第一篇：實施五大工程推進新農村建設

文章標題：實施五大工程推進新農村建設

實施特色培植工程，發展新產業。特色優勢產業是新農村建設的基礎。要按照“村有主導產業、有企業、有專業合作經濟組織、有穩定的增收項目、有穩定的收入來源”的“五有”標準，大力培植特色主導產業，推進規?；l展、規范化管理、標準化生產、產業化經營，力爭主導產業收入占農村經濟總收入的比重達到６０％以

上。

實施農民增收工程，開辟新途徑。促進農民增收是加快新農村建設的核心。一是強力推進扶貧開發，打牢增收基礎。以解決貧困人口生產生活困難為重點，大力實施整村推進、產業扶貧、搬遷扶貧、勞動力轉移培訓工程，實行片區綜合治理，著力改善農村生產生活條件，幫助貧困人口增強自身造血功能。二是大力發展勞務經濟，拓寬增收渠道。緊緊抓住發達地區用工需求回升、國家加強對農民工保護和房縣列入國家“陽光工程”試點縣的機遇，廣泛開展勞務協作，不斷擴大勞務輸出，力爭年輸出勞力１０萬人以上，創收６億元以上。三是嚴格落實惠農政策，掃清增收障礙。按照“多予、少取、放活”的要求，嚴格落實黨在農村的各項支農惠農政策。四是加強基礎設施建設，夯實增收后勁。

實施素質提高工程，培育新農民。造就高素質的新型農民是加快新農村建設的關鍵。要通過多種途徑不斷提高農民的思想素質、科學文化素質和身體素質，培養一大批有文化、有技能、懂經營、會管理的新型農民，為新農村建設提供強有力的人才支撐。要通過更新觀念，增長技能，健全體魄等多種途徑，培育新農民，不斷提高農民的綜合素質。

實施村莊美化工程，建設新村鎮。一是搞好村莊規劃。按照“因村制宜，突出特色”的原則，不搞簡單的整齊劃一，千房一面。按照量力而行的原則，立足當前，著眼長遠，充分考慮農民的經濟承受能力和發展要求，從農民最關心、要求最迫切、受益最直接的事情做起，統籌規劃，分步實施。二是加大村莊整治力度。因村因地制宜，篩選村莊整治的重點內容，采取黨委政府引導整治，黨員干部帶動整治，農民群眾自主整治，構建良好的人居環境。三是加強能源生態建設。繼續實施和推進林業重點工程，鞏固退耕還林、天然林保護成果，全力管護好天然林資源，保護好野生動植物資源，提升區域生態功能。實施國家和省級生態公益林補償項目，加強自然保護區建設。爭取南水北調水源區生態保護項目，建立堵河流域水源涵養區。加強小流域治理，控制水土流失。加快農村能源建設，每年支持農民建設沼氣池５０００口，減少農業面源污染，提高資源利用率。實施“綠色家園工程”，美化新農村田園風光。

實施民主建設工程，提供新保障。一是落實民主制度。進一步規范和強化民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督制度，健全村務公開、財務公開制度，完善村民“一事一議”制度，健全農民群眾自主籌資籌勞的機制和辦法，引導農民群眾自主開展自身直接受益的農村公共事業建設，減少和杜絕鄉村干部盲目決策，防止變相加重農民負擔。二是搞好村民自治。加強和改善黨對農村基層民主選舉的領導，健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制，保證農村基層民主健康發展。采取多種形式，廣泛宣傳農村基層民主選舉與農民群眾切身利益的關系，引導農民群眾增強民主意識，珍惜自身權利，推動農村基層民主有序發展、農民基層組織積極發揮作用。三是加快鄉村組織職能轉變。引導鄉村組織和農村基層干部適應新農村建設的需要，盡快轉變職能，把主要精力由過去征收稅費、催糧催款轉向搞好社會管理和公共服務，由習慣于依靠行政命令開展工作轉變為依靠說服教育、示范服務、民主法制的方法開展工作。推行鄉鎮和基層站所便民服務全程代理制，切實解決農民群眾辦事難的問題。

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第二篇：實施五大活動推進新農村建設

建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務，也是惠及億萬農民群眾的民心工程。建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務，也是惠及億萬農民群眾的民心工程。**縣堅持以科學發展觀為指導，按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求和“發展新產業、建設新村鎮、培育新農民、塑造新風貌、構建新機制、創建好班子”的內容，大力實施“五大活動”，推進社會主義新農村建設。

一、實施“千名干部下基層”活動，引導新農村建設

建設新農村，政府要充分發揮好組織、引導作用。今年3月開始，縣委、縣政府開展了從縣直機關和部分企事業單位抽調干部駐村、全體黨員干部共同參與的“千名干部下基層、建設社會主義新農村”活動，廣大黨員干部深入農村宣傳政策，發動群眾；制定規劃，抓好生產；排憂解難，大辦實事；消除隱患，維護穩定，扎實推進新農村建設。結合“千名干部下基層”活動，整合人力、物力、財力資源，重點確立了10個示范村、40個整治村進行重點支持，采取縣級聯系領導、包村縣直單位、小康工作隊員、駐村干部“四位一體”包聯包抓機制，并且縣直單位包村要一包三年，每年要進行嚴格的目標考核；縣財政明確今年對新農村建設的投入不少于1000萬元，重點扶持示范村、整治村建設；同時各級各部門都將不同渠道的支農資金捆綁使用，重點扶持示范村、整治村建設。通過不斷強化示范村、整治村在制定規劃、推進工作、健全制度、加強管理等方面的示范引導作用，促進全縣新農村建設整體推進。

