第一篇：第三次全國對口支援新疆工作會議在北京召開

第三次全國對口支援新疆工作會議在北京召開 新華社北京５月３０日電（記者徐京躍、楊維漢）第三次全國對口支援新疆工作會議３０日在北京人民大會堂召開。會前，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤親切會見與會代表，向參加對口援疆工作的各地區各部門各單位和廣大干部職工表示誠摯問候和衷心感謝。

中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶，中共中央政治局常委、國家副主席、中央軍委副主席習近平參加了會見。中共中央政治局常委、國務院副總理李克強參加會見并在會上講話。中共中央政治局常委、中央政法委書記***參加會見并出席會議。

下午３時許，當胡錦濤等中央領導同志來到人民大會堂金色大廳同出席會議的代表見面時，全場響起了熱烈的掌聲。胡錦濤等同代表們熱情握手，并合影留念。

李克強在講話中說，兩年來，１９個支援省市、中央和國家機關、有關企業和新疆維吾爾自治區、新疆生產建設兵團認真貫徹中央的決策部署，團結協作，開展了規模空前的對口援疆，取得了令人矚目的巨大成就。在對口援疆的強力推動下，天山南北形成了大建設、大開放、大發展的局面。回顧兩年來的工作，關鍵是做到了全面援疆、民生優先，同時堅持科學推進、規劃先行，制定特殊支持政策調動各方面積極性，形成了互動互利的援疆熱潮。

李克強指出，當前，世界經濟復蘇的曲折性、艱巨性凸顯，我國經濟下行壓力也在加大。保持經濟平穩較快發展，要堅持擴大內需的長期戰略方針，這也是轉變經濟發展方式的重大舉措。新疆地域遼闊、資源豐富、發展潛力巨大，是實施擴大內需戰略的主戰場之一，是深入推進西部大開發的重點所在，也是承接國

內產業轉移的重要區域。進一步做好對口援疆工作、推動新疆實現跨越式發展和長治久安，對于培育西部地區開發開放新的增長極，對于穩定經濟增長，對于調整優化區域經濟結構，都具有重要現實意義。

李克強說，構筑全方位對外開放格局，也要求進一步做好援疆工作。目前發達經濟體增長前景不確定，而中亞地區、歐亞大陸許多新興經濟體保持了較快發展勢頭。新疆地處亞歐大陸腹地和亞歐大陸橋中間地帶，是我國向西開放的橋頭堡之一。我們要順應新的形勢，在繼續提升沿海開放、向東開放的同時，加快沿邊開放、向西開放，拓展開放發展、合作發展的空間。新一輪對口援疆工作，要在這一大背景下加以謀劃和推動。

李克強強調，對口援疆既是一項長期而艱巨的任務，又是當前一項重要而緊迫的工作。要堅持工作目標不動搖、工作熱情不降低、工作力度不減弱，以更高的效率推進住房、就業、醫療、社保等民生項目，加強交通、水利等重大基礎設施和生態環保建設，推進產業援疆發展特色經濟，加大科技、教育、人才、干部等智力援疆力度，推動新疆與內地之間、各民族之間加深交流交往交融，努力開創對口援疆工作新局面。

參加會見和出席會議的中央領導同志還有：王樂泉、劉云山、李源潮、令計劃、馬凱。

會上，新疆維吾爾自治區、新疆生產建設兵團、北京市、吉林省、上海市、江蘇省、山東省、河南省、湖北省、廣東省負責人先后發言，介紹了兩年來對口援疆工作的進展情況、經驗做法和下步打算。

這次會議的主要任務是深入貫徹落實中央新疆工作座談會和前兩次全國對口支援新疆工作會議精神，總結新一輪對口支援新疆工作全面實施以來取得的成績和經驗，研究解決存在的困難和問題，部署當前和今后一個時期對口支援新疆工作，進一步推進新疆跨越式發展和長治久安。有關地區、部門和單位負責同志共４３０人參加了會議。

第二篇：第二次全國對口支援新疆工作會議

第二次全國對口支援新疆工作會議“給力”新疆

第二次全國對口支援新疆工作會議27日至29日在北京召開。會前，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤作出重要批示指出：“一年來，援疆工作取得了顯著成績。要認真總結交流經驗，切實貫徹援疆規劃，全面實施援疆工作，務求取得扎實成效。”（2011年5月30日《人民日報》）

