第一篇：《中國農(nóng)民調(diào)查》讀后感

《中國農(nóng)民調(diào)查》讀后感

環(huán)境14xx學號142304xxxx王XX 摘要：讀一本書就像經(jīng)歷一片歲月，雖說這是報告文學，但這同樣讓我的內(nèi)心有一種觸動想要吶喊出來，像魯迅先生一樣吶喊。

關(guān)鍵詞：農(nóng)民，現(xiàn)實生活，農(nóng)村官員

陳桂棣、春桃這篇宏偉的報告文學，圍繞農(nóng)村稅費改革這條主線，或敘事，或描寫，或評論，展現(xiàn)了八九十年代末到二十一世紀初的農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的問題。而令我最受震撼的還是它所揭示的農(nóng)民真實的現(xiàn)狀。

作為一個城里人，我首先接觸的是衣衫不整、吃了上頓沒下頓的農(nóng)民工。我以為他們最悲慘的現(xiàn)狀僅止于此，他們的故土或許萬畝良田、鶯歌升平。然而，在這篇文章里，“我們看到了你想象不到的貧窮，想象不到的罪惡，想象不到的苦難，想象不到的無奈，想象不到的抗爭，想象不到的沉默，想象不到的感動和想象不到的悲壯?” 作者便讓我看到了真正的中國農(nóng)民，把我?guī)胨麄冋鎸嵉募亦l(xiāng)。

在改革開放后，安微率先引領(lǐng)了“大包干”第二次農(nóng)業(yè)改革，看似農(nóng)民的生活富裕起來了，實際上在啟動農(nóng)村稅費改革之前，他們還承擔著還十分“亂”的稅費負擔，表現(xiàn)在對農(nóng)民征收稅費的主體亂、項目亂、標準亂、程序亂、監(jiān)督亂等等方面。

在作者采訪的路營村，全村算下來人均年收入不到四百元，可上邊派下來的各項負擔加 起來每人居然攤到一百零三元一角七分。

“交夠國家的，留足集體的，剩下的全是自己的”，是“大包干”的經(jīng)典分配原則，可謂中國農(nóng)民的一大創(chuàng)造。在沒有實行農(nóng)村稅費改革的時候，什么是“交夠”，什么算“留足”，缺乏客觀標準，很難界定清楚，從而導(dǎo)致了國家、集體與農(nóng)民三者關(guān)系的不明確、不清楚，這就為后來一些地方行政官員隨意向農(nóng)民伸手、攤派留下了制度性缺陷和隱患。

從令一角度看，在“丁作明”這個事件里，派出所人員接到鄉(xiāng)長和黨委副書記的指示后，不問青紅皂白，就發(fā)出傳票，傳丁作明立刻來派出所。無辜的丁作明被紀王場鄉(xiāng)派出所的人員拘留逼問，最終被毆打致死，這分明凸顯了執(zhí)法機關(guān)無視法律的現(xiàn)狀。“在偏遠的鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)派出所已經(jīng)不再是我國公安機關(guān)遵照憲法和法律規(guī)定保護人民、打擊敵人的機構(gòu)，完全淪為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部們的‘御用工具’。”

不止是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的執(zhí)法機關(guān)，執(zhí)法機關(guān)也被權(quán)欲而左右，放棄了法理的正直。在小張莊“村主任張桂全殺害四名查賬代表和村民”一案中，蚌埠市檢察院是把張桂全父子以“涉嫌故意傷害(致人死亡)”罪名提起公訴的，從根本上改變了這一特大兇殺案的性質(zhì)。因為“傷害罪”是指損害他人健康的行為；而“殺人罪”是非法剝奪他人生命的行為。案子進入法律程序之后，執(zhí)法機關(guān)卻并不完全在依法辦事，設(shè)在地方的國家法院淪為代表地方特殊利益的地方法院，這怎么能不叫農(nóng)民感到真正的恐怖與絕望？

“世不患無法，而患無必行之法。”由于教育水平低，大多數(shù)缺乏法制觀念農(nóng)民就只能低聲下氣地活在缺乏法紀的、沒有人權(quán)維護的環(huán)境中。而“維權(quán)先鋒”則常常淪為“槍打出頭鳥”的對象。因而，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的改革，推行農(nóng)村法制教育和深化農(nóng)村稅費改革勢在必行。

