第一篇：構建五個平臺努力開發農村人才資源

南溪縣屬比較典型的農業縣，農村人才資源較為豐富，搞農村人才開發潛力巨大，意義深遠。從2000年起，縣委、縣政府深入調查研究，制定開發計劃，出臺配套文件，確立了“試點引路，步步推進，健全網絡，分級育才”的開發思路，探索出一條“選拔—培養—激勵—流動—創業”的農村人才開發路子，為調整農業產業結構，增加農民收入，振興全縣經濟提供了強大的人才支撐。

一、構建人才選拔平臺，發揮人才的優勢效應

創新人才觀念，大力挖掘農村人才，變“隱性”人才為“顯性”人才，變人才“奇缺”為人才“凸現”。我們把懂管理、會經營、有一技之長的“田秀才”、“土專家”，以及帶領群眾依靠勤勞致富、科技致富，成績顯著、貢獻突出的致富帶頭人都稱作鄉土人才。

一是建立了農村人才開發服務體系。以縣農村人才市場為龍頭，鄉鎮人事勞動服務中心為主干，網絡延伸到村（社）。全縣農村人才開發由縣人事局牽頭，各職能部門分工負責。要求縣鄉兩級服務機構要充分發揮職能作用，實現硬件規范化、功能一體化、信息網絡化、管理制度化。我縣農村人才開發服務機構還把全縣11個協會，129戶業主，853戶種養大戶列入了管理的范圍。我縣在財力有限的情況下，每年按財政收入的0.5‰拔出經費，用于農村人才資源開發。

二是統一建立農村人才信息庫。為加大農村人才的儲備工作，縣上統一安排各鄉鎮人才勞動服務中心，在調查摸底的基礎上，按照統一的鄉土人才分類標準、統一印制的表格和卡片建立農村人才信息庫。一人一卡、一村一社一統計。農村人才個人持一聯卡，當情況發生變化后及時到服務中心調整另一聯上的信息內容。同時，各中心村農村人才實行微機管理，逐步實現人才信息庫聯網運行。通過調查摸底、組織和群眾推薦、登記造冊等農村人才普查，我縣現有農村人才共兩大類：一類是鄉鎮在職的科技人員800余人；二類是有一技之長的鄉土人才1萬余人，其中，列入鄉鎮人事勞動服務中心管理的3400余人，其中種植業874人、養殖業694人、工程技術類820人、運輸業163人、經濟管理類152人、財會335人、其他91人。

二、構建人才培養平臺，發揮人才的示范效應

我們在抓農村人才“量”的擴張的同時，還注重農村人才“質”的提升。

一是選送農村優秀青年到大中專院校深造。縣鄉土人才培訓基地掛靠農廣校，首批40名鄉土人才正接受學歷培訓；利用一所全國、一所全省重點職業高中教育資源培訓中專學歷層次農村人才；各鄉鎮農校興辦中、短期班培訓農村人才。今年縣培訓中心辦班期，鄉鎮培訓站辦班32期，村培訓員辦班250期，培訓人數達4萬人。

二是組織縣上專業技術人員下鄉培訓。圍繞三大農業產業支柱，產業結構調整項目和科技示范推廣項目，舉辦了蔬菜種植、白鵝養殖、雪梨生產、麻竹培育等農業實用技術培訓320期，10多萬人次；同時，組織院壩會、鼓勵鄉土人才之間互動培訓。今年精心組織了靠技術、靠勤勞致富的9名優秀鄉土人才到全縣16個鄉鎮巡回宣講。

三是組織農村人才外出參觀學習。2003年以來，我們先后組織農村人才到江蘇、浙江、成都、綿陽、洪雅等省內外參觀學習共280人次。這些農村人才掌握技術后，不斷擴大生產規模，產品科技含量增加，品牌意識、生態意識、質量意識增強，綜合效益顯著提高，形成了優質蔬菜、優質水果、種草養畜三大農業產業支柱，蔬菜村、雪梨村、白鵝村、西瓜村等40多個，年純收入達2萬元的種養殖戶500多戶，養殖業、水果業年增長率超過10%以上，江南甜橙、金竹西瓜比同類水果高出0.5—1.0元，有效地發揮了“選拔一批能人，帶動一方百姓，搞活一片經濟”的人才示范效應。

三、構建人才激勵平臺，發揮人才的帶動效應

為激發廣大農村人才的創業熱情，發揮農村人才的帶動效應，我們完善了農村人才激勵機制。

一是職稱評定實際一點。出臺了《南溪縣農民技術職稱評定暫行辦法》，立足農村實際，以評定對象的生產經營業績、技術水平、解決農業生產和技術推廣實際問題的能力以及帶動農民群眾脫貧致富的作用為主要依據，淡化學歷、資歷要求。通過為農村人才發放“綠色證書”，有效地激發了農村人才學科學、學技術和創業的熱情。目前，全縣共評定農民技術職稱2132名，其中高級1名、中級650名、初級3800名。

