第一篇：關于支持商業銀行進一步改進小企業金融服務的通知

銀監會出臺十條措施 改進小企業金融服務

2011年06月07日17:26中國新聞網我要評論(14)

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中新網6月7日電 據銀監會官網消息，為進一步推動商業銀行支持和改進小企業金融服務，努力實現小企業信貸增速不低于全部貸款平均增速，提升小企業貸款滿足率、覆蓋率和服務滿意率。近日，銀監會印發了《關于支持商業銀行進一步改進小企業金融服務的通知》(銀監發〔2011〕59號，以下簡稱《通知》)?！锻ㄖ饭彩畻l，主要內容包括：

一是優先受理和審核小企業金融服務市場準入事項的有關申請。

二是在滿足審慎監管要求的條件下，優先支持其發行專項用于小企業貸款的金融債，其發行金融債所對應的單戶500萬元(含)以下的小企業貸款可不納入存貸比考核范圍。

三是在巴塞爾新資本協議的基礎上，對于運用內部評級法計算資本充足率的商業銀行，允許其將單戶500萬元(含)以下的小企業貸款視同零售貸款處理；未使用內部評級法計算資本充足率的商業銀行，對于單戶500萬元(含)以下的小企業貸款在滿足一定前提下，可視為零售貸款。

四是對小企業不良貸款比率實行差異化考核，適當提高小企業不良貸款比率容忍度。

《通知》通過差別化的監管和激勵政策支持商業銀行進一步加大對小企業的信貸支持力度，將有助于優化信貸結構，降低貸款集中度，促進小企業金融服務的可持續發展，推動產業升級和經濟結構轉型。(中新網金融頻道)

銀監會支持商業銀行改進小企業金融服務的通知

2011年06月07日17:26銀監會網站我要評論(0)

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中國銀監會關于支持商業銀行進一步改進小企業金融服務的通知（銀監發〔2011〕59號）

各銀監局，各國有商業銀行、股份制商業銀行，郵政儲蓄銀行，各省級農村信用聯社：

近年來，為深入貫徹落實黨中央、國務院的戰略部署，著力解決小企業融資方面的突出問題，監管部門積極引導商業銀行開展小企業金融業務，不斷優化小企業融資環境，取得了明顯成效。為鞏固小企業金融工作成果，促進小企業金融業務可持續發展，支持商業銀行進一步改進小企業金融服務，現將有關要求通知如下：

一、指導商業銀行重點支持符合國家產業和環保政策、有利于擴大就業、有償還意愿和償還能力、具有商業可持續性的小企業的融資需求。

二、引導商業銀行繼續深化六項機制（利率的風險定價機制、獨立核算機制、高效的貸款審批機制、激勵約束機制、專業化的人員培訓機制、違約信息通報機制），按照四單原則（小企業專營機構單列信貸計劃、單獨配置人力和財務資源、單獨客戶認定與信貸評審、單獨會計核算），進一步加大對小企業業務條線的管理建設及資源配置力度，滿足符合條件的小企業的貸款需求，努力實現小企業信貸投放增速不低于全部貸款平均增速。

三、鼓勵商業銀行先行先試，積極探索，進行小企業貸款模式、產品和服務創新，根據小企業融資需求特點，加強對新型融資模式、服務手段、信貸產品及抵（質）押方式的研發和推廣。

四、優先受理和審核小企業金融服務市場準入事項的有關申請，提高行政審批效率。對連續兩年實現小企業貸款投放增速不低于全部貸款平均增速且風險管控良好的商業銀行，在滿足審慎監管要求的條件下，積極支持其增設分支機構。

五、督促商業銀行進一步加強小企業專營管理建設。對于設立“在行式”小企業專營機構的，其總行應相應設立單獨的管理部門。同時鼓勵小企業專營機構延伸服務網點，對于小企業貸款余額占企業貸款余額達到一定比例的商業銀行，支持其在機構規劃內籌建多家專營機構網點。