在小張莊這個事例中，還反應(yīng)了另一個農(nóng)村的普遍現(xiàn)象。“村霸”、“家族勢力”依然是危害當代農(nóng)村穩(wěn)定的重要因素之一。村主任的張桂全，因貪污和奸污婦女而服刑，在小張莊合并到了張橋村期間，他卻搖身一變，成了張橋村村委會的副主任。“村民們說，張桂全根本就未經(jīng)過大家的民主選舉，完全是鄉(xiāng)黨委和村支部個別領(lǐng)導(dǎo)人強行指派的。” 張桂全雖然只有小學文化程度，但他憑借著村委會副主任的實權(quán)，同時借助著一個龐大的家族勢力(七個兒子)，就在小張莊一手遮天，成為橫行鄉(xiāng)里的“村霸”。“依仗著手中的權(quán)力，他侵占土地，霸占魚塘，侵占公物，貪占公款，已是惡貫滿盈。”

因而，像他這種人，具有了中國封建社會農(nóng)村中惡霸的基本特征，并且獲有法理意義上的村落公共權(quán)力，如果不改變這種“土皇帝”稱霸一方、鄉(xiāng)村基層民主匱乏的現(xiàn)狀，形成“惡人治村”這種現(xiàn)象，就會比封建社會造成對社會更大的危害。作者還提到了“黃宗羲效應(yīng)”，即那些改革措施，在短期內(nèi)，大都是可以使農(nóng)民得到休養(yǎng)生息的機會，但是，最后又都無一例外地因為當時社會政治環(huán)境的局限，而走向了反面，并為以后的加稅增費墊高了門檻，農(nóng)民的負擔反而更重，所謂‘積累莫返之害’。具體原因有很多，像張桂全這種“土皇帝”就是改革的限制因素之一。

中國農(nóng)村改革進程是無比艱辛、緩慢展開的。當今的熱血青年人，怒斥著父輩的改革多不徹底、效率多么低下，卻沒有深入中國農(nóng)民的生活，去看看改革先鋒和農(nóng)民是怎樣艱難的與舊有體制去搏斗、去開拓。因為農(nóng)民自身也屬于體制那一部分，要用怎樣的勇氣和毅力，才能走出封建封閉思想的桎梏，游出農(nóng)村舊有體制這一潭“魔水”啊！

“中國的農(nóng)民，可以說是世界上最善良、最聽話，又最能忍讓的一個特殊的群體，可是，一旦被激怒，又會驟然成為世界上最龐大、最無畏又最具有破壞力的一支隊伍！” 這句話點出了無數(shù)革命之所以成功的重要原因。然而，當這股巨大的力量迫不得已而作用于我們自身時，可想而知會引發(fā)多么大的陣痛。

“丁作明”事件發(fā)生后，由路營出發(fā)的上訪隊伍，頃刻就像被一只巨大無比的手在冬日滾動著的雪球，其陣勢迅速在擴大，還沒抵達縣城之前，已匯集了三千多人。王營村為改變非法征收的農(nóng)民負擔，前后共爆發(fā)了五次上訪的高潮。事情直到第五次上訪才有轉(zhuǎn)機。然而這是用什么代價呢——近一百位村民來到天安門廣場國旗周圍，集體下跪，以雪民冤，以昭國法。

雖然農(nóng)民有許多話想說，可是讓農(nóng)民說話的渠道并不暢通，民意和民情還無法能夠得到正常表達，難怪一些地方有的農(nóng)民不得不在“父母官”面前屈膝下跪。如果說這一種姿態(tài)不能動容當權(quán)者，那么這股力量便會選擇另一種姿態(tài)，那便是握緊拳頭——事態(tài)后果可想而知，會給我國經(jīng)濟政治多方面造成損失。

在陳桂棣、春桃這兩位有良知、責任心的作者的筆下，我讀到了中國13億人口的背后的9億農(nóng)民是怎么樣在現(xiàn)實與目標的夾縫中生活，一次次為他們黑暗又悲慘的生活而扼腕嘆息。作者最后一章的標題是“敢問路在何方”，我也想問敢問路在何方，中國農(nóng)民又能夠在這種夾縫中存活多久，他們是否又能看見路在腳下，光在路上的一片大好的情節(jié)呢？我對此保持沉默......

第二篇：《中國農(nóng)民調(diào)查》讀后感

花了一個晚上的工夫

把……下載的《中國農(nóng)民調(diào)查》看完了

覺得心里很沉重主要的，倒不是因為里面揭露的那些黑暗的現(xiàn)實

那些東西以前或多或少的有所接觸

這次集中的，以那樣一種筆觸寫出來

可能會給人更深的震撼

但是，我想說，在我個人看來

最深刻的悲哀，最大的失望，最沉重的東西

卻是作

者在寫這本書時有意無意的流露出來的那種奴性，深入骨髓的奴性！（后面還有……）開始，我以為是作者為了出版

不得不采取的某些手段

盡管看起來讓人很不舒服，倒也忍了

可是后來我漸漸發(fā)現(xiàn)，根本不是這樣

很多時候作者自己都沒有意識到自己的奴性所在就那樣自然而然的流露出來，在字里行間體現(xiàn)出來

我確實感到非常不能理解，也非常絕望，非常悲哀

他們，包括很多心地善良而又有勇氣的人

確實看到了黑暗的現(xiàn)實，寫出了黑暗的現(xiàn)實

可是他們不能給出正確的方向

甚至說，我對他們希冀的“前途”感到一片黑暗

寫了這么多，也許有人會覺得光在這里發(fā)泄感情，沒有真憑實據(jù)