二是政治上高看一眼。縣政府每三年動態表彰一批優秀鄉土人才，并制定出了具體的選拔和管理辦法。目前，全縣有受市政府表彰的優秀鄉土人才5名，縣級鄉土人才34名，鄉級優秀鄉土人才261人。同時，農村優秀鄉土人才可納入地方專家評選范圍，享受政府特殊津貼。堅持縣領導聯系優秀農村人才工作制度，縣四家班子領導分別聯系優秀鄉土人才10名。

三是使用上提升一點。結合基層組織建設，對有農民技術職稱的農村人才，致富能力強的培養成村干部，綜合能力強的再培養成鄉干部。全縣現有172名農民技術員走上了村干部崗位，1人走上鄉干部崗位。我們還結合“三村建設”，為全縣214個村配備了“科技專干”，享受副主任待遇。

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第二篇：構建五個平臺努力開發農村人才資源

南溪縣屬比較典型的農業縣，農村人才資源較為豐富，搞農村人才開發潛力巨大，意義深遠。從2000年起，縣委、縣政府深入調查研究，制定開發計劃，出臺配套文件，確立了“試點引路，步步推進，健全網絡，分級育才”的開發思路，探索出一條“選拔—培養—激勵—流動—創業”的農村人才開發路子，為調整農業產業結構，增加農民收入，振興全縣經濟提供了強大的人才支撐。

一、構建人才選拔平臺，發揮人才的優勢效應

創新人才觀念，大力挖掘農村人才，變“隱性”人才為“顯性”人才，變人才“奇缺”為人才“凸現”。我們把懂管理、會經營、有一技之長的“田秀才”、“土專家”，以及帶領群眾依靠勤勞致富、科技致富，成績顯著、貢獻突出的致富帶頭人都稱作鄉土人才。

一是建立了農村人才開發服務體系。以縣農村人才市場為龍頭，鄉鎮人事勞動服務中心為主干，網絡延伸到村（社）。全縣農村人才開發由縣人事局牽頭，各職能部門分工負責。要求縣鄉兩級服務機構要充分發揮職能作用，實現硬件規范化、功能一體化、信息網絡化、管理制度化。我縣農村人才開發服務機構還把全縣11個協會，129戶業主，853戶種養大戶列入了管理的范圍。我縣在財力有限的情況下，每年按財政收入的0.5‰拔出經費，用于農村人才資源開發。

二是統一建立農村人才信息庫。為加大農村人才的儲備工作，縣上統一安排各鄉鎮人才勞動服務中心，在調查摸底的基礎上，按照統一的鄉土人才分類標準、統一印制的表格和卡片建立農村人才信息庫。一人一卡、一村一社一統計。農村人才個人持一聯卡，當情況發生變化后及時到服務中心調整另一聯上的信息內容。同時，各中心村農村人才實行微機管理，逐步實現人才信息庫聯網運行。通過調查摸底、組織和群眾推薦、登記造冊等農村人才普查，我縣現有農村人才共兩大類：一類是鄉鎮在職的科技人員800余人；二類是有一技之長的鄉土人才1萬余人，其中，列入鄉鎮人事勞動服務中心管理的3400余人，其中種植業874人、養殖業694人、工程技術類820人、運輸業163人、經濟管理類152人、財會335人、其他91人。

二、構建人才培養平臺，發揮人才的示范效應

我們在抓農村人才“量”的擴張的同時，還注重農村人才“質”的提升。

一是選送農村優秀青年到大中專院校深造。縣鄉土人才培訓基地掛靠農廣校，首批40名鄉土人才正接受學歷培訓；利用一所全國、一所全省重點職業高中教育資源培訓中專學歷層次農村人才；各鄉鎮農校興辦中、短期班培訓農村人才。今年縣培訓中心辦班期，鄉鎮培訓站辦班32期，村培訓員辦班250期，培訓人數達4萬人。

二是組織縣上專業技術人員下鄉培訓。圍繞三大農業產業支柱，產業結構調整項目和科技示范推廣項目，舉辦了蔬菜種植、白鵝養殖、雪梨生產、麻竹培育等農業實用技術培訓320期，10多萬人次；同時，組織院壩會、鼓勵鄉土人才之間互動培訓。今年精心組織了靠技術、靠勤勞致富的9名優秀鄉土人才到全縣16個鄉鎮巡回宣講。

三是組織農村人才外出參觀學習。2003年以來，我們先后組織農村人才到江蘇、浙江、成都、綿陽、洪雅等省內外參觀學習共280人次。這些農村人才掌握技術后，不斷擴大生產規模，產品科技含量增加，品牌意識、生態意識、質量意識增強，綜合效益顯著提高，形成了優質蔬菜、優質水果、種草養畜三大農業產業支柱，蔬菜村、雪梨村、白鵝村、西瓜村等40多個，年純收入達2萬元的種養殖戶500多戶，養殖業、水果業年增長率超過10%以上，江南甜橙、金竹西瓜比同類水果高出0.5—1.0元，有效地發揮了“選拔一批能人，帶動一方百姓，搞活一片經濟”的人才示范效應。

