第一篇：淺談全國對口支援新疆政策的幾點思考

淺談對全國對口支援新疆政策的幾點思考

摘要：中央從新疆跨越式發展和長治久安的角度出發，召開了中央新疆工作座談會并在會上提出了全國對口支援新疆的決策。本文結合新疆經濟社會發展存在的問題及全國對口援疆政策提出的背景，對這一決策的實施加以思考，提出援疆政策在今后的實施過程中應注意的問題。

關鍵詞：新疆跨越式發展；對口援疆政策；經濟發展

一、全國對口援疆政策的提出

近年來，特別是改革開放30周年以來，新疆無論是經濟還是社會發展方面都取得了很大的成績，但是，從橫向上看，新疆的經濟社會發展程度與內地發達省市相比還存在較大差距，主要表現為以下四方面：

首先，經濟發展落后，區域經濟發展不平衡。新疆的產業結構不合理，三產比為17.8﹕45.1﹕37.1，與全國三產比例10.6﹕46.8﹕42.6相比，第一產業比重過大，第三產業相對滯后，而且，第一產業中種植業比例大結構單

一、收入不穩定，第二產業中高附加值產品少，經濟增長難以擺脫依靠大量消耗資源的模式，第三產業基礎設施不健全，發展緩慢。區域經濟發展不平衡，以天山為界，新疆分為南疆和北疆，但是占全疆人口53.5%的北疆，生產總值卻占到了全疆經濟總值的75%，南北疆經濟發展水平的不平衡，居民收入的巨大差距，尤其是少數民族群眾收入較低，這又增加了社會的不穩定因素，從而造成惡性循環。

其次，人才不足的問題突出。人才在現代經濟發展中扮演著越來越重的角色，新疆的人才狀況存在以下問題：

一、人才整體質量和層次明顯低于東中部地區，按國內通行的人才競爭力分級標準劃分，0.3以上為強區、0.1—0.3為中等區、0.1以下為弱區，新疆僅為0.0668。

二、人才引進難、留住難、用好難，很多高科技人才都由于新疆的經濟發展水平及環境而寧愿呆在競爭激烈的其他省市也不愿來到新疆發揮更大的作用。

再次，基礎設施建設落后，資源優勢不具有經濟和市場優勢。在能源方面，新疆雖然擁有大儲量的石油、煤炭資源，但這些優勢資源的開發也僅限于原材料的加工或者初級產品，而缺少具有自主研發品牌的深加工產品，所以新疆的能源雖然有儲量優勢，但沒有市場和經濟優勢。在交通方面，新疆目前只有蘭新鐵路和南疆鐵路兩條干線，連接內地和中亞的一條鐵路。干線二級以上公路的比重只有53*%，遠低于全國平均水平的70%，南北疆之間缺少便捷的高速公路通道。在作者簡介：李麗（1988—），女，新疆大學政治與公共管理學院在讀碩士研究生。研究方向：行政管理、公共部門人力資源管理

*

水利方面，新疆的農田水利設施建設落后，水平低，大部分地方的農田都靠天吃飯，不確定性大，抗災能力小。

最后，社會不穩定。由于新疆特殊的地理，宗教，民族和文化因素，新疆社會還不穩定。“三股勢力”在國際恐怖組織的支持下，制造了一系列恐怖事件，給新疆的安全與穩定蒙上了一層陰影。不安定的社會環境阻礙了資本的流入，造成新疆局部地區處于貧困狀態，而這種貧困狀態又成為“三股勢力”發展的溫床。久而久之，就會造成惡性循環。因此，長治久安是新疆跨越式發展的保證。

隨著2010年5月新疆工作座談會的召開，新一輪的援疆政策正式提出，根據2011年3月召開的全國對口支援新疆工作會議精神，19個援疆省區市將建立起人才、技術、管理、資金等全方位對援疆的有效機制，把保障和改善民生置于優先位置，著力幫助新疆各族群眾解決就業、教育、住房等基本民生問題，支持新疆特色優勢產業發展。新一輪對口支援工作期限為2011年至2020年。

這一政策是在“新疆不安全、不穩定、不確定的因素依然存在，維護社會大局穩定的任務異常艱巨繁重”這一背景下提出的。中央采取“5·12”特大地震后的災區重建模式對新疆進行扶持，新疆維吾爾自治區的80余個縣，將獲得來自全國19個省市的對口支援。新一輪援疆工作相比過去13年對口援疆工作具有支援范圍廣、力度大、重點突出、思路創新、強調協作的新特點。

二、對全國對口支援新疆政策的思考

雖然“汶川模式”中有很多可以汲取的地方，但是，對口援疆需要更多的吸收以往的支援經驗。目前，在全國對口支援新疆的政策方面還有以下五個問題需要注意：

首先，實施對口支援的法律制度不健全。目前，對口支援和經濟技術協作法律制度存在缺乏協調性、實施過程中存在隨意性和不確定性、援助項目實施效果無法保證等不足。

其次，對口支援的實施、管理體系和激勵機制不健全。一方面不利于激發參與支援工作的不少發達省市的企事業單位及有關人員的積極性，另一方面也無法保證支援工作達到預期目的。例如，有些項目的前期開發程序不規范，有的項目則在簽訂后難以落實，還有不少項目在實施過程中夭折，這些問題導致一定程度上挫傷了雙方的積極性。

