第一篇：中石油管理理念

1.1 中油集團公司HSE方針及解釋

發布單位：中油認證中心

日期：2009-04-20

中國石油天然氣集團公司HSE方針： 以人為本、預防為主，全員參與、持續改進 方針內涵解釋

遵守法律法規，關愛生命，保護環境，堅持安全發展、清潔發展，實現人與自然、企業與社會的和諧。

繼承和發揚優良傳統，全員參與、綜合治理，堅持注重實效，持續改進，不斷提高HSE管理水平和績效。

1.2 中油集團公司HSE承諾

發布單位：中油認證中心

日期：2009-04-19

中國石油天然氣集團公司一貫認為：世界上最重要的資源是人類自身和人類賴以生存的自然環境。關愛生命、保護環境是本公司核心工作之一。為了“奉獻能源、創造和諧”，我們將：

? 遵守所在國家和地區的法律、法規，尊重當地的風俗習慣； ? 以人為本，預防為主，追求零傷害、零污染、零事故的目標； ? 保護環境，推行清潔生產，致力于可持續發展； ? 優化配置HSE資源，持續改進健康安全環境管理水平； ? 各級最高管理者是HSE第一責任人，HSE表現和業績是獎懲、聘用人員以及雇用承包商的重要依據； ? 實施HSE培訓，培育和維護企業HSE文化； ? 向社會坦誠地公開我們的HSE業績； ? 在世界上任何一個地方，在業務的任何一個領域，我們對HSE態度始終如一。

中國石油天然氣集團公司的所有員工、供應商和承包商都有責任維護本公司對健康、安全與環境做出的承諾。

1.3 中油集團公司HSE管理原則及釋義

發布單位：中油認證中心

日期：2009-04-19

中國石油天然氣集團公司健康安全環境（HSE）管理原則：

一、任何決策必須優先考慮健康安全環境；

二、安全是聘用的必要條件；

三、企業必須對員工進行健康安全環境培訓；

四、各級管理者對業務范圍內的健康安全環境工作負責；

五、各級管理者必須親自參加健康安全環境審核；

六、員工必須參與崗位危害識別及風險控制；

七、事故隱患必須及時整改；

八、所有事故事件必須及時報告、分析和處理；

九、承包商管理執行統一的健康安全環境標準； 條文解釋：

（一）良好的HSE表現是企業取得卓越業績、樹立良好社會形象的堅強基石和持續動力。HSE工作首先要做到預防為主、源頭控制，即在戰略規劃、項目投資和生產經營等相關事務的決策時，同時考慮、評估潛在的HSE風險，配套落實風險控制措施，優先保障HSE條件，做到安全發展、清潔發展。

（二）員工應承諾遵守安全規章制度，接受安全培訓并考核合格，具備良好的安全表現是企業聘用員工的必要條件。企業應充分考察員工的安全意識、技能和歷史表現，不得聘用不合格人員。各級管理人員和操作人員都應強化安全責任意識，提高自身安全素質，認真履行崗位安全職責，不斷改進個人安全表現。

（三）接受崗位HSE培訓是員工的基本權利，也是企業HSE工作的重要責任。企業應持續對員工進行HSE培訓和再培訓，確保員工掌握相關HSE知識和技能，培養員工良好的HSE意識和行為。所有員工都應主動接受HSE培訓，經考核合格，取得相應工作資質后方可上崗。

（四）HSE職責是崗位職責的重要組成部分。各級管理者是管轄區域或業務范圍內HSE工作的直接責任者，應積極履行職能范圍內的HSE職責，制定HSE目標，提供相應資源，健全HSE制度并強化執行，持續提升HSE績效水平。

（五）開展現場檢查、體系內審、管理評審是持續改進HSE表現的有效方法，也是展現有感領導的有效途徑。各級管理者應以身作則，積極參加現場檢查、體系內審和管理評審工作，了解HSE管理情況，及時發現并改進HSE管理薄弱環節，推動HSE管理持續改進。

（六）危害識別與風險評估是一切HSE工作的基礎，也是員工必須履行的一項崗位職責。任何作業活動之前，都必須進行危害識別和風險評估。員工應主動參與崗位危害識別和風險評估，熟知崗位風險，掌握控制方法，防止事故發生。

（七）隱患不除，安全無寧日。所有事故隱患，包括人的不安全行為，一經發現，都應立即整改，一時不能整改的，應及時采取相應監控措施。應對整改措施或監控措施的實施過程和實施效果進行跟蹤、驗證，確保整改或監控達到預期效果。

（八）事故和事件也是一種資源，每一起事故和事件都給管理改進提供了重要機會，對安全狀況分析及問題查找具有相當重要的意義。要完善機制、鼓勵員工和基層單位報告事故，挖掘事故資源。所有事故事件，無論大小，都應按“四不放過”原則，及時報告，并在短時間內查明原因，采取整改措施，根除事故隱患。應充分共享事故事件資源，廣泛深刻汲取教訓，避免事故事件重復發生。

（九）企業應將承包商HSE管理納入內部HSE管理體系，實行統一管理，并將承包商事故納入企業事故統計中。承包商應按照企業HSE管理體系的統一要求，在HSE制度標準執行、員工HSE培訓和個人防護裝備配備等方面加強內部管理，持續改進HSE表現，滿足企業要求。

1.4 中油集團公司安全生產“一個理念”、“三個觀念”、“24字方針”

發布單位：中油認證中心

日期：2009-04-18

●集團公司安全環保工作的“一個理念” 以人為本 安全第一 環保優先

●集團公司安全環保工作的“三個觀念” 以人為本抓安全

一切事故都是可以控制和避免的

安全源于責任心 源于設計 源于質量 源于防范 ●集團公司安全環保工作的24字方針 安全第一 環保優先 綜合治理 強化基礎 突出重點 長抓不懈

1.5 蔣潔敏總經理關于安全的講話

發布單位：中油認證中心

日期：2009-04-18

安全、環保、穩定是整個集團公司的三大基礎工程。安全隱患有歷史原因、技術原因、客觀原因，更重要的是主觀原因。分析一下這些安全環保事故，哪一起是不可避免的？沒有！哪一起是不可控制的？沒有！哪一起是技術條件達不到或沒有技術規范和操作規程的？沒有！哪一起是客觀原因為主要原因造成的？也沒有！多問幾個為什么，事情就清楚了。什么問題？管理問題；什么問題？違反操作規程；什么問題？責任心問題；什么問題？執行力問題??

司鉆手中三條命，井的命、鉆機的命、人的命，現在應該倒過來，人的命、井的命、鉆機的命，以人為本了。

對安全生產的認識要到位，對安全生產的管理要到位，對安全生產的投入要到位，對安全生產的監督要到位。

1.6 陳耕總經理關于安全的講話

發布單位：中油認證中心

日期：2009-04-18

抓好安全環保工作關鍵在領導、重點在現場、要害在崗位。如果做不到安全生產、清潔生產，即使收入再高、利潤再多、規模再大，我們的發展也是不全面、不健康、不科學的，就背離了黨和國家的要求，我們的發展就失去了應有的意義。推進公司發展，必須堅持生產服從安全，安全保障生產的原則，牢固樹立安全環保責任重于泰山的觀念，堅持不安全不建設、不安全不投產、不安全不生產。

安全思想要嚴肅、安全管理要嚴格、安全制度要嚴謹、安全組織要嚴密、安全紀律要嚴明。

1.7 中油碧辟公司HSE理念

發布單位：中油認證中心

日期：2009-04-17

◇公司宣言五項目標。出色的HSE表現；高盈利的回報；一流的客戶服務；完善的員工發展計劃；嚴謹的道德行為規范。

◇HSE政策“三個不”。“不發生事故、不損害人身健康、不破壞環境”。每一個為中油碧辟工作的員工都對做好健康、安全、環境工作負責。

◇安全基礎“三要素”。強調要做好HSE 管理工作，必須做好‘程序、人員、設備’的安全三要素。這個理念強調在三個方面都必須符合標準，才能真正實現安全。

1.8 大慶油田公司安全管理理念

發布單位：中油認證中心

日期：2009-04-17

“三不放過”、“四不下班”、“八個一萬” ?三不放過 參數變化異常不放過 設備聲響異常不放過 指標波動異常不放過 ?四不下班 工作沒完成不下班 質量不達標不下班 交班不清楚不下班 隱患未處理不下班 ?八個一萬 萬次巡檢無漏點 萬張報表無涂改 萬次化驗無差錯 萬次操作無失誤 萬次修保無返工 萬個接點無泄漏 萬米場地無污染 萬天安全無事故

1.9 大港油田公司“六是”安全理念和“八字”安全方針

發布單位：中油認證中心

日期：2009-04-16

? “六是”安全理念

安全就是政治，安全就是大局，安全就是穩定，安全就是人心，安全就是形象，安全就是效益。

? “八字”安全方針

天字。把安全生產作為“天”字號的工程來抓。人字。以人為本。把保障人的安全、健康放在第一位。法字。QHSE體系就是企業的法規，是真正的“一把手”。嚴字。把安全工作做到“三鐵”：“鐵面孔”對安全，“鐵手腕”抓安全，“鐵心腸”保安全。

