第一篇：開發(fā)農(nóng)村人才資源實(shí)施人才強(qiáng)村工程

**區(qū)突破傳統(tǒng)人才工作的思維模式，大力開發(fā)農(nóng)村人才資源，多渠道開發(fā)、儲(chǔ)備農(nóng)村人才，實(shí)現(xiàn)了人才資源的合理配置，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一、抓龍頭，形成了開發(fā)農(nóng)村人才資源的合力。

一是加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度。制定《建設(shè)農(nóng)村人才資源開發(fā)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體實(shí)施意見》，成立由區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，組織、人事、農(nóng)業(yè)、財(cái)政、科技、教育、水利、畜牧、水產(chǎn)、林業(yè)、農(nóng)機(jī)、科協(xié)等部門為成員的領(lǐng)導(dǎo)專班。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班。此外，結(jié)合**實(shí)際，由區(qū)內(nèi)涉農(nóng)專家、專業(yè)技術(shù)人才、鄉(xiāng)土拔尖人才為主，大專院校、科研院所專家教授為輔的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)團(tuán)。

二是加大部門配合力度。組織人事部門十分注重與其它部門之間的配合、溝通，主動(dòng)上門協(xié)調(diào)關(guān)系，爭(zhēng)取支持，制定總體規(guī)劃和方案。通過(guò)相關(guān)部門的積極配合，使我區(qū)的農(nóng)村人才資源開發(fā)工作形成了合力，實(shí)現(xiàn)了“黨委政府指揮、組織人事領(lǐng)唱、其他部門合唱”的格局。

三是加大開發(fā)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度。農(nóng)、林、牧、漁等涉農(nóng)相關(guān)部門在全區(qū)7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立農(nóng)村人才資源開發(fā)聯(lián)系點(diǎn)，形成了區(qū)、鄉(xiāng)、村三位一體協(xié)調(diào)一致的農(nóng)村人才資源開發(fā)網(wǎng)絡(luò)。

二、抓環(huán)境，形成了開發(fā)農(nóng)村人才資源的態(tài)勢(shì)。

一是打造政策環(huán)境。制定出臺(tái)了《**區(qū)“十一五”農(nóng)村人才資源開發(fā)計(jì)劃及2015年農(nóng)村人才資源開發(fā)規(guī)劃》、《**區(qū)農(nóng)村鄉(xiāng)土拔尖人才選拔和管理辦法》等一系列政策措施。為鄉(xiāng)土人才提供優(yōu)先入黨、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、評(píng)定職稱、技術(shù)服務(wù)、發(fā)放農(nóng)業(yè)貸款等激勵(lì)扶持措施，對(duì)全區(qū)農(nóng)村人才資源開發(fā)的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行通報(bào)表彰。

二是營(yíng)造輿論環(huán)境。運(yùn)用現(xiàn)代新聞媒體，積極向電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊、雜志，撰寫有關(guān)鄉(xiāng)土人才開發(fā)和服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的報(bào)道、新聞及經(jīng)驗(yàn)交流材料，錄制有關(guān)科技下鄉(xiāng)、先進(jìn)鄉(xiāng)土人才典型事跡等音像節(jié)目，通過(guò)這些措施，營(yíng)造了農(nóng)村人才資源開發(fā)輿論環(huán)境。

三是優(yōu)化管理環(huán)境。我們?yōu)槿珔^(qū)鄉(xiāng)土人才建立專門檔案，建立聯(lián)系卡片，并實(shí)行微機(jī)管理，嚴(yán)把“進(jìn)口”和“出口”關(guān)，確保鄉(xiāng)土人才種類信息的真實(shí)性。目前，我區(qū)被評(píng)為區(qū)級(jí)鄉(xiāng)土拔尖人才120名，市級(jí)鄉(xiāng)土拔尖人才6名，省級(jí)鄉(xiāng)土拔尖人才2名。與此同時(shí)，我們?yōu)?47名農(nóng)村鄉(xiāng)土人才評(píng)定了農(nóng)民技術(shù)職稱，對(duì)62個(gè)農(nóng)村科技協(xié)會(huì)進(jìn)行了重新登記。

三、抓培訓(xùn)，形成了開發(fā)農(nóng)村人才資源的格局。

一是校鄉(xiāng)聯(lián)姻，把人才“送出去”。我們先后與湖南農(nóng)大、**高技院等6所大專院校，采取代培、聯(lián)合辦班、聘請(qǐng)技術(shù)顧問(wèn)等形式開展人才共建活動(dòng)，有效地促進(jìn)了他們專業(yè)技能的提升。

二是跟蹤輔導(dǎo)，把人才“引進(jìn)來(lái)”。農(nóng)林局萬(wàn)畝農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)是我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉示范區(qū)建設(shè)工程之一，去年引進(jìn)了寶大903番茄、津春5號(hào)黃瓜、伏龍茄、薺菜等新品種，為確保新品種的引種成功，先后與省農(nóng)科所、上海九久種子公司、《長(zhǎng)江蔬菜》雜志社等單位取得聯(lián)系，網(wǎng)絡(luò)了7名專家和技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)輔導(dǎo)。

三是示范輻射，把人才“聚攏來(lái)”。以3個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個(gè)示范基地、12個(gè)示范村、62個(gè)協(xié)會(huì)為主體，開展形式多樣的經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、技術(shù)座談會(huì)、觀摩會(huì)，在互幫互學(xué)中促進(jìn)了鄉(xiāng)土人才素質(zhì)的提高。

