第一篇：建立人才管理機制,促進人才資源開發(fā)

建立人才開發(fā)機制，有效開發(fā)人才資源

建立人才管理機制，有效開發(fā)人才資源，對于全面提高企業(yè)的活力和競爭能力，促進國有企業(yè)發(fā)展具有重要意義。“九五”期間，公司十分注重人才資源的開發(fā)和管理，從構建一個使用、考核、待遇、培養(yǎng)相結合的人才資源開發(fā)機制入手。把傳統(tǒng)人才資源管理和開發(fā)機制調整到整體性人才資源開發(fā)和管理上，促進人才資源整體性開發(fā)轉入科學化軌道，使企業(yè)內部形成了一個人才公開、平等、競爭、擇優(yōu)的用人環(huán)境，建立了一套干部能上能下，能進能出，充滿生機和活力的管理機制，做到了人盡其才，才盡其用，進而全面提高了企業(yè)競爭力，促進了企業(yè)的發(fā)展。公司跨入全國“科技進步百強企業(yè)”行列。各類專業(yè)技術人員在公司生產、經(jīng)營、管理、科研及基本建設等方面均發(fā)揮了十分重要的作用，成為公司各項工作中最重要的生力軍，為企業(yè)生產經(jīng)營和建設發(fā)展做出了突出貢獻。

一． 建立人才預測研究制度，實現(xiàn)選才目標

選才。科學的人才預測是指導人才開發(fā)，合理選才的前提和基礎。建立人才預測研究制度，通過對崗位工作目標的預測轉化為選才需求，通過招聘引進實現(xiàn)選才目標，是人才開發(fā)的重要手段。可為制定與企業(yè)發(fā)展相適應的人才發(fā)展戰(zhàn)略，提供選才依據(jù)。公司十分重視企業(yè)人才預測工作。在1989年和1994年進行過兩次人才預測工作。尤其“九五”期間人才預測工作，根據(jù)公司的人才隊伍現(xiàn)狀和“九五”期間企業(yè)生產經(jīng)營發(fā)展目標，按崗位目標要求對公司人才需求進行科學的預測。

１、調查預測，確定選才目標。針對企業(yè)經(jīng)濟和科技發(fā)展人才的需求情況，高層次人才現(xiàn)狀，企業(yè)繼續(xù)工程教育質量與能力，高層次人才選拔、培養(yǎng)、使用、待遇管理等方面的成功經(jīng)驗和存在的問題進行全面、系統(tǒng)的調查分析，在調查研究和預測的基礎上，確定企業(yè)高層次人才培養(yǎng)的長遠規(guī)劃和近期目標，制定出《公司1995-2000年人才規(guī)劃》，提出“三個一百”的人才發(fā)展目標，即到本世紀末，選拔培養(yǎng)100名學科專業(yè)帶頭人、100名生產裝置專家、100名高級經(jīng)營管理人才，努力造就一支思想過硬、專業(yè)技術水平高和與現(xiàn)代化企業(yè)相匹配的一流人才隊伍。預測包括高層次人才的數(shù)量、專業(yè)結構、層次結構、年齡結構、素質水平，分布比例等，是一個具體的、可行的、定量的選人育人體系。２、篩選對象，制定方案。為了形成合理的人才梯隊，采用人才資源內控外引方式配置，一是在現(xiàn)有人才隊伍中精選出具有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀中青年技術人才進行強化培養(yǎng)，二是從社會吸納人才，通過對高校畢業(yè)生提前進行選才。在開發(fā)企業(yè)內部人才資源上，注重對高層次人才的選拔培養(yǎng)。

注意生產實施類高層次人才的培養(yǎng)。在初級職稱專業(yè)技術人員第一次分流時，選拔理論基礎好、分析判斷能力強、肯動手又安心基層工作的同志參加重大項目，讓他們從技術設備引進、安裝、調試，直到生產正常運行有一個完整的了解，并進行轉崗鍛煉２－３次。與此同時，他們進入中級職稱后，繼續(xù)對他們進行專業(yè)理論、現(xiàn)代化管理知識、計算機知識、外語知識等培訓，并對部分優(yōu)秀者選送高校進修，培養(yǎng)高層次生產技術管理人才，成為裝置專家。

注意對專業(yè)技術管理類高層次人才的培養(yǎng)，主要是從不同系列的中級職稱的專業(yè)技術人員中認真物色理論基礎扎實、經(jīng)驗豐富、思維敏捷，分析、判斷、決策、應變能力強，善于協(xié)調、組織、指揮，作風正派，年富力強的優(yōu)秀人才，有計劃地讓他們參加重大科技活動，安排參加協(xié)調科技攻關和開發(fā)活動，對他們進行規(guī)范化繼續(xù)教育，補充、增新、加深、拓寬其知識領域，使其成為即是人才，又是通才，即是腳踏實地的實干家，又是經(jīng)營管理的專家。

注意對科研類和設計開發(fā)類高級人才的培養(yǎng)，主要從已經(jīng)有較豐富的現(xiàn)場工作經(jīng)驗，有創(chuàng)新精神、判斷能力強的中級職稱以上專業(yè)技術人員中進行。選拔的拔尖人才，通過進行定向培養(yǎng)，承擔重大科研和工程項目，邊干邊學，崗位成才。二是帶課題選送高校脫產攻讀研究生或在職研究生，有目的地安排他們進行國內外考察和技術交流活動，加快成長速度。

３、考核認定、政策配套。制定培養(yǎng)計劃的同時，制訂了《公司學科帶頭人選拔管理辦法》、《公司生產裝置專家選拔管理辦法》、《公司專業(yè)拔尖人才選拔管理辦法》，提出高層次人才的標準和要求，使考核和管理工作有章可循。根據(jù)標準嚴格進行考核評定和管理，為高層次人才的培養(yǎng)和成長創(chuàng)造良好的環(huán)境，通過外引進行選才。根據(jù)人才預測，提出“九五”期間引進措施，堅持提高學歷層次和有利于調整專業(yè)結構的原則，多途徑多渠道引進高層次和緊缺專業(yè)人才，積極穩(wěn)妥地搞好與教育體制改革配套的銜接工作。“九五”期間，嚴格控制接收總量，特別是一般人員的接收量，逐年提高引進人才學歷層次，每年接收大中專畢業(yè)生230~300人，使專科以上學歷達到90%以上，本科以上學歷占60％以上，重點吸收引進石油煉制、有機化工、精細化工、高分子材料、塑料工程等碩士研究生，引進和培養(yǎng)國際貿易、工商管理、市場營銷、國際金融等經(jīng)營管理類和塑料工程、電力運行、發(fā)配電、電力系統(tǒng)自動化、電氣儀表、鐵道運輸、內燃機車等緊缺的工程類專科以上畢業(yè)生。積極適應國家高校分配制度改革，逐步實現(xiàn)子女畢業(yè)生就業(yè)進入勞動力市場，自主擇業(yè)。“九五”期間在嚴格制定總量的前提下，通過嚴格招聘等途徑引進一大批專業(yè)高層次和急需專業(yè)人才，使人才隊伍專業(yè)結構、學歷結構、年齡結構得到優(yōu)化，隊伍素質不斷提高，使企業(yè)人才結構保持與企業(yè)生產發(fā)展水平相適應。以達到人才與崗位合理配置，發(fā)揮最佳人才配置效能。

