第一篇：中石油HSE基本內(nèi)容及相關(guān)管理理念推介

中石油HSE基本內(nèi)容及相關(guān)管理理念推介

了解疏散路線

相關(guān)物品擺放整齊，不堵逃生通道

通訊工具關(guān)閉或靜音

安全坐姿

每次發(fā)言請舉手

不要影響他人聽課

保持地面清潔

結(jié)束后檢查電源

安全經(jīng)驗(yàn)分享

演習(xí)戰(zhàn)艦在陰沉的天氣中航海數(shù)日，當(dāng)時天色已晚，濃重的霧氣使得能見度極低，因此船長也留在艦橋上壓陣。

入夜后不久，艦橋一側(cè)的瞭望員忽然報(bào)告：“右旋位置有燈光。” 船長問他光線的移動方向，他回答：“正逼近我們。”這意味著我們可能相撞，后果不堪設(shè)想。船長命令信號兵通知對方：“我們正迎面駛來，建議你轉(zhuǎn)向20度” 對方說：“建議你轉(zhuǎn)向20度。”

船長說：“發(fā)信號，告訴他我是上校，命令他轉(zhuǎn)向20度。” 對方回答：“我是二等水手，你最好轉(zhuǎn)向20度。”

這是船長已勃然大怒，大叫道：“告訴他，這是戰(zhàn)艦，讓他轉(zhuǎn)向20度。” 對方的信號傳來：“這是燈塔。” 我們改變了航道

HSE管理體系的基本內(nèi)容

什么是HSE管理體系

HSE的發(fā)展歷程

HSE管理體系的核心

HSE管理體系的基本要素

HSE管理體系的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)

進(jìn)行HSE管理的目的

建立HSE管理體系的指導(dǎo)原則

HSE管理體系實(shí)施步驟

HSE管理體系實(shí)施過程的主要問題

HSE管理體系運(yùn)行影響因素

（一）什么是HSE管理體系

健康、安全與環(huán)境管理體系簡稱為HSE管理體系

HSE是近幾年出現(xiàn)的國際石油天然氣工業(yè)通行的管理體系。它集各國同行管理經(jīng)驗(yàn)之大成，體現(xiàn)當(dāng)今石油天然氣企業(yè)在大城市環(huán)境下的規(guī)范運(yùn)作，突出了預(yù)防為主、領(lǐng)導(dǎo)承諾、全員參與、持續(xù)改進(jìn)的科學(xué)管理思想，是石油天然氣工業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代管理，走向國際大市場的準(zhǔn)行證。健康、安全與環(huán)境管理體系的形成和發(fā)展是石油勘探開發(fā)多年管理工作經(jīng)驗(yàn)積累的成果，它體現(xiàn)了完整的一體化管理思想。

（二）HSE的發(fā)展歷程

1974年，石油工業(yè)國際勘探開發(fā)論壇（E&P Forum）建立，作為石油公司國際協(xié)會的石油工業(yè)組織，它組織了專題工作組，從事健康、安全和環(huán)境管理體系的開發(fā)。

60年代以前主要是體現(xiàn)安全方面的要求，在裝備上不斷改善對人們的保護(hù)，利用自動化控制手段使工藝流程的保護(hù)性能得到完善；

70年代以后，注重了對人的行為的研究，注重考察人與環(huán)境的相互關(guān)系； 80年代以后，逐漸發(fā)展形成了一系列安全管理的思想和方法。

（三）HSE管理體系的核心

領(lǐng)導(dǎo)和承諾是HSE管理體系的核心。承諾是HSE管理的基本要求和動力，自上而下的承諾和企業(yè)HSE文化的培育是體系成功實(shí)施的基礎(chǔ)。

（四）HSE管理體系的基本要素

體系要素及相關(guān)部分分為三大塊 核心和條件部分 循環(huán)鏈部分

輔助方法和工具部分

1、核心和條件部分

領(lǐng)導(dǎo)和承諾：是HSE管理體系的核心，承諾是HSE管理的基本要求和動力，自上而下的承諾和企業(yè)HSE文化的培育是體系成功實(shí)施的基礎(chǔ)。

組織機(jī)構(gòu)、資源和文件：良好的HSE表現(xiàn)所需的人員組織、資源和文件是體系實(shí)施和不斷改進(jìn)的支持條件。它有7個二級要素。這一部分雖然也參與循環(huán)，但通常具有相對的穩(wěn)定性，是做好HSE工作必不可少的重要條件，通常由高層管理者或相關(guān)管理人員制定和決定。

2、循環(huán)鏈部分

方針和目標(biāo)：對HSE管理的意向和原則的公開聲明，體現(xiàn)了組織對HSE的共同意圖、行動原則和追求。

規(guī)劃：具體的HSE行動計(jì)劃，包括了計(jì)劃變更和應(yīng)急反應(yīng)計(jì)劃。該要素有5個二級要素。評價和風(fēng)險管理：對HSE關(guān)鍵活動、過程和設(shè)施的風(fēng)險的確定和評價，及風(fēng)險控制措施的制定。該要素有6個二級要素。

實(shí)施和監(jiān)測：對HSE責(zé)任和活動的實(shí)施和監(jiān)測，及必要時所采取的糾正措施。該要素有6個二級要素。

評審和審核：對體系、過程、程序的表現(xiàn)、效果及適應(yīng)性的定期評價。該要素有2個二級要素。

糾正與改進(jìn)：不作為單獨(dú)要素列出，而是貫穿于循環(huán)過程的各要素中。

循環(huán)鏈?zhǔn)谴髅餮h(huán)（PDCA循環(huán)又叫戴明環(huán)，是美國質(zhì)量管理專家戴明博士首先提出的，它是全面質(zhì)量管理所應(yīng)遵循的科學(xué)程序。全面質(zhì)量管理活動的全部過程，就是質(zhì)量計(jì)劃的制訂和組織實(shí)現(xiàn)的過程，這個過程就是按照PDCA循環(huán)，不停頓地周而復(fù)始地運(yùn)轉(zhuǎn)的。PDCA是英語單詞Plan(計(jì)劃)、Do(執(zhí)行)、Check(檢查)和Act(糾正)的第一個字母。）模式的體現(xiàn)，企業(yè)的安全、健康和環(huán)境方針、目標(biāo)通過這一過程來實(shí)現(xiàn)。除HSE方針和戰(zhàn)略目標(biāo)由高層領(lǐng)導(dǎo)制定外，其他內(nèi)容通常由企業(yè)的作業(yè)單位或生產(chǎn)單位為主體來制定和運(yùn)行。

3、輔助方法和工具

輔助方法和工具是為有效實(shí)施管理體系而設(shè)計(jì)的一些分析、統(tǒng)計(jì)方法。由以上分析可以看出： 各要素有一定的相對獨(dú)立性，分別構(gòu)成了核心、基礎(chǔ)條件、循環(huán)鏈的各個環(huán)節(jié)； 各要素又是密切相關(guān)的，任何一個要素的改變必須考慮到對其他要素的影響，以保證體系的一致性；

各要素都有深刻的內(nèi)涵，大部分有多個二級要素。

（五）HSE管理體系的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)

按戴明模式建立。HSE管理體系是一個持續(xù)循環(huán)和不斷改進(jìn)的結(jié)構(gòu)，即“計(jì)劃—實(shí)施—檢查—持續(xù)改進(jìn)”的結(jié)構(gòu)。

由若干個要素組成。關(guān)鍵要素有：領(lǐng)導(dǎo)和承諾，方針和戰(zhàn)略目標(biāo)，組織機(jī)構(gòu)、資源和文件，風(fēng)險評估和管理，規(guī)劃，實(shí)施和監(jiān)測，評審和審核等。

各要素不是孤立的。這些要素中，領(lǐng)導(dǎo)和承諾是核心；方針和戰(zhàn)略目標(biāo)是方向；組織機(jī)構(gòu)、資源和文件作為支持；規(guī)劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)是循環(huán)鏈過程。

（六)進(jìn)行HSE管理的目的

滿足政府對健康、安全和環(huán)境的法律、法規(guī)要求；

為企業(yè)提出的總方針、總目標(biāo)以及各方面具體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供保證； 減少事故發(fā)生，保證員工的健康與安全，保護(hù)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)不受損失； 保護(hù)環(huán)境，滿足可持續(xù)發(fā)展的要求；

提高原材料和能源利用率，保護(hù)自然資源，增加經(jīng)濟(jì)效益； 減少醫(yī)療、賠償、財(cái)產(chǎn)損失費(fèi)用，降低保險費(fèi)用； 滿足公眾的期望，保持良好的公共和社會關(guān)系； 維護(hù)企業(yè)的名譽(yù)，增強(qiáng)市場競爭能力。

（七）建立HSE管理體系的指導(dǎo)原則

第一責(zé)任人的原則 全員參與的原則 重在預(yù)防的原則 以人為本的原則

1、第一責(zé)任人的原則

隨著生命和健康成為保障人權(quán)的重要內(nèi)涵，HSE管理在現(xiàn)代管理中的地位愈來愈突出,已成為國際石油石化工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略之一。

－HSE管理體系，強(qiáng)調(diào)最高管理者的承諾和責(zé)任,企業(yè)的最高管理者是HSE的第一責(zé)任者，對HSE應(yīng)有形成文件的承諾,并確保這些承諾轉(zhuǎn)變?yōu)槿恕⒇?cái)、物等資源的支持。

－各級企業(yè)管理者通過本崗位的HSE表率，樹立行為榜樣，不斷強(qiáng)化和獎勵正確的HSE行為。

2、全員參與的原則

HSE管理體系立足于全員參與，突出“以人為本”的思想。

體系規(guī)定了各級組織和人員的HSE職責(zé)，強(qiáng)調(diào)公司內(nèi)的各級組織和全體員工必須落實(shí)HSE職責(zé)。

公司的每位員工,無論身處何處，都有責(zé)任把HSE事務(wù)做好，并過審查考核,不斷提高公司的HSE業(yè)績。

3、重在預(yù)防的原則

在公司的HSE管理體系中,風(fēng)險評價和隱患治理、承包商和供應(yīng)商管理、裝置(設(shè)施)設(shè)計(jì)和建設(shè)、運(yùn)行和維修、變更管理和應(yīng)急管理這5個要素，著眼點(diǎn)在于預(yù)防事故的發(fā)生，并特別強(qiáng)調(diào)了企業(yè)的高層管理者對HSE必須從設(shè)計(jì)抓起，認(rèn)真落實(shí)設(shè)計(jì)部門高層管理者的HSE責(zé)任。

初步設(shè)計(jì)的安全環(huán)保篇要有HSE相關(guān)部門的會簽批復(fù)，設(shè)計(jì)施工圖紙應(yīng)有HSE相關(guān)部門審查批準(zhǔn)簽章,強(qiáng)調(diào)了設(shè)計(jì)人員要具備HSE的相應(yīng)資格。風(fēng)險評價是一個不間斷的過程,是所有HSE要素的基礎(chǔ)。

4、以人為本的原則

HSE管理體系強(qiáng)調(diào)了公司所有的生產(chǎn)經(jīng)營活動都必須滿足HSE管理的各項(xiàng)要求,突出了人的行為對公司的事業(yè)成功至關(guān)重要，建立培訓(xùn)系統(tǒng)并對人員技能及其能力進(jìn)行評價,以保證HSE水平的提高。