防字。預防為主。寧可備而無用，不能用而無備。實字。求真務實。由嘴上喊變為實際做，由講客觀變為找主觀。

恒字。堅持不懈。安全只有起點，沒有終點。全字。全員參與。人人生產安全，人人享受安全。

1.10 杜邦安全管理十大理念

發布單位：中油認證中心

日期：2009-04-16

? 所有安全事故是可以防止的； ? 發現的安全隱患必須及時更正； ? 工作外的安全和工作中的安全同樣重要； ? 各級管理層對各自的安全直接負責； ? 所有安全操作隱患是可以控制的； ? 安全是被雇傭的一個條件； ? 員工必須接受嚴格的安全培訓； ? 各級主管必須進行安全檢查； ? 員工的直接參與是關鍵； ? 良好的安全創造良好的業績

1.11 殼牌石油公司的HSE管理理念

發布單位：中油認證中心

日期：2009-04-16

? 認為人是最重要最寶貴的財富，人身安全是安全工作的終極目標；

? HSE工作是各級部門和全員參與的系統工程；

? HSE目標同其它經營指標一樣重要，是對各級管理者的重要考核依據；

? 建立了透明的事故管理體系，對未遂事件也當作事故管理，從中汲取教訓；

? 把承包商的HSE管理納入到自己的系統之中，按照“四個一樣”對承包商進行管理，即：對承包商的要求與對內部部門的要求一樣，對承包商的管理與對內部部門的管理一樣，對承包商員工的要求與對自己員工的要求一樣，對承包商員工的管理與對自己員工的管理一樣。

1.12 埃克森美孚安全理念

發布單位：中油認證中心

日期：2009-04-16

? 安全永遠比產量和效益更重要； ? 卓越的安全、健康和環保表現為企業提升價值； ? 有效的HSE管理是公司動作的許可證； ? 作業中的風險可以降低，甚至可以避免；

? 實現無傷害、無事故、無疾病和對環境無影響的作業操作。

1.13 道達爾公司安全理念

發布單位：中油認證中心

日期：2009-04-15

? 安全管理是所有經營和作業的核心； ? 安全管理重點是落實責任制；

? 安全的關鍵是提高員工的安全行為，使之保持良好的、持之以恒的警覺狀態。

1.14 斯倫貝謝公司安全理念

發布單位：中油認證中心

日期：2009-04-14

? 實現一種無事故、無過程失控、無有害輻射物、無健康事故、無環境安全漏洞的“零過失文化”；

? 通過目標的承諾，讓員工實質性參與安全管理； ? 用最先進的學習方法提供安全培訓；

? 通過資源共享，最大限度地提高效率和發揮合作優勢； ? 讓顧客認識到，我們的公司居于安全管理的領先地位。

1.15 哈里伯頓公司安全理念

發布單位：中油認證中心

日期：2009-04-14

? 創建無事故的工作環境； ? 降低風險，消除人身傷害隱患； ? 保障產品與服務使用安全； ? 向業界展示公司的優異的HSE行為。

第二篇：中石油HSE基本內容及相關管理理念推介

中石油HSE基本內容及相關管理理念推介

了解疏散路線

相關物品擺放整齊，不堵逃生通道

通訊工具關閉或靜音

安全坐姿

每次發言請舉手

不要影響他人聽課

保持地面清潔

結束后檢查電源

安全經驗分享

演習戰艦在陰沉的天氣中航海數日，當時天色已晚，濃重的霧氣使得能見度極低，因此船長也留在艦橋上壓陣。

入夜后不久，艦橋一側的瞭望員忽然報告：“右旋位置有燈光。” 船長問他光線的移動方向，他回答：“正逼近我們。”這意味著我們可能相撞，后果不堪設想。船長命令信號兵通知對方：“我們正迎面駛來，建議你轉向20度” 對方說：“建議你轉向20度。”

船長說：“發信號，告訴他我是上校，命令他轉向20度。” 對方回答：“我是二等水手，你最好轉向20度。”

這是船長已勃然大怒，大叫道：“告訴他，這是戰艦，讓他轉向20度。” 對方的信號傳來：“這是燈塔。” 我們改變了航道

HSE管理體系的基本內容

什么是HSE管理體系

HSE的發展歷程

HSE管理體系的核心

HSE管理體系的基本要素

HSE管理體系的結構特點

進行HSE管理的目的

建立HSE管理體系的指導原則

HSE管理體系實施步驟

HSE管理體系實施過程的主要問題

HSE管理體系運行影響因素

（一）什么是HSE管理體系

健康、安全與環境管理體系簡稱為HSE管理體系

HSE是近幾年出現的國際石油天然氣工業通行的管理體系。它集各國同行管理經驗之大成，體現當今石油天然氣企業在大城市環境下的規范運作，突出了預防為主、領導承諾、全員參與、持續改進的科學管理思想，是石油天然氣工業實現現代管理，走向國際大市場的準行證。健康、安全與環境管理體系的形成和發展是石油勘探開發多年管理工作經驗積累的成果，它體現了完整的一體化管理思想。

（二）HSE的發展歷程

1974年，石油工業國際勘探開發論壇（E&P Forum）建立，作為石油公司國際協會的石油工業組織，它組織了專題工作組，從事健康、安全和環境管理體系的開發。

60年代以前主要是體現安全方面的要求，在裝備上不斷改善對人們的保護，利用自動化控制手段使工藝流程的保護性能得到完善；

70年代以后，注重了對人的行為的研究，注重考察人與環境的相互關系； 80年代以后，逐漸發展形成了一系列安全管理的思想和方法。

（三）HSE管理體系的核心

領導和承諾是HSE管理體系的核心。承諾是HSE管理的基本要求和動力，自上而下的承諾和企業HSE文化的培育是體系成功實施的基礎。

（四）HSE管理體系的基本要素

體系要素及相關部分分為三大塊 核心和條件部分 循環鏈部分

輔助方法和工具部分

1、核心和條件部分

領導和承諾：是HSE管理體系的核心，承諾是HSE管理的基本要求和動力，自上而下的承諾和企業HSE文化的培育是體系成功實施的基礎。

組織機構、資源和文件：良好的HSE表現所需的人員組織、資源和文件是體系實施和不斷改進的支持條件。它有7個二級要素。這一部分雖然也參與循環，但通常具有相對的穩定性，是做好HSE工作必不可少的重要條件，通常由高層管理者或相關管理人員制定和決定。

2、循環鏈部分

方針和目標：對HSE管理的意向和原則的公開聲明，體現了組織對HSE的共同意圖、行動原則和追求。

規劃：具體的HSE行動計劃，包括了計劃變更和應急反應計劃。該要素有5個二級要素。評價和風險管理：對HSE關鍵活動、過程和設施的風險的確定和評價，及風險控制措施的制定。該要素有6個二級要素。

實施和監測：對HSE責任和活動的實施和監測，及必要時所采取的糾正措施。該要素有6個二級要素。

評審和審核：對體系、過程、程序的表現、效果及適應性的定期評價。該要素有2個二級要素。

糾正與改進：不作為單獨要素列出，而是貫穿于循環過程的各要素中。

循環鏈是戴明循環（PDCA循環又叫戴明環，是美國質量管理專家戴明博士首先提出的，它是全面質量管理所應遵循的科學程序。全面質量管理活動的全部過程，就是質量計劃的制訂和組織實現的過程，這個過程就是按照PDCA循環，不停頓地周而復始地運轉的。PDCA是英語單詞Plan(計劃)、Do(執行)、Check(檢查)和Act(糾正)的第一個字母。）模式的體現，企業的安全、健康和環境方針、目標通過這一過程來實現。除HSE方針和戰略目標由高層領導制定外，其他內容通常由企業的作業單位或生產單位為主體來制定和運行。

3、輔助方法和工具

輔助方法和工具是為有效實施管理體系而設計的一些分析、統計方法。由以上分析可以看出： 各要素有一定的相對獨立性，分別構成了核心、基礎條件、循環鏈的各個環節； 各要素又是密切相關的，任何一個要素的改變必須考慮到對其他要素的影響，以保證體系的一致性；

各要素都有深刻的內涵，大部分有多個二級要素。

（五）HSE管理體系的結構特點

按戴明模式建立。HSE管理體系是一個持續循環和不斷改進的結構，即“計劃—實施—檢查—持續改進”的結構。

由若干個要素組成。關鍵要素有：領導和承諾，方針和戰略目標，組織機構、資源和文件，風險評估和管理，規劃，實施和監測，評審和審核等。

各要素不是孤立的。這些要素中，領導和承諾是核心；方針和戰略目標是方向；組織機構、資源和文件作為支持；規劃、實施、檢查、改進是循環鏈過程。

（六)進行HSE管理的目的

滿足政府對健康、安全和環境的法律、法規要求；

為企業提出的總方針、總目標以及各方面具體目標的實現提供保證； 減少事故發生，保證員工的健康與安全，保護企業的財產不受損失； 保護環境，滿足可持續發展的要求；

提高原材料和能源利用率，保護自然資源，增加經濟效益； 減少醫療、賠償、財產損失費用，降低保險費用； 滿足公眾的期望，保持良好的公共和社會關系； 維護企業的名譽，增強市場競爭能力。

