第一篇：工會(huì)主席對(duì)城鎮(zhèn)居民就業(yè)和再就業(yè)問(wèn)題的調(diào)研思考

就業(yè)為民生之本。人民群眾所盼、所期，也是各級(jí)黨政組織民生工程所為的重中之中。人人有事做，個(gè)個(gè)有班上，大家有收入，人民群眾的物質(zhì)文化生活才有保障，社會(huì)才能安全。

近幾年來(lái)，**區(qū)各級(jí)黨政組織非常重視人民群眾的就業(yè)和再就業(yè)。作為民心工程、德政工程來(lái)建設(shè)。據(jù)的關(guān)部門(mén)介紹：2007-2008年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)15271人，那一世小說(shuō)網(wǎng) 穿越小說(shuō)網(wǎng) 網(wǎng)游小說(shuō)網(wǎng) http://www.tmdps.cn下崗職工再就業(yè)8141人，其中困難群體“4050”人員再就業(yè)1546人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以?xún)?nèi)。今年1-4月份，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3240人，零就業(yè)家庭基本上不存在。從以上數(shù)字表明，**區(qū)就業(yè)和再就業(yè)工作取得了可喜成效。但是，我們還應(yīng)該清醒地看到，就業(yè)和再就業(yè)中還存在一些問(wèn)題和困難。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，就業(yè)和再就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)工作任務(wù)依然繁重。主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面。

一是總量性就業(yè)壓力劇增，就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。據(jù)分析，全區(qū)勞動(dòng)力總供給大于總需求的格局短時(shí)間內(nèi)難以改變。據(jù)有關(guān)部門(mén)數(shù)字顯示，2007年底，全區(qū)仍有7000人未就業(yè)或不穩(wěn)定就業(yè)。同時(shí)，每一年有5000人以上的新增勞動(dòng)力，還有因城市建設(shè)失地農(nóng)民需要的再就業(yè)和從外來(lái)的務(wù)工人員要占用一定的就業(yè)崗位，返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大中院校畢業(yè)生增多，導(dǎo)致就業(yè)壓力越來(lái)越大；隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的確定，企業(yè)技能型用工需求逐漸增加，由于大部份勞動(dòng)者就業(yè)技能缺乏，勞動(dòng)者素質(zhì)與崗位需求不相適應(yīng)的結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出，這一部份的勞動(dòng)者難就業(yè)，不穩(wěn)定就業(yè)的現(xiàn)象非常普遍。

二是我區(qū)目前經(jīng)濟(jì)總量小，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)少，受當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)的影響，有些企業(yè)在減員，有些企業(yè)怕擴(kuò)大規(guī)模等，導(dǎo)致就業(yè)崗位滿(mǎn)足不了日益增多的就業(yè)勞動(dòng)者的需求，與此同時(shí)，全球性經(jīng)濟(jì)增速的減緩，對(duì)就業(yè)拉動(dòng)的能力在減弱。

三是就業(yè)困難群體不斷增加，導(dǎo)致就業(yè)不充分的問(wèn)題突出。低素質(zhì)、高年齡以及就業(yè)期望值高的勞動(dòng)者，在勞動(dòng)力市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力較弱，就業(yè)困難群體的數(shù)量增加趨勢(shì)主要為“4050”人員，無(wú)技能和低技能勞動(dòng)者、下崗女職工群體、肢體不全人員，高學(xué)歷就業(yè)期望值高的大中院校畢業(yè)生等。

四是政府調(diào)控能力、就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)體系建設(shè)以及工作機(jī)制和資金投入與擴(kuò)大就業(yè)工作需要還不相適應(yīng)。

針對(duì)以上困難和問(wèn)題，提出以下幾點(diǎn)建議。

1、以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)就業(yè)和再就業(yè)工作，牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，堅(jiān)持聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，解放思想、實(shí)事求是，以趕超的精神破解發(fā)展難題，加快經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。做強(qiáng)做大我區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量。思想解放是向?qū)В瑺?zhēng)取上級(jí)支持是前提條件，招商引資為抓手，提升能力是關(guān)鍵，落實(shí)上級(jí)政策是保障。與此同時(shí)，做到發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享，始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和政府一切工作的出發(fā)點(diǎn)和立腳點(diǎn)，把人民群眾的就業(yè)和再就業(yè)擺在民生工程的首要位置。

2、加大對(duì)外開(kāi)放的廣度與深度。推出**、介紹**，構(gòu)建和諧**，吸引更多的仁人志士來(lái)**投資興業(yè)。對(duì)落戶(hù)**的企業(yè)，要倍加關(guān)愛(ài)，幫扶到位，打造誠(chéng)信政府和盡心盡職幫扶的**人。對(duì)有一定規(guī)模和發(fā)展前景的由于受金融危機(jī)影響的困難企業(yè)，要加大援助和幫扶力度，保企業(yè)就是保就業(yè)。通過(guò)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和上級(jí)政府對(duì)困難企業(yè)的有關(guān)優(yōu)惠政策如“五緩四降兩補(bǔ)貼”等扶助政策，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，和企業(yè)一起應(yīng)對(duì)危機(jī)，迎接挑戰(zhàn)，從長(zhǎng)計(jì)宜。

3、增強(qiáng)政府調(diào)控能力，不斷完善就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)和機(jī)制建設(shè)，充分發(fā)揮我區(qū)就業(yè)保障平臺(tái)的作用。一是大力扶持產(chǎn)學(xué)結(jié)合型，校企結(jié)合型的即：既培訓(xùn)技能又安排介紹就業(yè)的平臺(tái)，如**區(qū)天利電聲公司的模式。二是充分發(fā)揮好以政府為主導(dǎo)，實(shí)施好促進(jìn)就業(yè)的就業(yè)方針，建立健全促進(jìn)就業(yè)的工作協(xié)調(diào)機(jī)制、協(xié)調(diào)解決好本行政區(qū)域就業(yè)工作中的重大問(wèn)題，并按照《促進(jìn)就業(yè)法》的規(guī)定，明確目標(biāo)任務(wù)，層層分解，建立目標(biāo)管理考核機(jī)制，做好促進(jìn)就業(yè)工作。對(duì)政府有關(guān)部門(mén)在促進(jìn)就業(yè)工作中作出顯著成績(jī)的個(gè)人和單位給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。三是區(qū)級(jí)人民政府建立失業(yè)預(yù)警制度，對(duì)可能出現(xiàn)的較大規(guī)模的失業(yè)，實(shí)施預(yù)防，調(diào)節(jié)和控制，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；對(duì)“4050”人員、肢體不全人員、女下崗職工等困難就業(yè)群體、零就業(yè)家庭人員實(shí)施不歧視，安排購(gòu)置公共就業(yè)崗位，安排這些人員就業(yè)；大中院校回區(qū)就業(yè)的畢業(yè)生，要從就業(yè)上和創(chuàng)業(yè)上給予信心的支持，創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)和資金上的扶持；加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)輸出工作的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)和管理，對(duì)勞務(wù)輸出有功者給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)提供方便，對(duì)下崗職工就業(yè)的優(yōu)惠政策要一以貫之加大落實(shí)力度。

總之，就業(yè)問(wèn)題向來(lái)是民生之本，隨著就業(yè)群體的持續(xù)擴(kuò)大，如解決不好，影響社會(huì)安定，所以解決他們的就業(yè)和再就業(yè)問(wèn)題，具有更緊迫性。幫助困難群體就業(yè)和再就業(yè)，已成為一個(gè)全局性的重大經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問(wèn)題。要加大落實(shí)《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》的領(lǐng)導(dǎo)力度、工作力度。