（八）HSE管理體系實(shí)施步驟

學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)人員

風(fēng)險評價和管理現(xiàn)狀調(diào)研

規(guī)劃設(shè)計(jì)和準(zhǔn)備

HSE實(shí)施程序文件的編制

HSE管理體系的實(shí)施

審核、評審

1、學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)人員

企業(yè)在建立HSE管理體系之前，應(yīng)結(jié)合集團(tuán)公司頒布的10個HSE系列標(biāo)準(zhǔn)，開展兩個層次的教育培訓(xùn)工作。（1）．組織對崗位工人的宣傳教育。HSE管理體系的實(shí)施和其管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，需要企業(yè)全體職工的深刻理解和積極參與。因此，企業(yè)必須通過一定的形式，使企業(yè)的每一個員工都清楚地了解實(shí)施HSE管理體系的目的、意義、內(nèi)容和要求，以使其自覺主動地加入到推行HSE管理體系的過程中。（2）．組織對領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員的專門培訓(xùn)。領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員是HSE管理體系的建立保持者，擔(dān)負(fù)著組織管理、文件編制和運(yùn)行監(jiān)督等重要使命。因此，必須通過舉辦專門的HSE管理體系培訓(xùn)班，使其獲得HSE管理體系建立實(shí)施工作所需的專門知識，并具備HSE管理體系內(nèi)審員的資格。

2、風(fēng)險評價和管理現(xiàn)狀調(diào)研

風(fēng)險評價和管理現(xiàn)狀調(diào)研是建立HSE管理體系的前提和基礎(chǔ)，企業(yè)及二級單位在建立HSE管理體系之前，必須對企業(yè)存在的事故隱患、職業(yè)危害、環(huán)境影響進(jìn)行風(fēng)險評價，對影響企業(yè)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)及健康衛(wèi)生的HSE管理問題進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)研，以使企業(yè)制定的控制目標(biāo)和管理方案更具有針對性。

3、規(guī)劃設(shè)計(jì)和準(zhǔn)備

根據(jù)風(fēng)險評價和現(xiàn)狀調(diào)研的結(jié)論，企業(yè)及二級單位的最高管理者應(yīng)組織有關(guān)部門對擬建立的HSE管理體系進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)和準(zhǔn)備，其主要工作程序及內(nèi)容應(yīng)包括：

企業(yè)最高管理者依照HSE管理規(guī)范確定的承諾原則和內(nèi)容，向企業(yè)員工和相關(guān)方作出書面承諾。

企業(yè)最高管理者指定和任命HSE管理者代表，并授予應(yīng)有的管理權(quán)限。企業(yè)主管部門提出HSE方針和目標(biāo)草案，最高管理者組織評審并批準(zhǔn)發(fā)布。成立企業(yè)HSE管理委員會，制定HSE管理委員會章程。

調(diào)整和強(qiáng)化HSE管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)，合理設(shè)置工作崗位，充實(shí)技術(shù)管理人員。

建立健全企業(yè)HSE組織管理網(wǎng)絡(luò)，成立基層單位HSE管理小組，按要求選拔配備HSE管理人員或安全工程師。

依照HSE管理規(guī)范，制定各級組織和人員的HSE職責(zé)。制定、修訂和完善HSE管理工作所必需的制度、規(guī)定。根據(jù)HSE管理規(guī)范和HSE制度、規(guī)定的要求，制定出HSE關(guān)鍵管理工作的程序。提出建立和保持HSE管理體系所需的資源配置計(jì)劃。

制定HSE管理體系建立的實(shí)施計(jì)劃進(jìn)度表，明確各部門和單位的責(zé)任與分工。

4、HSE實(shí)施程序文件的編制

HSE實(shí)施程序是HSE管理體系可執(zhí)行文件的集合，根據(jù)集團(tuán)公司HSE管理體系和HSE管理規(guī)范的要求，企業(yè)及二級單位在建立HSE管理體系前，應(yīng)編制《企業(yè)HSE管理體系實(shí)施程序》，《職能部門HSE職責(zé)實(shí)施計(jì)劃》、《生產(chǎn)車間（裝置）HSE實(shí)施程序》3種HSE實(shí)施程序文件。

5、HSE管理體系的實(shí)施

以上準(zhǔn)備工作全部完成后，即可進(jìn)入HSE管理體系的實(shí)施階段，其主要工作內(nèi)容應(yīng)為：（1）．批準(zhǔn)和發(fā)布HSE實(shí)施程序。（2）．部門、車間按實(shí)施程序的要求，組織開展日常的HSE管理活動。（3）．部門、車間建立體系要素運(yùn)行保證機(jī)制，開展檢查監(jiān)督和考核糾正工作，保證HSE管理體系按既定的目標(biāo)和程序運(yùn)行。

6、審核、評審

HSE管理體系在運(yùn)行過程中，由于受到外因、內(nèi)因的影響，管理目標(biāo)、管理程序、管理方法與管理效果之間有可能發(fā)生一定的偏差。因此，在HSE管理體系運(yùn)行一定時期后，需要對HSE管理體系的符合性、有效性、適用性進(jìn)行審核、評審，以及時調(diào)整現(xiàn)實(shí)與體系不相符合、體系與現(xiàn)實(shí)不相適應(yīng)的部分，達(dá)到持續(xù)改進(jìn)，不斷提高的目的。

（九）HSE管理體系實(shí)施過程的主要問題

領(lǐng)導(dǎo)支持力不足 培訓(xùn)教育不完善 資金投入困難

組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)不明確 各部門不能很好配合 出現(xiàn)問題無反饋途徑 外部監(jiān)察力度不夠

對法規(guī)或其它要求的合規(guī)性評價不足等等

（十）HSE管理體系運(yùn)行影響因素

HSE管理體系運(yùn)行可以概括為管理理念、執(zhí)行力、技術(shù)手段和外部環(huán)境四方面的問題。管理理念是基礎(chǔ)和指導(dǎo)理論,執(zhí)行力是推動HSE運(yùn)行的動力,技術(shù)手段是HSE運(yùn)行的技術(shù)保障,三者均屬于組織內(nèi)部因素,外部環(huán)境是外因,促進(jìn)或阻礙HSE的運(yùn)行。這四方面因素協(xié)調(diào)一致,才能使體系處于積極運(yùn)行狀態(tài)。HSE相關(guān)管理理念 六大禁令（操作層）

有感領(lǐng)導(dǎo)、直線責(zé)任、屬地管理 中國石油HSE管理原則（管理層）

（一）六大禁令（操作層）

《中國石油天然氣集團(tuán)公司反違章禁令》及有關(guān)條文解釋

為進(jìn)一步規(guī)范員工安全行為，防止和杜絕“三違”現(xiàn)象，保障員工生命安全和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的順利進(jìn)行，特制定本禁令。

1、嚴(yán)禁特種作業(yè)無有效操作證人員上崗操作；

2、嚴(yán)禁違反操作規(guī)程操作；

3、嚴(yán)禁無票證從事危險作業(yè)；

4、嚴(yán)禁脫崗、睡崗和酒后上崗；

5、嚴(yán)禁違反規(guī)定運(yùn)輸民爆物品、放射源和危險化學(xué)品；

6、嚴(yán)禁違章指揮、強(qiáng)令他人違章作業(yè)。員工違反上述《禁令》，給予行政處分；造成事故的，解除勞動合同。六大禁令

1、本《禁令》第一條：當(dāng)無有效特種作業(yè)操作證的人員上崗作業(yè)時，處理的責(zé)任主體是崗位員工。安排無有效特種作業(yè)操作證人員上崗作業(yè)的責(zé)任人的處理按第六條執(zhí)行。

特種作業(yè)范圍，按照國家有關(guān)規(guī)定包括電工作業(yè)、金屬焊接切割作業(yè)、鍋爐作業(yè)、壓力容器作業(yè)、壓力管道作業(yè)、電梯作業(yè)、起重機(jī)械作業(yè)、場（廠）內(nèi)機(jī)動車輛作業(yè)、制冷作業(yè)、爆破作業(yè)及井控作業(yè)、海上作業(yè)、放射性作業(yè)、危險化學(xué)品作業(yè)等。

2、本《禁令》中的行政處分是指根據(jù)情節(jié)輕重，對違反《禁令》的責(zé)任人給予警告、記過、記大過、降級、撤職等處分。

3、本《禁令》中的危險作業(yè)是指高處作業(yè)、用火作業(yè)、動土作業(yè)、臨時用電作業(yè)、進(jìn)入有限空間作業(yè)等。

4、本《禁令》中的事故是指一般生產(chǎn)安全事故A級及以上。

5、本《禁令》是針對嚴(yán)重違章的處罰，凡不在本禁令規(guī)定范圍內(nèi)的違章行為的處罰，仍按原規(guī)定執(zhí)行。

6、國家法律法規(guī)有新的規(guī)定時，按照國家法律法規(guī)執(zhí)行。有感領(lǐng)導(dǎo)、直線責(zé)任、屬地管理 有感領(lǐng)導(dǎo)的定義

企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)通過以身作則的良好個人安全行為，使員工真正感知到安全生產(chǎn)的重要性，感受到領(lǐng)導(dǎo)做好安全的示范性，感悟到自身做好安全的必要性。

“有感領(lǐng)導(dǎo)”是對領(lǐng)導(dǎo)帶頭的進(jìn)一步詮釋，是對各級領(lǐng)導(dǎo)（尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)）綜合素質(zhì)的要求，是責(zé)任心、責(zé)任感、工作作風(fēng)、工作態(tài)度和工作執(zhí)行力的綜合體現(xiàn)

“有感領(lǐng)導(dǎo)”

領(lǐng)導(dǎo)：各級領(lǐng)導(dǎo)

有感：感知、感悟、感受

要求：以身作則、率先垂范、帶頭作用、示范作用

轉(zhuǎn)變：領(lǐng)導(dǎo)重視—領(lǐng)導(dǎo)重實(shí)

趕羊人—領(lǐng)頭羊

HSE體系建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)管理工程，需要多個部門的參與和重要保障,只有領(lǐng)導(dǎo)才能整合調(diào)動資源保證安全生產(chǎn).落實(shí)“有感領(lǐng)導(dǎo)”載體：“八個親自” 1 親自制定個人安全行動計(jì)劃 2 親自主持召開HSE工作會議

親自組織開展HSE審核 親自組織開展HSE危害辨識、風(fēng)險評價與控制工作

親自宣貫HSE理念 親自深入基層進(jìn)行調(diào)查研究 親自進(jìn)行安全經(jīng)驗(yàn)分享活動

親自檢查考核副職履職情況

有感領(lǐng)導(dǎo)的作用極為重要

不僅僅是“三個有感”和“八個親自”。做為領(lǐng)導(dǎo)者，您的一個“上車系安全帶”的個人安全行為也能展現(xiàn)“有感領(lǐng)導(dǎo)”，向企業(yè)的全體員工傳達(dá)一種重視安全的信息。

真正體現(xiàn)您對安全的承諾！建設(shè)和推進(jìn)HSE一把手的觀念和態(tài)度是成敗的關(guān)鍵 直線責(zé)任的定義

各級主要負(fù)責(zé)人要對安全環(huán)保管理全面負(fù)責(zé)，做到一級對一級，層層抓落實(shí)；每名員工都要對所承擔(dān)的工作（任務(wù)、活動）的安全環(huán)保負(fù)責(zé)，做到“誰組織誰負(fù)責(zé)、誰管理誰負(fù)責(zé)、誰執(zhí)行誰負(fù)責(zé)”。

“直線責(zé)任”是對落實(shí)安全環(huán)保責(zé)任，“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的進(jìn)一步詮釋。“直線責(zé)任”：系統(tǒng)管理、縱向到底、責(zé)任歸位

業(yè)務(wù)管理者就是安全管理者，管業(yè)務(wù)必須管安全環(huán)保。

落實(shí)“直線責(zé)任”要消除“安全工作僅僅由安全部門來管理”的思想誤區(qū) 轉(zhuǎn)變：全員參與—全員負(fù)責(zé) 解決安全部門跳獨(dú)舞的問題

“明確并落實(shí)全員HSE職責(zé)”是做好HSE管理工作的前提。責(zé)任歸位、各負(fù)其責(zé)就是落實(shí)直線管理責(zé)任，具體表現(xiàn)為

