第一篇：關于團組織在服務農村青年就業創業落實情況的調研

關于團組織在服務農村青年就業創業落實情況的調研

為及時了解基層團組織在服務農村青年就業創業的落實情況，推動廣大農村

青年多方面、多層次積極就業創業，激勵基層團組織根據團中央的宗旨為服務農村青年就業創業做出幫扶等政策的支持，提高當代農村青年對黨和國家、團中央在就業創業上的惠民政策的關注度，全面從惠民政策中獲取有利信息，使各基層團組織及廣大農村青年緊密跟黨走，使廣大農村青年真正獲利，我們理學院暑期社會實踐隊開展了此次調研活動，以統計基層團組織在服務農村青年就業創業的落實情況。本次調研活動采取不記名形式，將耽誤大家兩分鐘的時間，希望大家如實填寫，謝謝大家的配合！

地區＿＿＿＿年齡＿＿＿＿性別＿＿＿＿學歷＿＿＿＿

1.您對就業創業的看法是（）

A.非常贊成自主創業B.希望政府引導就業創業C.自主創業希望不大，只能選擇傳統性就業形式D.就業形勢被動，不可能創業E.其他_________________

2.您覺得農村青年就業創業面臨的困難與問題（）（多選）

A.落后的傳統觀念B.就業創業環境C.教育程度與能力素養D.就業創業渠道較少E.缺少資金與技術支持F.信息來源不足 G.經驗不足H.面對風險的心理承受能力不足I.其他_______________________________

3.您覺得農村青年就業創業最重要的因素是（）

A.豐富的專業技能B.足夠的就業創業渠道C.資金與技術支持D.及時有效的信息來源E.良好的就業創業環境F.其他___________________________

4.您的主要就業創業信息來源是（）

A.政府部門B.新聞、網絡、報刊等媒體C.親戚、朋友推薦D.其他___________

5.您的就業創業計劃（）

A.自主創業，開辦工廠B.在政府引導下與幫扶支持下就業創C.進入城市打工

D.暫留家中務農，還沒有相關計劃E.其他_______________________________

6.您對就業創業的預期目標是（）

A.小型企業入手，逐漸辦大B.進入城市找到好單位獲取高額工資C.在鄉鎮企業打工積累成本為以后創業做準備D.其他________________________ E.還未想好

7.您了解團中央實施的農村青年就業創業幫扶政策的途徑（）

A.政府部門宣傳B.通過親朋好友了解C.報刊雜志、電視網絡等媒體

D.其他方式____________________E.根本不知道

8.您了解的團中央實施的農村青年就業創業幫扶政策有哪些（）（多選）

A.開展各類培訓：青春建功新農村就業創業培訓項目B.發放小額貸款C.建立青年就業創業見習基地 D.及時為青年提供政策信息、培訓信息、崗位信息和融資信息服務 E.農業領軍人才培養 F.開展“促進農村青年創業就業――上海種都項目”G.支持青年領辦合作組織H.其他________________________ I.不了解

9.您對團中央實施的農村青年就業創業幫扶政策的看法（）

A.很實在，確實幫助農村青年實現就業創業B.政策有局限性，惠民力度不大

C.沒有普及所有農村青年，只對部分農村青年有利 D.沒有實用性，起不了作用

10.您目前是否已經從團中央的幫扶政策中獲利（）

A.已經獲利，在政府幫扶下獲得資金支持，自主創業B.一定程度上獲利，在政

府幫扶下就業C.從政府幫扶政策中獲取了就業創業信息、技能培訓等幫助

D.還未從中獲利

11.您將如何結合團中央的幫扶政策進行就業創業（）（多選）

A.參加各類技能培訓，以更新的知識就業創業B.申請小額貸款進行自主創業，開辦企業C.區就業創業見習基地實習，獲取實際經驗后就業創業

D.加入青年領辦合作組織等項目E.其他____________________________

12.您如何面對就業創業中可能出現的失敗（）

A.放棄B.尋求政府幫助C.重拾信心努力集資，進行第二次就業創業

D.分析原因，參加培訓、實習，增強自身能力，積累經驗E.等待時機 13.您對國家出臺的扶持農民自主創業的相關政策、法規（）（多選）

A.經常關注，很清楚B.偶爾關注，比較清楚

C.不太主動去了解，知道一點D.一點也不關注，毫不知情

14.如果自主創業，大概多少資金投入是您能夠承受的？

A.1萬元以內B.2萬元以內C.5萬元以內D.無所謂視項目情況而定E.其它____ 15.您準備籌措創業資金的途徑是（）（多選）

A.向政府部門申請資金B.銀行貸款C.吸引風險投資D.父母支持E.向親朋好友借錢F.自己積累G.私人借款 H.其它_________________________

