第一篇：中國農民為什么窮？

在市場時代，巨大數量的、自己無力組織起來的小農，陷入貧困是不可避免的，是必然的。唯一的解決方案，是讓農民脫離耕地，變成城市人，變鄉村中國為城市中國。

中國農民的貧窮主要體現為三個方面：第一，農民的勞動時間比城里人少得多，收入也就大大低于城里人；第二，教育水平遠遠低于城市人，工作機會也就比較少；第三，缺少現代基礎設施，衛生、居住、飲水、道路、通訊等方面的條件也就遠比城里人惡劣。

中國農民為什么窮？原因有三：一是人均耕地面積小，二是小農強烈的自私性或者反“社會”性，三是小農體制與國內外的市場機制不兼容。這些原因被一些學者、官員和記者遺忘了，他們開出不對病癥的藥方，以推動“基層民主”來解決9億人的貧困問題。可是“選票”能填飽農民的肚皮嗎？

制度迷信的一個突出特點是制度決定論，認為上層建筑能夠決定經濟基礎。今天的中國農村要解決的不是“專制”問題，更不是靠“海選”來完成。脫離貧困，走向共同富裕，是衡量農村進步的唯一標尺。大搞“海選”而不去組織農民建設家園，是中國農村政策的一大誤區。

中國人均耕地面積小，是因為農民太多

人均耕地面積小是中國農民貧窮最基本的原因。中國9億農村人，其中5億是農業勞動者，擁有不到20億畝耕地。即便按20億畝計算，5億農業勞動力人均只耕作4畝地?？扛?畝地養活一家四口人，怎么可能不窮呢？4畝地是0.6英畝，略大于美國一個普通人家房屋的占地面積。中國南方農民的人均耕地面積大概只有1畝，也就是0.16英畝，和美國人家的后院差不多大。如此的“袖珍家庭農場”數以億計，其中任何一個都無法擺脫貧困，哪怕是種海洛因也不可能“致富”。無論政治制度多么高明，哪有美國人家靠在后院里耕種“致富”的呢？

中國國土遼闊，氣候溫潤，河網密布，土地肥沃，是世界上最適合農耕的地方，也是農耕知識最早進入成熟階段的地方。這樣得天獨厚的條件造就了巨大數量的農村人口，造就了自由小農中國，也造就了獨特的鄉村中國。清朝初年中國人口才1億，清末便達到4.5億，不過百年又達到13億。今天的9億農村人口，反而成為應用現代農業技術的最大障礙，單位產量遲遲不能提高到現代農業科技早就能達到的水平。數億小農都處在基本失業狀態，每個勞動力每年在土地上勞作的總時間不超過3個月，而且從事的還是最簡單的勞動，當然僅能“得食”。勞動創造財富。每年有9個月處于失業狀態的農民，能創造什么“財富”？因為農民普遍貧困，農村與城市的反差就日益增大，農村中國就衰敗。

中國農民不缺少“自由”，他們缺的是組織

中國農民貧窮的第二個原因是小農強烈的自私性或者反“社會”特性。現代社會是嚴密組織起來的“社會”，就像交通燈，六親不認，每個路人都必須服從。在今天的西方，不屬于某個社會組織的人，通常被視為“社會垃圾”。只有了解猶如軍隊一般的西式工廠和公司行號的勞動紀律，才能體味出什么是社會的“現代奴隸”，也才能懂得西方人為什么深情地向往“自由”。與西方2500年的奴隸制加農奴制不同，2500年前的中國農民就是自由獨立的，就“各人自掃門前雪，莫管他人瓦上霜”。今天的中國農民，最不缺少的就是自由以及強烈的家庭私利觀念。如此，也許世界上最困難的事情，莫過于把中國的自由小農動員和組織起來。

