第一篇：對(duì)口支援新疆干部和人才管理辦法

對(duì)口支援新疆干部和人才管理辦法

第一章 總 則

第一條 按照中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和推進(jìn)對(duì)口支援新疆工作的決策部署，根據(jù)干部和人才管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合干部和人才援疆工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的對(duì)口支援新疆干部和人才（以下簡(jiǎn)稱援疆干部和人才)，是指根據(jù)中共中央組織部、人力資源和社會(huì)保障部下達(dá)的選派計(jì)劃，從內(nèi)地有關(guān)省市、中央和國(guó)家機(jī)關(guān)等選派到新疆自治區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)(以下簡(jiǎn)稱兵團(tuán))工作的黨政干部、專業(yè)技術(shù)干部和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員。

第二章 管理權(quán)限與方式

第三條 干部和人才援疆工作的中央主管部門是中共中央組織部、人力資源和社會(huì)保障部(以下簡(jiǎn)稱中央主管部門)，負(fù)責(zé)干部和人才對(duì)口援疆工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，研究制定有關(guān)政策，審批選派計(jì)劃，指導(dǎo)做好援疆干部和人才的管理工作。

第四條 援疆干部和人才在疆工作期間，按照干部管理權(quán)限，由派出單位與新疆共同管理，以新疆各級(jí)黨委（黨組）管理為主。新疆自治區(qū)和兵團(tuán)黨委組織部負(fù)責(zé)援疆干部和人才的協(xié)調(diào)、管理、服務(wù)工作。各受援地區(qū)、單位黨委(黨組)及其組織人事部門、對(duì)口援疆省市前方指揮部負(fù)責(zé)本地區(qū)、本單位援疆干部和人才的日常管理、服務(wù)工作。

第五條 新疆各級(jí)黨委（黨組）應(yīng)把援疆干部和人才作為本地區(qū)、本單位干部和人才隊(duì)伍的重要組成部分，在政治上充分信任、工作上大力支持、生活上熱情關(guān)心、管理上嚴(yán)格要求，為援疆干部和人才創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和必要的生活條件。加強(qiáng)與援疆干部和人才派出單位的溝通聯(lián)系，及時(shí)通報(bào)有關(guān)情況。

第六條 援疆干部和人才派出單位組織人事部門應(yīng)做好跟蹤管理和服務(wù)保障等工作，及時(shí)掌握援疆干部和人才在疆的工作表現(xiàn)和思想動(dòng)態(tài)。對(duì)口援疆省市黨委組織部應(yīng)加強(qiáng)和補(bǔ)充工作力量，做好對(duì)援疆干部和人才的管理。

第七條 援疆干部領(lǐng)隊(duì)和對(duì)口援疆省市前方指揮部應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)援疆干部和人才的自我教育、自我管理、自我監(jiān)督和自我服務(wù)，協(xié)助受援地區(qū)、單位黨委(黨組)及其組織人事部門對(duì)援疆干部和人才進(jìn)行日常管理。

第三章 選派與輪換

第八條 援疆干部和人才的選派，由新疆自治區(qū)和兵團(tuán)黨委組織部根據(jù)工作需要，與派出單位組織人事部門溝通協(xié)調(diào)后、新疆自治區(qū)黨委組織部統(tǒng)一匯總，提出需求計(jì)劃。中央主管部門在征求有關(guān)單位意見(jiàn)后，研究確定選派計(jì)劃，指導(dǎo)有關(guān)單位組織實(shí)施。派出單位組織人事部門應(yīng)按照計(jì)劃要求，認(rèn)真做好援疆干部和人才的選派和輪換工作。非垂直管理的中央和國(guó)家機(jī)關(guān)不單獨(dú)向?qū)谠∈邢嚓P(guān)部門下達(dá)選派計(jì)劃；確需選派的，應(yīng)納入到中央主管部門援疆干部和人才選派計(jì)劃統(tǒng)籌考慮。

追加或調(diào)整援疆干部和人才計(jì)劃，應(yīng)由新疆自治區(qū)或兵團(tuán)黨委組織部征得派出單位組織人事部門同意，并報(bào)中央主管部門審批后組織實(shí)施。

第九條 援疆干部和人才人選條件和要求是：政治素質(zhì)好；堅(jiān)決執(zhí)行黨的民族和宗教政策，維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)；有較強(qiáng)的工作能力和較豐富的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)；作風(fēng)扎實(shí)，不怕吃苦，甘于奉獻(xiàn)；身體健康。擔(dān)任地廳級(jí)職務(wù)的，年齡一般在50歲以下；擔(dān)任縣處級(jí)及以下職務(wù)的，年齡一般在45歲以下；專業(yè)技術(shù)干部和人才，年齡一般在55歲以下。

援疆干部領(lǐng)隊(duì)和對(duì)口援疆省市前方指揮部總指揮原則上由一人擔(dān)任。應(yīng)選派思想政治素質(zhì)好、組織管理能力強(qiáng)、善于帶隊(duì)伍、事業(yè)心和責(zé)任感強(qiáng)、能夠發(fā)揮模范帶頭作用的干部擔(dān)任。縣市委書記，應(yīng)選派政治素質(zhì)好、駕馭全局能力強(qiáng)、善于抓班子帶隊(duì)伍、有縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷、業(yè)績(jī)比較突出的干部擔(dān)任。

第十條 援疆干部和人才在新疆擔(dān)任黨政職務(wù)的，在疆工作時(shí)間一般為3年多時(shí)間，任縣市委書記的，在疆工作時(shí)間為5年；專業(yè)技術(shù)干部和人才在疆工作時(shí)間可根據(jù)實(shí)際情況靈活掌握，一般為一年半左右。

第十一條 援疆干部和人才的輪換，按照中央主管部門的部署進(jìn)行，原則上實(shí)行同步進(jìn)行、骨干提前進(jìn)入的辦法。援疆干部領(lǐng)隊(duì)、對(duì)口援疆省市前方指揮部總指揮和援疆縣市委書記等應(yīng)提前進(jìn)疆，為工作順利交接做好準(zhǔn)備。

第十二條 因特殊情況，需提前結(jié)束援疆工作返回原工作單位的，由派出單位組織人事部門商新疆自治區(qū)和兵團(tuán)黨委組織部提出意見(jiàn)，報(bào)中央主管部門同意后，辦理有關(guān)手續(xù)。

第十三條 根據(jù)工作需要和本人意愿，鼓勵(lì)表現(xiàn)優(yōu)秀的援疆干部和人才延長(zhǎng)援疆工作時(shí)間或調(diào)入新疆自治區(qū)和兵團(tuán)工作。延長(zhǎng)援疆工作時(shí)間一般應(yīng)按批次輪換。延長(zhǎng)援疆工作時(shí)間或調(diào)入新疆工作的，由本人提出申請(qǐng)，新疆自治區(qū)和兵團(tuán)黨委組織部根據(jù)受援地區(qū)、單位意見(jiàn)，商派出單位組織人事部門同意后，辦理相關(guān)手續(xù)，結(jié)果報(bào)中央主管部門備案。第十四條 援疆期滿返回的干部和人才，按照“從哪里來(lái)回哪里去”的原則，由派出單位負(fù)責(zé)安排。在原工作單位擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，返回后一般不安排同級(jí)別非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。在疆期間表現(xiàn)優(yōu)秀、符合任職條件的，同等條件下優(yōu)先考慮提拔使用。專業(yè)技術(shù)干部和人才按在疆的專業(yè)技術(shù)職務(wù)予以聘任。原工作單位因機(jī)構(gòu)改革等原因撤并或破產(chǎn)的，由上級(jí)組織人事部門安排工作。

各派出單位組織人事部門應(yīng)在援疆干部和人才輪換結(jié)束后及時(shí)安排他們的工作崗位及職務(wù)，并在輪換結(jié)束3個(gè)月內(nèi)，將工作安排情況抄報(bào)中央主管部門。

第四章 職務(wù)任免

第十五條 援疆干部和人才進(jìn)疆后的職務(wù)任命，由新疆當(dāng)?shù)攸h委（黨組）依據(jù)中央主管部門下達(dá)的選派計(jì)劃，按照干部管理權(quán)限和有關(guān)法律、章程規(guī)定的程序辦理，任職通知抄送派出單位組織人事部門。

第十六條 援疆干部和人才在疆工作期間，受援地區(qū)、單位黨委(黨組)因工作需要提出平級(jí)調(diào)整職務(wù)或提任上一級(jí)職務(wù)的，由新疆自治區(qū)和兵團(tuán)黨委組織部研究并征得派出單位組織人事部門同意后，按照干部管理權(quán)限和有關(guān)程序辦理，任職通知抄送派出單位組織人事部門。援疆干部和人才在疆工作期間，原工作單位提出擬提拔任職的，由派出單位組織人事部門征得新疆自治區(qū)和兵團(tuán)黨委組織部同意后，辦理有關(guān)手續(xù)，任職通知抄送新疆自治區(qū)和兵團(tuán)黨委組織部。

第十七條 援疆專業(yè)技術(shù)干部在疆工作時(shí)間，可累計(jì)為申報(bào)評(píng)審專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的資歷，期間取得的業(yè)績(jī)成果經(jīng)審核后可作為評(píng)審專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的條件。援疆專業(yè)技術(shù)干部可在新疆參加全國(guó)統(tǒng)一組織的職稱外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)模塊等考試，取得的成績(jī)具有同等效力。原工作單位相關(guān)職稱評(píng)審委員會(huì)對(duì)援疆專業(yè)技術(shù)干部的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審時(shí)，在同等條件下應(yīng)適當(dāng)傾斜。

第十八條 援疆干部進(jìn)疆前已被列入原工作單位后備干部名單的，新疆受援地區(qū)、單位黨委(黨組)及其組織人事部門應(yīng)按照后備干部管理規(guī)定跟蹤考察培養(yǎng)。原工作單位在集中考察研究后備干部人選名單時(shí)，應(yīng)將援疆干部納入選拔工作范圍統(tǒng)籌考慮。

第五章 教育與培訓(xùn)

第十九條 援疆干部和人才進(jìn)疆工作前，需進(jìn)行集中培訓(xùn)，重點(diǎn)做好援疆骨干的培訓(xùn)。中央主管部門負(fù)責(zé)組織中央和國(guó)家機(jī)關(guān)援疆干部和人才的培訓(xùn)；對(duì)口援疆省市黨委組織部和人力資源社會(huì)保障廳局負(fù)責(zé)組織本省市援疆干部和人才的培訓(xùn)。