再者，缺乏科學、有效的評估機制。例如，在有關對口支援工作中，因政策評估工作缺失，導致一些事實上已經失效的政策目前仍然在實施。同時，現行的對口支援政策監督的廣度和深度還不夠，監督的內容還不完整，缺乏績效監督的內容。

其四，受援方和支援方均存在著一些不足。國務院發展研究中心研究員、技術經濟研究部前部長郭勵弘認為，在以往的對口支援中，由于缺乏和當地經濟社會發展相協調的系統規劃，導致“受災地區的基礎設施可能建得很好，卻很難形成產業”。受援方在選擇援助項目時，有“短視”現象，存在著以爭取資金物資為主、以爭取無償支援解決眼前困難為主、單純追求項目數量、存在一定的“面子”工程等問題。同時，支援方對援助工作的思想認識高度不夠，確定援助項目時注重追求自身的利益，援助資金使用效率不高，對援助項目的后期追蹤管理力度不夠等問題。

最后，未能正確處理援助政策實施過程中市場與政府的關系。很多項目是在政府主導下開展的，難免重蹈計劃經濟的覆轍，資源配置效率低下；有的是政府服務政治大局意識不強，未能充分發揮引導作用，呈現政府“越位”和“缺位”的現象。

參考文獻：

[1] 顧華祥 新疆跨越式發展和長治久安的對策思考[J] 經濟研究思考 2011（9）

[2] 周斌 新疆產業結構特征及發展變化趨勢分析[J] 決策咨詢通訊 2010（1）

[3] 方珊媛 推動新疆經濟可持續發展的思考[J] 實事求是 2007（6）

[4] 阿布都偉力·買合普拉 關于加快南疆經濟發展的戰略思考[J] 新疆社會科學 2007（6）

[5] 閆海龍 張永明 天山北坡經濟帶戰略地位提升對新疆經濟發展的作用和意義[J] 經濟研究參考 2010（34）

[6] 龔新蜀 王超 新疆主體功能區定位研究[J] 當代經濟 2010（8）

[7] 辛紀軒 中央新疆工作座談會及援疆政策落實情況監督檢查工作綜述[J] 新疆日報 2011（6）

姓名：李麗

郵寄地址：新疆烏魯木齊市勝利路14號新疆大學校本部2010級行政

管理專業研究生郵編：830047

聯系電話：***

第二篇：第二次全國對口支援新疆工作會議

第二次全國對口支援新疆工作會議“給力”新疆

第二次全國對口支援新疆工作會議27日至29日在北京召開。會前，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤作出重要批示指出：“一年來，援疆工作取得了顯著成績。要認真總結交流經驗，切實貫徹援疆規劃，全面實施援疆工作，務求取得扎實成效。”（2011年5月30日《人民日報》）

我們回想，2010年3月29日，全國對口支援新疆工作會議召開。2010年5月17日，中央新疆工作座談會召開，以及此次會議召開。不難看出中央、國務院對新疆工作的高度重視，以及對新疆各族人民的無比關心與厚愛。第二次全國對口支援新疆工作會議為新疆實現跨越式發展與長治久安打了一支“強心針”，給力新疆。

一年來，19個兄弟省市前赴后繼，深入各對口支援縣市進行實際考察，制定十年對口支援規劃目標，到目前，天山南北發生喜人變化。一大批基礎設施、民生保障等工程項目紛紛開工建設，一系列涉及新疆各族人民切身利益的惠民政策相繼出臺，新疆各族人民普遍得到實惠，感受到了黨和國家的溫暖。

此次時刻，新疆各族干部群眾正滿懷熱情、奮發圖強，以高昂的激情和飽滿的熱情，緊緊抓住大建設、大開發、大發展的歷史性機遇，全身心投入到推動實現新疆跨越式發展和長治久安宏偉目標的建設熱潮中來。

相信十年過后，在中央、國務院的正確領導下，在19個兄弟省市的無私援助下，在新疆各族干部群眾的共同努力下，天山南北將會發生翻天覆地的變化，各族人民的生活生產水平將得到大幅度的提高。

第三篇：新疆師范大學對口支援工作總結

2002年6月，教育部啟動了“對口支援西部地區高等學校計劃”。經教育部批準，2003年7月16日，我校與華東師范大學正式簽訂《華東師范大學與新疆師范大學對口支援協議書》。下面就四年來，兩校對口支援工作的執行情況總結如下：