（七）建立HSE管理體系的指導原則

第一責任人的原則 全員參與的原則 重在預防的原則 以人為本的原則

1、第一責任人的原則

隨著生命和健康成為保障人權的重要內涵，HSE管理在現代管理中的地位愈來愈突出,已成為國際石油石化工業發展戰略之一。

－HSE管理體系，強調最高管理者的承諾和責任,企業的最高管理者是HSE的第一責任者，對HSE應有形成文件的承諾,并確保這些承諾轉變為人、財、物等資源的支持。

－各級企業管理者通過本崗位的HSE表率，樹立行為榜樣，不斷強化和獎勵正確的HSE行為。

2、全員參與的原則

HSE管理體系立足于全員參與，突出“以人為本”的思想。

體系規定了各級組織和人員的HSE職責，強調公司內的各級組織和全體員工必須落實HSE職責。

公司的每位員工,無論身處何處，都有責任把HSE事務做好，并過審查考核,不斷提高公司的HSE業績。

3、重在預防的原則

在公司的HSE管理體系中,風險評價和隱患治理、承包商和供應商管理、裝置(設施)設計和建設、運行和維修、變更管理和應急管理這5個要素，著眼點在于預防事故的發生，并特別強調了企業的高層管理者對HSE必須從設計抓起，認真落實設計部門高層管理者的HSE責任。

初步設計的安全環保篇要有HSE相關部門的會簽批復，設計施工圖紙應有HSE相關部門審查批準簽章,強調了設計人員要具備HSE的相應資格。風險評價是一個不間斷的過程,是所有HSE要素的基礎。

4、以人為本的原則

HSE管理體系強調了公司所有的生產經營活動都必須滿足HSE管理的各項要求,突出了人的行為對公司的事業成功至關重要，建立培訓系統并對人員技能及其能力進行評價,以保證HSE水平的提高。

（八）HSE管理體系實施步驟

學習標準、培訓人員

風險評價和管理現狀調研

規劃設計和準備

HSE實施程序文件的編制

HSE管理體系的實施

審核、評審

1、學習標準、培訓人員

企業在建立HSE管理體系之前，應結合集團公司頒布的10個HSE系列標準，開展兩個層次的教育培訓工作。（1）．組織對崗位工人的宣傳教育。HSE管理體系的實施和其管理目標的實現，需要企業全體職工的深刻理解和積極參與。因此，企業必須通過一定的形式，使企業的每一個員工都清楚地了解實施HSE管理體系的目的、意義、內容和要求，以使其自覺主動地加入到推行HSE管理體系的過程中。（2）．組織對領導干部和管理人員的專門培訓。領導干部和管理人員是HSE管理體系的建立保持者，擔負著組織管理、文件編制和運行監督等重要使命。因此，必須通過舉辦專門的HSE管理體系培訓班，使其獲得HSE管理體系建立實施工作所需的專門知識，并具備HSE管理體系內審員的資格。

2、風險評價和管理現狀調研

風險評價和管理現狀調研是建立HSE管理體系的前提和基礎，企業及二級單位在建立HSE管理體系之前，必須對企業存在的事故隱患、職業危害、環境影響進行風險評價，對影響企業安全生產、環境保護及健康衛生的HSE管理問題進行現狀調研，以使企業制定的控制目標和管理方案更具有針對性。

3、規劃設計和準備

根據風險評價和現狀調研的結論，企業及二級單位的最高管理者應組織有關部門對擬建立的HSE管理體系進行規劃設計和準備，其主要工作程序及內容應包括：

企業最高管理者依照HSE管理規范確定的承諾原則和內容，向企業員工和相關方作出書面承諾。

企業最高管理者指定和任命HSE管理者代表，并授予應有的管理權限。企業主管部門提出HSE方針和目標草案，最高管理者組織評審并批準發布。成立企業HSE管理委員會，制定HSE管理委員會章程。

調整和強化HSE管理監督機構，合理設置工作崗位，充實技術管理人員。

建立健全企業HSE組織管理網絡，成立基層單位HSE管理小組，按要求選拔配備HSE管理人員或安全工程師。

依照HSE管理規范，制定各級組織和人員的HSE職責。制定、修訂和完善HSE管理工作所必需的制度、規定。根據HSE管理規范和HSE制度、規定的要求，制定出HSE關鍵管理工作的程序。提出建立和保持HSE管理體系所需的資源配置計劃。

制定HSE管理體系建立的實施計劃進度表，明確各部門和單位的責任與分工。

4、HSE實施程序文件的編制

HSE實施程序是HSE管理體系可執行文件的集合，根據集團公司HSE管理體系和HSE管理規范的要求，企業及二級單位在建立HSE管理體系前，應編制《企業HSE管理體系實施程序》，《職能部門HSE職責實施計劃》、《生產車間（裝置）HSE實施程序》3種HSE實施程序文件。

5、HSE管理體系的實施

以上準備工作全部完成后，即可進入HSE管理體系的實施階段，其主要工作內容應為：（1）．批準和發布HSE實施程序。（2）．部門、車間按實施程序的要求，組織開展日常的HSE管理活動。（3）．部門、車間建立體系要素運行保證機制，開展檢查監督和考核糾正工作，保證HSE管理體系按既定的目標和程序運行。

6、審核、評審

HSE管理體系在運行過程中，由于受到外因、內因的影響，管理目標、管理程序、管理方法與管理效果之間有可能發生一定的偏差。因此，在HSE管理體系運行一定時期后，需要對HSE管理體系的符合性、有效性、適用性進行審核、評審，以及時調整現實與體系不相符合、體系與現實不相適應的部分，達到持續改進，不斷提高的目的。

（九）HSE管理體系實施過程的主要問題

領導支持力不足 培訓教育不完善 資金投入困難

組織機構及職責不明確 各部門不能很好配合 出現問題無反饋途徑 外部監察力度不夠

對法規或其它要求的合規性評價不足等等

（十）HSE管理體系運行影響因素

HSE管理體系運行可以概括為管理理念、執行力、技術手段和外部環境四方面的問題。管理理念是基礎和指導理論,執行力是推動HSE運行的動力,技術手段是HSE運行的技術保障,三者均屬于組織內部因素,外部環境是外因,促進或阻礙HSE的運行。這四方面因素協調一致,才能使體系處于積極運行狀態。HSE相關管理理念 六大禁令（操作層）

有感領導、直線責任、屬地管理 中國石油HSE管理原則（管理層）

（一）六大禁令（操作層）

《中國石油天然氣集團公司反違章禁令》及有關條文解釋

為進一步規范員工安全行為，防止和杜絕“三違”現象，保障員工生命安全和企業生產經營的順利進行，特制定本禁令。

1、嚴禁特種作業無有效操作證人員上崗操作；

2、嚴禁違反操作規程操作；

3、嚴禁無票證從事危險作業；

4、嚴禁脫崗、睡崗和酒后上崗；

5、嚴禁違反規定運輸民爆物品、放射源和危險化學品；

6、嚴禁違章指揮、強令他人違章作業。員工違反上述《禁令》，給予行政處分；造成事故的，解除勞動合同。六大禁令

1、本《禁令》第一條：當無有效特種作業操作證的人員上崗作業時，處理的責任主體是崗位員工。安排無有效特種作業操作證人員上崗作業的責任人的處理按第六條執行。

特種作業范圍，按照國家有關規定包括電工作業、金屬焊接切割作業、鍋爐作業、壓力容器作業、壓力管道作業、電梯作業、起重機械作業、場（廠）內機動車輛作業、制冷作業、爆破作業及井控作業、海上作業、放射性作業、危險化學品作業等。

2、本《禁令》中的行政處分是指根據情節輕重，對違反《禁令》的責任人給予警告、記過、記大過、降級、撤職等處分。

3、本《禁令》中的危險作業是指高處作業、用火作業、動土作業、臨時用電作業、進入有限空間作業等。

4、本《禁令》中的事故是指一般生產安全事故A級及以上。

5、本《禁令》是針對嚴重違章的處罰，凡不在本禁令規定范圍內的違章行為的處罰，仍按原規定執行。

6、國家法律法規有新的規定時，按照國家法律法規執行。有感領導、直線責任、屬地管理 有感領導的定義

企業各級領導通過以身作則的良好個人安全行為，使員工真正感知到安全生產的重要性，感受到領導做好安全的示范性，感悟到自身做好安全的必要性。

“有感領導”是對領導帶頭的進一步詮釋，是對各級領導（尤其是主要領導）綜合素質的要求，是責任心、責任感、工作作風、工作態度和工作執行力的綜合體現

“有感領導”

領導：各級領導

有感：感知、感悟、感受

要求：以身作則、率先垂范、帶頭作用、示范作用

轉變：領導重視—領導重實

趕羊人—領頭羊

HSE體系建設是一項復雜的系統管理工程，需要多個部門的參與和重要保障,只有領導才能整合調動資源保證安全生產.落實“有感領導”載體：“八個親自” 1 親自制定個人安全行動計劃 2 親自主持召開HSE工作會議

親自組織開展HSE審核 親自組織開展HSE危害辨識、風險評價與控制工作

親自宣貫HSE理念 親自深入基層進行調查研究 親自進行安全經驗分享活動

親自檢查考核副職履職情況

有感領導的作用極為重要

不僅僅是“三個有感”和“八個親自”。做為領導者，您的一個“上車系安全帶”的個人安全行為也能展現“有感領導”，向企業的全體員工傳達一種重視安全的信息。

真正體現您對安全的承諾！建設和推進HSE一把手的觀念和態度是成敗的關鍵 直線責任的定義

各級主要負責人要對安全環保管理全面負責，做到一級對一級，層層抓落實；每名員工都要對所承擔的工作（任務、活動）的安全環保負責，做到“誰組織誰負責、誰管理誰負責、誰執行誰負責”。