每個員工 都對自己從事工作的安全環(huán)保負(fù)責(zé)； 每個領(lǐng)導(dǎo) 都對自己分管工作的安全環(huán)保負(fù)責(zé)； 每個部門 都對自己管理業(yè)務(wù)的安全環(huán)保負(fù)責(zé)； 每個單位 都對自己所轄范圍內(nèi)的安全環(huán)保負(fù)責(zé)。有感領(lǐng)導(dǎo)、直線責(zé)任、屬地管理 落實(shí)“直線責(zé)任”載體

明確各級職能管理部門HSE職責(zé)

建立健全HSE分委會，充分發(fā)揮職能 層層簽訂《安全環(huán)保責(zé)任書》

修訂完善事故行政責(zé)任追究制度

屬地管理的定義

要求企業(yè)每個領(lǐng)導(dǎo)對分管領(lǐng)域、分管業(yè)務(wù)、分管系統(tǒng)的安全環(huán)保管理工作負(fù)責(zé)；每個員工對自己崗位涉及的生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域的安全環(huán)保負(fù)責(zé)，包括對區(qū)域內(nèi)設(shè)備設(shè)施、工作人員和施工作業(yè)活動的安全環(huán)保負(fù)責(zé)，做到“誰的領(lǐng)域誰負(fù)責(zé)、誰的區(qū)域誰負(fù)責(zé)、誰的屬地誰負(fù)責(zé)”。

“屬地管理”：橫向到邊，重點(diǎn)放在基層單位.樹立員工主動負(fù)責(zé)安全管理的意識和理念, 落實(shí)“屬地管理”要消除“屬地管理就是承包商管理”的思想誤區(qū)。

轉(zhuǎn)變：崗位操作者—屬地管理者,我的崗位我負(fù)責(zé)，我在崗位你放心 落實(shí)“屬地管理”載體

要明確屬地管理區(qū)域。以生產(chǎn)崗位為基點(diǎn)，以生產(chǎn)現(xiàn)場和施工現(xiàn)場為單元，明確管理和生產(chǎn)崗位屬地管理區(qū)域，區(qū)域劃分盡量避免交叉、空位。

要明確屬地責(zé)任。屬地負(fù)責(zé)人對區(qū)域內(nèi)的設(shè)備設(shè)施、工作人員、承包商和施工作業(yè)活動的安全環(huán)保負(fù)責(zé)，組織對進(jìn)入屬地的相關(guān)方進(jìn)行必要的HSE培訓(xùn)和交底

要建立屬地管理示范點(diǎn)。分系統(tǒng)制定屬地管理模板，實(shí)施目視化管理，統(tǒng)一屬地管理標(biāo)識。建立屬地管理示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，全面推廣。

總結(jié)

有感領(lǐng)導(dǎo)是點(diǎn)、直線責(zé)任是線、屬地管理是面，要做到點(diǎn)線面相結(jié)合，確保安全環(huán)保管理不留死角，不掛空擋。

中國石油HSE管理原則

1、任何決策必須優(yōu)先考慮健康安全環(huán)境；

2、安全是聘用的必要條件；

3、企業(yè)必須對員工進(jìn)行健康安全環(huán)境培訓(xùn)；

4、各級管理者對業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的健康安全環(huán)境工作負(fù)責(zé)；

5、各級管理者必須親自參加健康安全環(huán)境審核；

6、員工必須參與崗位危害識別及風(fēng)險控制；

7、事故隱患必須及時整改；

8、所有事故事件必須及時報(bào)告、分析和處理；

9、承包商管理執(zhí)行統(tǒng)一的健康安全環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)

HSE管理原則綜述

（1）、編制目的

進(jìn)一步統(tǒng)一對HSE方針等理念的思想認(rèn)識；

進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部、管理人員科學(xué)決策和嚴(yán)格管理的HSE行為； 進(jìn)一步推動形成“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和全員積極參與的HSE文化氛圍。（2）、編制的依據(jù)

依據(jù)集團(tuán)公司HSE方針和戰(zhàn)略目標(biāo)； 借鑒杜邦、殼牌等國際大公司通行做法； 充分結(jié)合中國石油HSE管理實(shí)際情況 杜邦的安全原則

所有的傷害都是可以預(yù)防的

管理者負(fù)責(zé)管理安全，并對安全結(jié)果負(fù)責(zé) 所有危害因素都可以控制 安全地工作是雇傭的條件 員工必須接受安全培訓(xùn) 管理層必須進(jìn)行安全審核 所有的不良因素必須馬上糾正 我們推廣員工下班后的安全 良好的安全創(chuàng)造良好的績效 員工是安全工作的關(guān)鍵（3）、編制原則

保證集團(tuán)公司HSE理念的統(tǒng)一；

保證與國際石油公司HSE先進(jìn)理念一致； 體現(xiàn)從被動管理轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃宇A(yù)防的思想 企業(yè)核心經(jīng)營管理理念

誠信、創(chuàng)新、業(yè)績、和諧、安全 HSE方針

以人為本、預(yù)防為主、全員參與、持續(xù)改進(jìn) HSE戰(zhàn)略目標(biāo)

追求零傷害、零污染、零事故，在健康、安全與環(huán)境管理方面達(dá)到國際同行業(yè)先進(jìn)水平HSE管理原則綜述

HSE管理原則是對集團(tuán)公司HSE方針和戰(zhàn)略目標(biāo)的進(jìn)一步闡述和說明，HSE管理原則與HSE方針、戰(zhàn)略目標(biāo)共同構(gòu)成了HSE管理的基本指導(dǎo)思想

HSE方針----HSE戰(zhàn)略目標(biāo)----HSE管理原則----HSE管理基本指導(dǎo)思想 HSE管理原則的重要意義

精神理念層面---推進(jìn)---實(shí)踐落實(shí)層面 戰(zhàn)略概念階段---提升---實(shí)踐操作階段 方針和原則要求---細(xì)化---管理者行為準(zhǔn)則（1）任何決策必須優(yōu)先考慮健康安全環(huán)境

任何決策：是指施工作業(yè)、戰(zhàn)略規(guī)劃、項(xiàng)目投資、方案設(shè)計(jì)、生產(chǎn)組織、教育培訓(xùn)等相關(guān)的決策。

任何決策還包括：

事關(guān)企業(yè)長期發(fā)展等重大問題的高層戰(zhàn)略決策； 制定經(jīng)營目標(biāo)、重要管理措施等中層戰(zhàn)術(shù)決策；

日常生產(chǎn)經(jīng)營活動管理措施實(shí)施辦法等基層業(yè)務(wù)決策；

(任何決策都優(yōu)先考慮HSE、任何決策都符合HSE規(guī)定、任何決策都有滿足HSE要求的具體措施)“環(huán)保優(yōu)先、安全第一”的理念、“以人為本”的原則 安全

尊重和保證員工的安全； 企業(yè)對員工的最大承諾； 以人為本”理念的重要表現(xiàn)； 對員工利益的最大維護(hù)。條件

要求員工不斷增強(qiáng)安全意識； 接受集團(tuán)公司安全管理理念； 承諾遵守集團(tuán)公司規(guī)章制度； 工作中理解并正確執(zhí)行操作規(guī)程 內(nèi)涵及意義：

企業(yè)要把好“入口關(guān)”。

建立崗位任職資格標(biāo)準(zhǔn)； 制定安全聘用管理實(shí)施細(xì)則；

對應(yīng)聘方進(jìn)行安全聘用評估和符合檢驗(yàn)； 持續(xù)對員工進(jìn)行培訓(xùn)，確保滿足上崗要求。宣貫集團(tuán)公司HSE理念。

員工接受并理解集團(tuán)公司HSE理念；

員工都必須堅(jiān)持安全規(guī)范，遵守安全制度，否則將受到嚴(yán)厲的處罰，甚至解雇； 不能容忍任何偏離安全制度和規(guī)范的行為； 貫徹落實(shí)反違章禁令的具體體現(xiàn)。

展示和改進(jìn)個人安全表現(xiàn)。

良好的安全表現(xiàn)是企業(yè)聘用、員工上崗、承包商入圍的必要條件； 全員理解安全的工作是最經(jīng)濟(jì)的工作方式；

各級管理人員和操作人員都應(yīng)強(qiáng)化安全意識，提高自身安全素質(zhì)，認(rèn)真履行崗位安全職責(zé)，不斷改進(jìn)個人安全表現(xiàn)。

（2）企業(yè)必須對員工進(jìn)行健康安全環(huán)境培訓(xùn) 企業(yè)

企業(yè)是對員工進(jìn)行培訓(xùn)的主體，承擔(dān)員工培訓(xùn)的責(zé)任和義務(wù)；

企業(yè)應(yīng)持續(xù)對員工進(jìn)行HSE培訓(xùn)和再培訓(xùn)，確保員工掌握相關(guān)HSE知識和技能，培養(yǎng)員工良好的HSE意識和行為；

企業(yè)負(fù)責(zé)進(jìn)行培訓(xùn)組織、計(jì)劃、實(shí)施、評估。培訓(xùn)

接受崗位HSE培訓(xùn)是員工的基本權(quán)利； 培訓(xùn)是提高員工綜合素質(zhì)的基本途徑； 培訓(xùn)合格是員工上崗作業(yè)的基本條件； 培訓(xùn)是員工職業(yè)生涯的一個持續(xù)過程。內(nèi)涵及意義

企業(yè)“以人為本”管理理念的具體體現(xiàn)

尊重人：尊重員工的HSE權(quán)益和主體地位，把員工的生命安全放在第一位； 依靠人：以員工為企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和基石；

提高人：對員工進(jìn)行HSE培訓(xùn)教育，提高防范風(fēng)險意識和能力，全面提升綜合素質(zhì)。各級管理者代表企業(yè)履行培訓(xùn)主體責(zé)任

各級管理層對其下屬的崗位勝任能力負(fù)責(zé)； 培訓(xùn)其直接下屬是各級管理者的崗位職責(zé)； 培訓(xùn)的根本作用是幫助員工掌握崗位工作技能 企業(yè)應(yīng)改進(jìn)HSE培訓(xùn)理念和方式

一切培訓(xùn)活動以滿足崗位需求為核心要求；

培訓(xùn)工作應(yīng)針對崗位需求有計(jì)劃、有目的地進(jìn)行； 企業(yè)應(yīng)積極主動采取針對性、個性化的培訓(xùn)方式； 企業(yè)應(yīng)開展培訓(xùn)需求分析，培養(yǎng)專兼職HSE培訓(xùn)師。

（3）各級管理者對業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的健康安全環(huán)境工作負(fù)責(zé) 管理者

領(lǐng)導(dǎo)層對組織負(fù)全責(zé)，主要職責(zé)是創(chuàng)造良好工作環(huán)境和負(fù)責(zé)組織的重大決策；

機(jī)關(guān)部門承上啟下，主要職責(zé)是結(jié)合本部門的工作實(shí)際，有效指揮各基層管理者開展工作； 基層管理者主要職責(zé)是直接指揮和監(jiān)督現(xiàn)場作業(yè)人員，完成上級下達(dá)的各項(xiàng)計(jì)劃和工作。業(yè)務(wù)范圍

企業(yè)發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營活動的各個環(huán)節(jié)；

各部門及單位的主管業(yè)務(wù)、各級管理者的主管工作；

各級管理者都應(yīng)參與HSE管理，緊密結(jié)合崗位職責(zé)，針對日常管理工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動HSE責(zé)任落實(shí)。內(nèi)涵及意義：

誰主管工作必須負(fù)責(zé)相關(guān)的HSE管理

“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則的具體體現(xiàn)； 落實(shí)“任何決策優(yōu)先考慮HSE”的載體； 履行直線責(zé)任，推進(jìn)屬地管理的基本要求； 安全管理本質(zhì)內(nèi)涵是管理者管理安全。