在傳統中國，自由小農靠家族宗法制度來組織，比起西方的社會組織，不僅松散，而且規模小。1840年遭遇組織嚴密的西方勢力，中國社會幾乎是“一盤散沙”。組織動員獨立自私的小農，解決“一盤散沙”問題，是現代中國革命的主要矛盾。共產黨做到了，而且是以非常極端的方式——“支部建在連上”，把中國農村組織成準軍事化的大隊、小隊。這種西式現代組織手段的有效是不容否認的。大面積的農田改造，耕地面積的大幅度擴大，水利設施的建設和普及，農村衛生醫療條件的改善，農村道路的修建，饑荒問題的解決，農村人口的大幅增長，人均壽命的提高，乃至一支強大的現代軍隊，都與之相關。做成這樣的農村組織，代價也十分高昂。可以說，準軍事化的農村組織是鮮血凝成的，付出的代價能與世界上任何一場戰爭相比。所以，世界上最困難的事情，莫過于把中國的自由小農組織起來。

當共產黨放棄計劃經濟，實行市場經濟，對農村的嚴密組織也隨之崩潰了。農民回到實行了2500年的自由小農制度，形成了有史以來世界上數量最多、平均規模卻最“袖珍”的“家庭農場”。將來的史學家會不斷爭論，中國回歸家庭耕作后，究竟是執政黨主動放棄了對農村的組織，還是市場機制導致農村組織的自然衰落。無論持何種看法，有一點是顯而易見的，就是執政的官員們越來越懶惰，甚至墮落。這與整個執政系統的狀況密切相關。而今國內外的“民主派”引誘執政黨進一步懶惰，放棄對農村基層的組織，使其在中國的統治喪失根基。

所謂“官退民進”，給農民自由的思路是小農式的，而且是反現代社會的。中國農民并不缺少“自由”，他們比西方大公司里的雇員要自由得多。問題在于，如果自私自利的小農們不組織起來，就不可能建設和維持農田水利設施，更無法集中修建現代基礎設施，比如自來水、電力、通訊、道路，乃至符合現代衛生標準的、有統一上下水的住房。做不到這些，農民就必然貧窮。自私自利的中國小農不可能把自己組織起來，只能依靠強有力的政府來組織。這不僅被中國近代和現代史所證明，而且被改革以來農村公共設施的普遍衰敗所證明。同樣，沒有勤奮為民，特別出色的執政系統，組織動員小農是不可能的。

市場機制摧毀小農經濟，導致絕對和相對貧困化

中國農民貧窮的第三個原因是小農體制與市場機制不兼容。市場摧毀小規模農業，導致貧富差別，導致農民與政權的矛盾，導致農民造反。這個道理被世界上無數的知名學者講過無數遍了，連中學生都知道，英國紡織工廠的羊會“吃掉”小農。市場摧毀小農的歷史自英國17世紀的圈地運動之后就在世界各地不斷重復，不久前還摧毀了日本、韓國、臺灣的小農，使之迅速凋零。恩格斯斷言：“由于資本主義的經濟競爭和海外的廉價糧食生產，大農和中農都同樣不可避免地要走向滅亡，這是日益增加的債務和他們的經濟到處都顯著衰落所證明了的?！睔W洲今天的“大農”靠國家補貼才能生存，歐盟的農業其實是政府組織和支撐的，難道美國的農業不也是因為接受國家的大量補貼才強大嗎？

市場（包括世界市場）導致小農的絕對和相對貧困化。什么是農民的絕對貧困化？湖南農民種了幾年桔子樹，掛果之時，中國大量進口美國柑橙，或者浙江大量種植美國柑橙，湖南農民就血本無歸，就“絕對貧困化”。什么是農民的相對貧困化？多數農民的吃住條件

“比過去強”，但少數“別人”有現錢，而且有比自己多得多的現錢，“財大氣粗”，貧富之間裂變成天大的鴻溝，多數人就成了“赤貧”，就“相對貧困化”。

《民主與專制的社會起源》的作者巴林頓·摩爾認為：比起社會先進勢力的要求，沒落社會階層的要求更體現對自由的追求。小農和城市的小生產者行將被資本主義市場的進步所粉碎，可正是這些沒落的階層構成了形形色色的激進主義的社會基礎，構成了近代各國大革命的主要社會基礎。絕對和相對貧困化導致什么？導致“自由的”流民，導致城市治理的困境，導致偷盜、搶劫，甚至綁架殺人。市場條件下小農的農村是一堆火藥桶。如果國家的執政系統腐朽了，這些火藥桶見火就炸，而且烽火燎原。