六、鼓勵商業銀行新設或改造部分分支行為專門從事小企業金融服務的專業分支行或特色分支行。

七、對于小企業貸款余額占企業貸款余額達到一定比例的商業銀行，在滿足審慎監管要求的條件下，優先支持其發行專項用于小企業貸款的金融債，同時嚴格監控所募集資金的流向。

八、對于風險成本計量到位、資本與撥備充足、小企業金融服務良好的商業銀行，經監管部門認定，相關監管指標可做差異化考核，具體包括：

（一）對于運用內部評級法計算資本充足率的商業銀行，允許其將單戶500萬元（含）以下的小企業貸款視同零售貸款處理，對于未使用內部評級法計算資本充足率的商業銀行，對于單戶500萬元（含）以下的小企業貸款在滿足一定標

準的前提下，可視為零售貸款，具體的風險權重按照《商業銀行資本充足率管理辦法》執行。

（二）在計算存貸比時，對于商業銀行發行金融債所對應的單戶500萬元（含）以下的小企業貸款，可不納入存貸比考核范圍。

九、根據商業銀行小企業貸款的風險、成本和核銷等具體情況，對小企業不良貸款比率實行差異化考核，適當提高小企業不良貸款比率容忍度。

十、積極推動多元化小企業融資服務體系建設，拓寬小企業融資渠道。同時協調各地方政府、各部門進一步落實和完善相關財稅支持政策，完善社會信用體系，推動商業銀行同融資性擔保機構、產業基金的科學有序合作，創造良好的社會基礎。

本通知所指小企業，暫以《關于印發中小企業標準暫行規定的通知》（國經貿中小企〔2003〕143號）的小企業定義為準，國家有關部門對小企業劃型標準修改后即按新標準執行。

農村合作銀行、農村信用社和村鎮銀行等農村中小金融機構參照本通知執行。

請各銀監局將本通知轉發至轄內銀監分局和有關商業銀行，組織做好貫徹實施工作，并及時總結小企業金融服務工作的問題和經驗，不斷發展完善，將實施過程中的問題和建議及時反饋銀監會。

二〇一一年五月二十五日

第二篇：2011中國銀監會關于支持商業銀行進一步改進小企業金融服務的通知

中國銀監會關于支持商業銀行進一步改進小企業金融服務的通知

銀監發〔2011〕59號

各銀監局，各國有商業銀行、股份制商業銀行，郵政儲蓄銀行，各省級農村信用聯社：

近年來，為深入貫徹落實黨中央、國務院的戰略部署，著力解決小企業融資方面的突出問題，監管部門積極引導商業銀行開展小企業金融業務，不斷優化小企業融資環境，取得了明顯成效。為鞏固小企業金融工作成果，促進小企業金融業務可持續發展，支持商業銀行進一步改進小企業金融服務，現將有關要求通知如下：

一、指導商業銀行重點支持符合國家產業和環保政策、有利于擴大就業、有償還意愿和償還能力、具有商業可持續性的小企業的融資需求。

二、引導商業銀行繼續深化六項機制（利率的風險定價機制、獨立核算機制、高效的貸款審批機制、激勵約束機制、專業化的人員培訓機制、違約信息通報機制），按照四單原則（小企業專營機構單列信貸計劃、單獨配置人力和財務資源、單獨客戶認定與信貸評審、單獨會計核算），進一步加大對小企業業務條線的管理建設及資源配置力度，滿足符合條件的小企業的貸款需求，努力實現小企業信貸投放增速不低于全部貸款平均增速。

三、鼓勵商業銀行先行先試，積極探索，進行小企業貸款模式、產品和服務創新，根據小企業融資需求特點，加強對新型融資模式、服務手段、信貸產品及抵（質）押方式的研發和推廣。

四、優先受理和審核小企業金融服務市場準入事項的有關申請，提高行政審批效率。對連續兩年實現小企業貸款投放增速不低于全部貸款平均增速且風險管控良好的商業銀行，在滿足審慎監管要求的條件下，積極支持其增設分支機構。

