第一篇：農村人才資源開發情況及對策研究范文

一、基本現狀

楚雄州全州國土面積29258平方公里，耕地面積242萬畝。2002年底全州總人口253.65萬人，農業人口218.74萬人，占總人口的86.2％。據統計全州共有農村人才43641人，其范圍包括：一是參加科協系統組織的農函大學習，掌握了1-2門農村實用技術且評定了農民技術職稱的14087人（高級129人，中級1038人，初級12920人）；二是參加農業部門舉辦的中央農業廣播學校學習了三門以上課程，取得綠色證書的14720人；三是農村具有一技之長，種植業、養殖業方面在當地形成規模的大戶業主及能工巧匠、營銷能手9695人（種植能手3375人，養殖能手2544人，能工巧匠2815人，營銷能手961人）；四是農村未就業大中專畢業生5139人（本科140人，專科803人、中專4180人）。從學歷結構看，在43641名農村人才中，大專以上學歷的1034人，占2.4％；中專學歷5475人，占12.5％；高中以下37132人，占85％。

二、農村人才資源開發的特點

1、農村人才資源的開發利用工作已引起政府有關部門的重視。一是初步掌握了農村人才資源開發范圍，各縣（市）都結合實際找準開發利用切入點，從培訓、組織外出打工、表彰獎勵等入手開發利用農村人才。二是大力實施“打工經濟”，開發農村人才，今年全州已組織輸出打工人才近3000人次，大量輸送到發達地區打工，使農村青年開闊了眼界，學到了先進技術又賺到了錢，而且提升了農村人才素質。三是大力表彰農村優秀人才，充分發揮政府在開發農村人才中的宏觀指導作用。如元謀縣委、縣政府設立了“金土地”種植能手獎，表彰獎勵在農村發展無公害農產品生產種植中，取得突出成績的20戶種植能手；表彰獎勵了25名農村和非公經濟優秀人才，每月給予20元政府津貼。從導向上支持農民學科學、用技術，勤勞致富，鼓勵農村人才脫穎而出，從政策上支持農村種植、養殖能人形成產業龍頭。四是引導、支持、鼓勵農村發展農民專業技術協會，使農村優秀人才在專業技術協會中脫穎而出，成為帶領農民學技術、用技術和脫貧致富的領頭人。農民技術協會的建立，已成為農村人才施展才華的基地，使農村拔尖人才有了用武之地，特長得到發揮，為推進農業產業化進程奠定了基礎。

2、積極為農村人才提供服務。一是為農民評晉農民技術職稱，由州科協牽頭，從1989年開始組織農民參加農函大實用技術學習，州政府每年撥專款28萬元資助農民參加培訓，使22416名農民學到了1─2門農村實用技術，14087名農民獲得農民專業技術職稱。二是開展“綠色證書”認證制度，從1999年開展綠色證書培訓及發證工作以來，全州累計培訓人數達80202人，有14720人通過培訓考核合格取得了綠色證書，綠色證書已逐步成為種植綠色食品和外出打工掙錢的“上崗證”，成為提升農村人才素質的一種途徑。三是為鄉鎮企業從業人員評定鄉鎮企業專業技術職稱。鄉鎮企業專業技術職稱的評定為引導農村人才流向鄉鎮企業發揮了積極作用，尤其是為楚雄州建筑業培養了大批農村建筑人才，至今仍然活躍在城鄉建筑市場上。

3、農村人才培訓取得初步成效，培訓工作多渠道、多形式。據調研表明，除農村基礎教育作為農村人才培養的主渠道外，還有各級科協、農廣校、共青團、婦聯、鄉黨校等部門從不同的角度在抓農村人才培訓，各級各部門舉辦的各種形式的培訓班，為緩解農村急需實用技術發揮了積極的作用。

三、存在問題

一是全社會對農村鄉土人才開發的重要性缺乏足夠認識，還沒有形成一個農村人才開發的良好社會環境。

二是農村人才總量不足，文化偏低，分布不合理。

三是對農村已涌現出的鄉土人才扶持不夠，引導不足。

四是對農村人才培養投入嚴重不足，培訓工作未形成合力，農村人才職稱評審認定有待規范。

四、思路和對策

結合楚雄州的實際和州委提出的“農業富民”經濟發展戰略，我州開發農村人才資源應堅持“開發利用好鄉土適用型人才，積極引導扶持農村拔尖人才，加大培訓提高農村適用型人才”的基本思路，做好農村人才隊伍建設。具體措施是：

（一）大力實施農村人才資源開發戰略。開發利用農村人才資源是實施人才強州戰略的重要組成部分，各級黨委、政府必須要站在“人才資源是第一資源”的高度，充分認識農村人才資源開發利用的重要性。從組織上要重視，從措施上要加強，從工作精力上要傾斜，加大政策扶持力度，真正把農村人才資源開發工作列上重要日程，作為振興農村經濟的關鍵措施抓好抓實。要按照“開發一批人才，帶動一方百姓，搞活一片經濟”的思路，推進農村人才成為“一人影響一家，一戶帶動一村，一村聯動一鄉”的龍頭，充分發揮農村人才在發展農村經濟中的示范、帶頭、輻射作用。

