第一篇：屬地管理、直線責任、監督

如何做好屬地管理、直線責任、安全監督---電力服務部

什么是屬地管理、直線責任、安全監督：

中石油借鑒杜邦管理體系，在HSE體系管理中倡導和推行“直線責任，屬地管理”的理念。這個理念其實并不是什么高、深、新、奇、特的管理理念，它只是把企業早已實施的管理思想，進行了概括和濃縮，使得管理理念更透徹、精練、簡潔、形象而已。那么，如何理解“直線責任，屬地管理”呢?

一、“直線責任”，就是“誰主管誰負責、誰執行誰負責”?！爸本€責任”對于領導者而言，就是“誰管生產、管工作，誰負責”；對于崗位員工而言，就是“誰執行、誰工作、誰負責”。就是把“安全生產，人人有責”的責任更明確化、更細化：

更具體的說就是，“誰是第一責任人，誰負責”；“誰主管，誰負責”；“誰安排工作，誰負責安全”；“誰組織工作，誰負責”；“誰操作，誰負責”；“誰設計編寫，誰負責”；“誰審核，誰負責”；“誰批準，誰負責”。各司其職，各負其責。

“直線領導”不僅要對結果負責，更要對安全管理的過程負責，并將其管理業績納入考核。

作為基層班組，如何落實直線責任呢？班組每天要面對各種操作活動和生產任務，班組長作為班組安全第一人，自然對班組的各項工作中的安全負責。班組成員對自己職責范圍內的各項操作和生產活動要落實 “誰主管，誰負責”；“誰安排工作，誰負責安全”；“誰組織工作，誰負責”；“誰操作，誰負責”。工作中責任不清，安全保證有疑問時一定要及時匯報請示上級，做好三級把關，通過保證崗位安全來保裝置安全，保班組安全，保部門安全。

二、“屬地管理”，就是“誰的生產經營管理區域，誰管理”。

是誰的生產經營管理區域，誰就要對該區域內的生產安全進行管理。對于電力服務部來說，各變配電所室內以及室外電氣設備所屬區域（包括消防設施）都屬于電力服務部的屬地，在此范圍內進行的各種檢維修施工作業，電力服務部都要對其作業安全風險，預防措施，措施落實情況進行確認，落實屬地管理責任。電力服務部對屬地范圍內施工作業中的三違行為有權制止，且必須制止，有權處罰違章單位。在部門屬地的各許可施工方應當接受和配合部門的監督管理，自覺做好各自的安全管理工作。

我們可以把“屬地管理”更具體化、更細化到班組、每個崗位。班組當班期間的人員管理、操作管理、巡檢設備管理，裝置區域內的檢維修工作，在哪個班，那個班就要進行屬地管理。

“屬地管理” 還可以理解為是指每個能獨立頂崗的員工都是“屬地主管”，都要對屬地內的安全負責。即：每個員工對自己崗位涉及的生產作業區域的安全環保負責，包括對區域內設備設施、工作人員和施工作業活動的安全環保負責。這里的員工可以是部門干部、所長和崗位員工。

屬地管理就是落實每一名員工對自己工作崗位區域內的安全環保負責，包括對區域內設備、作業活動及承包商的安全環保負責，做到誰的領域誰負責、誰的區域誰負責、誰的屬地誰負責。養成在做任何工作之前，首先進行危害辨識和風險評估，在安全的前提下再開展各項工作。把崗位職責和屬地責任融為一體，做到事事有人管、人人有專責，管理過程不空位、不越位、不缺位。

“屬地主管”不僅要對結果負責，更要對安全管理的過程負責，并將其管理業績納入考核。

直線管理和屬地管理具體執行落實要從各級領導做起，切實做好員工示范模范作用，這一點又體現在做好 “有感領導”上。

三、“有感領導”實際就是領導以身作則，把安全工作落到實處。

“有感領導”的核心作用在于示范性和引導作用。各級領導要以身作則，率先垂范，制定并落實個人安全行動計劃，堅持安全環保從小事做起，從細節做起，切實通過可視、可感、可悟的個人安全行為，通過領導的言行，使下屬聽到領導講安全，看到領導實實在在做安全、管安全，感覺到領導真真正正重視安全。引領全體員工做好安全環保工作。