三、構建人才激勵平臺，發揮人才的帶動效應

為激發廣大農村人才的創業熱情，發揮農村人才的帶動效應，我們完善了農村人才激勵機制。

一是職稱評定實際一點。出臺了《南溪縣農民技術職稱評定暫行辦法》，立足農村實際，以評定對象的生產經營業績、技術水平、解決農業生產和技術推廣實際問題的能力以及帶動農民群眾脫貧致富的作用為主要依據，淡化學歷、資歷要求。通過為農村人才發放“綠色證書”，有效地激發了農村人才學科學、學技術和創業的熱情。目前，全縣共評定農民技術職稱2132名，其中高級1名、中級650名、初級3800名。

二是政治上高看一眼。縣政府每三年動態表彰一批優秀鄉土人才，并制定出了具體的選拔和管理辦法。目前，全縣有受市政府表彰的優秀鄉土人才5名，縣級鄉土人才34名，鄉級優秀鄉土人才261人。同時，農村優秀鄉土人才可納入地方專家評選范圍，享受政府特殊津貼。堅持縣領導聯系優秀農村人才工作制度，縣四家班子領導分別聯系優秀鄉土人才10名。

三是使用上提升一點。結合基層組織建設，對有農民技術職稱的農村人才，致富能力強的培養成村干部，綜合能力強的再培養成鄉干部。全縣現有172名農民技術員走上了村干部崗位，1人走上鄉干部崗位。我們還結合“三村建設”，為全縣214個村配備了“科技專干”，享受副主任待遇。

四是服務上多給一塊。我縣規定，鄉土人才在申報科研項目、技術開發、承接課題、申請貸款、人才引進等方面享有與全民所有制企事業單位同等的待遇，并優先簽訂農業技術承包和技術推廣合同，優先優惠享受各類技術輔導和服務。由于激勵機制的作用，南溪鄉土人正發揮著典型帶動作用，如江南從事柑橘品種選育和栽培的王平德科學育就了江南橙；羅龍郭忠首創“股田制”，被譽為“宜賓小崗”，在全國引起轟動，目前縣內已有3個鄉鎮由此而產生了規模不等的股份合作組織；還有石鼓讓黃土變金山的劉全；大觀星火科技帶頭人唐光華等，充分發揮了農村人才資本效益。

四、構建人才流動平臺，發揮人才的集聚效應

采取

第三篇：構建五個平臺努力開發農村人才資源

南溪縣屬比較典型的農業縣，農村人才資源較為豐富，搞農村人才開發潛力巨大，意義深遠。從2000年起，縣委、縣政府深入調查研究，制定開發計劃，出臺配套文件，確立了“試點引路，步步推進，健全網絡，分級育才”的開發思路，探索出一條“選拔—培養—激勵—流動—創業”的農村人才開發路子，為調整農業產業結構，增加農民收入，振興全縣經濟提供了強大的人才支撐。

一、構建人才選拔平臺，發揮人才的優勢效應

創新人才觀念，大力挖掘農村人才，變“隱性”人才為“顯性”人才，變人才“奇缺”為人才“凸現”。我們把懂管理、會經營、有一技之長的“田秀才”、“土專家”，以及帶領群眾依靠勤勞致富、科技致富，成績顯著、貢獻突出的致富帶頭人都稱作鄉土人才。

一是建立了農村人才開發服務體系。以縣農村人才市場為龍頭，鄉鎮人事勞動服務中心為主干，網絡延伸到村（社）。全縣農村人才開發由縣人事局牽頭，各職能部門分工負責。要求縣鄉兩級服務機構要充分發揮職能作用，實現硬件規范化、功能一體化、信息網絡化、管理制度化。我縣農村人才開發服務機構還把全縣11個協會，129戶業主，853戶種養大戶列入了管理的范圍。我縣在財力有限的情況下，每年按財政收入的0.5‰拔出經費，用于農村人才資源開發。

二是統一建立農村人才信息庫。為加大農村人才的儲備工作，縣上統一安排各鄉鎮人才勞動服務中心，在調查摸底的基礎上，按照統一的鄉土人才分類標準、統一印制的表格和卡片建立農村人才信息庫。一人一卡、一村一社一統計。農村人才個人持一聯卡，當情況發生變化后及時到服務中心調整另一聯上的信息內容。同時，各中心村農村人才實行微機管理，逐步實現人才信息庫聯網運行。通過調查摸底、組織和群眾推薦、登記造冊等農村人才普查，我縣現有農村人才共兩大類：一類是鄉鎮在職的科技人員800余人；二類是有一技之長的鄉土人才1萬余人，其中，列入鄉鎮人事勞動服務中心管理的3400余人，其中種植業874人、養殖業694人、工程技術類820人、運輸業163人、經濟管理類152人、財會335人、其他91人。

