第一篇：淺析高校畢業生就業公平問題

略論大學生就業公平的實現途徑

戴勇

摘要：實現大學公平就業，減少和避免就業過程中的種種歧視和不公現象，是和諧社會建設的一個重要內容。在對大學生就業市場中存在的就業不公平現象進行剖析后，提出完善法律法規、規范大學生就業市場、加強監督體系建設和引導學生樹立正確的公平就業觀等對策和建議。

關鍵詞：大學生就業、就業歧視、公平就業

隨著高校畢業生就業形勢的日趨嚴峻，高校畢業生就業公平問題也日益突出，已經成為社會各界關注的焦點之一。屢見不鮮、顯失公平的不平等就業、就業歧視的事例在挑戰著社會公平、正義的底線，給和諧社會的建設帶來消極負面的影響。剖析這些不公平就業現象背后的深層次原因，探求合理的解決之道，在當下的社會經濟轉型期有著十分重要的理論意義和實踐意義。

一、當下大學生就業歧視和就業中的不平等問題現狀

“就業是民生之本”，高校畢業生就業一直是全社會共同關注的話題，而就業難也是客觀存在的社會現實。高校畢業生遭遇的就業歧視和就業不平等，妨礙了社會人力資本的合理配置，破壞了就業市場的公平競爭環境，加劇了就業困難的狀況。

1、制度性不公平

從高校畢業生就業環境的現狀來看，不少就業歧視的規定充斥于政府文件和用人單位的招錄規章，非理性的制度壁壘橫亙于處于弱勢的畢業生面前，阻隔了公平、公正的就業、擇業活動。

——地域（戶籍）歧視。戶口的藩籬分割了統一開放的人才市場，一些地區在接收外地生源畢業生、尤其是外地高校非本地生源的畢業生時，人為地設置戶口準入門檻，只允許少數名校高學歷的畢業生取得本地戶籍，比如上海市對大學生在上海就業落戶的規定，每年只有絕對量很少的落戶指標提供給學歷高、出身名校的大學生，其他欲在上海就業的大學生只能取得每年均需要審核的“居住證”；一些用人單位在招錄要求中明確規定只招有本地戶口的畢業生，比如北京市的政府機關、國企、事業單位大都需要北京戶口。找工作需要當地戶口和找可解決當地戶口的工作這對貌似悖論的矛盾，卻并行不悖地突出存在著。——性別歧視。很多用人單位包括國家黨政機關在招考職員或者公務員時，往往首先聲明：本崗位只招男性，有的招錄條件即使沒有性別要求，但在同等條件下，除非女性應聘者特別優秀才會考慮。目前我國高等學校女生比例已經達到44％，但就業機會卻

遠遠低于男生，２００５年３月的一項調查顯示，女大學生畢業時只有５．５％的學生認為求職順利，承認受到性別歧視的高達３２．７５％。２００７年初，一所高校針對女性就業進行的調查顯示，７０％的女性認為求職過程中存在男女不平等情況，６０％的男生承認存在就業性別歧視。”

——身體歧視。將某些病毒攜帶者、外貌、身高等本與與一般性職業并無必然關系的因素作為苛刻的招聘條件，如前幾年部分地區公務員招考中，乙肝病毒等疾病的病毒攜帶者赫然列入不錄用條件，許多與飲食、健康產業無關的企業也將這些人群排除在就業門檻之外，讓這一部分本就處于巨大的生存壓力或社會壓力之下的人群更加處于社會的邊緣狀態；對應聘大學生的外貌、身高等身體特征設置門檻，招聘條件往往附加了容貌秀麗、身高要在一米六五以上甚至一米七零以上的要求，更有甚者，南方某地在公務員招錄啟事中甚至對女性應聘者提出了“雙乳對稱無包塊”的莫名要求。

——學歷和非專業技能的歧視。不少用人單位具有學歷“高消費”的傾向，設置超出崗位需要的學歷門檻，大專生可以干的工作招聘條件卻注明本科以上，許多本科生可以勝任的崗位卻用研究生。有些用人單位尤其是政府機關和事業單位，在招聘條件中規定非理性的、招聘條件，如某地在一個事務管理類職位的公務員報考條件中竟然匪夷所思的規定“鋼琴十級”的要求。

2、非制度性不公平

擺在處于弱勢的畢業生面前的除了制度化的就業歧視規定以外，還有許多軟性的、潛伏的非制度性的就業不公平，而且，這種不公平的理念不少已經較深地植根于社會文化、行為方式乃至人們的思維習慣中。比較突出的就是在高校畢業生就業中凸現的“代際效應”，家長占據的權力、財富等社會資源很大程度上左右了畢業生的就業去向。據《羊城晚報》2006年9月19日的一則報道：共青團中央學校部、北京大學公共政策研究所的一項聯合調查顯示，有41.61%的學生坦然承認：通過家庭和個人社會關系、托熟人是最有效的求職途徑。在來自大城市的學生中，這一比例更是高達51.29%。前幾年四川省某市曾面向大學畢業生公開招考區縣級數百名公務員，據記者與當地人事部門聯合問卷調查顯示，在錄用的公務員中，父母是“進城務工人員”的比例最小，僅占2.8%，而父母是“公務員”的比例最高，達到33.3%。

二、大學生就業不平等和就業歧視情況分析、1、公平就業的含義 [1]

就業公平是社會最大的公平，是一個社會文明程度的基本體現。就業公平作為經濟公平一部分，包括就業競爭機會的公平、就業競爭規則的公正、就業程序的公正。其中，就業規則是前提和基礎，就業機會公平是主體，就業程序公正是關鍵和保障。

就業歧視是指政府或私人組織基于人的某些先天性的與能力不相關因素做出的任何區別、排除、限制或優惠。這種區別、排除、限制或優惠對公民在政治、經濟、社會、文化或其他公共生活領域中的基本權利具有消除或減損的危害。在大學生就業的過程中，就業歧視指的是在獲得職業的過程中受到的歧視，即在其他條件相同的條件下，甚至部分大學生具有更好的人力資本供給條件，但是這部分大學生由于個人與職業本身沒有必要聯系的性別、戶籍、身體、學歷、家庭背景或其他與就業崗位職責無關的條件因素，卻遭到用人單位的拒絕或者在求職過程中受到區別對待。

是否構成就業歧視，關鍵是要判斷區別對待的條件是不是“職業的客觀需要”。首先，用人單位的差別對待行為應基于合法的目的；其次，實現目的的手段應該是“適當的、必需的”；再次，目的和手段之間有必然的聯系；最后，從社會價值權衡角度看，用人單位單純的經濟原因不能成為就業過程中差別對待的“正當性理由”。

2、就業不公平帶來的負面影響

知識經濟時代，如果沒有一個人盡其才的市場環境，沒有一個讓大學生實現平等發展、自由發展、和諧發展的平臺，必然會對全社會造成人才資源的嚴重浪費，不利于社會經濟的健康發展。

——就業不公平挑戰和諧社會的價值底線：公平、正義。和諧社會是追求公平、正義的良性運行社會，如果社會關于大學生就業的規則過于簡單、機械，只是為了方便行政管制，或只是體現了強勢群體或少部分人的利益，將會造成了就業機會的嚴重不公平，輕則影響和諧社會的建設，重則影響社會的穩定。同時，由于一些就業不公平現象是通過權力和財富等社會資本予以實現的，這種現象則會很容易滋生腐敗、催生腐敗。