中國小農不可能靠農業致富，唯一的辦法是將他們變成城市人

中國農民為什么窮？第一是農民人多，人均耕地面積小；第二是他們自由獨立，自私自利，無力按照現代社會的要求把自己組織起來；第三是他們被市場所困，行將被市場無情地摧毀。自然條件、歷史文化、經濟基礎，這三大原因導致了中國小農的貧困和農村的衰敗。

在市場時代，巨大數量的、自己無力組織起來的小農，陷入貧困是不可避免的，是必然的。自由、海選之類的藥方，不解決中國農村問題，只可能火上澆油，加速拆毀政府在農村的動員組織系統，惡化原本已經十分嚴重的問題。

人是第一生產力。從最根本的意義上說，中國農民貧窮，是因為勞動者們沒有能力組織起來，離開耕地，改變自己的生產資料和生產工具。組織起來了，美國的開拓者就能在荒原上建設大城市。組織起來了，日本人就能在戰后的廢墟上迅速建成世界上第二強大的經濟。貧窮的日本能做到，比日本富裕得多的中國為什么做不到？從社會組織的意義上講，中國農民貧窮是因為天然的富裕，是中國的可耕地太多了，所以就很難組織起來。

中國小農靠農業致富是不可能的。中國2500年輝煌的小農經濟已經走到了歷史的盡頭，鄉村中國將日益步入絕境。唯一的解決方案就是讓農民脫離耕地，變成城市人，變鄉村中國為城市中國，迅速地把中國農村人口數量減少到總人口的10％以下。為什么要迅速地做這件事？歷史送給我們的機遇將是短暫的，不會持久。中國需要趕在農村衰敗到崩潰點之前把事情逐漸做起來，不能懶惰地任由農村的衰敗發展成崩潰。

第二篇：《窮 人》

《窮 人》第一課時教學設計

（幸福路小學 劉 靜）

教學目標：

1、初讀課文，學習本課12個生字，正確讀寫“心驚肉跳、忐忑不安、自作自受、憂慮”等詞語。

2、了解課文大意，理清課文寫作思路，抓住重點詞句，感知“窮”，并從中體會桑娜漁夫的勤勞。

3、正確、流利地朗讀課文。教學重難點：

理解課文內容，感受漁夫桑娜的勤勞和沙俄時代窮人的悲慘生活。教學準備：多媒體課件。教學過程：

一、激趣導入新課

1、課件展示漁民的窮苦生活的照片，生看后說說自己的感受

2、簡介課文的時代背景

3、板書課題：《窮人》，讀題。

二、初讀課文，整體感知

1、生自由讀課文，要求讀準字音，讀通句子。

2、找出生字、新詞，并聯系上下文內容加以理解。

3、課件出示生字、新詞。生字：慮 裹 魁 怨（反復認讀，并指導書寫）

新詞：舒適 魁梧 心驚肉跳 忐忑不安（反復認讀，并加以理解）

4、再讀課文，概括課文主要內容。

快速朗讀課文，想一想課文主要寫了什么？生讀文后回答。

三、理清課文的條理

1、開火車式朗讀課文，動筆試著把課文分成三部分，并想一想每一部分課文寫了什么？

2、小組討論交流，反饋。

四、研讀課文第一部分，感知“窮”

1、指名朗讀課文1、2自然段，說說你從中知道了什么？（漁夫一家貧窮，但他們十分勤勞）

2、劃出文中描寫環境的句子，室內的描寫是圍繞哪個詞語來寫的？（溫暖而舒適）能體會出桑娜是個怎樣的人？

3、從哪些描寫中看出桑娜家境貧困？

（勉強填飽肚子，吃的是黑面包，菜只有魚）（丈夫不顧惜身體，冒著寒冷和風暴出去打漁）

4、請同學們再讀課文，填一填

漁夫一家人-----------------，但他們----------------。生結合實際聯系自己身邊的人作對比，說一說。

五、課堂總結

同學們，這就是沙俄時代窮人們的悲慘生活，他們飽受苦難，艱難度日，這就是窮人啊，但是就在這些窮人身上演繹著感人的故事，下節課我們再來細細品讀，體會人物的美好品質。

六、板書設計（略）

《窮人》教學反思

《窮人》這篇課文是俄國著名作家列夫?托爾斯泰寫的一個短篇小說。課文記敘了一個寒風呼嘯的夜晚,桑娜與漁夫主動收養已故鄰居西蒙的兩個孤兒的故事，真實地反映了沙俄專制制度下漁民的悲慘生活，贊美了桑娜和漁夫寧可自己吃苦也要幫助別人的美好品質。