好吧，我下面舉兩個例子：

書中提到，某村的村民因為不堪壓迫

選擇了到天安門廣場對國旗集體下跪的方式“情愿”

可是，作者居然說：

他們固然知道這樣會損害北京的形象，損害國旗的形象，損害中國的形象

可是他們沒有別的辦法

……

言下之意

似乎不選擇集體下跪，任有那些冷血而低效的官僚來對待

就不會損害北京的形象，國旗的形象，中國的形象！

我委實感到不能理解：

就在人類文明進入21世紀，民主、人權(quán)成為全人類共識的今天

就在那塊可以創(chuàng)造出來供人民頂禮膜拜的破布下

……

發(fā)生了這樣非正義的事情

……

還可以指責(認為，盡管是很隱諱的表達)他們這樣做“損害了自己的形象”

我委實不能理解，為什么這個“形象”如此重要

甚至超過了人的基本的生存權(quán)！

更讓我吃驚的是，“損害形象”之類的話

居然是“國家”的被統(tǒng)治者，“國家”的臣民自愿說出來的！

還有一點，具體的事情我不太記得了

但是印象很深刻

大概就是作者的那種“愛憎分明”的感情吧！

對那些拿著納稅人的錢

正常的履行自己職責的官員

作者似乎跪在地上感恩戴德，求爺爺告奶奶的“慶幸”來了“為人民作主”的好官

我不禁要問，這就是“愛憎分明”么？

這樣的人就值得我們自愿的為他們“歌功頌德”么？

我們難道就只能世世代代這樣期盼有個“開明”的皇帝來“拯救”自己？

兩位作者，寫這本書，除了揭露黑暗的事實，讓“上面”的人看到

這就是你們在書中要表達的“希望”么？

我?guī)缀蹩梢钥隙ǖ恼f，我不覺得這是“希望”，你們讓我感到絕望！

第三篇：中國農(nóng)民調(diào)查讀后感

《中國農(nóng)民調(diào)查》讀后感

《中國農(nóng)民調(diào)查》是陳桂棣，春桃夫婦歷時三載，嘔心瀝血而成的一部透視中國農(nóng)民農(nóng)村農(nóng)業(yè)問題的不可多得的反思警示之作。讀罷《中國農(nóng)民調(diào)查》，真是令人百感交集啊。書中說：“中國是一個農(nóng)業(yè)大國，十三億人口就有九億農(nóng)民。我們常常驕傲地宣稱：我們是以世界百分之七的耕地，養(yǎng)活了世界上百分之二十一的人口。可是，我們卻往往很少想到，我們是在以占世界上百分之四十的農(nóng)民才養(yǎng)活了這百分之二十一的人口的。這只能說明，我們的農(nóng)業(yè)目前還相當落后，絕大多數(shù)的農(nóng)民生活水平還很低。”我自己是農(nóng)村出來的孩子，記憶之中的農(nóng)村家庭生產(chǎn)更多的是靠體力而非現(xiàn)代工具，每逢春種秋割，一般都是家家戶戶全家出動，其生產(chǎn)效率非常低下，特別是夏天時，炎炎烈日之下，農(nóng)民們脫光衣服在烈日下勞作并不少見。盡管如此，農(nóng)民還是過的很艱辛很困難，經(jīng)常是勒緊褲腰帶過日子。可是這樣就完了嗎，不。樸實的農(nóng)民們經(jīng)常被迫交上樹立繁多的各種稅，受到村鎮(zhèn)等一些惡霸地頭蛇的壓迫，更有甚者光天化日之下敢行兇殺人者，這一切的一切，都是那么的讓人痛心。這些是整個最最勤勞的中國農(nóng)民的常態(tài)。書中所描述的安徽的農(nóng)村面貌，在全過十二個農(nóng)業(yè)大省中是最富有代表性的，安徽農(nóng)民生活的艱辛就是很多其他地方農(nóng)民生活的反映。這就說明，盡管改革開放三十多年來，我國經(jīng)濟建設(shè)取得了極大的進步，但今天的中國還并非到處是歌舞升平，我們還有很多困難的地方和群眾。那些處在掙扎線上的人們更能反映當今中國社會的現(xiàn)狀，更是需要我們的關(guān)注。