四、抓使用，形成了開發(fā)農(nóng)村人才資源的效益。

一是讓鄉(xiāng)土人才成為了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的“主力軍”。我們結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況建立了東部無(wú)公害蔬菜、北部養(yǎng)殖業(yè)、城邊的修閑農(nóng)莊菜、西部種植業(yè)等農(nóng)業(yè)四大板塊，形成了諸如蔬菜鄉(xiāng)、水產(chǎn)鄉(xiāng)、蓮藕鄉(xiāng)、養(yǎng)雞村、養(yǎng)豬村、休閑農(nóng)莊等專業(yè)村莊，在此基礎(chǔ)上逐步形成了以蔬菜、畜牧、加工、休閑四大產(chǎn)業(yè)為特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。

二是讓鄉(xiāng)土人才成為了農(nóng)業(yè)科技的“排頭兵”。我們積極推行“一戶帶多戶，多戶帶一村，一村帶多村”的發(fā)展模式，與鄉(xiāng)土人才結(jié)“對(duì)子”，確立對(duì)口幫扶關(guān)系，采用技術(shù)扶持與經(jīng)濟(jì)扶持相結(jié)合，租賃與自我開發(fā)相結(jié)合的辦法，有效促進(jìn)了農(nóng)業(yè)科技的普及。

三是讓鄉(xiāng)土人才成為了農(nóng)民致富的“智囊團(tuán)”。充分發(fā)揮鄉(xiāng)土人才與外界聯(lián)系密切、掌握信息靈便準(zhǔn)確的優(yōu)勢(shì)，讓他們面對(duì)市場(chǎng)、熟悉市場(chǎng)、挖掘市場(chǎng)，切實(shí)為廣大農(nóng)戶當(dāng)好“信息智囊”。市級(jí)拔尖鄉(xiāng)土人才、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人郭大慶2005年為蘆山鄉(xiāng)蔬菜種植戶提供了20余次蔬菜種植的相關(guān)信息。

第二篇：開發(fā)農(nóng)村人才資源 實(shí)施人才強(qiáng)村工程

開發(fā)農(nóng)村人才資源 實(shí)施人才強(qiáng)村工程

**區(qū)突破傳統(tǒng)人才工作的思維模式，大力開發(fā)農(nóng)村人才資源，多渠道開發(fā)、儲(chǔ)備農(nóng)村人才，實(shí)現(xiàn)了人才資源的合理配置，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一、抓龍頭，形成了開發(fā)農(nóng)村人才資源的合力。

一是加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度。制定《建設(shè)農(nóng)村人才資源開發(fā)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體實(shí)施意見》，成立由區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，組織、人事、農(nóng)業(yè)、財(cái)政、科技、教育、水利、畜牧、水產(chǎn)、林業(yè)、農(nóng)機(jī)、科協(xié)等部門為成員的領(lǐng)導(dǎo)專班。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班。此外，結(jié)合**實(shí)際，由區(qū)內(nèi)涉農(nóng)專家、專業(yè)技術(shù)人才、鄉(xiāng)土拔尖人才為主，大專院校、科研院所專家教授為輔的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)團(tuán)。

二是加大部門配合力度。組織人事部門十分注重與其它部門之間的配合、溝通，主動(dòng)上門協(xié)調(diào)關(guān)系，爭(zhēng)取支持，制定總體規(guī)劃和方案。通過(guò)相關(guān)部門的積極配合，使我區(qū)的農(nóng)村人才資源開發(fā)工作形成了合力，實(shí)現(xiàn)了“黨委政府指揮、組織人事領(lǐng)唱、其他部門合唱”的格局。

三是加大開發(fā)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度。農(nóng)、林、牧、漁等涉農(nóng)相關(guān)部門在全區(qū)7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立農(nóng)村人才資源開發(fā)聯(lián)系點(diǎn)，形成了區(qū)、鄉(xiāng)、村三位一體協(xié)調(diào)一致的農(nóng)村人才資源開發(fā)網(wǎng)絡(luò)。

二、抓環(huán)境，形成了開發(fā)農(nóng)村人才資源的態(tài)勢(shì)。

一是打造政策環(huán)境。制定出臺(tái)了《**區(qū)“十一五”農(nóng)村人才資源開發(fā)計(jì)劃及XX年農(nóng)村人才資源開發(fā)規(guī)劃》、《**區(qū)農(nóng)村鄉(xiāng)土拔尖人才選拔和管理辦法》等一系列政策措施。為鄉(xiāng)土人才提供優(yōu)先入黨、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、評(píng)定職稱、技術(shù)服務(wù)、發(fā)放農(nóng)業(yè)貸款等激勵(lì)扶持措施，對(duì)全區(qū)農(nóng)村人才資源開發(fā)的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行通報(bào)表彰。

二是營(yíng)造輿論環(huán)境。運(yùn)用現(xiàn)代新聞媒體，積極向電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊、雜志，撰寫有關(guān)鄉(xiāng)土人才開發(fā)和服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的報(bào)道、新聞及經(jīng)驗(yàn)交流材料，錄制有關(guān)科技下鄉(xiāng)、先進(jìn)鄉(xiāng)土人才典型事跡等音像節(jié)目，通過(guò)這些措施，營(yíng)造了農(nóng)村人才資源開發(fā)輿論環(huán)境。