16.如果就業創業，那么您會選擇哪個領域？

A.種植業B.養殖業C.農副產品加工業D.服務業E.自己感興趣的領域F.與自身知識經驗相結合的領域G.軟件、網絡等高科技行業H.啟動資金少、容易發展且風險相對較低的行業I.其它____________________________

17.影響您選擇就業創業地點的主要原因有（）（多選并排序）

A.發展潛力B.城市建設C.人文因素D.市場環境E.政策環境F.創業氛圍G.行業因素H.勞動力I.其它_____________________________

18.您認為就業創業教育的好方法是：（）（多選并排序）

A.請成功人士講授經驗B.到創業成功企業實地參觀考察 C.請專家講授理論

D.參加就業創業俱樂部E.宣傳成功創業人士的經驗F.參加就業創業計劃競賽G.親身實踐H.其他_________________________________________

19.您是否會向周圍人宣傳政府對農村青年就業創業的幫扶政策（）

A.經常會B.有時會C.偶爾會D.從不會

20.您對團中央服務農村青年就業創業的幫扶政策落實情況的評價（）

A.政府有效的實施了農村青年就業創業的幫扶政策，全方面深入農村提供幫助

B.部分政策落實，尚未完全實施各類幫扶項目C.幫扶政策沒有得到良好的落實，只停留在理論階段D.其他______________________________________________

21.您從團中央服務農村青年就業創業的幫扶政策中感受到了（）

A.國家越來越重視農村建設與民生問題，有助于和諧社會的發展B.國家為農民過上小康生活切實提供了很大幫助C團中央的惠民政策設想較好，但實際應用上還有欠缺D.惠民政策力度過小，不能真正起到幫助農村青年就業創業的作用 E.___________________________________________________________________

22.您覺得團中央服務農村青年就業創業的政策哪一項最有效（）

A.開展各類培訓B.發放小額貸款C.建立青年就業創業見習基地D.及時提供有效信息E.農業領軍人才培養F.開展各類就業創業項目G.支持青年領辦合作組織

23.您對團中央服務農村青年就業創業的各項政策的建議（）

A.希望能將幫扶力度擴大，貸款數額增加B.更注重對農村青年各方面能力的培養C.更注重改變農村整體環境等方面D.多提供就業渠道 E.其他_____________

24.您對團中央服務農村青年就業創業的各項政策的前景持有的態度（）

A.有效的幫助了廣大農村青年，前景光明B.幫助力度有局限性，但仍然有良好的實施效果，能更好的發展C.局限性過大，發展前景不容樂觀D.不清楚

25.您對團中央服務農村青年就業創業的各項政策的整體評價和建議

__________________________________________________________________________________________________________________________________________

再次感謝您對我們調研的支持，為確保信息的完整性與真實性，再次耽誤您一點時間對問卷進行檢查，以防錯填，漏填，謝謝合作！

武漢理工大學

理學院暑期社會實踐隊

2011年6月28日

第二篇：服務農村青年就業工作調研

服務農村青年就業工作調研

青年就業，一直為黨和政府以及社會各界的普遍關注。在經濟快速發展、改革不斷深化的大背景下，青年就業的環境、條件、愿望和職業選擇等都發生了深刻的變化。如何認識這些變化，為青年就業創造良好的條件，是需要我們面對的迫切問題。特別是近年來，我國青年的就業形勢不斷嚴峻，解決青年的就業困難與失業危機刻不容緩。因此對農村青年就業情況進行一次全面的調查，分析當前農村青年就業狀態的變化，對于我們更好地把握和做好農村青年就業工作無疑是很有必要的。

一、農村青年勞動力就業現狀分析

截至到目前為止的統計，我鎮現有青年勞動力3012人，其中男1751人，女1261人。已就業青年勞動力2925人，占青年勞動力總數的97.1%，富余勞動力87人，占青年勞動力總數的2.9%。當前我鎮青年勞動力就業情況主要顯現以下幾個特點。