我們回想，2010年3月29日，全國對口支援新疆工作會議召開。2010年5月17日，中央新疆工作座談會召開，以及此次會議召開。不難看出中央、國務院對新疆工作的高度重視，以及對新疆各族人民的無比關心與厚愛。第二次全國對口支援新疆工作會議為新疆實現跨越式發展與長治久安打了一支“強心針”，給力新疆。

一年來，19個兄弟省市前赴后繼，深入各對口支援縣市進行實際考察，制定十年對口支援規劃目標，到目前，天山南北發生喜人變化。一大批基礎設施、民生保障等工程項目紛紛開工建設，一系列涉及新疆各族人民切身利益的惠民政策相繼出臺，新疆各族人民普遍得到實惠，感受到了黨和國家的溫暖。

此次時刻，新疆各族干部群眾正滿懷熱情、奮發圖強，以高昂的激情和飽滿的熱情，緊緊抓住大建設、大開發、大發展的歷史性機遇，全身心投入到推動實現新疆跨越式發展和長治久安宏偉目標的建設熱潮中來。

相信十年過后，在中央、國務院的正確領導下，在19個兄弟省市的無私援助下，在新疆各族干部群眾的共同努力下，天山南北將會發生翻天覆地的變化，各族人民的生活生產水平將得到大幅度的提高。

第三篇：全國金融工作會議在北京召開

全國金融工作會議在北京召開 溫家寶講話

2011年11月末，我國金融業總資產達119萬億元，比2006年末增長149％；2011年9月末，商業銀行資本充足率為12.3％，比2006年末提高5個百分點，不良貸款率為0.9％，比2006年末下降6.2個百分點

做好新時期的金融工作，要堅持金融服務實體經濟的本質要求；堅持市場配置金融資源的改革導向；堅持創新與監管相協調的發展理念；堅持把防范化解風險作為金融工作生命線；堅持自主漸進安全共贏的開放方針

新華社北京1月7日電 全國金融工作會議1月6日至7日在北京舉行。中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶出席會議并講話，他在講話中系統總結近幾年來的金融工作，分析當前金融改革開放發展面臨的新形勢，對今后一個時期的金融工作作出部署。中共中央政治局常委、國務院副總理李克強出席會議。

溫家寶指出，過去五年，是國際金融危機發生、蔓延、深化的五年，國內外經濟形勢極為復雜嚴峻。我們見事早、判斷準、行動快，及時果斷實施一攬子計劃，成功應對百年一遇的國際金融危機沖擊，保持了經濟社會大局穩定，避免了現代化建設進程出現大的波折，為長遠可持續發展奠定了堅實基礎，明顯提升了我國的國際地位和影響力。近年來，我們堅定不移地繼續推進和完成一系列具有里程碑意義的重大金融改革，我國金融業發生了新的歷史性變化。一是深入推進金融機構特別是大型商業銀行改革，金融業綜合實力和抗風險能力顯著提升。2011年11月末，我國金融業總資產達119萬億元，比2006年末增長149％；2011年9月末，商業銀行資本充足率為12．3％，比2006年末提高5個百分點，不良貸款率為0．9％，比2006年末下降6．2個百分點。二是積極穩妥發展各類金融市場，基本形成功能相互補充、交易場所多層次、交易產品多樣化的金融市場體系。啟動實施股權分置改革，徹底解決了這一長期困擾資本市場發展的歷史難題，股票市場功能不斷健全。三是穩步推動人民幣匯率形成機制和利率市場化改革，人民幣國際地位明顯提升。我國與14個國家和地區

簽署了總額為1．3萬多億元人民幣的雙邊本幣互換協議，跨境貿易人民幣結算金額達到2．6萬億元。四是加強和改善金融宏觀調控，正確把握方向、力度和節奏，較好地處理了金融支持經濟發展、控制通貨膨脹與防范金融風險的關系，有力促進了經濟平穩較快發展。五是不斷提高金融監管的專業性和有效性，強化基礎性制度建設，基本形成較為全面系統的法律制度，有力保障了我國金融安全穩定。六是不斷深化金融對外開放，金融業國際地位和話語權得到提升。

