第一篇：“有感領導、直線責任、屬地管理”在采油廠的實踐

有感領導、直線責任、屬地管理在采油廠的實踐

王士友王軍政

（大慶油田第八采油廠質量安全環保部）

摘要為貫徹落實“有感領導、直線責任、屬地管理”等先進HSE理念，第八采油廠經過長期探索和實踐，創造性應用、總結提煉出實用有效的HSE管理方法、HSE管理工具，完善了HSE管理體系，實現了企業安全管理工作的持續好轉。

關鍵詞有感領導直線責任屬地管理實踐

引言

“安全工作老大難，老大重視就不難”，任何先進的HSE理念，只有企業的主要領導、主管領導高度重視了，并以身作則、率先垂范，就能使其在本單位得到很好的貫徹落實，為企業的安全管理服務，從而逐步提升企業的安全管理水平，使其從量變到質變。

1積極踐行“有感領導”，落實干部安全責任

有感領導的定義：是指各級領導通過帶頭履行安全職責，模范遵守安全規定，以自己的言行展現對安全的重視，讓員工真正看到、聽到和感受到領導在關心員工的安全，在高標準地踐行安全，使員工真正感知到安全生產的重要性，感受到領導做好安全的示范性，感悟到自身做好安全的必要性，進而影響和帶動全體員工自覺執行安全規章制度，形成良好的安全生產氛圍。

1.1 主要領導率先垂范，踐行有感領導

廠長高度重視安全工作，經常深入各類現場檢查指導安全工作，帶動全廠各系統和基層單位，以點帶面、舉一反三地查找安全問題、堵塞管理漏洞；廠里在安全管理中實行“天字號”工程，即每年的第一個會議是安全工作會議；第一個文件是安全文件；第一個獎勵是安全獎勵；第一個培訓是安全培訓（在2009年廠安全工作總結大會上，廠長親自進行安全講課，對廠礦隊班組180名干部、員工進行了系統的安全理念和安全管理方法的培訓，并將其作為長效制度，持續推行）。廠長倡導并要求建立“四個意識”，即宗旨意識、責任意識、憂患意識、系統意識；對安全工作要“用心再用心”、“細心再細心”、“小心再小心”，以使員工及家庭“放心更放心”；倡導堅持“節奏可以加快，程序不可逾越”的原則，處理好安全與生產的關系；引導員 1

工“像尋寶一樣查找安全隱患”。廠長對安全工作的高度重視、親力親為，為做好全廠安全工作營造了良好工作氛圍。

1.2 各級領導認真落實安全責任

在廠長、廠安全主管領導的引領下，各級干部認真落實“第一責任人要負起第一責任”的要求，廠屬各單位,從礦（大隊）長到班長，廠機關各部門領導干部認真落實崗位安全責任，堅持深入現場，發現和解決安全問題，讓干部和員工聽到、看到、體會到各級領導對安全工作的特別重視。

1.3 簽定安全環保責任書，強化干部責任意識

每年，廠、礦（大隊）、隊層層簽訂《安全環保責任書》，將安全環保工作責任和壓力逐級向下分解和傳遞，并做到嚴考核、硬兌現，增強了各級干部做好安全環保工作的責任意識。

1.4 推行“四級承包”管理，推動干部落實安全責任

廠在經營管理中推行“四級承包”管理法，即廠領導承包礦、科級干部帶領廠機關工作人員和技術干部承包小隊、礦領導承包小隊、小隊干部和礦機關干部承包到井組。承包內容包括基礎工作、隊伍穩定、產量指標完成，同時將不出現安全事故作為一項重要承包內容，對凡出現安全事故即視為否定指標，并對包礦、包隊干部進行嚴格考核、嚴肅處理。廠173名干部深入四個采油礦及41個基層隊，指導、幫助基層分析安全工作現狀，協調解決安全問題；同時為每個承包人發放“四級承包管理工作寫實手冊”，定期收集檢查記錄填寫情況，年終評比時將承包點的安全工作業績與承包人收入掛鉤，督促承包人履行安全職責。通過實施“四級承包”制度，督促和強制各級干部踐行有感領導，使其逐步由被動到主動，由“讓我做”到“我要做”的轉變，形成了一種齊抓共管、共同參與的良好局面。