二、構建人才培養平臺，發揮人才的示范效應

我們在抓農村人才“量”的擴張的同時，還注重農村人才“質”的提升。

一是選送農村優秀青年到大中專院校深造。縣鄉土人才培訓基地掛靠農廣校，首批40名鄉土人才正接受學歷培訓；利用一所全國、一所全省重點職業高中教育資源培訓中專學歷層次農村人才；各鄉鎮農校興辦中、短期班培訓農村人才。今年縣培訓中心辦班期，鄉鎮培訓站辦班32期，村培訓員辦班250期，培訓人數達4萬人。

二是組織縣上專業技術人員下鄉培訓。圍繞三大農業產業支柱，產業結構調整項目和科技示范推廣項目，舉辦了蔬菜種植、白鵝養殖、雪梨生產、麻竹培育等農業實用技術培訓320期，10多萬人次；同時，組織院壩會、鼓勵鄉土人才之間互動培訓。今年精心組織了靠技術、靠勤勞致富的9名優秀鄉土人才到全縣16個鄉鎮巡回宣講。

三是組織農村人才外出參觀學習。2003年以來，我們先后組織農村人才到江蘇、浙江、成都、綿陽、洪雅等省內外參觀學習共280人次。這些農村人才掌握技術后，不斷擴大生產規模，產品科技含量增加，品牌意識、生態意識、質量意識增強，綜合效益顯著提高，形成了優質蔬菜、優質水果、種草養畜三大農業產業支柱，蔬菜村、雪梨村、白鵝村、西瓜村等40多個，年純收入達2萬元的種養殖戶500多戶，養殖業、水果業年增長率超過10%以上，江南甜橙、金竹西瓜比同類水果高出0.5—1.0元，有效地發揮了“選拔一批能人，帶動一方百姓，搞活一片經濟”的人才示范效應。

三、構建人才激勵平臺，發揮人才的帶動效應

為激發廣大農村人才的創業熱情，發揮農村人才的帶動效應，我們完善了農村人才激勵機制。

一是職稱評定實際一點。出臺了《南溪縣農民技術職稱評定暫行辦法》，立足農村實際，以評定對象的生產經營業績、技術水平、解決農業生產和技術推廣實際問題的能力以及帶動農民群眾脫貧致富的作用為主要依據，淡化學歷、資歷要求。通過為農村人才發放“綠色證書”，有效地激發了農村人才學科學、學技術和創業的熱情。目前，全縣共評定農民技術職稱2132名，其中高級1名、中級650名、初級3800名。

二是政治上高看一眼。縣政府每三年動態表彰一批優秀鄉土人才，并制定出了具體的選拔和管理辦法。目前，全縣有受市政府表彰的優秀鄉土人才5名，縣級鄉土人才34名，鄉級優秀鄉土人才261人。同時，農村優秀鄉土人才可納入地方專家評選范圍，享受政府特殊津貼。堅持縣領導聯系優秀農村人才工作制度，縣四家班子領導分別聯系優秀鄉土人才10名。

三是使用上提升一點。結合基層組織建設，對有農民技術職稱的農村人才，致富能力強的培養成村干部，綜合能力強的再培養成鄉干部。全縣現有172名農民技術員走上了村干部崗位，1人走上鄉干部崗位。我們還結合“三村建設”，為全縣214個村配備了“科技專干”，享受副主任待遇。

四是服務上多給一塊。我縣規定，鄉土人才在申報科研項目、技術開發、承接課題、申請貸款、人才引進等方面享有與全民所有制企事業單位同等的待遇，并優先簽訂農業技術承包和技術推廣合同，優先優惠享受各類技術輔導和服務。由于激勵機制的作用，南溪鄉土人正發揮著典型帶動作用，如江南從事柑橘品種選育和栽培的王平德科學育就了江南橙；羅龍郭忠首創“股田制”，被譽為“宜賓小崗”，在全國引起轟動，目前縣內已有3個鄉鎮由此而產生了規模不等的股份合作組織；還有石鼓讓黃土變金山的劉全；大觀星火科技帶頭人唐光華等，充分發揮了農村人才資本效益。