二、實施“園區建設年”活動，推進農業產業化

生產發展是建設新農村的首要任務，生產發展關鍵要推進農業產業化。縣委、縣政府確立2006年為“園區建設活動年”，即通過加快縣城新區、坦塘工業園、行廊生態農業示范園建設，推進城鎮化、工業化和農業產業化，帶動縣域經濟發展。行廊生態農業示范園位于桂嘉高等級公路旁，規劃面積6000畝，目前已引進投資2.3億元的香滿樓畜牧有限公司、“綠之緣”花卉園、郴州金馬牧業有限公司等企業。今年要以建設香滿樓畜牧有限公司奶牛養殖加工項目為重點，年內完成投資6000萬元，引進奶牛4000頭，帶動周邊農戶種植玉米3萬畝；金馬牧業供港生豬養殖力爭年出欄1.5萬頭以上；“綠之緣”新增花卉苗木種植100畝，力爭通過三至五年的努力，把行廊生態農業示范園建設成為草食動物基地、供港生豬基地、花卉苗木基地和農產品加工基地，建成湘南一流的生態農業示范園。以行廊生態農業示范園為示范帶動，著力培育省級農業龍頭企業三味食品有限公司和市級農業龍頭企業嘉津食用油廠等龍頭企業發展，按照“公司+基地+協會+農戶”的經營模式，加快建設4萬畝“神農葉”優煙、1萬畝三味辣椒、8萬畝商品蔬菜、年出欄10萬頭草食動物、年出欄80萬頭優質無公害生豬、5萬畝優質水果等6大農產品專業生產基地，提升全縣農業產業化水平。

三、實施“萬千暢通”活動，夯實農村基礎設施

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四、實施“民情懇談會”活動，促進鄉風文明建設

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五、實施“村為主”活動，加強基層基礎建設

，精神文明建設豐富多彩。上宅村的發展為全縣新農村建設樹立了一個很好的榜樣?？h堅持以科學發展觀為指導，按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求和“發展新產業、建設新村鎮、培育新農民、塑造新風貌、構建新機制、創建好班子”的內容，大力實施“五大活動”，推進社會主義新農村建設。

一、實施“千名干部下基層”活動，引導新農村建設

建設新農村，政府要充分發揮好組織、引導作用。今年3月開始，縣委、縣政府開展了從縣直機關和部分企事業單位抽調干部駐村、全體黨員干部共同參與的“千名干部下基層、建設社會主義新農村”活動，廣大黨員干部深入農村宣傳政策，發動群眾；制定規劃，抓好生產；排憂解難，大辦實事；消除隱患，維護穩定，扎實推進新農村建設。結合“千名干部下基層”活動，整合人力、物力、財力資源，重點確立了10個示范村、40個整治村進行重點支持，采取縣級聯系領導、包村縣直單位、小康工作隊員、駐村干部“四位一體”包聯包抓機制，并且縣直單位包村要一包三年，每年要進行嚴格的目標考核；縣財政明確今年對新農村建設的投入不少于1000萬元，重點扶持示范村、整治村建設；同時各級各部門都將不同渠道的支農資金捆綁使用，重點扶持示范村、整治村建設。通過不斷強化示范村、整治村在制定規劃、推進工作、健全制度、加強管理等方面的示范引導作用，促進全縣新農村建設整體推進。

二、實施“園區建設年”活動，推進農業產業化

生產發展是建設新農村的首要任務，生產發展關鍵要推進農業產業化?？h委、縣政府確立2006年為“園區建設活動年”，即通過加快縣城新區、坦塘工業園、行廊生態農業示范園建設，推進城鎮化、工業化和農業產業化，帶動縣域經濟發展。行廊生態農業示范園位于桂嘉高等級公路旁，規劃面積6000畝，目前已引進投資2.3億元的香滿樓畜牧有限公司、“綠之緣”花卉園、郴州金馬牧業有限公司等企業。今年要以建設香滿樓畜牧有限公司奶牛養殖加工項目為重點，年內完成投資6000萬元，引進奶牛4000頭，帶動周邊農戶種植玉米3萬畝；金馬牧業供港生豬養殖力爭年出欄1.5萬頭以上；“綠之緣”新增花卉苗木種植100畝，力爭通過三至五年的努力，把行廊生態農業示范園建設成為草食動物基地、供港生豬基地、花卉苗木基地和農產品加工基地

，建成湘南一流的生態農業示范園。以行廊生態農業示范園為示范帶動，著力培育省級農業龍頭企業三味食品有限公司和市級農業龍頭企業嘉津食用油廠等龍頭企業發展，按照“公司+基地+協會+農戶”的經營模式，加快建設4萬畝“神農葉”優煙、1萬畝三味辣椒、8萬畝商品蔬菜、年出欄10萬頭草食動物、年出欄80萬頭優質無公害生豬、5萬畝優質水果等6大農產品專業生產基地，提升全縣農業產業化水平。