三是優(yōu)化管理環(huán)境。我們?yōu)槿珔^(qū)鄉(xiāng)土人才建立專門檔案，建立聯(lián)系卡片，并實(shí)行微機(jī)管理，嚴(yán)把“進(jìn)口”和“出口”關(guān)，確保鄉(xiāng)土人才種類信息的真實(shí)性。目前，我區(qū)被評(píng)為區(qū)級(jí)鄉(xiāng)土拔尖人才120名，市級(jí)鄉(xiāng)土拔尖人才6名，省級(jí)鄉(xiāng)土拔尖人才2名。與此同時(shí)，我們?yōu)?47名農(nóng)村鄉(xiāng)土人才評(píng)定了農(nóng)民技術(shù)職稱，對(duì)62個(gè)農(nóng)村科技協(xié)會(huì)進(jìn)行了重新登記。

三、抓培訓(xùn)，形成了開發(fā)農(nóng)村人才資源的格局。

一是校鄉(xiāng)聯(lián)姻，把人才“送出去”。我們先后與湖南農(nóng)大、**高技院等6所大專院校，采取代培、聯(lián)合辦班、聘請(qǐng)技術(shù)顧問(wèn)等形式開展人才共建活動(dòng)，有效地促進(jìn)了他們專業(yè) 技能的提升。

二是跟蹤輔導(dǎo)，把人才“引進(jìn)來(lái)”。農(nóng)林局萬(wàn)畝農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)是我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉示范區(qū)建設(shè)工程之一，去年引進(jìn)了寶大903番茄、津春5號(hào)黃瓜、伏龍茄、薺菜等新品種，為確保新品種的引種成功，先后與省農(nóng)科所、上海九久種子公司、《長(zhǎng)江蔬菜》雜志社等單位取得聯(lián)系，網(wǎng)絡(luò)了7名專家和技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)輔導(dǎo)。

三是示范輻射，把人才“聚攏來(lái)”。以3個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個(gè)示范基地、12個(gè)示范村、62個(gè)協(xié)會(huì)為主體，開展形式多樣的經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、技術(shù)座談會(huì)、觀摩會(huì)，在互幫互學(xué)中促進(jìn)了鄉(xiāng)土人才素質(zhì)的提高。

四、抓使用，形成了開發(fā)農(nóng)村人才資源的效益。

一是讓鄉(xiāng)土人才成為了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的“主力軍”。我們結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況建立了東部無(wú)公害蔬菜、北部養(yǎng)殖業(yè)、城邊的修閑農(nóng)莊菜、西部種植業(yè)等農(nóng)業(yè)四大板塊，形成了諸如蔬菜鄉(xiāng)、水產(chǎn)鄉(xiāng)、蓮藕鄉(xiāng)、養(yǎng)雞村、養(yǎng)豬村、休閑農(nóng)莊等專業(yè)村莊，在此基礎(chǔ)上逐步形成了以蔬菜、畜牧、加工、休閑四大產(chǎn)業(yè)為特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。

二是讓鄉(xiāng)土人才成為了農(nóng)業(yè)科技的“排頭兵”。我們積極推行“一戶帶多戶，多戶帶一村，一村帶多村”的發(fā)展模式，與鄉(xiāng)土人才結(jié)“對(duì)子”，確立對(duì)口幫扶關(guān)系，采用技術(shù)扶持與經(jīng)濟(jì)扶持相結(jié)合，租賃與自我開發(fā)相結(jié)合的辦法，有 效促進(jìn)了農(nóng)業(yè)科技的普及。

三是讓鄉(xiāng)土人才成為了農(nóng)民致富的“智囊團(tuán)”。充分發(fā)揮鄉(xiāng)土人才與外界聯(lián)系密切、掌握信息靈便準(zhǔn)確的優(yōu)勢(shì)，讓他們面對(duì)市場(chǎng)、熟悉市場(chǎng)、挖掘市場(chǎng)，切實(shí)為廣大農(nóng)戶當(dāng)好“信息智囊”。市級(jí)拔尖鄉(xiāng)土人才、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人郭大慶XX年為蘆山鄉(xiāng)蔬菜種植戶提供了20余次蔬菜種植的相關(guān)信息。

第三篇：農(nóng)村人才資源開發(fā)情況及對(duì)策研究

一、基本現(xiàn)狀

楚雄州全州國(guó)土面積29258平方公里，耕地面積242萬(wàn)畝。2002年底全州總?cè)丝?53.65萬(wàn)人，農(nóng)業(yè)人口218.74萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?6.2％。據(jù)統(tǒng)計(jì)全州共有農(nóng)村人才43641人，其范圍包括：一是參加科協(xié)系統(tǒng)組織的農(nóng)函大學(xué)習(xí)，掌握了1-2門農(nóng)村實(shí)用技術(shù)且評(píng)定了農(nóng)民技術(shù)職稱的14087人（高級(jí)129人，中級(jí)1038人，初級(jí)12920人）；二是參加農(nóng)業(yè)部門舉辦的中央農(nóng)業(yè)廣播學(xué)校學(xué)習(xí)了三門以上課程，取得綠色證書的14720人；三是農(nóng)村具有一技之長(zhǎng)，種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)方面在當(dāng)?shù)匦纬梢?guī)模的大戶業(yè)主及能工巧匠、營(yíng)銷能手9695人（種植能手3375人，養(yǎng)殖能手2544人，能工巧匠2815人，營(yíng)銷能手961人）；四是農(nóng)村未就業(yè)大中專畢業(yè)生5139人（本科140人，專科803人、中專4180人）。從學(xué)歷結(jié)構(gòu)看，在43641名農(nóng)村人才中，大專以上學(xué)歷的1034人，占2.4％；中專學(xué)歷5475人，占12.5％；高中以下37132人，占85％。