第二十條 援疆干部和人才進(jìn)疆工作后，新疆各級(jí)組織人事部門應(yīng)適時(shí)組織安排培訓(xùn)，幫助他們盡快進(jìn)入工作角色。援疆干部和人才在疆工作期間，新疆各級(jí)組織人事部門應(yīng)將援疆干部和人才納入當(dāng)?shù)馗刹亢腿瞬沤逃嘤?xùn)計(jì)劃。

第二十一條 援疆干部領(lǐng)隊(duì)和對(duì)口援疆省市前方指揮部應(yīng)經(jīng)常與本省市援疆干部和人才進(jìn)行談心談話。受援單位和原工作單位應(yīng)每年至少安排一次與援疆干部和人才談心談話，一般由受援單位和原工作單位直接領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)；援疆縣市委書記等擔(dān)任正職的援疆干部，由上一級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。

第六章 考 核

第二十二條 援疆干部和人才的平時(shí)考核，按照干部管理權(quán)限，由新疆各級(jí)組織人事部門結(jié)合實(shí)際進(jìn)行，重點(diǎn)考核援疆干部和人才的政治表現(xiàn)、工作實(shí)績(jī)和在疆率、在崗率。

第二十三條 援疆干部和人才的年度考核，與受援單位干部職工一同進(jìn)行。被評(píng)為優(yōu)秀等次的，占受援單位優(yōu)秀等次比例，優(yōu)秀等次比例可適當(dāng)提高。新疆自治區(qū)和兵團(tuán)黨委組織部在審核對(duì)口援疆省市援疆干部和人才考核等次時(shí)，應(yīng)聽(tīng)取派出省市援疆干部領(lǐng)隊(duì)的意見(jiàn)。援疆干部和人才年度考核材料由新疆自治區(qū)和兵團(tuán)黨委組織部負(fù)責(zé)匯總，考核結(jié)果抄報(bào)中央主管部門，抄送派出單位組織人事部門。

第二十四條 援疆干部和人才工作期滿時(shí)，由派出單位組織人事部門會(huì)同新疆自治區(qū)和兵團(tuán)黨委組織部共同進(jìn)行考核。重點(diǎn)考核在疆期間履行職責(zé)和廉潔自律等方面的情況。需進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審計(jì)。期滿考核材料由派出單位組織人事部門負(fù)責(zé)匯總，考核情況抄報(bào)中央主管部門，抄送新疆自治區(qū)和兵團(tuán)黨委組織部。期滿考核情況作為返回后工作安排的重要依據(jù)，考核材料歸入本人檔。

第七章 待遇與獎(jiǎng)勵(lì)

第二十五條 援疆干部和人才在疆工作期間，只轉(zhuǎn)組織關(guān)系，不轉(zhuǎn)戶口和行政、工資關(guān)系，由原工作單位發(fā)放工資，享受原工作單位同類同級(jí)人員的各項(xiàng)福利待遇，同時(shí)亨受新疆所在地區(qū)同類同級(jí)人員艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼。原工作單位根據(jù)實(shí)際情況，可給予適當(dāng)?shù)纳钛a(bǔ)助，并辦理援疆期間人身意外傷害保險(xiǎn)。

第二十六條 援疆干部和人才依法享受國(guó)家規(guī)定的探親和休假。按規(guī)定應(yīng)休而未休探親假的，可由受援單位報(bào)銷其一名家屬進(jìn)出新疆的交通費(fèi)；因工作需要當(dāng)年不能休年休假的，經(jīng)受援單位主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可由受援單位按規(guī)定發(fā)給年休假工資報(bào)酬。

第二十七條 受援單位應(yīng)每年組織援疆干部和人才體檢一次。援疆期間因病因傷發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，按本人醫(yī)療關(guān)系和有關(guān)規(guī)定辦理，在新疆當(dāng)?shù)刂委煹模尚陆趩挝粓?bào)銷；在內(nèi)地治療的，由原工作單位承擔(dān)。

第二十八條 援疆干部和人才在疆工作期間表現(xiàn)優(yōu)秀、作出突出貢獻(xiàn)的，新疆自治區(qū)和兵團(tuán)黨委組織部征求派出單位組織人事部門意見(jiàn)后，可按照有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。表彰、獎(jiǎng)勵(lì)決定及有關(guān)材料抄報(bào)中央主管部門，并抄送派出單位組織人事部門。

第八章 紀(jì)律與監(jiān)督

第二十九條 援疆干部和人才應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)銷假制度，出差、請(qǐng)假等應(yīng)按有關(guān)規(guī)定履行手續(xù)。因探親、休假或其他原因外出的，須經(jīng)所在單位領(lǐng)導(dǎo)和對(duì)口援疆省市前方指揮部批準(zhǔn)，并報(bào)同級(jí)黨委(黨組)組織人事部門備案；擔(dān)任黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，須經(jīng)黨委(黨組)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

援疆干部和人才患病、家屬來(lái)疆探親等，應(yīng)向受援單位和對(duì)口援疆省市前方指揮部報(bào)告。第三十條 援疆干部和人才應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定，不得向受援單位提出不恰當(dāng)?shù)囊螅瑖?yán)禁私自駕車。

第三十一條 援疆干部和人才在疆期間違反黨紀(jì)、政紀(jì)的，根據(jù)錯(cuò)誤性質(zhì)和情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育直至紀(jì)律處分。對(duì)確需給予紀(jì)律處分的，應(yīng)在認(rèn)真調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上，與派出單位組織人事部門溝通后，按照有關(guān)規(guī)定作出處分決定，并將處分決定和有關(guān)材料統(tǒng)一抄報(bào)中央主管部門，抄送派出單位組織人事部門。

派出單位組織人事部門應(yīng)協(xié)調(diào)配合紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)部門，加強(qiáng)對(duì)援疆干部和人才負(fù)責(zé)的援疆項(xiàng)目以及資金的檢查、稽查和審計(jì)。

第九章 其他援疆干部和人才管理

第三十二條 對(duì)口援疆省市黨委組織部根據(jù)工作需要，在中央主管部門下達(dá)的選派計(jì)劃之外，自行選派到前方指揮部或到受援地區(qū)從事援疆工作的干部和人才，以對(duì)口援疆省市黨委組織部和前方指揮部管理為主，受援地區(qū)、單位協(xié)助管理。

對(duì)口援疆省市前方指揮部專職工作人員、在疆工作時(shí)間一年半以上的計(jì)劃外援疆干部和人才的管理，可參照本辦法執(zhí)行；臨時(shí)負(fù)責(zé)專項(xiàng)工作、短期在疆人員的管理，由對(duì)口援疆省市黨委組織部結(jié)合實(shí)際自行制定管理辦法。

第三十三條 中央和國(guó)家機(jī)關(guān)、中央企業(yè)自行選派的援疆干部和人才的管理，可結(jié)合工作實(shí)際，參照本辦法執(zhí)行。

第十章 附 則

第三十四條 本辦法由中共中央組織部、人力資源和社會(huì)保障部負(fù)責(zé)解釋。

第三十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第二篇：關(guān)于印發(fā)《對(duì)口支援新疆干部和人才管理辦法》的

關(guān)于印發(fā)《對(duì)口支援新疆干部和人才管理辦法》的

通知

發(fā)布日期：2011-8-18 10:58:00 點(diǎn)擊：1184 中共中央組織部

文件人力資源和社會(huì)保障部

組通字[2011]6號(hào)

——————————————————

關(guān)于印發(fā)《對(duì)口支援新疆干部和人才

管理辦法》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市、副省級(jí)城市黨委組織部、政府人力資源社會(huì)保障（人事）廳（局），中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部委、各人民團(tuán)體組織人事部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委組織部、人事局，部分國(guó)有重要骨干企業(yè)黨組（黨委）： 為加強(qiáng)對(duì)口支援新疆干部和人才的管理，按照中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和推進(jìn)對(duì)口支援新疆工作的決策部署，根據(jù)干部和人才管理的有關(guān)規(guī)定，我們研究制定了《對(duì)口支援新疆干部和人才管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

(此頁(yè)無(wú)正文)

中共中央組織部 2011

人力資源和社會(huì)保障部 年1月25日

對(duì)口支援新疆干部和人才管理辦法

第一章 總 則

第一條 按照中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和推進(jìn)對(duì)口支援新疆工作的決策部署，根據(jù)干部和人才管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合干部和人才援疆工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱的對(duì)口支援新疆干部和人才（以下簡(jiǎn)稱援疆干部和人才)，是指根據(jù)中共中央組織部、人力資源和社會(huì)保障部下達(dá)的選派計(jì)劃，從內(nèi)地有關(guān)省市、中央和國(guó)家機(jī)關(guān)等選派到新疆自治區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)(以下簡(jiǎn)稱兵團(tuán))工作的黨政干部、專業(yè)技術(shù)干部和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員。

第二章 管理權(quán)限與方式

第三條

干部和人才援疆工作的中央主管部門是中共中央組織部、人力資源和社會(huì)保障部(以下簡(jiǎn)稱中央主管部門)，負(fù)責(zé)干部和人才對(duì)口援疆工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，研究制定有關(guān)政策，審批選派計(jì)劃，指導(dǎo)做好援疆干部和人才的管理工作。

第四條 援疆干部和人才在疆工作期間，按照干部管理權(quán)限，由派出單位與新疆共同管理，以新疆各級(jí)黨委（黨組）管理為主。新疆自治區(qū)和兵團(tuán)黨委組織部負(fù)責(zé)援疆干部和人才的協(xié)調(diào)、管理、服務(wù)工作。各受援地區(qū)、單位黨委(黨組)及其組織人事部門、對(duì)口援疆省市前方指揮部負(fù)責(zé)本地區(qū)、本單位援疆干部和人才的日常管理、服務(wù)工作。

第五條

新疆各級(jí)黨委（黨組）應(yīng)把援疆干部和人才作為本地區(qū)、本單位干部和人才隊(duì)伍的重要組成部分，在政治上充分信任、工作上大力支持、生活上熱情關(guān)心、管理上嚴(yán)格要求，為援疆干部和人才創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和必要的生活條件。加強(qiáng)與援疆干部和人才派出單位的溝通聯(lián)系，及時(shí)通報(bào)有關(guān)情況。

第六條

援疆干部和人才派出單位組織人事部門應(yīng)做好跟蹤管理和服務(wù)保障等工作，及時(shí)掌握援疆干部和人才在疆的工作表現(xiàn)和思想動(dòng)態(tài)。對(duì)口援疆省市黨委組織部應(yīng)加強(qiáng)和補(bǔ)充工作力量，做好對(duì)援疆干部和人才的管理。