課文是通過環境和人物對話、心理的描寫，來表現人物品質的。為了讓學生充分體會窮人的高尚品質，在教學中我抓住桑娜抱孤兒回家后復雜的心理活動以及桑娜與漁夫的對話這些內容組織學生深入研讀。桑娜與漁夫的對話部分，有兩處“沉默”，引導學生理解這兩處“沉默”的不同含義，能更好地體會兩人不同的性格。

教學時，我引導學生先從課文中找出這兩處沉默，再進行體會。第一次是桑娜與漁夫同時沉默。我讓思考一個問題：“桑娜為什么沉默？當時她心里會想些什么？”這個問題學生一致認為面對剛剛從死亡線上掙扎回來的丈夫，桑娜不知怎么向丈夫說出抱回孩子的事，她正想著從何說起，這種沉默正掩蓋著桑娜內心的激烈斗爭。而漁夫為什么會沉默？學生的回答似乎離“標準答案”差那么一點兒，我想著漁夫是因為還沉浸在與海浪搏斗的恐怖中，心里尚存余悸，看到桑娜沉默了，所以也不說話了。而學生的回答卻是多元化的，有的認為：漁夫在擔心明天是否仍是這樣的鬼天氣，會影響打魚，所以沉默；有的認為：魚網給撕破了，漁夫擔心第二天用什么工具去打魚；有的認為：漁夫心想，這鬼天氣再這樣去，一家七口人的生活該怎么辦？??

雖然不是“標準答案”，但我認為學生的答案言之有理，漁夫的沉默也許是因為天氣的惡劣，也許是因為生活的壓力，這都符合漁夫的生活實際。新課標提出，閱讀評價要“重視對學生多角度、有創意閱讀的評價”，“對學生獨特的感受和體驗應加以鼓勵”，精讀“要重視評價學生的感情體驗和創造性的理解”。我想，作為一名教師，應該提倡標新立異,允許學生見仁見智地解讀文本,對問題進行創造性的思考，要將過去那種“答案標準化”的僵化模式改為“答案多元化”的彈性模式，千萬不要用自己的標準去要求學生，而是珍視學生的閱讀獨特感受，尊重學生對文本的個性化解。以積極的語言評價學生，鼓勵學生。

《窮人》說課稿

一、說教材 ：

《窮人》是義務教育課程標準教科書第三組第9課，作者是俄國被譽為文壇泰斗的列夫.托爾斯泰。課文講述的是漁夫和妻子桑娜，在鄰居西蒙死后，主動收養她的兩個孩子的故事，真實地反映了沙俄專制制度統治下的社會現實，表現了桑娜和漁夫勤勞、善良，寧可自己受苦也要幫助別人的美好品質。課文用樸實、準確的語言，恰如其分地表達了真情實感，讀來使人深受感動。本課思想內容有兩個重點：

1、表現沙俄時代窮人的窮困和悲慘。

2、贊頌窮人富于同情心、熱心助人的美德。但是這一課與學生的生活距離比較遠，如何引導學生深刻地體會文章思想感情，與文本、與作者、與文中人物對話，并產生深刻的情感體驗，促進對文本的認識呢？

在深入鉆研課本，了解單元的訓練目標后，我把著眼點放在讓學生獨立閱讀，從字里行間體會人物的美好心靈，感受作品中蘊含的強烈的人道主義精神，并由課文的內容想開去，以深化對課文的理解，在提高閱讀能力的同時，從中學習文章的表達方法。

我認為本課教學的重、難點是體會桑娜內心活動的變化，并深刻理解窮人夫婦善良、寧愿可以受苦也要幫助別人的美好品質。

二、說教法：

《語文課程標準》強調：閱讀教學是學生、教師、文本之間對話的過程。如何將這三者之間的對話落到實處？對于高年級閱讀教學，感悟品味是我們在課堂教學中常使用的方式。因此，在本課中，我準備抓住桑娜內心活動的變化這條情感線索，采用啟發質疑、以讀促悟、層層深入的方法引導學生領會文章的內涵。