班組長作為部門的最基層，每天接觸到的是實實在在的工作，幾乎每項工作都與安全息息相關，在工作中能否以身作則，處處做班組成員遵守規章制度的榜樣，不光腦中想安全，嘴上說安全，最重要的是通過自己的安全示范，對班員的工作行為產生正面影響，引導教育班員在工作中時時處處想到安全，實現要我安全向我要安全、我能安全的主動轉變。

安全監管，是安全管理的一種，是為了維護人民的生命財產安全，運用行政力量，對安全進行監督與管制的一種特殊活動。監管，通常情況下為監督與管制之合稱。現代管理中的監督，是指管理主體為獲得較好的管理效果，對管理運行過程中的各項具體活動所實行的檢查、審核、監督督導和防患促進的一種管理活動。強化屬地相關方HSE監管。作業現場的屬地管理者組織對進入屬地的相關方、承包商進行必要的HSE培訓和交底，審核交叉作

業、非常規作業的作業許可。區域負責人對承包商、相關方實施作業過程監控，對非常規作業的作業許可措施進行核查，對所管區域內的作業予以監督，確保措施落實到位。承包商的HSE業績納入屬地管理單位考核，承包商發生安全事故，追究屬地管理責任。科級單位要結合本單位生產實際，制定每個屬地管理的具體實施方案，抓好典型，以點帶面，全面推廣。

安全監管，是過程管理，不僅看結果，更重要是確保過程安全。安全監管需要全員參與，每個屬地主管落實直線責任的同時就是在進行安全監管。安全監管不僅是監管施工方人員，也要監管自己的人，按照四不傷害，六大禁令和HSE九項原則切實做好安全監管工作。一定要避免口上喊安全很重要，忙起來就不重要的現象反復出現。安全工作就在我們日常工作中，也在我們的生活中。工作中的安全經驗可以應用到生活中，生活中的教訓也可以在生產中借鑒。目前，電力服務部各班組中每天都在做許多工作，安全意識就在日常工作中對員工的行為產生潛移默化的影響。大多數員工對于直線責任，屬地管理，安全監管的理解過于簡單，對于自己在直線責任，屬地管理，安全監管方面具體做了哪些工作又缺乏清楚地認識。這還需要進行培訓，引導員工，使員工知道該管什么、干什么。

第二篇：有感領導直線責任屬地管理

關于有感領導、直線責任和屬地管理的做法

“有感領導”是指企業各級領導通過以身作則的良好個人安全行為，使員工感知安全生產的重要性，感受領導做好安全的示范性，感悟自身做好安全的必要性。這就是說領導要通過自己的以身作則，給安全工作以人力、物力保障，使參與生產建設任務及基層管理工作的員工能深刻體會到領導對安全工作的重視。領導對安全的見解、行為和習慣通過影響力，體現在施工生產與安全管理的方方面面，對員工操作行為的安全性、對事關大局的安全工作，起到了積極的促進作用。“火車跑得快，全靠車頭帶”，如果將安全工作比做一列行進中的火車，領導的親力親為、率先垂范就是火車頭，一定能夠引領安全生產這列火車跑得既快又穩。安全工作需要有感領導，需要各級領導都能成為有感領導，以帶動全體員工做好安全工作。

“直線責任”，就是“誰主管誰負責、誰執行誰負責”?！爸本€責任”對于領導而言，就是“誰管生產、管工作，誰負責”；對于具體職能崗位的員工而言，就是“誰執行、誰工作，誰負責”。就是把“安全生產，人人有責 ”的責任更明確化、更細化。安全不單是安全部門的事情，每一個職能部門的領導和每一個崗位員工都必須對安全負有責任。要做到落實“直線責任”就要做到細化責任、建立主管領導問責制，從而達到一個連通上下，橫貫始終的責任體系。