（二）加強組織領導，營造農村人才資源開發利用的寬松政策和環境。一是要加強組織領導，健全農村人才

第二篇：農村人才資源開發情況及對策研究

一、基本現狀

楚雄州全州國土面積29258平方公里，耕地面積242萬畝。2002年底全州總人口253.65萬人，農業人口218.74萬人，占總人口的86.2％。據統計全州共有農村人才43641人，其范圍包括：一是參加科協系統組織的農函大學習，掌握了1-2門農村實用技術且評定了農民技術職稱的14087人（高級129人，中級1038人，初級12920人）；二是參加農業部門舉辦的中央農業廣播學校學習了三門以上課程，取得綠色證書的14720人；三是農村具有一技之長，種植業、養殖業方面在當地形成規模的大戶業主及能工巧匠、營銷能手9695人（種植能手3375人，養殖能手2544人，能工巧匠2815人，營銷能手961人）；四是農村未就業大中專畢業生5139人（本科140人，專科803人、中專4180人）。從學歷結構看，在43641名農村人才中，大專以上學歷的1034人，占2.4％；中專學歷5475人，占12.5％；高中以下37132人，占85％。

二、農村人才資源開發的特點

1、農村人才資源的開發利用工作已引起政府有關部門的重視。一是初步掌握了農村人才資源開發范圍，各縣（市）都結合實際找準開發利用切入點，從培訓、組織外出打工、表彰獎勵等入手開發利用農村人才。二是大力實施“打工經濟”，開發農村人才，今年全州已組織輸出打工人才近3000人次，大量輸送到發達地區打工，使農村青年開闊了眼界，學到了先進技術又賺到了錢，而且提升了農村人才素質。三是大力表彰農村優秀人才，充分發揮政府在開發農村人才中的宏觀指導作用。如元謀縣委、縣政府設立了“金土地”種植能手獎，表彰獎勵在農村發展無公害農產品生產種植中，取得突出成績的20戶種植能手；表彰獎勵了25名農村和非公經濟優秀人才，每月給予20元政府津貼。從導向上支持農民學科學、用技術，勤勞致富，鼓勵農村人才脫穎而出，從政策上支持農村種植、養殖能人形成產業龍頭。四是引導、支持、鼓勵農村發展農民專業技術協會，使農村優秀人才在專業技術協會中脫穎而出，成為帶領農民學技術、用技術和脫貧致富的領頭人。農民技術協會的建立，已成為農村人才施展才華的基地，使農村拔尖人才有了用武之地，特長得到發揮，為推進農業產業化進程奠定了基礎。

2、積極為農村人才提供服務。一是為農民評晉農民技術職稱，由州科協牽頭，從1989年開始組織農民參加農函大實用技術學習，州政府每年撥專款28萬元資助農民參加培訓，使22416名農民學到了1─2門農村實用技術，14087名農民獲得農民專業技術職稱。二是開展“綠色證書”認證制度，從1999年開展綠色證書培訓及發證工作以來，全州累計培訓人數達80202人，有14720人通過培訓考核合格取得了綠色證書，綠色證書已逐步成為種植綠色食品和外出打工掙錢的“上崗證”，成為提升農村人才素質的一種途徑。三是為鄉鎮企業從業人員評定鄉鎮企業專業技術職稱。鄉鎮企業專業技術職稱的評定為引導農村人才流向鄉鎮企業發揮了積極作用，尤其是為楚雄州建筑業培養了大批農村建筑人才，至今仍然活躍在城鄉建筑市場上。

3、農村人才培訓取得初步成效，培訓工作多渠道、多形式。據調研表明，除農村基礎教育作為農村人才培養的主渠道外，還有各級科協、農廣校、共青團、婦聯、鄉黨校等部門從不同的角度在抓農村人才培訓，各級各部門舉辦的各種形式的培訓班，為緩解農村急需實用技術發揮了積極的作用。

三、存在問題

一是全社會對農村鄉土人才開發的重要性缺乏足夠認識，還沒有形成一個農村人才開發的良好社會環境。

二是農村人才總量不足，文化偏低，分布不合理。

三是對農村已涌現出的鄉土人才扶持不夠，引導不足。

四是對農村人才培養投入嚴重不足，培訓工作未形成合力，農村人才職稱評審認定有待規范。

四、思路和對策

結合楚雄州的實際和州委提出的“農業富民”經濟發展戰略，我州開發農村人才資源應堅持“開發利用好鄉土適用型人才，積極引導扶持農村拔尖人才，加大培訓提高農村適用型人才”的基本思路，做好農村人才隊伍建設。具體措施是：

（一）大力實施農村人才資源開發戰略。開發利用農村人才資源是實施人才強州戰略的重要組成部分，各級黨委、政府必須要站在“人才資源是第一資源”的高度，充分認識農村人才資源開發利用的重要性。從組織上要重視，從措施上要加強，從工作精力上要傾斜，加大政策扶持力度，真正把農村人才資源開發工作列上重要日程，作為振興農村經濟的關鍵措施抓好抓實。要按照“開發一批人才，帶動一方百姓，搞活一片經濟”的思路，推進農村人才成為“一人影響一家，一戶帶動一村，一村聯動一鄉”的龍頭，充分發揮農村人才在發展農村經濟中的示范、帶頭、輻射作用。

（二）加強組織領導，營造農村人才資源開發利用的寬松政策和環境。一是要加強組織領導，健全農村人才資

源開發機構，農村鄉土人才開發是一項涉及政府多個部門的綜合性工作，領導機構的建立是做好開發農村人才資源的組織保障。為此，建議各縣（市）應成立農村人才資源開發協調領導小組，設立辦事機構，具體承擔農村人才的開發利用，把原來無序散落在廣大農村的科技推廣型人才、經營管理型人才、能工巧匠型人才、生產開發型人才、民間藝人型人才、中介服務型人才等