二、農(nóng)村人才資源開發(fā)的特點(diǎn)

1、農(nóng)村人才資源的開發(fā)利用工作已引起政府有關(guān)部門的重視。一是初步掌握了農(nóng)村人才資源開發(fā)范圍，各縣（市）都結(jié)合實(shí)際找準(zhǔn)開發(fā)利用切入點(diǎn)，從培訓(xùn)、組織外出打工、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等入手開發(fā)利用農(nóng)村人才。二是大力實(shí)施“打工經(jīng)濟(jì)”，開發(fā)農(nóng)村人才，今年全州已組織輸出打工人才近3000人次，大量輸送到發(fā)達(dá)地區(qū)打工，使農(nóng)村青年開闊了眼界，學(xué)到了先進(jìn)技術(shù)又賺到了錢，而且提升了農(nóng)村人才素質(zhì)。三是大力表彰農(nóng)村優(yōu)秀人才，充分發(fā)揮政府在開發(fā)農(nóng)村人才中的宏觀指導(dǎo)作用。如元謀縣委、縣政府設(shè)立了“金土地”種植能手獎(jiǎng)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)在農(nóng)村發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)種植中，取得突出成績(jī)的20戶種植能手；表彰獎(jiǎng)勵(lì)了25名農(nóng)村和非公經(jīng)濟(jì)優(yōu)秀人才，每月給予20元政府津貼。從導(dǎo)向上支持農(nóng)民學(xué)科學(xué)、用技術(shù)，勤勞致富，鼓勵(lì)農(nóng)村人才脫穎而出，從政策上支持農(nóng)村種植、養(yǎng)殖能人形成產(chǎn)業(yè)龍頭。四是引導(dǎo)、支持、鼓勵(lì)農(nóng)村發(fā)展農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)，使農(nóng)村優(yōu)秀人才在專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)中脫穎而出，成為帶領(lǐng)農(nóng)民學(xué)技術(shù)、用技術(shù)和脫貧致富的領(lǐng)頭人。農(nóng)民技術(shù)協(xié)會(huì)的建立，已成為農(nóng)村人才施展才華的基地，使農(nóng)村拔尖人才有了用武之地，特長(zhǎng)得到發(fā)揮，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程奠定了基礎(chǔ)。

2、積極為農(nóng)村人才提供服務(wù)。一是為農(nóng)民評(píng)晉農(nóng)民技術(shù)職稱，由州科協(xié)牽頭，從1989年開始組織農(nóng)民參加農(nóng)函大實(shí)用技術(shù)學(xué)習(xí)，州政府每年撥專款28萬(wàn)元資助農(nóng)民參加培訓(xùn)，使22416名農(nóng)民學(xué)到了1─2門農(nóng)村實(shí)用技術(shù)，14087名農(nóng)民獲得農(nóng)民專業(yè)技術(shù)職稱。二是開展“綠色證書”認(rèn)證制度，從1999年開展綠色證書培訓(xùn)及發(fā)證工作以來(lái)，全州累計(jì)培訓(xùn)人數(shù)達(dá)80202人，有14720人通過(guò)培訓(xùn)考核合格取得了綠色證書，綠色證書已逐步成為種植綠色食品和外出打工掙錢的“上崗證”，成為提升農(nóng)村人才素質(zhì)的一種途徑。三是為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員評(píng)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)專業(yè)技術(shù)職稱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)專業(yè)技術(shù)職稱的評(píng)定為引導(dǎo)農(nóng)村人才流向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)揮了積極作用，尤其是為楚雄州建筑業(yè)培養(yǎng)了大批農(nóng)村建筑人才，至今仍然活躍在城鄉(xiāng)建筑市場(chǎng)上。

3、農(nóng)村人才培訓(xùn)取得初步成效，培訓(xùn)工作多渠道、多形式。據(jù)調(diào)研表明，除農(nóng)村基礎(chǔ)教育作為農(nóng)村人才培養(yǎng)的主渠道外，還有各級(jí)科協(xié)、農(nóng)廣校、共青團(tuán)、婦聯(lián)、鄉(xiāng)黨校等部門從不同的角度在抓農(nóng)村人才培訓(xùn)，各級(jí)各部門舉辦的各種形式的培訓(xùn)班，為緩解農(nóng)村急需實(shí)用技術(shù)發(fā)揮了積極的作用。

三、存在問(wèn)題

一是全社會(huì)對(duì)農(nóng)村鄉(xiāng)土人才開發(fā)的重要性缺乏足夠認(rèn)識(shí)，還沒有形成一個(gè)農(nóng)村人才開發(fā)的良好社會(huì)環(huán)境。

二是農(nóng)村人才總量不足，文化偏低，分布不合理。

三是對(duì)農(nóng)村已涌現(xiàn)出的鄉(xiāng)土人才扶持不夠，引導(dǎo)不足。

四是對(duì)農(nóng)村人才培養(yǎng)投入嚴(yán)重不足，培訓(xùn)工作未形成合力，農(nóng)村人才職稱評(píng)審認(rèn)定有待規(guī)范。