另外，《中國農(nóng)民調(diào)查》的出版，我不得不佩服作者夫婦的堅持和對社會的責任。作者歷時三年，跑遍安徽農(nóng)村深入調(diào)查，訪問了從中央到地方一批致力于農(nóng)村改革的有識之士，專家教授等而取得的第一手資料，反映了農(nóng)業(yè)稅未取消之前農(nóng)民的生活狀態(tài)，提示了農(nóng)民負擔過重的種種原因。這中間的曲折我不得而知，可是可以想象到中間的困難重重，且不說他們在調(diào)查取證的過程中可能遭遇到的迫害，其中涉及到的利害關(guān)系更是難以理清，我們現(xiàn)今所看到的成書，是他們一點一滴的血汗堆積而成的！面對如此敏感的社會話題，他們夫婦的能力和勇氣是值得我們尊敬的。他們懷著一個作家對社會的責任堅持了下來，拿出了如今中國作家已經(jīng)少有的熱情與冷靜，來走進中國農(nóng)民，開始講述關(guān)于中國農(nóng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)民的心酸故事…….中國的三農(nóng)問題急需社會的深切關(guān)注，它需要各級黨委和政府切切實實的落實好中央關(guān)于解決三農(nóng)問題的好政策，只有各級黨委和政府真正本著為人民服務(wù)的態(tài)度，履行好自己的職責，與民謀利而不是與民爭利，那我想農(nóng)民真正的好日子也就在前頭了。

第四篇：《中國農(nóng)民調(diào)查》讀后感

站起來卻依舊“屈膝”的中國農(nóng)民——《中國農(nóng)民調(diào)查》讀后感 我輕輕的合上書這本書，眼睛有點臃腫，二十萬字的書花了一天的時間看完了，真不敢想作為農(nóng)民兒子的我竟然那么不了解農(nóng)民，心中不免慚愧。這本書問世距今已經(jīng)過去整十個年頭了，農(nóng)民的生活是有了一種翻天覆地的變化，可這種變化是不根本的，是不徹底的，或者說是浮于表面的繁榮，實則農(nóng)民依舊被這個社會所壓榨著，他們的肩上依舊扛著重重的擔子。

這本書與其說是寫給那些身居高位的官員們的報告，不如說是為中國農(nóng)民的生存現(xiàn)狀寫了一部紀實傳記，把那些沉寂在歷史煙云的農(nóng)民的苦與冤淋漓盡致的描繪出來，把說不清道不明的中國政體上的潛規(guī)則尖銳的指了出來，讓有良知的國人讀罷無不痛心疾首，無不對中國農(nóng)民的慘淡生活深表同情。在現(xiàn)實與生活的夾縫中，我們要說，我們看到了你想象不到的貧困，想象不到的罪惡，想象不到的無奈，想象不到的抗爭，想象不到的沉默，想象不到的感動，和想象不到的悲壯??

丁作明是本書第一個被提及的人物，且是“殉道者”，是在新中國歷史上為了反映農(nóng)民負擔過重而被打死的第一人，可注定了他不是最后一人，筆者寫下來的以及沒有被寫到的不知道又有多少，可這就夠了，他足夠代表當時農(nóng)民的危難及悲苦。生存并不容易，何來生活？中國農(nóng)民考慮的并不像城市人們那樣的繁雜，他們只是想生存下去，可是這簡簡單單的一個目地卻是那么的難以實現(xiàn)。在臨近世紀交接的年代時，安徽省固鎮(zhèn)縣塘南鄉(xiāng)小張莊卻成了一片苦難的海洋，村民被逼的沒法生存，張家全等十幾個人要去查村里的帳，可是竟然有四個人被“副村長”打死，生存止于此嗎？

何謂國？國之根本民也！而身居要職的人不一定了解這一點，反而自認為自己是國家的主人，自己是農(nóng)民的父母，自己管理的一片地區(qū)就是屬于自己，自己可以無所畏懼，可以無所不至！而這“天高皇帝遠”的小地方誰又能看到呢？縣政府、村政府成了這里的所有代理人，如果這個代理者，哪怕只是其中的少數(shù)人，把國家政權(quán)的意志拋到一邊，憑借政權(quán)的組織資源為自己的利益服務(wù)，這將是十分可怕的！可是可怕的事情終究是連連發(fā)生，尤其在縣以下的政府人員中更是明顯顯現(xiàn)，他們仗勢欺人、以權(quán)壓人，甚至對農(nóng)民玩起法律文章的游戲，并不按照

中央政策執(zhí)行命令。我們能說現(xiàn)在的社會就沒有這樣的“地主”、“惡霸”的存在？新聞報道頻頻出現(xiàn)某高官貪污受賄被依法判刑的報道，我們不禁嗤之以鼻，而那些隱藏在暗處危害農(nóng)民的蟲蛀官員呢？又有多少被繩之于法的？

