第一篇：實施新農村建設人才保障工程的調研分析

和諧社會的構建，離不開農村的發展；建設社會主義新農村，離不開一大批高素質的農村人才。加強農村人才開發，不斷壯大農村實用人才隊伍，對推動農村經濟發展，促進農民增收致富，建設社會主義新農村具有十分重要的意義。近年來，**市始終堅持黨管人才的原則，大力實施新農村建設人才保障工程，突出農村實用人才培養、開發、使用三個環節，積極推進了農村實

用人才隊伍建設，為全市農村經濟發展提供了強有力的人才保證。

一、現狀與問題

經過認真調研與分析，我們認為“新農村建設人才保障工程”啟動后，農村各類人才隊伍建設取得了一定的成績，但還存在一些突出問題：

一是農村人才總量不足，人才結構不盡合理。目前，全市有農村鄉鎮領導干部66名，村干部229名，組干部265名，農村中小學教師974人，衛生技術人員106人，農業科技服務人員156人，文化專干26人，農村政法工作人員46人。從整體上看，全市農村人才隊伍總量不足，高層次、高技能人才短缺，滿足不了經濟發展的要求。人才結構不合理，存在農村人才“三多三少”的問題，主要表現在低學歷人才多，高學歷人才少；無職稱人才多，中級以上職稱人才少；文教衛生人才多，農村科技實用人才少。同時，具有中專以上文化程度的人才絕大多數集中在農村鄉鎮單位和教育衛生部門，企業和農村一線具有中專以上文化程度的科技人員還十分缺乏。

二是急需人才、復合型人才嚴重缺乏。目前，**市現有各類農村實用人才5678人，占勞動力總數的12%。其中，種植業2386人，畜牧養殖業946人，農機經營115人，農產品加工與經營214人，農產品營銷156人，建筑行業683人，企業經營管理人員36人。從農村實用人才隊伍的現狀來看，農村種植、養殖專業的人才比較多，但農產品加工營銷、建筑、企業經營等專業的人才比較少，人才隊伍專業分布不夠合理，出現了傳統人才過多急需人才缺乏的失衡局面。

三是人才激勵政策還不健全。缺少對重點產業、重點專業和學科技術帶頭人的選拔和培養，各級雖已出臺農村實用技術人才職稱評審辦法、文化專干配備管理辦法，但職稱評定中以學歷和工作年限等為硬化條件，工作業績方面缺乏優先選拔評定的優惠配套政策。目前，全市農業科技服務人才評定高級職稱的僅4人，評定高級民間美術師職稱的人員僅2人，文化專干評定職稱工作才剛剛啟動。同時，受人事編制、職稱限額等因素的限制，在人才開發、引進、使用等方面的管理機制還不夠健全，農村各類人才的開發、管理力度還不夠。

四是農村人才經費投入不足。目前，**市教育、衛生人員經費已納入財政預算，全市有16229名中小學生享受“兩免一補”政策，2008年溫室建設、河水滴灌，農機局購置等支農資金達到了800多萬元，但用于人才培訓、開發的專項資金還嚴重不足。盡管**市在人才招聘、專家培訓中投入了一些資金，但與經濟發展、人才需求相比，還存在一些差距。由于經費不足等原因，各類農村人才隊伍的教育培訓不能規模性、系統性地開展，導致知識老化，難以適應新時期經濟發展的要求。

二、思路與對策

針對以上存在的問題，**市今后將緊緊圍繞十七屆三中全會精神，不斷完善人才工作的配套政策，進一步健全人才工作機制，全面提升農村實用人才隊伍的創業能力，為加快推進社會主義新農村建設提供強有力的人才保障。

一是完善機制抓培養。進一步分類充實全市農村實用人才信息庫，建立專門人才檔案；加大對種植、養殖、農產品加工、企業管理等方面人才以及高層次專業技術人才的培養力度，選拔青年致富帶頭人和專業技術骨干到省內外高等院校、院所進行專業培訓；全面落實《**市2003-2010年新型農民科技培訓規劃》，辦好各種形式的鄉村干部培訓班和短期實用技術培訓班，全面提高各種實用人才的整體素質。

二是統籌協調抓開發。圍繞農村基層組織建設，抓好對黨政人才的開發使用，圍繞文化旅游大市建設，抓好文化旅游人才隊伍的開發，圍繞農業增收、農業產業發展，抓好農村科技實用人才的開發，圍繞社會和諧發展，抓好教育衛生人才隊伍的開發，圍繞民生改善和平安建設，抓好政法隊伍建設。進一步完善《**市人才引進目錄》，實施積極的人才引進、開發政策，從省內外高校、機關、企業引進適合農村經濟發展的高層次人才，開發一批“技術型”、“技能型”、“企管型”、“鄉土型”人才，選拔一批優秀人才擔任協會負責人或村組干部，努力提高農村高中級職稱專業技術人才的比例。