四、構建人才流動平臺，發揮人才的集聚效應

采取“引進來”、“走出去”等措施，積極開展人才交流，大力培育農村人才市場。

一是抓人才引進。采取切實措施，提供優惠條件，大力引進各類人才來南溪安家樂業，有效壯大農村人才隊伍。我縣共引進外地管理人才、技術人才約535名。全縣業主開發經營土地116戶，面積1.93萬畝,其中，公司租賃土地從事養殖業和生態農業開發單位14個，面積4100余畝。石鼓鄉引進人才建成500畝生態農業錦繡園；長興鎮引進重慶、成都、云南等地技術、管理人才100多名，建成了長江建司、長興酒廠、長興紙廠，鄉鎮企業產值年增長25%以上，引進人才發展麻竹生產5000畝；大觀鎮到重慶請畜牧師指導波爾多山羊養殖，其繁殖的波爾多山羊F1、F2代，遠銷浙江、福建一帶，創造經濟價值達500多萬元。

二是抓人才輸出。2004年向全國各地共輸出各類農村人才853名。其中羅龍鎮輸出鄉土人才200余名到屏山、珙縣、興文和縣內大觀、裴石指導蔬菜種植，人均月收入達1000余元。我們還鼓勵農村剩余勞動力外出務工，走“空手出門，抱財歸家”之路。2004年全縣勞務輸出6.82萬人，勞務收入2.71億元。在廣州萬邦鞋業有限公司，南溪籍務工人員有上千人，在當地形成了“南溪村”；宜賓“五糧液”招收的工人中，南溪籍人員占20%。不少外出務工人員在外學習到技術，積攢資金后紛紛回鄉創業，如大觀民強5社孫澤高外地打工學到養雞技術回鄉后，辦起家庭養雞場，飼養蛋雞4000只，年產商品蛋20噸，產值10萬元。

三是抓協會組建。全縣建立蔬菜協會，水果協會、白鵝協會等27個，會員1577人，帶動農戶31364戶。協會通過開展信息技術交流和培訓，籌劃、組織擴大生產規模，促進產品營銷，縣果協每年組織500噸水果外銷，縣蔬菜協會營集全縣蔬菜營銷大戶百余戶，在農村產業結構調整和推動特色經濟發展中起到重要作用。

四是抓對子聯接。由鄉鎮人才勞動服務中心牽線，搭建溝通的橋梁；通過協議形式，鄉土人才與需要幫助的農戶結成幫扶對子，進行有償合作，使農戶達到了致富的目的。這種有效形式在全縣推開，共簽訂協議1600份。

五、構建人才創業平臺，發揮人才在產業結構調整中的推動效應

我縣農村人才開發，以產業結構調整項目為平臺，實現了農村生產要素的最佳配置，使現有科技人員有了用武之地，讓鄉土人才登上了市場經濟的大舞臺，給農村人才插上了騰飛的翅膀。我縣充分利用無公害蔬菜基地建設項目、四川白鵝養殖基地建設項目、長江上游甜橙水果帶、南溪五十里水果長廊建設等一系列農業科技項目和農業基地建設，以人為本，發揮農村人才作用，發展一大批專業戶、專業村、專業技術協會，形成“農技協會＋公司＋農戶”的生產格局和“一鄉一業、一村一品”的規模生產，推動了全縣產業化經營，形成了人才資本的增值。2004年全縣優質蔬菜種植面積15.03萬畝，南溪“四川白鵝”出欄達600萬只，優質水果面積6.5萬畝，三大農業支柱實現產值7.27億元，占農業總產值的66.4%，農業總產值增幅居宜賓市第一。南溪蔬菜已遠銷到香港、澳門等地，南溪“四川白鵝”遠銷省內外。2004年全縣農民純收入2483元，比2003年增長350元。

第四篇：構建五個平臺努力開發農村人才資源

南溪縣屬比較典型的農業縣，農村人才資源較為豐富，搞農村人才開發潛力巨大，意義深遠。從2000年起，縣委、縣政府深入調查研究，制定開發計劃，出臺配套文件，確立了“試點引路，步步推進，健全網絡，分級育才”的開發思路，探索出一條“選拔—培養—激勵—流動—創業”的農村人才開發路子，為調整農業產業結構，增加農民收入，振興全縣經濟提供了強大的人才支撐。

一、構建人才選拔平臺，發揮人才的優勢效應

創新人才觀念，大力挖掘農村人才，變“隱性”人才為“顯性”人才，變人才“奇缺”為人才“凸現”。我們把懂管理、會經營、有一技之長的“田秀才”、“土專家”，以及帶領群眾依靠勤勞致富、科技致富，成績顯著、貢獻突出的致富帶頭人都稱作鄉土人才。二是統一建立農村人才信息庫。為加大農村人才的儲備工作，縣上統一安排各鄉鎮人才勞動服務中心，在調查摸底的基礎上，按照統一的鄉土人才分類標準、統一印制的表格和卡片建立農村人才信息庫。一人一卡、一村一社一統計。農村人才個人持一聯卡，當情況發生變化后及時到服務中心調整另一聯上的信息內容。同時，各中心村農村人才實行微機管理，逐步實現人才信息庫聯網運行。通過調查摸底、組織和群眾推薦、登記造冊等農村人才普查，我縣現有農村人才共兩大類：一類是鄉鎮在職的科技人員800余人；二類是有一技之長的鄉土人才1萬余人，其中，列入鄉鎮人事勞動服務中心管理的3400余人，其中種植業874人、養殖業694人、工程技術類820人、運輸業163人、經濟管理類152人、財會335人、其他91人。