二．建立培養(yǎng)人才制度，實現(xiàn)培養(yǎng)目標

育才。人才培養(yǎng)是當今世界科學技術迅猛發(fā)展和科技產品劇烈競爭的產物，是適應于大工業(yè)生產和職業(yè)技術教育而發(fā)展的一門新興教育科學。人才培養(yǎng)的目的就在于通過對專業(yè)技術人員素質的不斷提高，達到提高科技生產力的目的。近年來，公司培養(yǎng)人才，“學”為企業(yè)之所需，“用”為企業(yè)之所急。本著重點培養(yǎng)與普通提高相結合、理論培訓與實踐鍛煉相結合、國內培訓與國外培訓相結合、培養(yǎng)人才與廣泛吸引相結合、育人與用人相結合的原則，建立起企業(yè)專業(yè)技術學科帶頭人、生產裝置專家、高級經(jīng)營管理專家選拔培養(yǎng)制度。一是結合企業(yè)生產、工藝改革和新裝置引進培養(yǎng)人才，二是結合技術開發(fā)培養(yǎng)人才，三是結合企業(yè)科技攻關項目培養(yǎng)人才，四是結合企業(yè)現(xiàn)代化管理培養(yǎng)人才。

通過國家出國留學培訓，技術交流，攻讀在職研究生，參加外語培訓及中石化跨世紀人才培養(yǎng)等渠道進行培養(yǎng)，保證“優(yōu)秀人才優(yōu)先培養(yǎng)，重點人才重點培養(yǎng)。”

按照培養(yǎng)三支隊伍要求，分“四個層次，三個重點”，重點抓好高層次經(jīng)營管理人才的培養(yǎng)，對處級以上干部采取送出去，請進來的方式，通過講學、電視教育和公司專家授課相結合的方法進行，每年一次集中對４５９名處級以上干部進行輪訓，重點培訓鄧小平建設有中國特色社會主義市場經(jīng)濟理論和經(jīng)營管理、經(jīng)濟貿易、法律等理論知識，使廠處級干部的政策素質和管理水平得到全面提高。

抓好車間級技術骨干的培養(yǎng)。提高車間主任及技術骨干專業(yè)技術和管理水平，促進公司整體管理水平的不斷提高。在培養(yǎng)中主要采取四種形式：一是專業(yè)技術和管理專題培訓。根據(jù)公司及本單位一個時期內，生產經(jīng)營管理中出現(xiàn)的重點、熱點、難點進行研修。二是脫產一個月進行技術業(yè)務管理知識培訓。三是結合生產裝置專家的培養(yǎng)與院校聯(lián)合。通過定期舉辦高級專業(yè)研修班，攻讀工程碩士等方式重點選送培養(yǎng)。四是重視專業(yè)基礎人才的選拔和培養(yǎng)，大力開展專業(yè)技術骨干崗位培訓，復合性專業(yè)培訓，制定中長期培養(yǎng)計劃，主要從科研、設計、生產一體具有大學以上學歷中級以上職稱的優(yōu)秀青年技術骨干中進行復合性專業(yè)培訓，為高層次人才的培訓奠定基礎，“九五”期間累計完成化工工藝、化工設備、電氣儀表、ＤＣＳ、強化外語復合型培訓專業(yè)培訓６５期，培訓技術骨干1898名，進行計算機培訓7226 名，有4200名參加山東省統(tǒng)一組織的計算機應用技術初級考試，并取得合格證，“九五”期間公司在達標裝置中培養(yǎng)確定一批生產裝置專家及后備隊伍，保證了公司生產裝置“安、穩(wěn)、長、滿、優(yōu)”運行，大大提高了公司主要生產裝置管理水平，目前公司一級車間已達到５９個，被集團公司命名為優(yōu)秀基層單位７個，通過培養(yǎng)，涌現(xiàn)出一大批山東省、集團公司和公司級專業(yè)技術拔尖人才、優(yōu)秀青年知識分子和生產裝置專家。

加強對學科專業(yè)帶頭人的培養(yǎng)。公司制定了《學科專業(yè)帶頭人選拔培養(yǎng)管理辦法》，１９９６年公司在科研設計及大型生產廠科研設計行業(yè)按專業(yè)領域分三個層次選拔確定了１０２名學科專業(yè)帶頭人、對后備人選進行動態(tài)培養(yǎng)。在培養(yǎng)方式上，主要采取兩個方式：一是送出去與國內科研院校聯(lián)合，共同培養(yǎng)通過出國留學、短期培訓，國內外技術考察學術交流方式進行。二是請進來，實行導師制，建立“師徒型”人才鏈，聘請科研院校導師與院內專家結合，對有培養(yǎng)前途的青年科技人員實施“傳、幫、帶”，進行重點培養(yǎng)。五年來，向高等院校輸送各類專業(yè)研究生６５名，其中博士生２名，選送工程碩士生３７名，選送工商管理、市場營銷、財會、國際金融２６名，選派國家公費留學生４名。參加中石

化、公司強化外語培訓３３４名。委托華東理工大學舉辦化工工藝、機械、儀表、煉制、高分子材料等專業(yè)高級研修班１３期，培訓３９０人。1998年公司選拔確定了首批學科帶頭人，納入專家管理并進行了表彰、獎勵。使公司人才結構、文化結構、隊伍素質有了顯著提高，為企業(yè)參與市場競爭奠定了基礎，為企業(yè)發(fā)展增添了后勁。

三．建立企業(yè)用才機制，促進人才合理使用

即人才使用。這是各類專業(yè)技術人才與生產、科研、管理實踐相結合發(fā)揮人才作用的過程。在人才使用上，堅持提高人才使用效益原則，合理使用人才。即：一是發(fā)揮人才群體效能，遵循人才使用的合理性原則；二是堅持用人所長，遵循人才能位的對應性原則；三是注重成規(guī)律，遵循人才使用的時效性原則；四是適時交流調整，遵循人才管理的動態(tài)性原則；五是做到以事?lián)袢耍裱瞬排鋫涞摹熬尚浴痹瓌t，不斷解放思想，更新觀念，克服論資排輩，任人唯親，求全責備，平衡照顧等弊端，大膽起用、培養(yǎng)、開發(fā)在改革開放中涌現(xiàn)出的各類專業(yè)人才，為優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造良好環(huán)境和條件。

１．適應企業(yè)生產經(jīng)營發(fā)展的需要，充分利用市場經(jīng)濟提供的有利條件, 把在企業(yè)建設主戰(zhàn)場培養(yǎng)選拔青年干部做為干部工作的主導方向。

