常用耕地面積比2004年減少0.4%，全面小康實現程度達到負的極值。常用耕地的變動影響了資源環境的改善，對農村全面建設小康社會產生較大的負面影響，必須依法加強對常用耕地的管理。
二、農村全面小康建設中難點
1．農村居民收入水平低。主要表現在以下幾個方面：
一是與全國的平均水平相比，差距有所拉大。2005年，安徽農民人均純收入2641元，位居全國第22位，與全國平均收入水平相差614元，是全國平均水平的81.1%，比2000年的89.7%，差距有所拉大。
二是城鄉之間收入差距大。安徽城鄉居民收入差距呈波動擴大走勢，1991年達到歷史最高3.33:1，此后差距逐年有所下降，到1997年下降到近十年的最低點2.54：1，但以后又重新呈擴大趨勢，盡管2004年全年糧食取得大豐收，農產品價格上漲等因素的推動，農民收入高速增長，城鄉收入差距比2004年縮小，但總體上“九五”和“十五”時期，城鄉收入差距屬于年年擴大趨勢。2005年達到3.21：1。
三是地區之間收入差距大。安徽按不同的自然條件形成了四種經濟類型區域，即淮北平原、江淮丘陵、沿江圩區、皖南皖西山區。2005年沿江圩區農民人均純收入2949元，比2000年增加973元，年均增長8.3%；皖南、皖西山區為2887元，增加965元，年均增長8.5%；江淮丘陵為2689元，增加725元，年均增長6.5%；淮北平原區域農民純收入最低，人均2343元，增加449元，年均增長4.3%。如以淮北平原地區人均純收入為1，則淮北平原、江淮丘陵、皖南皖西山區和沿江圩區的收入比是1:1.15:1.23:1.26，比2000年
1:1.04:1.01:1.04的差距明顯擴大。
四是農戶之間收入差距大?！笆濉睍r期，安徽高收入的農戶收入增長較快，低收入的農戶收入增長較慢甚至減收，而且農民收入出現了向高收入農戶集中的傾向，形成了“窮者越窮，富者越富”的趨勢。2005年低收入組農戶人均純收入1096元，比2000年增加165元，年均增長3.3%；高收入組農戶人均純收入5230元，增加1919元，年均增長9.6%。與高收入組相比，低收入組農戶收入年均增長速度低6.3個百分點，年均增加額相差350元。2005年，樣本戶中最高收入戶和最低收入戶的最大離差是16366元，比2000年10121元擴大6245元，年均擴大10.1%；有55.9％的農戶低于全省平均收入水平，比2000年增加1.4個百分點。2005年安徽20%高收入農戶占有33%的收入總額，而20%低收入農戶僅占有11.1%的收入總額。
2．農業生產面臨嚴峻挑戰，農民增收壓力大。在農村全面小康評價18項指標中，農民人均可支配收入全面小康標準為6000元，占有20%的權重，是全面實現小康的關鍵指標。安徽農民人均可支配收入為2337元，按此計算，到
2020年如期實現全面小康目標，在今后15年里必須每年增收240元左右。“十五”時期安徽農民人均純收入雖然保持了穩定增長，但主要是由于2004年政策、價格因素和有利的氣候條件共同作用，使農民收入得以快速增長的拉動，其可持續性不強。如果扣除這一因素，安徽農民收入增長真正靠農業生產發展，保持穩定、可持續增加農民收入的因素不多。由于安徽農業人口比重大，購買商品性農產品的消費者群體相對較小，農產品市場很難擴大，必然制約了農產品的銷售，這對農業是一個非常大的挑戰，也是對農民收入增長的大挑戰，若不能開辟農民收入持續有效的增長渠道，安徽農民增收的壓力十分巨大。
3．貧困地區經濟落后，貧困人口所占比重較大，距小康目標的差距太大。據調查，2005年末安徽農村低收入人口253.39萬人，農村貧困發生率4.8%。加上農村絕對貧困人口130.9萬人，全省農村貧困總人口合計384.29萬人，占農村人口7.3%。這些貧困人口的存在，客觀地影響著全省農村奔小康進程。
4．農村教育落后，人口素質提升難。在農村全面小康評價指標中，農村人口受教育年限占有12%的權重，是位居農民收入之后的一項重要指標。目前，安徽農村人口平均受教育年限為7.9年，僅相當于初中二年級的水平。由于教育投入的不足，農民收入水平低，教育支出費用大，嚴重制約了農村人口素質的提高。在農村流傳一句話叫做“負擔圍著教育轉”，就是說在農民負擔中，教育支出占很大比重。從調查結果看，2005年，安徽農民文化教育、娛樂消費支出人均256.8元，其中學雜費等教育服務消費支出178.51元，占69.5%。
5．鄉村級經濟薄弱，城鎮化水平不高，剩余勞動力轉移任務艱巨。由于安徽鄉村集體經濟薄弱，加之鄉鎮財政收入增長困難，對改變村容村貌及公益設施，提高農民生活環境質量、社會保障等方面產生消極影響。加之鄉鎮企業發展落后，工業化程度低，多數建制鎮仍處于小、散、低、弱狀態，二、三產業發展滯后，吸納剩余勞動力的數量極為有限。2005年，在本地從事非農就業的勞動力僅占全部在外務工勞動力的16.3%。
第五篇：建設綠色**加快小康進程
建設“綠色？？”加快小康進程
——致全鎮人民的一封信
同志們：
2008年是實施區政府“綠色？？”建設的重要之年，也是建設生態鎮和“綠色？？”的關鍵之年，搶抓發展機遇，大力發展林業產業，對于全面實現小康目標，加快社會主義新農村建設有著十分重要的現實意義和深遠的歷史意義。
按
照區政府的規劃要求，今年我鎮要達到公路林蔭化、農田林網化、村莊園林化、庭院花果化，要齊心協力把我們？？鎮建設成到處是田園秀美、和諧發展的社會主義新農村。我鎮2008年植樹造林的目標任務是：栽植林木45萬株，新增成片造林折實面積5000畝，建成高標準農田林網24000畝，村莊每戶栽植20棵樹。達到有路就有樹，有河就有樹，莊在林中，人在綠中。
完成以上目標任務，首先要落實林地，按照建設“綠色？？”的要求和？？區2006年12月10日關于林地界定的公告精神，全鎮境內的所有路邊、河邊、圩堤、十邊隙地全部劃為林用地，定為今冬明春的造林地。其次需在鹽徐高速、寧靖鹽高速、鹽寧公路、步湖路兩側各30米建成“綠色通道”。綠色通道的土地每畝補助1000元，按4：3：2：1的比例分四年由區政府給予補償并與各戶簽訂好協議。林地仍由各戶套種，樹木所有權歸各戶，同時河邊、路邊的樹木實行誰種植、誰所有，但要承擔管理責任，確保年終保存率達90%以上，否則將承擔相應的經濟責任。
同志們，造林綠化，改善環境是我國的一項基本國策，是造福子孫后代的一件好事，功在當今，利在千秋。鎮黨委、政府號召全鎮人民，從現在起要掀起冬春綠化造林的熱潮，男女老少齊動手，千家萬戶齊上陣，讓“綠色？？”早日成為現實，讓“生態鎮”的目標早日實現，為構建科學發展、和諧發展的社會主義新農村而共同努力。
中共？？鎮委員會
？？鎮人民政府
二oo八年元月十八日
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