二、構建人才培養平臺，發揮人才的示范效應

我們在抓農村人才“量”的擴張的同時，還注重農村人才“質”的提升。

一是選送農村優秀青年到大中專院校深造。縣鄉土人才培訓基地掛靠農廣校，首批40名鄉土人才正接受學歷培訓；利用一所全國、一所全省重點職業高中教育資源培訓中專學歷層次農村人才；各鄉鎮農校興辦中、短期班培訓農村人才。今年縣培訓中心辦班期，鄉鎮培訓站辦班32期，村培訓員辦班250期，培訓人數達4萬人。

二是組織縣上專業技術人員下鄉培訓。圍繞三大農業產業支柱，產業結構調整項目和科技示范推廣項目，舉辦了蔬菜種植、白鵝養殖、雪梨生產、麻竹培育等農業實用技術培訓320期，10多萬人次；同時，組織院壩會、鼓勵鄉土人才之間互動培訓。今年精心組織了靠技術、靠勤勞致富的9名優秀鄉土人才到全縣16個鄉鎮巡回宣講。

三是組織農村人才外出參觀學習。2003年以來，我們先后組織農村人才到江蘇、浙江、成都、綿陽、洪雅等省內外參觀學習共280人次。這些農村人才掌握技術后，不斷擴大生產規模，產品科技含量增加，品牌意識、生態意識、質量意識增強，綜合效益顯著提高，形成了優質蔬菜、優質水果、種草養畜三大農業產業支柱，蔬菜村、雪梨村、白鵝村、西瓜村等40多個，年純收入達2萬元的種養殖戶500多戶，養殖業、水果業年增長率超過10%以上，江南甜橙、金竹西瓜比同類水果高出0.5—1.0元，有效地發揮了“選拔一批能人，帶動一方百姓，搞活一片經濟”的人才示范效應。

三、構建人才激勵平臺，發揮人才的帶動效應

為激發廣大農村人才的創業熱情，發揮農村人才的帶動效應，我們完善了農村人才激勵機制。二是政治上高看一眼。縣政府每三年動態表彰一批優秀鄉土人才，并制定出了具體的選拔和管理辦法。目前，全縣有受市政府表彰的優秀鄉土人才5名，縣級鄉土人才34名，鄉級優秀鄉土人才261人。同時，農村優秀鄉土人才可納入地方專家評選范圍，享受政府特殊津貼。堅持縣領導聯系優秀農村人才工作制度，縣四家班子領導分別聯系優秀鄉土人才10名。四是服務上多給一塊。我縣規定，鄉土人才在申報科研項目、技術開發、承接課題、申請貸款、人才引進等方面享有與全民所有制企事業單位同等的待遇，并優先簽訂農業技術承包和技術推廣合同，優先優惠享受各類技術輔導和服務。由于激勵機制的作用，南溪鄉土人正發揮著典型帶動作用，如江南從事柑橘品種選育和栽培的王平德科學育就了江南橙；羅龍郭忠首創“股田制”，被譽為“宜賓小崗”，在全國引起轟動，目前縣內已有3個鄉鎮由此而產生了規模不等的股份合作組織；還有石鼓讓黃土變金山的劉全；大觀星火科技帶頭人唐光華等，充分發揮了農村人才資本效益。

四、構建人才流動平臺，發揮人才的集聚效應

采取“引進來”、“走出去”等措施，積極開展人才交流，大力培育農村人才市場。二是抓人才輸出。2004年向全國各地共輸出各類農村人才853名。其中羅龍鎮輸出鄉土人才200余名到屏山、珙縣、興文和縣內大觀、裴石指導蔬菜種植，人均月收入達1000余元。我們還鼓勵農村剩余勞動力外出務工，走“空手出門，抱財歸家”之路。2004年全縣勞務輸出6.82萬人，勞務收入2.71億元。在廣州萬邦鞋業有限公司，南溪籍務工人員有上千人，在當地形成了“南溪村”；宜賓“五糧液”招收的工人中，南溪籍人員占20%。不少外出務工人員在外學習到技術，積攢資金后紛紛回鄉創業，如大觀民強5社孫澤高外地打工學到養雞技術回鄉后，辦起家庭養雞場，飼養蛋雞4000只，年產商品蛋20噸，產值10萬元。