（一）青年勞動力穩步向二、三產業轉移，就業結構日趨合理

2011年，我鎮從事一、二、三產業的青年勞動力分別占16.8%、45%和34%，分別比2008年下降8.1百分點和增加4.8和3.3個百分點，即全鎮的青年勞動力（包括新增勞動力和富余勞動力）向二、三產業轉移1505人，其中向第二產業轉移850人，向第三產業轉移655人，呈現較好的就業轉移態勢。

（二）產業內部就業勞動力素質結構穩定，但分布不均

根據調查分析，我鎮的青年就業勞動力素質分布呈現兩大特點。一是同一產業中文化素質結構基本穩定，二是相對高素質勞動力越來越集中于非農產業。2011年非農產業中，高中以上文化程度勞動力占所有就業勞動力的比例為78.8%，比2008年的73.2%上升了5.6%，而從事農業生產的高中以上文化程度勞動力比例則由17.9%下降至15%，下降了2.9個百分點。其原因在于新增高素質勞動力基本上就業于非農產業，一產從業人員中文化素質較高的也逐步向二、三產業轉移，非農產業的高素質勞動力越來越多。

（三）收入穩定增長，非農產業勞均收入明顯高于農業

近幾年，依靠工資性收入的增長推動了近幾年人們收入的連續快速增長，其主要來源是工業企業和現代服務業，特別是三產收入已在收入結構中占據重要比重。

二、農村青年勞動力就業存在的問題及原因分析

搞好青年就業的調查工作，可以更好的為李遂地區的青年人服務。在這段時間里，我采用向鎮社保所、村級就業服務站咨詢及電話調查的方式對全鎮94名待業青年和近百名在崗青年進行了調研，得出的結論是：

（一）勞動力自身條件與擇業觀念存在著背離現象

相當一部分青年勞動力擇業期望值較高，對苦、臟、累的崗位不屑一顧，特別是初高中剛畢業的年青人，就業選擇眼高手低，對工種、收入要求苛刻，很難適應企業用人的雙向選擇。同時，自主創業積極性不高，戀家依賴思想嚴重，缺乏敢闖敢試精神。許多勞動力寧愿在家無事可干，也不愿到外出務工就業，存在“小富即安”，甚至“無富也安”思想。

（二）勞動力綜合素質不高，就業競爭能力較弱

從總的就業勞動力情況看，勞動力文化水平偏低，現有從事農業生產的初中以下文化程度的勞動力為12%，高中及同等只占1%，且大多缺乏技能，相應增加了轉移就業的難度。

（三）產業結構不完善，勞動力就業的穩定性差

我鎮第二產業總量不高，企業規模不大，服裝業以吸納中青年婦女為主。企業為了追求利益最大化，大量雇用外地廉價農民工，給本地農民失去轉移就業增加了壓力。第三產業發展不充分，特別是旅游業正處于發展初期，作用尚未完全顯現，就業渠道狹窄，尚難大量吸收青年富余勞動力。因此造成了青年勞動力轉移困難。尤其是當前從事農業生產的青年勞動力全年實際生產、工作時間是不充分的，多到5-6個月，少則2-3個月，處于隱性失業狀態。隨著李遂城鎮化進程加快推進，這些半失業、隱性失業狀態會迅速變為失業狀態。

三、促進農村青年勞動力就業的幾點思考

通過以上對農村青年勞動力就業存在問題的分析后，我又對如何促進農村青年勞動力就業進行了以下幾點思考：

（一）把握形勢變化，開闊青年就業視野

由“要致富，先修路”這就話，影射到青年就業，那就是：要想找到一條致富路，首先要有開放的思想、創新的思維。縝密但不保守，全方位思考但不瞻前顧后、裹足不前。要善于運用各方面的條件和抓住身邊的每一個機遇。**同其他地區相比，這里擁有地理、政治、經濟、文化等各方面的優勢。這些優勢直接拉動著經濟的發展，創造就業崗位，提供創業機會。

1、利用地理優勢，拉動青年就業。**區位于首都東北部，距市中心約30公里，又有101國道、機場高速路、京承高速公路、京平高速公路、六環路、順平路、順通路以及規劃中的輕軌通達**。這樣優越的地理位置，無疑為青年走出去工作提供了便捷的交通。

2、利用經濟優勢，保障青年就業。今天的**區已形成較為完善的工業化發展體系，形成了基地化、規模化、特色化、資本拉動和外資帶動的顯著特征，以空港工業區、天竺出口加工區為核心的高新技術產業群落；以林河工業區和北京汽車生產基地為核心的現代制造業產業群落；以空港物流基地為代表的現在服務業產業群落，以燕京、匯源、牽手為代表的都市型食品飲料產業群落；以順鑫農業、三高農業示范基地為代表的現代農業產業群落的五大產業群落成為區域經濟的主要拉動力。這么多在家門口的企業，無疑為廣大青年提供了一個巨大的就業市場。