溫家寶指出，我國金融領域還存在一些突出問題和潛在風險。金融機構經營方式總體粗放，公司治理和風險管理仍存在不少問題，農村金融和中小金融機構發展相對滯后，金融監管能力有待提升，信貸政策與產業政策結合得還不夠緊密，對實體經濟的支持還不夠及時有力。特別要看到，國際金融危機沒有結束，我們必須增強憂患意識、責任意識，居安思危，努力把金融工作提高到一個新水平。

溫家寶強調，做好新時期的金融工作，要堅持金融服務實體經濟的本質要求，牢牢把握發展實體經濟這一堅實基礎，從多方面采取措施，確保資金投向實體經濟，有效解決實體經濟融資難、融資貴問題，堅決抑制社會資本脫實向虛、以錢炒錢，防止虛擬經濟過度自我循環和膨脹，防止出現產業空心化現象。堅持市場配置金融資源的改革導向，進一步明確政府作用的領域和邊界，做到該放的堅決放開、該管的切實管好，激發各類金融市場主體的活力。堅持創新與監管相協調的發展理念，支持金融組織創新、產品和服務模式創新，提高金融市場發展的深度和廣度，同時要防止以規避監管為目的和脫離經濟發展需要的“創新”。堅持把防范化解風險作為金融工作生命線，加強金融監管和調控能力建設，嚴厲打擊金融犯罪，加強金融機構網絡信息安全。堅持自主漸進安全共贏的開放方針，在確保國家經濟金融安全的基礎上提高金融對外開放水平。

溫家寶對今后一個時期金融改革發展作出部署。

（一）為經濟社會發展提供更多優質金融服務。金融行業要大力提升服務功能，擴大服務覆蓋面，加大對薄弱領域的金融支持。重

點支持經濟結構調整、節能減排、環境保護和自主創新，特別要加快解決農村金融服務不足、小型微型企業融資難問題。

（二）深化金融機構改革。著力加強公司治理，形成有效的決策、制衡機制，建立規范有效的激勵約束機制。推進股權多元化，切實打破壟斷，放寬準入，鼓勵、引導和規范民間資本進入金融服務領域，參與銀行、證券、保險等金融機構改制和增資擴股。政策性金融機構要堅持以政策性業務為主體，明確劃分政策性業務和自營性業務，實行分賬管理、分類核算。國家開發銀行要堅持和深化商業化改革。

（三）加強和改進金融監管，切實防范系統性金融風險。銀行業要建立全面審慎的風險監管體系。證券業要完善市場制度，強化行為監管，保護投資者合法權益。保險業要加強償付能力監管，完善分類監管制度。

（四）防范化解地方政府性債務風險。當前我國政府債務總體安全、可控。要綜合施策、標本兼治，妥善處理存量債務，規范地方政府舉債融資機制，將地方政府債務收支分類納入預算管理，構建地方政府債務規模控制和風險預警機制。

（五）加強資本市場和保險市場建設，推動金融市場協調發展。促進股票期貨市場穩定健康發展，堅決清理整頓各類交易場所，建設規范統一的債券市場，積極培育保險市場。

（六）完善金融宏觀調控體系，加強貨幣政策與財政政策、監管政策、產業政策的協調配合，有效促進經濟發展和金融穩定。進一步完善人民幣匯率形成機制。

（七）擴大金融對外開放，提高資源配置能力和金融安全保障水平。穩妥有序推進人民幣資本項目可兌換，提高外匯儲備經營管理水平。深化內地與港澳臺金融合作，支持香港鞏固和提升國際金融中心地位。加快上海國際金融中心建設。積極參與全球經濟金融治理。

（八）加強金融基礎建設，改善金融發展環境。加快制定完善金融法律法規，建立金融業統一征信平臺，完善登記、托管、支付、清算等金融基礎設施，加強消費者權益保護。

溫家寶要求金融部門和金融機構認真貫徹中央經濟工作會議精神，做好今年金融工作。一要實施好穩健的貨幣政策，進一步提高針對性、靈活性和前瞻性，保持社會融資規模合理增長。二要優化信貸結構，加強對國家重點在建續建項目和保障性住房建設，對符合產業政策的企業特別是小型微型企業，對企業技術改造的信貸支持。三要深化新股發行制度市場化