四、思路和對(duì)策

結(jié)合楚雄州的實(shí)際和州委提出的“農(nóng)業(yè)富民”經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，我州開發(fā)農(nóng)村人才資源應(yīng)堅(jiān)持“開發(fā)利用好鄉(xiāng)土適用型人才，積極引導(dǎo)扶持農(nóng)村拔尖人才，加大培訓(xùn)提高農(nóng)村適用型人才”的基本思路，做好農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)。具體措施是：

（一）大力實(shí)施農(nóng)村人才資源開發(fā)戰(zhàn)略。開發(fā)利用農(nóng)村人才資源是實(shí)施人才強(qiáng)州戰(zhàn)略的重要組成部分，各級(jí)黨委、政府必須要站在“人才資源是第一資源”的高度，充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村人才資源開發(fā)利用的重要性。從組織上要重視，從措施上要加強(qiáng)，從工作精力上要傾斜，加大政策扶持力度，真正把農(nóng)村人才資源開發(fā)工作列上重要日程，作為振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵措施抓好抓實(shí)。要按照“開發(fā)一批人才，帶動(dòng)一方百姓，搞活一片經(jīng)濟(jì)”的思路，推進(jìn)農(nóng)村人才成為“一人影響一家，一戶帶動(dòng)一村，一村聯(lián)動(dòng)一鄉(xiāng)”的龍頭，充分發(fā)揮農(nóng)村人才在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的示范、帶頭、輻射作用。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，營(yíng)造農(nóng)村人才資源開發(fā)利用的寬松政策和環(huán)境。一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全農(nóng)村人才資

源開發(fā)機(jī)構(gòu)，農(nóng)村鄉(xiāng)土人才開發(fā)是一項(xiàng)涉及政府多個(gè)部門的綜合性工作，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的建立是做好開發(fā)農(nóng)村人才資源的組織保障。為此，建議各縣（市）應(yīng)成立農(nóng)村人才資源開發(fā)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)，具體承擔(dān)農(nóng)村人才的開發(fā)利用，把原來(lái)無(wú)序散落在廣大農(nóng)村的科技推廣型人才、經(jīng)營(yíng)管理型人才、能工巧匠型人才、生產(chǎn)開發(fā)型人才、民間藝人型人才、中介服務(wù)型人才等

有意識(shí)地進(jìn)行培訓(xùn)提高，使其成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中最活躍的“細(xì)胞”和龍頭。二是制定特殊優(yōu)惠政策，使農(nóng)村種養(yǎng)業(yè)大戶形成龍頭，在使用土地上給予優(yōu)惠，積極支持鼓勵(lì)農(nóng)村人才向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移；在融資上，加大信貸支持力度，幫助農(nóng)村人才解決資金需求；在稅收上，符合國(guó)家有關(guān)稅收優(yōu)惠政策的應(yīng)及時(shí)辦理減免手續(xù)；在政策上，對(duì)農(nóng)村人才與國(guó)有人才應(yīng)一視同仁。其所從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和科技推廣項(xiàng)目應(yīng)納入政府農(nóng)業(yè)開發(fā)和科技開發(fā)項(xiàng)目實(shí)行專項(xiàng)扶持，農(nóng)村人才符合專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)定條件、職業(yè)資格認(rèn)定的應(yīng)納入國(guó)家統(tǒng)一進(jìn)行。三是繼續(xù)支持、引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)的建立，充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)在使用、培養(yǎng)、集聚農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人才中的作用。四是各級(jí)政府應(yīng)大力表彰獎(jiǎng)勵(lì)在農(nóng)村中作出突出成績(jī)的農(nóng)村人才，建議州政府設(shè)立“金土地”能手獎(jiǎng)，每年表彰獎(jiǎng)勵(lì)一批農(nóng)村優(yōu)秀人才，從政策導(dǎo)向上鼓勵(lì)農(nóng)村人才脫穎而出。

（三）建立農(nóng)村人才培訓(xùn)制度，加大對(duì)開發(fā)農(nóng)村人才資源的經(jīng)費(fèi)投入，不斷提高農(nóng)村人才的整體素質(zhì)。一是應(yīng)建立農(nóng)村人才培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制，要充分發(fā)揮州農(nóng)校及各縣農(nóng)廣校、縣職業(yè)中學(xué)培養(yǎng)農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人才的優(yōu)勢(shì)，將其辦成主要面向培訓(xùn)農(nóng)村人才的基地，制定培訓(xùn)規(guī)劃，加大招生力度，根據(jù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要，設(shè)置相應(yīng)的課程和專業(yè)，加強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性，讓有一技之長(zhǎng)的農(nóng)村人才，得到更好的發(fā)揮和提升。同時(shí)要發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心的作用，賦予培訓(xùn)農(nóng)村人才的職能。二是應(yīng)建立農(nóng)村人才培訓(xùn)投入制度，州縣鄉(xiāng)財(cái)政每年安排一定資金，專門用于培訓(xùn)農(nóng)村人才。三是充分發(fā)揮人事、科協(xié)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等有關(guān)部門在開發(fā)農(nóng)村人才中的職能作用，統(tǒng)一協(xié)調(diào)形成合力，為農(nóng)村人才搞好服務(wù)。