3、利用機遇優勢，擴大青年就業。**提出“打造臨空經濟區，建設世界空港城”的目標，無疑將更加推動**基礎設施的建設，促進經濟進一步發展，那么也就又增加了青年的就業機會。

4、利用政策優勢，鼓勵青年就業。**區人民政府對農村青年上崗就業、增收致富工作大力支持，大力推出各種政策、舉辦各種活動以激勵廣大群眾特別是青年人正確擇業、自主創業。比如**區曾出臺調整和完善就業扶持的新政策，規定每年由政府再就業資金中安排一定數額的獎勵資金，用于鼓勵市、區級工業園區企業招收本區新生勞動力就業。這些政策的出臺無疑將促進企業招工的力度，從而擴大青年就業的數量。

（二）加大宣傳力度，轉變青年就業觀念

調查結果顯示：一半以上的青年都懷有“等靠要”的想法，不敢亦或不愿獨立的走向市場。當前，全區都在加速推進工業化、城市化進程，作為這個地區的青年不進則退，如果還安于現狀、貪圖享樂，那么就會被社會淘汰，就會永遠的貧窮下去，成為社會的負擔。就業是民生之本，是農村青年奔向富裕的重要途徑，因此針對當前農村青年陳舊的就業觀念，我們要宣傳教育引導農村青年“面向市場、進入市場、利用市場”，把自己放到二三產業的熔爐里歷練。同時利用鎮村廣播、集市宣傳、板報宣傳等形勢，加強對就業、創業典型的宣傳力度，教育引導農村青年轉變等靠要思想，樹立自主擇業，競爭擇業，勇于創業的觀念。充分發揮青年就業帶頭人的模范帶頭作用，以他們的親身經歷宣傳勞動力轉移是青年增收致富、就業發展的途徑。

（三）引導自主學習，提高青年技能本領

社會上不是沒有空缺的崗位，而是我們的農村青年能否勝任這些崗位。據調查顯示，目前最緊缺的人才就是技術性人才，最需要工人的崗位就是技術性崗位，而農村青年30%-40%的人沒有技能。農村青年首先要學會一技之長。現在各地區都比較注重職業技能培養，**就有幾個職業學校，而且李遂也有一個外語培訓學校，廣大青年應該充分利用這些機會，不斷加強學習，尤其要注重專業技能的培訓。農村青年就業，基本的技術是汽車駕駛、計算機操作、電氣焊工、汽車維修、叉車等。要引導廣大青年意識到知識也是一種財富。要用知識來武裝自己，把學習知識的過程當作是一個投資的過程，運用知識找到工作，把知識運用到工作中的過程就是收獲的成果。

（四）革新培訓模式，提高青年就業數量

為確保學有所用，真正促進青年勞動力就業，要把培訓與市場需求相結合，切實做到以需定培，實行“訂單式”、“定向型”、“輸出型”培訓，把就業崗位采集與職業培訓所結合起來，全面實行職業資格證書制度，提高勞動力的就業能力，確保培訓效果。還應聯系一些企業，與他們建立“一助一”工程，企業把他們的人才需求告訴我們，我們幫助他們推薦本鎮未就業青年中的優秀青年，從而達到推薦的人是可以干的好、用的住的效果。

總之，我們要利用各種能提高農村青年就業的辦法，使農村青年能夠上崗就業、增收致富。同時要引導廣大青年應該在客觀分析實際情況的前提下找到一條適合自己的致富路。當然最讓人擔心還是青年們是否能夠克服“等靠要”的思想，是否能夠吃苦耐勞，自強拼搏，敢闖市場，在創業中實現自身價值，在創業中奔向富裕，是夠能夠用自己的智慧和勤勞的雙手創造美好的生活，做就業、創業的先行者。如果能做到這些，我們就堅信廣大青年一定能夠找到一條上崗就業增收致富的有效途徑！

第三篇：農村青年就業創業實施方案

農村青年就業創業實施方案

為深入貫徹群眾路線教育實踐活動精神，xx縣人事勞動和社會保障局五措并舉促進農村青年就業創業。

一是政策保障就業創業。利用故城縣用工優惠政策，明確了進城務工人員城鎮居民享受同等的就業、培訓、職業介紹等待遇，進一步促進了城鄉一體就業建設。

二是經濟扶持就業創業。充分釋放小額擔保貸款促進創業的倍增效力，并探索與經辦銀行合署辦公、由經辦銀行派駐工作人員到人社局聯合會審的方式，減少經辦環節，壓縮辦理時間。