三、說學法：

學生走進文本，親近文本，在直接、整體的觸摸語言中，有所感悟，并在“悟”中有自己的所得，同時，充分挖掘文本的情感因素，讓學生反復品味文本，體會作者表達的精妙以及語言蘊含的內在情感，激發學生的內心感受，引導學生“披文――入情――入境”，引導學生從文本讀進去，想開去，用“心理視線”的方法讀書，領悟語言文字，讓學生的情感得到激發，智力受到啟迪，并受到美的熏陶。以此實現學生與文本深層次的對話。我主要引導學生從問題入手，采用“自讀自悟、合作探究”的方法進行學習。

四、說教程：

我準備分兩課時來完成本課的教學。現在著重說說第一課時，在這一課時里，主要引導學生初讀課文，自學字詞，了解課文的主要內容。通過學習，學生了解到文章講的是漁夫和妻子桑娜（板書）在鄰居西蒙死后，主動收養西蒙的兩個孩子的事。抓住重點語句細讀深思、用心感悟。在理解內容的基礎上，把握文章的中心，體會窮人的美好心靈。體會他們的善良、樂于助人的美好品質。

這樣，學生就能由淺入深，由表及里地探究課文，使教路、學路、文路和諧統一，同步進行，從而培養學生多方面的語文能力，實現教師、學生、文本之間的對話。

第三篇：中國農民社會保障問題

中國農民社會保障問題

張翼 程永宏

我國農村社會保障制度相比城鎮建立時間晚，發展基礎弱，保障項目不全，與城鎮社會保障制度在保障內容及覆蓋面和待遇水平方面均有較大差距。應充分發揮政府的作用，加大對農村社會保障的財政支持力度，建立長效籌資機制，加快配套設施建設，統籌城鄉社會保障制度，以此減少農村社會保障的諸多不均衡。我國農村社會保障制度的建立可以追溯到20世紀50年代，這一時期的農村社會保障以集體經濟為依托，主要包括五保供養制度和合作醫療制度。1978年后，由于農村普遍實行了家庭聯產承包責任制，集體經濟瓦解，原有的農村社會保障已不復存在。但是，農民作為我國人口最為龐大的群體，他們的社會保障問題不容忽視。

20世紀90年代，我國開始恢復重建農村合作醫療制度，完善農村五保供養制度并探索建立農村社會養老保險制度。2003年起，各地開始新型農村合作醫療制度(以下簡稱新農合)的試點，之后逐漸在全國推開。這一時期，五保供養制度也經發展得以完善。2007年我國建立起農村最低生活保障制度，而1992年開始試點的農村社會養老保險制度的探索卻陷入困境。2009年，國務院頒布《國務院關于開展新型農村社會養老保險試點的指導意見》，我國開始新型農村社會養老保險制度(以下簡稱新農保)的試點，農村社會養老保險的參保人數大幅上升。

農民社會保障問題的認識誤區

20世紀90年代在長江三角洲地區流行的一種解決農民社會保障問題的作法是土地換社保，即農民以耕地、林地等換取社會保障，后來在其他地區逐步推廣，但實際上這一作法存在很多問題。農民交出土地所換取的社會保障權利主要是養

老和醫療方面的保障，保障項目少，且待遇水平低于城鎮職工。同時，一些地方在推行“土地換社保”中，由于躉交保費數額偏高，農民把土地補償款的大部分甚至全部都交付保費，其近期生活直接面臨很大困難①，尤其是在城市找不到工作的失地農民面臨的生活壓力更為突出，因而土地換社保的實際保障作用有限。另一方面，在土地補償過程中的不規范、不透明現象普遍存在。一些地方政府以非市場化的低價收購農民的土地，再以高價賣出土地從中牟利，造成了土地資源的濫用。

中國農村社會保障不均衡發展現狀分析

目前我國農村社會保障存在不均衡發展的現狀，即農村與城鎮的社會保障不均衡發展、不同地區之間的農村社會保障不均衡發展和農村不同社會保障項目之間的不均衡發展。

相比城鎮社會保障制度，我國農村社會保障制度建立時間晚、發展基礎弱、保障項目不全，與城鎮社會保障制度在保障內容及覆蓋面和待遇水平方面均有較大差距。農村在近幾年才建立起包括新農保、新農合與社會救助的社會保障體系，社會福利等方面的內容仍然缺失，已有的保障項目待遇水平低、保障作用有限，而且新農保和新農合都是采取自愿參加的原則，缺乏強制性。