（四）建立農(nóng)村人才登記制度和職業(yè)資格認(rèn)證制度，為農(nóng)村人才提供平等就業(yè)的平臺(tái)。一是建立農(nóng)村人才登記制度，摸清掌握農(nóng)村人才現(xiàn)狀，為各級(jí)政府制定開發(fā)利用農(nóng)村人才政策提供基礎(chǔ)依據(jù)。二是大力培育農(nóng)村人才市場(chǎng)，實(shí)施“打工經(jīng)濟(jì)”，通過(guò)大量勞務(wù)輸出培養(yǎng)農(nóng)村人才。既為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力找到了就業(yè)門路，又為農(nóng)村培養(yǎng)儲(chǔ)備大量人才，同時(shí)也是加快農(nóng)村脫貧致富的有效途徑。三是大力實(shí)施小城鎮(zhèn)戰(zhàn)略，吸引留住農(nóng)村優(yōu)秀人才。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，根本出路在于農(nóng)業(yè)從業(yè)人數(shù)的逐漸減少，使農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然選擇。因此，我州要以加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)帶動(dòng)農(nóng)村人才資源開發(fā)，讓小城鎮(zhèn)成為農(nóng)村人才施展才華的平臺(tái)，利用小城鎮(zhèn)吸引和留住大量農(nóng)村人才，使農(nóng)村人才盡可能地走到能充分發(fā)揮自己才干的位置。四是應(yīng)規(guī)范農(nóng)村人才職稱（職業(yè)）資格認(rèn)證，做到規(guī)范化、制度化，要使農(nóng)村人才的各類資格證書在社會(huì)上可信，在實(shí)踐中通行，真正起到成為農(nóng)村人才學(xué)識(shí)水平、能力、技能的標(biāo)志，成為提升農(nóng)村人才素質(zhì)的有效途徑。就必須建立統(tǒng)一、權(quán)威的農(nóng)民職稱（職業(yè)）資格考核晉級(jí)制度，制定一套有利提升農(nóng)村人才素質(zhì)的激勵(lì)機(jī)制。

第四篇：農(nóng)村人才資源開發(fā)情況及對(duì)策研究范文

一、基本現(xiàn)狀

楚雄州全州國(guó)土面積29258平方公里，耕地面積242萬(wàn)畝。2002年底全州總?cè)丝?53.65萬(wàn)人，農(nóng)業(yè)人口218.74萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?6.2％。據(jù)統(tǒng)計(jì)全州共有農(nóng)村人才43641人，其范圍包括：一是參加科協(xié)系統(tǒng)組織的農(nóng)函大學(xué)習(xí)，掌握了1-2門農(nóng)村實(shí)用技術(shù)且評(píng)定了農(nóng)民技術(shù)職稱的14087人（高級(jí)129人，中級(jí)1038人，初級(jí)12920人）；二是參加農(nóng)業(yè)部門舉辦的中央農(nóng)業(yè)廣播學(xué)校學(xué)習(xí)了三門以上課程，取得綠色證書的14720人；三是農(nóng)村具有一技之長(zhǎng)，種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)方面在當(dāng)?shù)匦纬梢?guī)模的大戶業(yè)主及能工巧匠、營(yíng)銷能手9695人（種植能手3375人，養(yǎng)殖能手2544人，能工巧匠2815人，營(yíng)銷能手961人）；四是農(nóng)村未就業(yè)大中專畢業(yè)生5139人（本科140人，專科803人、中專4180人）。從學(xué)歷結(jié)構(gòu)看，在43641名農(nóng)村人才中，大專以上學(xué)歷的1034人，占2.4％；中專學(xué)歷5475人，占12.5％；高中以下37132人，占85％。

二、農(nóng)村人才資源開發(fā)的特點(diǎn)

1、農(nóng)村人才資源的開發(fā)利用工作已引起政府有關(guān)部門的重視。一是初步掌握了農(nóng)村人才資源開發(fā)范圍，各縣（市）都結(jié)合實(shí)際找準(zhǔn)開發(fā)利用切入點(diǎn)，從培訓(xùn)、組織外出打工、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等入手開發(fā)利用農(nóng)村人才。二是大力實(shí)施“打工經(jīng)濟(jì)”，開發(fā)農(nóng)村人才，今年全州已組織輸出打工人才近3000人次，大量輸送到發(fā)達(dá)地區(qū)打工，使農(nóng)村青年開闊了眼界，學(xué)到了先進(jìn)技術(shù)又賺到了錢，而且提升了農(nóng)村人才素質(zhì)。三是大力表彰農(nóng)村優(yōu)秀人才，充分發(fā)揮政府在開發(fā)農(nóng)村人才中的宏觀指導(dǎo)作用。如元謀縣委、縣政府設(shè)立了“金土地”種植能手獎(jiǎng)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)在農(nóng)村發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)種植中，取得突出成績(jī)的20戶種植能手；表彰獎(jiǎng)勵(lì)了25名農(nóng)村和非公經(jīng)濟(jì)優(yōu)秀人才，每月給予20元政府津貼。從導(dǎo)向上支持農(nóng)民學(xué)科學(xué)、用技術(shù)，勤勞致富，鼓勵(lì)農(nóng)村人才脫穎而出，從政策上支持農(nóng)村種植、養(yǎng)殖能人形成產(chǎn)業(yè)龍頭。四是引導(dǎo)、支持、鼓勵(lì)農(nóng)村發(fā)展農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)，使農(nóng)村優(yōu)秀人才在專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)中脫穎而出，成為帶領(lǐng)農(nóng)民學(xué)技術(shù)、用技術(shù)和脫貧致富的領(lǐng)頭人。農(nóng)民技術(shù)協(xié)會(huì)的建立，已成為農(nóng)村人才施展才華的基地，使農(nóng)村拔尖人才有了用武之地，特長(zhǎng)得到發(fā)揮，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程奠定了基礎(chǔ)。