第七條

援疆干部領(lǐng)隊(duì)和對(duì)口援疆省市前方指揮部應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)援疆干部和人才的自我教育、自我管理、自我監(jiān)督和自我服務(wù)，協(xié)助受援地區(qū)、單位黨委(黨組)及其組織人事部門對(duì)援疆干部和人才進(jìn)行日常管理。

第三章 選派與輪換

第八條

援疆干部和人才的選派，由新疆自治區(qū)和兵團(tuán)黨委組織部根據(jù)工作需要，與派出單位組織人事部門溝通協(xié)調(diào)后、新疆自治區(qū)黨委組織部統(tǒng)一匯總，提出需求計(jì)劃。中央主管部門在征求有關(guān)單位意見(jiàn)后，研究確定選派計(jì)劃，指導(dǎo)有關(guān)單位組織實(shí)施。派出單位組織人事部門應(yīng)按照計(jì)劃要求，認(rèn)真做好援疆干部和人才的選派和輪換工作。非垂直管理的中央和國(guó)家機(jī)關(guān)不單獨(dú)向?qū)谠∈邢嚓P(guān)部門下達(dá)選派計(jì)劃；確需選派的，應(yīng)納入到中央主管部門援疆干部和人才選派計(jì)劃統(tǒng)籌考慮。

追加或調(diào)整援疆干部和人才計(jì)劃，應(yīng)由新疆自治區(qū)或兵團(tuán)黨委組織部征得派出單位組織人事部門同意，并報(bào)中央主管部門審批后組織實(shí)施。

第九條

援疆干部和人才人選條件和要求是：政治素質(zhì)好；堅(jiān)決執(zhí)行黨的民族和宗教政策，維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)；有較強(qiáng)的工作能力和較豐富的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)；作風(fēng)扎實(shí)，不怕吃苦，甘于奉獻(xiàn)；身體健康。擔(dān)任地廳級(jí)職務(wù)的，年齡一般在50歲以下；擔(dān)任縣處級(jí)及以下職務(wù)的，年齡一般在45歲以下；專業(yè)技術(shù)干部和人才，年齡一般在55歲以下。

援疆干部領(lǐng)隊(duì)和對(duì)口援疆省市前方指揮部總指揮原則上由一人擔(dān)任。應(yīng)選派思想政治素質(zhì)好、組織管理能力強(qiáng)、善于帶隊(duì)伍、事業(yè)心和責(zé)任感強(qiáng)、能夠發(fā)揮模范帶頭作用的干部擔(dān)任。

縣市委書記，應(yīng)選派政治素質(zhì)好、駕馭全局能力強(qiáng)、善于抓班子帶隊(duì)伍、有縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷、業(yè)績(jī)比較突出的干部擔(dān)任。

第十條

援疆干部和人才在新疆擔(dān)任黨政職務(wù)的，在疆工作時(shí)間一般為3年多時(shí)間，任縣市委書記的，在疆工作時(shí)間為5年；專業(yè)技術(shù)干部和人才在疆工作時(shí)間可根據(jù)實(shí)際情況靈活掌握，一般為一年半左右。

第十一條

援疆干部和人才的輪換，按照中央主管部門的部署進(jìn)行，原則上實(shí)行同步進(jìn)行、骨干提前進(jìn)入的辦法。援疆干部領(lǐng)隊(duì)、對(duì)口援疆省市前方指揮部總指揮和援疆縣市委書記等應(yīng)提前進(jìn)疆，為工作順利交接做好準(zhǔn)備。

第十二條

因特殊情況，需提前結(jié)束援疆工作返回原工作單位的，由派出單位組織人事部門商新疆自治區(qū)和兵團(tuán)黨委組織部提出意見(jiàn)，報(bào)中央主管部門同意后，辦理有關(guān)手續(xù)。

第十三條

根據(jù)工作需要和本人意愿，鼓勵(lì)表現(xiàn)優(yōu)秀的援疆干部和人才延長(zhǎng)援疆工作時(shí)間或調(diào)入新疆自治區(qū)和兵團(tuán)工作。延長(zhǎng)援疆工作時(shí)間一般應(yīng)按批次輪換。延長(zhǎng)援疆工作時(shí)間或調(diào)入新疆工作的，由本人提出申請(qǐng)，新疆自治區(qū)和兵團(tuán)黨委組織部根據(jù)受援地區(qū)、單位意見(jiàn)，商派出單位組織人事部門同意后，辦理相關(guān)手續(xù)，結(jié)果報(bào)中央主管部門備案。

第十四條

援疆期滿返回的干部和人才，按照“從哪里來(lái)回哪里去”的原則，由派出單位負(fù)責(zé)安排。在原工作單位擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，返回后一般不安排同級(jí)別非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。在疆期間表現(xiàn)優(yōu)秀、符合任職條件的，同等條件下優(yōu)先考慮提拔使用。專業(yè)技術(shù)干部和人才按在疆的專業(yè)技術(shù)職務(wù)予以聘任。原工作單位因機(jī)構(gòu)改革等原因撤并或破產(chǎn)的，由上級(jí)組織人事部門安排工作。

各派出單位組織人事部門應(yīng)在援疆干部和人才輪換結(jié)束后及時(shí)安排他們的工作崗位及職務(wù)，并在輪換結(jié)束3個(gè)月內(nèi)，將工作安排情況抄報(bào)中央主管部門。

第四章 職務(wù)任免

第十五條

援疆干部和人才進(jìn)疆后的職務(wù)任命，由新疆當(dāng)?shù)攸h委（黨組）依據(jù)中央主管部門下達(dá)的選派計(jì)劃，按照干部管理權(quán)限和有關(guān)法律、章程規(guī)定的程序辦理，任職通知抄送派出單位組織人事部門。

第十六條

援疆干部和人才在疆工作期間，受援地區(qū)、單位黨委(黨組)因工作需要提出平級(jí)調(diào)整職務(wù)或提任上一級(jí)職務(wù)的，由新疆自治區(qū)和兵團(tuán)黨委組織部研究并征得派出單位組織人事部門同意后，按照干部管理權(quán)限和有關(guān)程序辦理，任職通知抄送派出單位組織人事部門。

援疆干部和人才在疆工作期間，原工作單位提出擬提拔任職的，由派出單位組織人事部門征得新疆自治區(qū)和兵團(tuán)黨委組織部同意后，辦理有關(guān)手續(xù)，任職通知抄送新疆自治區(qū)和兵團(tuán)黨委組織部。

第十七條

援疆專業(yè)技術(shù)干部在疆工作時(shí)間，可累計(jì)為申報(bào)評(píng)審專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的資歷，期間取得的業(yè)績(jī)成果經(jīng)審核后可作為評(píng)審專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的條件。援疆專業(yè)技術(shù)干部可在新疆參加全國(guó)統(tǒng)一組織的職稱外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)模塊等考試，取得的成績(jī)具有同等效力。原工作單位相關(guān)職稱評(píng)審委員會(huì)對(duì)援疆專業(yè)技術(shù)干部的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審時(shí)，在同等條件下應(yīng)適當(dāng)傾斜。

第十八條

援疆干部進(jìn)疆前已被列入原工作單位后備干部名單的，新疆受援地區(qū)、單位黨委(黨組)及其組織人事部門應(yīng)按照后備干部管理規(guī)定跟蹤考察培養(yǎng)。原工作單位在集中考察研究后備干部人選名單時(shí)，應(yīng)將援疆干部納入選拔工作范圍統(tǒng)籌考慮。

第五章 教育與培訓(xùn)

第十九條

援疆干部和人才進(jìn)疆工作前，需進(jìn)行集中培訓(xùn)，重點(diǎn)做好援疆骨干的培訓(xùn)。中央主管部門負(fù)責(zé)組織中央和國(guó)家機(jī)關(guān)援疆干部和人才的培訓(xùn)；對(duì)口援疆省市黨委組織部和人力資源社會(huì)保障廳局負(fù)責(zé)組織本省市援疆干部和人才的培訓(xùn)。

第二十條

援疆干部和人才進(jìn)疆工作后，新疆各級(jí)組織人事部門應(yīng)適時(shí)組織安排培訓(xùn)，幫助他們盡快進(jìn)入工作角色。援疆干部和人才在疆工作期間，新疆各級(jí)組織人事部門應(yīng)將援疆干部和人才納入當(dāng)?shù)馗刹亢腿瞬沤逃嘤?xùn)計(jì)劃。

第二十一條

援疆干部領(lǐng)隊(duì)和對(duì)口援疆省市前方指揮部應(yīng)經(jīng)常與本省市援疆干部和人才進(jìn)行談心談話。受援單位和原工作單位應(yīng)每年至少安排一次與援疆干部和人才談心談話，一般由受援單位和原工作單位直接領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)；援疆縣市委書記等擔(dān)任正職的援疆干部，由上一級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。

第六章 考 核

第二十二條

援疆干部和人才的平時(shí)考核，按照干部管理權(quán)限，由新疆各級(jí)組織人事部門結(jié)合實(shí)際進(jìn)行，重點(diǎn)考核援疆干部和人才的政治表現(xiàn)、工作實(shí)績(jī)和在疆率、在崗率。

第二十三條

援疆干部和人才的考核，與受援單位干部職工一同進(jìn)行。被評(píng)為優(yōu)秀等次的，占受援單位優(yōu)秀等次比例，優(yōu)秀等次比例可適當(dāng)提高。新疆自治區(qū)和兵團(tuán)黨委組織部在審核對(duì)口援疆省市援疆干部和人才考核等次時(shí)，應(yīng)聽(tīng)取派出省市援疆干部領(lǐng)隊(duì)的意見(jiàn)。援疆干部和人才考核材料由新疆自治區(qū)和兵團(tuán)黨委組織部負(fù)責(zé)匯總，考核結(jié)果抄報(bào)中央主管部門，抄送派出單位組織人事部門。

第二十四條

援疆干部和人才工作期滿時(shí)，由派出單位組織人事部門會(huì)同新疆自治區(qū)和兵團(tuán)黨委組織部共同進(jìn)行考核。重點(diǎn)考核在疆期間履行職責(zé)和廉潔自律等方面的情況。需進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審計(jì)。期滿考核材料由派出單位組織人事部門負(fù)責(zé)匯總，考核情況抄報(bào)中央主管部門，抄送新疆自治區(qū)和兵團(tuán)黨委組織部。期滿考核情況作為返回后工作安排的重要依據(jù)，考核材料歸入本人檔。