三是載體支撐就業創業。全縣建成2家皮毛養殖基地，均為農村創業孵化基地，在為農村青年創業人員提供項目支持、技術指導。

四是培訓促進就業創業。針對年輕農村富余勞動力開展市場前景好的產業培訓，其中邀請肅寧先進養殖開展養殖培訓，保障他們能夠進入市場、站穩市場、有所作為。

五是信息引導就業創業。大力宣傳小額貸款、一次性創業和一次性崗位開發補貼、房租補貼以及稅費減免等創業扶持政策，實時提供創業信息，激勵更多的農村青年加入到創業隊伍中。

第四篇：淺談如何推進農村青年創業就業

關于“如何推進農村青年創業就業”的調研報告

雞黍鎮團委 王汝將

目前，隨著社會的發展，我鎮農村青年勞動力觀念有所轉變，整體素質有所提高，農村富余勞動力尤其是農村青年紛紛向非農產業和城鎮轉移，這種現象是全國各地工業化、城鎮化的普遍趨勢，也是農業現代化的必然要求。創業致富是當今時代的主題，相對來講農村青年勢單力薄，幫助、扶持農村青年自主創業是適應新農村建設和農村青年發展的必然要求，進一步推進農村青年創業就業工作，是我們當前農村工作的一項重要任務。

一、我鎮農村青年創業就業的基本現狀。

我鎮有69個行政村，總人口6.2萬，據統計，常在在外務工的農村青年大約有

左右，這些農村青年分別涉及到保安、建筑、家政、餐飲等各個領域，近期，受金融危機的影響，外出務工人員提前返鄉人數增多，這種就業方式局限于短期工、季節工模式，主要表現為流動性大、就業面窄、技能水平低等特點。農村青年在外務工真正實現自主創業的很少，獲得的收益也是不容樂觀。農村基礎設施滯后，農民收入水平低，城鄉二元化結構突出，阻礙了我鎮農村經濟社會的發展，廣大農村青年迫切需要加快農村經濟社會發展，改變落后面貌，提高生活水平。隨著經濟發展水平的不斷提高，農村青年創業就業問題令人擔憂。

二、我鎮農村青年創業就業工作中存在的困難和問題。

1、促進、扶持農村青年創業就業的機制相對不完善。目前，我們還沒有把農村青年創業就業工作提高到一定的高度來認識，農村青年創業就業大多自發組織，形式單一，沒有形成統一步調，沒有大的規模。

2、農村青年自身文化素質普遍較低。

農村待業青年大多初中以下文化程度，就業群體學歷、技能較低，隨著科技不斷進步，產業現代化進程的不斷推進，用工單位對就業人員的知識、技術水平要求不斷提高，沒有相應的文化水平、技術能力就無法開展工作，因此，農村青年自身的總體素質不高，在一定程度上制約了青年主動創業能力和適應市場能力的發揮，很難實現跨行業、跨區域就業，造成農村青年就業與創業難度增加。

3、農村青年創業就業觀念落后保守。

傳統的陳舊的觀念影響了農村青年的創業就業，“不思進取”“滿足溫飽”的思想占據了他們的頭腦，很多青年寧肯在家待業，也不愿出來參加培訓，農村青年普遍缺乏創業就業的主動性。還有些青年對自己的收入期望值過高，不愿從事體力勞動，怕苦怕累，而自身卻不具備任何技能，缺乏創業的動力。