在人才使用上，堅持“實踐第一”的思想，把青年科技骨干推向生產經(jīng)營管理一線。其做法：一是提供“舞臺”。有意識地安排青年科技骨干擔任項目負責人、承包人，對外合作法人，專業(yè)帶頭人，課題帶頭人，生產裝置專家，給他們創(chuàng)造充分施展才華的機會。二是引“路子”。在企業(yè)生產經(jīng)營建設和科技發(fā)展中因勢利導，注重向在生產經(jīng)營和科研、設計的重要崗位上輸送青年技術管理骨干，使其投身于產品生產、開發(fā)和外向型經(jīng)濟大潮中。三是添“椅子”。注意對有培養(yǎng)前途和青年干部的使用，加大力度，積極選拔青年干部充實至經(jīng)營管理層進一步鍛煉，讓他們早上崗，早成熟，保證領導班子的正常交流。

２．把青年技術骨干推出企業(yè)發(fā)展的“風口浪尖”，為他們設計成長線路和臺階。使其全面提高實際工作能力和專業(yè)知識水平，盡快成長為企業(yè)需要的合格科技和管理人才。

使用人才，必須重在實踐鍛煉，把他們推向企業(yè)建設的“風口浪尖”。我們的做法，一是從生產一線選拔優(yōu)秀技術和管理骨干到技術和經(jīng)營管理層重要崗位上鍛煉自己，增強才干，盡快提高技術和經(jīng)營管理水平；二是在生產和科技行業(yè)，有意選拔一批基礎理論扎實，技術過硬，在專業(yè)上有培養(yǎng)前途的青年科技骨干，充實到公司重大科研，技改技措項目中去，充分發(fā)揮他們敢于創(chuàng)新、勇于探索、積極進取、不怕吃苦的特點，從而培養(yǎng)出一批批科研課題帶頭人、工程項目負責人等優(yōu)秀青年科技人才。

（一）實行公開招聘制，拓寬用人渠道

為了不斷提高公司經(jīng)營管理水平，提高經(jīng)營管理干部隊伍素質，改革用人制度，拓寬用人渠道，１９９９年首次對公司機關及銷運部、國際事業(yè)公司等單位實行公開招聘，公開為企業(yè)經(jīng)營管理選用骨干人才。通過考試、考核、技術答辯、專家論證等方式，實行方法程序公開、考試分數(shù)公開、招聘結果公開的“三公開”制度，保證招聘工作的公開、公平、公正、合理。選拔優(yōu)秀科技管理人才充實經(jīng)營管理層、經(jīng)貿和營銷行業(yè)，為人才的使用提供了良好的環(huán)境和機遇，為企業(yè)生產技術管理層選拔了一大批優(yōu)秀專業(yè)技術人才，使企業(yè)經(jīng)營管理人員專業(yè)素質和管理水平不斷提高，為企業(yè)發(fā)展注入了生機活力。之后，又先后為計劃處、財務處、審計處、工程處、設備處、動力處、科技處、信息中心、企管處等職能處室招聘了急需的青年、優(yōu)秀技術干部骨干。自１９９１年以來，共招聘１４８人，其中大學以上學歷占８１％。

（二）堅持聘任制，實行競爭上崗

聘任制作為我國職稱管理的基本制度，最主要的一條內容就是破除專業(yè)技術職務“終身制”，近年來，公司不斷加強人事制度改革，建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的“競爭上崗，擇優(yōu)聘任，能上能下，能進能出”的新的用人機制，堅持和完善專業(yè)技術職務聘任制，重點解決專業(yè)技術人員職稱與聘任、聘任與待遇問題，在實行專業(yè)技術職務聘任制的過程中，按照公正、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，建立和完善專業(yè)技術人員考核制度，制定科學合理的量化考核指標，將

考核結果與職稱評聘、工資調整、獎勵和培訓有機結合，通過個人述職、民主測評、考試考核、組織鑒定等程序，加強考核力度。通過考核擇優(yōu)聘任，對考試合格者實行續(xù)聘，不合格者促其提高或解聘，形成優(yōu)勝劣汰的動態(tài)管理機制。

（三）建立人才市場機制，促進人才流動

“九五”期間，公司積極培育并建立企業(yè)人才市場，充分利用社會人才市場對企業(yè)人才的需要進行調節(jié)。調整人才緊缺，優(yōu)化專業(yè)結構，主要做了四個方面工作：一是將企業(yè)人才市場納入社會人才市場，制定有關政策措施，從社會吸收引進企業(yè)需要人才，向社會輸出高等人才。二是建立人才需求信息庫，定期向企業(yè)內部各直屬單位發(fā)布人才需要信息，舉辦公司內部人才交流會，不斷調整專業(yè)余缺，促進公司人才的合理流動，鼓勵專業(yè)技術人才向急需方向流動１３５８名。三是運用宏觀調控手段，加大企業(yè)分流力度，積極解決整體分流，脫離企業(yè)人才缺乏問題，運用分配、安置、招聘形式為分流企業(yè)和集體企業(yè)充實專業(yè)技術骨干。為企業(yè)內部人才的合理流動和使用提供了良好的環(huán)境。四是通過企業(yè)統(tǒng)籌，建立富余人員保障制度。對部分企業(yè)單位下崗職工進行轉崗培訓，減輕富余下崗人員對流動的后顧之憂。

（四）建立人才評價機制，提高選才質量

在市場競爭中企業(yè)能否取得優(yōu)勢，很大程度決定專業(yè)技術人才隊伍素質的高低。為了不斷提高企業(yè)人才隊伍的素質，近年來，在不斷加強對專業(yè)技術人才培養(yǎng)的同時，公司從“選才”入手，在專業(yè)技術人員職稱晉升，聘任考核方面，針對職稱管理工作中存在的評價機制單一，缺乏科學性與靈活性等弊端，采取按專業(yè)技術職務系列分類管理，對不同情況的專業(yè)技術人員區(qū)別對待。全面實行擇優(yōu)晉升，聘任制度，運用考試、考核、評審、技術答辯相結合的方法進行綜合評價，有效地彌補了單純評審或考試，不能全面反映專業(yè)技術人員綜合素質的缺陷。一是分類管理、綜合評價對實行專業(yè)技術資格考試的系列，再評細些。必須考試，必須參加考證及格，采用考評結合的辦法，把職稱考試與能力水平的考核有機結合起來，按照“兩條腿”走路的方式，在統(tǒng)一考核基礎上，加強對外語、計算機知識能力的考評，并結合專業(yè)技術人員考核進行擇優(yōu)聘任，既不沖淡考試的嚴肅性，又兼顧了其它知識能力因素。使專業(yè)技術人員的技術水平和工作能力得到客觀公正的綜合評價。對未實行專業(yè)技術考試的部分系列，采用評審與技術答辯的方式進行，重點考查專業(yè)知識的更新程序和實際應用能力，評審條件進一步量化細化主要把握基本條件和工作實績。注重專業(yè)理論水平和科技成果，把反映專業(yè)理論水平的專業(yè)論文和科技成果納入評審，不斷硬化條件，促進職稱評審工作科學化、規(guī)范化。二是分級考核、待遇掛鉤在專業(yè)技術人員定期考核和聘任使用中，公司推行了分級考核辦法，把高、中、初級專業(yè)技術人員按職務檔次分類，將現(xiàn)有專業(yè)技術人員按聘用年限、工作實績和現(xiàn)實表現(xiàn)，重新調整和明確現(xiàn)行崗位工作所對應級別檔次，在此基礎上實行專業(yè)技術分類考核，根據(jù)不同系列、不同專業(yè)、不同職務級別確定考核內容。從“德、能、勤、績”四個方面，細化、量化十六項考核標準，采取個人述職、民主評議、專業(yè)組考評、領導綜合評價方式進行。考核結果與工資待遇，崗位調整、職稱晉升、選拔培養(yǎng)、獎懲掛鉤。只有考核優(yōu)秀的專業(yè)技術人員才具有資格晉升工資，提前一年上調工資檔次和類別，晉升專業(yè)技術職務對考核不稱職的，崗位技能工資承隨之下調一個檔次。近年來對通過實行分級考核，使每個專業(yè)技術人員時刻面臨競爭的壓力，從主觀上時刻提醒自己干好本職工作，調動了廣大專業(yè)技術人員用其所長，學以致用的積極性。