有意識地進行培訓提高，使其成為農村經濟中最活躍的“細胞”和龍頭。二是制定特殊優惠政策，使農村種養業大戶形成龍頭，在使用土地上給予優惠，積極支持鼓勵農村人才向小城鎮轉移；在融資上，加大信貸支持力度，幫助農村人才解決資金需求；在稅收上，符合國家有關稅收優惠政策的應及時辦理減免手續；在政策上，對農村人才與國有人才應一視同仁。其所從事生產經營和科技推廣項目應納入政府農業開發和科技開發項目實行專項扶持，農村人才符合專業技術職務評定條件、職業資格認定的應納入國家統一進行。三是繼續支持、引導農民專業協會的建立，充分發揮農民專業協會在使用、培養、集聚農村專業技術人才中的作用。四是各級政府應大力表彰獎勵在農村中作出突出成績的農村人才，建議州政府設立“金土地”能手獎，每年表彰獎勵一批農村優秀人才，從政策導向上鼓勵農村人才脫穎而出。

（三）建立農村人才培訓制度，加大對開發農村人才資源的經費投入，不斷提高農村人才的整體素質。一是應建立農村人才培訓長效機制，要充分發揮州農校及各縣農廣校、縣職業中學培養農村專業技術人才的優勢，將其辦成主要面向培訓農村人才的基地，制定培訓規劃，加大招生力度，根據農村產業結構需要，設置相應的課程和專業，加強培訓的針對性和實用性，讓有一技之長的農村人才，得到更好的發揮和提升。同時要發揮鄉鎮農業技術推廣中心的作用，賦予培訓農村人才的職能。二是應建立農村人才培訓投入制度，州縣鄉財政每年安排一定資金，專門用于培訓農村人才。三是充分發揮人事、科協、農業、林業等有關部門在開發農村人才中的職能作用，統一協調形成合力，為農村人才搞好服務。

（四）建立農村人才登記制度和職業資格認證制度，為農村人才提供平等就業的平臺。一是建立農村人才登記制度，摸清掌握農村人才現狀，為各級政府制定開發利用農村人才政策提供基礎依據。二是大力培育農村人才市場，實施“打工經濟”，通過大量勞務輸出培養農村人才。既為農村剩余勞動力找到了就業門路，又為農村培養儲備大量人才，同時也是加快農村脫貧致富的有效途徑。三是大力實施小城鎮戰略，吸引留住農村優秀人才。農村經濟的發展，根本出路在于農業從業人數的逐漸減少，使農村剩余勞動力向二、三產業的轉移，農村城鎮化建設是農村經濟社會發展的必然選擇。因此，我州要以加快農村城鎮化建設帶動農村人才資源開發，讓小城鎮成為農村人才施展才華的平臺，利用小城鎮吸引和留住大量農村人才，使農村人才盡可能地走到能充分發揮自己才干的位置。四是應規范農村人才職稱（職業）資格認證，做到規范化、制度化，要使農村人才的各類資格證書在社會上可信，在實踐中通行，真正起到成為農村人才學識水平、能力、技能的標志，成為提升農村人才素質的有效途徑。就必須建立統一、權威的農民職稱（職業）資格考核晉級制度，制定一套有利提升農村人才素質的激勵機制。

第三篇：農村人才資源開發情況及對策研究

一、基本現狀

楚雄州全州國土面積29258平方公里，耕地面積242萬畝。2002年底全州總人口253.65萬人，農業人口218.74萬人，占總人口的86.2％。據統計全州共有農村人才43641人，其范圍包括：一是參加科協系統組織的農函大學習，掌握了1-2門農村實用技術且評定了農民技術職稱的14087人（高級129人，中級1038人，初級12920人）；二是參加農業部門舉辦的中央農業廣播學校學習了三門以上課程，取得綠色證書的14720人；三是農村具有一技之長，種植業、養殖業方面在當地形成規模的大戶業主及能工巧匠、營銷能手9695人（種植能手3375人，養殖能手2544人，能工巧匠2815人，營銷能手961人）；四是農村未就業大中專畢業生5139人（本科140人，專科803人、中專4180人）。從學歷結構看，在43641名農村人才中，大專以上學歷的1034人，占2.4％；中專學歷5475人，占12.5％；高中以下37132人，占85％。

二、農村人才資源開發的特點

1、農村人才資源的開發利用已引起政府有關部門的重視。一是初步掌握了農村人才資源開發范圍，各縣（市）都結合實際找準開發利用切入點，從培訓、組織外出打工、表彰獎勵等入手開發利用農村人才。二是大力實施“打工經濟”，開發農村人才，今年全州已組織輸出打工人才近3000人次，大量輸送到發達地區打工，使農村青年開闊了眼界，學到了先進技術又賺到了錢，而且提升了農村人才素質。三是大力表彰農村優秀人才，充分發揮政府在開發農村人才中的宏觀指導作用。如元謀縣委、縣政府設立了“金土地”種植能手獎，表彰獎勵在農村發展無公害農產品生產種植中，取得突出成績的20戶種植能手；表彰獎勵了25名農村和非公經濟優秀人才，每月給予20元政府津貼。從導向上支持農民學科學、用技術，勤勞致富，鼓勵農村人才脫穎而出，從政策上支持農村種植、養殖能人形成產業龍頭。四是引導、支持、鼓勵農村發展農民專業技術協會，使農村優秀人才在專業技術協會中脫穎而出，成為帶領農民學技術、用技術和脫貧致富的領頭人。農民技術協會的建立，已成為農村人才施展才華的基地，使農村拔尖人才有了用武之地，特長得到發揮，為推進農業產業化進程奠定了基礎。