1.5 組織制定領導干部個人安全行動計劃

組織廠、礦（大隊）HSE委員會成員編制、落實“個人安全行動計劃”，督促領導干部堅持從安全環保的小事和細節做起，切實通過領導的安全行為引領全體員工做好安全環保工作。

1.6 加強“安全聯系點”工作

在重大節日、敏感期及每季度末，廠HSE委員會組織安全聯系人深入全廠55個安全聯系點，開展安全教育和安全檢查，并將檢查出的管理問題和安全隱患進行跟蹤銷項管理，確保特殊時期的安全生產。強化兩級分委會職能，深化“直線責任”落實

直線責任：就是指上級領導直接而全面地對下屬單位（或個人）進行組織、協調、領導、指揮和控制的一種方式。直線責任者肩負著對履行責任的全體人員、全部過程 全面負責，其核心是“誰管工作，誰管安全”。

2.1 建立廠、礦（大隊）兩級分委會組織

為強化“誰管工作，誰管安全環保”的直線責任落實，2008年廠里推行了HSE分委會制度。廠HSE委員會下設了13個廠HSE分委會，目前已完善至15個分委會;礦(大隊)參照廠里模式也設立了HSE分委會，從而建立了廠、礦（大隊）兩級HSE分委會。兩級分委會的成立，為實現安全環保工作職責隨所管業務歸位落實，提供了工作平臺和制度保障。

2.2 通過廠HSE例會和公報制度，督促落實直線責任

廠里每月召開一次HSE會議研究布置HSE工作。以往召開會議時，廠安全部門和基層單位主管安全領導作為會議的“主角”進行工作匯報，分委會制度實施后，每次由HSE分委會匯報本系統的安全環保工作作為會議一項重要日程，并將會議議定的安全事項安排分委會具體組織實施，廠HSE辦公室負責監督落實，徹底扭轉了“安全工作就是安全部門的事情”、“安全工作由安全部門去做”觀念和做法。廠里每月出一期《質量安全環保考核公報》，除通報廠HSE辦公室檢查考核的內容，還將HSE分委會月度檢查發現的安全問題和隱患進行通報、考核。通過以上做法，督促分委會結合本崗位工作落實安全環保職責。

2.3 組織廠HSE分委會開展安全典型解剖檢查

在每年的春節前、兩會期間、國慶前、冬季生產期間等特殊時間段，廠HSE委員會組織15個HSE分委會，從生產、生活、技術等方面，對每個礦（大隊）的1-2個基層隊開展一次全方位的典型解剖檢查，全面發現、暴露其安全管理漏洞、查找安全隱患，并將檢查出的問題匯總到廠HSE辦公室，進行跟蹤銷項管理。

2.4 推進“安全責任區巡檢制度”，礦（大隊）分委會落實安全責任

為避免出現安全管理的盲區和死角，廠里將全廠14個礦（大隊）的所有崗位，按照工作和專業性質劃分為若干安全責任區，按著“直線責任”，礦（大隊）分委會成員每月對各自的責任區進行一次安全檢查，并填寫“安全責任區檢查記錄”。此項制度的實施，為檢查礦（大隊）分委會是否按要求履行安全職責，提供了量化考核辦法，使安全責任區檢查做到全覆蓋。推行“兩長一跟蹤”制度，強化“屬地管理”

屬地管理的定義：即對屬地內的管理對象按標準和要求進行組織、協調、領導和控制。屬地主管即屬地的直接管理者。每個員工對自己崗位涉及的生產作業區域的安全環保負責，包括對區域內設備設施、工作人員和施工作業活動的安全環保負責，做到“誰的領域誰負責、誰的區域誰負責、誰的屬地誰負責”

安全管理“重點在基層、關鍵在班組”。為切實將安全管理的重心下移至基層和班組，筑牢安全管理的根基，經過幾年的實踐和探索，總結并推進實施了“兩長一跟蹤”制度。

3.1 推行“安全值班長”制度

2007年，廠里針對站庫系統油氣生產場所易燃易爆、危險點多，安全管理難度大的特點，在聯合站、中轉站實行了“安全值班長”制度。即每天有一名干部擔任“安全值班長”，做到“五負責”：負責員工安全教育；負責人員、車輛的核查準入和進站登記管理；負責站內生產安全運行；負責站內施工現場安全管理；負責操作前的風險分析、落實風險削減措施。通過推行“安全值班長”制度，規范了站內安全管理，使站庫安全生產每天24小時都有專人負責。在站系統推進成型的基礎上，相繼在變電所、井下作業現場、體院館、活動中心也推行了“安全值班長”制度，解決了易燃易爆、人員聚集等高危固定場所的安全管理說起來重要、忙起來次要，誰都管、又都管不到位的問題，實現了全方位的安全受控。