三是抓協會組建。全縣建立蔬菜協會，水果協會、白鵝協會等27個，會員1577人，帶動農戶31364戶。協會通過開展信息技術交流和培訓，籌劃、組織擴大生產規模，促進產品營銷，縣果協每年組織500噸水果外銷，縣蔬菜協會營集全縣蔬菜營銷大戶百余戶，在農村產業結構調整和推動特色經濟發展中起到重要作用。

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四是抓對子聯接。由鄉鎮人才勞動服務中心牽線，搭建溝通的橋梁；通過協議形式，鄉土人才與需要幫助的農戶結成幫扶對子，進行有償合作，使農戶達到了致富的目的。這種有效形式在全縣推開，共簽訂協議1600份。

五、構建人才創業平臺，發揮人才在產業結構調整中的推動效應

構建五個平臺努力開發農村人才資源責任編輯：飛雪 閱讀：人次

第五篇：農村人才資源開發情況及對策研究

一、基本現狀

楚雄州全州國土面積29258平方公里，耕地面積242萬畝。2002年底全州總人口253.65萬人，農業人口218.74萬人，占總人口的86.2％。據統計全州共有農村人才43641人，其范圍包括：一是參加科協系統組織的農函大學習，掌握了1-2門農村實用技術且評定了農民技術職稱的14087人（高級129人，中級1038人，初級12920人）；二是參加農業部門舉辦的中央農業廣播學校學習了三門以上課程，取得綠色證書的14720人；三是農村具有一技之長，種植業、養殖業方面在當地形成規模的大戶業主及能工巧匠、營銷能手9695人（種植能手3375人，養殖能手2544人，能工巧匠2815人，營銷能手961人）；四是農村未就業大中專畢業生5139人（本科140人，專科803人、中專4180人）。從學歷結構看，在43641名農村人才中，大專以上學歷的1034人，占2.4％；中專學歷5475人，占12.5％；高中以下37132人，占85％。

二、農村人才資源開發的特點

1、農村人才資源的開發利用工作已引起政府有關部門的重視。一是初步掌握了農村人才資源開發范圍，各縣（市）都結合實際找準開發利用切入點，從培訓、組織外出打工、表彰獎勵等入手開發利用農村人才。二是大力實施“打工經濟”，開發農村人才，今年全州已組織輸出打工人才近3000人次，大量輸送到發達地區打工，使農村青年開闊了眼界，學到了先進技術又賺到了錢，而且提升了農村人才素質。三是大力表彰農村優秀人才，充分發揮政府在開發農村人才中的宏觀指導作用。如元謀縣委、縣政府設立了“金土地”種植能手獎，表彰獎勵在農村發展無公害農產品生產種植中，取得突出成績的20戶種植能手；表彰獎勵了25名農村和非公經濟優秀人才，每月給予20元政府津貼。從導向上支持農民學科學、用技術，勤勞致富，鼓勵農村人才脫穎而出，從政策上支持農村種植、養殖能人形成產業龍頭。四是引導、支持、鼓勵農村發展農民專業技術協會，使農村優秀人才在專業技術協會中脫穎而出，成為帶領農民學技術、用技術和脫貧致富的領頭人。農民技術協會的建立，已成為農村人才施展才華的基地，使農村拔尖人才有了用武之地，特長得到發揮，為推進農業產業化進程奠定了基礎。

2、積極為農村人才提供服務。一是為農民評晉農民技術職稱，由州科協牽頭，從1989年開始組織農民參加農函大實用技術學習，州政府每年撥專款28萬元資助農民參加培訓，使22416名農民學到了1─2門農村實用技術，14087名農民獲得農民專業技術職稱。二是開展“綠色證書”認證制度，從1999年開展綠色證書培訓及發證工作以來，全州累計培訓人數達80202人，有14720人通過培訓考核合格取得了綠色證書，綠色證書已逐步成為種植綠色食品和外出打工掙錢的“上崗證”，成為提升農村人才素質的一種途徑。三是為鄉鎮企業從業人員評定鄉鎮企業專業技術職稱。鄉鎮企業專業技術職稱的評定為引導農村人才流向鄉鎮企業發揮了積極作用，尤其是為楚雄州建筑業培養了大批農村建筑人才，至今仍然活躍在城鄉建筑市場上。

3、農村人才培訓取得初步成效，培訓工作多渠道、多形式。據調研表明，除農村基礎教育作為農村人才培養的主渠道外，還有各級科協、農廣校、共青團、婦聯、鄉黨校等部門從不同的角度在抓農村人才培訓，各級各部門舉辦的各種形式的培訓班，為緩解農村急需實用技術發揮了積極的作用。

三、存在問題

一是全社會對農村鄉土人才開發的重要性缺乏足夠認識，還沒有形成一個農村人才開發的良好社會環境。

二是農村人才總量不足，文化偏低，分布不合理。

三是對農村已涌現出的鄉土人才扶持不夠，引導不足。

四是對農村人才培養投入嚴重不足，培訓工作未形成合力，農村人才職稱評審認定有待規范。

四、思路和對策

結合楚雄州的實際和州委提出的“農業富民”經濟發展戰略，我州開發農村人才資源應堅持“開發利用好鄉土適用型人才，積極引導扶持農村拔尖人才，加大培訓提高農村適用型人才”的基本思路，做好農村人才隊伍建設。具體措施是：