三、實施“萬千暢通”活動，夯實農村基礎設施

四、實施“民情懇談會”活動，促進鄉風文明建設

五、實施“村為主”活動，加強基層基礎建設

第三篇：實施"五大活動"推進新農村建設

實施“五大活動"推進新農村建設

建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務，也是惠及億萬農民群眾的民心工程。建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務，也是惠及億萬農民群眾的民心工程。××縣堅持以科學發展觀為指導，按照”生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主“的總體要求和”發

展新產業、建設新村鎮、培育新農民、塑造新風貌、構建新機制、創建好班子“的內容，大力實施”五大活動“，推進社會主義新農村建設。

一、實施”千名干部下基層“活動，引導新農村建設

建設新農村，政府要充分發揮好組織、引導作用。今年3月開始，縣委、縣政府開展了從縣直機關和部分企事業單位抽調干部駐村、全體黨員干部共同參與的”千名干部下基層、建設社會主義新農村“活動，廣大黨員干部深入農村宣傳政策，發動群眾；制定規劃，抓好生產；排憂解難，大辦實事；消除隱患，維護穩定，扎實推進新農村建設。結合”千名干部下基層“活動，整合人力、物力、財力資源，重點確立了10個示范村、40個整治村進行重點支持，采取縣級聯系領導、包村縣直單位、小康工作隊員、駐村干部”四位一體“包聯包抓機制，并且縣直單位包村要一包三年，每年要進行嚴格的目標考核；縣財政明確今年對新農村建設的投入不少于1000萬元，重點扶持示范村、整治村建設；同時各級各部門都將不同渠道的支農資金捆綁使用，重點扶持示范村、整治村建設。通過不斷強化示范村、整治村在制定規劃、推進工作、健全制度、加強管理等方面的示范引導作用，促進全縣新農村建設整體推進。

二、實施”園區建設年“活動，推進農業產業化

生產發展是建設新農村的首要任務，生產發展關鍵要推進農業產業化?？h委、縣政府確立2006年為”園區建設活動年“，即通過加快縣城新區、坦塘工業園、行廊生態農業示范園建設，推進城鎮化、工業化和農業產業化，帶動縣域經濟發展。行廊生態農業示范園位于桂嘉高等級公路旁，規劃面積6000畝，目前已引進投資2.3億元的香滿樓畜牧有限公司、”綠之緣“花卉園、郴州金馬牧業有限公司等企業。今年要以建設香滿樓畜牧有限公司奶牛養殖加工項目為重點，年內完成投資6000萬元，引進奶牛4000頭，帶動周邊農戶種植玉米3萬畝；金馬牧業供港生豬養殖力爭年出欄

1.5萬頭以上；

”綠之緣“新增花卉苗木種植100畝，力爭通過三至五年的努力，把行廊生態農業示范園建設成為草食動物基地、供港生豬基地、花卉苗木基地和農產品加工基地，建成湘南一流的生態農業示范園。以行廊生態農業示范園為示范帶動，著力培育省級農業龍頭企業三味食品有限公司和市級農業龍頭企業嘉津食用油廠等龍頭企業發展，按照”公司 基地 協會 農戶“的經營模式，加快建設4萬畝”神農葉“優煙、1萬畝三味辣椒、8萬畝商品蔬菜、年出欄10萬頭草食動物、年出欄80萬頭優質無公害生豬、5萬畝優質水果等6大農產品專業生產基地，提升全縣農業產業化水平。

三、實施”萬千暢通“活動，夯實農村基礎設施

建設新農村，基礎設施必先行?！痢量h針對農村水利設施老化、渠道不暢，影響農業生產的實際，今年2月下旬，啟動了萬名黨員帶動、全縣上下聯動、千里渠道暢通、服務人民群眾為主題的”萬千暢通行動“，把推進新農村建設的主戰場擺在了加強農田水利基礎建設上來。全縣共出動黨員干部2.1萬人次，帶動全縣出動勞動力5.2萬余人次，完成渠道清淤補漏1076公里，縣、鄉、村三級共投入清淤補漏資金590余萬元，恢復和改善灌溉面積6.38萬畝，為今年農業生產打下了堅實的基礎。要以”萬千暢通行動“為突破，緊緊抓住國家重點投向農村基礎設施建設的機遇，切實加強農田水利設施建設，重點抓好泮頭水庫、千家洞水庫等10座病險庫治理、千里渠系暢通和解決2000余人的飲水困難；大力實施暢通工程和通達工程，以嘉寧、新嘉高等級公路建設為帶動，加快農村通村、通鄉公路建設，實現三年內所有行政村通水泥路；加強農村社會事業建設，解決人民群眾最關心的”上學難、看病難、養老難“等問題。