不同地區之間的農村社會保障也存在不均衡發展的問題。東部地區經濟較為發達，城鎮化進程快，農村社會保障的待遇水平相對較高，一些地區正在探索社會保障的城鄉統籌;而中西部地區農村社會保障的水平還比較低，與東部地區存在差距。這種差距固然與地區的經濟基礎有關，同時也是國家政策導致的。例如，新農保在建立之初就允許各地在中央確立的繳費檔次、基礎養老金標準之上，根

據實際情況適當提高標準，盡管這是適應各地不同的情況制定的措施，但客觀上導致了新農保在地區之間的發展不均衡。

新農合自2003年重建以來，經過幾年的發展完善，覆蓋面和保障水平都有很大提高。農村的社會養老保險則還處于起步階段，盡管發展速度快，但由于建立時間短，制度本身還存在一些不完善之處，覆蓋面比較小。另外，在農村，除了已經建立的新農保、新農合、社會救助制度，其他諸如失業保險、工傷保險、農村社會福利等項目至今仍是空白。

農民社會保障問題的解決思路和對策

首先，充分發揮政府的作用，加大對農村社會保障的財政支持力度。目前實施的新農保與新農合，都體現了政府責任，但是財政投入仍然很低。就新農保而言，全年660元的基礎養老金保障農民生活的作用十分有限，而且年滿60周歲的老人不用繳費就可以按月領取基礎養老金的待遇是有條件的。對于這些由于子女不參保而導致生活缺乏保障的老年人，政府也應承擔起支付其基礎養老金的責任。在農村社會救助中，資金有限的問題也需要政府財政支持加以解決。此外，農村衛生醫療條件、養老資源條件差，這些都限制了農村社會保障作用的發揮，因此除提高政府的籌資比重和社保待遇標準之外，政府還需要加大對農村診所、衛生院、養老院等基礎設施的投入和人才隊伍的培養，使農民得到切實的保障。其次，改農村社會保障的自愿參保為強制參保。農民本身收入不高，再加之短視心理，許多年輕人或身體健康的人群傾向于不參加社會保險，這減少了社會保障的基金積累，縮小了社會保障分散風險的范圍。另外，農村的低收入人群無力參保，自愿參保的原則使這部分最需要保障的人群喪失了社會保障權利。因此，需要盡快改變自愿參保的規定，變自愿參保為強制參保。與此同時，對由于低收入而無力參保的人群進行補貼，資助其參保，確保人人享受有保障的生活。

第三，建立農村社會保障長效增長的籌資機制。目前新農保與新農合的籌資機制都包括個人繳費、集體補助和政府補貼三部分。其中集體補助部分，在已有政策中并未明確規定，加之許多地區的農村集體經濟不發達，對于農村社會保障的集體補助很難落實。農村社會保障的籌資主要來源于政府補貼和個人繳費，政府補貼又包括地方政府的補貼和中央政府的補貼。需要建立有效的機制，保證資金來源的穩定。

第四，加快農村社會保障的配套設施建設，提高經辦管理水平。農村社會保障的基礎設施短缺、經辦管理水平低下是制約農村社會保障制度發展的瓶頸。突破這一瓶頸需要動員各方力量積極參與。一方面加大政府對農村養老、衛生資源的投入，保證管理人員經費和日常工作經費;另一方面鼓勵民間力量參與農村社會保障基礎設施的建設，在鄉鎮養老院等機構的建設上吸引民間資本和慈善組織捐款。在提高農村社會保障的經辦管理水平方面需要培養社會保障專業管理人才隊伍，鼓勵優秀人才到農村服務，對自愿到農村服務的社會保障管理經辦人員給予一定的物質獎勵和精神支持。

最后，統籌城鄉社會保障制度。要針對城鄉的不同特點和發展層次，統籌規劃城鄉社會保障制度的發展。由于經濟基礎的不同，現階段不要求城鄉的社會保障待遇水平一致，而是需要加大對農村社會保障的支持力度，擴大農村的社會保障的覆蓋面，提高待遇水平，盡量縮小與城鎮的差距，進行制度統一規劃，統一管理，提高統籌層次。