以上就業(yè)和再就業(yè)問(wèn)題和困難的分析判斷不一定全、更不一定準(zhǔn)，提出的幾點(diǎn)建議也不一定具有很強(qiáng)的操作性和針對(duì)性，僅僅是筆者對(duì)人民群眾就業(yè)和再就業(yè)重要性的一個(gè)態(tài)度或認(rèn)知，求拋磚引玉之實(shí)。

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第二篇：就業(yè)與再就業(yè)工作存在問(wèn)題調(diào)研思考

就業(yè)是民生之本，安邦之策，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。做好就業(yè)與再就業(yè)工作，關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，關(guān)系到實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，關(guān)系到實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕。因此受到黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視。我縣是**48個(gè)貧困山區(qū)縣之一，經(jīng)濟(jì)相對(duì)欠發(fā)達(dá)，尚未改制的國(guó)有企業(yè)大多數(shù)都處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)

狀態(tài)，下崗失業(yè)人員和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力多，就業(yè)與再就業(yè)問(wèn)題比較復(fù)雜，擴(kuò)大就業(yè)與再就業(yè)的任務(wù)比較繁重。我縣一貫高度重視抓好就業(yè)與再就業(yè)及社會(huì)保障工作，認(rèn)真落實(shí)中央《關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》（中發(fā)[2002]12號(hào)）、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知》（國(guó)發(fā)[2005]36號(hào)）、自治區(qū)人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知》（桂政發(fā)[2006]18號(hào)）等文件精神，重點(diǎn)圍繞解決國(guó)有企業(yè)下崗失業(yè)人員再就業(yè)問(wèn)題，多次召開(kāi)了相關(guān)會(huì)議，對(duì)我縣就業(yè)與再就業(yè)及社會(huì)保障工作進(jìn)行部署。

一、就業(yè)與再就業(yè)工作的現(xiàn)狀

人口眾多是我國(guó)的基本國(guó)情，我縣也不例外，勞動(dòng)力絕對(duì)量供大于求的矛盾將長(zhǎng)期存在。制定積極的促進(jìn)就業(yè)政策，擴(kuò)大就業(yè)，是我縣政府的重要工作目標(biāo)。解決就業(yè)問(wèn)題的根本出路在于招商引資和發(fā)展經(jīng)濟(jì)。幾年來(lái)，我縣實(shí)行積極的財(cái)政政策，保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，在相當(dāng)程度上緩解了失業(yè)壓力，擴(kuò)大了再就業(yè)規(guī)模，取得了可喜的成績(jī)。從2004年到2007年，全縣有1695名失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)，維護(hù)了我縣的社會(huì)穩(wěn)定。黨的“十六”大以來(lái)，我縣縣委、縣政府都把擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)再就業(yè)作為頭等大事來(lái)抓，建立了目標(biāo)責(zé)任制；出臺(tái)了一系列促進(jìn)再就業(yè)的扶持政策措施，街道社區(qū)勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)建設(shè)取得階段性成果，2005年，我縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了勞動(dòng)保障事務(wù)所，配備了專(zhuān)職或兼職人員。縣政府進(jìn)一步加大了對(duì)再就業(yè)工作所需資金的投入，2004年以來(lái)縣財(cái)政共安排了 544.3萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金用于促進(jìn)再就業(yè)，為促進(jìn)再就業(yè)提供了堅(jiān)強(qiáng)后盾。就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)一步加快，我縣新建了人力資源市場(chǎng)，并實(shí)現(xiàn)了“一站式”服務(wù),全縣就業(yè)與再就業(yè)工作穩(wěn)步前進(jìn)。

當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期，我縣就業(yè)和再就業(yè)形勢(shì)仍十分嚴(yán)峻，不可掉以輕心，不可有一絲松懈。截止2007年底，我縣總?cè)丝?1.13萬(wàn)，其中：16歲以上人口為16.4萬(wàn)。城鎮(zhèn)總?cè)丝跒?.9萬(wàn)，其中：16歲以上人口為2.2萬(wàn)。2007年，高等學(xué)校畢業(yè)生回本縣到人才交流中心備案的有153人，中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生有116人，未能升學(xué)的初高中畢業(yè)生396人，農(nóng)村戶(hù)口轉(zhuǎn)為居民戶(hù)口中的勞動(dòng)力250人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員410人。我縣尚有造紙廠、電機(jī)廠及商業(yè)流通系統(tǒng)企業(yè)、等國(guó)有企業(yè)還沒(méi)有改制，從業(yè)人數(shù)為532人。從上面情況可以看出，我縣城鎮(zhèn)每年新增勞動(dòng)力約600人，不計(jì)企業(yè)停工停產(chǎn)的待崗、輪崗人員，我們正面臨城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力就業(yè)、大中專(zhuān)畢業(yè)生就業(yè)、農(nóng)民工轉(zhuǎn)移進(jìn)城就業(yè)和下崗失業(yè)職工再就業(yè)四座大山、四重壓力，形勢(shì)是十分嚴(yán)峻的。

城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員與城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力和農(nóng)村富余勞動(dòng)力相比，是最為困難的弱勢(shì)群體，城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力和待業(yè)的大中專(zhuān)畢業(yè)生有年齡優(yōu)勢(shì)，還可以通過(guò)再學(xué)習(xí)延緩就業(yè)，農(nóng)村富余勞動(dòng)力終究還有一塊耕地作保障。但下崗失業(yè)人員基本上屬于真正的“無(wú)產(chǎn)者”。他們上有老，下有小，家庭負(fù)擔(dān)重，儲(chǔ)蓄很少，基本上依靠領(lǐng)取生活保障費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)金或“低保”補(bǔ)助差額維持生活，一兩年還可以維持，時(shí)間一長(zhǎng)生活會(huì)非常困難，如果有病就醫(yī)或子女考上大學(xué)就會(huì)更加艱難。下崗失業(yè)人員普遍年齡大，文化程度低，技能單一，就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力弱。他們?cè)倬蜆I(yè)的難度很大。而長(zhǎng)期失業(yè)會(huì)進(jìn)一步加劇生活困難，如果政府的工作不到位，失業(yè)這一經(jīng)濟(jì)問(wèn)題會(huì)有可能轉(zhuǎn)化為社會(huì)問(wèn)題，甚至?xí)纬缮鐣?huì)危機(jī)。當(dāng)前，下崗失業(yè)人員問(wèn)題已經(jīng)成為保持社會(huì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題，因此，積極幫助下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，是建設(shè)小康社會(huì)所必須解決的緊迫問(wèn)題。

二、落實(shí)國(guó)家勞動(dòng)就業(yè)政策的情況

（一）2007年就業(yè)再就業(yè)工作完成情況：

城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)390人，完成全年370人任務(wù)的105%；城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)201人，完成170人任務(wù)的118%，其中大齡就業(yè)困難人員再就業(yè)，即“4050”人員再就業(yè)人數(shù)85人，完成全年65人任務(wù)的130%；月末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.4%，比上級(jí)規(guī)定的失業(yè)率低1.1個(gè)百分點(diǎn)；下崗失業(yè)人員培訓(xùn)再就業(yè)人數(shù)為250人，完成全年任務(wù)的100%；創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)全年任務(wù)為32人，完成32人。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)新增人數(shù)3709人，完成全年任務(wù)3600人的103%；其中自治區(qū)內(nèi)跨縣轉(zhuǎn)移就業(yè)新增人數(shù)2580人，占全年任務(wù)2500人的103%；向廣東勞務(wù)輸出新增1129人，完成全年任務(wù)1100人的103%；其中，由政府直接組織輸出新增720人，間接組織輸出新增409人。

（二）2007年各項(xiàng)就業(yè)再就業(yè)政策落實(shí)情況：

1、認(rèn)真做好公益性崗位開(kāi)發(fā)工作，積極為就業(yè)困難人員排憂(yōu)解難。去年我縣共安排136名“4050”人員到71個(gè)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位工作，累計(jì)發(fā)放各項(xiàng)社保補(bǔ)貼及崗位工資70.22萬(wàn)元。