第七章 待遇與獎(jiǎng)勵(lì)

第二十五條

援疆干部和人才在疆工作期間，只轉(zhuǎn)組織關(guān)系，不轉(zhuǎn)戶口和行政、工資關(guān)系，由原工作單位發(fā)放工資，享受原工作單位同類同級(jí)人員的各項(xiàng)福利待遇，同時(shí)亨受新疆所在地區(qū)同類同級(jí)人員艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼。原工作單位根據(jù)實(shí)際情況，可給予適當(dāng)?shù)纳钛a(bǔ)助，并辦理援疆期間人身意外傷害保險(xiǎn)。

第二十六條

援疆干部和人才依法享受國(guó)家規(guī)定的探親和休假。按規(guī)定應(yīng)休而未休探親假的，可由受援單位報(bào)銷其一名家屬進(jìn)出新疆的交通費(fèi)；因工作需要當(dāng)年不能休年休假的，經(jīng)受援單位主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可由受援單位按規(guī)定發(fā)給年休假工資報(bào)酬。

第二十七條

受援單位應(yīng)每年組織援疆干部和人才體檢一次。援疆期間因病因傷發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，按本人醫(yī)療關(guān)系和有關(guān)規(guī)定辦理，在新疆當(dāng)?shù)刂委煹模尚陆趩挝粓?bào)銷；在內(nèi)地治療的，由原工作單位承擔(dān)。

第二十八條

援疆干部和人才在疆工作期間表現(xiàn)優(yōu)秀、作出突出貢獻(xiàn)的，新疆自治區(qū)和兵團(tuán)黨委組織部征求派出單位組織人事部門意見(jiàn)后，可按照有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。表彰、獎(jiǎng)勵(lì)決定及有關(guān)材料抄報(bào)中央主管部門，并抄送派出單位組織人事部門。

第八章 紀(jì)律與監(jiān)督

第二十九條

援疆干部和人才應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)銷假制度，出差、請(qǐng)假等應(yīng)按有關(guān)規(guī)定履行手續(xù)。因探親、休假或其他原因外出的，須經(jīng)所在單位領(lǐng)導(dǎo)和對(duì)口援疆省市前方指揮部批準(zhǔn)，并報(bào)同級(jí)黨委(黨組)組織人事部門備案；擔(dān)任黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，須經(jīng)黨委(黨組)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

援疆干部和人才患病、家屬來(lái)疆探親等，應(yīng)向受援單位和對(duì)口援疆省市前方指揮部報(bào)告。

第三十條

援疆干部和人才應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定，不得向受援單位提出不恰當(dāng)?shù)囊螅瑖?yán)禁私自駕車。

第三十一條援疆干部和人才在疆期間違反黨紀(jì)、政紀(jì)的，根據(jù)錯(cuò)誤性質(zhì)和情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育直至紀(jì)律處分。對(duì)確需給予紀(jì)律處分的，應(yīng)在認(rèn)真調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上，與派出單位組織人事部門溝通后，按照有關(guān)規(guī)定作出處分決定，并將處分決定和有關(guān)材料統(tǒng)一抄報(bào)中央主管部門，抄送派出單位組織人事部門。

派出單位組織人事部門應(yīng)協(xié)調(diào)配合紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)部門，加強(qiáng)對(duì)援疆干部和人才負(fù)責(zé)的援疆項(xiàng)目以及資金的檢查、稽查和審計(jì)。

第九章 其他援疆干部和人才管理

第三十二條

對(duì)口援疆省市黨委組織部根據(jù)工作需要，在中央主管部門下達(dá)的選派計(jì)劃之外，自行選派到前方指揮部或到受援地區(qū)從事援疆工作的干部和人才，以對(duì)口援疆省市黨委組織部和前方指揮部管理為主，受援地區(qū)、單位協(xié)助管理。

對(duì)口援疆省市前方指揮部專職工作人員、在疆工作時(shí)間一年半以上的計(jì)劃外援疆干部和人才的管理，可參照本辦法執(zhí)行；臨時(shí)負(fù)責(zé)專項(xiàng)工作、短期在疆人員的管理，由對(duì)口援疆省市黨委組織部結(jié)合實(shí)際自行制定管理辦法。第三十三條

中央和國(guó)家機(jī)關(guān)、中央企業(yè)自行選派的援疆干部和人才的管理，可結(jié)合工作實(shí)際，參照本辦法執(zhí)行。

第十章 附 則

第三十四條

本辦法由中共中央組織部、人力資源和社會(huì)保障部負(fù)責(zé)解釋。

第三十五條

本辦法自發(fā)布之日起施行。

第三篇：新疆師范大學(xué)對(duì)口支援工作總結(jié)

2002年6月，教育部啟動(dòng)了“對(duì)口支援西部地區(qū)高等學(xué)校計(jì)劃”。經(jīng)教育部批準(zhǔn)，2003年7月16日，我校與華東師范大學(xué)正式簽訂《華東師范大學(xué)與新疆師范大學(xué)對(duì)口支援協(xié)議書》。下面就四年來(lái)，兩校對(duì)口支援工作的執(zhí)行情況總結(jié)如下：

一、對(duì)口支援工作的基本情況我校與華東師范大學(xué)本著積極務(wù)實(shí)的精神，以借助華東師范大學(xué)的學(xué)科和人才優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)我校的綜合實(shí)力為目標(biāo)，以學(xué)科專業(yè)建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)校管理與運(yùn)行機(jī)制建設(shè)為重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)我校辦學(xué)質(zhì)量和水平的全面提升。雙方商定每年簽訂《華東師范大學(xué)與新疆師范大學(xué)200×－200×學(xué)年對(duì)口支援項(xiàng)目協(xié)議》，每學(xué)制定相應(yīng)的《華東師范大學(xué)對(duì)口支援新疆師范大學(xué)的實(shí)施方案》，通過(guò)對(duì)口支援項(xiàng)目的制度化安排，形成長(zhǎng)效機(jī)制，確保此項(xiàng)工作的貫徹落實(shí)。四年來(lái)，華東師范大學(xué)以“辦實(shí)事，求實(shí)效”為指導(dǎo)原則，積極調(diào)動(dòng)全校上下各方資源，群策群力，努力促成優(yōu)質(zhì)的教育資源向我校輸出，從而使我校在學(xué)科發(fā)展、師資建設(shè)、人才培養(yǎng)、管理效率等方面都有了明顯改進(jìn)。經(jīng)過(guò)雙方的共同努力與合作，對(duì)口支援項(xiàng)目按《協(xié)議》和《方案》得到了順利實(shí)施，成效顯著。

二、協(xié)議的執(zhí)行情況

（一）研究生教育方面：華東師范大學(xué)已將我校三位教授聘為華東師范大學(xué)博士生導(dǎo)師，并從2004年起陸續(xù)開(kāi)始招生，開(kāi)展博士研究生培養(yǎng)工作。此外，華東師范大學(xué)還積極支持我校碩士研究生培養(yǎng)，免費(fèi)接受我校部分學(xué)科碩士研究生前去修讀課程。

（二）師資隊(duì)伍建設(shè)方面：截至2007年，華東師范大學(xué)已招收我校26名骨干教師攻讀博士學(xué)位，22名教師攻讀碩士學(xué)位；另有6名教師到華東師范大學(xué)相關(guān)專業(yè)進(jìn)修（免進(jìn)修費(fèi)），并參加科研項(xiàng)目的合作研究工作，這對(duì)進(jìn)一步提高我校教師的教學(xué)科研能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)，起到了積極的促進(jìn)作用。

（三）支教方面：華東師范大學(xué)自2005年上半年起，根據(jù)我校實(shí)際需要，派遣教師到我校講學(xué)，至今已有20人次到我校承擔(dān)短期（一學(xué)期）教學(xué)工作，使我校師生能夠通過(guò)最直接的方式接觸到各學(xué)科領(lǐng)域的理論前沿動(dòng)態(tài)及最新科研成果，拓展了我校師生的理論視野。

（四）干部掛職交流：華東師范大學(xué)已派出一名干部到我校擔(dān)任副校長(zhǎng)；我校也派出了兩名處級(jí)干部前往華東師范大學(xué)掛職學(xué)習(xí)，這為促進(jìn)我校教育行政領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變觀念，吸收東部地區(qū)教育改革和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，提高我校管理工作的質(zhì)量與水平發(fā)揮了良好的作用。

（五）圖書館建設(shè)方面：共建四年來(lái)，華東師范大學(xué)已向我校贈(zèng)送六萬(wàn)余冊(cè)圖書和部分期刊光盤，贈(zèng)送了部分辦公設(shè)備，并且每年培訓(xùn)我校一名圖書館管理人員，對(duì)我校電子閱覽室建設(shè)，提高圖書館館藏圖書的信息化管理水平起到了積極促進(jìn)作用。

（六）訪問(wèn)交流方面：對(duì)口支援關(guān)系建立以來(lái)，兩校建立了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)互訪制度，輪流進(jìn)行訪問(wèn)，落實(shí)對(duì)口支援工作。四年來(lái)，兩校領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)職能部門之間建立了密切的關(guān)系，對(duì)各項(xiàng)工作的落實(shí)起到了積極促進(jìn)作用。

三、落實(shí)“援疆學(xué)科建設(shè)計(jì)劃”工作情況2006年6月，教育部正式實(shí)施“援疆學(xué)科建設(shè)計(jì)劃”，確定華東師范大學(xué)、北京師范大學(xué)、中國(guó)科技大學(xué)三所院校對(duì)口支援我校8個(gè)學(xué)科，我校分別與三所院校簽訂了協(xié)議。這是教育部實(shí)施“對(duì)口支援西部地區(qū)高等學(xué)校計(jì)劃”以后，實(shí)施的又一項(xiàng)有利于新疆高校發(fā)展和學(xué)科建設(shè)水平提高的重大舉措，該計(jì)劃的有效實(shí)施，將更有力地推進(jìn)我校的學(xué)科建設(shè)，促進(jìn)學(xué)校綜合辦學(xué)水平的提高，因此，學(xué)校非常重視這一難得的發(fā)展機(jī)遇，制定了落實(shí)該項(xiàng)計(jì)劃的相關(guān)措施。