一、對口支援工作的基本情況我校與華東師范大學本著積極務實的精神，以借助華東師范大學的學科和人才優勢，增強我校的綜合實力為目標，以學科專業建設、師資隊伍建設、學校管理與運行機制建設為重點，努力實現我校辦學質量和水平的全面提升。雙方商定每年簽訂《華東師范大學與新疆師范大學200×－200×學年對口支援項目協議》，每學制定相應的《華東師范大學對口支援新疆師范大學的實施方案》，通過對口支援項目的制度化安排，形成長效機制，確保此項工作的貫徹落實。四年來，華東師范大學以“辦實事，求實效”為指導原則，積極調動全校上下各方資源，群策群力，努力促成優質的教育資源向我校輸出，從而使我校在學科發展、師資建設、人才培養、管理效率等方面都有了明顯改進。經過雙方的共同努力與合作，對口支援項目按《協議》和《方案》得到了順利實施，成效顯著。

二、協議的執行情況

（一）研究生教育方面：華東師范大學已將我校三位教授聘為華東師范大學博士生導師，并從2004年起陸續開始招生，開展博士研究生培養工作。此外，華東師范大學還積極支持我校碩士研究生培養，免費接受我校部分學科碩士研究生前去修讀課程。

（二）師資隊伍建設方面：截至2007年，華東師范大學已招收我校26名骨干教師攻讀博士學位，22名教師攻讀碩士學位；另有6名教師到華東師范大學相關專業進修（免進修費），并參加科研項目的合作研究工作，這對進一步提高我校教師的教學科研能力和業務素質，起到了積極的促進作用。

（三）支教方面：華東師范大學自2005年上半年起，根據我校實際需要，派遣教師到我校講學，至今已有20人次到我校承擔短期（一學期）教學工作，使我校師生能夠通過最直接的方式接觸到各學科領域的理論前沿動態及最新科研成果，拓展了我校師生的理論視野。

（四）干部掛職交流：華東師范大學已派出一名干部到我校擔任副校長；我校也派出了兩名處級干部前往華東師范大學掛職學習，這為促進我校教育行政領導干部轉變觀念，吸收東部地區教育改革和發展經驗，提高我校管理工作的質量與水平發揮了良好的作用。

（五）圖書館建設方面：共建四年來，華東師范大學已向我校贈送六萬余冊圖書和部分期刊光盤，贈送了部分辦公設備，并且每年培訓我校一名圖書館管理人員，對我校電子閱覽室建設，提高圖書館館藏圖書的信息化管理水平起到了積極促進作用。

（六）訪問交流方面：對口支援關系建立以來，兩校建立了學校領導互訪制度，輪流進行訪問，落實對口支援工作。四年來，兩校領導及有關職能部門之間建立了密切的關系，對各項工作的落實起到了積極促進作用。

三、落實“援疆學科建設計劃”工作情況2006年6月，教育部正式實施“援疆學科建設計劃”，確定華東師范大學、北京師范大學、中國科技大學三所院校對口支援我校8個學科，我校分別與三所院校簽訂了協議。這是教育部實施“對口支援西部地區高等學校計劃”以后，實施的又一項有利于新疆高校發展和學科建設水平提高的重大舉措，該計劃的有效實施，將更有力地推進我校的學科建設，促進學校綜合辦學水平的提高，因此，學校非常重視這一難得的發展機遇，制定了落實該項計劃的相關措施。

1、2006年6月---12月，所進行的主要工作為：第一、與三所院校來參加簽字儀式的領導和職能部門負責人進行了深入的交流，就開展具體工作達成一致意見；第二、在全校范圍進行廣泛宣傳，尤其是受援的8個學科，要求各學科認真研究自己的需求和三所院校相關學科的情況，積極尋找合作機會，主動與對方聯系交流；第三、2006年8月，中國科技大學黨委常務副書記帶領相關職能部門領導及學科人員一行8人來我校訪問，就具體開展工作進行了進一步交流，密切了兩校之間的關系；第四、組織、動員我校教師報考三所院校，攻讀博士、碩士學位。我校今年共有14人報考三所院校博士研究生，目前錄取工作正在進行；已有3人被華東師范大學錄取攻讀碩士學位。

2、為了進一步落實援疆學科建設計劃的具體工作，利用該計劃促進我校學科建設的發展，在我校完成學校及個學院“十一五”學科建設規劃制訂工作后，2007年3月28日—4月9日，我校黨委書記梁超同志帶領我校研究生處、人事處及相關學科負責人共24人，分別前往三所院校進行訪問交流，出訪得到三所院校的高度重視和熱情接待。本次出訪采取的方式是：召開學校層面的座談會、職能部門、學院和學科層面的會談和進一步交流，雙方就具體落實援疆學科建設計劃進行了認真、細致的磋商，在隊伍建設、人才培養、科研合作、支教工作、學術交流等方面達成多項合作意向，并簽訂了會談紀要，具體工作將從今年6月逐步開展：北京師范大學將于6月派專家來我校進行講學；將在7月、8月分別與中國科技大學和華東師范大學聯合舉辦兩個全國性學術會議；9月，將派出我校近10名教師前往三所院校進修訪學，并將就合作開展科學研究進行協商、落實。