有感領(lǐng)導(dǎo)是管理者落實(shí)HSE責(zé)任的有效形式

（率先垂范，制定并落實(shí)個人安全行動計(jì)劃、帶頭遵守HSE制度標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)調(diào)HSE工作、親自參與HSE風(fēng)險識別和控制措施制定、親自參加HSE審核、HSE培訓(xùn)等HSE活動）讓員工（感知到、感受到、感悟到）

（4）各級管理者必須親自參加健康安全環(huán)境審核 審核

包括體系內(nèi)審、管理評審、專項(xiàng)審核等； 審核活動應(yīng)采取平等交流與溝通的方法；

審核工作應(yīng)依據(jù)相關(guān)準(zhǔn)則，確定審核內(nèi)容和目的，規(guī)范開展 內(nèi)涵及意義

①履行管理者職責(zé)的具體體現(xiàn)（國家安全生產(chǎn)法、HSE體系標(biāo)準(zhǔn)）要求管理者（參加現(xiàn)場HSE審核、了解HSE管理現(xiàn)狀、制定整改控制措施、推動體系持續(xù)改進(jìn)）②踐行有感領(lǐng)導(dǎo)的基本方式 管理者親自參與HSE審核，體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)力；

以實(shí)際行動落實(shí)HSE責(zé)任，不僅停留在講話和文件中； 發(fā)現(xiàn)問題并及時改進(jìn)，推進(jìn)HSE管理體系規(guī)范運(yùn)行； 帶動和引導(dǎo)全體員工積極參與到各項(xiàng)HSE工作中。③有利于管理者的正確決策

（體系內(nèi)審、管理評審、專項(xiàng)審核）直觀了解深入掌握（管理現(xiàn)狀、潛在風(fēng)險、薄弱環(huán)節(jié)、改進(jìn)機(jī)會、資源需求）HSE正確決策

（5）員工必須參與崗位危害識別及風(fēng)險控制 員工

廣義上是指企業(yè)雇傭的全體人員；

主要是指基層技術(shù)人員和崗位操作人員。參與

基層員工應(yīng)是HSE風(fēng)險管理的主體； 基層員工也是HSE管理的最直接受益者。內(nèi)涵及意義：

①HSE管理體系的核心是風(fēng)險管理

HSE體系管理是一種科學(xué)的管理方法； HSE體系管理重點(diǎn)是解決HSE風(fēng)險問題； 崗位危害識別是風(fēng)險管理的最基礎(chǔ)工作。②HSE風(fēng)險管理應(yīng)全員參與

基層技術(shù)人員和操作人員都應(yīng)參與風(fēng)險管理；

應(yīng)針對危害因素識別、風(fēng)險評價、風(fēng)險控制、監(jiān)測、應(yīng)急等風(fēng)險管理環(huán)節(jié)進(jìn)行動態(tài)管理。

③全員應(yīng)掌握合理的風(fēng)險管理工具

全員應(yīng)理解、運(yùn)用合理的風(fēng)險管理工具，如作業(yè)許可、工作前安全分析等方法； 崗位員工使用的危害辨識方法和風(fēng)險管理工具應(yīng)科學(xué)、有效、簡潔、可推廣。

（6）事故隱患必須及時整改 隱患

（人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境和管理缺陷）導(dǎo)致（事故隱患）造成（事故發(fā)生）及時整改

應(yīng)對事故隱患進(jìn)行超前診斷或辨識； 采取針對性的措施予以整改或消減；

所有的整改或消減措施必須及時、有效，并進(jìn)行跟蹤、驗(yàn)證，確保達(dá)到預(yù)期效果。內(nèi)涵及意義：

①建立隱患排查治理的長效機(jī)制

建立重大危險源的動態(tài)監(jiān)控機(jī)制；

建立超前診斷或辨識的事故隱患排查機(jī)制； 建立及時整改或消除的事故隱患治理機(jī)制。②提高了企業(yè)系統(tǒng)安全的可靠性

提高工藝設(shè)備設(shè)施、作業(yè)場所的安全狀態(tài)； 增強(qiáng)綜合素質(zhì)和能力，改進(jìn)員工的行為表現(xiàn)； 確保企業(yè)整體系統(tǒng)的一致性和可靠性。

（7）所有事故事件必須及時報(bào)告、分析和處理 事故事件

造成死亡、疾病、傷害、污染、損壞等結(jié)果的意外情況（事故）； 尚未造成傷害、損壞等結(jié)果的微小事件、未遂事件。報(bào)告、分析和處理

報(bào)告：所有事故事件必須及時報(bào)告；

分析：所有事故事件必須調(diào)查分析，查找發(fā)生原因；

處理：所有事故事件必須有處理結(jié)果，所有事故事件都應(yīng)及時進(jìn)行總結(jié)和共享。內(nèi)涵及意義：

①事故事件是改進(jìn)完善HSE工作的寶貴資源 大慶石油會戰(zhàn)----安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制 重大事故事件----規(guī)范化的HSE管理體系

②從重視重大事故向未遂事件和微小事件轉(zhuǎn)變

③集團(tuán)公司事故管理理念的重大突破

從單純的事故責(zé)任處理轉(zhuǎn)化為處理與分析并重；

鼓勵全體員工和基層單位及時報(bào)告事故事件，主動挖掘事故事件資源； 及時進(jìn)行事故事件資源的共享，避免事故事件重復(fù)發(fā)生。

（8）承包商管理執(zhí)行統(tǒng)一的健康安全環(huán)境標(biāo)準(zhǔn) 承包商

廣義上是指為業(yè)主提供各種服務(wù)的組織，包括評價、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、供應(yīng)商等單位； 狹義上是指在甲方作業(yè)場所內(nèi)進(jìn)行作業(yè)的承包商及分包商等乙方組織。統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

企業(yè)應(yīng)將承包商HSE管理納入內(nèi)部HSE管理體系，實(shí)行統(tǒng)一管理； 承包商事故應(yīng)納入企業(yè)的事故統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)中；

承包商的HSE管理必須滿足甲方單位的運(yùn)行要求，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)有關(guān)制度，在制度執(zhí)行、員工培訓(xùn)、個人防護(hù)裝備配備等方面與企業(yè)一致。內(nèi)涵及意義：

①“以人為本”管理理念的具體體現(xiàn)

把承包商當(dāng)作自己的隊(duì)伍，把承包商員工當(dāng)作自己的員工； 一視同仁、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一要求； 嚴(yán)格管理、嚴(yán)格要求、嚴(yán)格考核。②改進(jìn)對建設(shè)項(xiàng)目的管理方式

加強(qiáng)項(xiàng)目管理，利益共享、風(fēng)險共擔(dān)；

由結(jié)果性管理向過程性管理和績效管理轉(zhuǎn)變；

建設(shè)單位（總包商）應(yīng)嚴(yán)把隊(duì)伍資質(zhì)關(guān)、HSE業(yè)績關(guān)、人員素質(zhì)關(guān)、監(jiān)督監(jiān)理和現(xiàn)場管理關(guān)。

③企業(yè)履行“社會責(zé)任”的有效載體 宣傳HSE先進(jìn)管理理念、方法； 提高承包商自身HSE管理水平；

促進(jìn)企業(yè)安全、和諧、可持續(xù)發(fā)展。

正確樹立重要的幾個方面的觀念

9個觀念：生活觀、工作觀、生命觀、健康觀、學(xué)習(xí)觀、成才觀、創(chuàng)新觀、集體觀、心理觀 觀念的問題比任何方面的問題都重要。她是一種方向、一種指導(dǎo)。人的思想問題不解決，解決其他問題都是沒用。觀念決定思路，觀念創(chuàng)造效益，觀念創(chuàng)造奇跡。人與人之間最大的差別是觀念的差別，是思維能力的差別。這里有一個觀點(diǎn)——“觀念決定命運(yùn)”。“播下一種觀念收獲一種行為，播下一種行為收獲一種習(xí)慣，播下一種習(xí)慣收獲一種性格，播下一種性格收獲一種命運(yùn)。” 人生其實(shí)可歸結(jié)為兩件事：做人和做事。但無論做人還是做事，都必須處理好知識、實(shí)踐和思維的關(guān)系。在這三者中，知識是基礎(chǔ)，實(shí)踐是根本，思維是關(guān)鍵，三者交融，方能成功、成才。培根說：“知識就是力量”。岳麓書院有四句話：“博于問學(xué)，明于睿思，篤于務(wù)實(shí)，志于成人。”《論語》云：“學(xué)而不思則罔，思而不學(xué)則殆。”實(shí)踐證明：要想取得創(chuàng)造性的成果，必須把邏輯思維和形象思維有機(jī)結(jié)合起來。邏輯思維保證思維內(nèi)容的一致性，形象思維則使思維具有原創(chuàng)性，二者相互補(bǔ)充，充分合作，不可分割。（摘自楊叔子《學(xué)成于思行成于思》）

一、樹立正確的生活觀、工作觀 正確的生活觀包括以下幾個方面：

1、樹立現(xiàn)代的、與時俱進(jìn)的人生觀、事業(yè)觀、家庭觀、幸福觀。

2、生活幸福標(biāo)準(zhǔn)：總結(jié)為“1234”，即“一個中心、兩個基本點(diǎn)、具有三心、實(shí)現(xiàn)四大追求” “1”：以家庭幸福總量最大化為中心；

“2”：實(shí)現(xiàn)事業(yè)成功與家庭幸福的協(xié)調(diào)發(fā)展；

“3”：每個人都應(yīng)具有“三心”：即工作上要有進(jìn)取心，做到盡職盡責(zé)、盡心盡力、永不懈怠、永不知足、永不服輸、永不言敗。生活上要有平常心，要簡單簡樸、知足常樂。立足社會要有感恩心，感謝父母的生育養(yǎng)育之恩，感謝組織的培養(yǎng)之恩，感謝同事、朋友、同學(xué)等的幫助支持之恩。

“4”：追求平安、健康、幸福、快樂。健康是一個人追求的底限，平安是一個家庭追求的底限，幸福是最大的追求，快樂是最高的追求。

3、只有事業(yè)的成功不能稱為人生的成功。只有事業(yè)成功與家庭幸福才是成功的人生。

4、多與思想積極的人和家庭交朋友，少與思想消極的人和家庭交朋友。正確的工作觀包括以下幾個方面： 要樹立踏踏實(shí)實(shí)做好每一項(xiàng)細(xì)節(jié)工作的“平凡工作理念”。每一件簡單的事情日復(fù)一日的把它做好就是不簡單，每一件平凡的工作日復(fù)一日的把它做精就是不平凡。這是海爾集團(tuán)總經(jīng)理說過得一句話。

1、人生成功與否，關(guān)鍵在于方向加細(xì)節(jié)。方向加細(xì)節(jié)決定成敗。事業(yè)成敗在于有明確的方向并做好每一個重點(diǎn)工作的細(xì)節(jié)。2、1%的失誤會造成100%失敗。在學(xué)校考試講步驟，錯一步扣一分，100—1=99（分）。在工作崗位上，疏忽一個細(xì)節(jié)、算錯一個數(shù)據(jù)，就可能導(dǎo)致一次重大損失。100-1=0（分）

3、細(xì)節(jié)是事業(yè)心、責(zé)任感、敬業(yè)精神的具體體現(xiàn)，人與人之間最大的差別是思維力的差別，人與人之間最小的差別是細(xì)節(jié)上的差別，這就是人生的0.1理論。每件事，多想一點(diǎn)，主動一點(diǎn)，認(rèn)真一點(diǎn)。（1.1）4＝1.46；每件事差一點(diǎn)。（0.9）4＝0.66。