1、2006年6月---12月，所進(jìn)行的主要工作為：第一、與三所院校來(lái)參加簽字儀式的領(lǐng)導(dǎo)和職能部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行了深入的交流，就開(kāi)展具體工作達(dá)成一致意見(jiàn)；第二、在全校范圍進(jìn)行廣泛宣傳，尤其是受援的8個(gè)學(xué)科，要求各學(xué)科認(rèn)真研究自己的需求和三所院校相關(guān)學(xué)科的情況，積極尋找合作機(jī)會(huì)，主動(dòng)與對(duì)方聯(lián)系交流；第三、2006年8月，中國(guó)科技大學(xué)黨委常務(wù)副書記帶領(lǐng)相關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)及學(xué)科人員一行8人來(lái)我校訪問(wèn)，就具體開(kāi)展工作進(jìn)行了進(jìn)一步交流，密切了兩校之間的關(guān)系；第四、組織、動(dòng)員我校教師報(bào)考三所院校，攻讀博士、碩士學(xué)位。我校今年共有14人報(bào)考三所院校博士研究生，目前錄取工作正在進(jìn)行；已有3人被華東師范大學(xué)錄取攻讀碩士學(xué)位。

2、為了進(jìn)一步落實(shí)援疆學(xué)科建設(shè)計(jì)劃的具體工作，利用該計(jì)劃促進(jìn)我校學(xué)科建設(shè)的發(fā)展，在我校完成學(xué)校及個(gè)學(xué)院“十一五”學(xué)科建設(shè)規(guī)劃制訂工作后，2007年3月28日—4月9日，我校黨委書記梁超同志帶領(lǐng)我校研究生處、人事處及相關(guān)學(xué)科負(fù)責(zé)人共24人，分別前往三所院校進(jìn)行訪問(wèn)交流，出訪得到三所院校的高度重視和熱情接待。本次出訪采取的方式是：召開(kāi)學(xué)校層面的座談會(huì)、職能部門、學(xué)院和學(xué)科層面的會(huì)談和進(jìn)一步交流，雙方就具體落實(shí)援疆學(xué)科建設(shè)計(jì)劃進(jìn)行了認(rèn)真、細(xì)致的磋商，在隊(duì)伍建設(shè)、人才培養(yǎng)、科研合作、支教工作、學(xué)術(shù)交流等方面達(dá)成多項(xiàng)合作意向，并簽訂了會(huì)談紀(jì)要，具體工作將從今年6月逐步開(kāi)展：北京師范大學(xué)將于6月派專家來(lái)我校進(jìn)行講學(xué)；將在7月、8月分別與中國(guó)科技大學(xué)和華東師范大學(xué)聯(lián)合舉辦兩個(gè)全國(guó)性學(xué)術(shù)會(huì)議；9月，將派出我校近10名教師前往三所院校進(jìn)修訪學(xué)，并將就合作開(kāi)展科學(xué)研究進(jìn)行協(xié)商、落實(shí)。

3、在落實(shí)援疆學(xué)科建設(shè)計(jì)劃中，我校確定了建立合作互惠平臺(tái)的原則與支援學(xué)校進(jìn)行協(xié)商，得到了對(duì)方的真誠(chéng)支持，支援學(xué)校積極幫助我們想辦法、提建議，表現(xiàn)出積極響應(yīng)國(guó)家政策的高度熱情和政治覺(jué)悟。北京師范大學(xué)提出，雖然計(jì)劃中所列是兩個(gè)學(xué)科，但科研領(lǐng)域的合作和人才培養(yǎng)可以根據(jù)我們的需求而擴(kuò)大學(xué)科領(lǐng)域。中國(guó)科技大學(xué)則應(yīng)我校的要求將支援學(xué)科擴(kuò)大到計(jì)算機(jī)科學(xué)，并在人才培養(yǎng)方面給以特別的政策和條件。華東師范大學(xué)將對(duì)口支援與援疆學(xué)科兩個(gè)計(jì)劃結(jié)合起來(lái)，對(duì)協(xié)議中的內(nèi)容逐項(xiàng)落實(shí)。應(yīng)該說(shuō)我們和三所院校已經(jīng)建立了良好的合作基礎(chǔ)，隨著各項(xiàng)計(jì)劃的落實(shí)，必將對(duì)我校的學(xué)科建設(shè)發(fā)揮積極作用。

4、在落實(shí)援疆學(xué)科建設(shè)計(jì)劃的過(guò)程中，除了教育部制定的三所院校，我校還根據(jù)學(xué)科發(fā)展的需要與其他高校積極聯(lián)系，并得到了熱情響應(yīng)，如華中師范大學(xué)、武漢大學(xué)、上海師范大學(xué)、南京師范大學(xué)等，雖然沒(méi)有教育部規(guī)定的對(duì)我校支援任務(wù)，但都表示了積極態(tài)度，與這些院校的合作交流也將逐步展開(kāi)。在校黨委對(duì)落實(shí)“援疆學(xué)科建設(shè)計(jì)劃”的高度重視下，目前全校正以學(xué)科建設(shè)為核心開(kāi)展各項(xiàng)工作，確定了充分利用對(duì)口支援和援疆學(xué)科建設(shè)計(jì)劃促進(jìn)學(xué)科發(fā)展的原則，相信在未來(lái)兩三年內(nèi)，該項(xiàng)計(jì)劃將取得顯著成效，對(duì)我校學(xué)科發(fā)展將發(fā)揮積極深遠(yuǎn)的作用。

四、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)華東師范大學(xué)對(duì)口支援我校的四年期間，通過(guò)兩校的共同努力、默契配合，對(duì)口支援工作進(jìn)展順利，對(duì)我校的學(xué)科建設(shè)和事業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但由于相關(guān)因素的制約，協(xié)議中的部分內(nèi)容沒(méi)有完全落實(shí)，主要是科研領(lǐng)域的合作工作有待于進(jìn)一步深化，學(xué)術(shù)交流還不夠豐富。鑒于上述情況，為推動(dòng)對(duì)口支援工作向縱深發(fā)展，在全面總結(jié)以往工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，我們認(rèn)為今后的工作重點(diǎn)是：

（一）對(duì)口支援工作要認(rèn)識(shí)到位。對(duì)口支援工作要從大局著眼，從長(zhǎng)遠(yuǎn)部署，從實(shí)際入手。要充分認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作對(duì)促進(jìn)西部教育發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)具有戰(zhàn)略和現(xiàn)實(shí)的重大意義。對(duì)口支援工作是國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略順利實(shí)施的重要的基礎(chǔ)性工作，受援院校必須全力以赴、抓住機(jī)會(huì)、鼓足干勁，為提升學(xué)校綜合實(shí)力和辦學(xué)水平不懈努力，并將這種意識(shí)滲透到學(xué)校辦學(xué)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)中。

（二）對(duì)口支援工作要領(lǐng)導(dǎo)到位。學(xué)校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須始終高度重視對(duì)口支援工作，所組建的專門工作小組不能流于形式，負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常檢查對(duì)口支援工作的進(jìn)展和落實(shí)情況，確保一個(gè)流暢的主通道，綜合協(xié)調(diào)和督促相關(guān)部門的工作。

（三）對(duì)口支援工作要措施到位。對(duì)口支援工作必須以切實(shí)可行、互惠互利為原則，具體措施必須具備較好的操作性和實(shí)施性，在實(shí)施過(guò)程中也要具備一定的靈活性，既要有利于支援院校工作的開(kāi)展，避免使支援工作成為支援學(xué)校的負(fù)擔(dān)，同時(shí)也要有利于受援院校在享受優(yōu)惠條件的前提下實(shí)現(xiàn)既定的發(fā)展目標(biāo)。

（四）在目前已經(jīng)開(kāi)展的支援項(xiàng)目基礎(chǔ)上，在未來(lái)五年內(nèi)，我們將以建立雙贏互利的合作平臺(tái)為基礎(chǔ)，努力加強(qiáng)科研領(lǐng)域的合作交流，促進(jìn)我校科研能力的提高和學(xué)科建設(shè)的發(fā)展。

五、自我評(píng)價(jià)及建議我校非常重視對(duì)口支援工作，認(rèn)為此項(xiàng)工作是學(xué)校進(jìn)一步發(fā)展的良好機(jī)遇，學(xué)校成立了對(duì)口支援工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立了辦公室負(fù)責(zé)具體工作。四年來(lái)，通過(guò)對(duì)口支援計(jì)劃和援疆學(xué)科建設(shè)計(jì)劃的落實(shí)，我校的師資隊(duì)伍在結(jié)構(gòu)和質(zhì)量上都有了明顯改善，學(xué)科建設(shè)有了很大發(fā)展，尤其重要的是，通過(guò)與對(duì)口支援學(xué)校的交流，我校的干部教師在教育觀念、教育思想方面有了顯著轉(zhuǎn)變和提高，這將對(duì)學(xué)校進(jìn)一步的發(fā)展發(fā)揮重要作用。為了使對(duì)口支援工作進(jìn)一步深化，各項(xiàng)措施能夠順利實(shí)施，根據(jù)以往的工作實(shí)踐，我們建議：1.對(duì)口支援的目的是促進(jìn)西部地區(qū)高校辦學(xué)水平和科研能力的提高，所以，我們希望教育部能考慮單獨(dú)設(shè)立有關(guān)西部地區(qū)重大研究項(xiàng)目的專項(xiàng)資金，進(jìn)行專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入，大力支持支援雙方的科研人員聯(lián)合申報(bào)，共同開(kāi)展研究。通過(guò)雙方合作開(kāi)展科研工作，以求積極促進(jìn)受援高校科研水平的顯著提高，從而提升西部地區(qū)高校的研究水平。2.希望教育部能夠盡快將華東師范大學(xué)對(duì)口支援我校項(xiàng)目納入國(guó)家正式對(duì)口支援西部高校計(jì)劃中，并能考慮在經(jīng)費(fèi)上給予有效的支持，該經(jīng)費(fèi)主要用于支付雙方派出人員的相關(guān)費(fèi)用及各種科研合作的科研經(jīng)費(fèi)，從而能大力減輕雙方學(xué)校教育科研經(jīng)費(fèi)緊缺的壓力，更好地調(diào)動(dòng)支援雙方的積極性。這樣可以在兩校之間開(kāi)展長(zhǎng)期有效、形式多樣的各種培訓(xùn)項(xiàng)目，定期選派我校骨干教研人員前往華東師范大學(xué)參加培訓(xùn)；同時(shí)也積極促成華東師范大學(xué)更多的優(yōu)秀教師和科研人員來(lái)我校考察和講學(xué)。3．希望教育部在政策上能給于保證，將“西部少數(shù)民族骨干人才培養(yǎng)計(jì)劃”、“援疆學(xué)科建設(shè)計(jì)劃”、“高級(jí)訪問(wèn)學(xué)者計(jì)劃”等工作和“對(duì)口支援西部地區(qū)高等學(xué)校計(jì)劃”結(jié)合起來(lái)，尤其是對(duì)“對(duì)口支援西部地區(qū)高等學(xué)校計(jì)劃”和“援疆學(xué)科建設(shè)計(jì)劃”的專項(xiàng)博士、碩士招生計(jì)劃給以充分保證，最好在給支援學(xué)校下達(dá)計(jì)劃的時(shí)候給以明確說(shuō)明，并提出明確要求，以有利于此項(xiàng)工作的進(jìn)一步開(kāi)展。