改革，抓緊完善發行、退市和分紅制度，加強股市監管，促進一級市場和二級市場協調健康發展，提振股市信心。四要敏銳觀察和跟蹤分析國內外經濟形勢，做好應對預案，切實防范經濟金融風險。

溫家寶強調，當前我國經濟保持平穩較快發展，呈現增長較快、物價趨穩、效益提高、民生改善的良好態勢，金融體系穩健運行，經濟社會發展的基本面和長期向好趨勢沒有改變，我們完全有信心、有能力、有條件推動經濟發展邁上新的臺階。

中共中央政治局委員、國務院副總理王岐山在會議閉幕時對貫徹落實會議精神作了部署。

中共中央政治局委員、國務院副總理回良玉、張德江，中共中央政治局委員、國務委員劉延東，國務委員梁光烈、馬凱、戴秉國出席會議。

各省（區、市）、計劃單列市人民政府和新疆生產建設兵團負責同志，中央和國家機關、金融系統有關單位負責同志等出席會議。

第四篇：新疆師范大學對口支援工作總結

2002年6月，教育部啟動了“對口支援西部地區高等學校計劃”。經教育部批準，2003年7月16日，我校與華東師范大學正式簽訂《華東師范大學與新疆師范大學對口支援協議書》。下面就四年來，兩校對口支援工作的執行情況總結如下：

一、對口支援工作的基本情況我校與華東師范大學本著積極務實的精神，以借助華東師范大學的學科和人才優勢，增強我校的綜合實力為目標，以學科專業建設、師資隊伍建設、學校管理與運行機制建設為重點，努力實現我校辦學質量和水平的全面提升。雙方商定每年簽訂《華東師范大學與新疆師范大學200×－200×學年對口支援項目協議》，每學制定相應的《華東師范大學對口支援新疆師范大學的實施方案》，通過對口支援項目的制度化安排，形成長效機制，確保此項工作的貫徹落實。四年來，華東師范大學以“辦實事，求實效”為指導原則，積極調動全校上下各方資源，群策群力，努力促成優質的教育資源向我校輸出，從而使我校在學科發展、師資建設、人才培養、管理效率等方面都有了明顯改進。經過雙方的共同努力與合作，對口支援項目按《協議》和《方案》得到了順利實施，成效顯著。

二、協議的執行情況

（一）研究生教育方面：華東師范大學已將我校三位教授聘為華東師范大學博士生導師，并從2004年起陸續開始招生，開展博士研究生培養工作。此外，華東師范大學還積極支持我校碩士研究生培養，免費接受我校部分學科碩士研究生前去修讀課程。

（二）師資隊伍建設方面：截至2007年，華東師范大學已招收我校26名骨干教師攻讀博士學位，22名教師攻讀碩士學位；另有6名教師到華東師范大學相關專業進修（免進修費），并參加科研項目的合作研究工作，這對進一步提高我校教師的教學科研能力和業務素質，起到了積極的促進作用。

（三）支教方面：華東師范大學自2005年上半年起，根據我校實際需要，派遣教師到我校講學，至今已有20人次到我校承擔短期（一學期）教學工作，使我校師生能夠通過最直接的方式接觸到各學科領域的理論前沿動態及最新科研成果，拓展了我校師生的理論視野。

（四）干部掛職交流：華東師范大學已派出一名干部到我校擔任副校長；我校也派出了兩名處級干部前往華東師范大學掛職學習，這為促進我校教育行政領導干部轉變觀念，吸收東部地區教育改革和發展經驗，提高我校管理工作的質量與水平發揮了良好的作用。

（五）圖書館建設方面：共建四年來，華東師范大學已向我校贈送六萬余冊圖書和部分期刊光盤，贈送了部分辦公設備，并且每年培訓我校一名圖書館管理人員，對我校電子閱覽室建設，提高圖書館館藏圖書的信息化管理水平起到了積極促進作用。