4、細(xì)節(jié)決定成敗。每件事總比別人做得好一點(diǎn)這就是競爭力，不用比天下所有的人做的好，而只要是比你身邊的人做的好就足夠了。

二、樹立正確的生命觀、健康觀

1、核心理念：每個員工最高的、最根本的利益是生命。

2、三大基本理念：①每個員工最高的、最根本的利益是生命；②1％的疏忽可能造成100％的悲劇；③所有的事故都是可以防止和避免的。

3、生命觀、健康觀

牢固樹立生命第一、健康至上、關(guān)愛生命、關(guān)注健康的生命觀、健康觀。

生命具有絕對的一次性和寶貴性。一個人失去了生命，就失去了一切。我們必須尊重生命、珍愛生命。

一個員工的傷殘就是一個家庭的悲劇，一個員工的死亡就是一個家庭的解體。一個國家缺了誰都行，一個家庭缺了誰都不行。在安全管理上有兩個著名的理論：一是“海恩法則”，另外一個是“墨菲定律”。

“海恩法則”是德國飛機(jī)渦輪機(jī)的發(fā)明者帕布斯.海恩提出在航空界一個關(guān)于飛行安全的法則。“海恩法則”指出：每一起嚴(yán)重事故的背后，必然有29起輕微事故和300起未遂先兆和1000起事故隱患。法則強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：一是事故的發(fā)生是量的積累的結(jié)果；二是再好的技術(shù)、再完美的規(guī)章在實(shí)際操作層面，也無法取代人自身的素質(zhì)和責(zé)任心。這也就是我們知道的“多漏洞疊加理論”。我們各種檢查的目的是為了發(fā)現(xiàn)事故隱患和苗頭，持續(xù)不斷的整改和完善是為了消除隱患和苗頭。只有從源頭遏制住了，事故才不能夠發(fā)生。

如果某件壞事可能會發(fā)生，它就會發(fā)生。”這就是“墨菲定律”。在安全管理上的詮釋是：“如果可能出錯就一定會出錯，只要發(fā)生事故的可能性存在，不管這種可能性多么小，它總會發(fā)生。”墨菲定律告訴我們的啟示是，不能忽視概率小的危險，正所謂“千里之堤毀于蟻穴”，麻痹大意必然會痛恨終生。正所謂不以惡小而為之，不以善小而不為。行為決定了結(jié)果。

三、樹立正確的學(xué)習(xí)觀

知識決定人生，勤奮改變命運(yùn)，智慧獲得財(cái)富，學(xué)習(xí)創(chuàng)造未來。我們現(xiàn)在的生活和狀態(tài)是三年前就決定的，而三年后你的生活又是今天決定。所以，要想以后生活得好一些，現(xiàn)在就必須投入。

1、樹立終身學(xué)習(xí)的觀念。人的一生用來學(xué)習(xí)的時間越來越長，有效工作的時間越來越短。

2、學(xué)習(xí)知識的目的在于變成能力，變成能力的目的在于對家庭對社會有所貢獻(xiàn)。如果變不成能力，變不成貢獻(xiàn)，知識是沒有用的。

3、學(xué)習(xí)強(qiáng)勢知識，弱化弱勢知識，舍棄垃圾知識。要改變學(xué)習(xí)方法，堅(jiān)持思考、討論、交流的方法，在強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)再學(xué)習(xí)的同時，強(qiáng)調(diào)思考思考再思考。

4、一個家庭，每年擠出1％的收入來買書。十年讀書，刮目相看。

5、有人需要補(bǔ)短板，更多的人應(yīng)該把長板加長。千招會不如一招絕。

6、學(xué)習(xí)的目的是提高每名員工的競爭能力。

四、樹立正確的成才觀

1、樹立人人都可以成才的觀念。我們每個人都有巨大潛能，人的智能不是一種，而至少有七種，人人都有自己的劣勢智能，又都有自己的優(yōu)勢智能，也就是說人人既是庸才，人人又都是天才。

2、評價人才的標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)由學(xué)歷文憑本位變?yōu)槟芰Ρ疚弧１仨毎阎R轉(zhuǎn)化成能力，變成對社會的貢獻(xiàn)、對家庭的貢獻(xiàn)。知識變不成對社會、對家庭的貢獻(xiàn)，知識是沒有用的。

3、任何人貢獻(xiàn)給社會的都是他的專長。與其花許多時間和精力去挖掘許多口“淺”井，不如花同樣的時間和精力去挖一口“深”井。

4、樹立尊重知識、尊重智慧、尊重人才的觀念和氛圍

5、一個人要成才、要成功，必須解決兩個問題：即方向加細(xì)節(jié)。戰(zhàn)略選擇解決方向，細(xì)節(jié)決定成敗，兩個輪子缺一不可。

6、成功的實(shí)質(zhì)，不是戰(zhàn)勝別人，而是戰(zhàn)勝自己。你不可能也不應(yīng)該去阻止別人的前進(jìn)，你唯一能夠做得就是提高自己。

7、一個成功的人必須具有進(jìn)取心、求知欲、責(zé)任感。

8、人生有兩大幸事：做自己喜歡的工作，與自己喜歡的人一起工作。

9、歡迎不同意見甚至反對意見。“誰對三峽貢獻(xiàn)最大——反對建三峽的人”。只有被反復(fù)否定而否定不了的才是真理，只有吸取不同意見才能不斷完善。一個人的進(jìn)步也是如此，反對你的人，可能正是使你的人生和工作少走彎路，甚至快速成長。

五、樹立正確的創(chuàng)新觀

堅(jiān)持企業(yè)所有領(lǐng)域都存在著創(chuàng)新和解決一個問題采用多種創(chuàng)新手段的思路。

1、創(chuàng)新是一門通過學(xué)習(xí)人人都能掌握的科學(xué)。

2、創(chuàng)新不僅需要新思維、新觀念，更需要膽識和勇氣，有時不是我們不會想而是不敢想，不是我們不會做而是不敢做。

3、鼓勵創(chuàng)新，不管是新技術(shù)、老技術(shù)，有效益就是好技術(shù)，不管是“洋辦法”、“土辦法”，解決問題就是好辦法。

4、堅(jiān)持把創(chuàng)新延伸到勘探、生產(chǎn)、經(jīng)營、科技、安全等各個領(lǐng)域，尤其是過去很少研究、不常涉及的領(lǐng)域效果會更好更大。

5、解決一個問題要采取思維創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新等多種創(chuàng)新手段。實(shí)現(xiàn)思維、制度、管理和科技創(chuàng)新的有機(jī)結(jié)合

六、樹立正確的集體觀 現(xiàn)在團(tuán)結(jié)方面有一句流行的話，互相補(bǔ)臺都有舞臺，互相捧臺好戲連臺，互相拆臺都要垮臺。希望大家能夠樹立一種強(qiáng)烈的集體意識、團(tuán)隊(duì)意識。我們上班是為了好好的在一起工作，一起去完成一個共同的目標(biāo)，而不是在找事、整事。蒙牛集團(tuán)辦公樓的墻上有一句話“看誰都不順眼的人是自己素質(zhì)太差”。有一句話非常好：分享能夠使事物升值，溝通能夠產(chǎn)生生產(chǎn)力。現(xiàn)在有一種共通的說法，“小成功靠個人，大成功靠團(tuán)隊(duì)”。“團(tuán)結(jié)出凝聚力、生產(chǎn)力，出大干部。”我這里有易中天先生的兩首詩，一首是《西江月.零六年有感》：“故國當(dāng)年赤壁，小樓昨夜秋風(fēng)。一江春水任西東，總是南柯一夢。曲徑落英待掃，長河晚照當(dāng)紅。你方?jīng)_浪我登峰，中國仍需感動。”另一首是《前調(diào).六十抒懷》：“十五何曾有志？而今依舊朦朧。早春天氣問耕農(nóng)，都說蘿卜好種。聽得三更滴雨，管他八面來風(fēng)。不聾不啞做阿公。耳已順乎？曰順。”我們目前培養(yǎng)干部的指導(dǎo)思想是：“想干事、會干事、能干成事、能和事、不出事！”還有一個通用的標(biāo)準(zhǔn)：“看經(jīng)歷、聽公論、重業(yè)績、講文憑！”

七、樹立正確的心理觀 為身心減壓，過健康人生。

壓力本身并不可怕，過分專注于壓力，在壓力面前亂了方寸才是最可怕的。基本核心是：“一個中心、二個基本點(diǎn)、三大作風(fēng)、八項(xiàng)注意”“一個中心”是以健康為中心；健康是 1，健康失去了，那就什么也沒有了，二十一世紀(jì)就是以健康為中心。兩個基本點(diǎn)：胡涂一點(diǎn)；瀟灑一點(diǎn)

三大作風(fēng)：助人為樂；知足常樂；自得其樂 八項(xiàng)注意：四大基石；四個最好

四大基石：合理膳食、適量運(yùn)動、戒煙限酒、心理平衡 四個最好：最好的醫(yī)生是自己、最好的藥物是時間、最好的心情是寧靜、最好的運(yùn)動是步行。這里有幾句，我在這里和大家一起交流，一起共勉一下。“非淡泊無以明志，非寧靜無以致遠(yuǎn)。”這是諸葛亮先生的一句話。說實(shí)話，在當(dāng)今的社會不受到各種誘惑是不可能的，關(guān)鍵是看個人如何把握自己。俗話說：“君子愛財(cái)取之有道。”另外，大家要培養(yǎng)自己能經(jīng)歷起事情的能力。不能讓一點(diǎn)點(diǎn)小的挫折干擾了你的目標(biāo)和理想，也不能因?yàn)橐粫r的不快和暫時的非議影響了你的激情和進(jìn)取心。

“榮辱不驚，看庭前花開花落；去留無意，望天上云卷云舒。”“愿上蒼賜予我平靜的胸懷，接受我不能改變的事情；愿上蒼賜予我勇氣，改變我能改變的事情；愿上蒼賜予我智慧，區(qū)分兩者之間的不同。”（伊麗莎白.庫伯勒的自傳《天使走過人間》）這和人生啟示錄中的一句話意思比較接近：“記住該記住的，忘記該忘記的；改變能改變的，接受不能改變的。”還有汪國真有一首詩中的一句話：“我不去想是否能夠成功，既然選擇了遠(yuǎn)方，便只顧風(fēng)雨兼程；我不去想身后會不會襲來寒風(fēng)冷雨，既然目標(biāo)是地平線，留給世界的只能是背影。”還有一句經(jīng)典的話：“日初東海落西山，愁也一天，喜也一天；遇事不鉆牛角尖，人也舒坦，心也舒坦。”“常默元?dú)獠粋偎蓟蹱T閃光，不怒百神和暢，不惱心地清涼，不求無諂無媚，不執(zhí)可圓可方，不貪便是富貴，不茍何懼君王。”（《中外管理》逍遙歌）麻省理工大學(xué)關(guān)于戰(zhàn)略有三句話：“你改變不了環(huán)境就要適應(yīng)環(huán)境；你把握不了過去，但可以把握現(xiàn)在和未來；你調(diào)整不了別人，就要調(diào)整自己。”“理想的滑坡是最致命的滑坡，信念的動搖是最危險的動搖。

第二篇：中石油如何HSE管理？

【商道】中石油如何HSE管理？

文|邱少林

中石油安全環(huán)保與節(jié)能部副總工程師、HSE體系處處長

HSE體系審核受到了許多企業(yè)的認(rèn)可和重視，但如何真正發(fā)揮體系審核作用是擺在每個企業(yè)面前的重要課題。中石油堅(jiān)持把體系審核作為推進(jìn)HSE體系建設(shè)的重要抓手，統(tǒng)一規(guī)范制度標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一對培訓(xùn)師進(jìn)行培訓(xùn)，統(tǒng)一實(shí)施 “有感領(lǐng)導(dǎo)、直線責(zé)任、屬地管理”、工作前安全分析與作業(yè)許可、觀察與溝通、工作循環(huán)分析等風(fēng)險管控工具，每年兩次對所屬各企業(yè)進(jìn)行審核，收到明顯效果。本文著重結(jié)合中國石油集團(tuán)近年來通過體系審核推動體系建設(shè)工作的實(shí)踐，作一探討。