第四篇：新疆財(cái)經(jīng)學(xué)院對(duì)口支援工作總結(jié)

“對(duì)口支援西部地區(qū)高等學(xué)校計(jì)劃”和“援疆學(xué)科建設(shè)計(jì)劃”是教育部為落實(shí)西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略而采取的重要舉措。我院先后與上海財(cái)經(jīng)大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)簽署了對(duì)口支援協(xié)議，2006年正式納入教育部對(duì)口支援計(jì)劃。自實(shí)施受援計(jì)劃以來(lái)，在中國(guó)人民大學(xué)、上海財(cái)經(jīng)大學(xué)等支援學(xué)校的大力幫助下，我院在管理水平、科研水平、學(xué)科建設(shè)水平等方面有了較大幅度的提高，為進(jìn)一步提高我院的綜合實(shí)力搭建了一個(gè)良好的平臺(tái)。現(xiàn)將總體情況總結(jié)如下：

一、協(xié)議簽約情況介紹

早在2000年5月，經(jīng)與上海財(cái)經(jīng)大學(xué)積極協(xié)商，在友好互助的基礎(chǔ)上，由我院尤努斯院長(zhǎng)帶隊(duì)前往上海財(cái)經(jīng)大學(xué)簽署了以培養(yǎng)博士生為主要內(nèi)容的協(xié)議。目前為止已為我院累計(jì)培養(yǎng)博士6人。2004年8月，為落實(shí)西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，貫徹教育部《關(guān)于做好有關(guān)直屬高校與新疆部分學(xué)校對(duì)口合作的通知》的文件精神，進(jìn)一步推進(jìn)西部高等教育的發(fā)展，培養(yǎng)新疆經(jīng)濟(jì)建設(shè)所需要的人才，經(jīng)友好協(xié)商，由我院李儒忠書記帶隊(duì)前往中國(guó)人民大學(xué)簽署了以“加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流與合作、支持學(xué)科建設(shè)、師資培訓(xùn)、單列單考碩士、支持攻讀博士”為主要內(nèi)容的協(xié)議，取得了良好的效果。

2006年4月，教育部先后下發(fā)了《教育部關(guān)于實(shí)施“援疆學(xué)科建設(shè)計(jì)劃”的通知》、《關(guān)于全面實(shí)施對(duì)口支援新疆、西藏本科高等學(xué)校有關(guān)事宜的通知》，確定中國(guó)人民大學(xué)、上海財(cái)經(jīng)大學(xué)為我院對(duì)口支援單位，我院被正式納入對(duì)口支援計(jì)劃。支援方與我校均高度重視，雙方以積極、務(wù)實(shí)的態(tài)度，以促進(jìn)我院內(nèi)涵發(fā)展為宗旨，經(jīng)反復(fù)協(xié)商，雙方校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)數(shù)次互訪后，于2006年6月在新疆召開(kāi)的援疆學(xué)科建設(shè)計(jì)劃大會(huì)上正式簽署了對(duì)口支援協(xié)議。

二、協(xié)議執(zhí)行情況

到目前為止，對(duì)口支援協(xié)議基本得到落實(shí)，對(duì)口支援高校為此付出了巨大的努力。但部分計(jì)劃仍難落實(shí)，最主要的原因就是受援高校最需要受援的部分恰恰是支援高校最緊張的資源。如師資支援、博士招生計(jì)劃等，因?yàn)榭陀^條件的限制難以完全落實(shí)，還需教育部給予一定的政策傾斜。

三、經(jīng)驗(yàn)體會(huì)

1.雙方學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的高度重視是對(duì)口支援計(jì)劃得以順利實(shí)施的前提與保障。

自教育部下達(dá)對(duì)口支援通知以來(lái)，支援方與我院校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，在協(xié)議的協(xié)商、簽署及落實(shí)過(guò)程中親歷親為，并數(shù)次互訪，為協(xié)議的順利簽定及實(shí)施打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。簽約前，我院領(lǐng)導(dǎo)以積極、誠(chéng)懇、務(wù)實(shí)的態(tài)度對(duì)對(duì)口支援學(xué)校進(jìn)行了訪問(wèn)，就協(xié)議的內(nèi)容與對(duì)口支援學(xué)校進(jìn)行了深入、友好的交流：阿斯哈爾院長(zhǎng)及崔光蓮副院長(zhǎng)率各受援系部領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)職能部門人員先后訪問(wèn)上海財(cái)經(jīng)大學(xué)及中國(guó)人民大學(xué)；我院黨委書記李中耀及崔光蓮副院長(zhǎng)訪問(wèn)中央財(cái)經(jīng)大學(xué)；對(duì)口支援各高校領(lǐng)導(dǎo)從政治的高度給予了積極的配合，中國(guó)人民大學(xué)袁衛(wèi)副校長(zhǎng)、上海財(cái)經(jīng)大學(xué)孫錚副校長(zhǎng)先后訪問(wèn)了我校。簽約后，雙方校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)又進(jìn)行了數(shù)次互訪。

2.建立聯(lián)系與溝通機(jī)制是受援計(jì)劃順利實(shí)施的保證。各職能部門及院系間的聯(lián)系與溝通是信息通暢，計(jì)劃順利執(zhí)行的必要前提。

支援方與我院目前已初步建立了良好的溝通機(jī)制，雙方融洽的合作氛圍為各項(xiàng)計(jì)劃的順利執(zhí)行打下了良好的基礎(chǔ)。我院相關(guān)職能部門與對(duì)口支援學(xué)校對(duì)口部門間均安排有相對(duì)固定的負(fù)責(zé)人，雙方以各種形式保持著經(jīng)常的聯(lián)系且有不定期的互訪以便及時(shí)溝通信息，制定切合實(shí)際的計(jì)劃，及時(shí)了解對(duì)口支援計(jì)劃的進(jìn)展情況，確保計(jì)劃的落實(shí)。與此同時(shí)，我院受援各系部與對(duì)口支援部門間也保持著密切的聯(lián)系并頻繁互訪，確保了計(jì)劃的可行性，為雙方互利、雙贏的合作原則提供了保障。

3、支援方安排高層次人才來(lái)我院掛職或支教是提高我院學(xué)科建設(shè)水平、教師教學(xué)水平、科研水平及提升知名度的有效途徑。

實(shí)施對(duì)口支援計(jì)劃以來(lái)，通過(guò)支援方安排高層次人才來(lái)我院掛職或支教的方式，不僅為我院帶來(lái)了先進(jìn)的管理理念和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，快速提升我院相關(guān)學(xué)科的建設(shè)水平，也為我院的廣大教師提供了一個(gè)進(jìn)行學(xué)術(shù)交流，科研合作的平臺(tái)，為提升我院的知名度創(chuàng)造了有利的條件，是我院對(duì)口支援計(jì)劃中行之有效的重要實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

4。結(jié)合以學(xué)科建設(shè)為核心的學(xué)校遠(yuǎn)期規(guī)劃,合理制定受援規(guī)劃。

通過(guò)制定合理的受援規(guī)劃，確保受援工作有條不紊及突出重點(diǎn)。在著手進(jìn)行重點(diǎn)突破的同時(shí)，彌補(bǔ)薄弱環(huán)節(jié)，為我院總體發(fā)展目標(biāo)提供必要的支持；受援遠(yuǎn)期規(guī)劃與短期計(jì)劃相結(jié)合，形成互補(bǔ)是受援計(jì)劃制定的關(guān)鍵。我院在制定5年受援規(guī)劃的同時(shí)，以學(xué)期為單位，在充分考慮雙方實(shí)際情況的前提下，本著“內(nèi)容盡量詳細(xì)但不宜過(guò)多，受援范圍不宜過(guò)大，確保受援計(jì)劃的可行性，提高落實(shí)效率”的原則制定短期受援計(jì)劃。此外，我院短期受援計(jì)劃均提前制定(一般在學(xué)期末前2個(gè)月制定下一學(xué)期計(jì)劃)，并及時(shí)報(bào)支援方審核，以便支援方提前安排相關(guān)工作，提高計(jì)劃落實(shí)效率，取得了良好的效果。

四、今后工作思路

1.加強(qiáng)與支援方的聯(lián)系與溝通，健全溝通機(jī)制。

加強(qiáng)各職能部門之間以及院系間的聯(lián)系與溝通，及時(shí)了解相關(guān)信息，以便根據(jù)實(shí)際情況安排受援計(jì)劃，并根據(jù)需要及時(shí)調(diào)整，最大限度地落實(shí)受援計(jì)劃。

2.在師資支援、科研合作、博士生培養(yǎng)等方面的合作有所突破。

目前，我院與支援方在互聘博士生導(dǎo)師方面已取得突破。教師的進(jìn)修、訪學(xué)計(jì)劃也較好地得到了落實(shí)。根據(jù)我院的發(fā)展規(guī)劃，為進(jìn)一步推進(jìn)我院的內(nèi)涵發(fā)展，爭(zhēng)取今后在師資支援、科研合作、博士生培養(yǎng)等方面有所突破，為全面提升我院的綜合實(shí)力提供必要的支持。

3.進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流。

www.tmdps.cn【xiexiebang.com范文網(wǎng)】

舉辦高水平的學(xué)術(shù)交流活動(dòng)是獲取最新信息，提高學(xué)術(shù)水平，縮小與內(nèi)地高校學(xué)術(shù)差距的有效途徑之一，也是我院今后的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。

五、總結(jié)