3、在落實援疆學科建設計劃中，我校確定了建立合作互惠平臺的原則與支援學校進行協商，得到了對方的真誠支持，支援學校積極幫助我們想辦法、提建議，表現出積極響應國家政策的高度熱情和政治覺悟。北京師范大學提出，雖然計劃中所列是兩個學科，但科研領域的合作和人才培養可以根據我們的需求而擴大學科領域。中國科技大學則應我校的要求將支援學科擴大到計算機科學，并在人才培養方面給以特別的政策和條件。華東師范大學將對口支援與援疆學科兩個計劃結合起來，對協議中的內容逐項落實。應該說我們和三所院校已經建立了良好的合作基礎，隨著各項計劃的落實，必將對我校的學科建設發揮積極作用。

4、在落實援疆學科建設計劃的過程中，除了教育部制定的三所院校，我校還根據學科發展的需要與其他高校積極聯系，并得到了熱情響應，如華中師范大學、武漢大學、上海師范大學、南京師范大學等，雖然沒有教育部規定的對我校支援任務，但都表示了積極態度，與這些院校的合作交流也將逐步展開。在校黨委對落實“援疆學科建設計劃”的高度重視下，目前全校正以學科建設為核心開展各項工作，確定了充分利用對口支援和援疆學科建設計劃促進學科發展的原則，相信在未來兩三年內，該項計劃將取得顯著成效，對我校學科發展將發揮積極深遠的作用。

四、經驗總結華東師范大學對口支援我校的四年期間，通過兩校的共同努力、默契配合，對口支援工作進展順利，對我校的學科建設和事業發展發揮了重要作用。但由于相關因素的制約，協議中的部分內容沒有完全落實，主要是科研領域的合作工作有待于進一步深化，學術交流還不夠豐富。鑒于上述情況，為推動對口支援工作向縱深發展，在全面總結以往工作經驗的基礎上，我們認為今后的工作重點是：

（一）對口支援工作要認識到位。對口支援工作要從大局著眼，從長遠部署，從實際入手。要充分認識到這項工作對促進西部教育發展、構建和諧社會具有戰略和現實的重大意義。對口支援工作是國家西部大開發戰略順利實施的重要的基礎性工作，受援院校必須全力以赴、抓住機會、鼓足干勁，為提升學校綜合實力和辦學水平不懈努力，并將這種意識滲透到學校辦學工作的各個環節中。

（二）對口支援工作要領導到位。學校各級領導必須始終高度重視對口支援工作，所組建的專門工作小組不能流于形式，負責此項工作的學校領導要經常檢查對口支援工作的進展和落實情況，確保一個流暢的主通道，綜合協調和督促相關部門的工作。

（三）對口支援工作要措施到位。對口支援工作必須以切實可行、互惠互利為原則，具體措施必須具備較好的操作性和實施性，在實施過程中也要具備一定的靈活性，既要有利于支援院校工作的開展，避免使支援工作成為支援學校的負擔，同時也要有利于受援院校在享受優惠條件的前提下實現既定的發展目標。

（四）在目前已經開展的支援項目基礎上，在未來五年內，我們將以建立雙贏互利的合作平臺為基礎，努力加強科研領域的合作交流，促進我校科研能力的提高和學科建設的發展。

五、自我評價及建議我校非常重視對口支援工作，認為此項工作是學校進一步發展的良好機遇，學校成立了對口支援工作領導小組，并設立了辦公室負責具體工作。四年來，通過對口支援計劃和援疆學科建設計劃的落實，我校的師資隊伍在結構和質量上都有了明顯改善，學科建設有了很大發展，尤其重要的是，通過與對口支援學校的交流，我校的干部教師在教育觀念、教育思想方面有了顯著轉變和提高，這將對學校進一步的發展發揮重要作用。為了使對口支援工作進一步深化，各項措施能夠順利實施，根據以往的工作實踐，我們建議：1.對口支援的目的是促進西部地區高校辦學水平和科研能力的提高，所以，我們希望教育部能考慮單獨設立有關西部地區重大研究項目的專項資金，進行專項經費投入，大力支持支援雙方的科研人員聯合申報，共同開展研究。通過雙方合作開展科研工作，以求積極促進受援高校科研水平的顯著提高，從而提升西部地區高校的研究水平。2.希望教育部能夠盡快將華東師范大學對口支援我校項目納入國家正式對口支援西部高校計劃中，并能考慮在經費上給予有效的支持，該經費主要用于支付雙方派出人員的相關費用及各種科研合作的科研經費，從而能大力減輕雙方學校教育科研經費緊缺的壓力，更好地調動支援雙方的積極性。這樣可以在兩校之間開展長期有效、形式多樣的各種培訓項目，定期選派我校骨干教研人員前往華東師范大學參加培訓；同時也積極促成華東師范大學更多的優秀教師和科研人員來我校考察和講學。3．希望教育部在政策上能給于保證，將“西部少數民族骨干人才培養計劃”、“援疆學科建設計劃”、“高級訪問學者計劃”等工作和“對口支援西部地區高等學校計劃”結合起來，尤其是對“對口支援西部地區高等學校計劃”和“援疆學科建設計劃”的專項博士、碩士招生計劃給以充分保證，最好在給支援學校下達計劃的時候給以明確說明，并提出明確要求，以有利于此項工作的進一步開展。