“直線責任”是對落實安全環保責任，“誰主管、誰負責”的進一步詮釋。“直線責任”：系統管理、縱向到底、責任歸位

業務管理者就是安全管理者，管業務必須管安全環保。

落實“直線責任”要消除“安全工作僅僅由安全部門來管理”的思想誤區 轉變：全員參與—全員負責 解決安全部門跳獨舞的問題

“明確并落實全員HSE職責”是做好HSE管理工作的前提。責任歸位、各負其責就是落實直線管理責任，具體表現為

每個員工 都對自己從事工作的安全環保負責； 每個領導 都對自己分管工作的安全環保負責； 每個部門 都對自己管理業務的安全環保負責； 每個單位 都對自己所轄范圍內的安全環保負責。有感領導、直線責任、屬地管理 落實“直線責任”載體

明確各級職能管理部門HSE職責

建立健全HSE分委會，充分發揮職能 層層簽訂《安全環保責任書》

修訂完善事故行政責任追究制度

屬地管理的定義

要求企業每個領導對分管領域、分管業務、分管系統的安全環保管理工作負責；每個員工對自己崗位涉及的生產作業區域的安全環保負責，包括對區域內設備設施、工作人員和施工作業活動的安全環保負責，做到“誰的領域誰負責、誰的區域誰負責、誰的屬地誰負責”。

“屬地管理”：橫向到邊，重點放在基層單位.樹立員工主動負責安全管理的意識和理念, 落實“屬地管理”要消除“屬地管理就是承包商管理”的思想誤區。

轉變：崗位操作者—屬地管理者,我的崗位我負責，我在崗位你放心 落實“屬地管理”載體

要明確屬地管理區域。以生產崗位為基點，以生產現場和施工現場為單元，明確管理和生產崗位屬地管理區域，區域劃分盡量避免交叉、空位。

要明確屬地責任。屬地負責人對區域內的設備設施、工作人員、承包商和施工作業活動的安全環保負責，組織對進入屬地的相關方進行必要的HSE培訓和交底

要建立屬地管理示范點。分系統制定屬地管理模板，實施目視化管理，統一屬地管理標識。建立屬地管理示范點，以點帶面，全面推廣。

總結

有感領導是點、直線責任是線、屬地管理是面，要做到點線面相結合，確保安全環保管理不留死角，不掛空擋。

中國石油HSE管理原則

1、任何決策必須優先考慮健康安全環境；

2、安全是聘用的必要條件；

3、企業必須對員工進行健康安全環境培訓；

4、各級管理者對業務范圍內的健康安全環境工作負責；

5、各級管理者必須親自參加健康安全環境審核；

6、員工必須參與崗位危害識別及風險控制；

7、事故隱患必須及時整改；

8、所有事故事件必須及時報告、分析和處理；

9、承包商管理執行統一的健康安全環境標準

HSE管理原則綜述

（1）、編制目的

進一步統一對HSE方針等理念的思想認識；

進一步規范領導干部、管理人員科學決策和嚴格管理的HSE行為； 進一步推動形成“誰主管、誰負責”和全員積極參與的HSE文化氛圍。（2）、編制的依據

依據集團公司HSE方針和戰略目標； 借鑒杜邦、殼牌等國際大公司通行做法； 充分結合中國石油HSE管理實際情況 杜邦的安全原則

所有的傷害都是可以預防的

管理者負責管理安全，并對安全結果負責 所有危害因素都可以控制 安全地工作是雇傭的條件 員工必須接受安全培訓 管理層必須進行安全審核 所有的不良因素必須馬上糾正 我們推廣員工下班后的安全 良好的安全創造良好的績效 員工是安全工作的關鍵（3）、編制原則

保證集團公司HSE理念的統一；

保證與國際石油公司HSE先進理念一致； 體現從被動管理轉變為主動預防的思想 企業核心經營管理理念

誠信、創新、業績、和諧、安全 HSE方針

以人為本、預防為主、全員參與、持續改進 HSE戰略目標

追求零傷害、零污染、零事故，在健康、安全與環境管理方面達到國際同行業先進水平HSE管理原則綜述

HSE管理原則是對集團公司HSE方針和戰略目標的進一步闡述和說明，HSE管理原則與HSE方針、戰略目標共同構成了HSE管理的基本指導思想

HSE方針----HSE戰略目標----HSE管理原則----HSE管理基本指導思想 HSE管理原則的重要意義

精神理念層面---推進---實踐落實層面 戰略概念階段---提升---實踐操作階段 方針和原則要求---細化---管理者行為準則（1）任何決策必須優先考慮健康安全環境

任何決策：是指施工作業、戰略規劃、項目投資、方案設計、生產組織、教育培訓等相關的決策。

任何決策還包括：

事關企業長期發展等重大問題的高層戰略決策； 制定經營目標、重要管理措施等中層戰術決策；

日常生產經營活動管理措施實施辦法等基層業務決策；

(任何決策都優先考慮HSE、任何決策都符合HSE規定、任何決策都有滿足HSE要求的具體措施)“環保優先、安全第一”的理念、“以人為本”的原則 安全

尊重和保證員工的安全； 企業對員工的最大承諾； 以人為本”理念的重要表現； 對員工利益的最大維護。條件

要求員工不斷增強安全意識； 接受集團公司安全管理理念； 承諾遵守集團公司規章制度； 工作中理解并正確執行操作規程 內涵及意義：

企業要把好“入口關”。

建立崗位任職資格標準； 制定安全聘用管理實施細則；

對應聘方進行安全聘用評估和符合檢驗； 持續對員工進行培訓，確保滿足上崗要求。宣貫集團公司HSE理念。

員工接受并理解集團公司HSE理念；

員工都必須堅持安全規范，遵守安全制度，否則將受到嚴厲的處罰，甚至解雇； 不能容忍任何偏離安全制度和規范的行為； 貫徹落實反違章禁令的具體體現。

展示和改進個人安全表現。

良好的安全表現是企業聘用、員工上崗、承包商入圍的必要條件； 全員理解安全的工作是最經濟的工作方式；

各級管理人員和操作人員都應強化安全意識，提高自身安全素質，認真履行崗位安全職責，不斷改進個人安全表現。

（2）企業必須對員工進行健康安全環境培訓 企業

企業是對員工進行培訓的主體，承擔員工培訓的責任和義務；

企業應持續對員工進行HSE培訓和再培訓，確保員工掌握相關HSE知識和技能，培養員工良好的HSE意識和行為；

企業負責進行培訓組織、計劃、實施、評估。培訓

接受崗位HSE培訓是員工的基本權利； 培訓是提高員工綜合素質的基本途徑； 培訓合格是員工上崗作業的基本條件； 培訓是員工職業生涯的一個持續過程。內涵及意義

企業“以人為本”管理理念的具體體現

尊重人：尊重員工的HSE權益和主體地位，把員工的生命安全放在第一位； 依靠人：以員工為企業發展的基礎和基石；

提高人：對員工進行HSE培訓教育，提高防范風險意識和能力，全面提升綜合素質。各級管理者代表企業履行培訓主體責任

各級管理層對其下屬的崗位勝任能力負責； 培訓其直接下屬是各級管理者的崗位職責； 培訓的根本作用是幫助員工掌握崗位工作技能 企業應改進HSE培訓理念和方式

一切培訓活動以滿足崗位需求為核心要求；

培訓工作應針對崗位需求有計劃、有目的地進行； 企業應積極主動采取針對性、個性化的培訓方式； 企業應開展培訓需求分析，培養專兼職HSE培訓師。

（3）各級管理者對業務范圍內的健康安全環境工作負責 管理者

領導層對組織負全責，主要職責是創造良好工作環境和負責組織的重大決策；

機關部門承上啟下，主要職責是結合本部門的工作實際，有效指揮各基層管理者開展工作； 基層管理者主要職責是直接指揮和監督現場作業人員，完成上級下達的各項計劃和工作。業務范圍

企業發展、生產經營活動的各個環節；

各部門及單位的主管業務、各級管理者的主管工作；

各級管理者都應參與HSE管理，緊密結合崗位職責，針對日常管理工作的關鍵環節，推動HSE責任落實。內涵及意義：

誰主管工作必須負責相關的HSE管理

“誰主管、誰負責”原則的具體體現； 落實“任何決策優先考慮HSE”的載體； 履行直線責任，推進屬地管理的基本要求； 安全管理本質內涵是管理者管理安全。

有感領導是管理者落實HSE責任的有效形式

（率先垂范，制定并落實個人安全行動計劃、帶頭遵守HSE制度標準，強調HSE工作、親自參與HSE風險識別和控制措施制定、親自參加HSE審核、HSE培訓等HSE活動）讓員工（感知到、感受到、感悟到）

（4）各級管理者必須親自參加健康安全環境審核 審核

包括體系內審、管理評審、專項審核等； 審核活動應采取平等交流與溝通的方法；

審核工作應依據相關準則，確定審核內容和目的，規范開展 內涵及意義

①履行管理者職責的具體體現（國家安全生產法、HSE體系標準）要求管理者（參加現場HSE審核、了解HSE管理現狀、制定整改控制措施、推動體系持續改進）②踐行有感領導的基本方式 管理者親自參與HSE審核，體現領導力；