四、實施”民情懇談會“活動，促進鄉風文明建設

鄉風文明是建設新農村的重要目標任務，也是××特殊縣情的必然要求。我們結合××實際，把民情懇談制度作為一項促進鄉風文明建設的重點工作來抓。縣委、縣政府下發了《關于在全縣推行民情懇談制度的意見》，引導縣鄉干部與群眾懇談和村組干部與群眾懇談，變群眾上訪為干部下訪、變事后應急為事前預防，面對面交流溝通，暢通社情民意表達渠道，協調利益矛盾，力求把小問題、小矛盾化解控制在基層，控制在村內，維護社會穩定。今年來，袁家鎮共組織278人次的鎮村干部參加了民情懇談會活動，共有5000多人次的群眾參加，接受和吸納群眾的意見和建議187條，當場解決群眾提問192條，收集

群眾反映的問題64起，并件件得到了迅速落實，干群關系進一步密切。袁家鎮張家村通過民情懇談會統一思想，克服困難創辦了占地16畝的工業小區，引進6家企業落戶，年可創產值2500萬元；袁家村通過民情懇談會統一思想，籌資70余萬元修建文化活動中心，豐富了群眾的生活。以實施”民情懇談制度“活動為紐帶，大力開展了”文明家庭、文明村組、文明村鎮

“創建活動，倡導尊老愛幼、家庭和睦、鄰里互動、文明和諧的農村新風尚，著力創造安定祥和、安居樂業的農村環境。

五、實施”村為主“活動，加強基層基礎建設

新農村建設，重點在農村，關鍵在基層班子。近年來，我縣切實加強了農村基層班子建設，大力推進農村各項工作”村為主“，實行”三到村、兩調整、一確?！?，即任務到村、責任到村、考核到村，調整提高干部待遇、調整配強村班子，確保農村改革發展穩定大局，有力促進了農村”三個文明“建設。今年要進一步加大”村為主“力度，縣財政對在職村干部人平補助由原來的55元/月提高到80元/月；每年評選一次”十佳農村干部“，從政治、經濟、社會地位等方面提高農村干部的待遇，充分調動他們的工作積極性。龍潭鎮上宅村共有3366人，21個村民小組，是全縣最大的行政村。去年來，從調強配齊村支兩委干部入手，切實加強村領導班子建設，有力促進了各項工作”村為主“，實現了村經濟和社會事業全面發展。全村共興辦投資500萬元企業兩個，100萬元企業兩個，安排農村剩余勞動力200人就業；大力調整產業結構，引導村民種植優質烤煙和水果，創辦紅磚廠、建材公司等企業，村民增收渠道拓寬，人均年可增收400元。籌資200多萬元，新建了高標準的村小學、戲臺、燈光球場、楊泉休閑廣場，硬化公路2.4公里，同時組建了2個舞龍隊、1個籃球隊和1個樂隊，精神文明建設豐富多彩。上宅村的發展為全縣新農村建設樹立了一個很好的榜樣?？h堅持以科學發展觀為指導，按照”生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主“的總體要求和”發展新產業、建設新村鎮、培育新農民、塑造新風貌、構建新機制、創建好班子“的內容，大力實施”五大活動“，推進社會主義新農村建設。

一、實施”千名干部下基層“活動，引導新農村建設

建設新農村，政府要充分發揮好組織、引導作用。今年3月開始，縣委、縣政府開展了從縣直機關和部分企事業單位抽調干部駐村、全體黨員干部共同參與的”千名干部下基層、建設社會主義新農村“活動，廣大黨員干部深入農村宣傳政策，發動群眾；制定規劃，抓好生產；排憂解難，大辦實事；消除隱患，維護穩定，扎實推進新農村建設。結合”千名干部下基層“活動，整合人力、物力、財力資源，重點確立了10個示范村、40個整治村進行重點支持，采取縣級聯系領導、包村縣直單位、小康工作隊員、駐村干部”四位一體“包聯包抓機制，并且縣直單位包村要一包三年，每年要進行嚴格的目標考核；縣財政明確今年對新農村建設的投入不少于1000萬元，重點扶持示范村、整治村建設；同時各級各部門都將不同渠道的支農資金捆綁使用，重點扶持示范村、整治村建設。通過不斷強化示范村、整治村在制定規劃、推進工作、健全制度、加強管理等方面的示范引導作用，促進全縣新農村建設整體推進。

二、實施”園區建設年“活動，推進農業產業化

生產發展是建設新農村的首要任務，生產發展關鍵要推進農業產業化。縣委、縣政府確立2006年為”園區建設活動年“，即通過加快縣城新區、坦塘工業園、行廊生態農業示范園建設，推進城鎮化、工業化和農業產業化，帶動縣域經濟發展。行廊生態農業示范園位于桂嘉高等級公路旁，規劃面積6000畝，目前已引進投資2.3億元的香滿樓畜牧有限公司、”綠之緣“花卉園、郴州金馬牧業有限公司等企業。今年要以建設香滿樓畜牧有限公司奶牛養殖加工項目為重點，年內完成投資6000萬元，引進奶牛4000頭，帶動周邊農戶種植玉米3萬畝；金馬牧業供港生豬養殖力爭年出欄