第四篇：新疆財經學院對口支援工作總結

“對口支援西部地區高等學校計劃”和“援疆學科建設計劃”是教育部為落實西部大開發戰略而采取的重要舉措。我院先后與上海財經大學、中國人民大學簽署了對口支援協議，2006年正式納入教育部對口支援計劃。自實施受援計劃以來，在中國人民大學、上海財經大學等支援學校的大力幫助下，我院在管理水平、科研水平、學科建設水平等方面有了較大幅度的提高，為進一步提高我院的綜合實力搭建了一個良好的平臺。現將總體情況總結如下：

一、協議簽約情況介紹

早在2000年5月，經與上海財經大學積極協商，在友好互助的基礎上，由我院尤努斯院長帶隊前往上海財經大學簽署了以培養博士生為主要內容的協議。目前為止已為我院累計培養博士6人。2004年8月，為落實西部大開發戰略，貫徹教育部《關于做好有關直屬高校與新疆部分學校對口合作的通知》的文件精神，進一步推進西部高等教育的發展，培養新疆經濟建設所需要的人才，經友好協商，由我院李儒忠書記帶隊前往中國人民大學簽署了以“加強學術交流與合作、支持學科建設、師資培訓、單列單考碩士、支持攻讀博士”為主要內容的協議，取得了良好的效果。

2006年4月，教育部先后下發了《教育部關于實施“援疆學科建設計劃”的通知》、《關于全面實施對口支援新疆、西藏本科高等學校有關事宜的通知》，確定中國人民大學、上海財經大學為我院對口支援單位，我院被正式納入對口支援計劃。支援方與我校均高度重視，雙方以積極、務實的態度，以促進我院內涵發展為宗旨，經反復協商，雙方校級領導數次互訪后，于2006年6月在新疆召開的援疆學科建設計劃大會上正式簽署了對口支援協議。

二、協議執行情況

到目前為止，對口支援協議基本得到落實，對口支援高校為此付出了巨大的努力。但部分計劃仍難落實，最主要的原因就是受援高校最需要受援的部分恰恰是支援高校最緊張的資源。如師資支援、博士招生計劃等，因為客觀條件的限制難以完全落實，還需教育部給予一定的政策傾斜。

三、經驗體會

1.雙方學校領導的高度重視是對口支援計劃得以順利實施的前提與保障。

自教育部下達對口支援通知以來，支援方與我院校級領導高度重視，在協議的協商、簽署及落實過程中親歷親為，并數次互訪，為協議的順利簽定及實施打下了堅實的基礎。簽約前，我院領導以積極、誠懇、務實的態度對對口支援學校進行了訪問，就協議的內容與對口支援學校進行了深入、友好的交流：阿斯哈爾院長及崔光蓮副院長率各受援系部領導及相關職能部門人員先后訪問上海財經大學及中國人民大學；我院黨委書記李中耀及崔光蓮副院長訪問中央財經大學；對口支援各高校領導從政治的高度給予了積極的配合，中國人民大學袁衛副校長、上海財經大學孫錚副校長先后訪問了我校。簽約后，雙方校級領導又進行了數次互訪。

2.建立聯系與溝通機制是受援計劃順利實施的保證。各職能部門及院系間的聯系與溝通是信息通暢，計劃順利執行的必要前提。

支援方與我院目前已初步建立了良好的溝通機制，雙方融洽的合作氛圍為各項計劃的順利執行打下了良好的基礎。我院相關職能部門與對口支援學校對口部門間均安排有相對固定的負責人，雙方以各種形式保持著經常的聯系且有不定期的互訪以便及時溝通信息，制定切合實際的計劃，及時了解對口支援計劃的進展情況，確保計劃的落實。與此同時，我院受援各系部與對口支援部門間也保持著密切的聯系并頻繁互訪，確保了計劃的可行性，為雙方互利、雙贏的合作原則提供了保障。

3、支援方安排高層次人才來我院掛職或支教是提高我院學科建設水平、教師教學水平、科研水平及提升知名度的有效途徑。

實施對口支援計劃以來，通過支援方安排高層次人才來我院掛職或支教的方式，不僅為我院帶來了先進的管理理念和教學經驗，快速提升我院相關學科的建設水平，也為我院的廣大教師提供了一個進行學術交流，科研合作的平臺，為提升我院的知名度創造了有利的條件，是我院對口支援計劃中行之有效的重要實踐經驗。

4。結合以學科建設為核心的學校遠期規劃,合理制定受援規劃。

通過制定合理的受援規劃，確保受援工作有條不紊及突出重點。在著手進行重點突破的同時，彌補薄弱環節，為我院總體發展目標提供必要的支持；受援遠期規劃與短期計劃相結合，形成互補是受援計劃制定的關鍵。我院在制定5年受援規劃的同時，以學期為單位，在充分考慮雙方實際情況的前提下，本著“內容盡量詳細但不宜過多，受援范圍不宜過大，確保受援計劃的可行性，提高落實效率”的原則制定短期受援計劃。此外，我院短期受援計劃均提前制定(一般在學期末前2個月制定下一學期計劃)，并及時報支援方審核，以便支援方提前安排相關工作，提高計劃落實效率，取得了良好的效果。