“屬地管理”，就是“誰的地盤，誰管理”。是誰的生產經營管理區域，誰就要對該區域內的生產安全進行管理。這其實就是加重了甲

方的生產安全管理責任，無論是甲方、乙方還是第三方或是其他相關方，在安全生產方面都要受甲方的統一協調管理，當然其他各方應當接受和配合甲方的管理。施工方在自覺接受甲方的監督管理的基礎上，各自做好各自的安全管理工作，比如說各修井作業單位、鉆井單位、建筑施工單位等。

綜上所述，“有感領導，直線責任，屬地管理”其實就是將我們現在所進行的大多數安全管理工作做了一個精華式的概括和濃縮，這樣更利于指導和規范我們的安全生產管理工作，更利于將這種思維和管理模式推廣和應用各層各職能部門。

第三篇：有感領導,直線責任,屬地管理

有感領導，直線責任，屬地管理

中石油借鑒杜邦管理體系，在HSE體系管理中倡導和推行“有感領導，直線責任，屬地管理”的理念。那么，如何理解“有感領導，直線責任，屬地管理”呢?

“有感領導，直線責任，屬地管理”其實并不是什么高、深、新、奇、特的管理理念，它只是把人們早已實施的管理思想，進行了概括和濃縮，使得管理理念更透徹、精練、簡潔、形象而已。

“有感領導”，實際就是領導以身作則，把安全工作落到實處。

無論在輿論上、建章立制上、監督檢查管理上，還是人員、設備、設施的投入保障上，都落到實處。通過領導的言行，使下屬聽到領導講安全，看到領導實實在在做安全、管安全，感覺到領導真真正正重視安全。

“有感領導”的核心作用在于示范性和引導作用。各級領導要以身作則，率先垂范，制定并落實個人安全行動計劃，堅持安全環保從小事做起，從細節做起，切實通過可視、可感、可悟的個人安全行為，引領全體員工做好安全環保工作。

“直線責任”，就是“誰主管誰負責、誰執行誰負責”。

“直線責任”對于領導者而言，就是“誰管生產、管工作，誰負責”；對于崗位員工而言，就是“誰執行、誰工作誰負責”。

就是把“安全生產，人人有責”的責任更明確化、更細

化：

各級主要負責人要對安全環保管理全面負責，做到一級對一級，層層抓落實；

各分管領導、職能部門都要對其分管工作和負責領域的HSE工作負責；

各項目負責人要對自己承擔的項目工作和負責領域的HSE工作負責；

每名員工都要對所承擔工作（任務、活動）的HSE負責。

更具體的說就是，“誰是第一責任人，誰負責”；“誰主管，誰負責”；“誰安排工作，誰負責安全”；“誰組織工作，誰負責”；“誰操作，誰負責”；“誰設計編寫，誰負責”；“誰審核，誰負責”；“誰批準，誰負責”。各司其職，各負其責。

在企業界，“直線責任者”通常是指直接介入生產該組織之產品或服務者。他們身處組織各階層，在各階層、各階段做成決策，也為最后成果負起當責。這些人如：研發人員、生產人員、業務人員等；幕僚人員則指不直接介入者，他們提供建議、咨詢、支持、或服務，以協助直線責任者達成目標，他們如：品保人員、人資人員、資管人員等等。

“直線領導”不僅要對結果負責，更要對安全管理的過程負責，并將其管理業績納入考核。

“屬地管理”，就是“誰的施工區域，誰管理”。

是誰的生產經營管理區域，誰就要對該區域內的生產安全進行管理。這加重了甲方的生產安全管理責任，比如各油田的采油廠、各建設用地單位。無論是甲方、乙方，還是第三方，或者是其他相關方（包括上級檢查人員、外單位參觀考察人員、學習實習人員、周圍可能進入本轄區的公眾），在安全生產方面都要受甲方的統一協調管理，當然其他各方應當接受和配合甲方的管理。施工方在自覺接受甲方的監督管理的基礎上，各自做好各自的安全管理工作，比如各修井作業單位、鉆井單位、建筑施工單位。