——降低了資源配置的效率。大學生就業歧視和就業不公導致了人力資源配置的失序，人力資源配置不再遵循市場規律，“低能高配”的人力資本難以勝任社會職務的要求或不能有效實現預期職能，“高能低配”的人力資本因無用武之地，被迫閑置，從而消減了人力資本生產和投資的動力，導致了社會人力資源配置的效率降低。

——對人力資本的浪費。大學生是寶貴的社會財富，從人力資本的角度看，具有生產成本高、周期長的特點，一旦這種資本沒有被合理地利用到社會生產中去，不僅是對社會財富的極大浪費，而且降低了大學生及其家庭對其人力資本投資的愿望和動力。[4][3][2]

3、就業歧視和不公平就業現象的成因

就業歧視現象的出現，有著社會和經濟等多方面原因。

——轉型期特殊的社會經濟文化背景。我國正處于經濟轉軌、社會轉型的特殊時期，已初具規模的現代社會的各種元素和傳統的文化、制度以及觀念相互交織，計劃年代的一些制度仍未進行有效的變遷，戶籍等制度繼續在社會生活中發揮重要的作用 ；幾千年傳統社會形成的一些文化和觀念仍然深植于人們的潛意識之中，性別歧視在人們社會生活中被熟視無睹，傳統文化中對女性職業能力的偏見至今猶存，人們在遇到就業困難等問題時往往不是依靠自身努力或求助于法律、制度，而是千方百計托人情、找關系等等，不一而足。

——利益驅動。地方保護主義作祟，一些地區追求自身利益最大化本來無可厚非，但這些地區位往往為了既得利益和保持某些競爭優勢，不惜犧牲社會公平來設置種種準入門檻，遭人詬病的戶口準入制度就是其中一種，將高校畢業生按照本地生源（上學前具有本地戶籍）、本地高校外地生源、外地名校外地生源、外地非名校外地生源等順序進行優先排序。

[6][5]企業的經濟利益驅動，企業追求經濟效益本是正當訴求，但往往有些企業為了減少一些可能發生的醫藥費等支出，在招錄中將乙肝病毒攜帶者等健康人群拒之門外，而全然不顧招錄的崗位實際上并不排斥乙肝病毒攜帶者，這種要求并不是職業崗位本身客觀需要的；為了最大效用地使用人力資本，以將來懷孕、生育會導致勞動時間減少和增加費用開支等原因排斥女大學生；還有，為了追求企業的形象和面子，明明可以招錄大專生的崗位卻非研究生不招等等。

三、對策和建議

1、完善法律制度

種種現象和矛盾表明，公平就業影響到社會生活的方方面面，就業歧視所引發的各類矛盾亟待法律的規范和解決。

我國關于平等就業的法律主要見于《憲法》、《勞動法》、《就業促進法》等法律的有關條款。但上述法律對公平就業的適用范圍過窄，沒有針對性，內容太單薄。隨著就業形勢的不斷發展和復雜化，這些法律規定已與社會現實不相適應。而世界上發達國家大都有保護就業公平、反對就業歧視的專門法律，如日本的《平等就業機會法》、美國的《懷孕歧視法》、《公平工資法》、《美國殘疾人法》等。

為了保障就業公平，我國也需要制定一部《公平就業法》，讓求職者和用人單位都在法律的框架內選擇和被選擇，在全社會營造機會平等、地位平等、規則平等的市場環境。《公平就業法》需要明確規定勞動者享有平等就業權，作為勞動者的基本權利之一；將全社會的[7]

就業管理納入法制化的軌道，減少就業市場中出現的種種亂相，依法處罰那些不遵守社會規則的用人單位，維護社會公平；加大就業公平的保障力度，政府出臺措施關心扶助社會弱勢群體，對社會弱勢群體就業采取優惠政策。這樣，大學生的就業公平問題就能夠有法可依，在受到侵害時能夠進行合法的維權，公平就業的權利得到進一步的保障。

2、完善就業公平的各項政策措施。

國家在招考公務員，事業單位職員的過程中，已經將不必要的身高地域健康限制排除在外，這為我國的就業市場的公平帶來了好頭。在正式的法律法規出臺之前，國家應當盡快完善反就業歧視的各項政策措施。出臺促進企業就業市場公平的政策文件，規范企業各類招聘行為。依據現有法律，加大對形形色色的就業歧視行為的查處力度，保障就業人員的合法權益，促進社會公平和諧。

我們不妨借鑒發達國家的做法，建立平等就業委員會，作為一個獨立的準司法機構存在，負責接受遭遇不公平就業和就業歧視的求職者的投訴，幫助應聘者與用人單位對話，并有權訴諸法院。

3、規范和完善大學生就業市場

導致大學生就業不公平的一個重要因素在于用人單位和大學生之間的信息不對稱，這也是導致大學生就業“代際效應”發揮作用的重要原因之一，如果大學畢業生個體掌握的就業信息越不完全，權力和財富等社會資本就有越大的運作空間。規范和完善大學生就業市場，要充分發揮市場體制在“雙向選擇”、人力資源配置中的基礎地位和作用，有效利用網絡、校園櫥窗和布告攔、群發手機短信等信息平臺發布信息，讓大學生能夠以低廉的成本和快捷的方式掌握充分的就業信息；同時，要切實改善就業市場發育的客觀環境，協調推進戶籍制度、社會保障制度等項改革，規范用人單位的招錄行為和就業市場秩序，特別是規范國家公務員和事業單位用人招考制度，保障大學生平等就業權利的實現。

4、完善公平就業的監督機制

有效的監督機制應包括司法監督、行政監督和輿論監督，是公平就業得以實現的重要保證。隨著立法的完善，公平就業的法律監督逐步由可能變為現實，政府出臺的規章和文件若含有不公平就業的內容，則與上位的公平就業法律產生沖突，屬于可撤消的范疇，政府和用人單位可能由于就業歧視的不當行為分別成為行政訴訟和民事訴訟的被告；政府的勞動、人事等職能部門則可以行使行政監督權，通過勞動仲裁等方式和途徑制止侵害就業公平的行為；輿論監督的力量則可以讓潛規則得以暴光，讓許多在當今制度框架下貌似合理的歧視行為和不公正對待行為接受公眾的評判，讓正義彰顯于天下。[8]

5、引導學生樹立正確的公平就業觀

實現公平就業，作為主體的大學生也并非注定無所作為的，這也需要我們加以積極的引導和教育。提升大學生自身的就業競爭力是首選之道，畢竟誘發就業歧視和就業不公平的制度環境正在發生變革，民生、人本已成為和諧社會建設的閃亮字眼，在抗爭不公平對待的同時，提升包括創新、溝通、團隊合作和專業知識在內的綜合就業競爭力是大學生實現公平就業目標的不貳選擇。其次，當學生在就業過程中遭遇不公平時，我們要指導、幫助學生合法、合理維權，學會運用法律武器，按照規定的程序和要求，理性地實現自己的公平就業權。（作者系南京大學學生就業創業指導中心副主任、南京大學公共管理學院博士研究生，江蘇南京210093）