2、積極為農村人才提供服務。一是為農民評晉農民技術職稱，由州科協牽頭，從1989年開始組織農民參加農函大實用技術學習，州政府每年撥專款28萬元資助農民參加培訓，使22416名農民學到了1─2門農村實用技術，14087名農民獲得農民專業技術職稱。二是開展“綠色證書”認證制度，從1999年開展綠色證書培訓及發證以來，全州累計培訓人數達80202人，有14720人通過培訓考核合格取得了綠色證書，綠色證書已逐步成為種植綠色食品和外出打工掙錢的“上崗證”，成為提升農村人才素質的一種途徑。三是為鄉鎮企業從業人員評定鄉鎮企業專業技術職稱。鄉鎮企業專業技術職稱的評定為引導農村人才流向鄉鎮企業發揮了積極作用，尤其是為楚雄州建筑業培養了大批農村建筑人才，至今仍然活躍在城鄉建筑市場上。

3、農村人才培訓取得初步成效，培訓多渠道、多形式。據調研表明，除農村基礎教育作為農村人才培養的主渠道外，還有各級科協、農廣校、共青團、婦聯、鄉黨校等部門從不同的角度在抓農村人才培訓，各級各部門舉辦的各種形式的培訓班，為緩解農村急需實用技術發揮了積極的作用。

三、存在問題

一是全社會對農村鄉土人才開發的重要性缺乏足夠認識，還沒有形成一個農村人才開發的良好社會環境。

二是農村人才總量不足，文化偏低，分布不合理。

三是對農村已涌現出的鄉土人才扶持不夠，引導不足。

四是對農村人才培養投入嚴重不足，培訓未形成合力，農村人才職稱評審認定有待規范。

四、思路和對策

結合楚雄州的實際和州委提出的“農業富民”經濟發展戰略，我州開發農村人才資源應堅持“開發利用好鄉土適用型人才，積極引導扶持農村拔尖人才，加大培訓提高農村適用型人才”的基本思路，做好農村人才隊伍建設。具體措施是：

（一）大力實施農村人才資源開發戰略。開發利用農村人才資源是實施人才強州戰略的重要組成部分，各級黨委、政府必須要站在“人才資源是第一資源”的高度，充分認識農村人才資源開發利用的重要性。從組織上要重視，從措施上要加強，從精力上要傾斜，加大政策扶持力度，真正把農村人才資源開發列上重要日程，作為振興農村經濟的關鍵措施抓好抓實。要按照“開發一批人才，帶動一方百姓，搞活一片經濟”的思路，推進農村人才成為“一人影響一家，一戶帶動一村，一村聯動一鄉”的龍頭，充分發揮農村人才在發展農村經濟中的示范、帶頭、輻射作用。

（二）加強組織領導，營造農村人才資源開發利用的寬松政策和環境。一是要加強組織領導，健全農村人才

資源開發機構，農村鄉土人才開發是一項涉及政府多個部門的綜合性，領導機構的建立是做好開發農村人才資源的組織保障。為此，建議各縣（市）應成立農村人才資源開發協調領導小組，設立辦事機構，具體承擔農村人才的開發利用，把原來無序散落在廣大農村的科技推廣型人才、經營管理型人才、能工巧匠型人才、生產開發型人才、民間藝人型人才、中介服務型人才等有意識地進行培訓提高，使其成為農村經濟中最活躍的“細胞”和龍頭。二是制定特殊優惠政策，使農村種養業大戶形成龍頭，在使用土地上給予優惠，積極支持鼓勵農村人才向小城鎮轉移；在融資上，加大信貸支持力度，幫助農村人才解決資金需求；在稅收上，符合國家有關稅收優惠政策的應及時辦理減免手續；在政策上，對農村人才與國有人才應一視同仁。其所從事生產經營和科技推廣項目應納入政府農業開發和科技開發項目實行專項扶持，農村人才符合專業技術職務評定條件、職業資格認定的應納入國家統一進行。三是繼續支持、引導農民專業協會的建立，充分發揮農民專業協會在使用、培養、集聚農村專業技術人才中的作用。四是各級政府應大力表彰獎勵在農村中作出突出成績的農村人才，建議州政府設立“金土地”能手獎，每年表彰獎勵一批農村優秀人才，從政策導向上鼓勵農村人才脫穎而出。

（三）建立農村人才培訓制度，加大對開發農村人才資源的經費投入，不斷提高農村人才的整體素質。一是應建立農村人才培訓長效機制，要充分發揮州農校及各縣農廣校、縣職業中學培養農村專業技術人才的優勢，將其辦成主要面向培訓農村人才的基地，制定培訓規劃，加大招生力度，根據農村產業結構需要，設置相應的課程和專業，加強培訓的針對性和實用性，讓有一技之長的農村人才，得到更好的發揮和提升。同時要發揮鄉鎮農業技術推廣中心的作用，賦予培訓農村人才的職能。二是應建立農村人才培訓投入制度，州縣鄉財政每年安排一定資金，專門用于培訓農村人才。三是充分發揮人事、科協、農業、林業等有關部門在開發農村人才中的職能作用，統一協調形成合力，為農村人才搞好服務。