我們可以把“屬地管理”更具體化、更細化到作業區、隊、站、班組、井、乃至每個崗位。

“屬地管理” 是指每個能獨立頂崗的員工都是“屬地主管”，都要對屬地內的安全負責。即：每個員工對自己崗位涉及的生產作業區域的安全環保負責，包括對區域內設備設施、工作人員和施工作業活動的安全環保負責。員工包括大小隊干部、班站長和崗位員工。

“屬地主管”認規則認證不認人，管人管物管活動。

“屬地主管”不僅要對結果負責，更要對安全管理的過程負責，并將其管理業績納入考核。

企業“屬地管理”中的“屬地”，是指生產經營單位管理的生產經營活動區域，主要指作業區、隊、站、班組、井、乃至每個崗位。

而政府“屬地管理”中的“屬地”，是指生產經營單位的注冊地、生產經營活動的所在地（生產安全事故的發生地）。

“有感領導”強調的是各級領導對安全的言、行、管的示范和引導作用，體現在安全生產的各個工作點上。

“直線責任”強調的是安全責任的指向性，體現在安全責任的各個關聯線上。

“屬地管理”強調的是施工場地的員工對安全生產的責任和重要性，體現在安全生產的施工層面上。

“有感領導，直線責任，屬地管理”，通過點、線、面，把安全生產、安全管理、安全責任有機的、立體的、緊密的結合起來，強調了領導的示范、表率和引導作用，明確了安全責任取向，闡明了屬地員工的安全生產責任。

第四篇：安全生產大討論之二：如何做好屬地管理、直線責任、安全監督

安全生產大討論之二：如何做好屬地管理、直線責任、安全監督 動力站5.29電纜損傷事故反映了兩方面的問題：一是各級領導安全直線管理責任落實不認真，管理職責缺失；二是對重車運輸過程中的風險識別不全面，非生產項目管理不規范。事故發生后，電廠對事故進行了分析原因，劃分責任，對相關責任人給予行政處分，對整個電廠所有單位管理人員和普通員工都產生思想震動。班組根據車間要求開展第二階段安全生產大討論，借鑒5.29事故發生的原因，談談對什么是屬地管理、直線責任、安全監督方面的認識：

中石油借鑒杜邦管理體系，在HSE體系管理中倡導和推行“直線責任，屬地管理”的理念。這個理念其實并不是什么高、深、新、奇、特的管理理念，它只是把企業早已實施的管理思想，進行了概括和濃縮，使得管理理念更透徹、精練、簡潔、形象而已。那么，如何理解“直線責任，屬地管理”呢?

“直線責任”，就是“誰主管誰負責、誰執行誰負責”。

“直線責任”對于領導者而言，就是“誰管生產、管工作，誰負責”；對于崗位員工而言，就是“誰執行、誰工作、誰負責”。就是把“安全生產，人人有責”的責任更明確化、更細化：

更具體的說就是，“誰是第一責任人，誰負責”；“誰主管，誰負責”；“誰安排工作，誰負責安全”；“誰組織工作，誰負責”；“誰操作，誰負責”；“誰設計編寫，誰負責”；“誰審核，誰負責”；“誰批準，誰負責”。各司其職，各負其責。

“直線領導”不僅要對結果負責，更要對安全管理的過程負責，并將其管理業績納入考核。

作為基層班組，如何落實直線責任呢？班組每天要面對各種操作活動和生產任務，班組長作為班組安全第一人，自然對班組的各項工作中的安全負責。班組成員對自己職責范圍內的各項操作和生產活動要落實 “誰主管，誰負責”；“誰安排工作，誰負責安全”；“誰組織工作，誰負責”；“誰操作，誰負責”。工作中責任不清，安全保證有疑問時一定要及時匯報請示上級，做好三級把關，通過保證崗位安全來保裝置安全，保班組安全，保車間安全。

“屬地管理”，就是“誰的生產經營管理區域，誰管理”。

是誰的生產經營管理區域，誰就要對該區域內的生產安全進行管理。對于鍋爐車間來說，鍋爐車間主廠房風機房以及室外設備所屬區域（包括消防設施）都屬于鍋爐車間的屬地，在此范圍內進行的各種檢維修施工作業，鍋爐車間都要對其作業安全風險，預防措施，措施落實情況進行確認，落實屬地管理責任。鍋爐車間對屬地范圍內施工作業中的三違行為有權制止，且必須制止，有權處罰違章單位。在鍋爐屬地的各許可施工方應當接受和配合鍋爐車間的監督管理，自覺做好各自的安全管理工作。