以實際行動落實HSE責任，不僅停留在講話和文件中； 發現問題并及時改進，推進HSE管理體系規范運行； 帶動和引導全體員工積極參與到各項HSE工作中。③有利于管理者的正確決策

（體系內審、管理評審、專項審核）直觀了解深入掌握（管理現狀、潛在風險、薄弱環節、改進機會、資源需求）HSE正確決策

（5）員工必須參與崗位危害識別及風險控制 員工

廣義上是指企業雇傭的全體人員；

主要是指基層技術人員和崗位操作人員。參與

基層員工應是HSE風險管理的主體； 基層員工也是HSE管理的最直接受益者。內涵及意義：

①HSE管理體系的核心是風險管理

HSE體系管理是一種科學的管理方法； HSE體系管理重點是解決HSE風險問題； 崗位危害識別是風險管理的最基礎工作。②HSE風險管理應全員參與

基層技術人員和操作人員都應參與風險管理；

應針對危害因素識別、風險評價、風險控制、監測、應急等風險管理環節進行動態管理。

③全員應掌握合理的風險管理工具

全員應理解、運用合理的風險管理工具，如作業許可、工作前安全分析等方法； 崗位員工使用的危害辨識方法和風險管理工具應科學、有效、簡潔、可推廣。

（6）事故隱患必須及時整改 隱患

（人的不安全行為、物的不安全狀態、環境和管理缺陷）導致（事故隱患）造成（事故發生）及時整改

應對事故隱患進行超前診斷或辨識； 采取針對性的措施予以整改或消減；

所有的整改或消減措施必須及時、有效，并進行跟蹤、驗證，確保達到預期效果。內涵及意義：

①建立隱患排查治理的長效機制

建立重大危險源的動態監控機制；

建立超前診斷或辨識的事故隱患排查機制； 建立及時整改或消除的事故隱患治理機制。②提高了企業系統安全的可靠性

提高工藝設備設施、作業場所的安全狀態； 增強綜合素質和能力，改進員工的行為表現； 確保企業整體系統的一致性和可靠性。

（7）所有事故事件必須及時報告、分析和處理 事故事件

造成死亡、疾病、傷害、污染、損壞等結果的意外情況（事故）； 尚未造成傷害、損壞等結果的微小事件、未遂事件。報告、分析和處理

報告：所有事故事件必須及時報告；

分析：所有事故事件必須調查分析，查找發生原因；

處理：所有事故事件必須有處理結果，所有事故事件都應及時進行總結和共享。內涵及意義：

①事故事件是改進完善HSE工作的寶貴資源 大慶石油會戰----安全生產崗位責任制 重大事故事件----規范化的HSE管理體系

②從重視重大事故向未遂事件和微小事件轉變

③集團公司事故管理理念的重大突破

從單純的事故責任處理轉化為處理與分析并重；

鼓勵全體員工和基層單位及時報告事故事件，主動挖掘事故事件資源； 及時進行事故事件資源的共享，避免事故事件重復發生。

（8）承包商管理執行統一的健康安全環境標準 承包商

廣義上是指為業主提供各種服務的組織，包括評價、監理、設計、供應商等單位； 狹義上是指在甲方作業場所內進行作業的承包商及分包商等乙方組織。統一標準

企業應將承包商HSE管理納入內部HSE管理體系，實行統一管理； 承包商事故應納入企業的事故統計系統中；

承包商的HSE管理必須滿足甲方單位的運行要求，嚴格執行企業有關制度，在制度執行、員工培訓、個人防護裝備配備等方面與企業一致。內涵及意義：

①“以人為本”管理理念的具體體現

把承包商當作自己的隊伍，把承包商員工當作自己的員工； 一視同仁、統一標準、統一要求； 嚴格管理、嚴格要求、嚴格考核。②改進對建設項目的管理方式

加強項目管理，利益共享、風險共擔；

由結果性管理向過程性管理和績效管理轉變；

建設單位（總包商）應嚴把隊伍資質關、HSE業績關、人員素質關、監督監理和現場管理關。

③企業履行“社會責任”的有效載體 宣傳HSE先進管理理念、方法； 提高承包商自身HSE管理水平；

促進企業安全、和諧、可持續發展。

正確樹立重要的幾個方面的觀念

9個觀念：生活觀、工作觀、生命觀、健康觀、學習觀、成才觀、創新觀、集體觀、心理觀 觀念的問題比任何方面的問題都重要。她是一種方向、一種指導。人的思想問題不解決，解決其他問題都是沒用。觀念決定思路，觀念創造效益，觀念創造奇跡。人與人之間最大的差別是觀念的差別，是思維能力的差別。這里有一個觀點——“觀念決定命運”。“播下一種觀念收獲一種行為，播下一種行為收獲一種習慣，播下一種習慣收獲一種性格，播下一種性格收獲一種命運。” 人生其實可歸結為兩件事：做人和做事。但無論做人還是做事，都必須處理好知識、實踐和思維的關系。在這三者中，知識是基礎，實踐是根本，思維是關鍵，三者交融，方能成功、成才。培根說：“知識就是力量”。岳麓書院有四句話：“博于問學，明于睿思，篤于務實，志于成人。”《論語》云：“學而不思則罔，思而不學則殆。”實踐證明：要想取得創造性的成果，必須把邏輯思維和形象思維有機結合起來。邏輯思維保證思維內容的一致性，形象思維則使思維具有原創性，二者相互補充，充分合作，不可分割。（摘自楊叔子《學成于思行成于思》）

一、樹立正確的生活觀、工作觀 正確的生活觀包括以下幾個方面：

1、樹立現代的、與時俱進的人生觀、事業觀、家庭觀、幸福觀。

2、生活幸福標準：總結為“1234”，即“一個中心、兩個基本點、具有三心、實現四大追求” “1”：以家庭幸福總量最大化為中心；

“2”：實現事業成功與家庭幸福的協調發展；

“3”：每個人都應具有“三心”：即工作上要有進取心，做到盡職盡責、盡心盡力、永不懈怠、永不知足、永不服輸、永不言敗。生活上要有平常心，要簡單簡樸、知足常樂。立足社會要有感恩心，感謝父母的生育養育之恩，感謝組織的培養之恩，感謝同事、朋友、同學等的幫助支持之恩。

“4”：追求平安、健康、幸福、快樂。健康是一個人追求的底限，平安是一個家庭追求的底限，幸福是最大的追求，快樂是最高的追求。

3、只有事業的成功不能稱為人生的成功。只有事業成功與家庭幸福才是成功的人生。

4、多與思想積極的人和家庭交朋友，少與思想消極的人和家庭交朋友。正確的工作觀包括以下幾個方面： 要樹立踏踏實實做好每一項細節工作的“平凡工作理念”。每一件簡單的事情日復一日的把它做好就是不簡單，每一件平凡的工作日復一日的把它做精就是不平凡。這是海爾集團總經理說過得一句話。

1、人生成功與否，關鍵在于方向加細節。方向加細節決定成敗。事業成敗在于有明確的方向并做好每一個重點工作的細節。2、1%的失誤會造成100%失敗。在學校考試講步驟，錯一步扣一分，100—1=99（分）。在工作崗位上，疏忽一個細節、算錯一個數據，就可能導致一次重大損失。100-1=0（分）

3、細節是事業心、責任感、敬業精神的具體體現，人與人之間最大的差別是思維力的差別，人與人之間最小的差別是細節上的差別，這就是人生的0.1理論。每件事，多想一點，主動一點，認真一點。（1.1）4＝1.46；每件事差一點。（0.9）4＝0.66。

4、細節決定成敗。每件事總比別人做得好一點這就是競爭力，不用比天下所有的人做的好，而只要是比你身邊的人做的好就足夠了。

二、樹立正確的生命觀、健康觀

1、核心理念：每個員工最高的、最根本的利益是生命。

2、三大基本理念：①每個員工最高的、最根本的利益是生命；②1％的疏忽可能造成100％的悲劇；③所有的事故都是可以防止和避免的。

3、生命觀、健康觀

牢固樹立生命第一、健康至上、關愛生命、關注健康的生命觀、健康觀。

生命具有絕對的一次性和寶貴性。一個人失去了生命，就失去了一切。我們必須尊重生命、珍愛生命。

一個員工的傷殘就是一個家庭的悲劇，一個員工的死亡就是一個家庭的解體。一個國家缺了誰都行，一個家庭缺了誰都不行。在安全管理上有兩個著名的理論：一是“海恩法則”，另外一個是“墨菲定律”。

“海恩法則”是德國飛機渦輪機的發明者帕布斯.海恩提出在航空界一個關于飛行安全的法則。“海恩法則”指出：每一起嚴重事故的背后，必然有29起輕微事故和300起未遂先兆和1000起事故隱患。法則強調兩點：一是事故的發生是量的積累的結果；二是再好的技術、再完美的規章在實際操作層面，也無法取代人自身的素質和責任心。這也就是我們知道的“多漏洞疊加理論”。我們各種檢查的目的是為了發現事故隱患和苗頭，持續不斷的整改和完善是為了消除隱患和苗頭。只有從源頭遏制住了，事故才不能夠發生。

如果某件壞事可能會發生，它就會發生。”這就是“墨菲定律”。在安全管理上的詮釋是：“如果可能出錯就一定會出錯，只要發生事故的可能性存在，不管這種可能性多么小，它總會發生。”墨菲定律告訴我們的啟示是，不能忽視概率小的危險，正所謂“千里之堤毀于蟻穴”，麻痹大意必然會痛恨終生。正所謂不以惡小而為之，不以善小而不為。行為決定了結果。