注釋：

[1] 羊城晚報，2006年9月19日。

[2]石玉頂：《就業公平與我國轉型期失業下崗》，財經科學，2003年第4期，第66頁。

[3] 國際勞工大會《1958年消除就業和職業歧視公約》第一條。

[4]張金麟：《論我國大學生公平就業環境的構建》，經濟問題探索，2006年第1期，第76頁。

[5]鐘云華、應若平：《從教育公平看社會資本對大學生就業的影響》，湖南社會科學，2006年第1期，第158頁。

[6]應松寶：《論大學生就業市場分割與高等教育的相互作用》，中國高教研究，2007年第3期，第35頁。

[7]黃慧：《完善生育保險，促進女性公平就業》，臺聲·新視角，2005年第11期。

[8]孫曉燕、陳業彤：《弱勢、準弱勢勞動者公平就業的實現途徑》，山東社會科學，2006年第6期，第155頁。

第二篇：高校畢業生就業

一、求職三部曲

對于在目前就業壞境中出于相對弱勢的大學畢業生來說，求職過程的關鍵就是在充分認識自我——了解自己能干什么、想干什么的基礎上，再從企業招聘方的角度出發，適時調整自己的擇業標準，將自己心儀的單位及崗位所要求道德基本技能和素質最大限度地展示出來，以取得招聘方的認同。一般來說，求職有三個步驟：全面準備→面試、筆試→簽約，它們構成了求職過程中的“三部曲”。

(一)全面準備

工欲善其事，必先利其器。畢業生就業前，首先要進行全面準備，包括知識的準備、能力的準備、目標的準備、心理的準備、關系的準備、信息的準備和材料的準備。

1.知識的準備

畢業生應該建立合理的知識結構。知識結構是指一個人所擁有的知識體系的構成情況與結合方式，它是一個由諸多要素組合而成的有序列、有層次的整體信息系統。現代職業對從業知識結構的要求包括：①寬厚扎實的基礎知識；②博大精深的專業知識；③大容量的新知識儲備。

2.能力的準備

就業的能力，包括可持續的終生學習能力、分析能力、創造能力、獨立工作能力和團隊合作精神。

3.目標的準備

（1）職業選擇的原則。①服從社會需要是前提條件；②發揮素質優勢是著眼點；③有利于發展成才是關鍵；④爭取及時就業是根本。

（2）目標單位選擇的程序。①行業——具有較大發展前景；②企業——具有較強生存能力；③個人——具有較高安全感、較多個人發展機會及受教育、培訓機會。

4.心理的準備

良好心理素質的標志包括智力正常、情緒穩定、意志健全、人格統一、人際關系和諧、行為適度。在嚴峻的形勢和多重的壓力前面，畢業生更需做好心理準備。積極的就業心理狀態包括：①正視現實，適應社會；②敢于競爭，開拓進取；③善于總結，堅定信心；④放眼未來，從長計議。

5.關系的準備

用人單位發布招聘信息主要有公開和非公開兩條途徑。非公開途徑是指用人單位通過內部員工來傳播需求情況，且在同等條件下會優先考慮員工介紹的求職者。因此，關系的準備必不可少。這些關系除了家長、親朋好友外，還包括學友、校友及其他熟人，他們當中尤其以在某些大公司或自己感興趣的公司任職的人最為重要。

6.信息的準備

誰能擁有更多、更有效的就業信息，誰就將贏得擇業的主動權。完整的就業信息，不僅僅是需求信息，還包括就業政策。

（1）就業信息的主要內容。①各級政府及學校所制定的方針、政策、法規和有關規定；②國家的經濟政策；③各行業在國民經濟和社會發展中所處的地位、作用和發展態勢；④用人單位的需求內容，如擬招聘的崗位、人數、要求、招聘時間和地點，以及該單位的隸屬關系、所有制性質、人員結構、經營狀態、發展前景、工作環境等等。

（2）就業信息搜索的主要渠道。①本校的畢業生就業機構。學校是畢業生就業最主要的中介機構，所提供就業信息的可信度和有效性是最高的。②各級畢業生就業主管部門和就業指導機構。③畢業生就業市場。包括有形市場（各級、各類招聘會）和無形市場（權威的、專業的就業網站）。④有關新聞媒介。其中，尤以全國高等學校學生信息咨詢與就業指導中心主辦的《中國大學生就業》雜志，以及廣東省高等學校畢業生就業促進會主辦的《廣東大

學生就業指引》報為首選。⑤各種社會關系。⑥社會實踐、畢業實習或業余兼職機會。⑦目標單位。主動出擊、毛遂自薦的方式也不失為獲取就業信息的有效途徑之一。

（3）參加供需見面會的注意事項。①會前要再次確認求職目標，明確自己的定位，以免花多眼亂。②充分利用大會的會刊。最好能與2~3名同學好友一起仔細地查看，分頭去投放各人的求職資料。這樣能節省大量的時間和體力，達到資源共享，提高求職效果。③爭取良好的第一印象。如有機會與招聘人員交談，說話時要不卑不亢，表現出尊重和誠意，簡明扼要地把自身情況介紹一下并表示出對某項工作的興趣。④參會時不要被應聘單位列出的條件嚇倒，要敢于爭取，表現出自己會盡快適應工作崗位、為單位作出應有貢獻的自信。⑤會后兩三天內應主動與感興趣的用人單位進行聯系，一是表現出對該單位的尊重，二是表達出迫切加入的愿望，加深用人單位對自己的印象。

切記：參加大型招聘會的主要目的應該是了解供需狀況，收集有效的需求信息，而不要指望馬到成功、一勞永逸。

7.材料的準備

個人求職資料主要包括：求職信，簡歷，推薦表，成績表，各類證書、證明，已發表的文章、論文和取得的成果等。好的求職材料應做到點面結合、簡潔精練、美觀大方，且真實客觀、個性突出、結構嚴謹，讓用人單位一看就能留下深刻印象。

(1)求職信的撰寫原則。求職信應反映求職者主觀意愿及求職意向，是針對具體用人單位和具體職位作的自我介紹。求職信通常習慣采用一般書信的格式——由開頭、正文、結尾三部分組成。

開頭要直截了當地、簡潔有力地說明求職意圖，切忌虛與委蛇式的客套問候；正文主要有兩方面內容：一談自己對所應聘位感興趣的原因及希望到該單位工作的意愿；二談自己具備應聘該職位的資歷、能力和優勢；結尾進一步強調求職的愿望，殷切希望用人單位能予以考慮并提供面試的機會。

(2)簡歷的撰寫原則。簡歷主要敘述求職者的客觀情況，簡單扼要地介紹自己的基本情況和經歷。簡歷通常是作為求職信的附件，兩者不應重復。

畢業生求職簡歷的通病：①附件太多，令人望而生畏。如能制表羅列，則可一目了然。②千遍一律，沒有針對具體單位與應聘職位。這種簡歷必被列入首批遭淘汰的范圍內。③本末倒置。許多畢業生往往忽略了自己基礎知識的掌握，而羅列了大量的工作經歷；且更多的只注明了工作單位與時間，內容及業績卻只字不提，僅表明“實踐”多，看不出“能力”強