中國農(nóng)民，可以說是世界上最善良、最聽話、又最能忍讓的一個特殊群體。可是一點被激怒，又會驟然成為歷史上最龐大、最無畏又最具破壞力的一支隊伍。他們生存在社會的最底層，他們不與所謂的城里人爭名爭利，他們只是守著自己的“一畝三分地”過著自己滿足的生活。可是身居官位的政府人員卻不是這么想，他們考慮的是國家財政，考慮的縣市財政，考慮的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政，而這么的考慮向何處獲取呢？農(nóng)民自然被列在其中，可以毫無緣由的多收多取，被稱之為“搭車收費”，各個部門不斷索取、層層嵌套，造成了農(nóng)民忙活一年的守成都被“勒索”完了，這就是俗話說的“明稅輕，暗稅重，集資攤派無底洞”。只要農(nóng)民們能夠生存下去，他們自然不會向這個社會喧討什么，可是某些政府官員不給他們生存條件，他們被逼急了也只有“吿御狀”，這是他們唯一的出路，這也是懲治貪官污吏的最根本的方法，而這其中的代價又是不可估量的。“漫漫上訪路”中上訪了五次才得到政府重視的王營村村民，可謂深知其中艱辛，僅此而論，我不知道政府把中國農(nóng)民視為何物？

我們不禁要問，是什么樣的原因使中國農(nóng)民始終處在社會最底層，而不能與城里人擁有同樣的資源及社會地位呢？這個問題要回答出來，估計比什么是社會主義更難讓領(lǐng)導(dǎo)給出個合理的答案。可是有一點原因，那就是城里人擁有的“社會資源”比農(nóng)村多得多，這里的資源并不是物質(zhì)上的，而是社會關(guān)系上的資源，他們動不動就能找到什么書記、什么省長的，相比農(nóng)民只見過村支書這樣的大官，確實是擁有絕對的“資源”優(yōu)勢。2010年溫家寶總理提出“我們所做的一切，都是為了人們活的更加幸福、更加有尊嚴。”我不知道溫總理有沒有考慮到農(nóng)民的尊嚴，滯留在城市里的農(nóng)民只是暫住居民，很難取得真正的戶口，他們?yōu)橐粋€城市的發(fā)展作出了很大的貢獻，到頭來卻得到的有少之又少，真不知道農(nóng)民怎么贏得所謂的尊嚴。2013年7月下旬正是夏天最熱的時候，氣溫往往高于35℃，而政府頒布的高溫補貼法規(guī)又有幾家單位幾個公司落實呢？進程務(wù)工人員還不是照樣頂著高溫繼續(xù)作業(yè)，為了那一點微薄的工資揮淚撒汗。他們不懂法，不懂的維護自己的權(quán)益，就任由老板私人們欺詐，這就是溫總所說的“更有尊嚴”？

《中國農(nóng)民調(diào)查》對農(nóng)民的問題分析的很透徹，對農(nóng)民的現(xiàn)狀了也給予了很深的見解，甚至他的獨到見解已經(jīng)高過了一些政府領(lǐng)導(dǎo)，而這其中則源自作者夫婦深入農(nóng)村進行實地調(diào)查，他們沒有單方面的接受政府頒布的一些材料而寫出一篇報告，這就避免了上當欺騙。可笑的是這本書竟然在2004年3月被列為禁書，2004年12月時任安徽省省委書記的郭金龍則直接說此書抹黑了安徽，我們不禁要問是是作家在抹黑安徽？還是這些損害農(nóng)民利益的、壓榨農(nóng)民血汗的貪官污吏在抹黑安徽？2011年朱镕基竟然將此書批駁為異見分子的書，這難道就是中央體恤民情的結(jié)果？沒有人關(guān)注農(nóng)民的問題便罷了，而有人關(guān)注了又將其視為謊言、欺騙，身在最底層的農(nóng)民的生存現(xiàn)狀已經(jīng)達到了這種地步，這不可謂不是一種悲哀！中國官員自來是報喜不報憂，對底層的一些問題并不會真正的讓高層知道，欺上瞞下，而造成真正適合農(nóng)村的政策不能及時制定。中西部一些偏遠山區(qū)的農(nóng)村還過著風餐露宿的日子，那里除人口增多、人地矛盾越來越緊張、生態(tài)環(huán)境惡化外，跟幾十年前并沒有多大的改變。政府卻說中國已經(jīng)達到了全面的小康社會，呵，厲害的部門往往能“制造”一些財富。