五、督促商業銀行進一步加強小企業專營管理建設。對于設立“在行式”小企業專營機構的，其總行應相應設立單獨的管理部門。同時鼓勵小企業專營機構延伸服務網點，對于小企業貸款余額占企業貸款余額達到一定比例的商業銀行，支持其在機構規劃內籌建多家專營機構網點。

六、鼓勵商業銀行新設或改造部分分支行為專門從事小企業金融服務的專業分支行或特色分支行。

七、對于小企業貸款余額占企業貸款余額達到一定比例的商業銀行，在滿足審慎監管要求的條件下，優先支持其發行專項用于小企業貸款的金融債，同時嚴格監控所募集資金的流向。

八、對于風險成本計量到位、資本與撥備充足、小企業金融服務良好的商業銀行，經監管部門認定，相關監管指標可做差異化考核，具體包括：

（一）對于運用內部評級法計算資本充足率的商業銀行，允許其將單戶500萬元（含）以下的小企業貸款視同零售貸款處理，對于未使用內部評級法計算資本充足率的商業銀行，對于單戶500萬元（含）以下的小企業貸款在滿足一定標準的前提下，可視為零售貸款，具體的風險權重按照《商業銀行資本充足率管理辦法》執行。

（二）在計算存貸比時，對于商業銀行發行金融債所對應的單戶500萬元（含）以下的小企業貸款，可不納入存貸比考核范圍。

九、根據商業銀行小企業貸款的風險、成本和核銷等具體情況，對小企業不良貸款比率實行差異化考核，適當提高小企業不良貸款比率容忍度。

十、積極推動多元化小企業融資服務體系建設，拓寬小企業融資渠道。同時協調各地方政府、各部門進一步落實和完善相關財稅支持政策，完善社會信用體系，推動商業銀行同融資性擔保機構、產業基金的科學有序合作，創造良好的社會基礎。

本通知所指小企業，暫以《關于印發中小企業標準暫行規定的通知》（國經貿中小企〔2003〕143號）的小企業定義為準，國家有關部門對小企業劃型標準修改后即按新標準執行。

農村合作銀行、農村信用社和村鎮銀行等農村中小金融機構參照本通知執行。

請各銀監局將本通知轉發至轄內銀監分局和有關商業銀行，組織做好貫徹實施工作，并及時總結小企業金融服務工作的問題和經驗，不斷發展完善，將實施過程中的問題和建議及時反饋銀監會。

二〇一一年五月二十五日

第三篇：關于支持商業銀行進一步改進小型微型企業金融服務的補充通知

中國銀監會關于支持商業銀行進一步

改進小型微型企業金融服務的補充通知

銀監發〔2011〕94號

各銀監局，各國有商業銀行、股份制商業銀行，郵政儲蓄銀行，各省級農村信用聯社：

為貫徹國務院關于加強小型微型企業金融服務的政策精神，鞏固和擴大小企業金融服務工作成果，促進小型微型企業金融業務可持續發展，銀監會此前印發了《關于支持商業銀行進一步改進小企業金融服務的通知》（銀監發?2011?59號），現根據新的政策精神，就有關要求補充通知如下：

一、進一步明確改進小型微型企業金融服務的工作目標

（一）商業銀行應加大對小型微型企業的貸款投放，努力實現小型微型企業貸款增速不低于全部貸款平均增速，增量高于上年同期水平，并重點加大對單戶授信總額500萬元（含）以下小型微型企業的信貸支持。

（二）商業銀行應繼續深化六項機制建設，加強內部管理，形成對小型微型企業金融服務前中后臺的橫貫型管理和支持機制。

二、關于小型微型企業金融服務機構準入

（一）鼓勵和支持商業銀行進一步擴大小型微型企業金融服務網點覆蓋面，將小企業金融服務專營機構向社區、縣域和大的集鎮等基層延伸。鼓勵和支持商業銀行在已開設分支行的地區加快建設小企業金融服務專營機構分中心。/