四、今后工作思路

1.加強與支援方的聯系與溝通，健全溝通機制。

加強各職能部門之間以及院系間的聯系與溝通，及時了解相關信息，以便根據實際情況安排受援計劃，并根據需要及時調整，最大限度地落實受援計劃。

2.在師資支援、科研合作、博士生培養等方面的合作有所突破。

目前，我院與支援方在互聘博士生導師方面已取得突破。教師的進修、訪學計劃也較好地得到了落實。根據我院的發展規劃，為進一步推進我院的內涵發展，爭取今后在師資支援、科研合作、博士生培養等方面有所突破，為全面提升我院的綜合實力提供必要的支持。

3.進一步加強學術交流。

www.tmdps.cn【xiexiebang.com范文網】

舉辦高水平的學術交流活動是獲取最新信息，提高學術水平，縮小與內地高校學術差距的有效途徑之一，也是我院今后的一項重點工作。

五、總結

我院黨委高度重視對口支援工作，將之視為加快我院內涵發展，提升我院綜合實力的一個重要途徑。對內，我院設立了專門負責對口支援工作的機構并配備了工作人員，責任落實到人，確保工作到位；對外，我院高度重視與支援院校的聯系與溝通。黨委書記、院長及主管副院長先后數次訪問對口支援學校，就對口支援相關工作進行了廣泛的討論與溝通，取得了良好的效果。對口支援各職能部門間及院系間的聯系也在不斷加強。

在思想統一，認識統一的前提下，我院高度重視受援計劃的制定及落實。本著“重點突破、高效務實、實現雙贏”的原則，受援計劃先由受援各系部提出草案，經研究生處初審后交專家組討論研究后，報院領導審批決定，并由研究生處報支援學校審議。由于受援計劃制定合理，受援計劃基本得到落實。

在已建立的良好的溝通機制的基礎上，我院今后將進一步加大與對口支援學校聯系與溝通的力度，完善溝通機制，結合工作實際不斷改進工作方式方法，進一步提高對口支援計劃的落實效率。

六、建議

1、建議給予專項經費支持。

經費的支持是對口支援計劃順利實施的保證。但目前，各高校經費普遍緊張，且經費缺口較大，無論支援方還是受援方均無力承擔，部分支援計劃因缺少經費支持而不能實施，對順利實施對口支援計劃造成了較大影響。如能撥付專項資金給予支持，將在一定程度上緩解經費壓力，為對口支援計劃的順利實施創造有利的條件。

2、建議對支援方與受援方共同申報的課題給予政策傾斜。

支援方與受援方教師共同申報課題是提高受援方教師科研水平，拓寬支援方教師研究領域的重要途徑之一。如能給予政策傾斜，優先批準此類課題立項，必將極大地提高雙方教師共同申報課題的積極性，是雙方實現雙贏的突破口，對對口支援計劃必將產生深遠的影響。

4.建議單列博士招生計劃。

高校博士數量的多少是學校綜合實力的一個重要體現，是學校可持續發展的決定因素，是受援高校與內地高校存在較大差距的重要原因之一。因此，培養博士在對口支援計劃中占有舉足輕重的地位，是衡量對口支援計劃的一個重要指標。支援方與我院的協議中均有為我校培養博士的條款，支援方也積極想盡各種辦法給予解決。但由于“沒有額外計劃”等客觀條件的限制，此項援助很難有效實施。如教育部能劃撥一定數量的博士單考名額，可有效解決這一問題。

第五篇：新疆財經學院對口支援工作總結

“對口支援西部地區高等學校計劃”和“援疆學科建設計劃”是教育部為落實西部大開發戰略而采取的重要舉措。我院先后與上海財經大學、中國人民大學簽署了對口支援協議，2006年正式納入教育部對口支援計劃。自實施受援計劃以來，在中國人民大學、上海財經大學等支援學校的大力幫助下，我院在管理水平、科研水平、學科建設水平等方面有了較大幅度的提高，為進一步提高我院的綜合實力搭建了一個良好的平臺。現將總體情況總結如下：

一、協議簽約情況介紹

早在2000年5月，經與上海財經大學積極協商，在友好互助的基礎上，由我院尤努斯院長帶隊前往上海財經大學簽署了以培養博士生為主要內容的協議。目前為止已為我院累計培養博士6人。2004年8月，為落實西部大開發戰略，貫徹教育部《關于做好有關直屬高校與新疆部分學校對口合作的通知》的文件精神，進一步推進西部高等教育的發展，培養新疆經濟建設所需要的人才，經友好協商，由我院李儒忠書記帶隊前往中國人民大學簽署了以“加強學術交流與合作、支持學科建設、師資培訓、單列單考碩士、支持攻讀博士”為主要內容的協議，取得了良好的效果。