（六）訪問交流方面：對口支援關系建立以來，兩校建立了學校領導互訪制度，輪流進行訪問，落實對口支援工作。四年來，兩校領導及有關職能部門之間建立了密切的關系，對各項工作的落實起到了積極促進作用。

三、落實“援疆學科建設計劃”工作情況2006年6月，教育部正式實施“援疆學科建設計劃”，確定華東師范大學、北京師范大學、中國科技大學三所院校對口支援我校8個學科，我校分別與三所院校簽訂了協議。這是教育部實施“對口支援西部地區高等學校計劃”以后，實施的又一項有利于新疆高校發展和學科建設水平提高的重大舉措，該計劃的有效實施，將更有力地推進我校的學科建設，促進學校綜合辦學水平的提高，因此，學校非常重視這一難得的發展機遇，制定了落實該項計劃的相關措施。

1、2006年6月---12月，所進行的主要工作為：第一、與三所院校來參加簽字儀式的領導和職能部門負責人進行了深入的交流，就開展具體工作達成一致意見；第二、在全校范圍進行廣泛宣傳，尤其是受援的8個學科，要求各學科認真研究自己的需求和三所院校相關學科的情況，積極尋找合作機會，主動與對方聯系交流；第三、2006年8月，中國科技大學黨委常務副書記帶領相關職能部門領導及學科人員一行8人來我校訪問，就具體開展工作進行了進一步交流，密切了兩校之間的關系；第四、組織、動員我校教師報考三所院校，攻讀博士、碩士學位。我校今年共有14人報考三所院校博士研究生，目前錄取工作正在進行；已有3人被華東師范大學錄取攻讀碩士學位。

2、為了進一步落實援疆學科建設計劃的具體工作，利用該計劃促進我校學科建設的發展，在我校完成學校及個學院“十一五”學科建設規劃制訂工作后，2007年3月28日—4月9日，我校黨委書記梁超同志帶領我校研究生處、人事處及相關學科負責人共24人，分別前往三所院校進行訪問交流，出訪得到三所院校的高度重視和熱情接待。本次出訪采取的方式是：召開學校層面的座談會、職能部門、學院和學科層面的會談和進一步交流，雙方就具體落實援疆學科建設計劃進行了認真、細致的磋商，在隊伍建設、人才培養、科研合作、支教工作、學術交流等方面達成多項合作意向，并簽訂了會談紀要，具體工作將從今年6月逐步開展：北京師范大學將于6月派專家來我校進行講學；將在7月、8月分別與中國科技大學和華東師范大學聯合舉辦兩個全國性學術會議；9月，將派出我校近10名教師前往三所院校進修訪學，并將就合作開展科學研究進行協商、落實。

3、在落實援疆學科建設計劃中，我校確定了建立合作互惠平臺的原則與支援學校進行協商，得到了對方的真誠支持，支援學校積極幫助我們想辦法、提建議，表現出積極響應國家政策的高度熱情和政治覺悟。北京師范大學提出，雖然計劃中所列是兩個學科，但科研領域的合作和人才培養可以根據我們的需求而擴大學科領域。中國科技大學則應我校的要求將支援學科擴大到計算機科學，并在人才培養方面給以特別的政策和條件。華東師范大學將對口支援與援疆學科兩個計劃結合起來，對協議中的內容逐項落實。應該說我們和三所院校已經建立了良好的合作基礎，隨著各項計劃的落實，必將對我校的學科建設發揮積極作用。

4、在落實援疆學科建設計劃的過程中，除了教育部制定的三所院校，我校還根據學科發展的需要與其他高校積極聯系，并得到了熱情響應，如華中師范大學、武漢大學、上海師范大學、南京師范大學等，雖然沒有教育部規定的對我校支援任務，但都表示了積極態度，與這些院校的合作交流也將逐步展開。在校黨委對落實“援疆學科建設計劃”的高度重視下，目前全校正以學科建設為核心開展各項工作，確定了充分利用對口支援和援疆學科建設計劃促進學科發展的原則，相信在未來兩三年內，該項計劃將取得顯著成效，對我校學科發展將發揮積極深遠的作用。

