第一篇：推進“有感領導、直線責任、屬地管理”理念加強HSE管理

踐行“有感領導、直線責任、屬地管理”理念加強HSE管理

摘要：

踐行有感領導、直線責任、屬地管理，是蘭州石化公司加強安全管理基礎工作的行動指南和有效抓手。作為基層安全管理主要領導，要進一步加強 HSE 體系建設和安全管理基礎工作，有效杜絕反違章、強化勞動紀律、落實直線責任和屬地管理責任。是基層堅持“問題思維、缺陷管理、持續改進”有效途徑和方式方法。

關鍵詞：有感領導;直線責任;屬地管理;HSE;建設

一、踐行有感領導，提高 HSE 領導力。

有感領導就是指領導通過帶頭履行安全職責，模范遵守安全規定，以自己言行展對安

全的重視，讓員工真正看到、聽到和感受到領導在關心員工安全。在高標準地踐行安全，進而影響和帶動全體員工自覺執行安全規章制度，形成良好的安全生產氛圍。作為車間的領導者，履行崗位安全職責是體現有感領導的基本要求。按照“誰主管，誰負責”的原則，切實認識到抓安全是自己分內的工作，必須認真履行好崗位安全職責，加強安全工作領導，科學管理，嚴格要求，嚴格考核。

（1）落實有感領導要不斷提升自身安全管理領導力，掌握基本安全知識和管理方法是落實有感領導的基礎條件。加強學習，想安全、懂安全、能安全，要認真抓好員工的 HSE 培訓；要時刻注意做安全的有感領導，讓員工聽到、看到、體會到主要領導對安全的重視;多學習掌握安全知識和技能，并與員工分享;在生產和生活中，在安全方面處處以身作則;平時注意與員工進行安全方面的溝通;始終如一的堅持對安全高標準嚴要求，經常崗位安全生產大檢查;對在安全生產方面作出貢獻的員工進行獎勵。

（2）領導要有強烈的風險意識和隱患意識，充分發揮引導力、推動力和影響力，把安全環保各項工作層層推動到每一個單位，每一個崗位，每一名員工，每一個工作環節和流程。安全工作還要真抓細抓，這是 “有感”的核心是作風，是干部的執行力。領導身體力行地履行安全生產職責、執行規章制度，讓員工為領導干部在安全生產工作中的表率作用而感動，進而抓好安全環保工作。

（3）大力提倡嚴謹務實、雷厲風行、敢抓敢管的作風，力戒以開會代替落實、要求等形式主義，真正做到靠前指揮，深入基層調查研究，掌握實情，一抓到底，務求實效。

二、落實直線責任，注重有效執行。

落實直線責任，就是一級對一級負責，層層抓落實，將安全管理責任落實到各級管理人員，使部門領導的觀念逐步轉變在具體工作中需要上下級之間、部門與部門之間的共同聯動、相互配合。安全工作應該和各部門分管的業務緊密相連，誰主管某項業務，誰就是這項業務的安全主管人，就有安全管理職權，同時也擁有義不容辭的安全責任，向“誰管工作、誰管安全”邁進。

（1）HSE 職責是崗位職責的重要組成部分，要特別注重各級管理者對業務范圍內的健康安全環境工作負責。管轄區域或業務范圍內 HSE 工作的直接責任者要積極履行職能范圍內的 HSE 職責，制定 HSE 目標，提供相應資源，健全 HSE 制度并強化執行，持續提升 HSE 績效水平。

（2）要強化培訓和溝通，通過 HSE 相關培訓，轉變崗位人員觀念，認真履行 HSE 職責奠定意識基礎。形成員工主動履行自身的安全直線職責。形成一級對一級負責，層層抓落實，將安全管理責任落實到各級管理人員，使部門的領導安全觀念逐步轉變，向“誰主管工作，誰主管安全”邁進，改變車間安全工作由安全部門負責的局面，形成齊抓共管、綜合治理的安全生產工作格局。

（3）強化直線責任，是落實安全制度的基本要求。落實直線責任，就是要做到一級做給一級看，一級帶著一級干。車間著重把消防安全、生產安全、職業健康安全等核心內容作為工作重點，強化責任的直接落實，切實提高安全責任的針對性。