3.2 推行“安全監護長”制度

針對野外移動作業參與人員多、風險因素多、部分項目需多工種協同，存在交叉作業，安全監護難度大的實際，廠里在操作現場實施了“安全監護長”制度。即在抽

油機和電力線路的檢維修現場、突發事件的處理及各類移動作業操作現場中，由組織工作的最高首長擔任“安全監護長”。如隊長組織工作，安全監護長由隊長擔任；副隊長組織工作，安全監護長由副隊長擔任。主要職責是：操作前對派工單上的“風險識別”進行現場確認、核準，確認風險是否分析得全面、準確；監督風險削減措施是否逐一得到落實；對操作中的風險進行動態管理和安全提示；負責操作收尾時的安全監督。為區別身份，統一制作了“安全監護長”臂章，現場監護時佩戴。同時，為使此項制度切實落到實處，我們加強了“安全監護長”的培訓，制度執行的監督和考核。“安全監護長”制度的實施，使安全監督工作由廠、礦（大隊）逐步下移到小隊、班組，直至操作現場，是在操作現場落實“有感領導”和“直線責任”的集中體現，是對安全管理實現全員、全過程、全方位的有益探索和成功實踐。

3.3 推行安全隱患跟蹤銷項制度

“隱患不除，安全無寧日”。為建立隱患排查、立項、治理機制，實現隱患的受控管理，廠里推行了“安全隱患跟蹤銷項制度”。即廠、礦（大隊）、小隊、班組四級人員在各類檢查中，一經發現安全隱患，即登記造冊，填寫在《安全隱患跟蹤銷項臺帳》，按照“四個落實、三不放過”進行銷項管理。即落實整改時間、整改措施、整改負責人、復查負責人；做到措施不落實不放過、問題不整改不放過、預案不合格不放過。整改一項、銷掉一項；對當期整改不了的問題，制定應急預案和監控措施，進行演練和動態監控；對需要改造或投資立項解決的隱患，納入安全隱患備忘庫管理，作為隱患治理立項的主要依據。按照“直線責任”，由廠、礦（大隊）兩級HSE分委會落實問題整改及監控措施實施情況。

為了抓好此項制度的落實，廠安全部門設專人負責此項工作的管理。建立了《安全問題跟蹤銷項管理制度》，統一了臺帳格式，對礦（大隊）、小隊兩級安管人員加強培訓；建立了《安全隱患跟蹤銷項旬報》制度，每旬對制度執行情況進行匯總、通報，每月進行一次檢查，對隱患發現不及時、整改不及時、銷項不及時的進行考核；在廠月度安全例會，由廠安全領導逐項落實超期未整改的安全隱患，促使基層單位主要領導對安全隱患銷項制度做到具體抓、抓具體。目前該項制度已在全廠14個礦（大隊）、100個基層隊及所有班組全面推廣，全員參與隱患管理的局面已然形成。結論

有感領導、直線責任、屬地管理作為HSE管理的先進理念，核心在于有感領導，只有企業的主要領導率先垂范、以身作則，結合企業實際，創造性地進行探索和實踐，不斷豐富和發展HSE管理實用工具，使其為我作用，才能逐步實現企業安全管理的根本好轉和長治久安。參考文獻