四、經驗總結華東師范大學對口支援我校的四年期間，通過兩校的共同努力、默契配合，對口支援工作進展順利，對我校的學科建設和事業發展發揮了重要作用。但由于相關因素的制約，協議中的部分內容沒有完全落實，主要是科研領域的合作工作有待于進一步深化，學術交流還不夠豐富。鑒于上述情況，為推動對口支援工作向縱深發展，在全面總結以往工作經驗的基礎上，我們認為今后的工作重點是：

（一）對口支援工作要認識到位。對口支援工作要從大局著眼，從長遠部署，從實際入手。要充分認識到這項工作對促進西部教育發展、構建和諧社會具有戰略和現實的重大意義。對口支援工作是國家西部大開發戰略順利實施的重要的基礎性工作，受援院校必須全力以赴、抓住機會、鼓足干勁，為提升學校綜合實力和辦學水平不懈努力，并將這種意識滲透到學校辦學工作的各個環節中。

（二）對口支援工作要領導到位。學校各級領導必須始終高度重視對口支援工作，所組建的專門工作小組不能流于形式，負責此項工作的學校領導要經常檢查對口支援工作的進展和落實情況，確保一個流暢的主通道，綜合協調和督促相關部門的工作。

（三）對口支援工作要措施到位。對口支援工作必須以切實可行、互惠互利為原則，具體措施必須具備較好的操作性和實施性，在實施過程中也要具備一定的靈活性，既要有利于支援院校工作的開展，避免使支援工作成為支援學校的負擔，同時也要有利于受援院校在享受優惠條件的前提下實現既定的發展目標。

（四）在目前已經開展的支援項目基礎上，在未來五年內，我們將以建立雙贏互利的合作平臺為基礎，努力加強科研領域的合作交流，促進我校科研能力的提高和學科建設的發展。

五、自我評價及建議我校非常重視對口支援工作，認為此項工作是學校進一步發展的良好機遇，學校成立了對口支援工作領導小組，并設立了辦公室負責具體工作。四年來，通過對口支援計劃和援疆學科建設計劃的落實，我校的師資隊伍在結構和質量上都有了明顯改善，學科建設有了很大發展，尤其重要的是，通過與對口支援學校的交流，我校的干部教師在教育觀念、教育思想方面有了顯著轉變和提高，這將對學校進一步的發展發揮重要作用。為了使對口支援工作進一步深化，各項措施能夠順利實施，根據以往的工作實踐，我們建議：1.對口支援的目的是促進西部地區高校辦學水平和科研能力的提高，所以，我們希望教育部能考慮單獨設立有關西部地區重大研究項目的專項資金，進行專項經費投入，大力支持支援雙方的科研人員聯合申報，共同開展研究。通過雙方合作開展科研工作，以求積極促進受援高校科研水平的顯著提高，從而提升西部地區高校的研究水平。2.希望教育部能夠盡快將華東師范大學對口支援我校項目納入國家正式對口支援西部高校計劃中，并能考慮在經費上給予有效的支持，該經費主要用于支付雙方派出人員的相關費用及各種科研合作的科研經費，從而能大力減輕雙方學校教育科研經費緊缺的壓力，更好地調動支援雙方的積極性。這樣可以在兩校之間開展長期有效、形式多樣的各種培訓項目，定期選派我校骨干教研人員前往華東師范大學參加培訓；同時也積極促成華東師范大學更多的優秀教師和科研人員來我校考察和講學。3．希望教育部在政策上能給于保證，將“西部少數民族骨干人才培養計劃”、“援疆學科建設計劃”、“高級訪問學者計劃”等工作和“對口支援西部地區高等學校計劃”結合起來，尤其是對“對口支援西部地區高等學校計劃”和“援疆學科建設計劃”的專項博士、碩士招生計劃給以充分保證，最好在給支援學校下達計劃的時候給以明確說明，并提出明確要求，以有利于此項工作的進一步開展。