一、體系審核的重要性

抓好體系審核工作，必須加深“三個認(rèn)識”：

（一）體系審核是國際知名大公司的通用做法

分析、總結(jié)國際上知名的大企業(yè)，之所以安全事故少、管理水平高，主要是通過建立并運(yùn)行了一套科學(xué)規(guī)范的 HSE管理體系，并且通過體系審核這種有效的形式，持續(xù)強(qiáng)化和改進(jìn)體系管理工作。

中石油近幾年來堅(jiān)定不移地實(shí)施 HSE體系管理，大力開展體系審核，效果非常顯著，事故起數(shù)和傷亡人員較過去相比大幅度下降，安全管理水平有效提升。要與世界先進(jìn)的管理接軌，提升企業(yè)本質(zhì)安全管理水平，就必須依靠體系管理，而且，必須依靠體系審核方式，持續(xù)強(qiáng)化體系管理的深化運(yùn)行，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)長治久安。

（二）體系審核是提升企業(yè)管理水平的有效途徑

近幾年來，中石油牢固樹立“以體系管理抓安全環(huán)保工作”的理念，統(tǒng)一規(guī)范制度標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一培訓(xùn)培訓(xùn)師、統(tǒng)一實(shí)施一套風(fēng)險管理工具，而且，每年分兩次大規(guī)模地對所屬各企業(yè)進(jìn)行體系審核，效果非常顯著，“以體系促安全、以體系促發(fā)展”已成為了中石油上下共同的認(rèn)識。因此，各企業(yè)要堅(jiān)定不移地實(shí)施體系管理，并充分利用體系審核這一手段，持續(xù)改進(jìn)體系管理工作，進(jìn)而提升企業(yè) HSE管理水平。

（三）體系審核是著力解決當(dāng)前安全環(huán)保主要問題的重要抓手

客觀地講，目前，大多數(shù)企業(yè)安全環(huán)保管理還處于“嚴(yán)格監(jiān)管”階段，距離安全文化自主管理要求差距較大，其主要問題在于：HSE管理基礎(chǔ)薄弱、員工素質(zhì)不高、違章和隱患較多、制度規(guī)定執(zhí)行不到位等突出問題。

要解決好這一問題，就必須樹立“大安全”意識，必須實(shí)施體系管理，而體系審核又是體系管理的重要組成內(nèi)容，對此，各企業(yè)要充分利用體系審核這一手段，找準(zhǔn)企業(yè)在 HSE管理上存在的重點(diǎn)難點(diǎn)及突出問題，逐項(xiàng)研究對策措施加以認(rèn)真解決，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全發(fā)展、清潔發(fā)展。

二、“四體系審核法” 要本著“持續(xù)改進(jìn)”的原則，不斷創(chuàng)新體系審核方式、方法，大力實(shí)施“四體系審核法”：

（一）實(shí)施綜合 HSE體系審核

由機(jī)關(guān)安全環(huán)保、工程技術(shù)、勞動工資、紀(jì)檢檢查、組織人事、裝備、生產(chǎn)等部門人員成立體系審核組，對企業(yè)機(jī)關(guān)、二級單位及基層現(xiàn)場進(jìn)行全要素、全過程的體系審核，并分析評估企業(yè)安全環(huán)保管理現(xiàn)狀，從 HSE組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、管理制度、工作流程、培訓(xùn)教育、設(shè)備設(shè)施更新改造、激勵與約束機(jī)制等方面，制定完善相應(yīng)的改進(jìn)措施，提升企業(yè) HSE管理水平。

（二）實(shí)施專項(xiàng) HSE體系審核

針對體系審核某個要素、某個管理環(huán)節(jié)、某項(xiàng)作業(yè)項(xiàng)目或某個重點(diǎn)工作，開展專項(xiàng)體系審核，如：組織開展事故的專項(xiàng)審核調(diào)查，代管民營隊(duì)伍管理情況的專項(xiàng)審核，勞保用品管理情況的專業(yè)審核，交通、消防安全管理情況的專項(xiàng)審核，新工藝、新技術(shù)、新產(chǎn)品、新設(shè)備管理情況的專項(xiàng)審核，重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)設(shè)備以及重點(diǎn)工作落實(shí)情況的專項(xiàng)審核等等，著力查找 HSE方面存在的“短板”，并針對“短板”，制定完善“補(bǔ)短”措施、堵塞漏洞。

（三）實(shí)施專業(yè)路 HSE體系審核 機(jī)關(guān)職能管理部門按照“安全環(huán)保黨政同責(zé)、齊抓共管、管工作必須管安全”要求，對本專業(yè)、本系統(tǒng)范圍內(nèi)的 HSE管理情況進(jìn)行體系審核，如：生產(chǎn)部門開展應(yīng)急管理情況審核，勞動工資部門開展組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)健全、培訓(xùn)情況審核，工程技術(shù)部門開展工藝技術(shù)安全管理情況審核，紀(jì)檢監(jiān)察部門開展隱患資金“專款專用”、事故處理情況審核，規(guī)劃計(jì)劃部門開展基建項(xiàng)目管理審核，財(cái)務(wù)資產(chǎn)部門開展安全生產(chǎn)費(fèi)用使用情況審核，黨群部門開展安全文化建設(shè)情況審核，其他部門都對本專業(yè)路HSE管理情況進(jìn)行審核，查找專業(yè)路上存在的管理漏洞，持續(xù)改進(jìn)和提高本專業(yè)路 HSE管理水平。

（四）實(shí)施單位間 HSE互查互審

安排相關(guān)單位人員到作業(yè)性質(zhì)相近的單位機(jī)關(guān)、三級單位及基層現(xiàn)場進(jìn)行相互交叉HSE審核，如：鉆井一公司與鉆井二公司進(jìn)行交叉檢查；錄井一公司與錄井二公司進(jìn)行交叉檢查；管具公司與鉆井技術(shù)服務(wù)公司進(jìn)行交叉檢查等，全面查找 HSE問題，及時發(fā)現(xiàn) HSE“亮點(diǎn)”，做到互相借鑒、汲取經(jīng)驗(yàn)、提高水平。

三、系統(tǒng)策劃和規(guī)范 目前，部分企業(yè)開展的體系審核不規(guī)范，存在著審核準(zhǔn)備不充分、審核重點(diǎn)不突出、提出問題表面化、受審核單位觸動效果不大等問題。對此，要全面規(guī)范體系審核工作，堅(jiān)持“五個必須”：

（一）必須堅(jiān)持“領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、專家組團(tuán)、時間服從質(zhì)量”

在審核組團(tuán)時，必須有一名領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，成員必須由懂專業(yè)知識、會審核的專家組成，其主要目的在于增強(qiáng)受審核單位的高度重視，同時，能夠及時準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)并指出問題。要結(jié)合單位施工作業(yè)實(shí)際，合理安排審核時間、審核重點(diǎn)，既要查現(xiàn)場，又要查機(jī)關(guān)；既要查隱患問題，更要查管理漏洞，同時還要對基層員工進(jìn)行考試提問，確保時間服從質(zhì)量、進(jìn)度服從效果。

（二）必須堅(jiān)持提前編制審核檢查表

俗話講，磨刀不誤砍柴工。檢查表是查找問題的主要依據(jù)。為此，審核前，必須提前策劃，結(jié)合受審核單位施工作業(yè)實(shí)際，有重點(diǎn)、有針對性地編制體系審核檢查表，尤其將重點(diǎn)制度規(guī)定、日常重點(diǎn)工作納入其中進(jìn)行審核，切實(shí)做到“審核有標(biāo)準(zhǔn)、提問題有依據(jù)”。

（三）必須堅(jiān)持審核前對審核人員培訓(xùn)

審核工作涉及到的知識面非常廣，即便是一個非常優(yōu)秀的審核員，不可能做到“萬事通”。對此，審核前，必須對審核人員進(jìn)行培訓(xùn)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)審核單位專業(yè)知識、審核標(biāo)準(zhǔn)、注意事項(xiàng)及工作要求，讓其知標(biāo)準(zhǔn)、懂規(guī)范、會審核，提升其審核技能素質(zhì)。

（四）必須堅(jiān)持從基層審核到機(jī)關(guān)部門 客觀講，基層現(xiàn)場所反映出的問題，歸根結(jié)蒂還是企業(yè)管理方面存在的問題。所以，在審核過程中，堅(jiān)持從基層現(xiàn)場審核到機(jī)關(guān)部門，從現(xiàn)場資料問題查制度規(guī)定落實(shí)問題，從個性問題追溯到管理問題，深挖細(xì)找，釜底抽薪，把真正的“病根”挖出來，做到有的放矢、標(biāo)本兼治。

（五）必須堅(jiān)持召開體系審核首次會和末次會 組織召開受審核單位首次會和末次會，其目的就是向單位領(lǐng)導(dǎo)干部及員工宣貫體系管理及體系審核的思想，引起受審核單位的高度重視，進(jìn)而持續(xù)推進(jìn)體系管理及審核工作。

特別是，在組織召開的審核末次會上，讓受審核單位領(lǐng)導(dǎo)干部及基層員工參與，指出問題、幫促制定措施、宣講制度標(biāo)準(zhǔn)，做到“審核一次、改進(jìn)一次、提高一次”。

四、真正發(fā)揮體系審核作用

細(xì)節(jié)決定成敗。部分企業(yè)每年開展的體系審核頻次不少，但效果并不理想，其主要原因在于沒有體系審核或體系審核不細(xì)、不嚴(yán)、不實(shí)。要充分發(fā)揮體系審核作用，做到“五個結(jié)合”：

（一）與審核員隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合 建立一支業(yè)務(wù)素質(zhì)較高、穩(wěn)定性相對較強(qiáng)、專業(yè)知識較為精通的審核員隊(duì)伍，是做好體系審核工作的根本保障。各企業(yè)要牢固樹立“體系審核的過程實(shí)質(zhì)上是對審核員培訓(xùn)培養(yǎng)的過程”的理念，逐步將所屬各單位審核員納入企業(yè)審核隊(duì)伍中，建立審核專家?guī)欤ㄆ诎才艆⑴c體系審核，給他們壓擔(dān)子、交任務(wù)、給待遇，督促其完成審核任務(wù)，盡快使其成長成才，提升審核員隊(duì)伍的整體審核素質(zhì)。

（二）與宣講培訓(xùn)相結(jié)合

在審核過程中，審核員既要充當(dāng)“執(zhí)法警察”角色，更要充當(dāng)“播種機(jī)”、“宣傳隊(duì)”。要針對審核發(fā)現(xiàn)的問題，積極與審核單位人員進(jìn)行溝通交流，不僅指出和分析問題產(chǎn)生的根源及后果，幫助研究制定糾正與預(yù)防措施，還應(yīng)宣講培訓(xùn)國家、地方政府法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度，使體系管理知識得到全面普及，讓員工“開眼界”、“見世面”，進(jìn)而提升全員的 HSE素質(zhì)技能。

（三）與及時發(fā)現(xiàn)“亮點(diǎn)”相結(jié)合

客觀上講，各企業(yè)在體系管理上所采取的方式、方法不盡相同，但無論采取哪種形式，其最終目的在于確保安全生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)，提升企業(yè) HSE管理水平。對此，審核員在審核過程中，不僅要幫助基層指出問題、解決問題，而且要及時發(fā)現(xiàn)各單位在體系管理上的“亮點(diǎn)”，尤其挖掘在管理機(jī)制、責(zé)任落實(shí)、培訓(xùn)教育、現(xiàn)場管理等方面的“亮點(diǎn)”，并組織在其他單位進(jìn)行學(xué)習(xí)、借鑒和推廣，實(shí)現(xiàn)好的經(jīng)驗(yàn)做法共同分享。