三、狠抓安全屬地管理，班組嚴格執行。

推進屬地管理就是要落實企業每個領導對分管領域、分管業務、分管系統的安全環保管理工作負責，落實每個員工對自己崗位涉及的生產作業區域的安全環保負責，包括對區域內設備設施、工作人員和施工作業活動的安全環保負責，做到“誰的領域誰負責、誰的區域誰。高壓聚乙烯車間以抓“班組安全屬地管理”為切入點和著力點，落實公司《HSE十六項管理規定》。通過班組安全屬地管理，做到“安全問題和隱患發現在班組、了解知情在班組、隱患整改在班組、預案制定和演練在班組、事故苗頭發現和控制在班組”。

（1）堅持做好三項工作，提升執行力，確保安全生產受控。三項工作，即:實施值日員安全制度、車間內施工管理、安全隱患銷項臺賬管理。在實行統一格式、統一標準、統一要求的基礎上，注重創新管理，夯實班組基礎工作。要求班組員工在生產中，做到細致檢查、細心操作、精確調整、精益求精。使每個操作環節，每一次交接班都符合安全生產規范，力求做到不忽視每一處疑點，不放過每一個隱患，及時準確地發現問題，把事故苗頭消滅在萌芽狀態。

（2）在推進落實《HSE十六項管理規定》中，主管安全管理人員，采取普查與重點抽檢的方式，對存在問題的班組進行指導、督促整改低標準、老毛病、壞習慣，向細小隱患和習慣性違章亮“紅牌”，補“短板”強“軟肋”，加速班組安全屬地管理工作達標。通過強化班組屬地安全工作，將安全管理重心下移至班組，力求達到“依靠員工保安全、依靠班長促安全”，實現全員、全過程、全方位的安全管理,力保裝置持續安全生產。

（3）反違章需要全員參與。在自己屬地上的所有不安全行為，每名員工都有義務發現、有義務去制止和及時上報，充分行使主人翁責任，盡到員工的義務，保證所轄地域上的所有活動都處于可控的安全狀態，實現安全管理的縱向到底、橫向到邊，杜絕安全事故發生。車間安全員圍繞培訓、預防、檢查、糾正和處理五個環節建立起反違章良性工作機制。通過加強安全教育提高職工的安全意識和安全素質，結合對違章行為的嚴查重處，逐步提高職工遵章守紀的自覺性和自我保護意識，遏止現場的違章現象，最終杜絕違章作業。在此基礎上開展爭創無違章企業、無違章車間、無違章班組活動，制訂安全風險辨識手冊，開展了反事故斗爭、安全生產百問百查、反典型違章等系列活動。

（4）落實安全生產責任制。反違章有良好的制度作保證，我們應該與時俱進，不斷總結和提高，制度應該是以人為本，以教育培訓為前提，圍繞培訓、預防、檢查、糾正和處理五個環節，具有可操作性強、易于長期執行，具有長效激勵作用。堅持“以人為本”的思想和“安全第一”方 針，保持清醒頭腦，總結經驗，加強交流，取長補短、規范思維、管理、行動，創新管理，才能做到安全生產的可控、能控、在控。

第二篇：有感領導直線責任屬地管理

關于有感領導、直線責任和屬地管理的做法

“有感領導”是指企業各級領導通過以身作則的良好個人安全行為，使員工感知安全生產的重要性，感受領導做好安全的示范性，感悟自身做好安全的必要性。這就是說領導要通過自己的以身作則，給安全工作以人力、物力保障，使參與生產建設任務及基層管理工作的員工能深刻體會到領導對安全工作的重視。領導對安全的見解、行為和習慣通過影響力，體現在施工生產與安全管理的方方面面，對員工操作行為的安全性、對事關大局的安全工作，起到了積極的促進作用。“火車跑得快，全靠車頭帶”，如果將安全工作比做一列行進中的火車，領導的親力親為、率先垂范就是火車頭，一定能夠引領安全生產這列火車跑得既快又穩。安全工作需要有感領導，需要各級領導都能成為有感領導，以帶動全體員工做好安全工作。