（四）建立農村人才登記制度和職業資格認證制度，為農村人才提供平等就業的平臺。一是建立農村人才登記制度，摸清掌握農村人才現狀，為各級政府制定開發利用農村人才政策提供基礎依據。二是大力培育農村人才市場，實施“打工經濟”，通過大量勞務輸出培養農村人才。既為農村剩余勞動力找到了就業門路，又為農村培養儲備大量人才，同時也是加快農村脫貧致富的有效途徑。三是大力實施小城鎮戰略，吸引留住農村優秀人才。農村經濟的發展，根本出路在于農業從業人數的逐漸減少，使農村剩余勞動力向二、三產業的轉移，農村城鎮化建設是農村經濟社會發展的必然選擇。因此，我州要以加快農村城鎮化建設帶動農村人才資源開發，讓小城鎮成為農村人才施展才華的平臺，利用小城鎮吸引和留住大量農村人才，使農村人才盡可能地走到能充分發揮自己才干的位置。四是應規范農村人才職稱（職業）資格認證，做到規范化、制度化，要使農村人才的各類資格證書在社會上可信，在實踐中通行，真正起到成為農村人才學識水平、能力、技能的標志，成為提升農村人才素質的有效途徑。就必須建立統一、權威的農民職稱（職業）資格考核晉級制度，制定一套有利提升農村人才素質的激勵機制。

第四篇：農村人才資源開發工作經驗交流四篇

立足“三抓” 服務農村人才資源開發

ＸＸ縣扶貧開發辦公室充分發揮自身職能，履行自身職責，有效利用勞務扶貧政策、資金，大力開發農村人才資源，取得成效：先后與縣職業中學、市財貿校、省扶貧學校等密切配合，在扶貧新村中組織財會、機電、縫紉、中短期職業技術等知識培訓，培訓技工達300多人次，并積極與招工用人單位銜接，全部實現了就業，同時還帶動了1300多人外出務工，使這些勞動力輸出戶戶均增收達5100元左右；采用發放資料和短期培訓單項農業種養業技術的方法，培訓人員6000多人次；積極向上級扶貧部門爭取教育扶貧資金，改建和建設村級小學校8所，新增教學設備25臺套。主要措施是：

一、抓宣傳。一方面充分發揮廣播、電視、新聞、報刊等輿論導向作用，廣泛利用標語、巖報、專欄等多種形式，加大勞務資源開發工作的宣傳力度。去年以來，就印制宣傳資料3000余份，發放《扶貧開發》雜志500多份，通過輿論宣傳、技術幫扶，使那些有“智”無“力”的可開發人才，敲開了脫貧致富之門。另一方面，通過“支部+協會”模式，有組織、有計劃地開展技術培訓、科技講座、實地參觀等活動，以現身說法和傳、幫、帶的方式，扶持貧困農戶和有資金、懂技術的農業大戶，改變傳統的農作方式，走科學種養業之路。

二、抓培訓。一是通過龍頭企業、產業協會抓培訓。為支持李子園公司、廣豐農業科技開發公司等龍頭企業以及果業協會、奶牛協會等產業協會，特意安排了技術管理和培訓費，用于產業項目發展中農民和技術員的培訓。特別是蠶桑、柑桔、香桃等這些項目實施村，一般都安排了三年的技術培訓管理費用，使這些產業做優做強，協會越辦越好，取得了很好的經濟效益和社會效益。二是利用培訓基地抓培訓。積極爭取國家勞務扶貧資金投入，建立職業技術培訓基地，確定ＸＸ縣職業中學為“四川省勞動力轉移培訓基地”，承擔全縣勞務扶貧工作。今年在全縣118個重點貧困村中按計劃、成建制地進行職業技術培訓375人次。三是多種形式抓培訓。圍繞縣域特色產業、支柱產業，組織鄉鎮農業科技人才、鄉土人才、種養大戶、承包大戶，邀請外地科技人員或“土專家”、“田秀才”、“雞司令”、“鴨狀元”等多種形式進行傳經送寶，并組織新村建設中種養業大戶到外地參觀培訓，開闊視野，增長知識，學到真本領。

三、抓激勵。一是認真貫徹縣委、縣政府農村人才資源開發的優惠政策，在扶貧新村建設中，擠出資金協助落實兌現好農村優秀人才“三優先一享受”和農民技術職稱人員“七優先一享受”等各項農村人才優惠政策。二是實施“訂單扶貧教育”工程，近年來，該辦先后向南充職業技術學院、南充財貿校等學校選送129人次的貧困家庭學生，進入職業培訓學校進修、深造，進行職業技術培訓。

落實五大措施 狠抓農村人才培訓

為了做大做強勞務開發產業，促進農民增收致富，縣就業局狠抓了農村人才職業技能培訓。使勞務輸出由體力型逐步向技能型轉變，從而加快了農村富余勞動力的輸出轉移，促進了農村經濟的快速發展。

一、強化認識，加強領導。做到“四個明確”：即明確農村人才資源開發培訓的意義；明確目標任務；明確內容要求；明確上級有關政策規定。統籌協調勞務培訓項目實施，落實了培訓基地，派人經常到培訓基地指導開展勞務培訓工作。建立領導機構和管理制度，并落實專人負責。勞務培訓管理部門和培訓單位層層加強領導，落實目標責任，為順利開展農村勞動力資源開發培訓工作打下了良好的基礎。

二、建立培訓基地，進行規范管理。堅持“先培訓，后輸出”的原則，建立“面向市場，突出技能，長短結合”的培訓模式。一方面通過縣級有關部門、鄉鎮勞動保障所，開展多形式、多層次的勞務輸出轉移培訓。另一方面，通過認真考察評估，建立了一支素質較高的師資隊伍。縣就業局及時指導、服務，指導培訓基地根據市場需要及時調整培訓專業，促進培訓質量提高。