(二)應聘面試 面試前，畢業生應做好充分準備，知己知彼，并適當進行模擬練習，然后以飽滿的精神、端莊的儀表，出現在面試現場。

1.面試禮儀

(1)提前10分鐘到達。遲到是不可取的，但提前太多也沒有必要，否則會擾亂別人的正常工作，還可能因為一些不經意的細微舉動影響到面試成績。如果確實早到了，可在公司附近稍作休息，調整心態，觀察公司外部環境，感受公司的企業文化。

(2)舉止大方，積極熱情。進入面試室，應先敲門，得到允許后方可進入，順手輕聲關門；見面主動打招呼致意；在主考官沒有請坐時，切勿急于落座；被請坐時應道謝；入座后注意保持良好的體態。

2.交談技巧

(1)認真聆聽。對方介紹情況時，要面帶微笑、留心聽講，并適時點頭或提問、答話；一般情況下不要打斷主考官，更不能搶問搶答；交談要輕松自如，目光要適時注意對方。

(2)口齒清楚。清晰流暢，簡潔明了；聲音要適度，語速要適中；適當的時候可以插進幽默的語言，尤其當遇到自己難以回答的問題時；忌用口頭禪，更不能有不文明的語言。

(3)觀察反應。回答問題時要察言觀色，注意對方的反應；如對方心不在焉，可能表示面試官對應聘者這段話沒有興趣，應聘者要設法轉移話題；對方側耳傾聽，可能說明應聘者音量太小難于聽清；皺眉、搖頭可能說明應聘者言語有不當之處。應聘者需根據面試官的反應，適時地調整自己的語言、語氣以及陳述內容等。

(4)禮貌道別。面試結束前面前應詢問“還需要我做些什么嗎”，得到可以結束的允許后應微笑起立，道謝并說“再見”，然后方可離去。3.面試中的注意事項

(1)面試中常見的問題。①關于個人情況。如“談談你自己”、“你最大的優、缺點是什么”。②關于應聘動機。如“為什么你喜歡這個工作”③關于專業情況。如“你最喜歡什么課程，為什么”。④關于工作能力。如“你做過最得意的事情是什么”⑤關于人際關系。如“你喜歡與什么樣的人交往”。⑥關于工作態度。如“你遇到過的最大困難是什么”等。

(2)情景模擬面試。這種面試方式近年被大量采用。用人單位通過求職者在所設情境中的表現，來評價其相關的素質和能力。對這種面試畢業生通常無法預先準備，只能是平時習慣、個人修養與綜合能力的自然體現。

(3)談薪酬的原則。①最好讓面試者主動談及。主考官在對求職者的能力、個性及工作態度等有了一個初步印象之后，會主動向求職者介紹公司的薪金福利待遇情況或詢問求職者的期望薪資，這時，求職者可以很自然地將自己的要求提出來。②要做到“有的放矢”。開出的薪資太高，則可能失去競爭的機會。因此，求職者事先應對本地區該行業的薪資水平和范圍有一個粗淺的了解。

(三)筆試

筆試主要適用于應試人數多、需要考核的知識面廣或需要重點考核文字能力的情況。大企業、大單位大批量用人，國家機關選聘公務員，往往采用這種考核形式。

1.常見的筆試種類

(1)專業考試。這種考試主要是為了檢驗求職者的專業知識水平、智力或相關的實際能力。

(2)心理測試。心理測試是用事先編制好的標準化量表或問卷要求應試者完成，根據完成的數量和質量來判定其心理水平或個性差異的方法。

(3)命題寫作。這種考試目的在于考查求職者文字表達能力以及分析問題和邏輯思維的能力。例如，要求在一定時間內完成一份會議通知、請示報告或某項工作總結；也可能提出一個論點，請求職者予以論證或批駁等。

(4)國家公務員錄用考試。國家公務員的考試方式分為甲種、乙種、特種三類，并相應規定了各自的錄用辦法。甲種考試主要是錄用非領導的一般公務員，實行面向社會的公開競爭性考試。應屆畢業生遇到的多是甲種考試。

2.筆試的技巧和答卷方法

(1)增強信心。筆試怯場，大多源于缺乏自信。客觀冷靜地對自己進行正確評估，能克服自卑心理，增強自信心。

(2)做好準備。提前熟悉考場環境、掌握注意事項，有利于消除應試時的緊張心理。除攜帶必備的證件，一些考試必備的文具也要準備齊全。

(3)掌握科學的答卷方法。拿到試卷后，首先了解題目的多少和難易程度，以便掌握答題的深度和速度；然后按照先易后難的原則排出答題順序；要盡可能留出時間對易出錯的地方進行復查，特別注意不要漏題。卷面字跡要力求工整清晰，認真的態度，細致的作風，會大大增強被錄用的可能性。

(四)簽約

畢業生與用人單位經過雙向選擇確定了就業和錄用意向后，須簽訂畢業生就業主管部

門統一印制的一式三份的《普通高等學校畢業生、畢業研究生就業協議書》（一下簡稱“就業協議書”，樣本見附錄一）。

1.簽訂就業協議書的程序

簽訂就業協議書的程序是：①畢業生和用人單位在就業協議書上簽名蓋章；②用人單位上級主管部門批準蓋章；③在簽訂就業協議書后的10個工作日內，將協議書送學校進行鑒證登記；④學校鑒證登記以后，由學校保留一份，畢業生與用人單位各執一份。

采用欺騙等手段簽訂的就業協議書無效，并由欺騙責任者方承擔違約責任。

2.簽訂就業協議書應注意的問題

(1)要使用國家或省級畢業生就業主管部門統一設計制作的協議書，并按要求如實填寫各欄目。

(2)要向用人單位如實介紹自己的情況，表明自己的就業意向和愿望，以便用人單位根據求職者的特點妥善安排工作。

(3)要了解用人單位的基本情況、發展前景、用人規定以及對自己的使用意圖、希望和要求。

(4)注意補充協議或補充條款的合法性，以保護自己的就業權益不受侵犯。3.畢業生簽訂就業協議后須承擔的責任

(1)守信。就業協議書一經簽訂便視為生效合同，不能隨便更改。所以，畢業生必須信守協議。如果萬不得已要單方毀約，就必須在規定的時間內征得原簽約單位的同意，經學校畢業生分配主管部門批準，方可列入計劃派遣。

(2)簽約后的畢業生仍需努力學習，通過各種方式了解簽約單位的生產、工作情況，做好相應的準備，以提高上崗適應性。

(3)要加強思想品德和職業道德修養，遵守校紀校規，順利完成學業，以示對用人單位負責。否則，學校可視情況如實向用人單位反映，取消所簽訂協議或取消其派遣資格，責任由其本人承擔。