4（二）對于小型微型企業授信客戶數占該行轄內所有企業授信客戶數以及最近六個月月末平均小型微型企業授信余額占該行轄內企業授信余額達到一定比例以上的商業銀行，各銀監局在綜合評估其風險管控水平、IT系統建設水平、管理人才儲備和資本充足狀況的基礎上，可允許其一次同時籌建多家同城支行，但每次批量申請的間隔期限不得少于半年。

前述兩項比例標準由各銀監局自行確定后報送銀監會完善小企業金融服務領導小組辦公室備案。原則上授信客戶數占比東部沿海省份和計劃單列市不應低于70%，其它省份應不低于60%。

（三）鼓勵和支持商業銀行積極通過制度、產品和服務創新支持科技型小型微型企業成長，進一步探索建設符合我國國情的科技支行。

三、關于支持商業銀行發行專項用于小型微型企業貸款的金融債

（一）申請發行小型微型企業貸款專項金融債的商業銀行除應符合《全國銀行間債券市場金融債券發行管理辦法》等現有各項監管法規外，其小型微型企業貸款增速應不低于全部貸款平均增速，增量應高于上年同期水平。

（二）申請發行小型微型企業貸款專項金融債的商業銀行應出具書面承諾，承諾將發行金融債所籌集的資金全部用于發放小型微型企業貸款。

（三）對于商業銀行申請發行小型微型企業貸款專項金融債的，銀監會結合其小型微型企業業務發展、貸款質量、專營機構建設、產品及服務創新、戰略定位等情況作出審批決定。對于屬

地監管的商業銀行，屬地銀監局應對其上述情況出具書面意見，作為銀監會審批的參考材料。

（四）獲準發行小型微型企業貸款專項金融債的商業銀行，該債項所對應的單戶授信總額500萬元（含）以下的小型微型企業貸款在計算“小型微型企業調整后存貸比”時，可在分子項中予以扣除，并以書面形式報送監管部門。

（五）各級監管機構應在日常監管中對獲準發行小型微型企業貸款專項金融債的商業銀行法人進行動態監測和抽樣調查，嚴格監管發債募集資金的流向，確保資金全部用于發放小型微型企業貸款。

四、關于小型微型企業貸款優惠計算風險權重

商業銀行在計算資本充足率時，對符合相關條件的小型微型企業貸款，應根據《商業銀行資本管理辦法》相關規定，在權重法下適用75%的優惠風險權重，在內部評級法下比照零售貸款適用優惠的資本監管要求。

五、關于小型微型企業貸款不良率容忍度的監管標準

（一）各級監管機構應對商業銀行小型微型企業貸款不良率執行差異化的考核標準，根據各行實際平均不良率適當放寬對小型微型企業貸款不良率的容忍度。

（二）各級監管機構應結合當前經濟金融形勢和小型微型企業貸款的風險點，及時做好小型微型企業貸款的風險提示與防范工作。

六、自收到本通知之日起，除銀團貸款外，商業銀行不得對小型微型企業貸款收取承諾費、資金管理費，嚴格限制對小型微型企業收取財務顧問費、咨詢費等費用。

七、各商業銀行應根據《關于印發中小企業劃型標準規定的通知》（工信部聯企業?2011?300號）規定的企業劃型標準，并按照銀監會2012年非現場監管報表制度要求，及時、準確填報相關數據。

八、本通知所稱“小型微型企業貸款”，含商業銀行向小企業、微型企業發放的貸款及個人經營性貸款。有關企業劃分標準按《關于印發中小企業劃型標準規定的通知》（工信部聯企業?2011?300號）規定執行。

農村合作銀行、農村信用社和村鎮銀行等農村中小金融機構參照本通知執行。

請各銀監局將本通知轉發轄內銀監分局和有關商業銀行，組織做好貫徹實施和信息反饋工作。

二〇一一年十月二十四日

第四篇：商業銀行進一步改進小型微型企業金融服務

商業銀行進一步改進小型微型企業金融服務 銀監會近日正式出臺《關于支持商業銀行進一步改進小型微型企業金融服務的補充通知》，提出了更加具體的差別化監管和激勵政策，促進小微企業金融業務可持續發展。《補充通知》在前期出臺的《關于支持商業銀行進一步改進小企業金融服務的通知》（“銀十條”）基礎上，提出了以下更具體的差別化監管和激勵政策：