[1] 中國石油天然氣集團公司安全環保部.中國石油天然氣集團公司HSE管理原則學習手冊.北京：石油工業出版社，2009

[2] 中國石油天然氣集團公司安全環保部.安全經驗分享知識讀本.北京：石油工業出版社，2009

第二篇：有感領導直線責任屬地管理

關于有感領導、直線責任和屬地管理的做法

“有感領導”是指企業各級領導通過以身作則的良好個人安全行為，使員工感知安全生產的重要性，感受領導做好安全的示范性，感悟自身做好安全的必要性。這就是說領導要通過自己的以身作則，給安全工作以人力、物力保障，使參與生產建設任務及基層管理工作的員工能深刻體會到領導對安全工作的重視。領導對安全的見解、行為和習慣通過影響力，體現在施工生產與安全管理的方方面面，對員工操作行為的安全性、對事關大局的安全工作，起到了積極的促進作用。“火車跑得快，全靠車頭帶”，如果將安全工作比做一列行進中的火車，領導的親力親為、率先垂范就是火車頭，一定能夠引領安全生產這列火車跑得既快又穩。安全工作需要有感領導，需要各級領導都能成為有感領導，以帶動全體員工做好安全工作。

“直線責任”，就是“誰主管誰負責、誰執行誰負責”。“直線責任”對于領導而言，就是“誰管生產、管工作，誰負責”；對于具體職能崗位的員工而言，就是“誰執行、誰工作，誰負責”。就是把“安全生產，人人有責 ”的責任更明確化、更細化。安全不單是安全部門的事情，每一個職能部門的領導和每一個崗位員工都必須對安全負有責任。要做到落實“直線責任”就要做到細化責任、建立主管領導問責制，從而達到一個連通上下，橫貫始終的責任體系。

“屬地管理”，就是“誰的地盤，誰管理”。是誰的生產經營管理區域，誰就要對該區域內的生產安全進行管理。這其實就是加重了甲

方的生產安全管理責任，無論是甲方、乙方還是第三方或是其他相關方，在安全生產方面都要受甲方的統一協調管理，當然其他各方應當接受和配合甲方的管理。施工方在自覺接受甲方的監督管理的基礎上，各自做好各自的安全管理工作，比如說各修井作業單位、鉆井單位、建筑施工單位等。

綜上所述，“有感領導，直線責任，屬地管理”其實就是將我們現在所進行的大多數安全管理工作做了一個精華式的概括和濃縮，這樣更利于指導和規范我們的安全生產管理工作，更利于將這種思維和管理模式推廣和應用各層各職能部門。

第三篇：有感領導,直線責任,屬地管理

有感領導，直線責任，屬地管理

中石油借鑒杜邦管理體系，在HSE體系管理中倡導和推行“有感領導，直線責任，屬地管理”的理念。那么，如何理解“有感領導，直線責任，屬地管理”呢?

“有感領導，直線責任，屬地管理”其實并不是什么高、深、新、奇、特的管理理念，它只是把人們早已實施的管理思想，進行了概括和濃縮，使得管理理念更透徹、精練、簡潔、形象而已。

“有感領導”，實際就是領導以身作則，把安全工作落到實處。

無論在輿論上、建章立制上、監督檢查管理上，還是人員、設備、設施的投入保障上，都落到實處。通過領導的言行，使下屬聽到領導講安全，看到領導實實在在做安全、管安全，感覺到領導真真正正重視安全。

“有感領導”的核心作用在于示范性和引導作用。各級領導要以身作則，率先垂范，制定并落實個人安全行動計劃，堅持安全環保從小事做起，從細節做起，切實通過可視、可感、可悟的個人安全行為，引領全體員工做好安全環保工作。

“直線責任”，就是“誰主管誰負責、誰執行誰負責”。

“直線責任”對于領導者而言，就是“誰管生產、管工作，誰負責”；對于崗位員工而言，就是“誰執行、誰工作誰負責”。

就是把“安全生產，人人有責”的責任更明確化、更細

化：

各級主要負責人要對安全環保管理全面負責，做到一級對一級，層層抓落實；

各分管領導、職能部門都要對其分管工作和負責領域的HSE工作負責；

各項目負責人要對自己承擔的項目工作和負責領域的HSE工作負責；

每名員工都要對所承擔工作（任務、活動）的HSE負責。

更具體的說就是，“誰是第一責任人，誰負責”；“誰主管，誰負責”；“誰安排工作，誰負責安全”；“誰組織工作，誰負責”；“誰操作，誰負責”；“誰設計編寫，誰負責”；“誰審核，誰負責”；“誰批準，誰負責”。各司其職，各負其責。

在企業界，“直線責任者”通常是指直接介入生產該組織之產品或服務者。他們身處組織各階層，在各階層、各階段做成決策，也為最后成果負起當責。這些人如：研發人員、生產人員、業務人員等；幕僚人員則指不直接介入者，他們提供建議、咨詢、支持、或服務，以協助直線責任者達成目標，他們如：品保人員、人資人員、資管人員等等。