2、落實(shí)有關(guān)再就業(yè)扶持政策，為失業(yè)人員再就業(yè)創(chuàng)造條件。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣共有266名

原國(guó)有企業(yè)失業(yè)人員申領(lǐng)了營(yíng)業(yè)執(zhí)照自謀職業(yè)，近兩年來(lái)，按政策共獲減免各項(xiàng)稅費(fèi)20多萬(wàn)元。

3、認(rèn)真貫徹落實(shí)勞動(dòng)和社會(huì)保障部等18個(gè)部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作通知若干問(wèn)題的意見(jiàn)》（勞社部發(fā)[2006]6號(hào)）文件精神，清理了14名不再符合條件的公益性崗位人員，核發(fā)了符合條件人員的《再就業(yè)優(yōu)惠證》33本，年審《再就業(yè)優(yōu)惠證》405本。

4、認(rèn)真做好失業(yè)人員的免費(fèi)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)工作。去年共有410名失業(yè)人員到我縣就業(yè)服務(wù)中心登記失業(yè)，根據(jù)失業(yè)要求并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際進(jìn)行了轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，全面完成市下達(dá)我縣全年培訓(xùn)任務(wù)。

5、認(rèn)真抓好就業(yè)再就業(yè)政策宣傳工作，為廣大勞動(dòng)者就業(yè)提供政策保證。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全年共舉辦了兩次大型的就業(yè)再就業(yè)政策咨詢(xún)活動(dòng)，發(fā)放有關(guān)政策宣傳資料1000多份，舉辦了一期勞動(dòng)力人才招聘會(huì)，為區(qū)內(nèi)外20多個(gè)廠家提供了200多名用工。

6、認(rèn)真做好就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼工作。2007年，共有133多人按規(guī)定的程序申報(bào)了有關(guān)材料，發(fā)放有關(guān)補(bǔ)貼19.23萬(wàn)元。

7、積極做好消滅零就業(yè)家庭工作。到目前為止，我縣根據(jù)上級(jí)文件規(guī)定的零就業(yè)家庭超標(biāo)準(zhǔn)核準(zhǔn)了4戶(hù)，現(xiàn)己全部安排了這4戶(hù)人員的就業(yè)工作，從動(dòng)態(tài)上消滅了零就業(yè)家庭。

三、就業(yè)與再就業(yè)工作的障礙

1、不確定性風(fēng)險(xiǎn)因素給就業(yè)與再就業(yè)工作帶來(lái)相當(dāng)大的難度。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，勞動(dòng)力資源配置應(yīng)該由市場(chǎng)發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。因此，下崗失業(yè)人員再就業(yè)也必須堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向原則，引導(dǎo)他們通過(guò)勞動(dòng)力市場(chǎng)自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)就業(yè)。但由于勞動(dòng)力市場(chǎng)目前及今后較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，仍將處于絕對(duì)的供大于求的狀況，而失業(yè)人員絕大部分又缺乏相應(yīng)的市場(chǎng)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力，因此，僅靠市場(chǎng)機(jī)制的自發(fā)調(diào)節(jié)，力量有限，大部分失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)會(huì)相當(dāng)困難。

2、失業(yè)人員的擇業(yè)觀念和用工企業(yè)的用工觀念至今仍存在一定偏差。一些下崗失業(yè)人員的擇業(yè)觀念至今仍然沒(méi)有徹底轉(zhuǎn)變，不愿干臟活、累活、伺候人的活。有關(guān)部門(mén)多次為下崗失業(yè)人員舉辦再就業(yè)招聘會(huì)，許多失業(yè)人員都挑肥撿瘦，致使近幾年來(lái)舉辦的再就業(yè)招聘會(huì)，每次雙方的成功簽約率一直提高不上去。當(dāng)然，用人企業(yè)也存在很大問(wèn)題，企業(yè)的用工觀念有很大的歧視性，突出表現(xiàn)在性別歧視、年齡歧視、學(xué)歷歧視、待遇歧視等方面比較嚴(yán)重，對(duì)擴(kuò)大再就業(yè)規(guī)模影響很大。

3、勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)育緩慢。失業(yè)人員再就業(yè)，政府包不下來(lái)，政府也不應(yīng)該包下來(lái)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求勞動(dòng)力市場(chǎng)和中介服務(wù)組織必須盡快發(fā)育成熟，通過(guò)市場(chǎng)導(dǎo)向的再就業(yè)機(jī)制安置失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。但我縣勞動(dòng)力市場(chǎng)中介服務(wù)發(fā)育一直處于不成熟狀態(tài)。其突出表現(xiàn)為現(xiàn)有城鄉(xiāng)分割、區(qū)域分割、部門(mén)分割，各自為政現(xiàn)象比較突出，市場(chǎng)資源無(wú)法有效整合。如何培育扶持職業(yè)介紹、中介服務(wù)組織，是一個(gè)值得深入研究和總體設(shè)計(jì)的重大課題。

四、社會(huì)保障工作狀況

1、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作：2007年全縣參保人員4824人，全年基金征繳收入1874萬(wàn)元，參保人員和基金征繳任務(wù)都全面完成市政府下達(dá)的任務(wù)。年末離退休人員總計(jì)1516人（離休人員7人），應(yīng)發(fā)和實(shí)發(fā)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇1352萬(wàn)元，沒(méi)有拖欠現(xiàn)象。離退休人員社會(huì)化管理率99.6%。

2、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作：參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)單位335個(gè)，參保人數(shù)11321人，去年醫(yī)療保險(xiǎn)基金收入675萬(wàn)元，支出585.6萬(wàn)元。另外，去年參加工傷保險(xiǎn)單位85個(gè)，參保人數(shù)4115人，基金收入31萬(wàn)元，支出5.6萬(wàn)元；參加女工生育保險(xiǎn)單位78個(gè)，參保人數(shù)3914人，基金收入19萬(wàn)元，支出7.2萬(wàn)元。三項(xiàng)保險(xiǎn)基金均收支平衡。

3、失業(yè)保險(xiǎn)工作：全縣參保單位273個(gè)，參保人數(shù)7836人；2007年失業(yè)保險(xiǎn)基金征收入160萬(wàn)元，支出116.62萬(wàn)元。新登記失業(yè)人員289人，足額發(fā)放了失業(yè)保險(xiǎn)金、沒(méi)有拖欠。

就我縣目前的實(shí)際情況來(lái)看，在努力做好擴(kuò)大就業(yè)和促進(jìn)再就業(yè)工作的同時(shí)，應(yīng)該繼續(xù)落實(shí)資金，進(jìn)一步鞏固“兩個(gè)確保”和城市居民最低生活保障工作，防止發(fā)生新的拖欠。

五、勞動(dòng)力培訓(xùn)的思路、措施，培訓(xùn)與職業(yè)教育如何結(jié)合我縣勞動(dòng)力數(shù)量較多，但綜合素質(zhì)較低，一般勞動(dòng)力數(shù)量過(guò)剩，但符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、適應(yīng)新技術(shù)革命和經(jīng)濟(jì)全球化要求的高素質(zhì)技術(shù)人才、經(jīng)營(yíng)管理人才、外經(jīng)外貿(mào)人才嚴(yán)重不足。同時(shí)，由于基礎(chǔ)教育薄弱，使我縣勞動(dòng)力隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，就業(yè)與再就業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較弱。