第五篇：新疆財經學院對口支援工作總結

“對口支援西部地區高等學校計劃”和“援疆學科建設計劃”是教育部為落實西部大開發戰略而采取的重要舉措。我院先后與上海財經大學、中國人民大學簽署了對口支援協議，2006年正式納入教育部對口支援計劃。自實施受援計劃以來，在中國人民大學、上海財經大學等支援學校的大力幫助下，我院在管理水平、科研水平、學科建設水平等方面有了較大幅度的提高，為進一步提高我院的綜合實力搭建了一個良好的平臺。現將總體情況總結如下：

一、協議簽約情況介紹

早在2000年5月，經與上海財經大學積極協商，在友好互助的基礎上，由我院尤努斯院長帶隊前往上海財經大學簽署了以培養博士生為主要內容的協議。目前為止已為我院累計培養博士6人。2004年8月，為落實西部大開發戰略，貫徹教育部《關于做好有關直屬高校與新疆部分學校對口合作的通知》的文件精神，進一步推進西部高等教育的發展，培養新疆經濟建設所需要的人才，經友好協商，由我院李儒忠書記帶隊前往中國人民大學簽署了以“加強學術交流與合作、支持學科建設、師資培訓、單列單考碩士、支持攻讀博士”為主要內容的協議，取得了良好的效果。

2006年4月，教育部先后下發了《教育部關于實施“援疆學科建設計劃”的通知》、《關于全面實施對口支援新疆、西藏本科高等學校有關事宜的通知》，確定中國人民大學、上海財經大學為我院對口支援單位，我院被正式納入對口支援計劃。支援方與我校均高度重視，雙方以積極、務實的態度，以促進我院內涵發展為宗旨，經反復協商，雙方校級領導數次互訪后，于2006年6月在新疆召開的援疆學科建設計劃大會上正式簽署了對口支援協議。

二、協議執行情況

到目前為止，對口支援協議基本得到落實，對口支援高校為此付出了巨大的努力。但部分計劃仍難落實，最主要的原因就是受援高校最需要受援的部分恰恰是支援高校最緊張的資源。如師資支援、博士招生計劃等，因為客觀條件的限制難以完全落實，還需教育部給予一定的政策傾斜。

三、經驗體會

1.雙方學校領導的高度重視是對口支援計劃得以順利實施的前提與保障。

自教育部下達對口支援通知以來，支援方與我院校級領導高度重視，在協議的協商、簽署及落實過程中親歷親為，并數次互訪，為協議的順利簽定及實施打下了堅實的基礎。簽約前，我院領導以積極、誠懇、務實的態度對對口支援學校進行了訪問，就協議的內容與對口支援學校進行了深入、友好的交流：阿斯哈爾院長及崔光蓮副院長率各受援系部領導及相關職能部門人員先后訪問上海財經大學及中國人民大學；我院黨委書記李中耀及崔光蓮副院長訪問中央財經大學；對口支援各高校領導從政治的高度給予了積極的配合，中國人民大學袁衛副校長、上海財經大學孫錚副校長先后訪問了我校。簽約后，雙方校級領導又進行了數次互訪。

2.建立聯系與溝通機制是受援計劃順利實施的保證。各職能部門及院系間的聯系與溝通是信息通暢，計劃順利執行的必要前提。

支援方與我院目前已初步建立了良好的溝通機制，雙方融洽的合作氛圍為各項計劃的順利執行打下了良好的基礎。我院相關職能部門與對口支援學校對口部門間均安排有相對固定的負責人，雙方以各種形式保持著經常的聯系且有不定期的互訪以便及時溝通信息，制定切合實際的計劃，及時了解對口支援計劃的進展情況，確保計劃的落實。與此同時，我院受援各系部與對口支援部門間也保持著密切的聯系并頻繁互訪，確保了計劃的可行性，為雙方互利、雙贏的合作原則提供了保障。

3、支援方安排高層次人才來我院掛職或支教是提高我院學科建設水平、教師教學水平、科研水平及提升知名度的有效途徑。

實施對口支援計劃以來，通過支援方安排高層次人才來我院掛職或支教的方式，不僅為我院帶來了先進的管理理念和教學經驗，快速提升我院相關學科的建設水平，也為我院的廣大教師提供了一個進行學術交流，科研合作的平臺，為提升我院的知名度創造了有利的條件，是我院對口支援計劃中行之有效的重要實踐經驗。