“直線領導”不僅要對結果負責，更要對安全管理的過程負責，并將其管理業績納入考核。

“屬地管理”，就是“誰的施工區域，誰管理”。

是誰的生產經營管理區域，誰就要對該區域內的生產安全進行管理。這加重了甲方的生產安全管理責任，比如各油田的采油廠、各建設用地單位。無論是甲方、乙方，還是第三方，或者是其他相關方（包括上級檢查人員、外單位參觀考察人員、學習實習人員、周圍可能進入本轄區的公眾），在安全生產方面都要受甲方的統一協調管理，當然其他各方應當接受和配合甲方的管理。施工方在自覺接受甲方的監督管理的基礎上，各自做好各自的安全管理工作，比如各修井作業單位、鉆井單位、建筑施工單位。

我們可以把“屬地管理”更具體化、更細化到作業區、隊、站、班組、井、乃至每個崗位。

“屬地管理” 是指每個能獨立頂崗的員工都是“屬地主管”，都要對屬地內的安全負責。即：每個員工對自己崗位涉及的生產作業區域的安全環保負責，包括對區域內設備設施、工作人員和施工作業活動的安全環保負責。員工包括大小隊干部、班站長和崗位員工。

“屬地主管”認規則認證不認人，管人管物管活動。

“屬地主管”不僅要對結果負責，更要對安全管理的過程負責，并將其管理業績納入考核。

企業“屬地管理”中的“屬地”，是指生產經營單位管理的生產經營活動區域，主要指作業區、隊、站、班組、井、乃至每個崗位。

而政府“屬地管理”中的“屬地”，是指生產經營單位的注冊地、生產經營活動的所在地（生產安全事故的發生地）。

“有感領導”強調的是各級領導對安全的言、行、管的示范和引導作用，體現在安全生產的各個工作點上。

“直線責任”強調的是安全責任的指向性，體現在安全責任的各個關聯線上。

“屬地管理”強調的是施工場地的員工對安全生產的責任和重要性，體現在安全生產的施工層面上。

“有感領導，直線責任，屬地管理”，通過點、線、面，把安全生產、安全管理、安全責任有機的、立體的、緊密的結合起來，強調了領導的示范、表率和引導作用，明確了安全責任取向，闡明了屬地員工的安全生產責任。

第四篇：有感領導直線責任屬地管理

中石油借鑒杜邦管理體系，在HSE體系管理中倡導和推行“有感領導，直線責任，屬地管理”的理念。那么，如何理解“有感領導，直線責任，屬地管理”呢?下面略談拙見：

“有感領導，直線責任，屬地管理”其實并不是什么高、新、特的管理理念，它只是把目前大多數人都在實施的管理思想，進行了概括和濃縮，使得管理理念更精練、更簡潔而已。

“有感領導”，實際就是領導以身作則，把安全工作落到實處。無論在輿論上、建章立制上、監督檢查管理上，還是人員、設備、設施的投入保障上，都落到實處。通過領導的言行，使下屬聽到領導講安全，看到領導實實在在做安全、管安全，感覺到領導真真正正重視安全。

“有感領導”的核心作用在于示范性和引導作用。各級領導要以身作則，率先垂范，制定并落實個人安全行動計劃，堅持安全環保從小事做起，從細節做起，切實通過可視、可感、可悟的個人安全行為，引領全體員工做好安全環保工作。

“直線責任”，就是“誰的工作，誰負責”，“是誰的責任，誰負”。

更具體的說就是，“誰是第一責任人，誰負責”；“誰主管，誰負責”；“誰安排工作，誰負責安全”；“誰組織工作，誰負責”；“誰操作，誰負責”；“誰檢查監督，誰負責”；“誰設計編寫，誰負責”；“誰審核，誰負責”；“誰批準，誰負責”。各司其職，各負其責。

在企業界，“直線責任者”通常是指直接介入生產該組織之產品或服務者。他們身處組織各階層，在各階層、各階段做成決策，也為最后成果負起當責。這些人如：研發人員、生產人員、業務人員等；幕僚人員則指不直接介入者，他們提供建議、咨詢、支持、或服務，以協助直線責任者達成目標，他們如：品保人員、人資人員、資管人員等等。