二、就業派遣 根據教育部的規定，地方主管畢業生調配部門和高等學校按照國家的有關政策派遣畢業生，派遣畢業生統一使用《全國普通高等學校畢業生（畢業研究生）就業報到證》（以下簡稱“報到證”）報到證由教育部授權地方主管畢業生就業調配部門審核簽發。廣東省的高校畢業生就業調配主管部門為廣東省高等學校畢業生就業指導中心（以下簡稱“省就業指導中心”）。就業派遣，從傳統理念來說，表面上只是報到證的打印和簽發。隨著高等教育大眾化以及高校畢業生就業市場化，就業派遣的內涵除了報到證的打印和簽發之外，還包括對就業政策的理解、職業生涯規劃與就業指導、就業信息的收集和報送、就業率的統計等等。

就業派遣與畢業生的切身利益緊密相關，以下以廣東省為例，對畢業生的就業派遣工作作具體解釋和說明。

(一)就業派遣工作程序

就業派遣有著嚴格的工作程序，為了能順利到用人單位報到、順利落實檔案與戶口等關系，畢業生應該主動了解本地和本校有關就業派遣工作的規定和程序，做到心中有數，積極配合，避免“有業不能就”等不必要的麻煩和阻礙。

以一個學年為周期，廣東省有關畢業生就業派遣的工作流程如圖1所示。

(二)畢業生資源信息

資源信息是指畢業生本人的基本信息（如姓名、性別等）及其在學校的基本表現（獎罰情況等）。各高校首先需要將畢業生的資源信息上報至省就業指導中心，由省就業指導中心對畢業生的資格進行審查和認定，以便于將來就業派遣工作的順利進行。

1.生源地的確認 生源地是畢業生資源信息中的一項重要內容。在每年最終派遣計劃生成后，主動申請回生源地的畢業生、未簽署就業協議也沒有辦理暫緩就業手續的畢業生，以及申請調整就業去向未獲批準的畢業生，全部憑回生源地的報到證，到生源所在地市人事局報到。因此，如不能正確判斷個人生源地或錯誤上報生源地信息，將導致畢業生檔案投遞錯誤，或因多次往返寄送增加檔案丟失的幾率，還會造成畢業生戶口遷出后在規定的時間內無法落戶，出現所謂“黑戶”的情況。因此，畢業生要掌握確定生源地的方法，并向學校提供相關材料。

生源地是指學生的來源地。一般情況下，生源地是畢業生高考前的戶籍所在地，但有的時候，生源地的判斷容易出現問題。其中，常見的情形主要有以下幾種：

(1)借考。例如某學生小王，高考時戶口所在地為揭陽普寧，高中時一直在深圳某中學就讀，并在深圳報名并參加了高考。在上報資源信息時，小王的生源地應為普寧市。

(2)父母工作調動。例如某學生小劉，高考時戶口所在地為汕頭，且在汕頭參加高考，在大學讀書期間，其父母因工作調動至廣州，并將戶口遷移到工作單位。此時，小劉的生源地應為廣州市。

(3)購買商品房。例如某學生小陳，高考時戶口所在地為潮州，在大學讀書期間，小陳在深圳購買了商品房，此時報送小陳的生源地應為潮州市。

(4)由中專、中技升學。例如某學生小鄧，原為某中專院校學生，戶口在該中專院校，后考取了某普通高校。報送小鄧的資源信息時，應以其入讀該中專院校前的戶口所在地為生源地。

特別提示：畢業生如遇到以上情況，請務必與學校就業指導中心老師聯系，以免報錯信息，增加不必要的麻煩。

2.上報資源信息的有關規定

(1)上報范圍。下列情況的學生不在上報范圍之內：

1）沒有正式學籍的學生、旁聽生；

2）成人教育、函授教育、網絡教育、自考等學歷教育學生； 3）港、澳、臺學生（含國內學生在校期間持單程證赴港澳定居）； 4）外籍生源學生；

5）已經確定不能正常畢業的學生。

(2)上報時間。各高校應在每年的5月1日前向省就業指導中心上報下一年的本校畢業生資源信息。

(3)上報途徑。為了統一管理和便于報到證的打印，各高校應通過“廣東大學生就業在線（www.tmdps.cn）”，用統一的格式上報數據。

省就業指導中心對各高校上報的資源信息進行數據整理（包括專業代碼、生源地、培養方式等）、數據初始化后，生成當年的畢業生信息庫，并上傳至“廣東大學生就業在線”。

(三)建議就業方案與就業信息 各高校根據畢業生取得的有效的單位接收證明，制定本校畢業生的建議就業方案，并上報至省就業指導中心。省就業指導中心對此方案審核后，形成就業方案下發給各高校執行。1.有效的接收證明

可列入建議就業方案中的用人單位接收證明，主要有5種：①公務員錄取通知書；②各地市（縣、區）人事局、教育局簽發的錄用通知書（函）；③省直及中央駐粵單位主管部

門簽發的錄用通知書（函）；④省外單位所在地人事部門簽發的錄用通知書（函）；⑤普通高等學校畢業生、畢業研究生就業協議書。

2.建議就業方案的制定

(1)回生源地就業。畢業生必須取得生源地具體用人單位的接收證明，方可列入建議就業方案上報。

(2)跨地區就業。應有單位所在地畢業生就業主管部門的接收證明，才能作為跨地區就業方案上報。

(3)到省直及中央駐粵單位就業。應有該省直及中央駐粵單位主管部門的接收證明，才能夠解決畢業生的戶口和人事關系。

(4)到省外就業。應有單位所在地畢業生就業主管部門的接收證明。(5)暫緩就業。應在6月10日前由學生書面向學校提出申請。

(6)升學深造。應有錄取通知書，學生通過網上申請，提交相關證明材料，經學校審核后上報省就業指導中心。

(7)出國（出境）。畢業前已辦理好簽證手續，不參加就業派遣，通過網上申請，經學校及省就業指導中心審批同意。

(8)其他不能正常畢業的。已辦理了休學、退學、延長學習年限等，或結業、肄業等無法取得畢業證的。

3.上報建議就業方案的時間(1)第一次上報時間：每年的4月初~6月10日，為高校上報第一次建議就業方案的時間。畢業生須將自己的就業信息（有效接收證明、就業單位聯系人、聯系電話等），在本校就業工作部門要求的時間內告知學校，由學校編制建議就業方案并上報至省就業指導中心。(2)補報就業方案的時間：6月21日~30日。畢業生如果在這段時間內落實就業單位，可通過學校補報建議就業方案。

(3)調整方案上報時間：7月1日起。根據教育部的規定，7月1日為上報就業方案的截止時間。7月1日以后落實就業單位的畢業生，需通過學校上報調整方案并經省就業指導中心審核簽發后領取報到證。調整方案的具體上報時間為學生畢業當年7月至次年6月的每月最后一周

4.就業信息的上報

就業信息是畢業生具體的就業情況。廣東省已建立了就業信息定期報告制度，各高校須在每年的4~12月（每月的28日前）將本校畢業生就業信息統計后上報省就業指導中心。

(四)就業方案

就業方案，即以報到證形式反映出來的就業信息。省就業指導中心對學校上報的建議就業方案進行審核通過后，形成具體執行的就業方案，并以此為依據打印并簽發報到證，對畢業生進行就業派遣。

每年的6月10 ~20日，省就業指導中心制定第一次就業方案，打印、簽發報到證。屆時停止網上報送就業信息。

每年的6月20 ~30日，各高校領取第一次就業方案的報到證；每年的7月1~10日，各高校領取補報就業方案的報到證。畢業生可根據相應的時間，從學校就業工作部門領取本人的報到證。