三、落實培訓計劃，整合培訓資源。年初以西委發〔2005〕13號文件將農民工培訓計劃下達到鄉鎮、縣級有關部門和培訓基地，并由縣目標辦納入目標考核。在農村人才資源開發培訓中，以引導性培訓和職業技能培訓為重點。鄉鎮主要以引導性培訓為主，培訓基地以職業技能培訓為重點。職業技能培訓主要開設有計算機操作、維修、財會電算化、電車縫紉、電工、電焊、商業營銷、汽車駕駛等10余個專業；縣級有關部門開展引導性培訓和職業技能培訓并重的短期培訓，開設的專業有農機操作、畜牧養殖、爆破作業、林業育苗、飼料生產等25個培訓專業。1——6月全縣培訓農村勞動力45100人，占年目標任務的85.1%，其中職業技術培訓17800人。

四、創新工作機制，擴大培訓規模。為創新培訓投入機制，他們按照將民間資金轉變為資本的思路，鼓勵培訓基地充分利用民間閑置資金和場地，不斷擴大培訓規模，壯大培訓基地實力。海銘電腦培訓學校今年新投資150多萬元，購置了1700多平方米的教學用房和250多臺計算機，建立了標準化的教學設施，1——6月，這個培訓基地共培訓學員2300人次，其中培訓農村勞動力800人次。淞惠職業技術學校新增投資40余萬元，租用縣人武部培訓中心教學大樓，添置了教學設備，擴大了培訓規模。縣就業訓練中心投資100多萬元，建立了新的教學場地，購置了先進的教學設備，目前該培訓基地又新增了家政、禮儀、英語、機械模具等6個專業。

五、提供就業信息，加強就業管理。及時提供勞務信息，采用訂單、定向培訓方式，把培訓后具有一技之長的農村勞動者及時送往深圳、上海、浙江等23家企業就業，培訓就業率達85%以上。今年上半年已簽訂勞務訂單1.3萬人次，兌現合同8500人次。

育好才 用好才 加快蠶業人才資源開發

ＸＸ縣蠶業管理局立足實際，在蠶業人才資源開發上，堅持引進與培養并重、選拔與使用結合、智力與活力同步開發的原則，著眼于擴大蠶業人才總量、發揮農村人才作用，積極探索一套體系完備、機制靈活、運轉有效的開發模式。

一、千方百計育人才

為有效擴大蠶業人才總量，提高蠶業人才的整體素質，堅持長期培訓與短期培訓相結合，聯合培訓與獨立培訓相結合，集中培訓與分散培訓相結合，突出抓了以下四點：一是辦班培訓。本著蠶農想學什么就培訓什么的原則，積極開展各種形式的蠶業實用技術培訓。針對農民不易集中的情況，以村為單位，逐村舉辦培訓班，使農民基本掌握了先進的蠶桑生產技術。同時，定期組織農民到蠶桑業主大戶進行現場觀摩，極大地提高了培訓效果。先后組織農村基層干部集中培訓200多期，開展各類技術培訓100多期，培訓人數達2.5千人次。二是巡回輔導。組織部分蠶業中、高級農藝師巡回到各鄉鎮、各村社，進行實地技術指導，及時解決農民的實際困難，幫助蠶農掌握一些桑、蠶病蟲害防治知識。三是專家授課。通過部門科技入農戶的形式，積極開展蠶業實用技術和常規技術培訓，先后聘請6名市蠶業管理站的專家、5名具有豐富實踐經驗的高級農藝師擔任培訓教授，定期邀請他們舉辦科技講座，開展蠶業科技咨詢，全面提升專業素質，讓蠶業人才成為“蠶業專家”，累計培訓500多人次。今年4月，市蠶業總站站長唐華倫率4名高級農藝師兩次到義興鎮1村、3村、4村舉辦了蠶業技術培訓，同時四川天薪繭絲綢有限公司也組織人員參加了培訓，共計675人次，極大的提高了當地蠶農專業素質，并取得顯著成效：義興4村今年春夏秋三季養蠶644張，單產達到39公斤，總繭款收入達25萬元。四是分片定點培訓。該局干部職工分片定點聯系鄉鎮，特別針對蠶桑基地鄉鎮，從育苗栽桑、管桑嫁接、小蠶防干育、大蠶省力化飼養等方面制定了詳細的技術培訓計劃，利用逢場天進行技術咨詢、散發油印資料、進行廣播宣傳，大大提高了培訓的時效性和科學性。

二、放手大膽用人才

該局在優化蠶業區域布局的同時，從優化蠶業人才結構著手，一是抓好科技示范網絡建設，發揮鄉鎮優秀科技人才的示范作用。以蠶業優秀科技人才為骨干，建立蠶桑專業村100個，新桑品種嘉陵20號穗畝園30多個，發展蠶業科技帶頭人100名，加快了現代蠶業的發展步伐。二是成立科技服務組織，發揮優秀蠶業科技人才的輻射作用。按照不同鄉鎮蠶業發展程度以及蠶業區域布局的特點，將有限的技術力量科學分布，把新技術、新成果及時傳播、輻射到全縣。前兩年全市發種量每年平均下滑7%的情況下，實現發種量每年穩增10%左右，人平發種、產繭、收購、單產蟬聯全市第一。三是開展科研活動，發揮科技人才的攻關作用。組建了蠶桑協會和學會，會員及從業人員達1萬多人。圍繞發展“百里優質蠶桑長廊”、大蠶省力化飼養技術的推廣應用、優良蔟具紙板方格蔟的推廣應用、嘉陵20號桑品種的引進推廣等一些技術難題進行攻關，開展科研活動多項，成功推廣了省力化簡易蠶臺飼養、嘉陵20號推廣等新技術、新品種。四是積極向外選派，發揮優秀科技人才的作用。推薦并選派了一名西南農大蠶桑專業的年輕同志到仁和鎮21村駐村鍛煉，充分發揮了“綠色使者”的作用，促進了當地蠶業的健康快速發展。