三是落實政策抓服務。對長期在農村基層工作的技術人員在職稱限額、職稱晉升上給予適當傾斜；建立市級領導干部和市直部門聯系鄉土專家人才制度，設立市鄉級農業專家顧問團，強化對各類人才的服務。評選優秀農村實用人才進行表彰獎勵，并在**電視臺、廣播電臺、《**文化旅游報》及省、市級新聞媒體上進行廣泛宣傳，激勵他們為農村經濟社會發展做出更大的貢獻。

四

是健全機制抓投入。按照“政府搭臺、基層唱戲、農民受益”的原則，拓寬渠道，創新思路，采取“財政撥一點、部門出一點、鄉鎮擠一點、個人拿一點”的辦法進行籌集資金，加強農業科技培訓，加大農業科技推廣，加快農業產業化進程，為建設社會主義新農村提供智力支持和工作動力。

第二篇：新農村建設人才保障工程工作計劃

為了認真貫徹落實縣委、縣政府《關于實施“新農村建設人才保障工程”的貫徹意見》（縣委發61號）精神，確保各項目標任務落到實處，全面加快我縣農村人才隊伍建設步伐，特制定2011“新農村建設人才保障工程”工作

推進計劃。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，堅持科學人才觀和黨管人才原則，全面落實省、市、縣委推進社會主義新農村建設的戰略部署，以農村人才開發及能力建設為核心，以提高農村群眾的整體素質為目標，以加強農村各類人才隊伍建設為著力點，以建立人才保障長效機制為重點，緊扣培養、吸引、使用三個關鍵環節，努力培養有文化、懂技術、會經營的新型農民，造就一支數量充足、結構合理、素質優良的農村人才隊伍，為推進全縣社會主義新農村建設提供堅強的人才保證和智力支持。

二、目標任務

根據市委人才辦通知要求，結合《“新農村建設人才保障工程”工作推進計劃》相關內容，對八項子工程2011年工作任務及各承辦單位明確如下：

（一）基層黨員干部隊伍建設工程

1、圍繞全市“干部素質能力提升工程”，實施好全縣“雙百雙千”培訓計劃。積極推薦各級干部參加省市調訓，抓好縣內主體班次培訓。舉辦縣委黨校主體培訓班10期以上，培訓各級黨員干部5000名以上。組織舉辦赴外培訓班2期以上，培訓100人次以上。

2、繼續抓好“農村黨員致富能力培養工程”實施工作。召開2010年農村黨員致富能力培養工程總結會，評選表彰一批優秀專家服務團成員；協調督促專家服務團繼續巡回鄉鎮開展農村黨員致富技能、經營能力和惠民政策等實用技術知識宣講培訓。不斷深化農村主導產業發展、勞務輸轉、農村黨員遠程教育三大培訓基地的示范培訓作用，開展百名農村黨員創業致富典型培育、百名領導干部結對幫扶、農村黨員勤勞致富競賽三項活動，提高農村黨員帶頭致富和幫扶帶富能力，使全縣黨員戶收入上1萬元的戶達到85%以上。

3、繼續組織實施“新農村建設產業帶頭人和指導員創業工程”。不斷積累經驗，健全制度，完成果樹管理、肉牛繁育及特種種養等方面的新農村建設創業人才培訓400名，調訓縣直部門與新農村建設有關單位的管理人員、專業技術人員和鄉鎮干部中的骨干力量100名。

4、按照黨組織推薦、黨員推薦、群眾推薦、鄉鎮黨委考察篩選審定的“三推一選”方式，推選培養村干部后備人才，每個村民小組至少1名、每個村至少2-3名，全縣保持在400名以上。

5、按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的工作方針，培養農村入黨積極分子500名以上，發展黨員400名以上。

6、按照省、市分配指標選聘一批應往屆大學生擔任村委會主任或主任助理。有計劃、有步驟地選派一批80后優秀年輕黨員干部到村掛職擔任村主任助理。

以上工作由縣委組織部牽頭，縣人力資源和社會保障局、縣教育局、縣財政局、縣扶貧辦參與實施。

（二）農村教育基礎工程

1、積極推行中小學人事制度改革，在全縣34個中小學單位全部推行以校長任期目標責任制、教師聘用制、績效工資制為主要內容的用人制度改革，建立競爭激勵機制，形成校長能上能下、人員能出能進、職稱能高能低的用人新機制。