三、樹立正確的學習觀

知識決定人生，勤奮改變命運，智慧獲得財富，學習創造未來。我們現在的生活和狀態是三年前就決定的，而三年后你的生活又是今天決定。所以，要想以后生活得好一些，現在就必須投入。

1、樹立終身學習的觀念。人的一生用來學習的時間越來越長，有效工作的時間越來越短。

2、學習知識的目的在于變成能力，變成能力的目的在于對家庭對社會有所貢獻。如果變不成能力，變不成貢獻，知識是沒有用的。

3、學習強勢知識，弱化弱勢知識，舍棄垃圾知識。要改變學習方法，堅持思考、討論、交流的方法，在強調學習學習再學習的同時，強調思考思考再思考。

4、一個家庭，每年擠出1％的收入來買書。十年讀書，刮目相看。

5、有人需要補短板，更多的人應該把長板加長。千招會不如一招絕。

6、學習的目的是提高每名員工的競爭能力。

四、樹立正確的成才觀

1、樹立人人都可以成才的觀念。我們每個人都有巨大潛能，人的智能不是一種，而至少有七種，人人都有自己的劣勢智能，又都有自己的優勢智能，也就是說人人既是庸才，人人又都是天才。

2、評價人才的標準已經由學歷文憑本位變為能力本位。必須把知識轉化成能力，變成對社會的貢獻、對家庭的貢獻。知識變不成對社會、對家庭的貢獻，知識是沒有用的。

3、任何人貢獻給社會的都是他的專長。與其花許多時間和精力去挖掘許多口“淺”井，不如花同樣的時間和精力去挖一口“深”井。

4、樹立尊重知識、尊重智慧、尊重人才的觀念和氛圍

5、一個人要成才、要成功，必須解決兩個問題：即方向加細節。戰略選擇解決方向，細節決定成敗，兩個輪子缺一不可。

6、成功的實質，不是戰勝別人，而是戰勝自己。你不可能也不應該去阻止別人的前進，你唯一能夠做得就是提高自己。

7、一個成功的人必須具有進取心、求知欲、責任感。

8、人生有兩大幸事：做自己喜歡的工作，與自己喜歡的人一起工作。

9、歡迎不同意見甚至反對意見。“誰對三峽貢獻最大——反對建三峽的人”。只有被反復否定而否定不了的才是真理，只有吸取不同意見才能不斷完善。一個人的進步也是如此，反對你的人，可能正是使你的人生和工作少走彎路，甚至快速成長。

五、樹立正確的創新觀

堅持企業所有領域都存在著創新和解決一個問題采用多種創新手段的思路。

1、創新是一門通過學習人人都能掌握的科學。

2、創新不僅需要新思維、新觀念，更需要膽識和勇氣，有時不是我們不會想而是不敢想，不是我們不會做而是不敢做。

3、鼓勵創新，不管是新技術、老技術，有效益就是好技術，不管是“洋辦法”、“土辦法”，解決問題就是好辦法。

4、堅持把創新延伸到勘探、生產、經營、科技、安全等各個領域，尤其是過去很少研究、不常涉及的領域效果會更好更大。

5、解決一個問題要采取思維創新、制度創新、管理創新、科技創新等多種創新手段。實現思維、制度、管理和科技創新的有機結合

六、樹立正確的集體觀 現在團結方面有一句流行的話，互相補臺都有舞臺，互相捧臺好戲連臺，互相拆臺都要垮臺。希望大家能夠樹立一種強烈的集體意識、團隊意識。我們上班是為了好好的在一起工作，一起去完成一個共同的目標，而不是在找事、整事。蒙牛集團辦公樓的墻上有一句話“看誰都不順眼的人是自己素質太差”。有一句話非常好：分享能夠使事物升值，溝通能夠產生生產力。現在有一種共通的說法，“小成功靠個人，大成功靠團隊”。“團結出凝聚力、生產力，出大干部。”我這里有易中天先生的兩首詩，一首是《西江月.零六年有感》：“故國當年赤壁，小樓昨夜秋風。一江春水任西東，總是南柯一夢。曲徑落英待掃，長河晚照當紅。你方沖浪我登峰，中國仍需感動。”另一首是《前調.六十抒懷》：“十五何曾有志？而今依舊朦朧。早春天氣問耕農，都說蘿卜好種。聽得三更滴雨，管他八面來風。不聾不啞做阿公。耳已順乎？曰順。”我們目前培養干部的指導思想是：“想干事、會干事、能干成事、能和事、不出事！”還有一個通用的標準：“看經歷、聽公論、重業績、講文憑！”

七、樹立正確的心理觀 為身心減壓，過健康人生。

壓力本身并不可怕，過分專注于壓力，在壓力面前亂了方寸才是最可怕的。基本核心是：“一個中心、二個基本點、三大作風、八項注意”“一個中心”是以健康為中心；健康是 1，健康失去了，那就什么也沒有了，二十一世紀就是以健康為中心。兩個基本點：胡涂一點；瀟灑一點

三大作風：助人為樂；知足常樂；自得其樂 八項注意：四大基石；四個最好

四大基石：合理膳食、適量運動、戒煙限酒、心理平衡 四個最好：最好的醫生是自己、最好的藥物是時間、最好的心情是寧靜、最好的運動是步行。這里有幾句，我在這里和大家一起交流，一起共勉一下。“非淡泊無以明志，非寧靜無以致遠。”這是諸葛亮先生的一句話。說實話，在當今的社會不受到各種誘惑是不可能的，關鍵是看個人如何把握自己。俗話說：“君子愛財取之有道。”另外，大家要培養自己能經歷起事情的能力。不能讓一點點小的挫折干擾了你的目標和理想，也不能因為一時的不快和暫時的非議影響了你的激情和進取心。

“榮辱不驚，看庭前花開花落；去留無意，望天上云卷云舒。”“愿上蒼賜予我平靜的胸懷，接受我不能改變的事情；愿上蒼賜予我勇氣，改變我能改變的事情；愿上蒼賜予我智慧，區分兩者之間的不同。”（伊麗莎白.庫伯勒的自傳《天使走過人間》）這和人生啟示錄中的一句話意思比較接近：“記住該記住的，忘記該忘記的；改變能改變的，接受不能改變的。”還有汪國真有一首詩中的一句話：“我不去想是否能夠成功，既然選擇了遠方，便只顧風雨兼程；我不去想身后會不會襲來寒風冷雨，既然目標是地平線，留給世界的只能是背影。”還有一句經典的話：“日初東海落西山，愁也一天，喜也一天；遇事不鉆牛角尖，人也舒坦，心也舒坦。”“常默元氣不傷，少思慧燭閃光，不怒百神和暢，不惱心地清涼，不求無諂無媚，不執可圓可方，不貪便是富貴，不茍何懼君王。”（《中外管理》逍遙歌）麻省理工大學關于戰略有三句話：“你改變不了環境就要適應環境；你把握不了過去，但可以把握現在和未來；你調整不了別人，就要調整自己。”“理想的滑坡是最致命的滑坡，信念的動搖是最危險的動搖。

第三篇：中石油集團公司基本安全理念

中央企業安全生產九條禁令

一、嚴禁在安全生產條件不具備、隱患未排除、安全措施不到位的情況下組織生產。

二、嚴禁使用不具備國家規定資質和安全生產保障能力的承包商和分包商。

三、嚴禁超能力、超強度、超定員組織生產。

四、嚴禁違章指揮、違章作業、違反勞動紀律。

五、嚴禁違反程序擅自壓縮工期、改變技術方案和工藝流程。

六、嚴禁使用未經檢驗合格、無安全保障的特種設備。

七、嚴禁不具備相應資格的人員從事特種作業。

八、嚴禁未經安全培訓教育并考試合格的人員上崗作業。

九、嚴禁遲報、漏報、謊報、瞞報生產安全事故。

中石油煤層氣有限責任公司 健康、安全與環境方針 以人為本預防為主 全員責任持續發展

健康、安全與環境戰略（總）目標

追求零傷害、零污染、零損失，引領煤層氣行業HSE發展

中石油HSE管理九項原則

1、任何決策必須優先考慮健康安全環境

2、安全是聘用的必要條件

3、企業必須對員工進行健康安全環境培訓

4、各級管理者對業務范圍內的健康安全環境工作負責

5、各級管理者必須親自參加健康安全環境審核

6、員工必須參與崗位危害識別及風險控制

7、事故隱患必須及時整改

8、所有事故事件必須及時報告、分析和處理

9、承包商管理執行統一的健康安全環境標準

韓城分公司員工行為準則

熱愛公司保守秘密 愛崗敬業無私奉獻 遵紀守法廉潔奉公 團結協作顧全大局 鉆研業務提高技能 規范操作安全至上 勤儉節約降低成本 實在做人踏實做事 誠實守信一諾千金 文明禮貌舉止得體