——進一步明確改進小微企業金融服務的工作目標。要求銀行努力實現小微企業貸款增速不低于全部貸款平均增速，增量高于上年同期水平，并重點加大對單戶授信總額５００萬元（含）以下小微企業的信貸支持。

——進一步細化小微企業金融服務機構的準入標準。要求在綜合評估銀行風險管控水平基礎上，對小微企業客戶比例和最近６個月月末平均授信余額比例達到一定標準的銀行，允許其批量籌建同城支行，兩次批量申請時間間隔不少于６個月。鼓勵和支持銀行創新支持科技型小微企業成長，探索建設符合我國國情的科技支行。

——進一步明確銀行發行小微企業專項金融債的條件。除需滿足金融債發行相關法律法規及審慎性監管要求外，對

小微企業貸款增速和增量達到相關目標的銀行，可申請發行專項金融債。

——明確小微企業貸款風險權重的計算原則。根據相關規定，在權重法下適用７５％的優惠風險權重，在內部評級法下比照零售貸款適用優惠的資本監管要求。

——對銀行小微企業貸款不良率執行差異化考核標準。根據各行實際平均不良率，適當放寬對小微企業貸款不良率的容忍度。

——規范銀行小微企業貸款收費問題。除銀團貸款外，銀行不得對小微企業貸款收取承諾費、資金管理費，嚴格限制對小微企業收取財務顧問費、咨詢費等費用。

銀監會銀行監管二部主任肖遠企表示，《補充通知》進一步明確了重點支持對象，通過更具體的差別化監管和激勵政策，支持銀行進一步加大對小微企業的信貸支持力度，將有助于銀行優化信貸結構，提高服務小微企業的能力。

銀監會公布的統計數據顯示，截至２０１１年８月末，銀行業金融機構小企業貸款余額達到１０萬億元，占企業貸款余額的２９．３％，占全部貸款余額的１８．４％。小企業貸款余額較去年同期增長２５．１％，比全部貸款平均增

速高８．７個百分點；較年初增加１１７４０億元，比上年同期增量多２３７億元，連續３年實現“兩個不低于”目標。同時，以微型企業主和個體工商戶為服務對象的個人經營性貸款穩步增長。截至８月末，全國個人經營性貸款余額４．６萬億元，比年初增長２１．２％。個人經營性貸款在全部貸款中的占比，從去年末的７．８％升至今年８月末的８．８％。

第五篇：中國銀監會關于支持商業銀行進一步改進小型微型企業金融服務的補充通知

中國銀監會關于支持商業銀行進一步改進小型微型企業金融服務的補充通知

銀監發〔2011〕94號

各銀監局，各國有商業銀行、股份制商業銀行，郵政儲蓄銀行，各省級農村信用聯社：

為貫徹國務院關于加強小型微型企業金融服務的政策精神，鞏固和擴大小企業金融服務工作成果，促進小型微型企業金融業務可持續發展，銀監會此前印發了《關于支持商業銀行進一步改進小企業金融服務的通知》（銀監發?2011?59號），現根據新的政策精神，就有關要求補充通知如下：

一、進一步明確改進小型微型企業金融服務的工作目標

（一）商業銀行應加大對小型微型企業的貸款投放，努力實現小型微型企業貸款增速不低于全部貸款平均增速，增量高于上年同期水平，并重點加大對單戶授信總額500萬元（含）以下小型微型企業的信貸支持。

（二）商業銀行應繼續深化六項機制建設，加強內部管理，形成對小型微型企業金融服務前中后臺的橫貫型管理和支持機制。

二、關于小型微型企業金融服務機構準入

（一）鼓勵和支持商業銀行進一步擴大小型微型企業金融服務網點覆蓋面，將小企業金融服務專營機構向社區、縣域和大的集鎮等基層延伸。鼓勵和支持商業銀行在已開設分支行的地區加快建設小企業金融服務專營機構分中心。