2、根據教育系統工作實際，利用暑假對新參加工作人員、擬評聘高一級職務人員進行公修課和專業課培訓，完成集中培訓1600人以上。

3、實施中小學教師學歷達標培訓，積極倡導教師通過參加自學考試、函授、電大、離職進修等方式取得高一級學歷，年內全縣高中、初中、小學教師學歷合格率分別達到100%、98%、85%，45周歲以下的中小學教師熟練掌握現代教育信息技術。

4、充分發揮縣職專的辦學作用，采取工學結合和校企聯合辦學的方式，完成職業中學招生1600名，使全縣職、普高招生比基本達到1:1的比例，努力實現當年畢業生全部就業安置。培訓“兩后生”300名，培訓城鄉勞動力2000人次，職業技術教育走上良性發展軌道。

5、積極爭取項目支撐，籌資建辦實驗實訓基地，實施好“技能型人才培養培訓工程”，在數控技術、汽車維修、計算機、電子電工、臨床醫學和護理等專業領域培養300名中高等技能型人才。

6、認真落實“兩免一補”政策，多方爭取資助貧困學生200名，確保全縣無一名學生因家庭困難而失學。

7、按照“教育公平、均衡發展”的要求，抽調縣一中、職教中心、城關中學、東關小學、縣幼兒園等5個單位的骨干教師30名到農村中小學任教一年，選調縣二中、三中等16個農村中小學的50名教學骨干到縣城學校任教一年，確定10名知名校長定點幫扶指導10所農村中小學教學工作。

8、新考錄教師100名，全部補充到南部山區

各中小學，提高農村學校辦學質量，縮小城鄉教育差距。

9、多方協調，確保教師各項培訓經費逐校到位，全系統教師培訓經費不低于50萬元。

以上工作由縣教育局牽頭，縣人力資源和社會保障局、縣財政局參與實施。

（三）農村衛生人才隊伍建設工程

1、全面完成省市要求的“每個鄉鎮有1個衛生院，每個行政村有1所衛生所，每個衛

生所有1個專業人員從事本村的醫療、公共衛生服務”的硬件設施配套建設任務。

2、嚴格實行衛生工作人員資格準入制度，組織開展一次全縣鄉村醫生和個體醫生培訓班，參訓率確保達到95%以上，使全縣所有的鄉鎮衛生院、村衛生所、個體診所等從業人員都必須取得相應的執業資格，合格資質持證率達到100%。

3、加強衛生專業技術人員繼續教育工作，完成中專學歷教育80人以上，大專學歷教育80人以上。組織36名鄉鎮衛生院專業技術人員到縣級醫院進修，選送10名學科帶頭人到省內外進修學習。

4、制訂出臺《關于進一步加強村級衛生事業發展的意見》，對承擔公共衛生任務的鄉村醫生（每村1人），考核合格，按每人每月100元標準發放定額勞務補助。

5、通過全省“5000”名醫護人員招考，為全縣基層衛生院充實一批醫護工作人員。

6、做好全縣衛生人才建設工程的自查總結工作，撰寫總結報告；進一步完善各類制度，建立健全人才建設工程長效機制。

以上工作由縣衛生局牽頭，縣人力資源和社會保障局、縣財政局、縣教育局參與實施。

（四）農業科技人才隊伍建設和人才智力援助工程

1、大力開展科普示范鄉村創建活動，創建邵寨、百里2個市級科普示范鄉（鎮）；創建8個市級示范村；在獨店、什字、朝那等鄉鎮抓建縣級科普示范村（點）20個，培養科普示范戶800戶以上，其中典型示范戶20戶以上。

2、加強農業專業技術人員繼續教育，鼓勵支持科技人才赴外進修學習，引導技術人員積極參與各類研討交流活動，更新知識結構，形成一支結構合理、素質較高的農村科技人才隊伍。全縣農業科技人才總數達到200人以上。

3、深入開展科技“三下鄉”、“科普之春（冬）”、“科技活動周”等活動，全年開展主題科普宣傳10場（次）以上，科普報告會2場（次）以上，每鄉鎮開展科普宣傳2—3場（次）以上。

4、繼續推行“科技特派員”制度，圍繞主導產業開發，以創建經濟利益共同體為突破口，根據農民需求選派“科技特派員”90名。

5、加強農業科技項目建設力度，年內申報并爭取立項農業科技項目2個，促進農業科技成果就地轉化，進一步提高農業科技含量。

6、適當放寬專業技術人員評定專業技術職務條件，對在鄉鎮基層一線工作的專業技術人員評審專業技術職務時，免于外語和計算機能力考試。年內推薦上報省、市評審各類專業技術任職資格280名，其中副高20名，中級80名，初級180名，全縣專業技術人員總數達到3400名。