1.5萬頭以上；

”綠之緣“新增花卉苗木種植100畝，力爭通過三至五年的努力，把行廊生態農業示范園建設成為草食動物基地、供港生豬基地、花卉苗木基地和農產品加工基地，建成湘南一流的生態農業示范園。以行廊生態農業示范園為示范帶動，著力培育省級農業龍頭企業三味食品有限公司和市級農業龍頭企業嘉津食用油廠等龍頭企業發展，按照”公司 基地 協會 農戶“的經營模式，加快建設4萬畝”神農葉“優煙、1萬畝三味辣椒、8萬畝商品蔬菜、年出欄10萬頭草食動物、年出欄80萬頭優質無公害生豬、5萬畝優質水果等6大農產品專業生產基地，提升全縣農業產業化水平。

三、實施”萬千暢通“活動，夯實農村基礎設施

建設新農村，基礎設施必先行?！痢量h針對農村水利設施老化、渠道不暢，影響農業生產的實際，今年2月下旬，啟動了萬名黨員帶動、全縣上下聯動、千里渠道暢通、服務人民群眾為主題的”萬千暢通行動“，把推進新農村建設的主戰場擺在了加強農田水利基礎建設上來。全縣共出動黨員干部2.1萬人次，帶動全縣出動勞動力5.2萬余人次，完成渠道清淤補漏1076公里，縣、鄉、村三級共投入清淤補漏資金590余萬元，恢復和改善灌溉面積6.38萬畝，為今年農業生產打下了堅實的基礎。要以”萬千暢通行動“為突破，緊緊抓住國家重點投向農村基礎設施建設的機遇，切實加強農田水利設施建設，重點抓好泮頭水庫、千家洞水庫等10座病險庫治理、千里渠系暢通和解決2000余人的飲水困難；大力實施暢通工程和通達工程，以嘉寧、新嘉高等級公路建設為帶動，加快農村通村、通鄉公路建設，實現三年內所有行政村通水泥路；加強農村社會事業建設，解決人民群眾最關心的”上學難、看病難、養老難“等問題。

四、實施”民情懇談會“活動，促進鄉風文明建設

鄉風文明是建設新農村的重要目標任務，也是××特殊縣情的必然要求。我們結合××實際，把民情懇談制度作為一項促進鄉風文明建設的重點工作來抓。縣委、縣政府下發了《關于在全縣推行民情懇談制度的意見》，引導縣鄉干部與群眾懇談和村組干部與群眾懇談，變群眾上訪為干部下訪、變事后應急為事前預防，面對面交流溝通，暢通社情民意表達渠道，協調利益矛盾，力求把小問題、小矛盾化解控制在基層，控制在村內，維護社會穩定。今年來，袁家鎮共組織278人次的鎮村干部參加了民情懇談會活動，共有5000多人次的群眾參加，接受和吸納群眾的意見和建議187條，當場解決群眾提問192條，收集群眾反映的問題64起，并件件得到了迅速落實，干群關系進一步密切。袁家鎮張家村通過民情懇談會統一思想，克服困難創辦了占地16畝的工業小區，引進6家企業落戶，年可創產值2500萬元；袁家村通過民情懇談會統一思想，籌資70余萬元修建文化活動中心，豐富了群眾的生活。以實施”民情懇談制度“活動為紐帶，大力開展了”文明家庭、文明村組、文明村鎮“創建活動，倡導尊老愛幼、家庭和睦、鄰里互動、文明和諧的農村新風尚，著力創造安定祥和、安居樂業的農村環境。

五、實施”村為主“活動，加強基層基礎建設

新農村建設，重點在農村，關鍵在基層班子。近年來，我縣切實加強了農村基層班子建設，大力推進農村各項工作”村為主“，實行”三到村、兩調整、一確保“，即任務到村、責任到村、考核到村，調整提高干部待遇、調整配強村班子，確保農村改革發展穩定大局，有力促進了農村”三個文明“建設。今年要進一步加大”村為主“力度，縣財政對在職村干部人平補助由原來的55元/月提高到80元/月；每年評選一次”十佳農村干部“，從政治、經濟、社會地位等方面提高農村干部的待遇，充分調動他們的工作積極性。龍潭鎮上宅村共有3366人，21個村民小組，是全縣最大的行政村。去年來，從調強配齊村支兩委干部入手，切實加強村領導班子建設，有力促進了各項工作”村為主"，實現了村經濟和社會事業全面發展。全村共興辦投資500萬元企業兩個，100萬元企業兩個，安排農村剩余勞動力200人就業；大力調整產業結構，引導村民種植優質烤煙和水果，創辦紅磚廠、建材公司等企業，村民增收渠道拓寬，人均年可增收400元?；I資200多萬元，新建了高標準的村小學、戲臺、燈光球場、楊泉休閑廣場，硬化公路2.4公里，同時組建了2個舞龍隊、1個籃球隊和1個樂隊，精神文明建設豐富多彩。上宅村的發展為全縣新農村建設樹立了一個很好的榜樣。