中國石油天然氣集團公司

反違章禁令

為進一步規范員工安全行為，防止和杜絕“三違”現象，保障員工生命安全和企業生產經營的順利進行，特制定本禁令。

一、嚴禁特種作業無有效操作證人員上崗操作；

二、嚴禁違反操作規程操作；

三、嚴禁無票證從事危險作業；

四、嚴禁脫崗、睡崗和酒后上崗；

五、嚴禁違反規定運輸民爆物品、放射源和危險化學品；

六、嚴禁違章指揮、強令他人違章作業。員工違反上述《禁令》，給予行政處分；造成事故的，解除勞動合同。

本禁令自發布之日起施行。

（2008年2月5日）

中石油煤層氣有限責任公司

健康、安全與環保承諾 遵守國家和所在地區的法律法規； 任何決策必須首先考慮HSE要求； 優化資源配置，持續提高HSE績效；

保護環境，為員工創造安全、健康的工作場所； 強化培訓，提高全員HSE意識和技能； 與相關方共同努力提高煤層氣行業管理水平，致力于可持續發展；

公司始終如一地堅守承諾并付諸實施。

第四篇：中石油如何HSE管理？

【商道】中石油如何HSE管理？

文|邱少林

中石油安全環保與節能部副總工程師、HSE體系處處長

HSE體系審核受到了許多企業的認可和重視，但如何真正發揮體系審核作用是擺在每個企業面前的重要課題。中石油堅持把體系審核作為推進HSE體系建設的重要抓手，統一規范制度標準，統一對培訓師進行培訓，統一實施 “有感領導、直線責任、屬地管理”、工作前安全分析與作業許可、觀察與溝通、工作循環分析等風險管控工具，每年兩次對所屬各企業進行審核，收到明顯效果。本文著重結合中國石油集團近年來通過體系審核推動體系建設工作的實踐，作一探討。

一、體系審核的重要性

抓好體系審核工作，必須加深“三個認識”：

（一）體系審核是國際知名大公司的通用做法

分析、總結國際上知名的大企業，之所以安全事故少、管理水平高，主要是通過建立并運行了一套科學規范的 HSE管理體系，并且通過體系審核這種有效的形式，持續強化和改進體系管理工作。

中石油近幾年來堅定不移地實施 HSE體系管理，大力開展體系審核，效果非常顯著，事故起數和傷亡人員較過去相比大幅度下降，安全管理水平有效提升。要與世界先進的管理接軌，提升企業本質安全管理水平，就必須依靠體系管理，而且，必須依靠體系審核方式，持續強化體系管理的深化運行，進而實現企業安全生產長治久安。

（二）體系審核是提升企業管理水平的有效途徑

近幾年來，中石油牢固樹立“以體系管理抓安全環保工作”的理念，統一規范制度標準、統一培訓培訓師、統一實施一套風險管理工具，而且，每年分兩次大規模地對所屬各企業進行體系審核，效果非常顯著，“以體系促安全、以體系促發展”已成為了中石油上下共同的認識。因此，各企業要堅定不移地實施體系管理，并充分利用體系審核這一手段，持續改進體系管理工作，進而提升企業 HSE管理水平。

（三）體系審核是著力解決當前安全環保主要問題的重要抓手

客觀地講，目前，大多數企業安全環保管理還處于“嚴格監管”階段，距離安全文化自主管理要求差距較大，其主要問題在于：HSE管理基礎薄弱、員工素質不高、違章和隱患較多、制度規定執行不到位等突出問題。

要解決好這一問題，就必須樹立“大安全”意識，必須實施體系管理，而體系審核又是體系管理的重要組成內容，對此，各企業要充分利用體系審核這一手段，找準企業在 HSE管理上存在的重點難點及突出問題，逐項研究對策措施加以認真解決，進而實現企業安全發展、清潔發展。

二、“四體系審核法” 要本著“持續改進”的原則，不斷創新體系審核方式、方法，大力實施“四體系審核法”：

（一）實施綜合 HSE體系審核

由機關安全環保、工程技術、勞動工資、紀檢檢查、組織人事、裝備、生產等部門人員成立體系審核組，對企業機關、二級單位及基層現場進行全要素、全過程的體系審核，并分析評估企業安全環保管理現狀，從 HSE組織機構及職責、管理制度、工作流程、培訓教育、設備設施更新改造、激勵與約束機制等方面，制定完善相應的改進措施，提升企業 HSE管理水平。

（二）實施專項 HSE體系審核

針對體系審核某個要素、某個管理環節、某項作業項目或某個重點工作，開展專項體系審核，如：組織開展事故的專項審核調查，代管民營隊伍管理情況的專項審核，勞保用品管理情況的專業審核，交通、消防安全管理情況的專項審核，新工藝、新技術、新產品、新設備管理情況的專項審核，重點區域、重點設備以及重點工作落實情況的專項審核等等，著力查找 HSE方面存在的“短板”，并針對“短板”，制定完善“補短”措施、堵塞漏洞。

（三）實施專業路 HSE體系審核 機關職能管理部門按照“安全環保黨政同責、齊抓共管、管工作必須管安全”要求，對本專業、本系統范圍內的 HSE管理情況進行體系審核，如：生產部門開展應急管理情況審核，勞動工資部門開展組織機構與職責健全、培訓情況審核，工程技術部門開展工藝技術安全管理情況審核，紀檢監察部門開展隱患資金“專款專用”、事故處理情況審核，規劃計劃部門開展基建項目管理審核，財務資產部門開展安全生產費用使用情況審核，黨群部門開展安全文化建設情況審核，其他部門都對本專業路HSE管理情況進行審核，查找專業路上存在的管理漏洞，持續改進和提高本專業路 HSE管理水平。

（四）實施單位間 HSE互查互審

安排相關單位人員到作業性質相近的單位機關、三級單位及基層現場進行相互交叉HSE審核，如：鉆井一公司與鉆井二公司進行交叉檢查；錄井一公司與錄井二公司進行交叉檢查；管具公司與鉆井技術服務公司進行交叉檢查等，全面查找 HSE問題，及時發現 HSE“亮點”，做到互相借鑒、汲取經驗、提高水平。

三、系統策劃和規范 目前，部分企業開展的體系審核不規范，存在著審核準備不充分、審核重點不突出、提出問題表面化、受審核單位觸動效果不大等問題。對此，要全面規范體系審核工作，堅持“五個必須”：

（一）必須堅持“領導帶隊、專家組團、時間服從質量”

在審核組團時，必須有一名領導帶隊，成員必須由懂專業知識、會審核的專家組成，其主要目的在于增強受審核單位的高度重視，同時，能夠及時準確地發現并指出問題。要結合單位施工作業實際，合理安排審核時間、審核重點，既要查現場，又要查機關；既要查隱患問題，更要查管理漏洞，同時還要對基層員工進行考試提問，確保時間服從質量、進度服從效果。

（二）必須堅持提前編制審核檢查表

俗話講，磨刀不誤砍柴工。檢查表是查找問題的主要依據。為此，審核前，必須提前策劃，結合受審核單位施工作業實際，有重點、有針對性地編制體系審核檢查表，尤其將重點制度規定、日常重點工作納入其中進行審核，切實做到“審核有標準、提問題有依據”。

（三）必須堅持審核前對審核人員培訓

審核工作涉及到的知識面非常廣，即便是一個非常優秀的審核員，不可能做到“萬事通”。對此，審核前，必須對審核人員進行培訓，系統學習審核單位專業知識、審核標準、注意事項及工作要求，讓其知標準、懂規范、會審核，提升其審核技能素質。

（四）必須堅持從基層審核到機關部門 客觀講，基層現場所反映出的問題，歸根結蒂還是企業管理方面存在的問題。所以，在審核過程中，堅持從基層現場審核到機關部門，從現場資料問題查制度規定落實問題，從個性問題追溯到管理問題，深挖細找，釜底抽薪，把真正的“病根”挖出來，做到有的放矢、標本兼治。

（五）必須堅持召開體系審核首次會和末次會 組織召開受審核單位首次會和末次會，其目的就是向單位領導干部及員工宣貫體系管理及體系審核的思想，引起受審核單位的高度重視，進而持續推進體系管理及審核工作。

特別是，在組織召開的審核末次會上，讓受審核單位領導干部及基層員工參與，指出問題、幫促制定措施、宣講制度標準，做到“審核一次、改進一次、提高一次”。

四、真正發揮體系審核作用

細節決定成敗。部分企業每年開展的體系審核頻次不少，但效果并不理想，其主要原因在于沒有體系審核或體系審核不細、不嚴、不實。要充分發揮體系審核作用，做到“五個結合”：

（一）與審核員隊伍建設相結合 建立一支業務素質較高、穩定性相對較強、專業知識較為精通的審核員隊伍，是做好體系審核工作的根本保障。各企業要牢固樹立“體系審核的過程實質上是對審核員培訓培養的過程”的理念，逐步將所屬各單位審核員納入企業審核隊伍中，建立審核專家庫，定期安排參與體系審核，給他們壓擔子、交任務、給待遇，督促其完成審核任務，盡快使其成長成才，提升審核員隊伍的整體審核素質。

（二）與宣講培訓相結合

在審核過程中，審核員既要充當“執法警察”角色，更要充當“播種機”、“宣傳隊”。要針對審核發現的問題，積極與審核單位人員進行溝通交流，不僅指出和分析問題產生的根源及后果，幫助研究制定糾正與預防措施，還應宣講培訓國家、地方政府法律法規和企業規章制度，使體系管理知識得到全面普及，讓員工“開眼界”、“見世面”，進而提升全員的 HSE素質技能。