7、考錄40名鄉鎮機關公務員，選拔23名普通高校畢業生進村（社區）工作，擔任村（社區）主任助理，納入鄉鎮干部管理范圍，占用周轉事業編制；選拔15名高校畢業生到鄉鎮事業單位從事“三支一扶”工作；安置10名市上選拔的“三支”服務人員在我縣事業單位工作。逐年擴大少數民族選調生的比例，增加向少數民族鄉村分配選調生的比例。

8、根據全縣工作需要，分配國家統招應屆本科畢業生150名左右，為鄉鎮畜牧站考錄工作人員10名左右；鼓勵畢業生積極參加全省5000名教師、5000名醫務工作人員的招考錄用工作，力爭錄取100人左右。

9、為教育、衛生、畜牧、林果、農副產品加工等行業引進急需本科以上畢業生20名，選派15名優秀專業技術人中進入高等院校進修學習。

10、向省、市申報1-2個項目作為甘肅省高級專家對口幫扶項目，配合市上完成國外智力引進工作。

11、培訓農業管理干部、星火科技帶頭人、星火致富能人、鄉鎮企業技術骨干等1500人，全縣農村實用技術人才達到3500人。

以上工作由縣工業和信息化局、縣科技局、縣人力資源和社會保障局牽頭，縣委組織部、縣教育局、縣農牧局、縣衛生局、縣扶貧辦、縣財政局、縣科協參與實施。

（五）農村實用人才開發及勞動力培訓工程

1、開展農村實用技術培訓2萬人，其中：種養加能手700人，農村技能型人才700人，綠色證書培訓500人，農民工培訓1500人，科普性實用技術培訓1.7萬人。

2、完成以有就業意向的中青年農民和初中、高中畢業未能升學的“兩后生”為主的農村勞動力轉移培訓1.5萬人。培訓內容主要為引導性培訓、職業技能培訓和創業培訓，通過培訓后輸出率達到85%以上。

3、鼓勵和支持農民工參加職業技術鑒定，年鑒定人數達到300人。對農村有一技之長的農民組織開展技術職稱聘審工作，年聘審30人以上。

4、新建農村勞動力示范性培訓基地2個。

5、建立農民工培訓人才資源庫,做好農民工培訓信息服務工作，定期調查公布勞動力市場供求狀況。

以上工作由縣農牧局、縣人力資源和社會保障局牽頭，縣扶貧辦、縣工業和信息化局、縣商務局、縣供銷聯社、團縣委、縣婦聯、縣工商局、縣財政局參與實施。

（六）農村文化人才隊伍建設工程

1、加大鄉村、社區文化活動場所建設力度，年內新建6個鄉鎮文化站，50個村文化室或農家書屋，實現13個鄉鎮均有綜合文化站，并配齊文化專干，80%的村有文化室或農村書屋的目標。

2、持續推進農村體育基礎設施建設工作，5鄉鎮建成文體活動站，10村建成省甲級籃球場，“一村一場。“一鄉（鎮）一站”、“ 一村一場”（籃球場）率分別達到100%、25%以上。

3、加強鄉鎮、社區文化專干和農村文化人才的教育培訓，舉辦鄉鎮、社區文化專干、農村文藝骨干、文物管護等培訓班，培訓農村文化人才60名，培訓二、三級社會體育指導員10名。