“直線責任”，就是“誰主管誰負責、誰執行誰負責”。“直線責任”對于領導而言，就是“誰管生產、管工作，誰負責”；對于具體職能崗位的員工而言，就是“誰執行、誰工作，誰負責”。就是把“安全生產，人人有責 ”的責任更明確化、更細化。安全不單是安全部門的事情，每一個職能部門的領導和每一個崗位員工都必須對安全負有責任。要做到落實“直線責任”就要做到細化責任、建立主管領導問責制，從而達到一個連通上下，橫貫始終的責任體系。

“屬地管理”，就是“誰的地盤，誰管理”。是誰的生產經營管理區域，誰就要對該區域內的生產安全進行管理。這其實就是加重了甲

方的生產安全管理責任，無論是甲方、乙方還是第三方或是其他相關方，在安全生產方面都要受甲方的統一協調管理，當然其他各方應當接受和配合甲方的管理。施工方在自覺接受甲方的監督管理的基礎上，各自做好各自的安全管理工作，比如說各修井作業單位、鉆井單位、建筑施工單位等。

綜上所述，“有感領導，直線責任，屬地管理”其實就是將我們現在所進行的大多數安全管理工作做了一個精華式的概括和濃縮，這樣更利于指導和規范我們的安全生產管理工作，更利于將這種思維和管理模式推廣和應用各層各職能部門。

第三篇：有感領導,直線責任,屬地管理

有感領導，直線責任，屬地管理

中石油借鑒杜邦管理體系，在HSE體系管理中倡導和推行“有感領導，直線責任，屬地管理”的理念。那么，如何理解“有感領導，直線責任，屬地管理”呢?

“有感領導，直線責任，屬地管理”其實并不是什么高、深、新、奇、特的管理理念，它只是把人們早已實施的管理思想，進行了概括和濃縮，使得管理理念更透徹、精練、簡潔、形象而已。

“有感領導”，實際就是領導以身作則，把安全工作落到實處。

無論在輿論上、建章立制上、監督檢查管理上，還是人員、設備、設施的投入保障上，都落到實處。通過領導的言行，使下屬聽到領導講安全，看到領導實實在在做安全、管安全，感覺到領導真真正正重視安全。

“有感領導”的核心作用在于示范性和引導作用。各級領導要以身作則，率先垂范，制定并落實個人安全行動計劃，堅持安全環保從小事做起，從細節做起，切實通過可視、可感、可悟的個人安全行為，引領全體員工做好安全環保工作。

“直線責任”，就是“誰主管誰負責、誰執行誰負責”。

“直線責任”對于領導者而言，就是“誰管生產、管工作，誰負責”；對于崗位員工而言，就是“誰執行、誰工作誰負責”。

就是把“安全生產，人人有責”的責任更明確化、更細

化：

各級主要負責人要對安全環保管理全面負責，做到一級對一級，層層抓落實；

各分管領導、職能部門都要對其分管工作和負責領域的HSE工作負責；

各項目負責人要對自己承擔的項目工作和負責領域的HSE工作負責；

每名員工都要對所承擔工作（任務、活動）的HSE負責。

更具體的說就是，“誰是第一責任人，誰負責”；“誰主管，誰負責”；“誰安排工作，誰負責安全”；“誰組織工作，誰負責”；“誰操作，誰負責”；“誰設計編寫，誰負責”；“誰審核，誰負責”；“誰批準，誰負責”。各司其職，各負其責。

在企業界，“直線責任者”通常是指直接介入生產該組織之產品或服務者。他們身處組織各階層，在各階層、各階段做成決策，也為最后成果負起當責。這些人如：研發人員、生產人員、業務人員等；幕僚人員則指不直接介入者，他們提供建議、咨詢、支持、或服務，以協助直線責任者達成目標，他們如：品保人員、人資人員、資管人員等等。