2006年4月，教育部先后下發了《教育部關于實施“援疆學科建設計劃”的通知》、《關于全面實施對口支援新疆、西藏本科高等學校有關事宜的通知》，確定中國人民大學、上海財經大學為我院對口支援單位，我院被正式納入對口支援計劃。支援方與我校均高度重視，雙方以積極、務實的態度，以促進我院內涵發展為宗旨，經反復協商，雙方校級領導數次互訪后，于2006年6月在新疆召開的援疆學科建設計劃大會上正式簽署了對口支援協議。

中央財經大學作為教育部批準的“211工程”院校、國家重點建設高校，始終將對口支援西部高校工作作為自己應盡的責任與義務。為提高新疆高校學科建設水平，加快新疆高等教育內涵發展，充分發揮國家重點學科的輻射和帶動作用，中央財經大學主動提出對口支援我院。雙方本著積極、互助的合作原則，經過友好協商，2006年11月，由我院阿斯哈爾院長帶隊前往中央財經大學簽署了對口支援協議。教育部于2007年3月正式批準中央財經大學對口支援我院。至此，對口支援我院的高校增至3所。3所對口支援高校與我院簽署的協議主要內容是：支持學科建設、開展合作研究、共同培養博士生、師資支援、進修、訪學、學術交流等。目前，對口支援高校與我院已進入實質性的合作階段，對口支援計劃的效果已開始顯現。

二、協議執行情況

自2002年教育部實施“對口支援西部地區高等學校計劃”以來，共有來自中國人民大學、上海財經大學、中央財經大學、中南財經政法大學、西南財經大學等5所部屬高校34人次教師先后到我院支教；共承擔44門次的授課任務；舉辦45場學術講座；接待我院進修、訪學教師21人次；為我院培養博士19名，碩士13名；為我院捐贈圖書1800余冊；校級領導互訪15人次；2人被支援學校聘為博士生導師；中組部先后安排5人(均來自于對口支援高校)來我院掛職(副校長2名，副處長3名)。見下表：協議執行情況統計表（2002年-2007年）支援方校級領導互訪支教 學術講座 進修訪學 人才培養 評聘博士生導師 掛職人數 授課門數 博士 碩士 校級 處級中國人民大學 6 3 421 7 8 31 1 2上海財經大學 5 4 7 15 5 6 6 1 0 1中央財經大學 4 13 13 6 2 0 0 0 10其他院校 015 19 3 2 5 4 0 0 0總計 15 35 44 45 16 19 13 223在支援學校大力援助下，我院綜合實力得以較大提高(見下表): 本科招生數 研究生招生數 研究生學歷人員占教師總數論文發表數人數增長率 人數 增長率 占比 增長率 篇數 增長率2000年 1516人 150% 48 560% 15% 210%500余篇160%2006年 2236人 271 32% 800余篇

從上表可以看出，對口支援計劃實施前后，我院在體現學校內涵發展的幾個方面均發生了較大變化：本科招生規模由1516人增加到2236人，增長了1.5倍；研究生招生規模由48人增加到271人，增長了5.6倍；研究生學歷人員占教師總數比由15%增加到32%，增長了2.1倍；論文發表數量由500余篇增加到800余篇，增長了1.6倍。充分說明了我院5年來的內涵發展取得了較大的進步，也可以看出對口支援計劃對我院內涵發展的重要性、必要性、可行性。

到目前為止，對口支援協議基本得到落實，對口支援高校為此付出了巨大的努力。但部分計劃仍難落實，最主要的原因就是受援高校最需要受援的部分恰恰是支援高校最緊張的資源。如師資支援、博士招生計劃等，因為客觀條件的限制難以完全落實，還需教育部給予一定的政策傾斜。

三、經驗體會

1.雙方學校領導的高度重視是對口支援計劃得以順利實施的前提與保障。

自教育部下達對口支援通知以來，支援方與我院校級領導高度重視，在協議的協商、簽署及落實過程中親歷親為，并數次互訪，為協議的順利簽定及實施打下了堅實的基礎。簽約前，我院領導以積極、誠懇、務實的態度對對口支援學校進行了訪問，就協議的內容與對口支援學校進行了深入、友好的交流：阿斯哈爾院長及崔光蓮副院長率各受援系部領導及相關職能部門人員先后訪問上海財經大學及中國人民大學；我院黨委書記李中耀及崔光蓮副院長訪問中央財經大學；對口支援各高校領導從政治的高度給予了積極的配合，中國人民大學袁衛副校長、上海財經大學孫錚副校長先后訪問了我校。簽約后，雙方校級領導又進行了數次互訪。

2.建立聯系與溝通機制是受援計劃順利實施的保證。各職能部門及院系間的聯系與溝通是信息通暢，計劃順利執行的必要前提。

支援方與我院目前已初步建立了良好的溝通機制，雙方融洽的合作氛圍為各項計劃的順利執行打下了良好的基礎。我院相關職能部門與對口支援學校對口部門間均安排有相對固定的負責人，雙方以各種形式保持著經常的聯系且有不定期的互訪以便及時溝通信息，制定切合實際的計劃，及時了解對口支援計劃的進展情況，確保計劃的落實。與此同時，我院受援各系部與對口支援部門間也保持著密切的聯系并頻繁互訪，確保了計劃的可行性，為雙方互利、雙贏的合作原則提供了保障。