第四篇：關于實施“五大工程”推進過硬支部建設實施方案

中共**黨組印發《關于實施“五大工程”推進過硬支部建設實施方案》的通知

市局機關各科室、局屬各單位：

《關于實施“五大工程”推進過硬支部建設實施方案》已經市局黨組研究，現印發你們，請認真抓好落實。

中共**黨組 2017年5月*日

關于實施“五大工程”推進過硬支部建設實施方案

為進一步發揮黨支部戰斗堡壘作用，推動基層黨建全面進步、全面過硬，結合推進“兩學一做”學習教育常態化制度化和質監部門實際，現就開展過硬支部建設提出如下實施方案。

一、總體要求

深入貫徹總書記系列重要講話精神，深刻把握全面從嚴治黨向基層延伸工作要求，緊緊圍繞建設領導班子、黨員隊伍、黨內生活、基礎保障、功能發揮“五個過硬”支部，組織實施骨干提升、先鋒引領、熔爐淬煉、兜底保障、功能互促“五大工程”，推動支部建設制度化、標準化、科學化，使黨支部真正成為教育黨員的學校、團結群眾的核心、攻堅克難的堡壘、推動發展的先鋒。為加快**事業發展，更好推進“一個定位、三個著力”和“四位一體、組群統籌、全域融合”，建設現代化組群式大城市提供堅強組織保證。

二、建設標準

1.領導班子過硬。領導班子職數健全，團結協作、凝聚力強，整體功能發揮好，后備力量充足；堅決服從上級黨組織領導，落實上級決策部署不打折扣、不搞變通；堅持黨的群眾路線，密切聯系群眾、服務群眾；支部書記黨性強，政治素質高，責任心強，群眾威信高；班子成員敢于擔當，主動作為，清正廉潔，自覺接受黨組織和群眾的監督。

2.黨員隊伍過硬。黨員發展條件嚴格、程序規范，黨員隊伍結構合理，入黨積極分子素質優良；理想信念堅定，牢固樹立“四個意識”；組織紀律性強，自覺接受黨組織教育管理，主動參加黨內組織生活，及時足額交納黨費；帶頭守功德、嚴私德，講誠信、重品行，群眾評價高；宗旨意識強，愛崗敬業、履職盡責，服務群眾、奉獻社會，先鋒模范作用發揮好。

3.黨內生活過硬?！叭龝徽n”、組織生活會、談心談話、民主評議黨員等基本制度落實到位，經常性查找和解決問題；嚴格規范黨內組織生活紀律，各項監督保障措施健全完善，黨員參與率高；注重結合自身實際，創新組織生活形式，靈活性和吸引力強，實際效果好。

4.基礎保障過硬。有必要黨建工作經費；黨員活動場所功能完備、配臵齊全、管理規范，高標準滿足支部日?；顒娱_展。

5.功能發揮過硬。充分發揮領導核心、政治核心作用，實現政治功能和服務功能有機統一；突出主陣地作用，加強對黨員的教育管理；積極宣傳黨的路線方針政策，深入細致做好群眾思想工作，積極主動聯系服務群眾，緊緊把廣大群眾團結凝聚在黨支部周圍；勇于攻堅克難，敢于擔當負責，主動承擔急難險重任務，戰斗堡壘作用發揮好。

三、推進措施

1.實施骨干提升工程。加強班子建設，建強支部“主心骨”。開展紅色接力行動，選好配強支部班子，按期換屆，把優秀黨員選拔到支部書記崗位，并至少配備1-2名后備力量；按照對口結對與就近結對相結合、自愿結合與組織調配相結合的原則，新老支部書記實行“一帶一”或“一帶二”結對模式，做好傳幫帶工作。實行“一提升二帶頭”制度，提升支部成員的能力素質，注重加強對支部成員的教育培訓，支部書記每年培訓時間不少于24學時；支部成員帶頭參加學習討論，支部書記每年至少為全體黨員講1次黨課，經常與支部委員談心交流；支部成員帶頭聯系群眾，每月至少2次面對面聽取民意。完善議事決策規則，定期召開支部委員會分析情況，研究問題，部署階段性工作任務；討論重大事項時，堅持民主集中制原則，支部委員逐一發表意見，支部書記末位發言。推行“雙述雙評”制度，支部書記每年就履職情況分別向上級黨組織和基層黨員群眾進行述職，接受組織評價和黨員群眾評價。

2.實施先鋒引領工程。豐富載體建設，充分發揮黨員的先鋒模范作用。實行“先鋒領航”行動，推廣黨代表工作室做法，提倡有條件的“時代先鋒”個人、崗位、單位設立“先鋒工作室”；黨代表工作室和“先鋒工作室”每季度至少公開接待黨員和群眾4次，每次不少于半天，接待安排提前3-5天公示，做好民情搜集、建言獻策等工作。踐行黨員“亮身份亮承諾”，采取佩戴黨徽、擺放桌牌、懸掛標識、上墻張貼等形式，亮名黨員身份；組織黨員結合自身實際、崗位特點，在促進發展、服務群眾、維護和諧等方面公開作出1-2項具體承諾，明確承諾內容和完成期限，自覺接受組織監督和群眾監督。倡導“志愿服務黨員先行”，鼓勵黨員采取認領“微心愿”、參與公益服務等形式，積極參加志愿服務活動，逐步形成“工作在單位、活動在社區、奉獻雙崗位”的“一員雙崗”新機制。