（二）對于小型微型企業授信客戶數占該行轄內所有企業授信客戶數以及最近六個月月末平均小型微型企業授信余額占該行轄內企業授信余額達到一定比例以上的商業銀行，各銀監局在綜合評估其風險管控水平、IT系統建設水平、管理人才儲備和資本充足狀況的基礎上，可允許其一次同時籌建多家同城支行，但每次批量申請的間隔期限不得少于半年。

前述兩項比例標準由各銀監局自行確定后報送銀監會完善小企業金融服務領導小組辦公室備案。原則上授信客戶數占比東部沿海省份和計劃單列市不應低于70%，其它省份應不低于60%。

（三）鼓勵和支持商業銀行積極通過制度、產品和服務創新支持科技型小型微型企業成長，進一步探索建設符合我國國情的科技支行。

三、關于支持商業銀行發行專項用于小型微型企業貸款的金融債

（一）申請發行小型微型企業貸款專項金融債的商業銀行除應符合《全國銀行間債券市場金融債券發行管理辦法》等現有各項監管法規外，其小型微型企業貸款增速應不低于全部貸款平均增速，增量應高于上年同期水平。

（二）申請發行小型微型企業貸款專項金融債的商業銀行應出具書面承諾，承諾將發行金融債所籌集的資金全部用于發放小型微型企業貸款。

（三）對于商業銀行申請發行小型微型企業貸款專項金融債的，銀監會結合其小型微型企業業務發展、貸款質量、專營機構建設、產品及服務創新、戰略定位等情況作出審批決定。對于屬地監管的商業銀行，屬地銀監局應對其上述情況出具書面意見，作為銀監會審批的參考材料。

（四）獲準發行小型微型企業貸款專項金融債的商業銀行，該債項所對應的單戶授信總額500萬元（含）以下的小型微型企業貸款在計算“小型微型企業調整后存貸比”時，可在分子項中予以扣除，并以書面形式報送監管部門。

（五）各級監管機構應在日常監管中對獲準發行小型微型企業貸款專項金融債的商業銀行法人進行動態監測和抽樣調查，嚴格監管發債募集資金的流向，確保資金全部用于發放小型微型企業貸款。

四、關于小型微型企業貸款優惠計算風險權重

商業銀行在計算資本充足率時，對符合相關條件的小型微型企業貸款，應根據《商業銀行資本管理辦法》相關規定，在權重法下適用75%的優惠風險權重，在內部評級法下比照零售貸款適用優惠的資本監管要求。

五、關于小型微型企業貸款不良率容忍度的監管標準

（一）各級監管機構應對商業銀行小型微型企業貸款不良率執行差異化的考核標準，根據各行實際平均不良率適當放寬對小型微型企業貸款不良率的容忍度。

（二）各級監管機構應結合當前經濟金融形勢和小型微型企業貸款的風險點，及時做好小型微型企業貸款的風險提示與防范工作。

六、自收到本通知之日起，除銀團貸款外，商業銀行不得對小型微型企業貸款收取承諾費、資金管理費，嚴格限制對小型微型企業收取財務顧問費、咨詢費等費用。

七、各商業銀行應根據《關于印發中小企業劃型標準規定的通知》（工信部聯企業?2011?300號）規定的企業劃型標準，并按照銀監會2012年非現場監管報表制度要求，及時、準確填報相關數據。

八、本通知所稱“小型微型企業貸款”，含商業銀行向小企業、微型企業發放的貸款及個人經營性貸款。有關企業劃分標準按《關于印發中小企業劃型標準規定的通知》（工信部聯企業?2011?300號）規定執行。

農村合作銀行、農村信用社和村鎮銀行等農村中小金融機構參照本通知執行。請各銀監局將本通知轉發轄內銀監分局和有關商業銀行，組織做好貫徹實施和信息反饋工作。

中國銀監會關于支持商業銀行 進一步改進小企業金融服務的通知

（銀監發〔2011〕59號）

各銀監局，各國有商業銀行、股份制商業銀行，郵政儲蓄銀行，各省級農村信用聯社：

近年來，為深入貫徹落實黨中央、國務院的戰略部署，著力解決小企業融資方面的突出問題，監管部門積極引導商業銀行開展小企業金融業務，不斷優化小企業融資環境，取得了明顯成效。為鞏固小企業金融工作成果，促進小企業金融業務可持續發展，支持商業銀行進一步改進小企業金融服務，現將有關要求通知如下：