（四）與定級、排名和獎懲相結(jié)合 實(shí)事求是地講，在對部分企業(yè)審核中發(fā)現(xiàn)，基層現(xiàn)場一些隱患問題反復(fù)出現(xiàn)、重復(fù)發(fā)生，究其根源在于沒有建立一套有效的審核激勵約束機(jī)制。對此，各企業(yè)要建立完善激勵約束機(jī)制，對審核單位實(shí)行定級、排名和獎懲，對排名前三名的要給予獎勵，對排名后三名的要按照單位違章進(jìn)行處罰，并對單位主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行誡勉談話。通過嚴(yán)格獎懲機(jī)制，提升 HSE工作的執(zhí)行力。

（五）與管理評審相結(jié)合

各企業(yè)要針對審核情況，及時召開本企業(yè)管理評審會議，一方面針對審核中發(fā)現(xiàn)的問題，逐一組織分析原因、制定措施，明確整改時間、整改人及要求，舉一反三地進(jìn)行整改，防止問題屢查屢有、屢改屢犯；

另一方面，要針對審核中發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題或重點(diǎn)隱患，從資源、資金、組織機(jī)構(gòu)、人員配備、獎懲機(jī)制等方面加以研究解決，確保所有問題從根源上得到整改閉環(huán)。

實(shí)踐證明，中石油通過全面規(guī)范和持續(xù)加強(qiáng)HSE體系審核工作，有效推進(jìn)體系建設(shè)的深入開展，企業(yè) HSE管理水平明顯提升，確保了安全環(huán)保形勢總體向好、穩(wěn)定可控，近年來的安全生產(chǎn)指標(biāo)明顯好于國家控制指標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)建設(shè)綜合性國際能源公司的戰(zhàn)略目標(biāo)提供了有力的保障。

第三篇：中石油HSE管理文化(最新)

中石油的HSE管理文化

中國石油天然氣公司作為國有骨干企業(yè)，認(rèn)真踐行奉獻(xiàn)能源，創(chuàng)造和諧企業(yè)宗旨，承擔(dān)著保障國家能源安全的重任。加強(qiáng)和加緊企業(yè)健康安全環(huán)境管理工作，全面推行HSE管理體系，建設(shè)企業(yè)安全文化，是中國石油天然氣公司全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的基本要求和根本保證。

HSE在國內(nèi)的發(fā)展目前，中國石油天然氣公司有六項(xiàng)工作正在緊鑼密鼓地進(jìn)行。第一項(xiàng)是層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。去年，中國石油天然氣公司從總裁開始，跟企業(yè)一把手在每年年初的第一個工作會上簽署安全環(huán)保責(zé)任書。第二項(xiàng)工作是公司在近三年的時間里，投資400億人民幣進(jìn)行隱患治理，第三項(xiàng)工作是推行HSE管理體系。第四項(xiàng)工作是應(yīng)急管理體系建設(shè)。第五項(xiàng)工作是在“十一五”期間連續(xù)開展安全環(huán)保年活動。第六項(xiàng)工作則是安全文化建設(shè)。

在HSE管理文化發(fā)展方面，國外經(jīng)歷了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、體系管理、文化管理三個階段，中國石油天然氣公司在國內(nèi)的發(fā)展也歷經(jīng)三個階段，但跟國外有些不同。

第一階段，從經(jīng)驗(yàn)管理到制度管理。典型的案例就是大慶油田1962年5月8日中注一井的一把火，引起了懷著一腔熱血和胸懷大局政治責(zé)任感的石油工人的思考，由此進(jìn)行的管理大討論誕生了以安全管理為重點(diǎn)、以崗位責(zé)任制為核心的八大管理規(guī)章制度，推動了企業(yè)的制度建設(shè)。在制度建設(shè)的推動下，安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制及考核、“三標(biāo)”管理（標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場、標(biāo)準(zhǔn)化班組、標(biāo)準(zhǔn)化崗位）等安全管理制度逐漸完善，形成了中國石油工業(yè)一套以制度約束為主要特點(diǎn)的安全管理體系。第二階段，HSE管理體系建設(shè)。HSE管理體系建設(shè)是中國改革開放的產(chǎn)物，是中國石油工業(yè)實(shí)施走出去發(fā)展戰(zhàn)略和實(shí)現(xiàn)國際化發(fā)展的必然要求。1991年，中國石油派出隊(duì)伍，參與科威特油氣井滅火，向世界展示了中國石油的技術(shù)和能力，由此也擴(kuò)大了走出去與國際石油公司合作的機(jī)會。但是，在對外合作初期，給中國帶來麻煩的不是技術(shù)、能力和奮戰(zhàn)精神方面的問題，而是傳統(tǒng)的管理理念與國際石油企業(yè)HSE管理理念發(fā)生的碰撞。于是，在1997年，中國石油以ISO/CD14690-1996為依據(jù)，制訂了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)SY/T6276-1997，在企業(yè)全面推行HSE管理體系建設(shè)。通過幾年的實(shí)踐，逐步摸索出一套以風(fēng)險管理為核心，以強(qiáng)化基層為重點(diǎn)，逐級落實(shí)安全環(huán)保責(zé)任為工作主線的HSE管理體系運(yùn)行模式。

第三階段，安全文化建設(shè)。進(jìn)入21世紀(jì)，企業(yè)文化建設(shè)受到各界廣泛關(guān)注，“以人為本、關(guān)愛生命、保護(hù)環(huán)境”這些突出科學(xué)發(fā)展觀為主題的安全發(fā)展理念對企業(yè)安全管理產(chǎn)生了重要作用，企業(yè)HSE管理文化成為企業(yè)管理的一個重要課題。研究國內(nèi)外安全文化管理及趨勢，結(jié)合中國石油發(fā)展歷程，把安全管理制度、HSE管理體系融入企業(yè)文化，塑造具有自身特點(diǎn)的HSE管理文化，成為企業(yè)文化建設(shè)的一項(xiàng)系統(tǒng)工程。

HSE管理的探索與實(shí)踐

經(jīng)過十多年的探索與實(shí)踐，中石油天然氣公司在HSE管理體系建設(shè)中，形成了自己的管理模式，豐富了HSE管理體系的內(nèi)涵。它包括5個方面：HSE管理的文件化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、系統(tǒng)化，國際化。--文件化。中石油天然氣公司按照HSE管理體系標(biāo)準(zhǔn)的要求，制定了一套自己的自上而下的成系統(tǒng)的體系文件。在每個企業(yè)或組織，其管理文件主要分為管理手冊、程序文件和作業(yè)文件三大層次，同時為使整個集團(tuán)公司與所屬企業(yè)的文件銜接起來，在整個集團(tuán)公司自上而下要編制不同管理層次的HSE管理體系文件，以保持整個集團(tuán)企業(yè)HSE管理體系的一致性。--標(biāo)準(zhǔn)化。以SY/T6276-1997為基準(zhǔn)，公司不斷在HSE管理體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)上進(jìn)行了完善，形成了與HSE管理體系相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對應(yīng)的系列標(biāo)準(zhǔn)，同時，中石油HSE管理體系還兼容和吸收了國家職業(yè)安全健康管理體系、環(huán)境管理體系的要素和要求。作為HSE管理體系標(biāo)準(zhǔn)系列，中國石油HSE管理體系標(biāo)準(zhǔn)由規(guī)范、實(shí)施指南和審核指南三個部分組成，作為指導(dǎo)物探、鉆井、井下、測井、油建等施工作業(yè)現(xiàn)場HSE檢查的HSE標(biāo)準(zhǔn)，中國石油也逐一建立起統(tǒng)一的HSE檢查標(biāo)準(zhǔn)，滿足了靜態(tài)與動態(tài)結(jié)合、局部與全面銜接的系統(tǒng)檢查要求。

--制度化。為了推動HSE管理體系在企業(yè)的實(shí)施，中國石油從總部層面上輔以制度要求，縱向自上而下分解目標(biāo)指標(biāo)，橫向落實(shí)誰主管，誰負(fù)責(zé)的部門職能責(zé)任。現(xiàn)在，企業(yè)在跟杜邦公司合作，要進(jìn)一步規(guī)范相關(guān)制度。

--系統(tǒng)化。在推行HSE管理體系過程中，逐步建立和形成了對HSE管理體系三個相互關(guān)聯(lián)的支撐體系。第一個體系是制度和標(biāo)準(zhǔn)體系，公司統(tǒng)一規(guī)范操作建立了一套自上而下的體系。第二個是培訓(xùn)和咨詢的體系。現(xiàn)在，中石油共建立了五大培訓(xùn)基地。另外就是考核和認(rèn)證體系。現(xiàn)在的考核按照HSE管理體系的要素要求進(jìn)行考核，并逐步用HSE審核的方式替代傳統(tǒng)的、走馬觀花式不系統(tǒng)的安全檢查。

--國際化。在推行HSE管理體系過程中，既借鑒了國外的先進(jìn)做法，符合國際HSE管理體系規(guī)則中的要素要求，又繼承了傳統(tǒng)安全管理中積累和形成的好經(jīng)驗(yàn)和做法，在揚(yáng)棄中實(shí)現(xiàn)了HSE管理創(chuàng)新，形成了具有中國石油特色的HSE管理體系。

HSE管理的思考與認(rèn)識

通過加強(qiáng)HSE管理，公司取得了很大成績，但也有一些教訓(xùn)和反思。公司認(rèn)識到六個風(fēng)險所在：第一，油氣勘探開發(fā)風(fēng)險加大。第二，煉化規(guī)模不斷擴(kuò)大。第三，油氣通道快速增長。第四，加油站、成品油遍布各地。第五，海外業(yè)務(wù)規(guī)模不斷擴(kuò)大。第六，市場化用工總量增多。

結(jié)合實(shí)際，并從實(shí)踐的角度，公司對HSE管理的三個基本問題作出了明確的回答--HSE管理是什么？HSE管理抓什么？HSE文化建什么？

HSE管理，它是一種管理思想和文化。體現(xiàn)了預(yù)防為主，以人為本，系統(tǒng)識別，風(fēng)險管理。第二，它是系統(tǒng)的管理理論，突出的是風(fēng)險管理，強(qiáng)調(diào)的是完整性。第三，它是一種只有結(jié)合自身實(shí)際才能建設(shè)的實(shí)踐。HSE管理是一個動態(tài)管理和改進(jìn)的過程，需要結(jié)合自己實(shí)際進(jìn)行實(shí)踐。

HSE管理抓什么？一是抓指導(dǎo)思想，落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀。二是抓責(zé)任落實(shí)，推動責(zé)任歸位、推行全員有責(zé)。三是抓核心問題，從源頭進(jìn)行防范，加強(qiáng)基層和現(xiàn)場風(fēng)險管理，追求本質(zhì)安全；四是抓重點(diǎn)問題，治理現(xiàn)有隱患，夯實(shí)

基礎(chǔ)。五是抓寫做一致，提升核心競爭力。所以，HSE管理既深奧，又簡單，因?yàn)樗菍?shí)踐，它需要管理知識、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、工作背景。HSE文化建什么？第一是觀念文化，解決“樹什么英雄，講什么故事，造什么氛圍”的問題。第二是管理文化，編制手冊，統(tǒng)一規(guī)范，完善體系，強(qiáng)化制度。第三是行為文化，要領(lǐng)導(dǎo)帶動，部門推動，全員行動，養(yǎng)成習(xí)慣。第四是物態(tài)文化，通過持續(xù)不斷的努力，把企業(yè)的制度、HSE作業(yè)文件等，從不被大家接受變?yōu)樽杂X接受，變大家抵制為大家受益，使之成為大家自覺遵守的一種規(guī)則，印在員工的腦海里，落實(shí)在行為習(xí)性上。