4。結合以學科建設為核心的學校遠期規劃,合理制定受援規劃。

通過制定合理的受援規劃，確保受援工作有條不紊及突出重點。在著手進行重點突破的同時，彌補薄弱環節，為我院總體發展目標提供必要的支持；受援遠期規劃與短期計劃相結合，形成互補是受援計劃制定的關鍵。我院在制定5年受援規劃的同時，以學期為單位，在充分考慮雙方實際情況的前提下，本著“內容盡量詳細但不宜過多，受援范圍不宜過大，確保受援計劃的可行性，提高落實效率”的原則制定短期受援計劃。此外，我院短期受援計劃均提前制定(一般在學期末前2個月制定下一學期計劃)，并及時報支援方審核，以便支援方提前安排相關工作，提高計劃落實效率，取得了良好的效果。

四、今后工作思路

1.加強與支援方的聯系與溝通，健全溝通機制。

加強各職能部門之間以及院系間的聯系與溝通，及時了解相關信息，以便根據實際情況安排受援計劃，并根據需要及時調整，最大限度地落實受援計劃。

2.在師資支援、科研合作、博士生培養等方面的合作有所突破。

目前，我院與支援方在互聘博士生導師方面已取得突破。教師的進修、訪學計劃也較好地得到了落實。根據我院的發展規劃，為進一步推進我院的內涵發展，爭取今后在師資支援、科研合作、博士生培養等方面有所突破，為全面提升我院的綜合實力提供必要的支持。

3.進一步加強學術交流。

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舉辦高水平的學術交流活動是獲取最新信息，提高學術水平，縮小與內地高校學術差距的有效途徑之一，也是我院今后的一項重點工作。

五、總結

我院黨委高度重視對口支援工作，將之視為加快我院內涵發展，提升我院綜合實力的一個重要途徑。對內，我院設立了專門負責對口支援工作的機構并配備了工作人員，責任落實到人，確保工作到位；對外，我院高度重視與支援院校的聯系與溝通。黨委書記、院長及主管副院長先后數次訪問對口支援學校，就對口支援相關工作進行了廣泛的討論與溝通，取得了良好的效果。對口支援各職能部門間及院系間的聯系也在不斷加強。

在思想統一，認識統一的前提下，我院高度重視受援計劃的制定及落實。本著“重點突破、高效務實、實現雙贏”的原則，受援計劃先由受援各系部提出草案，經研究生處初審后交專家組討論研究后，報院領導審批決定，并由研究生處報支援學校審議。由于受援計劃制定合理，受援計劃基本得到落實。

在已建立的良好的溝通機制的基礎上，我院今后將進一步加大與對口支援學校聯系與溝通的力度，完善溝通機制，結合工作實際不斷改進工作方式方法，進一步提高對口支援計劃的落實效率。

六、建議

1、建議給予專項經費支持。

經費的支持是對口支援計劃順利實施的保證。但目前，各高校經費普遍緊張，且經費缺口較大，無論支援方還是受援方均無力承擔，部分支援計劃因缺少經費支持而不能實施，對順利實施對口支援計劃造成了較大影響。如能撥付專項資金給予支持，將在一定程度上緩解經費壓力，為對口支援計劃的順利實施創造有利的條件。

2、建議對支援方與受援方共同申報的課題給予政策傾斜。

支援方與受援方教師共同申報課題是提高受援方教師科研水平，拓寬支援方教師研究領域的重要途徑之一。如能給予政策傾斜，優先批準此類課題立項，必將極大地提高雙方教師共同申報課題的積極性，是雙方實現雙贏的突破口，對對口支援計劃必將產生深遠的影響。

4.建議單列博士招生計劃。

高校博士數量的多少是學校綜合實力的一個重要體現，是學校可持續發展的決定因素，是受援高校與內地高校存在較大差距的重要原因之一。因此，培養博士在對口支援計劃中占有舉足輕重的地位，是衡量對口支援計劃的一個重要指標。支援方與我院的協議中均有為我校培養博士的條款，支援方也積極想盡各種辦法給予解決。但由于“沒有額外計劃”等客觀條件的限制，此項援助很難有效實施。如教育部能劃撥一定數量的博士單考名額，可有效解決這一問題。