1、工作思路：建議整合勞動(dòng)保障部門(mén)、農(nóng)業(yè)部門(mén)、教育與科技部門(mén)的資源，對(duì)每年新增的就業(yè)人員及企業(yè)下崗失業(yè)人員進(jìn)行針對(duì)性的培訓(xùn)，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，提供新的就業(yè)崗位，與此同時(shí)要及時(shí)收集區(qū)內(nèi)外勞動(dòng)用工信息，供求職者選擇。通過(guò)努力形成培訓(xùn)、勞動(dòng)力鑒定、推薦就業(yè)一條龍服務(wù)體系。

2、工作措施：一是進(jìn)一步強(qiáng)化勞動(dòng)力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)的力度，加大宣傳，使廣大人民群眾認(rèn)識(shí)到勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)是一條投資少、見(jiàn)效快的致富途徑。二是抓好落實(shí)。進(jìn)一步加大對(duì)培訓(xùn)就業(yè)工作的人員編制、工作經(jīng)費(fèi)和服務(wù)場(chǎng)地的落實(shí)。三是健全信息網(wǎng)絡(luò)，提供及時(shí)準(zhǔn)確的就業(yè)信息。建立和完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)勞務(wù)信息網(wǎng)，做好本地勞動(dòng)力資源調(diào)查摸底工作，建立健全勞動(dòng)力檔案，掌握勞動(dòng)力的年齡、文化程度、技術(shù)特長(zhǎng)、就業(yè)意向等信息，并將信息輸入勞動(dòng)力市場(chǎng)信息網(wǎng)，為勞動(dòng)力的培訓(xùn)和組織輸出就業(yè)提供及時(shí)準(zhǔn)確的依據(jù)。加強(qiáng)與外界的聯(lián)系與溝通，建立勞動(dòng)力市場(chǎng)供求信息庫(kù)，及時(shí)準(zhǔn)確地了解和發(fā)布勞務(wù)需求情況，提高勞動(dòng)力就業(yè)的成功率。

3、培訓(xùn)與職業(yè)教育的結(jié)合：根據(jù)勞動(dòng)力市場(chǎng)和企業(yè)的需求，按照不同行業(yè)、不同工種對(duì)從業(yè)人員基本技能的要求，積極開(kāi)展訂單培訓(xùn)，定期舉辦各種類(lèi)型的技術(shù)培訓(xùn)班。在培訓(xùn)內(nèi)容上，以市場(chǎng)需求量較大的就業(yè)崗位專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)為主，同時(shí)輔以法律法規(guī)、行為規(guī)范、職業(yè)道德等相關(guān)內(nèi)容的引導(dǎo)性培訓(xùn)，提高勞動(dòng)力的就業(yè)技能。

六、對(duì)如何提高勞動(dòng)者素質(zhì)、提高就業(yè)與再就業(yè)水平的思考

建議上級(jí)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)就業(yè)與再就業(yè)工作資金的投入，在政策上加大扶持力度，加強(qiáng)師資培訓(xùn)，以便抓好勞動(dòng)者的技能培訓(xùn)，使勞動(dòng)力就業(yè)由過(guò)去的數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)逐步向素質(zhì)、技能型轉(zhuǎn)變，以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要。

第三篇：就業(yè)再就業(yè)工作思考

關(guān)于我縣就業(yè)與再就業(yè)

和社會(huì)保障工作存在的問(wèn)題及對(duì)策

人力資源和社會(huì)保障局

就業(yè)是民生之本，安邦之策，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。做好就業(yè)與再就業(yè)工作，關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，關(guān)系到實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，關(guān)系到實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕。我縣是全省貧困縣之一，經(jīng)濟(jì)相對(duì)欠發(fā)達(dá)，下崗失業(yè)人員和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力多，就業(yè)與再就業(yè)問(wèn)題比較復(fù)雜，擴(kuò)大就業(yè)與再就業(yè)的任務(wù)比較繁重。我縣一貫高度重視抓好就業(yè)與再就業(yè)及社會(huì)保障工作，通過(guò)幾年對(duì)就業(yè)再就業(yè)工作的實(shí)踐、總結(jié)、分析，現(xiàn)對(duì)就業(yè)再就業(yè)工作做幾點(diǎn)思考。

一、我縣就業(yè)與再就業(yè)工作的現(xiàn)狀

幾年來(lái)，縣委、縣政府都把擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)再就業(yè)作為頭等大事來(lái)抓，建立了目標(biāo)責(zé)任制，出臺(tái)了一系列促進(jìn)再就業(yè)的扶持政策措施，在相當(dāng)程度上緩解了失業(yè)壓力，擴(kuò)大了再就業(yè)規(guī)模，取得了可喜的成績(jī)。幾年來(lái)，共實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新就業(yè)39915人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)34046人，領(lǐng)證人員就業(yè)人數(shù)28793人，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力勞務(wù)輸出96603人次，開(kāi)發(fā)公益崗位4957人次，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.6%以?xún)?nèi)。開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)7170人次，技能培訓(xùn)22300人次，職業(yè)介紹成功17840人次，為下崗失業(yè)人員累計(jì)發(fā)放《再 1

就業(yè)優(yōu)惠證》14610個(gè)，為促進(jìn)再就業(yè)提供了堅(jiān)強(qiáng)后盾。

當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期，我縣就業(yè)和再就業(yè)形勢(shì)仍十分嚴(yán)峻，不可掉以輕心，不可有一絲松懈。截止目前，我縣總?cè)丝?9萬(wàn)，其中：16歲以上人口為萬(wàn)。城鎮(zhèn)總?cè)丝跒槿f(wàn)，其中：16歲以上人口為萬(wàn)。城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員人。我縣城鎮(zhèn)每年新增勞動(dòng)力約人，我們正面臨城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力就業(yè)、大中專(zhuān)畢業(yè)生就業(yè)、農(nóng)民工轉(zhuǎn)移進(jìn)城就業(yè)和下崗失業(yè)職工再就業(yè)四重壓力，形勢(shì)是十分嚴(yán)峻的。

二、我縣就業(yè)再就業(yè)工作面臨的挑戰(zhàn)

一是技能人才短缺，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，特別是高技能人才嚴(yán)重不足，難以滿(mǎn)足我縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需求。一方面企業(yè)崗位由于對(duì)技術(shù)性崗位要求和年齡要求普遍過(guò)高（要求30歲以下的居多）而招不到人；另一方面求職者勞動(dòng)技能單一素質(zhì)不高，且吃苦耐勞精神不夠，有些甚至即使年齡和技術(shù)條件放寬也不愿意去。還有一些人員對(duì)技能培訓(xùn)認(rèn)識(shí)不夠、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不強(qiáng)，也造成自身就業(yè)質(zhì)量不高；同時(shí)，由于目前我縣缺少初、中、高級(jí)技能人才公共實(shí)訓(xùn)基地支撐，通過(guò)職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)培訓(xùn)解決就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾尚有待時(shí)日。

二是對(duì)外勞務(wù)合作基地建設(shè)缺乏力度，特別是外省地區(qū)互通交流機(jī)制還沒(méi)有建立，難以滿(mǎn)足勞動(dòng)力地區(qū)間正常流動(dòng)和企業(yè)普遍用工需求。由于缺乏條件支持，我縣吸引外省地區(qū)勞動(dòng)力互通

功能一直較為欠缺。從工作需要和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看，建立勞務(wù)合作基地勢(shì)在必行，但目前在人力、財(cái)力、精力和管理等問(wèn)題上都還跟不上，加之自身職介服務(wù)功能不健全，如缺少職業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn)等服務(wù)場(chǎng)所、職業(yè)指導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)不足等，影響了整體服務(wù)功能的發(fā)揮，也影響到企業(yè)用工的有效供給。