一、指導商業銀行重點支持符合國家產業和環保政策、有利于擴大就業、有償還意愿和償還能力、具有商業可持續性的小企業的融資需求。

二、引導商業銀行繼續深化六項機制（利率的風險定價機制、獨立核算機制、高效的貸款審批機制、激勵約束機制、專業化的人員培訓機制、違約信息通報機制），按照四單原則（小企業專營機構單列信貸計劃、單獨配置人力和財務資源、單獨客戶認定與信貸評審、單獨會計核算），進一步加大對小企業業務條線的管理建設及資源配置力度，滿足符合條件的小企業的貸款需求，努力實現小企業信貸投放增速不低于全部貸款平均增速。

三、鼓勵商業銀行先行先試，積極探索，進行小企業貸款模式、產品和服務創新，根據小企業融資需求特點，加強對新型融資模式、服務手段、信貸產品及抵（質）押方式的研發和推廣。

四、優先受理和審核小企業金融服務市場準入事項的有關申請，提高行政審批效率。對連續兩年實現小企業貸款投放增速不低于全部貸款平均增速且風險管控良好的商業銀行，在滿足審慎監管要求的條件下，積極支持其增設分支機構。

五、督促商業銀行進一步加強小企業專營管理建設。對于設立“在行式”小企業專營機構的，其總行應相應設立單獨的管理部門。同時鼓勵小企業專營機構延伸服務網點，對于小企業貸款余額占企業貸款余額達到一定比例的商業銀行，支持其在機構規劃內籌建多家專營機構網點。

六、鼓勵商業銀行新設或改造部分分支行為專門從事小企業金融服務的專業分支行或特色分支行。

七、對于小企業貸款余額占企業貸款余額達到一定比例的商業銀行，在滿足審慎監管要求的條件下，優先支持其發行專項用于小企業貸款的金融債，同時嚴格監控所募集資金的流向。

八、對于風險成本計量到位、資本與撥備充足、小企業金融服務良好的商業銀行，經監管部門認定，相關監管指標可做差異化考核，具體包括：

（一）對于運用內部評級法計算資本充足率的商業銀行，允許其將單戶500萬元（含）以下的小企業貸款視同零售貸款處理，對于未使用內部評級法計算資本充足率的商業銀行，對于單戶500萬元（含）以下的小企業貸款在滿足一定標準的前提下，可視為零售貸款，具體的風險權重按照《商業銀行資本充足率管理辦法》執行。

（二）在計算存貸比時，對于商業銀行發行金融債所對應的單戶500萬元（含）以下的小企業貸款，可不納入存貸比考核范圍。

九、根據商業銀行小企業貸款的風險、成本和核銷等具體情況，對小企業不良貸款比率實行差異化考核，適當提高小企業不良貸款比率容忍度。

十、積極推動多元化小企業融資服務體系建設，拓寬小企業融資渠道。同時協調各地方政府、各部門進一步落實和完善相關財稅支持政策，完善社會信用體系，推動商業銀行同融資性擔保機構、產業基金的科學有序合作，創造良好的社會基礎。

本通知所指小企業，暫以《關于印發中小企業標準暫行規定的通知》（國經貿中小企?2003?143號）的小企業定義為準，國家有關部門對小企業劃型標準修改后即按新標準執行。

農村合作銀行、農村信用社和村鎮銀行等農村中小金融機構參照本通知執行。

請各銀監局將本通知轉發至轄內銀監分局和有關商業銀行，組織做好貫徹實施工作，并及時總結小企業金融服務工作的問題和經驗，不斷發展完善，將實施過程中的問題和建議及時反饋銀監會。

二〇一一年五月二十五日