4、開展“全縣優秀文化輔導員”、“優秀文化志愿者”和“民間藝術大師”評選活動，全縣評選文化活動先進個人20名。

5、制定《**縣農村實用文化人才職稱評定辦法》，組建“農村實用文化人才職稱評定委員會”，對在農村文化建設中做出貢獻或有特殊技能的農村實用文化人才進行職稱評定。

6、培訓基層“村村通”工程技術人員和電影放映人員20名。

以上工作由縣委宣傳部牽頭，縣文體廣電局、縣人力資源和社會保障局、縣財政局參與實施。

（七）農村政法人才隊伍建設工程

1、選送1－2名優秀干警到市直政法部門掛職鍛煉。

2、選派5名鄉鎮政法干警到縣級政法機關掛職鍛

煉。

3、舉辦1－2期業務培訓班，培訓業務人員150人以上，開展業務比賽、崗位練兵、技能比武等活動，提高動態環境下打擊、預防和控制違法犯罪能力。

4、集中培訓業務骨干20名，培訓基層政法干警40 名（公安派出所干警23名，法院審判人員3名、人民陪審員3名，司法助理員11名），集中培訓時間不少于30天。

5、完成學歷再教育30名。

6、全面推行法律職業資格任職制度，積極創造條件，鼓勵政法干警參加司法考試。

以上工作由縣委政法委牽頭，縣法院、縣檢察院、縣公安局、縣司法局、縣教育局、縣財政局參與實施。

（八）少數民族地區人才隊伍建設工程1、1、培訓少數民族鄉村人才300人，其中：種植能手80人，養殖能手80人，農民工80 人，經營能手40人，鄉村教師、醫生20人。

2、少數民族人才庫總數達到150名。

3、民族專業技術人員職稱評定達到15名。

4、“三支一扶”和進村（社區）工作向民族鄉村分配2名。

5、少數民族職業教育人數新增50名，實現就業35人。

以上工作由縣委統戰部牽頭，縣委組織部、縣委政法委、縣人力資源和社會保障局、縣教育局、縣科技局、縣農牧局、縣扶貧辦、縣財政局參與實施。

三、保障措施

㈠加強組織領導。“新農村建設人才保障工程”涉及部門多，工作量大，任務繁重。各相關部門要按照“一把手”抓“第一資源”的要求，強化領導力量，安排專門領導和工作人員，制定工程實施計劃，采取得力措施推動各項任務的落實。縣委人才辦和各工程實施牽頭部門都要建立責任單位聯席會議制度，每半年召開一次聯席會議，充分發揮各有關部門的優勢，加強協調配合，形成工作合力，共同推進工作計劃落實。

㈡加大資金投入。積極探索完善“新農村建設人才保障工程”的投入機制，建立政府、社會、用人單位和個人共同投入的農村人才開發投入體系。繼續實施各類農民培訓項目，進一步整合涉及農村人才培養的各類資金，完善資金管理使用辦法，提高資金使用效益。爭取縣財政預算安排一定數量資金，用于農村人才開發、引進、教育培訓和各類人才表彰獎勵。制定優惠政策，鼓勵社會力量以多種形式投資農村人才培養、發展農村民辦教育、職業教育和技能培訓等，并依法享受相應權利。

㈢創新工作形式。不斷創新工程載體，努力開展六項主題活動，進一步擴大“新農村建設人才保障工程”的內涵，推進工程不斷深化。“六項主題活動”即：推出一批新農村建設人才保障工程示范基地，組建一支農村主導產業發展專家服務團，選派農口部門專業技術人員包抓一批農業產業示范點，開展一次縣級領導聯系骨干人才集中活動，開辦“**人才風采”電視專題欄目宣傳一批工程實施過程中涌現出的優秀人才，表彰一批農村優秀拔尖人才和黨員致富帶頭人。

㈣強化督促檢查。各子工程牽頭實施部門要制定“新農村建設人才保障工程”考核辦法，每半年對工程實施情況進行自查驗收，定期不定期召開會議通報工程進展情況，查漏補缺，整體推進工程實施。要進一步建立健全人才工作報告制度，于6月中旬和12月上旬，將本部門實施“新農村建設人才保障工程”的情況上報縣委人才工作領導小組辦公室，并及時報送工程實施過程中好的經驗和做法，以便掌握情況，加強指導。

第三篇：新農村建設人才保障工程工作計劃(農機)

**縣農業機械管理局

2012年新農村建設人才保障工程工作計劃

根據縣委組織部《關于上報2012年新農村建設人才保障工程工作計劃的通知》文件精神，結合縣委2012年“一號文件”《關于加快推進現代農業發的意見》中的重點“圍繞創建省級現代農業綜合示范區，重點打造五個基地、創建兩個示范區、建成四個中心、強化三項支撐”及省農機局《關于印發《2012年省開展農業機械化教育培訓大行動實施方案》的通知》精神，編制了全縣農機系統新農村建設人才保障工程工作計劃。

一、指導思想

認真貫徹省、市、縣農村和農業工作會議精神和縣委一號文件精神，以加強農機化教育培訓作為推進農機化發展方式轉變的重要措施。以素質提升和創新能力建設為核心，以培訓農機化管理人才、科技人才和實用人才三支隊伍建設為目標，以農機化技術培訓為內容，優化教育培訓隊伍，提高教育培訓質量，努力建設一支數量充足、結構合理、素質優良的農機化人才隊伍，促進農機化科技創新與推廣，為建設現代農業和促進農業機械化全面發展提供強有力的人才支撐。