三是就業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件要素缺乏，特別是缺少能夠舉辦大規(guī)模招聘活動(dòng)的人力資源市場(chǎng)平臺(tái)場(chǎng)所，難以滿(mǎn)足廣大企業(yè)和求職人員進(jìn)場(chǎng)參會(huì)需要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障服務(wù)站工作開(kāi)展的力度也還不夠平衡，受人員編制、軟件技術(shù)和配套資金等問(wèn)題影響，目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的勞動(dòng)保障服務(wù)站職能還不能發(fā)揮到位。

三、進(jìn)一步抓好就業(yè)再就業(yè)工作的建議

一是加大宣傳力度，營(yíng)造促進(jìn)就業(yè)的良好環(huán)境。就業(yè)和再就業(yè)工作是一項(xiàng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“民心工程”，也是復(fù)雜的“攻堅(jiān)工程”。要大力宣傳《就業(yè)促進(jìn)法》和《勞動(dòng)合同法》等勞動(dòng)保障法律法規(guī)，積極推進(jìn)各項(xiàng)就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策的落實(shí)，大力改善就業(yè)服務(wù)環(huán)境，幫助勞動(dòng)者提高技能轉(zhuǎn)變觀念，努力營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)心支持就業(yè)再就業(yè)工作的良好氛圍，確保就業(yè)再就業(yè)“為民辦實(shí)事”項(xiàng)目又好又快地完成。

二是加快平臺(tái)建設(shè)，健全公共就業(yè)的服務(wù)功能。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)要求，打造集職業(yè)介紹、失業(yè)保險(xiǎn)、就業(yè)和職業(yè)技能培訓(xùn)于一體，服務(wù)功能完備的公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，使之早日發(fā)揮對(duì)就

業(yè)再就業(yè)整體工作的支撐作用，使勞動(dòng)保障工作基礎(chǔ)建設(shè)取得突破性進(jìn)展。在工作人員的使用上要達(dá)到正規(guī)化管理，逐漸解決平臺(tái)在編人員配備問(wèn)題，對(duì)聘用的人員一定要經(jīng)過(guò)考試，擇優(yōu)錄用，簽訂勞動(dòng)合同，并且解決一人身兼多職問(wèn)題，提高工作效率。規(guī)范社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)平臺(tái)的工作職責(zé)、工作程序、工作標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)流程，規(guī)范基礎(chǔ)管理工作和工作制度，努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)的多元化、人性化、專(zhuān)業(yè)化和信息化。

三是強(qiáng)化技能培訓(xùn)，改善供需市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)性矛盾。繼續(xù)大力開(kāi)展創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)、就業(yè)培訓(xùn)和各類(lèi)初、中、高級(jí)職業(yè)技能培訓(xùn)，加強(qiáng)綜合性創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，建立健全職業(yè)技能培訓(xùn)體系，大力開(kāi)展訂單式、定向式特色培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)資源與人力資源的無(wú)縫銜接，為社會(huì)和企業(yè)用工提供取之不竭的技能人才。科學(xué)利用信息產(chǎn)業(yè)基地等載體、平臺(tái)，積極推動(dòng)大學(xué)生就業(yè)上崗，為企業(yè)挑選合適員工，努力打造企業(yè)技術(shù)人才高地。

四是推動(dòng)民本工程，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)。努力創(chuàng)新思路，搭建創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體，將促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策和促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的政策向創(chuàng)業(yè)人員聚集。擴(kuò)大小額貸款扶持規(guī)模，加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度、加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，使其成為下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)的“孵化器”，更多地吸納下崗失業(yè)人員和農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)。

第四篇：關(guān)于農(nóng)村青年創(chuàng)就業(yè)和再就業(yè)問(wèn)題的思考

江澤民總書(shū)記在全國(guó)再就業(yè)工作會(huì)議上指出：“擴(kuò)大就業(yè)，促進(jìn)再就業(yè)，關(guān)系改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，關(guān)系人民生活水平的提高，關(guān)系國(guó)家的長(zhǎng)治久安，不僅是重大的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是重大的政治問(wèn)題。”由此可見(jiàn)，就業(yè)和再就業(yè)問(wèn)題已經(jīng)成為全黨和全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，已經(jīng)成為黨和政府下大氣力著重解決的事關(guān)全局面的重要工作，已經(jīng)成為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的顯著標(biāo)志。共青團(tuán)作為黨的助手和后備軍，作為黨聯(lián)系青年的橋梁和紐帶，有著“黨有號(hào)召，團(tuán)有行動(dòng)”的光榮傳統(tǒng)，在以往的促進(jìn)青年就業(yè)和再就業(yè)工作中發(fā)揮了重要作用，做出了一定的貢獻(xiàn)。但是，就如何圍繞黨中央的新一輪的就業(yè)與再就業(yè)的工作部署，進(jìn)一步推進(jìn)青年就業(yè)和再就業(yè)工作，尤其是我們遠(yuǎn)郊區(qū)縣，農(nóng)村青年比重較大，更應(yīng)引起團(tuán)組織的深刻思考。

一、農(nóng)村青年創(chuàng)就業(yè)和再就業(yè)現(xiàn)狀的分析

首先需要說(shuō)明一個(gè)問(wèn)題，為什么用創(chuàng)就業(yè)和再就業(yè)這種說(shuō)法。再就業(yè)本指具有城鎮(zhèn)居民戶(hù)口的人員因“下崗”等原因失去原有工作而謀求新工作的一種社會(huì)現(xiàn)象，農(nóng)村青年因其農(nóng)民身份則不應(yīng)存在這種現(xiàn)象。但事實(shí)上，確有這樣一部分人員——具有居民身份的“農(nóng)民”，或者說(shuō)是需要再就業(yè)的“農(nóng)村青年”。他們就是根據(jù)現(xiàn)行有關(guān)土地確權(quán)政策（主要指1998年以后農(nóng)轉(zhuǎn)非的和小城鎮(zhèn)戶(hù)口）而在原籍擁有土地使用權(quán)的人，其中絕大部分農(nóng)轉(zhuǎn)非畢了業(yè)就失業(yè)，“漂”在城里或在原籍待業(yè)，他們既是居民又是農(nóng)民；既失業(yè)，又有業(yè)，還需再就業(yè)。

基于上述情況，“農(nóng)村青年”的范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，從而使得農(nóng)村青年的就業(yè)狀況相對(duì)復(fù)雜一些了。所以，我們只能避開(kāi)有爭(zhēng)議的身份問(wèn)題，并且不把擁有土地使用權(quán)機(jī)械的看作是有職業(yè)（已就業(yè)），只能較為籠統(tǒng)的以其處于郊區(qū)，稱(chēng)其為農(nóng)村青年。這樣，不用太多的數(shù)據(jù)，就能得出廣大農(nóng)村青年的就業(yè)狀況：一是就業(yè)率比較低；二是從業(yè)狀況不穩(wěn)定，失業(yè)頻率高；三是就業(yè)人員從事簡(jiǎn)單體力勞動(dòng)比例大，知識(shí)型、技術(shù)型人員比例小；四是個(gè)人創(chuàng)業(yè)比例小，成功率低。