2000年3月，時任湖北監(jiān)利縣棋盤鄉(xiāng)黨委書記李昌平在《我向總理說實話》中列舉了農(nóng)村觸目驚心的危機：盲流如“洪水”、負擔如“泰山”、債臺如“珠峰”，干部如“蝗蟲”、責任制如“枷鎖”、政策如“謊言”、假話如“真理”。李昌平的上書通過媒體震驚了全國，真可謂有種“不說不知道一說嚇一跳”的感覺，至此農(nóng)民的危機才算真正的暴漏在公眾面前。他上書三最（農(nóng)民真苦、農(nóng)民真窮、農(nóng)業(yè)真危險）引出三農(nóng)問題，根本上就是農(nóng)民問題，這也是國家的根本問題，根本問題解決不了，如何才能使中國走向強大呢？一個小小的鄉(xiāng)黨委書記都能看清眼前農(nóng)民的生活慘狀，那些整天在開會的領(lǐng)導(dǎo)身在何處？習主席強調(diào)要官員勤儉節(jié)約，不鋪張浪費，可是他們開的車無一不是名車，他們吃的飯哪頓少的了山珍海味，他們想的永遠是功名利祿，他們做的只是權(quán)利的交接，真正考慮農(nóng)民、農(nóng)村問題的又有幾個？焦裕祿這樣的官，最終只能成為一個傳說。

中國的利益和農(nóng)民的利益是分不開的，要想把國家真正意義上定義為發(fā)達國家，就必須落實農(nóng)民的問題，不僅讓他們富起來，而且必須讓他們的權(quán)益得到保證，必須淡化城鄉(xiāng)之間的差別，讓農(nóng)民活得有尊嚴，讓他們獲得真正意義上的“站起來”。

第五篇：讀《中國農(nóng)民調(diào)查》有感

讀《中國農(nóng)民調(diào)查》有感 中國農(nóng)民調(diào)查》 “一次，為了解淮河污染的事情，我們曾路過安徽省淮北平原上 的一個村莊，竟發(fā)現(xiàn)那里的許多農(nóng)戶家徒四壁，一貧如洗，這使我們 感到震驚。有一家，全家人居然用賣菜得來的五元錢就過了一個春節(jié)，生活的窘迫，甚至不如剛解放那幾年。有位農(nóng)民扳著指頭給我們算了 一筆賬，他說刨去種子、化肥、灌溉、用機械種收以及這稅那費，假 如小麥畝產(chǎn)上不到九百斤，這一年就等于白干。而淮北農(nóng)村能夠達到 畝產(chǎn)九百斤小麥的，顯然并不多見，可以收到八百斤就已經(jīng)是相當不 錯了，一般也只有六百斤，就是說，如今農(nóng)民僅靠種地已是難以為繼，但他們卻依然要承擔多如牛毛的各種稅費。農(nóng)民們含著淚說： ‘大包 《中國農(nóng)民調(diào)查》 干留給我們的好處早就一點一點被掏光了!’ 這是在 ” 引言里的一些話，現(xiàn)在的我們似乎根本無法理解當時農(nóng)村里的生活。在現(xiàn)實與目標的夾縫中,有我們想象不到的貧窮，想象不到的罪 惡，想象不到的苦難，想象不到的無奈，想象不到的抗爭，想象 不到的沉默，想象不到的感動，和想象不到的悲壯……這本書是 作者歷時三年，跑遍安徽鄉(xiāng)村深入調(diào)查，訪問了從中央到地方一批致 力于農(nóng)村改革的有識之士、專家教授和黨政要員，依據(jù)大量第一手材 料，反映了當前農(nóng)民的生存狀態(tài)，披露了曾驚動中央的幾起重大涉農(nóng) 案件，提示了農(nóng)民負擔過重的種種原因，展現(xiàn)了農(nóng)村稅費改革的艱難 曲折過程。在書的開始介紹了幾個當時的涉農(nóng)大案。利辛縣路營村農(nóng)民丁作明帶 頭向縣委反映村干部亂收提留款、農(nóng)民負擔過重等問題，被村干部及

鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)記恨，在派出所被活活打死。丁作明是中國九億農(nóng)民之中，因 反映農(nóng)民負擔而被亂棍打死的第一人，他以自己年輕的生命為代價，喚醒人們不應(yīng)該那么樂觀地忽略或回避中國農(nóng)村中正在變得十分嚴 峻的現(xiàn)實。固鎮(zhèn)縣小張莊村干部橫征暴斂，村民上訪要求清算村財務(wù) 賬目，刑期未滿就當上村干部的村委會副主任竟然帶著兒子，在眾目 睽睽下向村民清賬小組的代表大開殺戒，造成四死一傷。“張桂全現(xiàn) 象”是現(xiàn)在農(nóng)村中的“惡人治村”，這種現(xiàn)象已經(jīng)觸目驚心地凸現(xiàn)出 來，張桂全不過是當今中國農(nóng)村基層公共權(quán)力運作中特殊機制產(chǎn)出的 一個生動標本。臨泉縣王營村黨員王俊彬等人向上級組織反映村干部 亂攤牌、亂集資、亂罰款，結(jié)果整個村莊遭到執(zhí)法部門鎮(zhèn)壓，1000 多名村民逃到鄰省，王俊彬被開除黨籍，被公安部門作為犯罪分子通 緝追捕，最后驚動中央，蒙冤的農(nóng)民最終討回公道。中國的農(nóng)民，可 以說是世界上最善