我們可以把“屬地管理”更具體化、更細化到班組、每個崗位。班組當班期間的人員管理、操作管理、巡檢設備管理，裝置區域內的檢維修工作，在哪個班，那個班就要進行屬地管理。

“屬地管理” 還可以理解為是指每個能獨立頂崗的員工都是“屬地主管”，都要對屬地內的安全負責。即：每個員工對自己崗位涉及的生產作業區域的安全環保負責，包括對區域內設備設施、工作人員和施工作業活動的安全環保負責。這里的員工可以是員車間干部、班長和崗位員工。

屬地管理就是落實每一名員工對自己工作崗位區域內的安全環保負責，包括對區域內設備、作業活動及承包商的安全環保負責，做到誰的領域誰負責、誰的區域誰負責、誰的屬地誰負責。養成在做任何工作之前，首先進行危害辨識和風險評估，在安全的前提下再開展各項工作。把崗位職責和屬地責任融為一體，做到事事有人管、人人有專責，管理過程不空位、不越位、不缺位。

“屬地主管”不僅要對結果負責，更要對安全管理的過程負責，并將其管理業績納入考核。

直線管理和屬地管理具體執行落實要從各級領導做起，切實做好員工示范模范作用，這一點又體現在做好 “有感領導”上。

“有感領導”實際就是領導以身作則，把安全工作落到實處。

“有感領導”的核心作用在于示范性和引導作用。各級領導要以身作則，率先垂范，制定并落實個人安全行動計劃，堅持安全環保從小事做起，從細節做起，切實通過可視、可感、可悟的個人安全行為，通過領導的言行，使下屬聽到領導講安全，看到領導實實在在做安全、管安全，感覺到領導真真正正重視安全。引領全體員工做好安全環保工作。

作為最基層的班組長，每天接觸到的是實實在在的工作，幾乎每項工作都與安全息息相關，我們在工作中能否以身作則，處處做班組成員遵守規章制度的榜樣，不光腦中想安全，嘴上說安全，最重要的是通過自己的安全示范，對班員的工作行為產生正面影響，引導教育班員在工作中時時處處想到安全，實現要我安全向我要安全、我能安全的主動轉變。

安全監管，是安全管理的一種，是為了維護人民的生命財產安全，運用行政力量，對安全進行監督與管制的一種特殊活動。監管，通常情況下為監督與管制之合稱?，F代管理中的監督，是指管理主體為獲得較好的管理效果，對管理運行過程中的各項具體活動所實行的檢查、審核、監督督導和防患促進的一種管理活動。強化屬地相關方HSE監管。作業現場的屬地管理者組織對進入屬地的相關方、承包商進行必要的HSE培訓和交底，審核交叉作業、非常規作業的作業許可。區域負責人對承包商、相關方實施作業過程監控，對非常規作業的作業許可措施進行核查，對所管區域內的作業予以監督，確保措施落實到位。承包商的HSE業績納入屬地管理單位考核，承包商發生安全事故，追究屬地管理責任?？萍墕挝灰Y合本單位生產實際，制定每個屬地管理的具體實施方案，抓好典型，以點帶面，全面推廣。

安全監管，是過程管理，不僅看結果，更重要是確保過程安全。安全監管需要全員參與，每個屬地主管落實直線責任的同時就是在進行安全監管。安全監管不僅是監管施工方人員，也要監管自己的人，按照四不傷害，六

大禁令和HSE九項原則切實做好安全監管工作。一定要避免口上喊安全很重要，忙起來就不重要的現象反復出現。

安全工作就在我們日常工作中，也在我們的生活中。工作中的安全經驗可以應用到生活中，生活中的教訓也可以在生產中借鑒。目前，班組中每天都在做許多工作，安全意識就在日常工作中對員工的行為產生潛移默化的影響。大多數員工對于直線責任，屬地管理，安全監管的理解過于簡單，對于自己在直線責任，屬地管理，安全監管方面具體做了哪些工作又缺乏清楚地認識。這還需要進行培訓，引導員工，使員工知道該管什么、干什么。