增加農村社會保障財政投入的必要性

我國加入WTO時在農業方面做出了很多承諾，包括市場開放、國內的農業政策、出口和動植物的衛生檢疫②，其中許多承諾對于國內的農業發展形成挑戰。

在市場準入方面，入世后我國已失去所有農產品的非關稅手段，國內市場僅剩關稅這個唯一的保護措施③。但在關稅削減上，我國承諾加入WTO后10年內我國農產品關稅平均水平削減22.1%，雖然高于發達的WTO成員國，但卻低于大部分發展中的成員國，這同樣不利于我國農業的貿易保護④。在國內支持方面，中國在加入WTO協定中已經明確承諾，中國農業補貼僅僅能夠利用特定基期農業產值8.5%的微量允許⑤。我國也已承諾不再使用農產品出口補貼。中國目前的補貼政策還沒有突破WTO規則范圍，仍然符合微量允許標準，但與歐美國家的農業支持水平相比已是相去甚遠。因此，我們可以考慮通過加大政府財政對農民社會保障財政投入的方式，間接地突破這種限制，以保證農民的利益。

另一方面，中國外向型發展戰略目前面臨嚴重困境，擴大內需已經成為共識。而擴大內需，必然要重視農村這個中國最大的潛在市場。目前農民收入嚴重偏低，制約了農村市場的發展。政府擴大內需的重要途徑就在于提高農民實際收入，提高農民的實際購買能力。農民社會保障水平的提高對于實現這個目標具有重要意義。(作者分別為中國人民大學公共管理學院社會保障研究所博士研究生，副教授、博導)

注釋

①張春雨：“基于公民權利理念的農民社會保障及‘土地換社保’問題分析”，《蘭州學刊》，2009年第5期，第95頁。

②程國強：“執行WTO承諾對中國農業的影響”，http://.cn/DRCNet.Channel.Web/expert/showdoc.asp doc_id=126565。

③扈立家，張立富，劉強：“WTO農業保護框架及我國的政策選擇”，《農業經濟》，2000年第4期，第19頁。

④程國強：“WTO《農業協定》簡介”，http://.cn/DRCNet.Channel.Web/expert/showdoc.asp doc_id=126830。

⑤“經濟觀察：中國將在WTO框架下大幅增加農業補貼”，http://news.xinhuanet.com/newscenter/2009-02/02/content_10752205_1.htm。

第四篇：《中國農民調查》讀后感

花了一個晚上的工夫

把……下載的《中國農民調查》看完了

覺得心里很沉重主要的，倒不是因為里面揭露的那些黑暗的現實

那些東西以前或多或少的有所接觸

這次集中的，以那樣一種筆觸寫出來

可能會給人更深的震撼

但是，我想說，在我個人看來

最深刻的悲哀，最大的失望，最沉重的東西

卻是作

者在寫這本書時有意無意的流露出來的那種奴性，深入骨髓的奴性?。ê竺孢€有……）開始，我以為是作者為了出版

不得不采取的某些手段

盡管看起來讓人很不舒服，倒也忍了

可是后來我漸漸發現，根本不是這樣

很多時候作者自己都沒有意識到自己的奴性所在就那樣自然而然的流露出來，在字里行間體現出來

我確實感到非常不能理解，也非常絕望，非常悲哀

他們，包括很多心地善良而又有勇氣的人

確實看到了黑暗的現實，寫出了黑暗的現實

可是他們不能給出正確的方向

甚至說，我對他們希冀的“前途”感到一片黑暗

寫了這么多，也許有人會覺得光在這里發泄感情，沒有真憑實據

好吧，我下面舉兩個例子：

書中提到，某村的村民因為不堪壓迫

選擇了到天安門廣場對國旗集體下跪的方式“情愿”

可是，作者居然說：

他們固然知道這樣會損害北京的形象，損害國旗的形象，損害中國的形象

可是他們沒有別的辦法

……

言下之意

似乎不選擇集體下跪，任有那些冷血而低效的官僚來對待

就不會損害北京的形象，國旗的形象，中國的形象！

我委實感到不能理解：

就在人類文明進入21世紀，民主、人權成為全人類共識的今天

就在那塊可以創造出來供人民頂禮膜拜的破布下

……

發生了這樣非正義的事情

……

還可以指責(認為，盡管是很隱諱的表達)他們這樣做“損害了自己的形象”