二、新時(shí)期農(nóng)村青年創(chuàng)就業(yè)和再就業(yè)面臨的難題和存在的問(wèn)題

1、從農(nóng)村青年自身的角度來(lái)看：一是青年自身素質(zhì)低，嚴(yán)重影響就業(yè)和再就業(yè)的實(shí)現(xiàn)。隨著科技進(jìn)步，產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，用工單位對(duì)就業(yè)人員的知識(shí)、技術(shù)水平要求不斷提高。然而，不可回避的是農(nóng)村青年由于素質(zhì)低，制約了其主動(dòng)創(chuàng)業(yè)能力和適應(yīng)市場(chǎng)能力的發(fā)揮，造成創(chuàng)就業(yè)和再就業(yè)難度加大。二是就業(yè)觀念陳舊落后，束縛就業(yè)和再就業(yè)的實(shí)現(xiàn)。由于過(guò)去長(zhǎng)期實(shí)行的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，在人們的就業(yè)觀念上所造成的影響根深蒂固，使青年對(duì)政府對(duì)企業(yè)仍抱有十分強(qiáng)烈的祈盼、等待和依賴(lài)心理，很多青年在機(jī)會(huì)面前進(jìn)行了自愿失業(yè)的選擇。一些青年不愿意接受條件艱苦、待遇較差的就業(yè)機(jī)會(huì)；有的在選擇就業(yè)崗位時(shí)缺乏跨行業(yè)、跨地區(qū)的長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，固守田園；有的希望找到長(zhǎng)期穩(wěn)定的工作，不愿去做臨時(shí)工和季節(jié)工，從而出現(xiàn)了“有事無(wú)人干”和“有人無(wú)事干”的結(jié)構(gòu)性失業(yè)與自愿性失業(yè)交織在一起的怪現(xiàn)象；三是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，制約自主創(chuàng)業(yè)的實(shí)現(xiàn)。待業(yè)青年還沒(méi)有涉足社會(huì)，沒(méi)有自己的勞動(dòng)所得，想要自謀職業(yè)，從事就業(yè)，沒(méi)有資金來(lái)源；即使部分已就業(yè)青年，由于就業(yè)時(shí)間短、工資水平低、家庭（婚姻、贍養(yǎng)、撫養(yǎng)）負(fù)擔(dān)重等原因，要想自主自立創(chuàng)業(yè)，面臨嚴(yán)重的資金困擾，影響自主創(chuàng)業(yè)的實(shí)現(xiàn)。

2、從社會(huì)的角度來(lái)看：一是政策落實(shí)的不到位，外部環(huán)境亟待改善。一些政策在一些地方和部門(mén)還沒(méi)有得到全面貫徹落實(shí)，特別是一些基層部門(mén)和權(quán)力部門(mén)，由于認(rèn)識(shí)不高，理解偏差或出于部門(mén)利益考慮，往往造成政策落實(shí)不到位，客觀上削弱了政府支持的力度，挫傷了青年自主創(chuàng)業(yè)的積極性；二是合法權(quán)益得不到有效地保障。一些私營(yíng)、個(gè)體戶(hù)把下崗青年當(dāng)成廉價(jià)勞動(dòng)力，利用下崗失業(yè)、無(wú)職業(yè)青年多，急于再就業(yè)的心理，私招亂雇后，不能按《勞動(dòng)法》的有關(guān)規(guī)定同下崗青年簽訂用工勞動(dòng)合同，工作時(shí)間長(zhǎng)，勞動(dòng)報(bào)酬低，同工不同酬。隨意解除勞動(dòng)合同，使下崗青年的合法權(quán)益得不到保障。三是部分企業(yè)在實(shí)施就業(yè)和再就業(yè)工作的問(wèn)題上態(tài)度不夠積極。部分企業(yè)一旦有點(diǎn)不景氣，不是想方設(shè)法去扭虧增盈，進(jìn)行內(nèi)容挖潛和培養(yǎng)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，將企業(yè)富余人員加以開(kāi)發(fā)和利用，而是坐以待斃，把部分富余人員當(dāng)作包袱，特別是有的企業(yè)為了減員而采取一刀切，企業(yè)論資排輩的傳統(tǒng)思想較為嚴(yán)重，一刀切下來(lái)的60％以上是青年人。企業(yè)簡(jiǎn)單地將下崗分流人員推向社會(huì)，加重了青年就業(yè)和再就業(yè)工作的社會(huì)負(fù)擔(dān)；四是郊區(qū)企業(yè)構(gòu)成簡(jiǎn)單，數(shù)量少且單一,就業(yè)機(jī)會(huì)明顯低于城區(qū)，可選擇的余地幾乎為零。

三、推進(jìn)青年創(chuàng)就業(yè)和再就業(yè)工作的對(duì)策初探

從上述情況不難看出，農(nóng)村青年和城區(qū)青年創(chuàng)就業(yè)和在就業(yè)狀況的差距主要在可選擇范圍上。所以，我們不再細(xì)分，而從團(tuán)的角度考慮以下所有青年創(chuàng)就業(yè)和再就業(yè)的對(duì)策：

（一）建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的青年就業(yè)和再就業(yè)的事業(yè)化發(fā)展、實(shí)業(yè)化運(yùn)作的大共青團(tuán)觀

1、充分發(fā)揮共青團(tuán)的組織優(yōu)勢(shì)，建立就業(yè)互動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，拓寬就業(yè)渠道。共青團(tuán)組織最為活躍，有著廣交朋友，互通有無(wú)的良好傳統(tǒng)。因此，在青年就業(yè)和再就業(yè)工作上也應(yīng)實(shí)現(xiàn)互動(dòng)、互補(bǔ)，打破城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、行業(yè)之間的界限，培育和發(fā)展統(tǒng)一、開(kāi)發(fā)、競(jìng)爭(zhēng)、有序的青年就業(yè)市場(chǎng)，通過(guò)勞動(dòng)力的供求信息的采集、發(fā)布、傳遞，實(shí)現(xiàn)雙方的溝通，以達(dá)到雙向選擇、合理配置、安置就業(yè)的目的。在這方面共青團(tuán)應(yīng)充分發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，盡快建立全國(guó)的青年崗位供求信息網(wǎng)，建立青年就業(yè)信息庫(kù)，建立青年職業(yè)介紹網(wǎng)絡(luò)。利用新興的現(xiàn)代化媒體，進(jìn)行全方位人才信息服務(wù)，使得人才信息的交流不再受時(shí)空、地域的限制，更加方便快捷。

2、充分發(fā)揮共青團(tuán)的信譽(yù)優(yōu)勢(shì)，建立青年就業(yè)和再就業(yè)的激勵(lì)機(jī)制和扶助機(jī)制。共青團(tuán)是青年之家，有很強(qiáng)的感召力和向心力，團(tuán)的各級(jí)組織應(yīng)因地制宜、因時(shí)制宜，制定青年就業(yè)和再就業(yè)工作評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，要以團(tuán)的組織信譽(yù)，多方協(xié)調(diào)，為青年就業(yè)和再就業(yè)爭(zhēng)取相關(guān)的政策，扶助青年實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)，特別是在就業(yè)資金的扶持上，團(tuán)組織要下苦功夫，多運(yùn)作，多取金融部門(mén)和財(cái)政部門(mén)的小額信貸支撐體系，使青年在創(chuàng)業(yè)發(fā)展中所遇到的資金困擾問(wèn)題得到緩解。

3、充分發(fā)揮共青團(tuán)的人才優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步優(yōu)化培訓(xùn)體系，建立良性的培訓(xùn)機(jī)制。青年的就業(yè)和再就業(yè)培訓(xùn)不應(yīng)看作是一項(xiàng)簡(jiǎn)單的工作，而是一套完整的運(yùn)行機(jī)制，是就業(yè)培訓(xùn)工作、職業(yè)介紹及職業(yè)安置的有機(jī)銜接。團(tuán)組織要建立培訓(xùn)前調(diào)查、培訓(xùn)中管理、培訓(xùn)后服務(wù)的有效培訓(xùn)機(jī)制。即在培訓(xùn)前，團(tuán)組織要對(duì)青年人的狀況、擇業(yè)意向進(jìn)行全面調(diào)查，認(rèn)真分析，原創(chuàng)文秘材料，盡在文秘知音wm338.com網(wǎng)。有針對(duì)性地設(shè)計(jì)培訓(xùn)內(nèi)容；在培訓(xùn)中，要加強(qiáng)對(duì)青年培訓(xùn)的管理，掌握青年的培訓(xùn)情況，了解青年接受培訓(xùn)的程度，檢驗(yàn)青年培訓(xùn)的效果，使青年真正達(dá)到培訓(xùn)有收獲、培訓(xùn)有提高、培訓(xùn)長(zhǎng)本領(lǐng)的目的；在培訓(xùn)后，團(tuán)組織還要根據(jù)青年培訓(xùn)后的優(yōu)勢(shì)和技能，向青年提供用工信息，有組織地介紹青年就業(yè)，并積極鼓勵(lì)有志青年自己領(lǐng)辦和創(chuàng)辦實(shí)體，自主創(chuàng)業(yè)，為青年就業(yè)和再就業(yè)提供智力保障。