第五篇：有感領導直線責任屬地管理

中石油借鑒杜邦管理體系，在HSE體系管理中倡導和推行“有感領導，直線責任，屬地管理”的理念。那么，如何理解“有感領導，直線責任，屬地管理”呢?下面略談拙見：

“有感領導，直線責任，屬地管理”其實并不是什么高、新、特的管理理念，它只是把目前大多數人都在實施的管理思想，進行了概括和濃縮，使得管理理念更精練、更簡潔而已。

“有感領導”，實際就是領導以身作則，把安全工作落到實處。無論在輿論上、建章立制上、監督檢查管理上，還是人員、設備、設施的投入保障上，都落到實處。通過領導的言行，使下屬聽到領導講安全，看到領導實實在在做安全、管安全，感覺到領導真真正正重視安全。

“有感領導”的核心作用在于示范性和引導作用。各級領導要以身作則，率先垂范，制定并落實個人安全行動計劃，堅持安全環保從小事做起，從細節做起，切實通過可視、可感、可悟的個人安全行為，引領全體員工做好安全環保工作。

“直線責任”，就是“誰的工作，誰負責”，“是誰的責任，誰負”。

更具體的說就是，“誰是第一責任人，誰負責”；“誰主管，誰負責”；“誰安排工作，誰負責安全”；“誰組織工作，誰負責”；“誰操作，誰負責”；“誰檢查監督，誰負責”；“誰設計編寫，誰負責”；“誰審核，誰負責”；“誰批準，誰負責”。各司其職，各負其責。

在企業界，“直線責任者”通常是指直接介入生產該組織之產品或服務者。他們身處組織各階層，在各階層、各階段做成決策，也為最后成果負起當責。這些人如：研發人員、生產人員、業務人員等；幕僚人員則指不直接介入者，他們提供建議、咨詢、支持、或服務，以協助直線責任者達成目標，他們如：品保人員、人資人員、資管人員等等。

“屬地管理”，就是“誰的地盤，誰管理”。是誰的生產經營管理區域，誰就要對該區域內的生產安全進行管理。這實際是加重了甲方的生產安全管理責任，比如各油田的采油廠、各建設用地單位。無論是甲方、乙方，還是第三方，或者是其他相關方（包括上級檢查人員、外單位參觀考察人員、學習實習人員、周圍可能進入本轄區的公眾），在安全生產方面都要受甲方的統一協調管理，當然其他各方應當接受和配合甲方的管理。施工方在自覺接受甲方的監督管理的基礎上，各自做好各自的安全管理工作，比如各修井作業單位、鉆井單位、建筑施工單位。

企業“屬地管理”中的“屬地”，是指甲方生產經營活動的管理區域。

什么是有感領導

“領導者不能將安全要求僅僅停留在口頭上，而是要通過人力、物力上的充分保障以及自己的言行，讓員工和下屬體會到領導對安全的重視。”這是杜邦管理經驗中對于“安全有感領導”的表述。

2、什么是直線管理

杜邦安全管理措施的落實采用直線管理責任制，每一個業務部門的經理對所管轄的區域和人員的安全負有責任，而不是由安全部門去監督各部門安全管理措施的落實情況。例如在休斯敦La Porte杜邦廠區，有四個生產不同產品的工廠，廠區的總經理對這四個工廠的安全業績負責，各工廠的廠長對各自的工廠安全業績負責，各工廠的每一個業務部門，如生產部或辦公室的主管必須確保他們管轄區域內（生產車間或辦公室）所有人員的安全，包括本部門的工作人員、外來的承包商或者參觀者。廠區的SHE經理是廠區總經理在安全管理方面的總顧問，負責分析廠區的安全管理數據，引入新的安全管理方法和標準，并就安全管理的宏觀方面提出建議，但這些方法的實施和建議的采納是通過總經理來執行的。