“屬地管理”，就是“誰的地盤，誰管理”。是誰的生產經營管理區域，誰就要對該區域內的生產安全進行管理。這實際是加重了甲方的生產安全管理責任，比如各油田的采油廠、各建設用地單位。無論是甲方、乙方，還是第三方，或者是其他相關方（包括上級檢查人員、外單位參觀考察人員、學習實習人員、周圍可能進入本轄區的公眾），在安全生產方面都要受甲方的統一協調管理，當然其他各方應當接受和配合甲方的管理。施工方在自覺接受甲方的監督管理的基礎上，各自做好各自的安全管理工作，比如各修井作業單位、鉆井單位、建筑施工單位。

企業“屬地管理”中的“屬地”，是指甲方生產經營活動的管理區域。

什么是有感領導

“領導者不能將安全要求僅僅停留在口頭上，而是要通過人力、物力上的充分保障以及自己的言行，讓員工和下屬體會到領導對安全的重視。”這是杜邦管理經驗中對于“安全有感領導”的表述。

2、什么是直線管理

杜邦安全管理措施的落實采用直線管理責任制，每一個業務部門的經理對所管轄的區域和人員的安全負有責任，而不是由安全部門去監督各部門安全管理措施的落實情況。例如在休斯敦La Porte杜邦廠區，有四個生產不同產品的工廠，廠區的總經理對這四個工廠的安全業績負責，各工廠的廠長對各自的工廠安全業績負責，各工廠的每一個業務部門，如生產部或辦公室的主管必須確保他們管轄區域內（生產車間或辦公室）所有人員的安全，包括本部門的工作人員、外來的承包商或者參觀者。廠區的SHE經理是廠區總經理在安全管理方面的總顧問，負責分析廠區的安全管理數據，引入新的安全管理方法和標準，并就安全管理的宏觀方面提出建議，但這些方法的實施和建議的采納是通過總經理來執行的。

第五篇：油田有感領導、直線責任、屬地管理

屬地管理

1、屬地管理

即對屬地內的管理對象按標準和要求進行組織、協調、領導和控制。屬地主管即屬地的直接管理者。每個員工對自己崗位涉及的生產作業區域的安全環保負責，包括對區域內設備設施、工作人員和施工作業活動的安全環保負責，做到“誰的領域誰負責、誰的區域誰負責、誰的屬地誰負責”。

屬地管理是落實各級直線組織的安全責任和義務的一種有效的方法。屬地管理要樹立“家”的概念，屬地主管對屬地享有管理權，即屬地主管要對進入屬地的各類人員（施工人員、參觀人員、服務人員等）實施管理。通過實施屬地管理，使安全責任和義務與整個企業的生產、質量和成本等各項業務管理融為一體。

2、屬地管理的內容（1）屬地的劃分

屬地劃分按照“誰主管，誰負責”的原則，可按以下方法進行劃分： ①、工作區域劃分，主要針對基層人員。

②、資產（裝置/設備）劃分，主要針對直接作業（使用）人員。③、職能權限劃分，主要針對各級管理人員。④、主雇關系劃分，主要針對外委檢修和施工項目。（2）屬地主管的職責

各級屬地主管的職責可包括但不限以下方面：

①、嚴格遵守安全規定及工作程序，完成本崗位描述中各項工作和任務。②、簽發權限范圍內作業許可證并進行條件確認。

③、對作業對象進行危害識別、評價，對安全隱患實施排除、隔離。④、對承包商員工進行風險告知和現場監管，對危險作業實施全過程監護。⑤、對管轄區域的設備設施進行日常維護保養，確保設施性能和防護設施完好。⑥、對隱患、事故及時合理處置和報告，主動進行調查及整改。⑦、對區域內不安全行為進行制止。⑧、完成直線主管交辦的其它工作和任務。

有感領導

1、有感領導

是指各級領導通過帶頭履行安全職責，模范遵守安全規定，以自己的言行展現對安全的重視，讓員工真正看到、聽到和感受到領導在關心員工的安全，在高標準的踐行安全，使員工真正感知到安全生產的重要性，感受到領導做好安全的示范性，感悟到自身做好安全的必要性，進而影響和帶動全體員工自覺執行安全規章制度，形成良好的安全生產氛圍。