4、部分有創業愿望的農村青年缺乏資金支持、技術支持。

資金問題仍然是農村青年創業的“瓶頸”問題，小額貸款問題并沒有得到積極地貫徹落實，只限于書面形式，未落到實處，資金和技術匱乏是農村青年自主創業的最大難題。

三、制約我鎮農村青年創業就業的各方面因素。

1、主觀因素的影響。

當今社會，科技不斷進步，社會飛速發展，農村青年勞動力總體素質偏低，嚴重影響了他們就業范圍的拓展和前途命運的改變。第一，農村青年思想觀念沒有真正解放。受城鄉結構及計劃經濟體制的長期制約以及其他歷史遺留問題的影響，再加上他們自身就業觀念落后，他們中的部分人抱 有“小富即安、不思進取”的思想，認為在農村“只需溫飽”就行了，表現出等、靠、要的心理，他們選擇遵循守舊、墨守陳規、按部就班的路子，往往表現出易于滿足現狀，缺乏改變現狀的愿望和勇氣。第二，農村青年文化素質普遍較低。據調查，農村青年中，多數為初中及以下文化程度，文化程度低勢必不能適應科技高速當達的企業，嚴重限制了他們就業創業的空間和范圍，于是他們往往經較集中單一地分布在一些體力消耗大、收入較低的行業領域。第三，農村青年沒有積極參加各種技術培訓。俗話說得好，“藝多不壓身”，而現實情況是，據調查，大多數農村青年從未參加過任何技術培訓，由于缺少技術能力，面對城市日新月異的變化和經濟的迅速發展，一部分綜合素質相對較低的農村青年顯得無能為力，于是他們往往只能選擇一些笨重、收入低的體力勞動。

2、社會大環境客觀因素的影響。

第一，對農村青年創業就業的優惠政策實行的力度不夠。盡管政府對農村青年群體創業就業出臺了一些相應的幫扶、扶持政策，可是政策有了，關健在于落實實施，但由于農村青年創業就業工作尚在推進階段，社會對農村青年的素質還缺乏一定的認識，在實施上述政策的過程中，宣傳力度不夠，落實不到位，往往處于被動狀態。第二，對農村青年專業技能培訓浮于表面。由于缺乏一定的財政補貼和政策扶持力度，培訓機構往往不能承擔過大的資金壓力，從而造成只能開辦短期的職業技能培訓，無法大規模開展長期專業技能培訓，造成農村青年專業技能培訓浮于表面，學不到精深的專業技能。第三，創業成本較高。農村青年大多數經濟基礎較差，所以創業只能“白手起家”，由于沒有資產作為抵押，最多只能從銀行貸到3萬元以內的誠信貸款，通過從民 間借貸也很難籌集較多資金，而即便籌足了資金，一旦創業失敗就將背上巨額的債務，所以面對這樣的高風險，絕大部分農村青年選擇了外出務工。

四、促進我鎮農村青年創業就業的措施方法。勞動者是生產力的第一要素，面對新形勢，我們必須搶抓機遇，強化措施，努力為農村青年創業就業營造良好的環境，穩定已經在農村創業就業的青年，積極吸引農村青年返鄉創業，以創業促就業，以就業促發展。

1、擴大宣傳引導，更新農村青年創業就業觀念。引導教育青年轉變就業觀念，增強自主創業意識。一方面，引導農村青年不斷解放思想、更新觀念，摒棄陳舊的觀念，要著眼長遠，不斷發展。另一方面，加強宣傳教育，創造全社會支持關注農村青年創業就業的良好社會氣氛，形成一個全社會都來支持關注農村青年創業就業的濃厚氛圍。我們可以聯合勞動、工商等單位開展農村青年創業就業論壇，論壇圍繞我鎮農村青年關注的創業就業熱點難點問題，結合雞黍經濟發展實際，通過專題演講、主題對話等形式，構建一個創業青年聯誼互動的新平臺，向農村青年傳播科學創業和正確就業的理念，更新青年創業理念，激活青年創業思路。我們雞黍鎮團委于今年五月份組織部分青年企業家召開了“雞黍鎮創業發展暨迎五四青年企業家座談會”，座談會上氣氛非常活躍，青年企業家們各抒己見，相互交流各自企業中遇到的難題及解決的辦法，在招商引資、青年創業方面也提出了他們各自獨特的見解，積極地為雞黍鎮的經濟發展建言獻策，座談會為青年企業家提供了一個交流學習的平臺，同時也為農村青年創業就業起到了積極帶頭示范作用。

2、加強基礎教育，增強農村青年綜合素質。農村青年 創業就業困難，根本的原因在于整體素質偏低，加強基礎教育是打基礎、管長遠的治本之策。要嚴格執行并保障九年制義務教育，多聯系各類職業技術學校在農村招生，有計劃地安排農村青年進高校定向培養；要穩定農村教育師資力量，不斷提高農村教師的整體素質，要增加農村教育方面的財政投入，加大村級小學建設力度，提高對農村特困家庭的青少年就學學費減免的廣度和幅度，多途徑增設獎學金。