2、積極為農(nóng)村人才提供服務(wù)。一是為農(nóng)民評(píng)晉農(nóng)民技術(shù)職稱，由州科協(xié)牽頭，從1989年開始組織農(nóng)民參加農(nóng)函大實(shí)用技術(shù)學(xué)習(xí)，州政府每年撥專款28萬(wàn)元資助農(nóng)民參加培訓(xùn)，使22416名農(nóng)民學(xué)到了1─2門農(nóng)村實(shí)用技術(shù)，14087名農(nóng)民獲得農(nóng)民專業(yè)技術(shù)職稱。二是開展“綠色證書”認(rèn)證制度，從1999年開展綠色證書培訓(xùn)及發(fā)證工作以來(lái)，全州累計(jì)培訓(xùn)人數(shù)達(dá)80202人，有14720人通過(guò)培訓(xùn)考核合格取得了綠色證書，綠色證書已逐步成為種植綠色食品和外出打工掙錢的“上崗證”，成為提升農(nóng)村人才素質(zhì)的一種途徑。三是為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員評(píng)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)專業(yè)技術(shù)職稱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)專業(yè)技術(shù)職稱的評(píng)定為引導(dǎo)農(nóng)村人才流向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)揮了積極作用，尤其是為楚雄州建筑業(yè)培養(yǎng)了大批農(nóng)村建筑人才，至今仍然活躍在城鄉(xiāng)建筑市場(chǎng)上。

3、農(nóng)村人才培訓(xùn)取得初步成效，培訓(xùn)工作多渠道、多形式。據(jù)調(diào)研表明，除農(nóng)村基礎(chǔ)教育作為農(nóng)村人才培養(yǎng)的主渠道外，還有各級(jí)科協(xié)、農(nóng)廣校、共青團(tuán)、婦聯(lián)、鄉(xiāng)黨校等部門從不同的角度在抓農(nóng)村人才培訓(xùn)，各級(jí)各部門舉辦的各種形式的培訓(xùn)班，為緩解農(nóng)村急需實(shí)用技術(shù)發(fā)揮了積極的作用。

三、存在問(wèn)題

一是全社會(huì)對(duì)農(nóng)村鄉(xiāng)土人才開發(fā)的重要性缺乏足夠認(rèn)識(shí)，還沒有形成一個(gè)農(nóng)村人才開發(fā)的良好社會(huì)環(huán)境。

二是農(nóng)村人才總量不足，文化偏低，分布不合理。

三是對(duì)農(nóng)村已涌現(xiàn)出的鄉(xiāng)土人才扶持不夠，引導(dǎo)不足。

四是對(duì)農(nóng)村人才培養(yǎng)投入嚴(yán)重不足，培訓(xùn)工作未形成合力，農(nóng)村人才職稱評(píng)審認(rèn)定有待規(guī)范。

四、思路和對(duì)策

結(jié)合楚雄州的實(shí)際和州委提出的“農(nóng)業(yè)富民”經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，我州開發(fā)農(nóng)村人才資源應(yīng)堅(jiān)持“開發(fā)利用好鄉(xiāng)土適用型人才，積極引導(dǎo)扶持農(nóng)村拔尖人才，加大培訓(xùn)提高農(nóng)村適用型人才”的基本思路，做好農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)。具體措施是：

（一）大力實(shí)施農(nóng)村人才資源開發(fā)戰(zhàn)略。開發(fā)利用農(nóng)村人才資源是實(shí)施人才強(qiáng)州戰(zhàn)略的重要組成部分，各級(jí)黨委、政府必須要站在“人才資源是第一資源”的高度，充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村人才資源開發(fā)利用的重要性。從組織上要重視，從措施上要加強(qiáng)，從工作精力上要傾斜，加大政策扶持力度，真正把農(nóng)村人才資源開發(fā)工作列上重要日程，作為振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵措施抓好抓實(shí)。要按照“開發(fā)一批人才，帶動(dòng)一方百姓，搞活一片經(jīng)濟(jì)”的思路，推進(jìn)農(nóng)村人才成為“一人影響一家，一戶帶動(dòng)一村，一村聯(lián)動(dòng)一鄉(xiāng)”的龍頭，充分發(fā)揮農(nóng)村人才在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的示范、帶頭、輻射作用。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，營(yíng)造農(nóng)村人才資源開發(fā)利用的寬松政策和環(huán)境。一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全農(nóng)村人才

第五篇：實(shí)施“農(nóng)村黨員鄉(xiāng)土人才開發(fā)工程 ”

實(shí)施“農(nóng)村黨員鄉(xiāng)土人才開發(fā)工程 ”