“直線領導”不僅要對結果負責，更要對安全管理的過程負責，并將其管理業績納入考核。

“屬地管理”，就是“誰的施工區域，誰管理”。

是誰的生產經營管理區域，誰就要對該區域內的生產安全進行管理。這加重了甲方的生產安全管理責任，比如各油田的采油廠、各建設用地單位。無論是甲方、乙方，還是第三方，或者是其他相關方（包括上級檢查人員、外單位參觀考察人員、學習實習人員、周圍可能進入本轄區的公眾），在安全生產方面都要受甲方的統一協調管理，當然其他各方應當接受和配合甲方的管理。施工方在自覺接受甲方的監督管理的基礎上，各自做好各自的安全管理工作，比如各修井作業單位、鉆井單位、建筑施工單位。

我們可以把“屬地管理”更具體化、更細化到作業區、隊、站、班組、井、乃至每個崗位。

“屬地管理” 是指每個能獨立頂崗的員工都是“屬地主管”，都要對屬地內的安全負責。即：每個員工對自己崗位涉及的生產作業區域的安全環保負責，包括對區域內設備設施、工作人員和施工作業活動的安全環保負責。員工包括大小隊干部、班站長和崗位員工。

“屬地主管”認規則認證不認人，管人管物管活動。

“屬地主管”不僅要對結果負責，更要對安全管理的過程負責，并將其管理業績納入考核。

企業“屬地管理”中的“屬地”，是指生產經營單位管理的生產經營活動區域，主要指作業區、隊、站、班組、井、乃至每個崗位。

而政府“屬地管理”中的“屬地”，是指生產經營單位的注冊地、生產經營活動的所在地（生產安全事故的發生地）。

“有感領導”強調的是各級領導對安全的言、行、管的示范和引導作用，體現在安全生產的各個工作點上。

“直線責任”強調的是安全責任的指向性，體現在安全責任的各個關聯線上。

“屬地管理”強調的是施工場地的員工對安全生產的責任和重要性，體現在安全生產的施工層面上。

“有感領導，直線責任，屬地管理”，通過點、線、面，把安全生產、安全管理、安全責任有機的、立體的、緊密的結合起來，強調了領導的示范、表率和引導作用，明確了安全責任取向，闡明了屬地員工的安全生產責任。

第四篇：有感領導直線責任屬地管理

中石油借鑒杜邦管理體系，在HSE體系管理中倡導和推行“有感領導，直線責任，屬地管理”的理念。那么，如何理解“有感領導，直線責任，屬地管理”呢?下面略談拙見：

“有感領導，直線責任，屬地管理”其實并不是什么高、新、特的管理理念，它只是把目前大多數人都在實施的管理思想，進行了概括和濃縮，使得管理理念更精練、更簡潔而已。

“有感領導”，實際就是領導以身作則，把安全工作落到實處。無論在輿論上、建章立制上、監督檢查管理上，還是人員、設備、設施的投入保障上，都落到實處。通過領導的言行，使下屬聽到領導講安全，看到領導實實在在做安全、管安全，感覺到領導真真正正重視安全。

“有感領導”的核心作用在于示范性和引導作用。各級領導要以身作則，率先垂范，制定并落實個人安全行動計劃，堅持安全環保從小事做起，從細節做起，切實通過可視、可感、可悟的個人安全行為，引領全體員工做好安全環保工作。

“直線責任”，就是“誰的工作，誰負責”，“是誰的責任，誰負”。

更具體的說就是，“誰是第一責任人，誰負責”；“誰主管，誰負責”；“誰安排工作，誰負責安全”；“誰組織工作，誰負責”；“誰操作，誰負責”；“誰檢查監督，誰負責”；“誰設計編寫，誰負責”；“誰審核，誰負責”；“誰批準，誰負責”。各司其職，各負其責。

在企業界，“直線責任者”通常是指直接介入生產該組織之產品或服務者。他們身處組織各階層，在各階層、各階段做成決策，也為最后成果負起當責。這些人如：研發人員、生產人員、業務人員等；幕僚人員則指不直接介入者，他們提供建議、咨詢、支持、或服務，以協助直線責任者達成目標，他們如：品保人員、人資人員、資管人員等等。