(五)報到證

報到證以前也稱為“派遣證”，其全稱為《全國普通高等學校本專科畢業生（畢業研究生）就業報到證》，由教育部授權地方主管畢業生就業調配部門審核簽發（特殊情況可由教育部直接簽發）。報到證是畢業生就業派遣的書面依據，是畢業生人事關系正式從學校轉移到就業單位的證明。

1報到證的作用

(1)報到證是到接收單位報到的憑證，畢業生就業后的工齡由報到之日開始計算。(2)證明持證的畢業生是納入國家統一招生計劃的學生。

(3)接收單位憑報到證予以辦理畢業生的接收手續和戶口關系。(4)報到證是畢業生在工作單位轉正和干部身份的證明。

報到證目前仍在中國人事管理體制中扮演著重要的角色，因此，畢業生們應注意保管好自己的報到證，并在報到期限內到相關單位報到。如在報到期限內遺失報到證，畢業生應及時向學校寫申請說明情況，并由學校報省就業指導中心給予補辦。除此之外的情況不予受理。

報到證只能一人一份，由其他部門印刷或簽發的報到證無效。不論是什么原因，凡自行涂改、撕毀的報到證一律作廢。

2.報到證的形式和內容

一份報到證由正副兩聯組成：正聯（藍色）由學校就業工作部門發放給學生個人，副聯（白色，也叫通知書）連同檔案由學校就業工作部門寄至報到證開具的接收部門。報到證的具體內容主要有：學生個人基本資料（姓名、性別、畢業院校、專業、學歷、修業年限）、接收單位名稱、報到地址、檔案材料寄送方式、報到期限和備注等。畢業生報到的期限原則上為1個月。

例如,××××大學的李明，已確定至廣州××通信設備有限公司就業，該單位可以解決檔案和戶口等關系，其報到證樣本如圖2所示。

(六)就業派遣

畢業生離校后，應持《報到證》和《戶口遷移證》，到用人單位、人事主管部門或生源地就業主管部門辦理報到手續，由上述單位或機構辦理接收和落戶手續。1.回生源地就業

已與生源地具體用人單位簽訂了就業協議，將派遣回生源地。報到證上開具的接收部門為生源地畢業生就業主管部門，備注欄注明具體的用人單位名稱。

2.省內跨地區就業

如單位所在地畢業生就業主管部門同意接收，表明該單位能夠解決畢業生戶口、人事關系，派遣該生時可直接派遣到單位所在地。報到證上的接收部門為就業單位所在地的畢業生就業主管部門，備注欄根據接收函而定單位名稱。

如該單位無法解決戶口和人事關系，而又未申請暫緩就業的畢業生，按規定派遣回生源地，其報到證上的接收部門為生源地畢業生就業主管部門。例如，生源地為梅州市的畢業生，現聯系到廣州某電腦公司從事市場銷售工作，但公司無法落實戶口、人事關系，則該畢業生的報到證開至梅州市人事局。

3.到省直及中央駐粵單位就業

到省直及中央駐粵單位就業的畢業生，報到證上的接收部門為該省直及中央駐粵單位的上級主管部門。

4.到省外就業

到省外就業的畢業生，派遣至該地省一級的畢業生就業主管部門。有具體工作單位的，在報到證的備注欄中注明。

5.未落實就業單位

未落實就業單位且沒有成功申請暫緩就業的畢業生，將派遣回生源地，接收部門為生源地畢業生就業主管部門。

6.其他情況

(1)辦理了暫緩就業的畢業生，不簽發報到證。暫緩期間，檔案集中在省就業指導中心免費托管，黨團關系保留在原畢業院校，戶口保留在原所在地。

(2)升學深造的畢業生。升學深造要以獲得錄取通知書為依據。①保送、考取研究生和普通專插本的畢業生，不簽發報到證；②考取成人專升本或其他非普招系列的畢業生，簽發回生源地的報到證；③免試推薦或考取研究生、普通專插本的畢業生，在學校就業方案上報后提出不再攻讀的，應回生源地就業，不簽發報到證。

(3)畢業前申請出國（出境）的畢業生。不納入國家就業派遣計劃，不簽發報到證。畢業前申請出國（出境）的畢業生，要在學校規定的期限內提出申請，經批準后，學校不再負責就業。在派遣時未獲得出境的，學校可將其檔案、戶糧關系轉至家庭所在地自謀職業。(4)外籍學生、留學生、休學、退學和結業生。不簽發報到證，不能申請暫緩就業。結業生如果找到就業單位，且單位確實需要就業報到證為畢業生辦理相關手續的，憑單位證明可簽發報到證，但必須在報到證上注明“結業生”字樣。

(5)畢業后入伍的畢業生。報到證簽發回生源地。

(6)延長學制的畢業生。在取得畢業資格后3個月內找到工作或要求回生源地就業的，可以納入當年就業方案派遣，簽發當年的報到證。超過3個月后不再受理。

(七)調整改派

畢業生的調整改派，是指在學校上報就業方案及主管部門核發報到證后，畢業生正式報到前進行單位及地區調整的一種做法。通俗地說，即指將派到原單位的報到證、戶口遷移證和檔案等人事關系，重新派到新接收單位或其上級人事主管部門。

1.申請調整改派的條件

根據《高等學校畢業生就業后調整辦法》，符合下列條件之一的畢業生可提出調整工作單位申請：

(1)確屬專業不對口，學用不一致的。

(2)要求到基層單位或老、少、邊、窮地區工作的。

(3)要求到國家重點建設工程、重大科研項目及國家重點加強部門工作的。(4)主管部門規定的其他原因的。

2.辦理調整改派的原則

根據《普通高等學校畢業生就業工作暫行規定》，在派遣過程中出現特殊情況需要調整改派的，按下列原則辦理：

(1)在本省、自治區、直轄市轄區內用人單位之間調整的，由地方主管畢業生調配部門審批并辦理改派手續。

(2)跨部委、跨省（自治區、直轄市）調整的，由學校主管部門審核同意后，統一報國家教委審批并下達調整計劃，學校所在地方主管畢業生調配部門按照調整計劃辦理改派手續。

(3)畢業生調整改派須在1年內辦理，逾期不再辦理有關調整改派手續。畢業生就業后的調整按在職人員有關規定辦理。

根據廣東省政府制定的就業工作意見，對派遣到廣東省12個山區市（韶關、清遠、湛江、茂名、陽江、肇慶、河源、梅州、潮州、揭陽、汕尾、云浮）的畢業生，只要當地需要，原則上不做調整；對已與用人單位簽訂就業協議的畢業生，原則上不做調整；在人才市場空掛檔案的，不做調整改派。

3.調整改派的時間

從當年的7月至次年的6月，每個月的最后一周，由學校統一向省就業指導中心報送有關材料（原派遣單位的退函、新錄用單位的接收函、原報到證、學校的意見），辦理應屆畢業生調整改派手續。省就業指導中心不接受學生自行前來辦理。