二、目標任務

圍繞農業機械化發展的總體要求，建設一支學風優良、技術過硬、創新能力強、支撐有力的科技人才隊伍，保障先進實用農業機械化技術和機具的快速普及應用。建設一支有文化、懂技術、講誠信、會操作、善經營、能致富、保安全的農機作業服務人才隊伍，保障和提高農業綜合生產能力。

（一）全縣農機專業技術人才隊伍建設。對現有的4名農機專業技術人員進行繼續教育再培訓，結合農機化科技項目的實施有針對性地組織專業技術人員赴外學習，拓寬農機專業技術的技術視野，支持和鼓勵符合條件的農機專業技術進行職稱評聘。

（二）全縣農村勞動力技能培訓工程農機實用技術培訓。計劃完成農村勞力技能培訓481人，其中，拖拉機及聯合收割機駕駛操作人員266人，農機維修工78人，農機實用技術人員137人。

（三）人才隊伍建設培訓重點內容。一是農機專業技術人員培訓。針對農機化新技術新模式普及應用的需要，加快對農機科研推廣等技術人員的培訓步伐。培訓內容是結合當前重點推廣的農業生產技術和機械化新技術、新裝備、質量投訴、技術標準和維修技能及先進適用農機化技術。二是加大農機操作人員培訓。針對快速增長的農機裝備和農民對駕駛操作及維修技能的迫切需求，加大農機駕駛、維修、農機實用技術等作業服務人員的培訓。特別要加強拖拉機聯合收割機駕駛操作人員培訓，提高農機手駕駛操作技能，并嚴格要求農機操作人員取得法定證件，保障農機

安全生產。

三、保障措施

（一）加強組織領導。完善**縣農機局新農村建設人才保障工程工作領導小組，確定由局長張漢雄為組長，副局長巖培銀、曹克儉為副組長的領導小組。負責培訓計劃制定、任務分解、組織協調、信息反饋、督促檢查等工作。

（二）強化師資隊伍建設。在對全局專業技術人員進行培訓，采取專業技術人員包鄉掛片，駐點指導等辦法，充分發揮農業專業技術人員在農村勞動力技能培訓中的作用。加強培訓教材建設，編寫或選用通俗易懂、規范實用、適合農村勞動力技術技能的培訓教材。

（三）整合各類項目培訓資源。將2012年計劃的實施的各類農機化項目中的培訓資源加以整合，充分利用項目資金，開展扎實的且有很強針對的農機化技術培訓，力求取得培訓實效。

二〇一二年四月十一日

第四篇：漳縣職專“新農村建設人才保障工程”簡單2013.04

漳縣職業中專“新農村建設人才保障工程”

旅游人才隊伍建設培訓基地簡介

漳縣職業中等專業學校創辦于1988年，是一所以職業技術教育為主，融勞動力技能培訓、電大、教師進修學校為一體的綜合性辦學單位，現為省級重點職業學校，同時也是縣城鄉農村勞動力轉移培訓示范基地、縣新農村建設人才保障工程旅游人才培訓基地、縣婦女勞動力培訓基地和清華大學遠程培訓教學點。

學校占地面積80畝，建筑面積15500㎡。現有教職工97人，教師中副高職稱8人，中級職稱33人；教師學歷合格率為84%；有專業課教師32人，教師中有黨員14人。學校現有中職在校學生1118人，開設電子技術應用、醫療護理、計算機、汽車運用與維修、學前教育、建筑工程施工等專業。

在縣委組織部的精心指導下，學校加大農村實用人才培訓和新農村旅游人才培訓力度，形成了以漳縣職業中專為中心，輻射鄉鎮、村的農村人才培訓網絡體系。截止目前，我校培訓完成各級各類培訓3330人，其中漳縣“新農村建設人才保障工程”旅游人才隊伍建設培訓1750人，“兩后生”培訓750人，甘肅省勞務品牌培訓480人，創業培訓300人，中小學教師信息技術能力培訓50人。

2013年，我校將在縣委、縣政府的領導下，認真實施“雙聯”行動人才支撐計劃，充分利用好已爭取到位的漳縣“新農村建設人才保障工程”旅游人才隊伍建設資金，加大對培訓資源的整合力度，集中培訓力量，進一步提高培訓成效，切實做好漳縣“新農村建設人才保障工程”旅游人才隊伍建設培訓工作，促進全縣勞務經濟又好又快發展。