（二）樹(shù)立青年就業(yè)和再就業(yè)工作的大社會(huì)觀

1、采取宏觀調(diào)控措施，規(guī)范企業(yè)裁員行為。各級(jí)勞動(dòng)部門(mén)要建立企業(yè)減員和安排就業(yè)掛鉤制度，對(duì)企業(yè)減員進(jìn)行宏觀調(diào)控，充分發(fā)揮企業(yè)安置職工就業(yè)的主體作用，裁員必須堅(jiān)持“先挖渠后放水”的原則，少下崗、多轉(zhuǎn)崗。企業(yè)不能盲目地將下崗青年推向社會(huì)置之不理。

2、加大勞動(dòng)力域外轉(zhuǎn)移的力度，并實(shí)行勞動(dòng)力流動(dòng)的補(bǔ)貼制度。政府應(yīng)引導(dǎo)下崗職工樹(shù)立“離土離鄉(xiāng)、奔向小康”的觀念，勞動(dòng)力要流動(dòng)起來(lái)，根據(jù)南北方城市的不同特點(diǎn)及對(duì)用工的不同需求，要大循環(huán)、大流動(dòng)，形成各地市勞動(dòng)力安排的互動(dòng)式就業(yè)。同時(shí)，為了鼓勵(lì)和幫助失業(yè)者從缺乏就業(yè)機(jī)會(huì)的地區(qū)流動(dòng)到就業(yè)機(jī)會(huì)的地區(qū)，政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)向那些愿意流動(dòng)的勞動(dòng)者提供遷移補(bǔ)貼，以調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者外出務(wù)工的積極

3、加強(qiáng)政府在勞動(dòng)立法中的調(diào)控力度。國(guó)家應(yīng)采取法律和其他各種有效手段，加大對(duì)勞動(dòng)用功的監(jiān)察力度，防止雇主利用廉價(jià)試工期，加大勞動(dòng)強(qiáng)度，隨意辭退工人，保障勞動(dòng)者的就業(yè)權(quán)益不受人為剝削和歧視，并努力為勞動(dòng)者創(chuàng)造就業(yè)的有利條件。

第五篇：關(guān)于就業(yè)、再就業(yè)問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告

關(guān)于就業(yè)、再就業(yè)問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告 隨著社會(huì)的進(jìn)步和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，現(xiàn)階段我國(guó)的不同人群有著不同的就業(yè)問(wèn)題。其中主要包括以應(yīng)屆畢業(yè)生為主的青年人就業(yè)問(wèn)題、農(nóng)村多于勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題、城市中就業(yè)困難的群體等等。

現(xiàn)在就業(yè)難、再就業(yè)更難已經(jīng)成為了現(xiàn)實(shí)，面對(duì)這樣的情況，我利用假期在社區(qū)里進(jìn)行了一次關(guān)于不同人群就業(yè)、再就業(yè)問(wèn)題的調(diào)查。

一、關(guān)于大學(xué)生的就業(yè)問(wèn)題

隨著我國(guó)體制改革的深入、高等教育改革的迅猛發(fā)展和高等教育大眾化速度的加快、高校招生規(guī)模迅速擴(kuò)大和高校畢業(yè)生數(shù)量迅速增加等原因，就業(yè)問(wèn)題就越來(lái)越突出。在我們社區(qū)里有很多和我一樣正在上大學(xué)的學(xué)生，通過(guò)跟他們聊天，我了解了很多現(xiàn)階段就業(yè)問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)，發(fā)現(xiàn)了很多人都有著不同的就業(yè)觀念。很多人都認(rèn)為現(xiàn)在大學(xué)生人數(shù)的增幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所需要的人才增長(zhǎng)，大學(xué)生就業(yè)不難才是怪事，“畢業(yè)即失業(yè)”成為中國(guó)大學(xué)生的普遍現(xiàn)象。在談?wù)摰綆啄旰蟮木蜆I(yè)問(wèn)題的時(shí)候，一個(gè)剛剛上大一的學(xué)生說(shuō)自己在高中苦苦奮斗了三年，剛剛經(jīng)歷了高考的洗禮，本來(lái)以為上了大學(xué)就可以解放了。但是經(jīng)歷了半年的大學(xué)生活，他發(fā)現(xiàn)上大學(xué)后的壓力更大了。接觸到了更多的人，遇到了很多以前從來(lái)沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)的事使他成長(zhǎng)了不少，開(kāi)始看清現(xiàn)實(shí)。他說(shuō)他現(xiàn)在的打算是想要畢業(yè)后繼續(xù)深造。他說(shuō)大學(xué)讓他覺(jué)得這是一個(gè)強(qiáng)強(qiáng)較量的社會(huì)，只有真正的強(qiáng)者才能在社會(huì)上立足。要想過(guò)好生活，就首先要把自己變?yōu)閺?qiáng)者。更何況多學(xué)點(diǎn)知識(shí)總沒(méi)壞處。

但是大三的學(xué)生對(duì)此就有著不同的看法。他說(shuō)：“表面上看，研究生擴(kuò)招能提高大學(xué)生學(xué)歷層次，可以緩解就業(yè)難。但是，如果不清理高等教育積弊，擴(kuò)招研究生來(lái)應(yīng)對(duì)就業(yè)難將是飲鴆止渴，使就業(yè)矛盾更加突出。”他說(shuō)，現(xiàn)在有很多大學(xué)生把考研看做一條出路，以為高學(xué)歷就可以有高薪水，對(duì)考研蜂擁而上，但是，面對(duì)現(xiàn)實(shí)，在未來(lái)的幾年里，就業(yè)壓力并不會(huì)因?yàn)閷W(xué)歷的升高而減小。考研也不一定是一條好的出路。

在這次的調(diào)查中，我還遇到了一個(gè)大學(xué)生，他的家庭條件不錯(cuò)，當(dāng)年成績(jī)不是很好的他讀了一個(gè)三本的學(xué)校。他說(shuō)，他覺(jué)得大學(xué)里學(xué)得都不是自己喜歡的東西，花了不少錢(qián)，卻沒(méi)真正學(xué)到些什么。面對(duì)未來(lái)就業(yè)，他的想法是如果能自己創(chuàng)出點(diǎn)事業(yè)當(dāng)然最好，如果不行就學(xué)學(xué)經(jīng)營(yíng)管理，然后在自己家的場(chǎng)子里干點(diǎn)事業(yè)??