3.實施熔爐淬煉工程。健全落實基本制度，發揮支部熔爐作用。落實“三會一課”制度，支部每季度召開1次黨員大會，每月召開1次支部委員會，每月召開1-2次黨小組會，黨支部書記要講好黨課，計劃報上級黨組織備案，細化明確“三會一課”的時間、內容、主題和程序、步驟，上級黨組織派人現場指導。推進黨員活動日，結合支部和黨員實際，確定黨員活動日的主題和時間，組織開展“三會一課”、集中學習、交納黨費、民主議事、志愿服務等活動，每月至少固定2天。完善量化管理考核，建立黨員不合格表現負面清單，制定黨員日常行為規范，定期召開組織生活會，根據上級安排，及時召開專題組織生活會。每年組織一次民主評議黨員、組織1次黨性體檢，實行黨員積分量化管理，對民主評議黨員、黨性體檢、積分量化排查出的落后黨員，由支部成員、先鋒黨員實行“一對一”“一對多”結對幫教，限期整改。推行開放式組織生活，設臵個性化創意組織生活菜單，立足黨員特點和內在需求，結合實際編制包括紅色體檢、素質拓展、公益服務等在內的系列菜單，由黨組織和黨員共同參與、組織實施。推廣“互聯網+黨建”模式，用好“燈塔——黨建在線”綜合管理服務平臺、“兩微一端”，加強對黨員的日常教育管理。

4.實施兜底保障工程。圍繞夯實過硬支部基礎，抓好活動陣地標準化建設。各支部要依托現有辦公場所，統籌布局，一室多用、拓展功能，成為辦公議事、開展活動、服務黨員的主陣地。市局重點規劃建設好二樓黨員活動中心，設臵黨性教育體檢內容，各支部原則上每年組織黨員進行一次黨性教育體檢。推進工作經費精細化使用，細化項目支出，為支部開展活動提供必要經費保障。

5.實施功能互促工程。堅持政治功能和服務功能兩手抓，努力實現功能最大化。實施支部黨建項目，各支部每年至少確定1項黨建項目，由支部面向全體黨員征集，經支部委員會議、黨員大會篩選后報市局機關黨委審核，審核通過后組織實施，實施效果由市局機關黨委負責驗收。各支部可圍繞連心便民、興業惠民、勤政為民等主題確定黨建項目。推行“支部+志愿服務團隊”“支部+興趣小組”等模式，實施黨建互促工程，實現功能最大化。要不斷加大黨建帶工建、帶團建、帶婦建力度，推動支部充分發揮領導核心、政治核心作用。

四、組織領導

1.壓實工作責任。市局機關黨委要切實履行主體責任，每年要專門研究部署，定期分析評估，一級抓一級，層層抓落實。各支部要制定具體措施，明確方法步驟。支部書記作為第一責任人，要精心謀劃，靠前指揮，發揮好示范帶動作用。班子成員要充分發揮以上率下作用，帶頭以普通黨員身份參加所在支部的各項活動，帶頭研究解決支部建設中的問題，帶頭把所在支部建設成為示范支部，為過硬支部建設樹立標桿。

2.注重分類指導。要突出結合工作職能和崗位要求，細化過硬支部建設的具體標準。按照先進抓鞏固、中間抓提升、后進抓轉化的原則，因地制宜、分類施策，精準制定過硬支部建設的目標、任務和措施，發揮好先進典型的示范引領和幫帶作用，全面提升過硬支部建設水平。

3.嚴格考評管理。按照“自查自評——上級考評——對標建設”的程序，由市局機關黨委加強對過硬支部建設的考評管理，實行動態管理，推動晉位升級，逐步建立整體推進過硬支部建設的工作措施和有效途徑。對倒排梳理出的軟弱渙散支部，將采取領導干部幫包、結對幫扶等措施，開展集中整頓，分層分類推動黨支部創先爭優、整體提升。過硬支部建設情況納入黨建工作考核的重要內容，列入書記抓黨建工作重點任務清單，定期進行督促檢查和考核評價。

4.加強宣傳引導。運用各種有效形式，大力營造推進過硬支部建設的濃厚氛圍。每個支部要發掘、培育和宣樹1名在本單位叫得響、立得住、群眾公認的先進典型，使大家學有目標、趕有方向。要及時總結交流新鮮經驗，發現和解決問題，使建設過硬支部的過程，真正成為提升黨組織創造力凝聚力戰斗力的過程，成為黨員踐行“四講四有”、做合格黨員、創“時代先鋒”的過程。各支部推進過硬支部建設做法及時報市局機關黨委。

第五篇：實施五大工程 建設和諧社區

實施“五大工程”

建設和諧社區

近年來，在市委、市政府的正確領導下，XX區堅持“著眼基層，注重基礎，服務為主，群眾參與”的社區建設工作思路，不斷加大投入力度，創新管理體制與運行機制，優化社區工作者隊伍，以和諧社區創建為龍頭，全面推進社區各項工作，形成了“高起點，高標準，力度大，進展快”的社區建設良好態勢，有力地促進了區域經濟與社會的協調發展。

社區是城市經濟和社會生活的基本單元，社區和諧是社會和諧的基礎。構建社會主義和諧社會，必須把和諧社區建設放在更加突出的位置。加強社區建設是一個復雜的社會系統工程，應突出重點、打牢基礎、創造特色。XX區在加強社區建設中，大力實施“五大工程”，以重點問題的解決來帶動全局工作的開展，努力創造良好的社會環境。下面我將榆次社區建設的做法向大家作一匯報：