小康大業 人才為本 切實加強農村人才資源開發工作

ＸＸ鎮緊緊圍繞“小康大業，人才為本”的工作重心，對農村人才資源開發工作常抓不懈，形成了“有班子、有牌子、有位子、有票子、有路子”的五有工作格局，探索出了人才開發的“儲備、培養、激勵、流動、創業”的十字工作思路；建成了以鎮為中心，村、社區為基礎的農村人才資源開發體系。以發展優質蔬菜、種草養畜（禽）、優質水果、農家休閑等四大支柱產業,促進了全鎮“土地流轉”、“產業結構調整”、“種植方式”轉變，為強鎮富民，提供了堅強的人才保證和智力支持。

一、主要作法

1、建機構，強制度，構建鎮、村、社區人才資源開發網絡。該鎮成立了以書記任組長，黨務副書記為副組長的農村人才資源開發領導小組，做到了一把手親自抓，分管領導具體抓，同時配備了專職工作人員，落實了辦公室，健全了各項工作制度，明確了工作職責。村、社區確立了專、兼職人員從事這項工作，全鎮上下建成了各司其職，各盡其責的人才開發工作網絡機制。

2、擇賢才，建檔案，構建村、社區人才資源庫。把具有一技之長的“田秀才”、“土專家”、“能工巧匠”等人才經村、社區基層組織推薦，登記造冊，納入服務和管理范圍。目前，全鎮各類鄉土人才庫儲備達5600余人，其中種植業250人、養殖業320人、工程技術類2100人、經營管理類1900人、運輸業類1030人。

3、分類別，抓培訓，構建實用型的學習機制。嚴格實行人才分類管理，定期舉辦分類培訓。一是以鎮農民技術學校為陣地，以農業服務中心為主導，每月舉辦一期以種植為主導的蔬菜、花卉苗木培訓班；二是以鎮畜牧獸醫站為主導，每兩個月舉辦一期以養殖業為主導的奶牛、獺兔、山羊、生豬培訓班；三是以鎮建司和物業管理公司為主導，每季度舉辦一期以建筑建材裝飾業為主導的建修、維修、物業管理培訓班；四是以各社區就業培訓為主導，舉辦以服務業為主導的餐飲、經營服務等培訓班；五是選送年輕人到縣職中、外地技校培訓。全鎮培訓人數6000人次，極大地提高了農村實用人才的文化素質和創業能力。

4、托市場，捕信息，構建農村人才開發的實效工程。在農村以協會為載體，著力開發種養殖技術人才，推動產業結構的調整。該鎮組建了奶牛協會、花卉協會、山羊協會、蔬菜協會、農家樂協會、水果協會、獺兔協會等7個協會，會員人數達1100余人，以擴大種養殖規模，促進經濟效益的發展。

5、抓機遇，用人才，構建農業產業化示范工程。抓住實施順西優質農產品生產加工示范基地建設的機遇，支持和鼓勵事業干部分流到農業產業建設的主戰場去，制定了一系列優惠政策，極大地調動了事業干部到農村創業的積極性。至今為止，有7名事業干部到村承包土地共400多畝，促進了該鎮優質農產品示范工程的良好發展。

二、主要成效

大抓人才開發，使全鎮農村經濟快速發展。目前，全鎮人均純收入已達3500余元。

1、土地向種田能手集中速度加快。該鎮種田能手集中租賃經營的面積達2500畝，大量的富余勞動力實現了向第三產業的轉移，促進了地方經濟的發展。

2、業主大戶逐漸形成規模。該鎮現有種養殖大戶37戶。在種植上，花卉大戶胥洪強，以花卉帶農家樂，租地250畝，年產值上50萬元；晉林秀麗園藝公司經理楊年民以優質園林苗木花卉產業為主，在珠涯庵村租地300畝，年產值達60萬元。在養殖業上，銀河奶牛場業主銀純偉養殖奶牛150頭，占地50畝，年產值150萬元；科技枇杷園業主楊光明租地250畝，種植枇杷3.1萬株，同時養殖奶牛25頭，年產值50萬元；獺兔養殖大戶李文會，在黃家灣村租地100畝，總投資達5萬元，養殖獺兔1000只，年產值達30萬元。種養殖業大戶的引進解決本鎮剩余勞動力達860余人，大大增加了農民的收入。

3、產業結構調整向縱深推進。通過土地流轉，帶動產業結構調整，該鎮引進外來業主，以鶴鳴庵村建設和萬畝生態科技園區建設，帶動產業結構調整，全鎮耕經地比例達到了3:7。依托國道212線，建成了鶴鳴庵等3個村以種植花卉苗木業和農家樂休閑業為重點的主導產業。由于業主的導向作用，推進了產業結構的調整。

4、傳統農業向現代特色農業轉化。堅持人才開發以“科技為重點，市場為導向，名、優、特、新為目標”，根據傳統習慣，結合區域優勢，拉動市場需求，建成了鶴鳴庵、黃家灣等村優質水果基地，楊家橋、馬家墳等村綠色蔬菜基地，黃桷樹、滴水巖等村養殖業基地，實現了向特色農業的轉化。