（一）大力實施農村人才資源開發戰略。開發利用農村人才資源是實施人才強州戰略的重要組成部分，各級黨委、政府必須要站在“人才資源是第一資源”的高度，充分認識農村人才資源開發利用的重要性。從組織上要重視，從措施上要加強，從工作精力上要傾斜，加大政策扶持力度，真正把農村人才資源開發工作列上重要日程，作為振興農村經濟的關鍵措施抓好抓實。要按照“開發一批人才，帶動一方百姓，搞活一片經濟”的思路，推進農村人才成為“一人影響一家，一戶帶動一村，一村聯動一鄉”的龍頭，充分發揮農村人才在發展農村經濟中的示范、帶頭、輻射作用。

（二）加強組織領導，營造農村人才資源開發利用的寬松政策和環境。一是要加強組織領導，健全農村人才資

源開發機構，農村鄉土人才開發是一項涉及政府多個部門的綜合性工作，領導機構的建立是做好開發農村人才資源的組織保障。為此，建議各縣（市）應成立農村人才資源開發協調領導小組，設立辦事機構，具體承擔農村人才的開發利用，把原來無序散落在廣大農村的科技推廣型人才、經營管理型人才、能工巧匠型人才、生產開發型人才、民間藝人型人才、中介服務型人才等

有意識地進行培訓提高，使其成為農村經濟中最活躍的“細胞”和龍頭。二是制定特殊優惠政策，使農村種養業大戶形成龍頭，在使用土地上給予優惠，積極支持鼓勵農村人才向小城鎮轉移；在融資上，加大信貸支持力度，幫助農村人才解決資金需求；在稅收上，符合國家有關稅收優惠政策的應及時辦理減免手續；在政策上，對農村人才與國有人才應一視同仁。其所從事生產經營和科技推廣項目應納入政府農業開發和科技開發項目實行專項扶持，農村人才符合專業技術職務評定條件、職業資格認定的應納入國家統一進行。三是繼續支持、引導農民專業協會的建立，充分發揮農民專業協會在使用、培養、集聚農村專業技術人才中的作用。四是各級政府應大力表彰獎勵在農村中作出突出成績的農村人才，建議州政府設立“金土地”能手獎，每年表彰獎勵一批農村優秀人才，從政策導向上鼓勵農村人才脫穎而出。

（三）建立農村人才培訓制度，加大對開發農村人才資源的經費投入，不斷提高農村人才的整體素質。一是應建立農村人才培訓長效機制，要充分發揮州農校及各縣農廣校、縣職業中學培養農村專業技術人才的優勢，將其辦成主要面向培訓農村人才的基地，制定培訓規劃，加大招生力度，根據農村產業結構需要，設置相應的課程和專業，加強培訓的針對性和實用性，讓有一技之長的農村人才，得到更好的發揮和提升。同時要發揮鄉鎮農業技術推廣中心的作用，賦予培訓農村人才的職能。二是應建立農村人才培訓投入制度，州縣鄉財政每年安排一定資金，專門用于培訓農村人才。三是充分發揮人事、科協、農業、林業等有關部門在開發農村人才中的職能作用，統一協調形成合力，為農村人才搞好服務。

（四）建立農村人才登記制度和職業資格認證制度，為農村人才提供平等就業的平臺。一是建立農村人才登記制度，摸清掌握農村人才現狀，為各級政府制定開發利用農村人才政策提供基礎依據。二是大力培育農村人才市場，實施“打工經濟”，通過大量勞務輸出培養農村人才。既為農村剩余勞動力找到了就業門路，又為農村培養儲備大量人才，同時也是加快農村脫貧致富的有效途徑。三是大力實施小城鎮戰略，吸引留住農村優秀人才。農村經濟的發展，根本出路在于農業從業人數的逐漸減少，使農村剩余勞動力向二、三產業的轉移，農村城鎮化建設是農村經濟社會發展的必然選擇。因此，我州要以加快農村城鎮化建設帶動農村人才資源開發，讓小城鎮成為農村人才施展才華的平臺，利用小城鎮吸引和留住大量農村人才，使農村人才盡可能地走到能充分發揮自己才干的位置。四是應規范農村人才職稱（職業）資格認證，做到規范化、制度化，要使農村人才的各類資格證書在社會上可信，在實踐中通行，真正起到成為農村人才學識水平、能力、技能的標志，成為提升農村人才素質的有效途徑。就必須建立統一、權威的農民職稱（職業）資格考核晉級制度，制定一套有利提升農村人才素質的激勵機制。