四．建立激勵機制，保證人才隊伍穩(wěn)定發(fā)展

一是充分信任，大膽使用，放手讓青年技術骨干挑重擔，在實踐中展露才干。“九五”期間，從優(yōu)秀技術骨干中年輕干部到各級領導崗位８０２人。二是實行學科帶頭人、生產裝置專家、專業(yè)技術拔尖人才，定期選拔確定和津貼制度，不斷鼓勵優(yōu)秀專業(yè)技術人才為企業(yè)發(fā)展貢獻聰明才智。三是實行企業(yè)內部有效的高級職稱待遇制度，對于企業(yè)具有高級任職資格的專業(yè)技術骨干，受聘后享受企業(yè)內部工資、獎金、醫(yī)療保健和住房待遇，使高層次專業(yè)人才的社會地位不斷提高。四是加強對企業(yè)獲得科技成果和發(fā)明專家專業(yè)人才獎勵制度，制定了《公司加快科技進步五個激勵措施》，明確科技人員獲得技術成果和發(fā)明專利的獎勵辦法，充分體現(xiàn)專業(yè)技術人才的人選價值和實現(xiàn)價值的意義。五是制定了《公司委托培養(yǎng)在職研究生管理辦法》，對公司出資委托培養(yǎng)的高層次專業(yè)技術人才實行服務期制度，保證了企業(yè)高層次人才隊伍的相對穩(wěn)定和健康發(fā)展。

第二篇：開發(fā)農村實用人才資源 促進社會主義新農村建設

**縣是一個典型農業(yè)大縣，農村人口達33萬，占全縣總人口的85%。近幾年來，我們緊緊圍繞縣委、縣政府提出的創(chuàng)建“特色農業(yè)大縣”的戰(zhàn)略目標，充分發(fā)揮職能作用，把服務領域拓展到農村，大力開發(fā)農村實用人才，促進社會主義新農村建設，推動農村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

一、健全機制，形成開發(fā)農村實用人才資源的合力

開發(fā)農村實用人才資源工作是一項系統(tǒng)工程，工作難度大。因此，我們從建立健全機制入手，形成開發(fā)合力。

一是建立領導機制。全縣農村實用人才隊伍建設實行縣委縣政府統(tǒng)一領導、組織人事部門牽頭抓總、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責、部門密切配合的領導工作格局。縣成立農村實用人才隊伍建設領導小組，全面負責全縣農村實用人才資源開發(fā)的組織、協(xié)調和督導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應成立領導小組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長擔任組長，全面負責農村實用人才隊伍建設和管理。

二是建立政策機制。去年，縣委、縣政府提出了《關于加強農村實用人才隊伍建設的意見》。《意見》明確提出了今后五年全縣農村實用人才隊伍建設的指導思想、基本任務以及培養(yǎng)、選拔、使用農村實用人才的一系列措施。如建立以政府投入為主導、社會力量投入為補充的農村實用人才培養(yǎng)經(jīng)費投入機制，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級財政建立農村實用人才開發(fā)基金。在支農資金中安排一定比例的資金，專門用于培養(yǎng)農村實用人才。積極鼓勵和支持社會力量興辦培訓機構，拓寬農村實用人才培養(yǎng)渠道。積極爭取國家項目投資，對農業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)、科技推廣等各類項目的培訓經(jīng)費，要實行嚴格管理，專款專用，使其真正用于農村實用技術的教育培訓，提高農民的科技文化水平和勞動技能；積極鼓勵農村實用人才以技術、資金入股，興辦股份制經(jīng)濟實體。大力支持農村實用人才承包、租憑企業(yè)。農村實用人才興辦經(jīng)濟實體，承包經(jīng)營企業(yè)的，可優(yōu)先獲得生產貸款、技術信息、市場信息；農村實用人才可優(yōu)先評定農民技術職稱，作出突出貢獻或獲得科技成果的，可破格推薦晉升專業(yè)技術職稱，可推薦參加各類專家的選拔；建立農村實用人才獎勵專項資金，對有突出貢獻的農村拔尖人才給予獎勵。對選拔為縣農村鄉(xiāng)土拔尖人才的，給予1200元的資料補貼等等。

三是建立責任機制。農村實用人才隊伍建設涉及到多個部門。因此，我們通過劃分各部門的職責，建立職責分明的責任制。組織人事部門主要履行農村實用人才開發(fā)的指導、協(xié)調、選拔、管理等工作職責。農業(yè)、科技、教育等部門主要負責開展形式多樣的培訓，不斷提高農村實用人才的素質。宣傳部門主要負責推廣農村實用人才的先進典型，大力宣傳先進事跡，創(chuàng)造良好的輿論氛圍。財政、扶貧、移民等部門主要負責加大農村實用人才開發(fā)資金的支持力度。共青團、婦聯(lián)等群團組織主要負責開發(fā)青年、婦女人才，使其在建設社會主義新農村中展現(xiàn)青春和巾幗風采。

二、打造環(huán)境，營造農村實用人才脫穎而出的氛圍

近年來，我們認真貫徹落實省、市有關農村人才資源開發(fā)的文件精神，結合我縣實際，著力打造環(huán)境，促使農村實用人才脫穎而出。

一是規(guī)范選拔環(huán)境。為了規(guī)范農村實用人才的選拔工作，我們制定出臺了《**縣優(yōu)秀農村實用人才選拔和管理暫行辦法》、《**縣鄉(xiāng)土拔尖人才選拔和管理暫行辦法》。兩個《暫行辦法》對農村實用人才選拔的對象、范圍、條件，以及選拔程序、管理制度和享受待遇給予了明確規(guī)定。根據(jù)這兩個《暫行辦法》，近幾年我們選拔了2名省管農村鄉(xiāng)土拔尖人才、1名市級優(yōu)秀農村實用人才、7名市管農村鄉(xiāng)土拔尖人才、11名縣級優(yōu)秀農村實用人才、60名縣管農村鄉(xiāng)土拔尖人才。