4.不再負責其就業的情形 根據國家規定，有下列情形之一的，由學校報送地方主管畢業生調配部門批準，不再負責其就業。在其向學校繳納全部培養費和獎（助）學金后，由學校將其戶口關系和檔案轉至家庭所在地，按社會待業人員處理：

(1)不顧國家需要，堅持個人無理需求，經多方教育仍拒絕改正的。(2)自派遣之日起，無正當理由超過3個月不去就業單位報到的。(3)報到后，拒不服從安排或無理要求用人單位退回的。

(4)其他違反畢業生就業規定的。

第三篇：高校畢業生就業

溫家寶主持召開國務院常務會議

研究部署進一步做好高校畢業生就業工作 聽取關于僑務工作的匯報新華網北京５月２５日電國務院總理溫家寶２５日主持召開國務院常務會議，研究部署進一步做好高校畢業生就業工作，聽取關于僑務工作的匯報。會議指出，高校畢業生是國家寶貴的人才資源，是現代化建設的重要生力軍。近年來，各地區、各有關部門認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，高校畢業生就業形勢總體保持穩定。但是要看到，目前高校畢業生總量多、就業壓力大，部分畢業生就業愿望和能力與市場需求不相適應、結構性矛盾突出，就業服務體系和服務能力不能滿足畢業生就業需要，促進畢業生就業任務依然十分繁重。必須繼續把高校畢業生就業擺在就業工作的首位，采取更有針對性的措施，千方百計促進畢業生就業。

會議確定了以下政策措施：

（一）積極拓展畢業生就業領域。在構建現代產業體系中著力發展智力密集型、技術密集型產業和生產性、生活性服務業，創造更多適合畢業生的就業機會。對中小企業吸納畢業生就業的，在信貸、社保等方面給予政策支持。

（二）鼓勵引導畢業生面向城鄉基層和中西部地區就業。大力開發社會管理和公共教育、衛生、文化等領域服務崗位。重點解決好到城鄉基層崗位工作畢業生的工資待遇、社會保障、人員流動等方面的實際問題。

（三）鼓勵支持畢業生自主創業，促進靈活就業。加強創業教育、創業培訓和創業服務。符合條件的自主創業畢業生，可在創業地按規定申請小額擔保貸款，從事微利項目的，財政貼息貸款額度提高到１０萬元。對畢業參加創業培訓的畢業生，按規定給予培訓補貼。

（四）支持畢業生參加就業見習和技能培訓。加強見習管理，規范見習活動。合理確定并及時調整見習期間基本生活補助標準，補助費用由見習單位和地方政府分擔。對符合條件的參加職業技能培訓、鑒定的畢業生和

對畢業生開展崗前培訓的企業，給予補貼。鼓勵科研項目單位吸納畢業生就業。

（五）加強畢業生就業指導、就業服務和就業援助。建立健全畢業生就業信息服務平臺。將就業困難的畢業生納入就業援助體系，實施“一對一”職業指導和重點幫扶。對困難家庭畢業生給予適當的求職補貼。對未就業的畢業生按規定辦理失業登記，落實就業扶持政策。保障畢業生落戶等就業權益。會議要求各地區、各有關部門加強組織領導，強化目標責任，切實抓好各項政策措施的落實。會議聽取了關于僑務工作的匯報。會議指出，在世界各地分布大量的海外僑胞，是我國的獨特國情和重要資源。當前和今后一個時期僑務工作的主要任務是，圍繞國家工作大局，在更廣領域、更高層面、更深層次發揮僑務工作的優勢和作用。重點抓好以下工作：一是服務國家經濟社會發展，引薦華僑創新創業領軍人才。二是圍繞國家總體外交戰略，拓展僑務公共外交。三是引導海外僑胞積極推進兩岸關系和平發展和祖國統一大業。四是圍繞提高國家文化軟實力戰略，加強海外華文教育，弘揚中華優秀文化。五是建立健全工作機制，依法維護僑胞權益，促進僑界改善民生。六是深入開展聯誼、服務和引導工作，培育和發展海外對我友好力量。

第四篇：2012高校畢業生就業協議書相關問題分析

2012高校畢業生就業協議書相關問題分析

一、就業協議書中用人單位蓋章處注意事項

1.有自主接收權的中、省直及有關用人單位（省級主管部門批準成立的機構或企業）接收的畢業生，需有用人單位蓋章即可。例如：

（1）科研院所——國家海洋技術中心，只需單位蓋章即可，上級主管部門不用蓋章。

2.市屬用人單位（市級主管部門批準成立的機構或企業）接收的畢業生，除用人單位蓋章外，需有用人單位所在地級市畢業生就業主管部門蓋章。例如：

（1）國企——山西第二建筑工程公司公司，除蓋本公司章外，還應加蓋山西建筑工程（集團）總公司的章。

（2）私企、民營企業、外資企業、合資企業——廣東粵海飼料集團，除蓋本公司章外，還應加蓋湛江市人力資源和社會保障局的章。

3.北京、上海、天津、廣州、深圳、廈門等地就業的畢業生，按照當地畢業生就業主管部門規定，非當地生源進入當地就業，需要當地畢業生就業主管部門出具同意接收的就業手續（函）審核方可通過。例如：

（1）北京——2012年非北京生源進京審批表。

（2）上海——2012年非上海生源進京審批表。

二、蓋章問題

一、某學生被上海私企錄用（與上海總部簽約），現被外派至廈門工作，檔案要如何落實

若由上海開具高校畢業生接收函，福建省人事廳就會開上海的報到證，之后就可以將檔案落實到上海。若是由廈門開具接收函，則人事廳就開具廈門的報到證，相關檔案就落在廈門。解決這個檔案問題的關鍵就在于是由哪個地方開具接收函。如果都開不出接收函，則按待就業處理。如被上海的單位錄用，如果是國企，上海市會開具接收函，那部分的章由國企人事部蓋，如果是私企，那部分的章將由上海市畢業生就業指導中心蓋。

二、福州市五區八縣的學生，若待就業，其最后的檔案如何解決

五區八縣的學生，若待就業，其檔案被派回原籍，即生源所在地人事局。如果是已在當地簽約，那么那部分蓋的章是生源所在地人事局的章，畢業生在當地簽約，如果是私企，可以到當地人事局辦理蓋章手續。福州本地的學生和私企簽約，可以將協議書統一交學院，由學院負責辦理相關手續。

三、福建省內除福州外各地市，畢業生若與當地私企簽訂就業協議書，檔案如何解決？畢業生若與當地私企簽訂就業協議書，其檔案發回私企所在地人事局，畢業生如在福州市外的其他市與當地私企簽署就業協議書，那部分的章可以到當地的人事局辦理，如在泉州，可以到泉州市人事局蓋章。

四、泉州、廈門、三明等地，畢業生檔案是否都必須細化到縣和區人事局

各市當地人事局，會根據情況，將檔案寄存在其下屬的人才中心。由其下屬的人才中心統一管理。如在這三市與當地私企簽署就業協議書，可以到當地的人事局蓋章。

五、被私立高校、私立中學錄用：?被錄用學生為師范類學生：檔案存放在教育廳。?被錄用學生為非師范類學生：簽完就業協議書后，檔案寄存在當地人才市場，那部分的章應到當地的人事局蓋。