2、表現形式

有感領導的表現形式是多方面的，如切實履行直線責任和屬地管理，自上而下，強有力地個人參與安全活動。各級管理者深入現場，以身作則、率先垂范，親力親為，提供人力、物力和組織運作上的保障，讓員工感受到各級管理者履行對安全責任做出承諾。

具體表現可通過“七個帶頭”：帶頭宣貫HSE理念、帶頭學習和遵守HSE規章制度，帶頭制定和實施個人安全行動計劃，帶頭開展行為安全審核，帶頭講授安全課，帶頭開展危害因素識別，帶頭開展安全經驗分享活動。

3、工作要求

第一，作為領導者，履行崗位安全職責是體現有感領導的基本要求。各級領導都要按照“誰主管、誰負責”的原則，切實認識到抓安全是自己分內的工作，必須認真履行好崗位安全職責，加強安全工作領導，科學管理，嚴格要求，嚴格考核。

第二，落實有感領導必須要從自身做起，其核心作用在于示范性和引導作用。各級領導要以身作則，率先垂范，制定并落實個人安全行動計劃，堅持安全從小事做起，從細節做起，切實通過可視、可感、可悟的個人安全行為，引領全體員工做好安全環保工作。

第三，落實有感領導必須要不斷提升自身安全管理領導力。掌握基本安全知識和管理方法是落實有感領導的基礎條件。

第四，拓展有感領導的展示手段和方式，定期開展有感領導的群眾測評，讓員工評價有感領導，作為領導業績考核的依據，推進各級領導加強對有感領導的展示，結合實際研究如何執行安全標準并付諸行動，建立一級對一級負責，一級輔導一級的有感領導工作模式。

直線責任

1、直線責任

就是指上級領導直接而全面地對下屬單位（或個人）進行組織、協調、領導、指揮和控制的一種方式。直線責任者肩負著對履行職責的全體人員、全部過程全面負責，其核心是“誰管工作、誰管安全”。比如，生產運行主管部門，在組織、安排單位的生產運行時，應同時全面考慮其人員、裝備、環境的安全。

2、表現形式

直線責任的表現形式主要有：（1）主要負責人做到“四個親自”，即：親自研究審查本單位安全工作計劃的制定；親自抓本單位安全生產責任制的落實；親自抓本單位重大隱患的整改；親自深入到安全聯系點進行檢查指導。（2）分管領導做到“三個及時”，即：及時分析把握本單位分管工作的安全生產形勢，及時檢查督促隱患的整改，及時督促落實安全防范措施。（3）職能管理部門做到“四個誰”，即：“誰主管，誰負責”、“誰管工作，誰管安全”，全面履行管理業務范圍內的安全職責。（4）安全管理部門做到“四個到位”，即：宣貫到位、檢查到位、咨詢到位、考核到位，努力形成事事有人管、層層有人抓的責任體系。

直線責任，就是“誰的工作，誰負責”，“是誰的責任，誰負責”。

更具體的說就是：“誰是第一責任人，誰負責”；“誰主管，誰負責”；“誰安排工作，誰負責安全”；“誰組織工作，誰負責”；“誰操作，誰負責”；“誰檢查監督，誰負責”；“誰設計編寫，誰負責”；“誰審核，誰負責”；“誰批準，誰負責”。各司其職，各負其責。

3、分配直線責任的原則

各級主要負責人對本單位安全工作負全面責任，分管領導對分管業務范圍的安全管理工作負直接責任，各機關職能管理部門對本部門分管業務范圍的安全管理工作負直線責任，各級安全監管部門對本單位安全負綜合管理和監督責任。

4、工作要求

一是領導帶頭履行有感領導職責，開展“七個帶頭”活動；二是明確職能部門安全責任，按照直線責任要求，相關部門承擔相應的工作，理順部門流程；三是各部門積極參與直線責任履行推進活動，根據主管業務與安全的關系，針對性地開展各類活動，踐行直線責任；四是各部門主動履行自身的安全直線職責，改變過去凡是涉及安全的事情就是安全部門的責任的做法，使各職能部門的責任歸位；五是應有專門機構負責直線責任落實的組織工作，制定實施直線責任的工作規劃，考核直線責任的執行情況。