二是營造輿論環(huán)境。為了營造農村實用人才發(fā)揮作用的良好氛圍，我們采取多種渠道，廣泛宣傳農村實用人才的事跡，在全縣營造了“尊重農民勞動、尊重農民創(chuàng)造、尊重農村人才”的良好氛圍。我們在每屆農村鄉(xiāng)土拔尖人才選拔結束后，舉行隆重的儀式為他們頒發(fā)證書，大張旗鼓地宣傳他們的事跡。2004年，我們與電視臺聯(lián)合開辦專欄，集中宣傳了拔尖人才的創(chuàng)業(yè)史和取得的業(yè)績。這對進一步激發(fā)拔尖人才的斗志，更好地發(fā)揮領頭作用起到了較好的推動作用。同時，我們在農村實用人才的開發(fā)過程中，注意發(fā)現(xiàn)典型，用典型的創(chuàng)業(yè)史感染人，用典型的事跡打動人，取得了良好的輻射效應。郭家壩鎮(zhèn)王家?guī)X村柑農謝宗華，今年58歲，他身殘志堅，相信科技，大膽探索，成為聞名全縣的柑桔專家，被市、縣命名為優(yōu)秀農村實用人才。通過對他的宣傳和他對科技知識的傳播，激發(fā)了全縣柑農科學種柑的積極性，不斷提高了“**臍橙”品牌的質量。

三是優(yōu)化管理環(huán)境。為了全面、系統(tǒng)、準確地掌握我三、積極引導，構筑農村實用人才發(fā)揮作用的舞臺

充分發(fā)揮農村實用人才在建設社會主義新農村中的作用是開發(fā)農村實用人才資源的最終目的，為此，我們緊緊抓住使用好農村實用人才這個環(huán)節(jié)不放松，結合建設社會主義新農村政策這個主旋律，積極引導，構筑農村實用人才發(fā)揮作用的舞臺，讓農村實用人才大有作為。

一是讓農村實用人才成為產業(yè)結構調整的主力軍。農村實用人才圍繞縣委“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的經(jīng)濟發(fā)展思路，充分發(fā)揮自己的特長，積極發(fā)揮示范帶頭作用，有力的促進了專業(yè)村的建設。縣管鄉(xiāng)土拔尖人才、楊林橋鎮(zhèn)白鶴洞村農民秦學全，自學蔬菜種植技術，帶頭示范，并引進谷潤農業(yè)科技發(fā)展有限責任公司，在當?shù)亟ㄆ鹆艘蛔ㄖ娣e500平方米、容積300多立方米的冷庫，使該村成為遠近聞名的蔬菜專業(yè)村，目前全村蔬菜種植面積達到4500畝，實現(xiàn)商品量6000余噸，出口2000余噸，蔬菜單項實現(xiàn)收入500余萬元。

二是讓農村實用人才成為創(chuàng)業(yè)的領頭羊。在開發(fā)農村實用人才過程中，我們積極采取“一戶帶多戶、一村帶多村”的措施，積極引導農村實用人才與農戶結對子，確定對口幫扶關系，有效地增強了農村實用人才的帶動效應。全縣一批農村實用人才通過不斷創(chuàng)新傳統(tǒng)農業(yè)經(jīng)營體制和經(jīng)營方式，采取“能人+農戶”、“公司＋農戶”的經(jīng)營形式，延長產業(yè)鏈，推動了產業(yè)升級，給傳統(tǒng)農業(yè)帶來新的生機。湖北省科技致富帶頭人、**縣恒鑫特種養(yǎng)殖有限責任公司董事長覃玉全創(chuàng)辦養(yǎng)殖加工企業(yè)，采取企業(yè)提供仔豬，負責加工銷售，農戶負責飼養(yǎng)的方式，初步形成了“公司＋農戶＋基地”的發(fā)展模式，取得了企業(yè)與農戶“雙贏”的效果，帶動了全縣養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。

三是讓農村實用人才成為農民經(jīng)紀人。我縣是全國“臍橙之鄉(xiāng)”。由于農民對市場把握不準，每年柑桔銷售是一個老大難問題。近幾年來，我們積極鼓勵一批頭腦靈活、市場意識強、信息靈通的農村經(jīng)濟能人和種植大戶跳出農門，專搞農產品營銷，切實為廣大農戶當好經(jīng)紀人。他們產前抓信息、跑訂單，產后抓營銷，成為農村社會化服務體系中的骨干力量。宜昌市“十佳農村經(jīng)紀人”、水田壩鄉(xiāng)農民徐宏強，1996年就開始跑市場，近十年來，他走南闖北，累計銷售臍橙5000多噸，成為全縣小有名氣的柑桔銷售經(jīng)紀人。

第三篇：開發(fā)農村人才資源實施人才強村工程

**區(qū)突破傳統(tǒng)人才工作的思維模式，大力開發(fā)農村人才資源，多渠道開發(fā)、儲備農村人才，實現(xiàn)了人才資源的合理配置，促進了農村經(jīng)濟發(fā)展。

一、抓龍頭，形成了開發(fā)農村人才資源的合力。

一是加大組織領導力度。制定《建設農村人才資源開發(fā)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體實施意見》，成立由區(qū)委、區(qū)政府領導任組長，組織、人事、農業(yè)、財政、科技、教育、水利、畜牧、水產、林業(yè)、農機、科協(xié)等部門為成員的領導專班。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應的領導小組和工作專班。此外，結合**實際，由區(qū)內涉農專家、專業(yè)技術人才、鄉(xiāng)土拔尖人才為主，大專院校、科研院所專家教授為輔的農業(yè)科技服務團。

二是加大部門配合力度。組織人事部門十分注重與其它部門之間的配合、溝通，主動上門協(xié)調關系，爭取支持，制定總體規(guī)劃和方案。通過相關部門的積極配合，使我區(qū)的農村人才資源開發(fā)工作形成了合力，實現(xiàn)了“黨委政府指揮、組織人事領唱、其他部門合唱”的格局。

三是加大開發(fā)網(wǎng)絡建設力度。農、林、牧、漁等涉農相關部門在全區(qū)7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立農村人才資源開發(fā)聯(lián)系點，形成了區(qū)、鄉(xiāng)、村三位一體協(xié)調一致的農村人才資源開發(fā)網(wǎng)絡。

二、抓環(huán)境，形成了開發(fā)農村人才資源的態(tài)勢。

一是打造政策環(huán)境。制定出臺了《**區(qū)“十一五”農村人才資源開發(fā)計劃及2015年農村人才資源開發(fā)規(guī)劃》、《**區(qū)農村鄉(xiāng)土拔尖人才選拔和管理辦法》等一系列政策措施。為鄉(xiāng)土人才提供優(yōu)先入黨、學習培訓、評定職稱、技術服務、發(fā)放農業(yè)貸款等激勵扶持措施，對全區(qū)農村人才資源開發(fā)的先進單位和先進個人進行通報表彰。

二是營造輿論環(huán)境。運用現(xiàn)代新聞媒體，積極向電臺、電視臺、報刊、雜志，撰寫有關鄉(xiāng)土人才開發(fā)和服務農村經(jīng)濟發(fā)展的報道、新聞及經(jīng)驗交流材料，錄制有關科技下鄉(xiāng)、先進鄉(xiāng)土人才典型事跡等音像節(jié)目，通過這些措施，營造了農村人才資源開發(fā)輿論環(huán)境。