中石油奉獻(xiàn)能源，創(chuàng)造和諧，企業(yè)正處于國際化發(fā)展的關(guān)鍵時期，為了加快發(fā)展和做大做強(qiáng)石油、天然氣及化工業(yè)務(wù)，企業(yè)進(jìn)行了專業(yè)化、集團(tuán)化的業(yè)務(wù)重組。企業(yè)承擔(dān)著國家能源安全的重任，必須從文化建設(shè)實(shí)踐中清楚地回答HSE是什么，解決HSE管理體系抓什么這些基本的問題，才能更好地錘煉石油企業(yè)HSE管理文化，真正從理念、規(guī)范和行為上提升企業(yè)的整體管理水平。

第四篇：中石油 HSE管理九項(xiàng)原則

中石油

HSE管理九項(xiàng)原則

HSE管理原則條款內(nèi)容 一、九項(xiàng)原則：

一、任何決策必須優(yōu)先考慮健康安全環(huán)境

二、安全是聘用的必要條件

三、企業(yè)必須對員工進(jìn)行健康安全環(huán)境培訓(xùn)

四、各級管理者對業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的健康安全環(huán)境工作負(fù)責(zé)

五、各級管理者必須親自參加健康安全環(huán)境審核

六、員工必須參與崗位危害識別及風(fēng)險控制

七、事故隱患必須及時整改

八、所有事故事件必須及時報(bào)告、分析和處理

九、承包商管理執(zhí)行統(tǒng)一的健康安全環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)

二、HSE管理原則條款解釋內(nèi)容：

1.在“任何決策必須優(yōu)先考慮健康安全環(huán)境”中指出，HSE工作首先要做到預(yù)防為主、源頭控制，即在戰(zhàn)略規(guī)劃、項(xiàng)目投資和生產(chǎn)經(jīng)營等相關(guān)事務(wù)的決策時，同時考慮、評估潛在的HSE風(fēng)險，配套落實(shí)風(fēng)險控制措施，優(yōu)先保障HSE條件，做到安全發(fā)展、清潔發(fā)展。

2.在“安全是聘用的必要條件”中指出，員工應(yīng)承諾遵守安全規(guī)章制度，接受安全培訓(xùn)并考核合格，具備良好的安全表現(xiàn)是企業(yè)聘用員工的必要條件。企業(yè)應(yīng)充分考察員工的安全意識、技能和歷史表現(xiàn)，不得聘用不合格人員。

3.在“企業(yè)必須對員工進(jìn)行健康安全環(huán)境培訓(xùn)”中指出，接受崗位HSE培訓(xùn)是員工的基本權(quán)利，也是企業(yè)HSE工作的重要責(zé)任。企業(yè)應(yīng)持續(xù)對員工進(jìn)行HSE培訓(xùn)和再培訓(xùn)，確保員工掌握相關(guān)的HSE知識和技能，培養(yǎng)員工良好的HSE意識和行為。

4.在“各級管理者對業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的健康安全環(huán)境工作負(fù)責(zé)”中指出，各級管理者是管轄區(qū)域或業(yè)務(wù)范圍內(nèi)HSE工作的直接責(zé)任者，應(yīng)積極履行職能范圍內(nèi)的HSE職責(zé)，制定HSE目標(biāo)，提供相應(yīng)資源，健全HSE制度并強(qiáng)化執(zhí)行，持續(xù)提升HSE績效水平。

5.在“各級管理者必須親自參加健康安全環(huán)境審核”中指出，各級管理者應(yīng)以身作則，積極參加現(xiàn)場檢查、體系內(nèi)審和管理評審工作，了解HSE管理情況，及時發(fā)現(xiàn)并改進(jìn)HSE管理薄弱環(huán)節(jié)，推動HSE管理持續(xù)改進(jìn)。

6.在“員工必須參與崗位危害識別及風(fēng)險控制”中指出，任何作業(yè)活動之前，都必須進(jìn)行危害識別和風(fēng)險評估。員工應(yīng)主動參與崗位危害識別和風(fēng)險評估，熟知崗位風(fēng)險，掌握控制方法，防止事故發(fā)生。

7.在“事故隱患必須及時整改”中指出，所有事故隱患，包括人的不安全行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，都應(yīng)立即整改，一時不能整改的，應(yīng)及時采取相應(yīng)監(jiān)控措施。應(yīng)對整改措施或監(jiān)控措施的實(shí)施過程和實(shí)施效果進(jìn)行跟蹤、驗(yàn)證，確保整改或監(jiān)控達(dá)到預(yù)期效果。

8.在“所有事故事件必須及時報(bào)告、分析和處理”中指出，要完善機(jī)制，鼓勵員工和基層單位報(bào)告事故，挖掘事故資源。所有事故事件，無論大小，都應(yīng)按“四不放過”原則，及時報(bào)告，并在短時間內(nèi)查明原因，采取整改措施，根除事故隱患。應(yīng)充分共享事故事件資源，廣泛深刻吸取教訓(xùn)，避免事故事件重復(fù)發(fā)生。

9.在“承包商管理執(zhí)行統(tǒng)一的健康安全環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”中指出，企業(yè)應(yīng)將承包商HSE管理納入內(nèi)部HSE管理體系。承包商應(yīng)按照企業(yè)HSE管理體系的統(tǒng)一要求，在HSE制度標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、員工HSE培訓(xùn)和個人防護(hù)裝備配備等方面加強(qiáng)內(nèi)部管理，持續(xù)改進(jìn)HSE表現(xiàn)，滿足企業(yè)的要求。

第五篇：中石油HSE崗位職責(zé)

加油站站長安全職責(zé)

1認(rèn)真學(xué)習(xí)國家和公司有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，落實(shí)加油站安全生產(chǎn)責(zé)任制，對加油站的安全 生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。

2開展安全教育，完善安全設(shè)施，落實(shí)安全措 施和隱患整改，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

3熟悉加油站接卸，計(jì)量安全操作規(guī)程，嚴(yán)格 遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，不違章指揮和作業(yè)。4合理調(diào)配人力，堅(jiān)持每日指導(dǎo)，檢查，督促每 位員工的安全工作。組織對本站的安全檢查，確保加油站安全生產(chǎn)無事故。

5對加油站發(fā)生的事故要及時報(bào)告處理，要堅(jiān) 持“四不放過”原則，查清原因，分清責(zé)任，采取防范措施。

加油站安全員安全職責(zé)

1認(rèn)真學(xué)習(xí)和落實(shí)公司各項(xiàng)安全制度，協(xié)助站 長對員工及顧客進(jìn)行安全教育，檢查，監(jiān)督各 項(xiàng)安全的落實(shí)。

2負(fù)責(zé)當(dāng)班的安全管理工作，監(jiān)督員工是否嚴(yán) 格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度，檢查出入站人員和車輛，制止影響安全生產(chǎn)的行為。

3定期檢查站內(nèi)設(shè)備設(shè)施的安全狀況，保持良好 的工作狀態(tài)，定期維護(hù)消防器材，保持完好有效。4做好當(dāng)班安全檢查記錄和隱患整改記錄，與前 后辦班安全員做好交接工作。

加油站加油員安全職責(zé)

1在站長的領(lǐng)導(dǎo)下，做好當(dāng)班加油工作，對

本崗位的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。

2熟悉本崗位的操作技能，了解經(jīng)營油品的

主要性能和應(yīng)用知識，掌握加油機(jī)的性能和 特點(diǎn)，并能判斷和排除一般故障。

3負(fù)責(zé)本工作場所安全監(jiān)督管理工作，發(fā)現(xiàn)

不安全因素和危及加油站安全的行為及時制 止和匯報(bào)，熟悉站內(nèi)消防器材的性能，并會 操作進(jìn)行初期火災(zāi)的撲救。

4按時進(jìn)行巡回檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況及時處

理和匯報(bào)。

5定期對加油站設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，保持

作業(yè)環(huán)境整潔。

6上班按規(guī)定著裝。

7積極參加各種安全活動，崗位技術(shù)練兵和

加油站突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案演練。

8有權(quán)拒絕違章作業(yè)，對他人違章作業(yè)加以

勸阻和制止。

9做好直接作業(yè)的監(jiān)護(hù)工作，落實(shí)各種防范 措施。

加油站開票員安全職責(zé)

1熟悉上級規(guī)定的有關(guān)財(cái)務(wù)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律及

加油站現(xiàn)金，支票，IC卡，電子貨幣卡，信 用卡，發(fā)票等管理制度，規(guī)范操作，按章辦理。2熟悉加油站經(jīng)營的商品知識，商品價格和收

款，開票等程序，快速，準(zhǔn)確的收款，開票。3認(rèn)真做好本版加油員上交的現(xiàn)金，支票，IC 卡，加油憑證的核對，匯總工作，核對其他商 品的銷售額，填制本班的銷售日報(bào)。4妥善保管發(fā)票，印章，現(xiàn)金，支票等，嚴(yán)防

丟失，被盜。

5熟悉站內(nèi)消防器材的性能，并會操作進(jìn)行初

期火滅的撲救。

6搞好本崗位本工作場地的衛(wèi)生工作，保持工

作環(huán)境整潔。

加油站計(jì)量員安全職責(zé)

1嚴(yán)格執(zhí)行油品計(jì)量，卸油操作規(guī)程，認(rèn)真做 好油品測量，計(jì)算，記錄工作。

2收油前，檢查油罐車鉛封號及油罐車中油品 的數(shù)量，品號，質(zhì)量，核對交運(yùn)單。3每日檢測油罐車存油量，正確運(yùn)用計(jì)量及計(jì) 算方法，做好數(shù)據(jù)記錄，并將結(jié)果及時交記賬 員做賬。及時清除油罐中積水。

4按月對站內(nèi)油品進(jìn)行計(jì)量盤點(diǎn)，填制庫存及 損益報(bào)表，及時查明非正常盈虧原因，損耗處 理必須實(shí)事求是，不得弄虛作假。

5按期校驗(yàn)加油機(jī)計(jì)量精度，做好記錄，發(fā)現(xiàn) 問題及時報(bào)告站長。

6妥善使用，保管，保養(yǎng)計(jì)量器具，按期送檢。7熟悉站內(nèi)消防器材性能，并會操作進(jìn)行撲救 初期火災(zāi)。

便利店?duì)I業(yè)員安全職責(zé)

1負(fù)責(zé)按照公司規(guī)定進(jìn)行商品要貨，退換貨，調(diào) 貨和到貨驗(yàn)收等工作。

2負(fù)責(zé)按照公司規(guī)定進(jìn)行商品（含促銷品）的規(guī) 范成列，按照規(guī)定確保商品價格標(biāo)簽齊全，且內(nèi) 容填寫正確，清晰，以及負(fù)責(zé)海報(bào)和宣傳品的張 貼，懸掛和擺放的工作。

3負(fù)責(zé)便利店商品的銷售，推介和宣傳推廣。為 進(jìn)店顧客提供導(dǎo)購服務(wù)，并作好銷售時收銀，找 零以及商品包裝等工作。

4確保商品銷售經(jīng)POS機(jī)掃描操作，不得以任何 理由延遲銷售數(shù)據(jù)的錄入。對于不能掃碼的商品，應(yīng)做好記錄，及時報(bào)告店長。

5當(dāng)POS機(jī)收銀機(jī)內(nèi)金額達(dá)到公司限額時，及時 投入保險柜。

6按照公司規(guī)定為顧客開具發(fā)票。

7交接班前，按照公司規(guī)定核對當(dāng)班實(shí)收貨款，確保貨款與系統(tǒng)當(dāng)班銷售金額一致，并進(jìn)行系 統(tǒng)銷售數(shù)據(jù)的通訊工作，與接班營業(yè)員一起進(jìn) 行商品交接工作。8負(fù)責(zé)便利店的庫存管理。

9負(fù)責(zé)便利店內(nèi)的清潔衛(wèi)生，以及設(shè)備，設(shè)施的 日常維護(hù)和保養(yǎng)。

10對便利店的服務(wù)改善提出建議。