第五篇：東鄉縣農村實用人才服務新農村建設情況調研

服務實用人才發揮人才作用

為建設社會主義新農村提供人才支持

——東鄉縣農村實用人才服務新農村建設情況調研

我縣地處撫州北大門，是一個擁有30多萬農村人口的農業大縣。農業的發展、農村的進步、農民的富裕，直接關系著我縣整個社會國民經濟的發展。如何找到一個有力的抓手，破解“三農”難題，建設社會主義新農村？近年來，我縣致力于農村實用人才隊伍建設，努力為農村實用人才搭建干事創業的平臺，提供優惠政策和優質服務，開展實用人才幫帶創業工程，以點帶面，充分發揮農村實用人才的作用，走出了一條“政府服務人才、人才興旺產業、幫扶帶動創業、創業致富農民”的路子。

一、建立健全三級人才庫，探明農村實用人才的“蘊藏量”

近年來，我縣不斷加強農村實用人才隊伍建設，把農村實用人才作為一個“寶藏”來開發，農村實用人才隊伍由兩年前的600多人躍增為3000多人。為理順對農村實用人才的管理工作，我縣逐級建立了農村實用人才庫。目前，全縣縣、鄉、村三級農村實用人才庫初具規模。如縣級農村實用人才庫，全部實行了微機管理，可以快捷地找出每個實用人

才的基本信息。入庫的1126人中，男性968人，占86%，女性158人，占14%，中共黨員756人，占67%。按其行業分類，從事科技推廣的247人，占21.9%，生產開發的430人，占38.2%；經營管理的357人，占31.7%，能工巧匠的73人，占8.2%。按其年齡劃分，20-30歲125人，占11.1%；31-40歲367人，占32.6%；41-50歲490人，占43.5%；51歲以上144人，占12.8%。信息庫的建立，為我縣科學規劃決策農村實用人才工作、及時抓住工作中的側重點提供了有力的依據。

二、加強素質和技能培訓，提高農村實用人才的“含金量”

農村實用人才素質的高低，直接影響到其自身發展和作用發揮的好壞，關系到一個地方經濟發展速度的快慢。通過多種渠道和手段對農村實用人才進行培訓，不斷提高其技能、水平和素質，是我縣農村實用人才工作的一個重要內容。一是將農村實用人才培訓列入全縣整個干部培訓計劃，縣委組織部定期舉辦實用人才培訓班，對實用人才骨干和優秀村干部進行重點培訓。培訓班采用授課的形式，根據農村實用人才的實際需求，請黨校教師、有關領導、專家，就全民創業、“三農”問題、林改政策、村級選舉、科技興農、技術培訓等多項內容進行授課，積極引導他們成為農民致富的領頭羊。二是涉農產業主管部門、行業協會等有計劃地開展技

能培訓。如縣蠶桑辦2008年舉辦各種培訓班5期32次，培訓蠶桑實用人才3000余人次。我縣生豬行業協會，為做大做強生豬產業，把提高行業人員的養殖、管理技術作為一項重要工作內容，定期開展各類培訓、講座，先后聘請福建閩科、深圳正大康地、廣州昂得壯、臺灣行政院省政府農林廳特約獸醫師等知名專家為生豬協會會員（全部為農村實用人才）講課，傳授養豬技術、疫病防治、飼養管理等方面的知識，2008培訓養豬實用人才600余人次。三是一些農業產業化龍頭企業自覺地加大了對本產業相關農村實用人才的培訓。如蠶寶絲綢廠到省蠶桑研究所聘請十余名技術人員，每人負責一兩個鄉鎮的蠶桑技術培訓指導工作，定期對鄉鎮技術員和養蠶大戶進行培訓，并上門對蠶農進行技術服務。雨帆化工有限公司則無償為木薯生產大戶提供木薯生產、管理的技術資料，并定期組織他們培訓。

三、創新選拔和管理辦法，解開農村實用人才選拔的“緊箍咒”

過去，農村實用人才 “統得多、管得死、用不活”，造成農村實用人才總量偏少、發展不快、選拔與使用脫節，實用人才作用難發揮等問題。對此，我縣一是創新農村實用人才的選拔標準，跳出了農村實用人才“土生土長”、“農民身份”、“就地選才”的傳統框框。按照人才“不唯學歷、不唯職稱、不唯身份、不唯資歷，人人都能成才，人人都做