三是優(yōu)化管理環(huán)境。我們?yōu)槿珔^(qū)鄉(xiāng)土人才建立專門檔案，建立聯(lián)系卡片，并實行微機管理，嚴把“進口”和“出口”關，確保鄉(xiāng)土人才種類信息的真實性。目前，我區(qū)被評為區(qū)級鄉(xiāng)土拔尖人才120名，市級鄉(xiāng)土拔尖人才6名，省級鄉(xiāng)土拔尖人才2名。與此同時，我們?yōu)?47名農村鄉(xiāng)土人才評定了農民技術職稱，對62個農村科技協(xié)會進行了重新登記。

三、抓培訓，形成了開發(fā)農村人才資源的格局。

一是校鄉(xiāng)聯(lián)姻，把人才“送出去”。我們先后與湖南農大、**高技院等6所大專院校，采取代培、聯(lián)合辦班、聘請技術顧問等形式開展人才共建活動，有效地促進了他們專業(yè)技能的提升。

二是跟蹤輔導，把人才“引進來”。農林局萬畝農業(yè)綜合開發(fā)區(qū)是我區(qū)現(xiàn)代農業(yè)節(jié)水灌溉示范區(qū)建設工程之一，去年引進了寶大903番茄、津春5號黃瓜、伏龍茄、薺菜等新品種，為確保新品種的引種成功，先后與省農科所、上海九久種子公司、《長江蔬菜》雜志社等單位取得聯(lián)系，網(wǎng)絡了7名專家和技術人員進行技術輔導。

三是示范輻射，把人才“聚攏來”。以3個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個示范基地、12個示范村、62個協(xié)會為主體，開展形式多樣的經(jīng)驗交流會、技術座談會、觀摩會，在互幫互學中促進了鄉(xiāng)土人才素質的提高。

四、抓使用，形成了開發(fā)農村人才資源的效益。

一是讓鄉(xiāng)土人才成為了產業(yè)結構調整的“主力軍”。我們結合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際情況建立了東部無公害蔬菜、北部養(yǎng)殖業(yè)、城邊的修閑農莊菜、西部種植業(yè)等農業(yè)四大板塊，形成了諸如蔬菜鄉(xiāng)、水產鄉(xiāng)、蓮藕鄉(xiāng)、養(yǎng)雞村、養(yǎng)豬村、休閑農莊等專業(yè)村莊，在此基礎上逐步形成了以蔬菜、畜牧、加工、休閑四大產業(yè)為特色的現(xiàn)代農業(yè)體系。

二是讓鄉(xiāng)土人才成為了農業(yè)科技的“排頭兵”。我們積極推行“一戶帶多戶，多戶帶一村，一村帶多村”的發(fā)展模式，與鄉(xiāng)土人才結“對子”，確立對口幫扶關系，采用技術扶持與經(jīng)濟扶持相結合，租賃與自我開發(fā)相結合的辦法，有效促進了農業(yè)科技的普及。

三是讓鄉(xiāng)土人才成為了農民致富的“智囊團”。充分發(fā)揮鄉(xiāng)土人才與外界聯(lián)系密切、掌握信息靈便準確的優(yōu)勢，讓他們面對市場、熟悉市場、挖掘市場，切實為廣大農戶當好“信息智囊”。市級拔尖鄉(xiāng)土人才、農民經(jīng)紀人郭大慶2005年為蘆山鄉(xiāng)蔬菜種植戶提供了20余次蔬菜種植的相關信息。

第四篇：開發(fā)農村人才資源 實施人才強村工程

開發(fā)農村人才資源 實施人才強村工程

**區(qū)突破傳統(tǒng)人才工作的思維模式，大力開發(fā)農村人才資源，多渠道開發(fā)、儲備農村人才，實現(xiàn)了人才資源的合理配置，促進了農村經(jīng)濟發(fā)展。

一、抓龍頭，形成了開發(fā)農村人才資源的合力。

一是加大組織領導力度。制定《建設農村人才資源開發(fā)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體實施意見》，成立由區(qū)委、區(qū)政府領導任組長，組織、人事、農業(yè)、財政、科技、教育、水利、畜牧、水產、林業(yè)、農機、科協(xié)等部門為成員的領導專班。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應的領導小組和工作專班。此外，結合**實際，由區(qū)內涉農專家、專業(yè)技術人才、鄉(xiāng)土拔尖人才為主，大專院校、科研院所專家教授為輔的農業(yè)科技服務團。

二是加大部門配合力度。組織人事部門十分注重與其它部門之間的配合、溝通，主動上門協(xié)調關系，爭取支持，制定總體規(guī)劃和方案。通過相關部門的積極配合，使我區(qū)的農村人才資源開發(fā)工作形成了合力，實現(xiàn)了“黨委政府指揮、組織人事領唱、其他部門合唱”的格局。

三是加大開發(fā)網(wǎng)絡建設力度。農、林、牧、漁等涉農相關部門在全區(qū)7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立農村人才資源開發(fā)聯(lián)系點，形成了區(qū)、鄉(xiāng)、村三位一體協(xié)調一致的農村人才資源開發(fā)網(wǎng)絡。

二、抓環(huán)境，形成了開發(fā)農村人才資源的態(tài)勢。

一是打造政策環(huán)境。制定出臺了《**區(qū)“十一五”農村人才資源開發(fā)計劃及XX年農村人才資源開發(fā)規(guī)劃》、《**區(qū)農村鄉(xiāng)土拔尖人才選拔和管理辦法》等一系列政策措施。為鄉(xiāng)土人才提供優(yōu)先入黨、學習培訓、評定職稱、技術服務、發(fā)放農業(yè)貸款等激勵扶持措施，對全區(qū)農村人才資源開發(fā)的先進單位和先進個人進行通報表彰。

二是營造輿論環(huán)境。運用現(xiàn)代新聞媒體，積極向電臺、電視臺、報刊、雜志，撰寫有關鄉(xiāng)土人才開發(fā)和服務農村經(jīng)濟發(fā)展的報道、新聞及經(jīng)驗交流材料，錄制有關科技下鄉(xiāng)、先進鄉(xiāng)土人才典型事跡等音像節(jié)目，通過這些措施，營造了農村人才資源開發(fā)輿論環(huán)境。

三是優(yōu)化管理環(huán)境。我們?yōu)槿珔^(qū)鄉(xiāng)土人才建立專門檔案，建立聯(lián)系卡片，并實行微機管理，嚴把“進口”和“出口”關，確保鄉(xiāng)土人才種類信息的真實性。目前，我區(qū)被評為區(qū)級鄉(xiāng)土拔尖人才120名，市級鄉(xiāng)土拔尖人才6名，省級鄉(xiāng)土拔尖人才2名。與此同時，我們?yōu)?47名農村鄉(xiāng)土人才評定了農民技術職稱，對62個農村科技協(xié)會進行了重新登記。