我院黨委高度重視對(duì)口支援工作，將之視為加快我院內(nèi)涵發(fā)展，提升我院綜合實(shí)力的一個(gè)重要途徑。對(duì)內(nèi)，我院設(shè)立了專門負(fù)責(zé)對(duì)口支援工作的機(jī)構(gòu)并配備了工作人員，責(zé)任落實(shí)到人，確保工作到位；對(duì)外，我院高度重視與支援院校的聯(lián)系與溝通。黨委書記、院長(zhǎng)及主管副院長(zhǎng)先后數(shù)次訪問(wèn)對(duì)口支援學(xué)校，就對(duì)口支援相關(guān)工作進(jìn)行了廣泛的討論與溝通，取得了良好的效果。對(duì)口支援各職能部門間及院系間的聯(lián)系也在不斷加強(qiáng)。

在思想統(tǒng)一，認(rèn)識(shí)統(tǒng)一的前提下，我院高度重視受援計(jì)劃的制定及落實(shí)。本著“重點(diǎn)突破、高效務(wù)實(shí)、實(shí)現(xiàn)雙贏”的原則，受援計(jì)劃先由受援各系部提出草案，經(jīng)研究生處初審后交專家組討論研究后，報(bào)院領(lǐng)導(dǎo)審批決定，并由研究生處報(bào)支援學(xué)校審議。由于受援計(jì)劃制定合理，受援計(jì)劃基本得到落實(shí)。

在已建立的良好的溝通機(jī)制的基礎(chǔ)上，我院今后將進(jìn)一步加大與對(duì)口支援學(xué)校聯(lián)系與溝通的力度，完善溝通機(jī)制，結(jié)合工作實(shí)際不斷改進(jìn)工作方式方法，進(jìn)一步提高對(duì)口支援計(jì)劃的落實(shí)效率。

六、建議

1、建議給予專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持。

經(jīng)費(fèi)的支持是對(duì)口支援計(jì)劃順利實(shí)施的保證。但目前，各高校經(jīng)費(fèi)普遍緊張，且經(jīng)費(fèi)缺口較大，無(wú)論支援方還是受援方均無(wú)力承擔(dān)，部分支援計(jì)劃因缺少經(jīng)費(fèi)支持而不能實(shí)施，對(duì)順利實(shí)施對(duì)口支援計(jì)劃造成了較大影響。如能撥付專項(xiàng)資金給予支持，將在一定程度上緩解經(jīng)費(fèi)壓力，為對(duì)口支援計(jì)劃的順利實(shí)施創(chuàng)造有利的條件。

2、建議對(duì)支援方與受援方共同申報(bào)的課題給予政策傾斜。

支援方與受援方教師共同申報(bào)課題是提高受援方教師科研水平，拓寬支援方教師研究領(lǐng)域的重要途徑之一。如能給予政策傾斜，優(yōu)先批準(zhǔn)此類課題立項(xiàng)，必將極大地提高雙方教師共同申報(bào)課題的積極性，是雙方實(shí)現(xiàn)雙贏的突破口，對(duì)對(duì)口支援計(jì)劃必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

4.建議單列博士招生計(jì)劃。

高校博士數(shù)量的多少是學(xué)校綜合實(shí)力的一個(gè)重要體現(xiàn)，是學(xué)校可持續(xù)發(fā)展的決定因素，是受援高校與內(nèi)地高校存在較大差距的重要原因之一。因此，培養(yǎng)博士在對(duì)口支援計(jì)劃中占有舉足輕重的地位，是衡量對(duì)口支援計(jì)劃的一個(gè)重要指標(biāo)。支援方與我院的協(xié)議中均有為我校培養(yǎng)博士的條款，支援方也積極想盡各種辦法給予解決。但由于“沒(méi)有額外計(jì)劃”等客觀條件的限制，此項(xiàng)援助很難有效實(shí)施。如教育部能劃撥一定數(shù)量的博士單考名額，可有效解決這一問(wèn)題。

第五篇：新疆財(cái)經(jīng)學(xué)院對(duì)口支援工作總結(jié)

“對(duì)口支援西部地區(qū)高等學(xué)校計(jì)劃”和“援疆學(xué)科建設(shè)計(jì)劃”是教育部為落實(shí)西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略而采取的重要舉措。我院先后與上海財(cái)經(jīng)大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)簽署了對(duì)口支援協(xié)議，2006年正式納入教育部對(duì)口支援計(jì)劃。自實(shí)施受援計(jì)劃以來(lái)，在中國(guó)人民大學(xué)、上海財(cái)經(jīng)大學(xué)等支援學(xué)校的大力幫助下，我院在管理水平、科研水平、學(xué)科建設(shè)水平等方面有了較大幅度的提高，為進(jìn)一步提高我院的綜合實(shí)力搭建了一個(gè)良好的平臺(tái)。現(xiàn)將總體情況總結(jié)如下：

一、協(xié)議簽約情況介紹

早在2000年5月，經(jīng)與上海財(cái)經(jīng)大學(xué)積極協(xié)商，在友好互助的基礎(chǔ)上，由我院尤努斯院長(zhǎng)帶隊(duì)前往上海財(cái)經(jīng)大學(xué)簽署了以培養(yǎng)博士生為主要內(nèi)容的協(xié)議。目前為止已為我院累計(jì)培養(yǎng)博士6人。2004年8月，為落實(shí)西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，貫徹教育部《關(guān)于做好有關(guān)直屬高校與新疆部分學(xué)校對(duì)口合作的通知》的文件精神，進(jìn)一步推進(jìn)西部高等教育的發(fā)展，培養(yǎng)新疆經(jīng)濟(jì)建設(shè)所需要的人才，經(jīng)友好協(xié)商，由我院李儒忠書記帶隊(duì)前往中國(guó)人民大學(xué)簽署了以“加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流與合作、支持學(xué)科建設(shè)、師資培訓(xùn)、單列單考碩士、支持攻讀博士”為主要內(nèi)容的協(xié)議，取得了良好的效果。

2006年4月，教育部先后下發(fā)了《教育部關(guān)于實(shí)施“援疆學(xué)科建設(shè)計(jì)劃”的通知》、《關(guān)于全面實(shí)施對(duì)口支援新疆、西藏本科高等學(xué)校有關(guān)事宜的通知》，確定中國(guó)人民大學(xué)、上海財(cái)經(jīng)大學(xué)為我院對(duì)口支援單位，我院被正式納入對(duì)口支援計(jì)劃。支援方與我校均高度重視，雙方以積極、務(wù)實(shí)的態(tài)度，以促進(jìn)我院內(nèi)涵發(fā)展為宗旨，經(jīng)反復(fù)協(xié)商，雙方校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)數(shù)次互訪后，于2006年6月在新疆召開(kāi)的援疆學(xué)科建設(shè)計(jì)劃大會(huì)上正式簽署了對(duì)口支援協(xié)議。

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)作為教育部批準(zhǔn)的“211工程”院校、國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)高校，始終將對(duì)口支援西部高校工作作為自己應(yīng)盡的責(zé)任與義務(wù)。為提高新疆高校學(xué)科建設(shè)水平，加快新疆高等教育內(nèi)涵發(fā)展，充分發(fā)揮國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科的輻射和帶動(dòng)作用，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)主動(dòng)提出對(duì)口支援我院。雙方本著積極、互助的合作原則，經(jīng)過(guò)友好協(xié)商，2006年11月，由我院阿斯哈爾院長(zhǎng)帶隊(duì)前往中央財(cái)經(jīng)大學(xué)簽署了對(duì)口支援協(xié)議。教育部于2007年3月正式批準(zhǔn)中央財(cái)經(jīng)大學(xué)對(duì)口支援我院。至此，對(duì)口支援我院的高校增至3所。3所對(duì)口支援高校與我院簽署的協(xié)議主要內(nèi)容是：支持學(xué)科建設(shè)、開(kāi)展合作研究、共同培養(yǎng)博士生、師資支援、進(jìn)修、訪學(xué)、學(xué)術(shù)交流等。目前，對(duì)口支援高校與我院已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的合作階段，對(duì)口支援計(jì)劃的效果已開(kāi)始顯現(xiàn)。

二、協(xié)議執(zhí)行情況

自2002年教育部實(shí)施“對(duì)口支援西部地區(qū)高等學(xué)校計(jì)劃”以來(lái)，共有來(lái)自中國(guó)人民大學(xué)、上海財(cái)經(jīng)大學(xué)、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)、西南財(cái)經(jīng)大學(xué)等5所部屬高校34人次教師先后到我院支教；共承擔(dān)44門次的授課任務(wù)；舉辦45場(chǎng)學(xué)術(shù)講座；接待我院進(jìn)修、訪學(xué)教師21人次；為我院培養(yǎng)博士19名，碩士13名；為我院捐贈(zèng)圖書1800余冊(cè)；校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)互訪15人次；2人被支援學(xué)校聘為博士生導(dǎo)師；中組部先后安排5人(均來(lái)自于對(duì)口支援高校)來(lái)我院掛職(副校長(zhǎng)2名，副處長(zhǎng)3名)。見(jiàn)下表：協(xié)議執(zhí)行情況統(tǒng)計(jì)表（2002年-2007年）支援方校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)互訪支教 學(xué)術(shù)講座 進(jìn)修訪學(xué) 人才培養(yǎng) 評(píng)聘博士生導(dǎo)師 掛職人數(shù) 授課門數(shù) 博士 碩士 校級(jí) 處級(jí)中國(guó)人民大學(xué) 6 3 421 7 8 31 1 2上海財(cái)經(jīng)大學(xué) 5 4 7 15 5 6 6 1 0 1中央財(cái)經(jīng)大學(xué) 4 13 13 6 2 0 0 0 10其他院校 015 19 3 2 5 4 0 0 0總計(jì) 15 35 44 45 16 19 13 223在支援學(xué)校大力援助下，我院綜合實(shí)力得以較大提高(見(jiàn)下表): 本科招生數(shù) 研究生招生數(shù) 研究生學(xué)歷人員占教師總數(shù)論文發(fā)表數(shù)人數(shù)增長(zhǎng)率 人數(shù) 增長(zhǎng)率 占比 增長(zhǎng)率 篇數(shù) 增長(zhǎng)率2000年 1516人 150% 48 560% 15% 210%500余篇160%2006年 2236人 271 32% 800余篇

從上表可以看出，對(duì)口支援計(jì)劃實(shí)施前后，我院在體現(xiàn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展的幾個(gè)方面均發(fā)生了較大變化：本科招生規(guī)模由1516人增加到2236人，增長(zhǎng)了1.5倍；研究生招生規(guī)模由48人增加到271人，增長(zhǎng)了5.6倍；研究生學(xué)歷人員占教師總數(shù)比由15%增加到32%，增長(zhǎng)了2.1倍；論文發(fā)表數(shù)量由500余篇增加到800余篇，增長(zhǎng)了1.6倍。充分說(shuō)明了我院5年來(lái)的內(nèi)涵發(fā)展取得了較大的進(jìn)步，也可以看出對(duì)口支援計(jì)劃對(duì)我院內(nèi)涵發(fā)展的重要性、必要性、可行性。