（三）與及時發現“亮點”相結合

客觀上講，各企業在體系管理上所采取的方式、方法不盡相同，但無論采取哪種形式，其最終目的在于確保安全生產、清潔生產，提升企業 HSE管理水平。對此，審核員在審核過程中，不僅要幫助基層指出問題、解決問題，而且要及時發現各單位在體系管理上的“亮點”，尤其挖掘在管理機制、責任落實、培訓教育、現場管理等方面的“亮點”，并組織在其他單位進行學習、借鑒和推廣，實現好的經驗做法共同分享。

（四）與定級、排名和獎懲相結合 實事求是地講，在對部分企業審核中發現，基層現場一些隱患問題反復出現、重復發生，究其根源在于沒有建立一套有效的審核激勵約束機制。對此，各企業要建立完善激勵約束機制，對審核單位實行定級、排名和獎懲，對排名前三名的要給予獎勵，對排名后三名的要按照單位違章進行處罰，并對單位主要領導、主管領導實行誡勉談話。通過嚴格獎懲機制，提升 HSE工作的執行力。

（五）與管理評審相結合

各企業要針對審核情況，及時召開本企業管理評審會議，一方面針對審核中發現的問題，逐一組織分析原因、制定措施，明確整改時間、整改人及要求，舉一反三地進行整改，防止問題屢查屢有、屢改屢犯；

另一方面，要針對審核中發現的重點、難點問題或重點隱患，從資源、資金、組織機構、人員配備、獎懲機制等方面加以研究解決，確保所有問題從根源上得到整改閉環。

實踐證明，中石油通過全面規范和持續加強HSE體系審核工作，有效推進體系建設的深入開展，企業 HSE管理水平明顯提升，確保了安全環保形勢總體向好、穩定可控，近年來的安全生產指標明顯好于國家控制指標，為實現建設綜合性國際能源公司的戰略目標提供了有力的保障。

第五篇：中石油HSE管理文化(最新)

中石油的HSE管理文化

中國石油天然氣公司作為國有骨干企業，認真踐行奉獻能源，創造和諧企業宗旨，承擔著保障國家能源安全的重任。加強和加緊企業健康安全環境管理工作，全面推行HSE管理體系，建設企業安全文化，是中國石油天然氣公司全面貫徹落實科學發展觀、構建和諧社會的基本要求和根本保證。

HSE在國內的發展目前，中國石油天然氣公司有六項工作正在緊鑼密鼓地進行。第一項是層層落實安全生產責任制。去年，中國石油天然氣公司從總裁開始，跟企業一把手在每年年初的第一個工作會上簽署安全環保責任書。第二項工作是公司在近三年的時間里，投資400億人民幣進行隱患治理，第三項工作是推行HSE管理體系。第四項工作是應急管理體系建設。第五項工作是在“十一五”期間連續開展安全環保年活動。第六項工作則是安全文化建設。

在HSE管理文化發展方面，國外經歷了技術標準、體系管理、文化管理三個階段，中國石油天然氣公司在國內的發展也歷經三個階段，但跟國外有些不同。

第一階段，從經驗管理到制度管理。典型的案例就是大慶油田1962年5月8日中注一井的一把火，引起了懷著一腔熱血和胸懷大局政治責任感的石油工人的思考，由此進行的管理大討論誕生了以安全管理為重點、以崗位責任制為核心的八大管理規章制度，推動了企業的制度建設。在制度建設的推動下，安全生產目標責任制及考核、“三標”管理（標準化現場、標準化班組、標準化崗位）等安全管理制度逐漸完善，形成了中國石油工業一套以制度約束為主要特點的安全管理體系。第二階段，HSE管理體系建設。HSE管理體系建設是中國改革開放的產物，是中國石油工業實施走出去發展戰略和實現國際化發展的必然要求。1991年，中國石油派出隊伍，參與科威特油氣井滅火，向世界展示了中國石油的技術和能力，由此也擴大了走出去與國際石油公司合作的機會。但是，在對外合作初期，給中國帶來麻煩的不是技術、能力和奮戰精神方面的問題，而是傳統的管理理念與國際石油企業HSE管理理念發生的碰撞。于是，在1997年，中國石油以ISO/CD14690-1996為依據，制訂了行業標準SY/T6276-1997，在企業全面推行HSE管理體系建設。通過幾年的實踐，逐步摸索出一套以風險管理為核心，以強化基層為重點，逐級落實安全環保責任為工作主線的HSE管理體系運行模式。

第三階段，安全文化建設。進入21世紀，企業文化建設受到各界廣泛關注，“以人為本、關愛生命、保護環境”這些突出科學發展觀為主題的安全發展理念對企業安全管理產生了重要作用，企業HSE管理文化成為企業管理的一個重要課題。研究國內外安全文化管理及趨勢，結合中國石油發展歷程，把安全管理制度、HSE管理體系融入企業文化，塑造具有自身特點的HSE管理文化，成為企業文化建設的一項系統工程。

HSE管理的探索與實踐

經過十多年的探索與實踐，中石油天然氣公司在HSE管理體系建設中，形成了自己的管理模式，豐富了HSE管理體系的內涵。它包括5個方面：HSE管理的文件化、標準化、制度化、系統化，國際化。--文件化。中石油天然氣公司按照HSE管理體系標準的要求，制定了一套自己的自上而下的成系統的體系文件。在每個企業或組織，其管理文件主要分為管理手冊、程序文件和作業文件三大層次，同時為使整個集團公司與所屬企業的文件銜接起來，在整個集團公司自上而下要編制不同管理層次的HSE管理體系文件，以保持整個集團企業HSE管理體系的一致性。--標準化。以SY/T6276-1997為基準，公司不斷在HSE管理體系標準化建設上進行了完善，形成了與HSE管理體系相關標準對應的系列標準，同時，中石油HSE管理體系還兼容和吸收了國家職業安全健康管理體系、環境管理體系的要素和要求。作為HSE管理體系標準系列，中國石油HSE管理體系標準由規范、實施指南和審核指南三個部分組成，作為指導物探、鉆井、井下、測井、油建等施工作業現場HSE檢查的HSE標準，中國石油也逐一建立起統一的HSE檢查標準，滿足了靜態與動態結合、局部與全面銜接的系統檢查要求。

--制度化。為了推動HSE管理體系在企業的實施，中國石油從總部層面上輔以制度要求，縱向自上而下分解目標指標，橫向落實誰主管，誰負責的部門職能責任。現在，企業在跟杜邦公司合作，要進一步規范相關制度。

--系統化。在推行HSE管理體系過程中，逐步建立和形成了對HSE管理體系三個相互關聯的支撐體系。第一個體系是制度和標準體系，公司統一規范操作建立了一套自上而下的體系。第二個是培訓和咨詢的體系。現在，中石油共建立了五大培訓基地。另外就是考核和認證體系。現在的考核按照HSE管理體系的要素要求進行考核，并逐步用HSE審核的方式替代傳統的、走馬觀花式不系統的安全檢查。

--國際化。在推行HSE管理體系過程中，既借鑒了國外的先進做法，符合國際HSE管理體系規則中的要素要求，又繼承了傳統安全管理中積累和形成的好經驗和做法，在揚棄中實現了HSE管理創新，形成了具有中國石油特色的HSE管理體系。

HSE管理的思考與認識

通過加強HSE管理，公司取得了很大成績，但也有一些教訓和反思。公司認識到六個風險所在：第一，油氣勘探開發風險加大。第二，煉化規模不斷擴大。第三，油氣通道快速增長。第四，加油站、成品油遍布各地。第五，海外業務規模不斷擴大。第六，市場化用工總量增多。

結合實際，并從實踐的角度，公司對HSE管理的三個基本問題作出了明確的回答--HSE管理是什么？HSE管理抓什么？HSE文化建什么？

HSE管理，它是一種管理思想和文化。體現了預防為主，以人為本，系統識別，風險管理。第二，它是系統的管理理論，突出的是風險管理，強調的是完整性。第三，它是一種只有結合自身實際才能建設的實踐。HSE管理是一個動態管理和改進的過程，需要結合自己實際進行實踐。

HSE管理抓什么？一是抓指導思想，落實以人為本的科學發展觀。二是抓責任落實，推動責任歸位、推行全員有責。三是抓核心問題，從源頭進行防范，加強基層和現場風險管理，追求本質安全；四是抓重點問題，治理現有隱患，夯實

基礎。五是抓寫做一致，提升核心競爭力。所以，HSE管理既深奧，又簡單，因為它是實踐，它需要管理知識、實踐經驗、工作背景。HSE文化建什么？第一是觀念文化，解決“樹什么英雄，講什么故事，造什么氛圍”的問題。第二是管理文化，編制手冊，統一規范，完善體系，強化制度。第三是行為文化，要領導帶動，部門推動，全員行動，養成習慣。第四是物態文化，通過持續不斷的努力，把企業的制度、HSE作業文件等，從不被大家接受變為自覺接受，變大家抵制為大家受益，使之成為大家自覺遵守的一種規則，印在員工的腦海里，落實在行為習性上。

中石油奉獻能源，創造和諧，企業正處于國際化發展的關鍵時期，為了加快發展和做大做強石油、天然氣及化工業務，企業進行了專業化、集團化的業務重組。企業承擔著國家能源安全的重任，必須從文化建設實踐中清楚地回答HSE是什么，解決HSE管理體系抓什么這些基本的問題，才能更好地錘煉石油企業HSE管理文化，真正從理念、規范和行為上提升企業的整體管理水平。