“屬地管理”，就是“誰的地盤，誰管理”。是誰的生產經營管理區域，誰就要對該區域內的生產安全進行管理。這實際是加重了甲方的生產安全管理責任，比如各油田的采油廠、各建設用地單位。無論是甲方、乙方，還是第三方，或者是其他相關方（包括上級檢查人員、外單位參觀考察人員、學習實習人員、周圍可能進入本轄區的公眾），在安全生產方面都要受甲方的統一協調管理，當然其他各方應當接受和配合甲方的管理。施工方在自覺接受甲方的監督管理的基礎上，各自做好各自的安全管理工作，比如各修井作業單位、鉆井單位、建筑施工單位。

企業“屬地管理”中的“屬地”，是指甲方生產經營活動的管理區域。

什么是有感領導

“領導者不能將安全要求僅僅停留在口頭上，而是要通過人力、物力上的充分保障以及自己的言行，讓員工和下屬體會到領導對安全的重視。”這是杜邦管理經驗中對于“安全有感領導”的表述。

2、什么是直線管理

杜邦安全管理措施的落實采用直線管理責任制，每一個業務部門的經理對所管轄的區域和人員的安全負有責任，而不是由安全部門去監督各部門安全管理措施的落實情況。例如在休斯敦La Porte杜邦廠區，有四個生產不同產品的工廠，廠區的總經理對這四個工廠的安全業績負責，各工廠的廠長對各自的工廠安全業績負責，各工廠的每一個業務部門，如生產部或辦公室的主管必須確保他們管轄區域內（生產車間或辦公室）所有人員的安全，包括本部門的工作人員、外來的承包商或者參觀者。廠區的SHE經理是廠區總經理在安全管理方面的總顧問，負責分析廠區的安全管理數據，引入新的安全管理方法和標準，并就安全管理的宏觀方面提出建議，但這些方法的實施和建議的采納是通過總經理來執行的。

第五篇：油田有感領導、直線責任、屬地管理

屬地管理

1、屬地管理

即對屬地內的管理對象按標準和要求進行組織、協調、領導和控制。屬地主管即屬地的直接管理者。每個員工對自己崗位涉及的生產作業區域的安全環保負責，包括對區域內設備設施、工作人員和施工作業活動的安全環保負責，做到“誰的領域誰負責、誰的區域誰負責、誰的屬地誰負責”。

屬地管理是落實各級直線組織的安全責任和義務的一種有效的方法。屬地管理要樹立“家”的概念，屬地主管對屬地享有管理權，即屬地主管要對進入屬地的各類人員（施工人員、參觀人員、服務人員等）實施管理。通過實施屬地管理，使安全責任和義務與整個企業的生產、質量和成本等各項業務管理融為一體。

2、屬地管理的內容（1）屬地的劃分

屬地劃分按照“誰主管，誰負責”的原則，可按以下方法進行劃分： ①、工作區域劃分，主要針對基層人員。

②、資產（裝置/設備）劃分，主要針對直接作業（使用）人員。③、職能權限劃分，主要針對各級管理人員。④、主雇關系劃分，主要針對外委檢修和施工項目。（2）屬地主管的職責

各級屬地主管的職責可包括但不限以下方面：

①、嚴格遵守安全規定及工作程序，完成本崗位描述中各項工作和任務。②、簽發權限范圍內作業許可證并進行條件確認。

③、對作業對象進行危害識別、評價，對安全隱患實施排除、隔離。④、對承包商員工進行風險告知和現場監管，對危險作業實施全過程監護。⑤、對管轄區域的設備設施進行日常維護保養，確保設施性能和防護設施完好。⑥、對隱患、事故及時合理處置和報告，主動進行調查及整改。⑦、對區域內不安全行為進行制止。⑧、完成直線主管交辦的其它工作和任務。

有感領導

1、有感領導

是指各級領導通過帶頭履行安全職責，模范遵守安全規定，以自己的言行展現對安全的重視，讓員工真正看到、聽到和感受到領導在關心員工的安全，在高標準的踐行安全，使員工真正感知到安全生產的重要性，感受到領導做好安全的示范性，感悟到自身做好安全的必要性，進而影響和帶動全體員工自覺執行安全規章制度，形成良好的安全生產氛圍。