3、強化技能培訓，提高農村青年就業水平。

加強技能培訓是解決當前農村青年創業就業困難的最有效手段。首先，要努力擴大農村青年技能培訓的深度廣度，針對當前我鎮農村青年技能培訓浮于表面這一問題，政府應加大對培訓單位的資金支持，加強培訓的宣傳力度，提高培訓的實用性，擴大訂單式培訓的比例，以技術和崗位來提高農村青年參與培訓的積極性，力爭使絕大多數的農村青年都學到一項謀生技能；其次，要整合社會資源，多渠道開展培訓工作。要利用現有的職業技術學校，開展各類培訓活動，通過“貼近市場、貼近企業、貼近實際、貼近農民”的培訓，使我鎮農村青年創業就業由“苦力型”向“技能型”轉變，多渠道、多形式、多層次培訓農村青年；再次，應邀請社會各類專業人員組建青年創業專家顧問團，設立免費咨詢機構，廣泛開展送科技下鄉、結對幫扶活動，為農村青年解決創業過程中遇到的各類技術問題，普及各類農業科技知識，利用農閑時間，深入農戶或集中到鄉鎮，針對農村青年的實際需求開展技能培訓。

4、建立扶持體系，優化農村青年創業環境。農村青年創業主要是技術、資金、市場三個要素，而資金問題是制約農村青年創業的首要問題。我們縣也在積極實施“青春創業 小老板”行動，為農村創業青年提供小額貸款，但具體操作起來還存在許多薄弱環節，我們要繼續完善小額貸款政策，在貸款手續、資金額度、貸款利率方面給予優惠，積極扶持農村青年創業。我們也可成立農村青年創業園，在政策、稅收等方面給予優惠。

5、調整產業結構，擴大農村青年就業范圍。經濟發展水平越快，提供的就業崗位就越多，在當前的形勢下，我縣應堅定不移地實施“城市化和工業化雙輪驅動”，積極開展招商引資，努力爭取項目資金，加大基礎設施建設力度，為農村青年創業就業提供基地，加大農村產業結構調整，大力發展農產品深加工、機械制造業、手工制作業，整合資源，打造品牌，以高水平的經濟發展帶動農村青年的自主創業。

6、完善信息渠道，提高農村青年就業率。

青年社會團體、勞動就業部門齊抓共管，形成合力，及時掌握用工信息、科技信息和其它政策信息，廣泛征集企業用工信息，除在固定宣傳欄發布信息外，廣泛覆蓋電視、網絡、手機短信等青年喜聞樂見的傳播方式，提高信息的知曉率，減少因信息不暢而帶來的創業就業困難，為農村青年企業就業提供準確可靠的信息服務。

第五篇：青年就業創業專題調研報告

青年就業創業專題調研報告

政協委員 孫彥林

就業是民生之本,創業是一個國家和地區經濟社會發展的根本動力。以創業帶動就業是解決就業問題的一個重大方針，促進全民創業必將為經濟持續快速發展提供不竭動力。目前就業創業已經成為青年最具體、最現實、最迫切的需求，特別是2009年以來，在世界金融危機的背景下，青年就業形勢更加嚴峻。尤其是在我縣近年來大中專學校畢業生約1000余人，單靠政府支助式分配已顯得捉襟見肘，再加上農村青年大量涌入縣城，不僅給社會管理帶來難度，且社會負擔日趨加重，為此團縣委近半年來深入全縣，開展了“青年創業、就業問題”專題調研。調研情況如下：

一、存在的困難及問題

1.新增勞動力和失業人員的增加，加大了青年就業、創業壓力。在經濟增長方式由粗放型向集約型轉變的過程中，產業結構調整、科技進步和技術創新致使行業性失業人員數量增加；煤礦改制重組、小企業破產勞動合同終止造成大量青年工人失業或待崗；大量的農村富余勞動力向非農領域快速轉移。失業人員、城鎮新增勞動力、大中專畢業生、農村剩余勞動力四方面相互交織，給本來就十分困難的青年就業和創業工作雪上加霜。

2.文化交流水平低、技能素質不高，影響青年創業和就業。在農村外出務工的青年中，有一定職業技能特長的屬極少數，所謂的技術大多數是一些較為普通的木工、砌磚等，基本沒有技術含量高的人。

在失業和待業青年中普遍存在著文化程度不高，勞動技能欠缺，適應能力不強，就業信息不靈、就業創業能力偏低等現象，制約和影響著青年就業和創業的競爭力，進而增加了青年跨行業、跨領域、跨地區就業和自主創業的難度。