到目前為止，對(duì)口支援協(xié)議基本得到落實(shí)，對(duì)口支援高校為此付出了巨大的努力。但部分計(jì)劃仍難落實(shí)，最主要的原因就是受援高校最需要受援的部分恰恰是支援高校最緊張的資源。如師資支援、博士招生計(jì)劃等，因?yàn)榭陀^條件的限制難以完全落實(shí)，還需教育部給予一定的政策傾斜。

三、經(jīng)驗(yàn)體會(huì)

1.雙方學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的高度重視是對(duì)口支援計(jì)劃得以順利實(shí)施的前提與保障。

自教育部下達(dá)對(duì)口支援通知以來(lái)，支援方與我院校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，在協(xié)議的協(xié)商、簽署及落實(shí)過(guò)程中親歷親為，并數(shù)次互訪，為協(xié)議的順利簽定及實(shí)施打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。簽約前，我院領(lǐng)導(dǎo)以積極、誠(chéng)懇、務(wù)實(shí)的態(tài)度對(duì)對(duì)口支援學(xué)校進(jìn)行了訪問(wèn)，就協(xié)議的內(nèi)容與對(duì)口支援學(xué)校進(jìn)行了深入、友好的交流：阿斯哈爾院長(zhǎng)及崔光蓮副院長(zhǎng)率各受援系部領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)職能部門人員先后訪問(wèn)上海財(cái)經(jīng)大學(xué)及中國(guó)人民大學(xué)；我院黨委書記李中耀及崔光蓮副院長(zhǎng)訪問(wèn)中央財(cái)經(jīng)大學(xué)；對(duì)口支援各高校領(lǐng)導(dǎo)從政治的高度給予了積極的配合，中國(guó)人民大學(xué)袁衛(wèi)副校長(zhǎng)、上海財(cái)經(jīng)大學(xué)孫錚副校長(zhǎng)先后訪問(wèn)了我校。簽約后，雙方校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)又進(jìn)行了數(shù)次互訪。

2.建立聯(lián)系與溝通機(jī)制是受援計(jì)劃順利實(shí)施的保證。各職能部門及院系間的聯(lián)系與溝通是信息通暢，計(jì)劃順利執(zhí)行的必要前提。

支援方與我院目前已初步建立了良好的溝通機(jī)制，雙方融洽的合作氛圍為各項(xiàng)計(jì)劃的順利執(zhí)行打下了良好的基礎(chǔ)。我院相關(guān)職能部門與對(duì)口支援學(xué)校對(duì)口部門間均安排有相對(duì)固定的負(fù)責(zé)人，雙方以各種形式保持著經(jīng)常的聯(lián)系且有不定期的互訪以便及時(shí)溝通信息，制定切合實(shí)際的計(jì)劃，及時(shí)了解對(duì)口支援計(jì)劃的進(jìn)展情況，確保計(jì)劃的落實(shí)。與此同時(shí)，我院受援各系部與對(duì)口支援部門間也保持著密切的聯(lián)系并頻繁互訪，確保了計(jì)劃的可行性，為雙方互利、雙贏的合作原則提供了保障。

3、支援方安排高層次人才來(lái)我院掛職或支教是提高我院學(xué)科建設(shè)水平、教師教學(xué)水平、科研水平及提升知名度的有效途徑。

實(shí)施對(duì)口支援計(jì)劃以來(lái)，通過(guò)支援方安排高層次人才來(lái)我院掛職或支教的方式，不僅為我院帶來(lái)了先進(jìn)的管理理念和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，快速提升我院相關(guān)學(xué)科的建設(shè)水平，也為我院的廣大教師提供了一個(gè)進(jìn)行學(xué)術(shù)交流，科研合作的平臺(tái)，為提升我院的知名度創(chuàng)造了有利的條件，是我院對(duì)口支援計(jì)劃中行之有效的重要實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

4。結(jié)合以學(xué)科建設(shè)為核心的學(xué)校遠(yuǎn)期規(guī)劃,合理制定受援規(guī)劃。

通過(guò)制定合理的受援規(guī)劃，確保受援工作有條不紊及突出重點(diǎn)。在著手進(jìn)行重點(diǎn)突破的同時(shí)，彌補(bǔ)薄弱環(huán)節(jié)，為我院總體發(fā)展目標(biāo)提供必要的支持；受援遠(yuǎn)期規(guī)劃與短期計(jì)劃相結(jié)合，形成互補(bǔ)是受援計(jì)劃制定的關(guān)鍵。我院在制定5年受援規(guī)劃的同時(shí)，以學(xué)期為單位，在充分考慮雙方實(shí)際情況的前提下，本著“內(nèi)容盡量詳細(xì)但不宜過(guò)多，受援范圍不宜過(guò)大，確保受援計(jì)劃的可行性，提高落實(shí)效率”的原則制定短期受援計(jì)劃。此外，我院短期受援計(jì)劃均提前制定(一般在學(xué)期末前2個(gè)月制定下一學(xué)期計(jì)劃)，并及時(shí)報(bào)支援方審核，以便支援方提前安排相關(guān)工作，提高計(jì)劃落實(shí)效率，取得了良好的效果。

四、今后工作思路

1.加強(qiáng)與支援方的聯(lián)系與溝通，健全溝通機(jī)制。

加強(qiáng)各職能部門之間以及院系間的聯(lián)系與溝通，及時(shí)了解相關(guān)信息，以便根據(jù)實(shí)際情況安排受援計(jì)劃，并根據(jù)需要及時(shí)調(diào)整，最大限度地落實(shí)受援計(jì)劃。

2.在師資支援、科研合作、博士生培養(yǎng)等方面的合作有所突破。

目前，我院與支援方在互聘博士生導(dǎo)師方面已取得突破。教師的進(jìn)修、訪學(xué)計(jì)劃也較好地得到了落實(shí)。根據(jù)我院的發(fā)展規(guī)劃，為進(jìn)一步推進(jìn)我院的內(nèi)涵發(fā)展，爭(zhēng)取今后在師資支援、科研合作、博士生培養(yǎng)等方面有所突破，為全面提升我院的綜合實(shí)力提供必要的支持。

3.進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流。

舉辦高水平的學(xué)術(shù)交流活動(dòng)是獲取最新信息，提高學(xué)術(shù)水平，縮小與內(nèi)地高校學(xué)術(shù)差距的有效途徑之一，也是我院今后的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。

五、總結(jié)

我院黨委高度重視對(duì)口支援工作，將之視為加快我院內(nèi)涵發(fā)展，提升我院綜合實(shí)力的一個(gè)重要途徑。對(duì)內(nèi)，我院設(shè)立了專門負(fù)責(zé)對(duì)口支援工作的機(jī)構(gòu)并配備了工作人員，責(zé)任落實(shí)到人，確保工作到位；對(duì)外，我院高度重視與支援院校的聯(lián)系與溝通。黨委書記、院長(zhǎng)及主管副院長(zhǎng)先后數(shù)次訪問(wèn)對(duì)口支援學(xué)校，就對(duì)口支援相關(guān)工作進(jìn)行了廣泛的討論與溝通，取得了良好的效果。對(duì)口支援各職能部門間及院系間的聯(lián)系也在不斷加強(qiáng)。

在思想統(tǒng)一，認(rèn)識(shí)統(tǒng)一的前提下，我院高度重視受援計(jì)劃的制定及落實(shí)。本著“重點(diǎn)突破、高效務(wù)實(shí)、實(shí)現(xiàn)雙贏”的原則，受援計(jì)劃先由受援各系部提出草案，經(jīng)研究生處初審后交專家組討論研究后，報(bào)院領(lǐng)導(dǎo)審批決定，并由研究生處報(bào)支援學(xué)校審議。由于受援計(jì)劃制定合理，受援計(jì)劃基本得到落實(shí)。

在已建立的良好的溝通機(jī)制的基礎(chǔ)上，我院今后將進(jìn)一步加大與對(duì)口支援學(xué)校聯(lián)系與溝通的力度，完善溝通機(jī)制，結(jié)合工作實(shí)際不斷改進(jìn)工作方式方法，進(jìn)一步提高對(duì)口支援計(jì)劃的落實(shí)效率。

六、建議

1、建議給予專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持。

經(jīng)費(fèi)的支持是對(duì)口支援計(jì)劃順利實(shí)施的保證。但目前，各高校經(jīng)費(fèi)普遍緊張，且經(jīng)費(fèi)缺口較大，無(wú)論支援方還是受援方均無(wú)力承擔(dān)，部分支援計(jì)劃因缺少經(jīng)費(fèi)支持而不能實(shí)施，對(duì)順利實(shí)施對(duì)口支援計(jì)劃造成了較大影響。如能撥付專項(xiàng)資金給予支持，將在一定程度上緩解經(jīng)費(fèi)壓力，為對(duì)口支援計(jì)劃的順利實(shí)施創(chuàng)造有利的條件。

2、建議對(duì)支援方與受援方共同申報(bào)的課題給予政策傾斜。

支援方與受援方教師共同申報(bào)課題是提高受援方教師科研水平，拓寬支援方教師研究領(lǐng)域的重要途徑之一。如能給予政策傾斜，優(yōu)先批準(zhǔn)此類課題立項(xiàng)，必將極大地提高雙方教師共同申報(bào)課題的積極性，是雙方實(shí)現(xiàn)雙贏的突破口，對(duì)對(duì)口支援計(jì)劃必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

4.建議單列博士招生計(jì)劃。

高校博士數(shù)量的多少是學(xué)校綜合實(shí)力的一個(gè)重要體現(xiàn)，是學(xué)校可持續(xù)發(fā)展的決定因素，是受援高校與內(nèi)地高校存在較大差距的重要原因之一。因此，培養(yǎng)博士在對(duì)口支援計(jì)劃中占有舉足輕重的地位，是衡量對(duì)口支援計(jì)劃的一個(gè)重要指標(biāo)。支援方與我院的協(xié)議中均有為我校培養(yǎng)博士的條款，支援方也積極想盡各種辦法給予解決。但由于“沒(méi)有額外計(jì)劃”等客觀條件的限制，此項(xiàng)援助很難有效實(shí)施。如教育部能劃撥一定數(shù)量的博士單考名額，可有效解決這一問(wèn)題。