三、抓培訓，形成了開發(fā)農村人才資源的格局。

一是校鄉(xiāng)聯(lián)姻，把人才“送出去”。我們先后與湖南農大、**高技院等6所大專院校，采取代培、聯(lián)合辦班、聘請技術顧問等形式開展人才共建活動，有效地促進了他們專業(yè) 技能的提升。

二是跟蹤輔導，把人才“引進來”。農林局萬畝農業(yè)綜合開發(fā)區(qū)是我區(qū)現(xiàn)代農業(yè)節(jié)水灌溉示范區(qū)建設工程之一，去年引進了寶大903番茄、津春5號黃瓜、伏龍茄、薺菜等新品種，為確保新品種的引種成功，先后與省農科所、上海九久種子公司、《長江蔬菜》雜志社等單位取得聯(lián)系，網(wǎng)絡了7名專家和技術人員進行技術輔導。

三是示范輻射，把人才“聚攏來”。以3個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個示范基地、12個示范村、62個協(xié)會為主體，開展形式多樣的經(jīng)驗交流會、技術座談會、觀摩會，在互幫互學中促進了鄉(xiāng)土人才素質的提高。

四、抓使用，形成了開發(fā)農村人才資源的效益。

一是讓鄉(xiāng)土人才成為了產業(yè)結構調整的“主力軍”。我們結合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際情況建立了東部無公害蔬菜、北部養(yǎng)殖業(yè)、城邊的修閑農莊菜、西部種植業(yè)等農業(yè)四大板塊，形成了諸如蔬菜鄉(xiāng)、水產鄉(xiāng)、蓮藕鄉(xiāng)、養(yǎng)雞村、養(yǎng)豬村、休閑農莊等專業(yè)村莊，在此基礎上逐步形成了以蔬菜、畜牧、加工、休閑四大產業(yè)為特色的現(xiàn)代農業(yè)體系。

二是讓鄉(xiāng)土人才成為了農業(yè)科技的“排頭兵”。我們積極推行“一戶帶多戶，多戶帶一村，一村帶多村”的發(fā)展模式，與鄉(xiāng)土人才結“對子”，確立對口幫扶關系，采用技術扶持與經(jīng)濟扶持相結合，租賃與自我開發(fā)相結合的辦法，有 效促進了農業(yè)科技的普及。

三是讓鄉(xiāng)土人才成為了農民致富的“智囊團”。充分發(fā)揮鄉(xiāng)土人才與外界聯(lián)系密切、掌握信息靈便準確的優(yōu)勢，讓他們面對市場、熟悉市場、挖掘市場，切實為廣大農戶當好“信息智囊”。市級拔尖鄉(xiāng)土人才、農民經(jīng)紀人郭大慶XX年為蘆山鄉(xiāng)蔬菜種植戶提供了20余次蔬菜種植的相關信息。

第五篇：開發(fā)農村人才資源 促進農村經(jīng)濟發(fā)展

開發(fā)農村人才資源 促進農村經(jīng)濟發(fā)展

宜城是一個傳統(tǒng)的農業(yè)縣級市，工業(yè)基礎薄弱，農村經(jīng)濟在全市經(jīng)濟中占有舉足輕重的地位。因此，近幾年來，我市的農村人力資源開發(fā)工作始終堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，努力貫徹上級有關農村人才資源開發(fā)一系列文件精神，突出“五抓”，使農村呈現(xiàn)出“一鎮(zhèn)一品”的格局，城東的油料、香菇、西瓜及城西的白菜、冬瓜、甘蔗已形成規(guī)模和特色，大山菌業(yè)、新豐糧油、襄大農牧等龍頭企業(yè)的拉動力持續(xù)增強，農業(yè)優(yōu)勢進一步發(fā)揮。打工經(jīng)濟快速發(fā)展，今年新增勞務輸出1萬余人，新增收入6000多萬元。農民人均純收入達3385元，比上年凈增405元，增長13.6%。

一、抓組織領導，不斷增強農村人才開發(fā)工作合力。

一是加大組織領導力度。農村人才資源開發(fā)工作是一項復雜的系統(tǒng)工程。工作難度大，認識難統(tǒng)一，部門難配合，關系難協(xié)調。因此，必須要有領導重視，要有相關部門的配合與支持，才能行成合力，才能把工作全面推動，因此，我市成立了以市長為組長、人事、農業(yè)、財政、教育、科技、科協(xié)等部門負責人組成的農村人才資源開發(fā)領導小組。各鎮(zhèn)（辦事處）、區(qū)也成立了相應的領導小組和工作專班，為全面推進這一工作，提供了領導保證。二是加大部門配合力度。

在市政府的統(tǒng)一領導下，我們加強部門間的配合。人事部門主動上門協(xié)調關系，爭取支持，制定總體方案。財政部門積極進行資金扶持，僅近幾年財政劃撥資金達80萬元。農業(yè)部門積極組織農技人員開展科技承包、科技咨詢、技術指導、開展種植業(yè)示范基地建設，利用市農業(yè)學校等單位開展技術培訓。科技部門組織開展下鄉(xiāng)活動，送科普資料上門，開展科技成果評選。教育等部門也積極參與農村人才資源開發(fā)工作。由于各部門的積極配合，使我市的農村人才資源開發(fā)工作形成了合力。三是制訂配套政策，促進規(guī)范管理。2001年來，在充分調研論證、廣泛征求意見的基礎上，我們制定了《宜城市農村人才資源開發(fā)實施方案》（宜人字[2001]42號），明確了農村鄉(xiāng)土人才開發(fā)的范圍、原則以及培訓教育、提供服務等內容，使全市的鄉(xiāng)土人才開發(fā)工作做到有章可循、有據(jù)可依。近兩年來，為了進一步推動農村人才資源開發(fā)工作，我市先后又出臺了《宜城市關于進一步加強人才工作的實施意見》（宜發(fā)[2004]13號）、《宜城市關于加強高技能人才隊伍建設的實施意見》（宜辦發(fā)[2006]14號）等文件，在政策上保證了農村人才資源開發(fā)工作正常開展。

二、抓選拔管理，不斷壯大農村人才隊伍。

我們依據(jù)《湖北省農村鄉(xiāng)土拔尖人才選拔和管理暫行辦法》，建立了符合自身實際的鄉(xiāng)土人才選拔和管理機制，具體來說就是發(fā)揮三個優(yōu)勢。一是發(fā)揮組織優(yōu)勢，把鄉(xiāng)土人才層層選拔出來。根據(jù)上級關于選拔鄉(xiāng)土人才的條件標準、對象范圍，我們根據(jù)自身實際制定了具體選拔辦法和考核標準，每年都要對各鎮(zhèn)（辦事處）、區(qū)下達選拔任務，并建立鄉(xiāng)土人才數(shù)據(jù)庫，對鄉(xiāng)土人才實行動態(tài)管理。近幾年，全市共選拔出各類鄉(xiāng)土人才4200多名。二是發(fā)揮市場優(yōu)勢，把專業(yè)技術人才引向農村。充分發(fā)揮市人才市場、鎮(zhèn)（辦事處）、區(qū)人才交流服務站的陣地作用，利用鎮(zhèn)（辦事處）、區(qū)機構改革的有利時機、打破人才部門、單位所有界限，先后引導大中專畢業(yè)生、復退軍人、專業(yè)技術人員流向農村第一線。三是發(fā)揮職能優(yōu)勢，把鄉(xiāng)土人才管好用活。隨著農村經(jīng)濟的快速發(fā)展，近幾年來，我市農村涌現(xiàn)出了一大批致富能手、能工巧匠以及“田秀才”、“土專家”，他們在發(fā)展我市的農村經(jīng)濟中發(fā)揮了骨干和示范