2、表現形式

有感領導的表現形式是多方面的，如切實履行直線責任和屬地管理，自上而下，強有力地個人參與安全活動。各級管理者深入現場，以身作則、率先垂范，親力親為，提供人力、物力和組織運作上的保障，讓員工感受到各級管理者履行對安全責任做出承諾。

具體表現可通過“七個帶頭”：帶頭宣貫HSE理念、帶頭學習和遵守HSE規章制度，帶頭制定和實施個人安全行動計劃，帶頭開展行為安全審核，帶頭講授安全課，帶頭開展危害因素識別，帶頭開展安全經驗分享活動。

3、工作要求

第一，作為領導者，履行崗位安全職責是體現有感領導的基本要求。各級領導都要按照“誰主管、誰負責”的原則，切實認識到抓安全是自己分內的工作，必須認真履行好崗位安全職責，加強安全工作領導，科學管理，嚴格要求，嚴格考核。

第二，落實有感領導必須要從自身做起，其核心作用在于示范性和引導作用。各級領導要以身作則，率先垂范，制定并落實個人安全行動計劃，堅持安全從小事做起，從細節做起，切實通過可視、可感、可悟的個人安全行為，引領全體員工做好安全環保工作。

第三，落實有感領導必須要不斷提升自身安全管理領導力。掌握基本安全知識和管理方法是落實有感領導的基礎條件。

第四，拓展有感領導的展示手段和方式，定期開展有感領導的群眾測評，讓員工評價有感領導，作為領導業績考核的依據，推進各級領導加強對有感領導的展示，結合實際研究如何執行安全標準并付諸行動，建立一級對一級負責，一級輔導一級的有感領導工作模式。

直線責任

1、直線責任

就是指上級領導直接而全面地對下屬單位（或個人）進行組織、協調、領導、指揮和控制的一種方式。直線責任者肩負著對履行職責的全體人員、全部過程全面負責，其核心是“誰管工作、誰管安全”。比如，生產運行主管部門，在組織、安排單位的生產運行時，應同時全面考慮其人員、裝備、環境的安全。

2、表現形式

直線責任的表現形式主要有：（1）主要負責人做到“四個親自”，即：親自研究審查本單位安全工作計劃的制定；親自抓本單位安全生產責任制的落實；親自抓本單位重大隱患的整改；親自深入到安全聯系點進行檢查指導。（2）分管領導做到“三個及時”，即：及時分析把握本單位分管工作的安全生產形勢，及時檢查督促隱患的整改，及時督促落實安全防范措施。（3）職能管理部門做到“四個誰”，即：“誰主管，誰負責”、“誰管工作，誰管安全”，全面履行管理業務范圍內的安全職責。（4）安全管理部門做到“四個到位”，即：宣貫到位、檢查到位、咨詢到位、考核到位，努力形成事事有人管、層層有人抓的責任體系。

直線責任，就是“誰的工作，誰負責”，“是誰的責任，誰負責”。

更具體的說就是：“誰是第一責任人，誰負責”；“誰主管，誰負責”；“誰安排工作，誰負責安全”；“誰組織工作，誰負責”；“誰操作，誰負責”；“誰檢查監督，誰負責”；“誰設計編寫，誰負責”；“誰審核，誰負責”；“誰批準，誰負責”。各司其職，各負其責。

3、分配直線責任的原則

各級主要負責人對本單位安全工作負全面責任，分管領導對分管業務范圍的安全管理工作負直接責任，各機關職能管理部門對本部門分管業務范圍的安全管理工作負直線責任，各級安全監管部門對本單位安全負綜合管理和監督責任。

4、工作要求

一是領導帶頭履行有感領導職責，開展“七個帶頭”活動；二是明確職能部門安全責任，按照直線責任要求，相關部門承擔相應的工作，理順部門流程；三是各部門積極參與直線責任履行推進活動，根據主管業務與安全的關系，針對性地開展各類活動，踐行直線責任；四是各部門主動履行自身的安全直線職責，改變過去凡是涉及安全的事情就是安全部門的責任的做法，使各職能部門的責任歸位；五是應有專門機構負責直線責任落實的組織工作，制定實施直線責任的工作規劃，考核直線責任的執行情況。