第五篇：構建五個平臺努力開發農村人才資源

南溪縣屬比較典型的農業縣，農村人才資源較為豐富，搞農村人才開發潛力巨大，意義深遠。從2000年起，縣委、縣政府深入調查研究，制定開發計劃，出臺配套文件，確立了“試點引路，步步推進，健全網絡，分級育才”的開發思路，探索出一條“選拔—培養—激勵—流動—創業”的農村人才開發路子，為調整農業產業結構，增加農民收入，振興全縣經濟提供了強大的人才支撐。

一、構建人才選拔平臺，發揮人才的優勢效應

創新人才觀念，大力挖掘農村人才，變“隱性”人才為“顯性”人才，變人才“奇缺”為人才“凸現”。我們把懂管理、會經營、有一技之長的“田秀才”、“土專家”，以及帶領群眾依靠勤勞致富、科技致富，成績顯著、貢獻突出的致富帶頭人都稱作鄉土人才。

一是建立了農村人才開發服務體系。以縣農村人才市場為龍頭，鄉鎮人事勞動服務中心為主干，網絡延伸到村（社）。全縣農村人才開發由縣人事局牽頭，各職能部門分工負責。要求縣鄉兩級服務機構要充分發揮職能作用，實現硬件規范化、功能一體化、信息網絡化、管理制度化。我縣農村人才開發服務機構還把全縣11個協會，129戶業主，853戶種養大戶列入了管理的范圍。我縣在財力有限的情況下，每年按財政收入的0.5‰拔出經費，用于農村人才資源開發。

二是統一建立農村人才信息庫。為加大農村人才的儲備工作，縣上統一安排各鄉鎮人才勞動服務中心，在調查摸底的基礎上，按照統一的鄉土人才分類標準、統一印制的表格和卡片建立農村人才信息庫。一人一卡、一村一社一統計。農村人才個人持一聯卡，當情況發生變化后及時到服務中心調整另一聯上的信息內容。同時，各中心村農村人才實行微機管理，逐步實現人才信息庫聯網運行。通過調查摸底、組織和群眾推薦、登記造冊等農村人才普查，我縣現有農村人才共兩大類：一類是鄉鎮在職的科技人員800余人；二類是有一技之長的鄉土人才1萬余人，其中，列入鄉鎮人事勞動服務中心管理的3400余人，其中種植業874人、養殖業694人、工程技術類820人、運輸業163人、經濟管理類152人、財會335人、其他91人。

二、構建人才培養平臺，發揮人才的示范效應

我們在抓農村人才“量”的擴張的同時，還注重農村人才“質”的提升。

一是選送農村優秀青年到大中專院校深造。縣鄉土人才培訓基地掛靠農廣校，首批40名鄉土人才正接受學歷培訓；利用一所全國、一所全省重點職業高中教育資源培訓中專學歷層次農村人才；各鄉鎮農校興辦中、短期班培訓農村人才。今年縣培訓中心辦班期，鄉鎮培訓站辦班32期，村培訓員辦班250期，培訓人數達4萬人。

二是組織縣上專業技術人員下鄉培訓。圍繞三大農業產業支柱，產業結構調整項目和科技示范推廣項目，舉辦了蔬菜種植、白鵝養殖、雪梨生產、麻竹培育等農業實用技術培訓320期，10多萬人次；同時，組織院壩會、鼓勵鄉土人才之間互動培訓。今年精心組織了靠技術、靠勤勞致富的9名優秀鄉土人才到全縣16個鄉鎮巡回宣講。

三是組織農村人才外出參觀學習。2003年以來，我們先后組織農村人才到江蘇、浙江、成都、綿陽、洪雅等省內外參觀學習共280人次。這些農村人才掌握技術后，不斷擴大生產規模，產品科技含量增加，品牌意識、生態意識、質量意識增強，綜合效益顯著提高，形成了優質蔬菜、優質水果、種草養畜三大農業產業支柱，蔬菜村、雪梨村、白鵝村、西瓜村等40多個，年純收入達2萬元的種養殖戶500多戶，養殖業、水果業年增長率超過10%以上，江南甜橙、金竹西瓜比同類水果高出0.5—1.0元，有效地發揮了“選拔一批能人，帶動一方百姓，搞活一片經濟”的人才示范效應。

三、構建人才激勵平臺，發揮人才的帶動效應

為激發廣大農村人才的創業熱情，發揮農村人才的帶動效應，我們完善了農村人才激勵機制。

一是職稱評定實際一點。出臺了《南溪縣農民技術職稱評定暫行辦法》，立足農村實際，以評定對象的生產經營業績、技術水平、解決農業生產和技術推廣實際問題的能力以及帶動農民群眾脫貧致富的作用為主要依據，淡化學歷、資歷要求。通過為農村人才發放“綠色證書”，有效地激發了農村人才學科學、學技術和創業的熱情。目前，全縣共評定農民技術職稱2132名，其中高級1名、中級650名、初級3800名。

二是政治上高看一眼。縣政府每三年動態表彰一批優秀鄉土人才，并制定出了具體的選拔和管理辦法。目前，全縣有受市政府表彰的優秀鄉土人才5名，縣級鄉土人才34名，鄉級優秀鄉土人才261人。同時，農村優秀鄉土人才可納入地方專家評選范圍，享受政府特殊津貼。堅持縣領導聯系優秀農村人才工作制度，縣四家班子領導分別聯系優秀鄉土人才10名。

三是使用上提升一點。結合基層組織建設，對有農民技術職稱的農村人才，致富能力強的培養成村干部，綜合能力強的再培養成鄉干部。全縣現有172名農民技術員走上了村干部崗位，1人走上鄉干部崗位。我們還結合“三村建設”，為全縣214個村配備了“科技專干”，享受副主任待遇。

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