作用。但由于多種原因而未得到全方位、多層次、有組織、有計劃的開發(fā)和利用。為了加快我市農村鄉(xiāng)土人才隊伍建設步伐，確定把鄉(xiāng)土人才管好用活，我們一是把對鄉(xiāng)土拔尖人才的選拔、管理職能賦予各級人事部門，并要求各級人事部門積極主動地為鄉(xiāng)土人才搞好服務。二是每三年組織一次優(yōu)秀鄉(xiāng)土拔尖人才評比表彰活動，近幾年來，全市共表彰優(yōu)秀鄉(xiāng)土拔尖人才120多名，向他們頒發(fā)了榮譽證書和獎金，并贈閱科技報刊和實用資料。三是開展職稱社會化評審工作，為320名“田秀才”、“土專家”評定專業(yè)技術職稱。

三、抓教育培訓，不斷提高農村人才隊伍的整體素質。

近年來，我們根據(jù)產業(yè)化發(fā)展的需要，結合實際開展各類教育培訓，培訓了一大批急需的實用專門人才。一是依托院校聯(lián)合辦學，為農村人才“充電”。我們先后與武漢大學、華中農業(yè)大學、武漢理工大學、湖北農學院等10多所大專院校開展人才共建活動，采取委培、代培、聯(lián)合辦班等形式，開辦了科技推廣班、經(jīng)營管理班、農業(yè)信息班等30多個班次，共培訓鄉(xiāng)土人才2000余人次。二是開展技術培訓，為農村人才“補鈣”。為推動我市人才開發(fā)，加強農業(yè)和農村人才隊伍建設，我市授予農校等12個單位為“宜城市農村人才開發(fā)培訓基地”，利用農閑時節(jié)，集中開展教育培訓。我們還注重利用市外的培訓力量，組織近萬名農村專業(yè)技術人員、鄉(xiāng)土拔尖人才，以人才、勞務輸出形式到外地學習技術。三是發(fā)揮“能人”作用，為農村人才“傳經(jīng)”。我市農村有一大批科技能人，他們對本地情況熟悉，對群眾需求了解，人事部門注重發(fā)揮他們的示范帶動作用，積極培訓提高身邊的農民。

四、抓引才送智，不斷提高農村經(jīng)濟的科技含量。

為了加快全市農業(yè)科技成果的轉化，加大現(xiàn)代科技的投入和運用力度，使農民獲得更多的農業(yè)生產新技術、新本領，提高農產品的市場競爭力，市委、市政府十分重視引才送智的工作，使第一生產力向現(xiàn)實生產力轉化。一是把優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境作為人才開發(fā)的立足點。在人才開發(fā)中我們做到人才能留、留才能用、才盡其能，從加大資金投入、優(yōu)化政策環(huán)境、提供優(yōu)質服務等方面入手，為人才發(fā)揮最大潛能創(chuàng)造寬松環(huán)境。市政府建立了農村人才開發(fā)專項經(jīng)費與農村人才資源開發(fā)基金相結合的資金保障體系，為人才開發(fā)、科技轉化提供資金支持。各鎮(zhèn)也結合自身實際，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。二是把引進人才作為人才開發(fā)的突破點。我們結合實際，根據(jù)需要，通過走出家門招人才、圍繞項目請人才、不拘形式借人才等多種形式引進各類科技人才和農村實用技術人才。三是把開展送科技下鄉(xiāng)活動作為人才開發(fā)的接力點。我們在全市專業(yè)技術人員中組織實施啟動項目，興辦一個實體，推廣一個技術，形成一個產業(yè)，致富一放群眾“的”五個一“工程”。

幾年來，廣大專業(yè)技術人員共撰寫有價值的論文近千篇，提合理化建議上千條，2000多名專業(yè)技術人員與鄉(xiāng)土建立了互助關系，開展技術幫扶活動。我們每年還組建科技服務團和“新科技推廣服務隊”，在春秋兩季開展送科技下鄉(xiāng)活動，有針對性地傳授農業(yè)科技，幫助解決關鍵項目、關鍵環(huán)節(jié)、關鍵技術問題，把人才開發(fā)與科技普及有機結合起來，取得較好的效果。

五、抓示范建設，不斷推進農業(yè)產業(yè)化進程。

我們始終堅持人才開發(fā)與發(fā)展科技農業(yè)、效益農業(yè)、市場農業(yè)和生態(tài)農業(yè)相結合的原則，充分發(fā)揮示范鎮(zhèn)村、示范基地和創(chuàng)業(yè)基地的輻射作用推動農業(yè)產業(yè)化進程。一是抓產業(yè)示范

基地建設。各鎮(zhèn)依托人才開發(fā)類型和規(guī)模，大力調整產業(yè)結構，走“市場基地+農戶”的特色農業(yè)、旅游農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、效益農業(yè)之路，形成了“基地搭抬，人才唱戲，服務農業(yè)，建設農村，促進發(fā)展”的新格局。流水西瓜、孔灣白菜、板橋的板栗等特色農業(yè)產業(yè)化基地初具規(guī)模，效益可觀。二是抓創(chuàng)業(yè)基地建設。為推動我市農村人才開發(fā)，加強農業(yè)和農村人才隊伍建設，根據(jù)宜人字[2001]42號文件精神和市人事局、市農業(yè)局聯(lián)合頒布的農村人才創(chuàng)業(yè)基地標準，經(jīng)組織驗收，綜合評定，決定授于宜城市新豐糧油土特產品有限公司等5家企業(yè)為“宜城市農村人才開發(fā)創(chuàng)業(yè)基地”。創(chuàng)業(yè)基地的建成，吸納了大批鄉(xiāng)土人才，也大大推進了農村產業(yè)化的進程。三是抓好“一市一品”。近幾年來，根據(jù)襄樊“一市一品”的戰(zhàn)略要求，結合我市實際，科學規(guī)劃，把油料產業(yè)作為我市的主導特色產業(yè)，著力加大對油料產業(yè)的扶持力度，初步形成了“一市一品”的產業(yè)格局。近年來我市油料種植面積達65萬畝，其中油菜45萬畝，花生20萬畝，芝麻5萬畝，油料總產量11萬噸，比種植小麥、水稻畝平增收180元，取得了“農業(yè)增效、農民增收、財政增稅”的良好效果。目前我市依托龍頭加工企業(yè)和中介組織，年加工轉化油料7萬噸以上，年經(jīng)銷轉化油料20萬噸以上，網(wǎng)絡周邊地區(qū)300萬畝以上油料基地，已形成以宜城為中心鄂西北最大的油料產業(yè)帶和集散地。

宜城人事局張啟軍