良，最聽話又最能忍的一個特殊的群體。可是一旦 被激怒了，又可以成為世界上最龐大，最無畏又最具有破壞力的一支 隊伍。中國的改革，表面上看是自上而下的，事實上有多少改革措施是 由農(nóng)民們冒著殺頭的危險先做出來，再被政府采用的呢？車載斗量，不可勝數(shù)。其實，不光是農(nóng)民，下層的人民才是改革的先驅(qū)和主體。偉大的改革方案多誕生于共和國建設(shè)者的街談巷語之中。我們的“大 包干”改革就是一個典型。現(xiàn)在的農(nóng)村稅費改革也不例外。然而，在 《中國農(nóng)民調(diào)查》中，我看到，農(nóng)村稅費改革障礙重重，其中最大的 障礙就是那三個字“不合法” 改革是不流血的革命，它意味著突破。

舊的觀念，舊的制度。因為“不合法”來阻礙改革，是再方便不過了，同時也是再荒唐不過了。那些所謂的官就是阻礙著改革，為了聚斂財 富，他們就利用職務(wù)之便，任意增收苛捐雜費，而交多少也是由他們 說了算。干部們互相包庇也是他們橫行霸道的一個原因，而且他們對 上級也永遠只是報喜不報憂，以至于有些事上級干部根本就不知道。像“丁作明事件”已經(jīng)傳到中央，當安徽省政府辦公廳的同志接到國 務(wù)院秘書長陳俊生打來的電話時，不禁呆住了，因為在此之前并沒有 人將這件事匯報上來。雖然我國農(nóng)民占全國總?cè)丝诘拇蠖鄶?shù)，但是，他們卻是一個地位 最低、受關(guān)照最少、最易受到傷害、經(jīng)常被城里人瞧不起的弱勢群體。不少官員明明是自己工作不到位甚至失職，往往把責任推到農(nóng)民身 上，比如，不少官員把村民自治搞不好，歸咎于“農(nóng)民素質(zhì)低，缺乏 民主意識” ；說農(nóng)村稅費難征繳，歸罪于“農(nóng)民是刁民” ；城市出現(xiàn)臟 亂差等問題，不少市政官員將其歸因于“農(nóng)民工或農(nóng)村流動人口”。但是，他們卻很少去反思自己為農(nóng)民做了些什么，更沒有想到他們的 幸福生活在很大程度上是建立在農(nóng)民的辛勤勞動和奉獻基礎(chǔ)上。盡管我們天天口頭上在談?wù)摗叭r(nóng)”問題，盡管國家也不斷地出臺各 種解決“三農(nóng)”問題的政策，盡管在歷次的政府工作報告中，農(nóng)民問 題、農(nóng)業(yè)問題都擺在顯要位置，可是效果如何呢？迄今為止，“三農(nóng)” 問題不但沒有得到解決，相反卻愈演愈烈，似乎成為一個社會頑疾。那么這里的問題出在什么地方呢？ 首先，我覺得出在我們對“三農(nóng)”問題缺乏真正的了解和把握。盡管

《中國農(nóng)民調(diào)查》作者一直關(guān)心社會現(xiàn)實問題，但是正如他們自己所 說的，進入農(nóng)村調(diào)查后，他們才大吃一驚。如果作者不在農(nóng)村進行長 期的深入調(diào)查，如果只是走馬觀花，那不是照樣上當受騙嗎？因為在 我們接收到的信