六、被中國四大銀行（中行，建行，農行，工行）外的銀行如興業銀行，招商銀行等錄

用：

檔案存放于銀行內部保管檔案的部門，那部分蓋的章是銀行人事部的章。

八、被事業單位（如研究所）錄用：

?有事業編制的：先簽完報到證，檔案存放于事業單位，那部分蓋的是該事業單位人事部的章。

?沒有事業編制的：檔案存放于當地人才市場，那部分蓋的章是當地人才市場的章，蓋當地人才市場的章之前應先到當地人事局辦理手續，福州和廈門除外，廈門還要開具接收函，具體的到廈門市人才服務中心直接辦理。

三、與小型私企簽約問題企業在人才市場有檔案號的，檔案由企業交人才市場管理，管理費企業出企業在人才市場沒有檔案號的，自己處理檔案，到人才市場登記，每年管理費60元

第五篇：南充市高校畢業生就業現狀及問題

南充市高校畢業生就業現狀及問題

大學畢業生就業難問題已備受各界關注，尤其在金融危機暴發后顯得更加突出。為了解當前大學生就業情況和面臨的突出問題，近日，南充調查隊深入高校和就業部門，對我市高校畢業生的就業、就學意向、當前就業現狀和困難進行了調查，現將調查情況報告如下：

一、大學畢業生就業趨勢不容樂觀

1、畢業生人數增加。據調查，川北醫學院今年畢業大學生2500人，較上一屆增加6%，西華師范大學畢業5649人，較上屆增長5%，南充職業技術學院畢業2350人，增加4.8%。

2、簽約率較上屆下降。據抽樣調查推斷，2009年我市高校畢業生總體就業率在70％左右，與2008的80％以上相比有所下降。目前職業技術學院畢業生就業形勢最好，達到90%左右，醫學院畢業生就業形勢好于師范院校。在調查的51名醫學院學生中，簽約率為79％，其中98％簽在縣級醫院，個別學生轉行到其他行業。據對西華師范大學部分畢業生的調查，該校畢業生目前簽約率在50％左右，其中女性畢業生簽約率較男性低30％左右。

3、已簽約畢業生就業滿意度較低。調查已簽約畢業生對單位的滿意度僅為60％，屬于中度滿意。原因主要是支付報酬與預期存在差距。52%的學生認為報酬低于預期。其次是工作不穩定。已簽約學生中，60%為聘用人員，還有部分學生為短期合同人員。半數以上感到工作不穩定。再次是就業層次不高，尤其是職業技術學院的畢業生，幾乎都是到企業第一線，到基層單位和非公有制單位就業的，不得已而為之的占多數。除此之外，就業地域不理想。學生普遍想在本地就業，這樣可以吃住與父母在一起，享受免費吃住，減輕生存壓力，同時又可以與家人互相照應。部分學生不得已選擇到外地甚至省外去。職業技術學院的學生，60%以上要離鄉背井到東部地區去。

三、目前高校畢業生就業過程中存在的主要問題：

⒈畢業生增多。2008年全國高校畢業生是559萬，今年是610萬，加上去年畢業未就業的100萬，今年有近700萬高校畢業生需要就業。在經濟不景氣的大環境下，回南充就業的高校畢業生肯定會比往年明顯增多，這將給我市造成更大就業壓力。

2、高校畢業生就業觀念、自身能力不適應。目前，部分高校畢業生擇業存在“誤區”和“錯位”，擇業存在局限性，期望值過高。其一，認為黨政機關、事業單位才是成才的沃土，進不了前途無望。其二，留城天地寬，基層難發展，大部分畢業生寧愿待在城市待業，也不愿到農村去。據川北醫學院學生反映，未落實工作的學生，他們主要想到大中城市周邊縣級醫院繼續找工作，萬不得已才考慮去鄉鎮醫院。其三，到大企業有前途，去中小企業沒奔頭。其四，高校專業設置不夠合理，所培養的人才跟不上社會發展的需要，且高校畢業生實際工作能力不強，與用人單位的需求有差距，造成供需錯位，“無業可就”與“有業不就”的現象并存。現在的大學對實踐課程重視度普遍不夠，就是醫學院的學生，實習時間名義上是一年，而這一年安排在最后的學年，學生為找工作要花去很多精力，實習只能應付，師范院校的學生學習時間更短，實習流于形勢。這一實踐課程被嚴重忽視。

3、相關的政策措施還亟待完善。雖然中、省、市都出臺了一系列促進高校畢業生就業的政策措施，但政策“落地率”較低，同時有些政策還沒有從根本上解決學生就業問題。比如鼓勵高校畢業生到基層就業以及擴大研究生招生數量等辦法，只是權宜之計，不是長遠之計。基層單位條件差、待遇低，缺乏人才吸引力。同時有些政策之間不平衡，易造成高校畢業生攀比和影響高校畢業生工作積極性。

4、簽約成本高。現在公招考試層面多，為了一個好的就業機會，學生都踴躍參加考試，一般的學生都要經歷2-3次的考試，就省內每參加一次考試，花費在600元左右，成本高，又因為我市高校中70％的學生來自農村，這給農村家庭帶來很大的負擔，而一些經濟條件差的學生只能望考興嘆，放棄機會。這種多方的考試，也影響了學校正常的教學秩序。

5、用人單位盲目設置各種障礙。一種情況是，一些公招單位以崗位定考，考生只能報其單位的一個崗位，造成考生報考的盲目性大，同一個單位不同崗位招錄的分數線懸殊大，學生認為這樣公平性差。另一種情況是多數用人單位既要看文憑、又要看經驗，還要看地域、性別等，很多剛畢業的大學生難以符合這些條件，加之人際關系、家庭背景等因素，造成就業困難。

四、措施建議

⒈增加社會實踐課在學業中的比重，且要求嚴格。做好大學生與不同類型的見習崗位的對接工作，提前鍛造大學生適應社會的能力。同時加強高校畢業大學生職業技能培訓和創業培訓，可為畢業生提供免費的職業技能培訓、創業能力培訓、職業技能鑒定、職業介紹服務等，以幫助畢業生提高職業技能，增強就業上崗能力。

⒉打造大學生就業服務平臺。完善各項服務機制，以服務大學生為宗旨,以打造專業化、社會化就業創業服務平臺為目的，以促進大學生就業和創業為導向，全方位開展政策咨詢、項目開發、創業培訓、創業孵化、小額貸款、開業指導、跟蹤輔導的“一條龍”服務。不斷完善大學生就業創業網。通過市場化運作，搭建用人單位和求職大學生的信息交互平臺，通過及時更新用人單位招聘信息和大學生數據，實現求職大學生和用人單位的動態對接。同時通過網站宣傳國家及地方就業創業相關政策，挖掘和宣傳大學生就業創業典型和優秀用人企業，營造全市大學生就業創業的良好氛圍。

⒊改善基層工作環境，增加留住人才的吸引力。同時，鼓勵高校畢業生面向基層農村就業。完善、落實優惠政策鼓勵大學生到基層農村就業。主要安排到農村中小學、醫療衛生機構和農技推廣服務機構工作。

4、公招考試進行一些合理化的改進。考試結果出快一些，用人單位報考條件設置更合理一些等等。劉茂超