3、支援方安排高層次人才來我院掛職或支教是提高我院學科建設水平、教師教學水平、科研水平及提升知名度的有效途徑。

實施對口支援計劃以來，通過支援方安排高層次人才來我院掛職或支教的方式，不僅為我院帶來了先進的管理理念和教學經驗，快速提升我院相關學科的建設水平，也為我院的廣大教師提供了一個進行學術交流，科研合作的平臺，為提升我院的知名度創造了有利的條件，是我院對口支援計劃中行之有效的重要實踐經驗。

4。結合以學科建設為核心的學校遠期規劃,合理制定受援規劃。

通過制定合理的受援規劃，確保受援工作有條不紊及突出重點。在著手進行重點突破的同時，彌補薄弱環節，為我院總體發展目標提供必要的支持；受援遠期規劃與短期計劃相結合，形成互補是受援計劃制定的關鍵。我院在制定5年受援規劃的同時，以學期為單位，在充分考慮雙方實際情況的前提下，本著“內容盡量詳細但不宜過多，受援范圍不宜過大，確保受援計劃的可行性，提高落實效率”的原則制定短期受援計劃。此外，我院短期受援計劃均提前制定(一般在學期末前2個月制定下一學期計劃)，并及時報支援方審核，以便支援方提前安排相關工作，提高計劃落實效率，取得了良好的效果。

四、今后工作思路

1.加強與支援方的聯系與溝通，健全溝通機制。

加強各職能部門之間以及院系間的聯系與溝通，及時了解相關信息，以便根據實際情況安排受援計劃，并根據需要及時調整，最大限度地落實受援計劃。

2.在師資支援、科研合作、博士生培養等方面的合作有所突破。

目前，我院與支援方在互聘博士生導師方面已取得突破。教師的進修、訪學計劃也較好地得到了落實。根據我院的發展規劃，為進一步推進我院的內涵發展，爭取今后在師資支援、科研合作、博士生培養等方面有所突破，為全面提升我院的綜合實力提供必要的支持。

3.進一步加強學術交流。

舉辦高水平的學術交流活動是獲取最新信息，提高學術水平，縮小與內地高校學術差距的有效途徑之一，也是我院今后的一項重點工作。

五、總結

我院黨委高度重視對口支援工作，將之視為加快我院內涵發展，提升我院綜合實力的一個重要途徑。對內，我院設立了專門負責對口支援工作的機構并配備了工作人員，責任落實到人，確保工作到位；對外，我院高度重視與支援院校的聯系與溝通。黨委書記、院長及主管副院長先后數次訪問對口支援學校，就對口支援相關工作進行了廣泛的討論與溝通，取得了良好的效果。對口支援各職能部門間及院系間的聯系也在不斷加強。

在思想統一，認識統一的前提下，我院高度重視受援計劃的制定及落實。本著“重點突破、高效務實、實現雙贏”的原則，受援計劃先由受援各系部提出草案，經研究生處初審后交專家組討論研究后，報院領導審批決定，并由研究生處報支援學校審議。由于受援計劃制定合理，受援計劃基本得到落實。

在已建立的良好的溝通機制的基礎上，我院今后將進一步加大與對口支援學校聯系與溝通的力度，完善溝通機制，結合工作實際不斷改進工作方式方法，進一步提高對口支援計劃的落實效率。

六、建議

1、建議給予專項經費支持。

經費的支持是對口支援計劃順利實施的保證。但目前，各高校經費普遍緊張，且經費缺口較大，無論支援方還是受援方均無力承擔，部分支援計劃因缺少經費支持而不能實施，對順利實施對口支援計劃造成了較大影響。如能撥付專項資金給予支持，將在一定程度上緩解經費壓力，為對口支援計劃的順利實施創造有利的條件。

2、建議對支援方與受援方共同申報的課題給予政策傾斜。

支援方與受援方教師共同申報課題是提高受援方教師科研水平，拓寬支援方教師研究領域的重要途徑之一。如能給予政策傾斜，優先批準此類課題立項，必將極大地提高雙方教師共同申報課題的積極性，是雙方實現雙贏的突破口，對對口支援計劃必將產生深遠的影響。

4.建議單列博士招生計劃。

高校博士數量的多少是學校綜合實力的一個重要體現，是學校可持續發展的決定因素，是受援高校與內地高校存在較大差距的重要原因之一。因此，培養博士在對口支援計劃中占有舉足輕重的地位，是衡量對口支援計劃的一個重要指標。支援方與我院的協議中均有為我校培養博士的條款，支援方也積極想盡各種辦法給予解決。但由于“沒有額外計劃”等客觀條件的限制，此項援助很難有效實施。如教育部能劃撥一定數量的博士單考名額，可有效解決這一問題。