3.觀念陳舊落后影響青年就業、創業工作。調查表明，在農村，一些青年由于戀鄉不愿離開本土，有些家長對子女外出打工不放心。另外在職業的選擇上存在偏見，認為從事餐飲、賓館、家政等服務行業低人一等，有損形象，不愿意從事服務行業工作。失業職工、待業青年受到計劃經濟就業觀念的影響，在就業、創業問題上存在依靠政府、企業的依賴性心理。一部分青年一心想找長期穩定的工作崗位，對臨時性、階段性、彈性就業不認可，一些青年對工作環境、福利待遇期望高，挑肥揀瘦，從而在就業過程中喪失良機。同時還存在創業意識不強，對自主創業缺乏自信等問題。

4.相關政策不到位、資金不足，使服務青年就業工作缺乏長效機制。雖然團縣委和信用聯社、郵政銀行實施了農村青年創業小額貸款項目，但這一項目在運作過程中存在一些弊端，不能滿足青年創業資金的需求。主要表現在兩方面，⑴.青年“貸款難”。主要原因是：一是無物抵押。按照國家有關金融政策，金融機構發放貸款要求借款人提供抵、質押物擔保，而初創企業往往剛剛起步，大量資金用于企業的設備購置、正常運行等方面，已經沒有可做抵押的財產，而企業用房一般是租用方式，不能作為抵押物進行貸款，用車等抵押物由于折舊等因素質押額極低。二是無人擔保。在“無物抵押”和信用體系

不健全的情況下，青年企業貸款只能請人擔保，青年靠個人力量尋找且符合金融機構要求的擔保人比較少，即使找到了擔保人，也要繳納“好處費”，增加了創業青年的負擔。⑵.金融機構“放貸難”。這是因為：一是放貸成本高。青年企業貸款多數是小額貸款，面廣量大，分散性強。每一筆貸款，金融機構都必須進行前期信用調查、市場調查、用款監督、催促還款，信貸成本較高。二是抵押物不便。金融機構不愿接受青年創業者提供的諸如沒有房產證的房屋、小企業廠房設施、知識產權、私人用車等抵押品，而且即使接受了，抵押額度也很低。三是初創企業風險大。初創企業的成果率很低，既有自然風險，也有市場風險，金融機構放貸面臨青年初創企業生產經營自然風險、市場風險、貸款戶信用風險等諸多風險因素，放貸謹慎。

二、促進青年就業、創業工作的對策

1.政府扶持，優化青年就業創業環境。一是幫助青年更好地了解政策。可以將各級政府推出的一些諸如減免稅收、就業援助、社會保障等方面的政策，通過網站、公告等形式告知青年；二是幫助青年更好地運用政策。通過舉辦創業形式分析會、報告會、政策講解課等形式，幫助青年理解政策、運用政策；三是積極幫助青年爭取政策。針對青年就業創業政策的某些空白和缺位，聯合有關部門制定并出臺區域性的相關政策，進一步優化青年就業創業環境。

2.完善培訓體系，提升青年綜合素質。一是針對思想觀念保守、創業意識不強的青年，通過舉辦創業論壇、創業講座、創業典型報告會等形式，引導青年轉變觀念，增強創業意識；二是針對有創業意識、但缺乏創業能力的青年開展系統的創業素質和技能培訓，完善各級青年創業夜校的建設；三是針對在創業過程中缺少經驗的青年，為其配備了創業導師，進行“一對一”創業輔導。

3.政府可以選擇性地在有條件的企業建立 “青年見習基地”或“創業孵化基地”，讓青年熟練技能，掌握一些日常工作中的法律問題、資金問題、達理、代理等問題。這一措施目的主要是可以降低青年創業成本，減少青年創業風險，“孵化”更多創業項目，激發起更多青年的創業決心。

4.財政支持，降低青年創業門檻。緩解青年創業的資金“瓶頸”問題，建立“青年創業專項資金”，制定小額貸款“綠色通道”實施辦法，對于可行項目給予不同額度的貸款，推進小額信貸幫扶工作。要鼓勵和引導有條件的青年大力發展有市場、有效益、就業容量大的勞動密集型微型企業；幫助開拓市場，積極引導區內市場消費青年創業企業提供的產品和服務；房租和房屋裝修補貼，為在青年見習或創業孵化的青年創業企業給予一定比例的補助；積極爭取工商、稅務、衛生、城建等部門的支持，簡化行政審批手續、免收行政事業性費用、減免稅費等優惠政策。