其實(shí)造成大學(xué)生就業(yè)難的因素有很多。我覺(jué)得這其中包括社會(huì)因素的同時(shí)更重要的是大學(xué)生自己的原因。很多大學(xué)生在大學(xué)期間將寶貴的時(shí)間和精力沒(méi)有應(yīng)用到對(duì)知識(shí)的追求和探索之上，而是更多地放在了網(wǎng)絡(luò)游戲和其他的一些休閑娛樂(lè)的活動(dòng)和生活方式上。很多學(xué)生因?yàn)榇髮W(xué)期間學(xué)習(xí)壓力不重而放縱自己，將許多學(xué)習(xí)時(shí)間荒廢，考試僅僅是考前的突擊式學(xué)習(xí)，根本沒(méi)有掌握知識(shí)的要點(diǎn)，更談不上對(duì)知識(shí)的應(yīng)用了。而且很多大學(xué)生有眼高手低的毛病，認(rèn)為自己是大學(xué)生就對(duì)工作的要求過(guò)高。除了對(duì)工作環(huán)境的要求以外，大學(xué)生的預(yù)期收入與用人單位提供的工資之間存在匹配上的困難。

但是我認(rèn)為雖然就業(yè)壓力比較大，大學(xué)生還是應(yīng)該正確的結(jié)合自身的條件，現(xiàn)實(shí)的看待就業(yè)問(wèn)題。不要人云亦云，看別人考研自己也跟風(fēng)。此外，大學(xué)生應(yīng)

該珍惜大學(xué)美好的時(shí)光，利用大學(xué)里的資源充實(shí)自己，增強(qiáng)自身的實(shí)力，為自己以后的就業(yè)打下良好的基礎(chǔ)。

二、關(guān)于成年人的再就業(yè)問(wèn)題

面對(duì)不同的人群有著不同的就業(yè)壓力。社區(qū)里還有很多四五十歲的叔叔阿姨們。他們同樣面臨著再就業(yè)的壓力。他們大都是在以前的單位辛辛苦苦干了半輩子，然后遇到下崗的問(wèn)題。他們說(shuō)，如今青春不再，到處都有年齡的限制。他們?nèi)说街心辏嫌欣先耍掠行『ⅰＩ畹膲毫σ呀?jīng)使他們不堪重負(fù)，情不自禁地發(fā)出“找工作真是難啊”的感慨。他們沒(méi)體力，沒(méi)學(xué)歷，沒(méi)青春，有的只是一些過(guò)去工作中總結(jié)出來(lái)的經(jīng)驗(yàn)，有的只是勤勤懇懇的雙手和早就被生活磨礪的沒(méi)有棱角的疲憊的心。

在調(diào)查中我認(rèn)識(shí)了一位五十歲左右的叔叔。他說(shuō)剛剛參加工作的時(shí)候，他進(jìn)了一個(gè)工廠，那時(shí)候工作雖然辛苦，但是收入還是能維持家里正常的生活開(kāi)銷(xiāo)的。但是后來(lái)因?yàn)榉N種原因他下崗了。家里的生活一下子受到了嚴(yán)重的影響。當(dāng)時(shí)正趕上兒子考大學(xué)，需要用錢(qián)的地方很多。回憶當(dāng)時(shí)，他覺(jué)得就像天塌了一樣，非常愁?lèi)灪蜔o(wú)助。他想找工作，他想供自己的兒子念大學(xué)。可是自己除了一點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)和一點(diǎn)小技術(shù)以外別無(wú)他長(zhǎng)。無(wú)奈之下，他只有出賣(mài)自己的勞動(dòng)力，靠自己已經(jīng)不年輕的身體干點(diǎn)苦力活填補(bǔ)家用。他說(shuō)，兒子在上大學(xué)的時(shí)候，每次考試的成績(jī)單就是他堅(jiān)持下去的動(dòng)力，每當(dāng)看到成績(jī)單，他就覺(jué)得渾身都是勁兒，覺(jué)得自己還年輕。他因?yàn)橛羞@樣的兒子驕傲。現(xiàn)在兒子大學(xué)畢業(yè)了，總算沒(méi)讓他失望。而自己也可以歇歇了。他說(shuō)工作真的非常重要，影響著家庭生活的質(zhì)量和幸福，甚至能影響到下一代的受教育程度和對(duì)待金錢(qián)的觀念，嚴(yán)重的關(guān)系到了孩子的健康成長(zhǎng)。

還有一位四十多歲的阿姨，她在很多年前自己開(kāi)了一個(gè)賣(mài)汽車(chē)配件的小店，收入還算不錯(cuò)。后來(lái)因?yàn)閰捑肓说昀锏墓ぷ鳎偌由吓畠杭磳⒏呖迹谑撬桶训昝娉鲎獬鋈?zhuān)心在家給女兒做飯，照顧學(xué)習(xí)壓力大的女兒和辛苦工作的丈夫。因?yàn)檎煞蚴杖氡容^好的原因，家里的條件一直都很好。一家三口各有各的生活，也都樂(lè)在其中。就這樣過(guò)了兩年，女兒考上了大學(xué)。出門(mén)求學(xué)的女兒再也不需要阿姨細(xì)心的照顧了。習(xí)慣了忙前忙后的她也突然間感到不知所措。覺(jué)得天天時(shí)間用不完。雖然家里不需要她必須去工作，但是她覺(jué)得不能這么閑著。她說(shuō)她最近總是在網(wǎng)上查一些關(guān)于創(chuàng)業(yè)的問(wèn)題。她自己不愿意給別人打工，但是因?yàn)槟挲g、能力等等的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，很難找到令自己滿(mǎn)意的工作。雖然自己創(chuàng)業(yè)有一定的風(fēng)險(xiǎn)，但是畢竟是自己做主，不用聽(tīng)從別人去做自己不喜歡的事。

通過(guò)這次社會(huì)實(shí)踐調(diào)查，我了解了不同的人有不同的就業(yè)壓力，不同的人有不同的生活方式和生活觀念。但是就業(yè)難的問(wèn)題嚴(yán)重的存在并且嚴(yán)重的影響著人們的生活水平和幸福指數(shù)。

首先是對(duì)于大學(xué)畢業(yè)的學(xué)生們，他們剛剛步入社會(huì)，高學(xué)歷讓他們或多或少的驕傲些，對(duì)于工作挑三揀四，要求過(guò)多，期望值與實(shí)際相差很多。而且現(xiàn)在大部分都是獨(dú)生子女，“唯我獨(dú)尊”的觀念讓他們的集體意識(shí)和合作能力相對(duì)較差，而這兩點(diǎn)對(duì)于工作來(lái)說(shuō)確實(shí)非常重要的。所以也就造成了待就業(yè)人員不能滿(mǎn)足公司招聘人才的要求。也就在一定程度上造成了就業(yè)難、就業(yè)壓力大等等的一系列難題。

第二是關(guān)于成年人再就業(yè)問(wèn)題的思考。我覺(jué)得對(duì)于成年人來(lái)說(shuō)存在兩個(gè)極端。第一類(lèi)是家庭條件相對(duì)較差的中年人面對(duì)失業(yè)的無(wú)助。他們沒(méi)有創(chuàng)業(yè)的資本，更受限于各個(gè)用人單位的條條框框的要求。第二類(lèi)還相對(duì)好一些。他們經(jīng)過(guò)半輩

子的奮斗，已經(jīng)有了一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。他們可以用這些資金作為再就業(yè)的前提，利用已有的現(xiàn)金做一些自己力所能及的工作。這樣雖然存在風(fēng)險(xiǎn)，但是卻不失為解決就業(yè)問(wèn)題的好辦法。

作為一個(gè)大學(xué)生，我認(rèn)為面對(duì)就業(yè)壓力大的同時(shí)我們應(yīng)該做的就是加強(qiáng)自己的能力。讓自己在大學(xué)四年里學(xué)一些真正有用的東西，而不是將寶貴的時(shí)間和精力都放在娛樂(lè)上。這樣，在走上社會(huì)面對(duì)強(qiáng)烈的競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)候才會(huì)成為佼佼者，才會(huì)在就業(yè)壓力如此大的今天獲得一份滿(mǎn)意的工作。

物理與電子技術(shù)學(xué)院

物理學(xué)（師范）

20091125020050

尚雅峰

遼寧師范大學(xué)暑期實(shí)踐報(bào)告

——關(guān)于就業(yè)與再就業(yè)問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告

物理與電子技術(shù)學(xué)院

物理學(xué)（師范）

20091125020050

尚雅峰