我委實不能理解，為什么這個“形象”如此重要

甚至超過了人的基本的生存權！

更讓我吃驚的是，“損害形象”之類的話

居然是“國家”的被統治者，“國家”的臣民自愿說出來的！

還有一點，具體的事情我不太記得了

但是印象很深刻

大概就是作者的那種“愛憎分明”的感情吧！

對那些拿著納稅人的錢

正常的履行自己職責的官員

作者似乎跪在地上感恩戴德，求爺爺告奶奶的“慶幸”來了“為人民作主”的好官

我不禁要問，這就是“愛憎分明”么？

這樣的人就值得我們自愿的為他們“歌功頌德”么？

我們難道就只能世世代代這樣期盼有個“開明”的皇帝來“拯救”自己？

兩位作者，寫這本書，除了揭露黑暗的事實，讓“上面”的人看到

這就是你們在書中要表達的“希望”么？

我幾乎可以肯定的說，我不覺得這是“希望”，你們讓我感到絕望！

第五篇：中國農民調查讀后感

《中國農民調查》讀后感

《中國農民調查》是陳桂棣，春桃夫婦歷時三載，嘔心瀝血而成的一部透視中國農民農村農業問題的不可多得的反思警示之作。讀罷《中國農民調查》，真是令人百感交集啊。書中說：“中國是一個農業大國，十三億人口就有九億農民。我們常常驕傲地宣稱：我們是以世界百分之七的耕地，養活了世界上百分之二十一的人口。可是，我們卻往往很少想到，我們是在以占世界上百分之四十的農民才養活了這百分之二十一的人口的。這只能說明，我們的農業目前還相當落后，絕大多數的農民生活水平還很低。”我自己是農村出來的孩子，記憶之中的農村家庭生產更多的是靠體力而非現代工具，每逢春種秋割，一般都是家家戶戶全家出動，其生產效率非常低下，特別是夏天時，炎炎烈日之下，農民們脫光衣服在烈日下勞作并不少見。盡管如此，農民還是過的很艱辛很困難，經常是勒緊褲腰帶過日子?？墒沁@樣就完了嗎，不。樸實的農民們經常被迫交上樹立繁多的各種稅，受到村鎮等一些惡霸地頭蛇的壓迫，更有甚者光天化日之下敢行兇殺人者，這一切的一切，都是那么的讓人痛心。這些是整個最最勤勞的中國農民的常態。書中所描述的安徽的農村面貌，在全過十二個農業大省中是最富有代表性的，安徽農民生活的艱辛就是很多其他地方農民生活的反映。這就說明，盡管改革開放三十多年來，我國經濟建設取得了極大的進步，但今天的中國還并非到處是歌舞升平，我們還有很多困難的地方和群眾。那些處在掙扎線上的人們更能反映當今中國社會的現狀，更是需要我們的關注。

另外，《中國農民調查》的出版，我不得不佩服作者夫婦的堅持和對社會的責任。作者歷時三年，跑遍安徽農村深入調查，訪問了從中央到地方一批致力于農村改革的有識之士，專家教授等而取得的第一手資料，反映了農業稅未取消之前農民的生活狀態，提示了農民負擔過重的種種原因。這中間的曲折我不得而知，可是可以想象到中間的困難重重，且不說他們在調查取證的過程中可能遭遇到的迫害，其中涉及到的利害關系更是難以理清，我們現今所看到的成書，是他們一點一滴的血汗堆積而成的！面對如此敏感的社會話題，他們夫婦的能力和勇氣是值得我們尊敬的。他們懷著一個作家對社會的責任堅持了下來，拿出了如今中國作家已經少有的熱情與冷靜，來走進中國農民，開始講述關于中國農村農業農民的心酸故事…….中國的三農問題急需社會的深切關注，它需要各級黨委和政府切切實實的落實好中央關于解決三農問題的好政策，只有各級黨委和政府真正本著為人民服務的態度，履行好自己的職責，與民謀利而不是與民爭利，那我想農民真正的好日子也就在前頭了。