信息中大多都是正面的，只報喜不報憂，好像農(nóng)村已經(jīng) 很不錯了。但是一些中西部農(nóng)村，除了人口增多、人地矛盾越來越緊 張、生態(tài)惡化外，跟幾十年前沒有什么變化。這樣的狀況卻往往是最 容易被遺忘的。不真正了解“三農(nóng)”問題，就不可能真正找到解決問 題的對策和藥方。其次，“三農(nóng)”問題不僅僅是個經(jīng)濟發(fā)展問題，更是一個社會問 題和政治問題。由于政策的偏向使城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的發(fā)展差異使貧富懸殊 差距擴大。在城市的發(fā)展過程中，亦同時加劇了土地兼并問題，一些 失去工作或土地的農(nóng)民轉(zhuǎn)化成流動人口到城鎮(zhèn)謀生，從而將問題亦帶 到城鎮(zhèn)。在惡性循環(huán)下，三農(nóng)問題不斷擴大成為全國性的社會現(xiàn)象。正如在《中國農(nóng)民調(diào)查》中作者指出的，如果不把“三農(nóng)”問題與社 會問題聯(lián)系起來，就不可能解決“三農(nóng)”問題。《中國農(nóng)民調(diào)查》也 向我們昭示著“三農(nóng)”問題之所以很難解決，是因為牽涉到方方面面 的人物和關(guān)系，下到世界上最小的官即村干部，在與農(nóng)民的關(guān)系上，不少基層干部已經(jīng)結(jié)成利益同盟，一個小小的村官打死四人，仍然受 到上級官員的包庇和縱容，罪犯仍然可以在監(jiān)獄里指揮村里的工作。一個農(nóng)民要去反映，卻在派出所里被毒打，官官相互包庇。這說明什 么問題呢？這里涉及到人事制度、官員利益、農(nóng)民的權(quán)益保障等等政 治問題。

《中國農(nóng)民調(diào)查》之所以有如此大的社會反響，除了客觀、全面 的報道外，也昭示了“三農(nóng)”問題的嚴重性。我覺得這種嚴重性不僅 僅限于農(nóng)民，而應(yīng)是對于我們整個國家、整個社會而言的。如果在我 國快速的經(jīng)濟增長過程中，占人口絕大多數(shù)的農(nóng)民卻不能分享到發(fā)展 的好處，那么，這種不均衡會演變成一個嚴重的社會問題。如果我們 長期漠視這個問題，那么我們每一個人的生活也會受到損害。所以，僅有《中國農(nóng)民調(diào)查》是不夠的。我們要正視及解決三農(nóng)問題，關(guān)于它產(chǎn)生的原因，學者們爭論不 已，很難形成一個完整統(tǒng)一的觀點，但是學者們卻對“三農(nóng)問題”的 重要性認識上完全一致，即，所謂的“三農(nóng)問題”的其實就是農(nóng)民問 題，而中國的問題根本上是農(nóng)民問題。要減輕農(nóng)民的負擔，促進農(nóng)民 收入的增長，推進農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展和農(nóng)村社會全面進步，就需要進 行稅費改革。2005 年 12 月 29 日，十屆全國人大常委會第十九次會 議經(jīng)表決決定，農(nóng)業(yè)稅條例自 2006 年 1 月 1 日起廢止，中國農(nóng)民告 別有 2600 年歷史的“皇糧國稅，農(nóng)業(yè)稅已成為歷史。取消農(nóng)業(yè)稅，從某種意義上來說，是對農(nóng)民的一種解放。政府也想了許多的的方法 來幫助農(nóng)村的發(fā)展，一是推進農(nóng)業(yè)

結(jié)構(gòu)調(diào)整。二是深化糧棉流通體制 改革。三是進行農(nóng)村稅費改革試點。四是增加對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入。五是加強農(nóng)村扶貧開發(fā)。六是引導(dǎo)農(nóng)村勞動力合理有序流動，堅持把 加強農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入，作為經(jīng)濟工作的重中之重。政府也在竭力完善農(nóng)村的社會保障制度，首先，擴大農(nóng)村社會保障的 覆蓋面，提高農(nóng)村社會保障水平，建立農(nóng)村最低生活保障制度，這是

維護農(nóng)村人口享有生存權(quán)利的最起碼要求，設(shè)計到全體農(nóng)村人口的利 益。建立和完善農(nóng)村社會保障制度，當前要重點發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老保險和 合作醫(yī)療，逐步完善農(nóng)村養(yǎng)老保險制度和醫(yī)療保險制度。其次，逐步 提高農(nóng)村社會保障的社會化程度，做好宣傳工作。第三，建立科學規(guī) 范的管理體制，成立專門的農(nóng)村社會保障資金管理機構(gòu)，專門負責農(nóng) 村社會保障資金的籌措和管理，建立農(nóng)村社會保障基金運作機制。第 四，加強農(nóng)村社會保障的立法工作，這不僅是從整體上完善我國社會 保障法律體系的要求，也是促進我國農(nóng)村社會保障制度發(fā)展的途徑。我相信《中國農(nóng)業(yè)調(diào)查》中的中國農(nóng)民的悲劇，會在當今中國的 各項解決“三農(nóng)”問題的政策中逐步減少，農(nóng)民會實現(xiàn)增收、農(nóng)業(yè)會 實現(xiàn)增長、農(nóng)村會實現(xiàn)穩(wěn)定。，廖星成《中國三農(nóng)問題 參考文獻：陳桂棣、春桃《中國農(nóng)民調(diào)查》 報告》《關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點指導(dǎo)意見》，《環(huán)球時報》