探索培養(yǎng)入黨積極分子新途徑

一、理清新思路，重視農(nóng)村入黨積極分子培養(yǎng)工作

在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題的核心是農(nóng)民問(wèn)題，農(nóng)民問(wèn)題的關(guān)鍵是增加農(nóng)民收入。在家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)體制下，發(fā)揮農(nóng)村致富黨員在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的組織、引導(dǎo)作用，是加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加快農(nóng)村貧困群眾脫貧致富步伐的有效辦法。要使這種組織、引導(dǎo)作用得以持續(xù)發(fā)揮，不僅要發(fā)揮現(xiàn)有致富黨員的帶動(dòng)作用，同時(shí)還要使新發(fā)展的黨員也具有較強(qiáng)的組織、引導(dǎo)能力。但是，以往有的村黨組織沒能很好地發(fā)揮致富黨員在培養(yǎng)入黨積極分子方面的作用，偏重于要致富黨員發(fā)揮帶領(lǐng)群眾致富作用，而忽視了把被帶富群眾中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成黨員，致使有的村黨組織在帶領(lǐng)群眾致富方面很有成效，但在把致富能手培養(yǎng)成入黨積極分子、發(fā)展為黨員方面則做得不夠，出現(xiàn)致富群眾多但這部分人中要求入黨少的現(xiàn)象，這在一定程度上削弱了村黨組織的凝聚力和號(hào)召力。為了充分發(fā)揮致富黨員在培養(yǎng)入黨積極分子方面的作用，理清培養(yǎng)入黨積極分子思路，建議在全市農(nóng)村開展“農(nóng)村黨員鄉(xiāng)土人才開發(fā)工程”，就是把農(nóng)村致富黨員作為鄉(xiāng)土人才來(lái)開發(fā)，把致富能力強(qiáng)、有帶動(dòng)能力的黨員整合起來(lái)，通過(guò)與被幫扶對(duì)象建立密切的幫扶關(guān)系，依托黨員鄉(xiāng)土人才在技術(shù)、信息、生產(chǎn)銷售等方面的優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)群眾共同致富。同時(shí)，農(nóng)村基層黨組織要求農(nóng)村黨員鄉(xiāng)土人才要摸清幫帶對(duì)象的思想狀況，向他

們灌輸黨的基本知識(shí)，注意做好思想引導(dǎo)，把他們中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成入黨積極分子、發(fā)展成黨員。

二、進(jìn)一步做好將鄉(xiāng)土人才（致富能手）培養(yǎng)成入黨積極分子工作的對(duì)策

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好培養(yǎng)入黨積極分子工作的責(zé)任感。發(fā)展黨員工作是一項(xiàng)事關(guān)黨的事業(yè)興衰成敗的大事，是關(guān)系到黨的全部戰(zhàn)斗力和生命力的問(wèn)題。只有不斷提高農(nóng)村黨員中的鄉(xiāng)土人才（致富能手）比例，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村黨員致富能力和帶領(lǐng)群眾致富能力，農(nóng)村基層黨組織才能始終充滿生機(jī)和活力，才能不斷增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力。這就需要把一大批鄉(xiāng)土人才（致富能手）培養(yǎng)成入黨積極分子。要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)《中共中央組織部關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下發(fā)展黨員工作的意見》，從鞏固黨的執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度來(lái)認(rèn)識(shí)把鄉(xiāng)土人才（致富能手）培養(yǎng)成入黨積極分子的重要性，不斷增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和使命感。

（二）加強(qiáng)組織建設(shè)，增強(qiáng)黨組織對(duì)農(nóng)村青年鄉(xiāng)土人才（致富能手）的吸引力。把鄉(xiāng)土人才（致富能手）培養(yǎng)為入黨積極分子、發(fā)展成黨員，黨支部建設(shè)是關(guān)鍵。從多年發(fā)展黨員工作的實(shí)踐來(lái)看，村黨支部建設(shè)狀況如何，直接決定著新黨員的數(shù)量和質(zhì)量。因此，無(wú)論在指導(dǎo)思想上和實(shí)際工作中都應(yīng)在加強(qiáng)村黨支部建設(shè)上下功夫。

（三）拓寬培養(yǎng)源頭，加大對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)力度。農(nóng)村鄉(xiāng)土人才多數(shù)是自然成長(zhǎng)起來(lái)的“土專家”、“田秀才”，靠的是十年、八年的實(shí)踐積累，到成為“人才”時(shí)年齡普遍偏大；還有的鄉(xiāng)土人才

受“賣田賣地，不賣手藝”、“教大徒弟打師傅”等思想影響，在幫扶帶富中表現(xiàn)不是太積極、主動(dòng)。因此，對(duì)鄉(xiāng)土人才（致富能手）要有客觀的評(píng)價(jià)。在培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才（致富能手）為入黨積極分子工作中，要用“三個(gè)代表”重要思想衡量鄉(xiāng)土人才（致富能手），不限年齡和文化程度，不搞“一刀切”。既不降格以求，又不求全責(zé)備，不分宗族、不論村屯，緊扣時(shí)代發(fā)展的需要，確保把一大批鄉(xiāng)土人才（致富能手）列入教育培養(yǎng)范圍，并把條件成熟的吸收到黨內(nèi)。

（四）落實(shí)責(zé)任制，建立和完善培養(yǎng)工作機(jī)制。把鄉(xiāng)土人才（致富能手）培養(yǎng)成入黨積極分子，既是當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展黨員的一項(xiàng)緊迫任務(wù)，又是農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略措施，必須強(qiáng)化責(zé)任，做到三個(gè)結(jié)合：一是把培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才（致富能手）為入黨積極分子與考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨組織工作實(shí)績(jī)相結(jié)合。二是把培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才（致富能手）為入黨積極分子與強(qiáng)化為鄉(xiāng)土人才（致富能手）的發(fā)展服務(wù)相結(jié)合。要整合農(nóng)業(yè)、水利、科技、交通、扶貧、環(huán)保、民政、司法等各方面的力量，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快新技術(shù)新品種推廣，加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加強(qiáng)村社會(huì)治安綜合治理，為留住鄉(xiāng)土人才（致富能手）在農(nóng)村發(fā)展提供良好的環(huán)境。