貢獻”的新標準，只要是德才兼備，遵紀守法，從事的行業有一定的科技含量或規模、效益，有一定的示范、帶頭、幅射作用，得到群眾認可的，都可以納入農村實用人才的選拔范圍。對照這個標準，我縣將在鄉鎮辦實業或搞開發的外來創業人員，或是本縣居民到鄉鎮創業的以及本縣農民到外地創業影響較大的，只要符合上述標準，都可以納入農村實用人才的選拔范圍。并且，對于特別突出的農村實用人才，還可以享受縣政府特殊津貼，成為縣拔尖人才。二是創新了農村實用人才的管理辦法，真正做到“滾動式”發展管理。改變過去農村實用人才兩年推薦選拔一次的做法，只要是符合條件的實用人才，本人自愿的，都可以及時吸納進實用人才庫。

四、立足服務宗旨，開辟實用人才發展的“方便門” 牢固樹立人才工作 “為人才服務”的理念，“以人才為本”，大力推進實用人才隊伍建設，切實為農村實用人才解決在發展、創業中遇到的實際困難，滿足他們的合理需求。一是搭建各種服務平臺，為農村實用人才發展提供便利。指導組建了各類實用人才協會，促進農村實用人才之間的合作交流，幫助其更好地進入市場，抵御風險。如孝崗鎮組織的蔬菜運銷協會、生豬行業協會，馬圩鎮的鞭炮行業協會，黎圩的蠶桑行業協會等，在做大做強產業，推動農業產業化上起了重大作用。二是出臺多種優惠政策，鼓勵農村實用人才

干事創業。我縣出臺了四十八條針對農村實用人才的優惠政策，鼓勵他們干事創業，為他們的發展提供良好的社會環境。同時結合“三培兩帶”工作，注重把實用人才發展成黨員、村組干部，明確規定今后新發展的農村黨員中實用人才比例不低于70%。同時通過培訓和幫帶，注重把更多的農村黨員、村組干部培養成實用人才。目前，1100余名入庫的縣管農村實用人才中，村組干部有784名，黨員756名，分別占農村實用人才總數的69.6%和67.1%。

五、圍繞主導產業，以幫帶促發展、以發展構建和諧社會主義新農村

開展了人才幫帶創業工程，選擇一些已創辦經濟實體或企業，有一定經濟實力和帶富能力的各類優秀實用人才，每人與3-5名有一定專業技能和投資意向的群眾結成對子，通過一定時間的幫帶，幫助他們走上獨立創業之路。我們把幫帶的企業或實體形象地比喻為“孵化器”。目前，我縣共建立259個“孵化器”。259個“孵化器”中，工業（加工）行業92個，占36%，相對集中在建材原料、精米、鞭炮加工等行業；種植業49個，占21%，主要為一些特色種植，如花卉、木薯、油茶、大棚蔬菜、優質稻等；養殖業（立體開發）78個，占30%，主要為養豬和蠶桑；其他39個，占15%，主要在一些商貿、流通行業。“孵化器”的建立，極大激勵了全縣相關產業的發展，如生豬產業化龍頭企業，通過外連市場、內帶基地、基地帶農戶、大戶帶小戶的形式，帶動了一大批農戶走上了創業之路，生豬產業也不斷做強做大。全縣生豬飼養量達104.5萬頭，出欄71.6萬頭，建設了8個鄉

鎮生豬產業帶，建成了生態畜牧小區30個，年出欄1000頭以上的大戶達318戶。生豬協會會長彭明高，通過賒銷種豬、飼料、技術幫扶等措施，已經幫扶了數百戶農民走上養豬致富的道路，其中有的已經走上獨立創業道路。如虎圩鄉的揭建德，通過彭明高的幫扶，由原來的販豬戶成為該鄉最大的養豬戶。全國勞動模范樂細嬌，自己創辦東盛種豬公司，帶動張坊村50多戶村民養豬，使該村成為遠近聞名的養豬基地。又如變性淀粉產業，實施幫帶工程以來，已新辦變性淀粉企業3家，創辦生產變性淀粉原料的木薯加工企業1家，農業發展公司1家，生產木薯基地1.5萬畝。目前變性淀粉生產企業已有近20家，其產品占全國同類產品市場份額的十分之一強，成為江南地區規模最大的變性淀粉生產基地。孵化器曾加興兩兄弟，創辦蠶寶絲綢廠，帶動全縣12個鄉鎮上萬戶農民種桑養蠶，平均每戶增收1350元，并解決460名下崗職工再就業。鄧家鄉花卉大王劉向當擁有花卉基地2000畝，帶動當地28戶走上栽花致富的道路。

“人才興，事業興”，在縣委的正確領導和市委人才辦的正確指導和統一部署下，我縣農村實用人才工作取得了可喜的局面，營造了一個和諧的新農村環境和積極的創業氛圍，為社會主義新農村建設打下了堅實的人才基礎。