一、實施以完善社區服務功能為主題的“民心工程”。社區建設是一項民心工程，衡量其搞得好不好的唯一標準，就是看群眾高興不高興、滿意不滿意、擁護不擁護。因此，開展社區工作必須從實際出發，不搞形式主義，不做表面文章，扎扎實實地為群眾辦好事、做實事。XX區著眼于提高居民的生活質量，圍繞安居樂業，在服務居民上狠下功夫，全區各街道社區，大力實施以“三人（了解人、關心人、凝

聚人）四百（進百家門、知百家情、解百家難、暖百家心）”為主要內容的“凝聚力工程”，把街道黨委改為街道黨工委，建立黨員服務站，推行黨員網格化管理服務模式，黨員認領公益崗位5000個，啟動“黨員連心卡，溫暖服務千萬家”工程，實現黨員結對幫扶3000對，極大地發揮了凝聚黨員、凝聚群眾、凝聚社會的作用。同時增強社區服務功能，拓寬服務領域，擴大服務項目，形成“難有所幫、殘有所助、弱有所扶、老有所養”的社區服務新格局。通過實施社區網格化管理，進一步暢通反映社情民意的渠道，在社區架設起居民與黨和政府溝通的橋梁，對居民所反映的問題及時處理，真正讓群眾滿意。

近年來，XX區以“扎根社區、服務居民，開展內容豐富的社會化服務”為社區服務的宗旨，面向居民提供“三項特色服務”：文體服務、衛生服務、再就業服務，從而提升、充實和諧社區建設的內涵。全區現有各類服務組織2000多個，各類服務人員7200多人，各類文體活動場（站）所280多個，文體輔導站80多個，腰鼓隊、秧歌隊等77個，醫療衛生服務中心（站）32個；老年活動中心28個，街道志愿者協會9個，注冊志愿者13219名，社區服務呈現出多樣化、特色化的新局面。

二、實施以關心困難群眾生活和再就業工作為重點的“幫扶工程”。

幫助困難群眾解決生活問題，是社區組織應盡的責任。榆次區充分發揮社區組織貼近群眾的優勢，通過深入調查，摸清困難群眾底數，為他們提供零距離、親情化服務，確保符合低保條件的居民全部納入最低生活保障范圍，實現應保盡保。強化動態管理，建立低保家庭備案登記制度，根據保障對象家庭收入變化的情況，隨時決定增發、減發或停發保障金，切實發揮最低生活保障的“兜底網”作用。積極開展鄰里互助、社會救助活動，在9街道興辦12個“愛心超市”，滿足生活困難家庭的實際需要。把社區就業工作擺到重要位置，發揮社區服務領域廣、服務項目多、就業門檻低、就業潛力大的優勢，大力開發利民便民服務崗位，幫助更多的下崗失業人員在社區實現再就業。針對下崗職工再就業難的現狀，各社區積極開展就業培訓、職業介紹，提供就業崗位，拓寬就業渠道。通過開展家政服務、衛生保潔、物業管理、商品配送、信息中介、修理維護等適用性社區服務，安置下崗和失業人員兩千多人。社區居委會被群眾稱為下崗人員的“紅娘”。XX街道辦事在市、區兩級領導的重視與支持下，把過去一條臟、亂、臭的街道開發為“益民市場”再就業基地，安置再就業人員200余人。

三、實施以社區信息網絡為手段的“數字工程”。依靠信息技術，建設數字化社區，是提高社區管理效率、提升社區服務水平的有效途徑。XX區為各社區居委會全部配備電腦，對社區實行微機化管理。充分利用網絡這一手段，依

托電子政務網，搭建區、街道、社區聯網的居民服務中心平臺。2012年，XX區深入落實省委組織部、省民政廳《關于在全省實施社區網格化管理的通知》（晉組通字【2012】55號）精神，建立了區、街道、社區、網格長四級網絡，全面實行社區網格化管理，全區XX個社區共劃分580個網格，區政府為每個網格長發放一部手機，每月給每個網格長發放200元生活補助。網格長對網格內發生的事件，用手機拍照后逐級及時上傳指揮中心，做到事件早發現，矛盾早排除。社區網格化的推行，實現了社會管理的無縫隙和社區服務供給和居民服務需求的最佳組合，初步形成了適應信息時代和社區服務網絡要求的社區服務新模式。從而實現了社會管理在“網”上提速，公共服務在“格”中提效。

四、實施以社區穩定為目標的“平安工程”。社區穩定是城市穩定的前提，沒有社區穩定就沒有城市穩定。榆次區切實加強社區治安綜合治理，努力為居民營造安定的居住環境。建立社區安全防范長效機制，開展經常性的法制教育、法律咨詢和法律援助活動，加強對流動人口的管理。同時，充分發揮居民小組、樓層院長、社區調委會的作用，及時化解各類矛盾糾紛，消除不穩定因素。進一步完善綜合治理工作網絡，建立專業隊伍與群眾相結合，人防、物防、技防并舉的群防群治體制。著力抓好社區警務建設，實行小區封閉式管理，增強社區居民的安全感。目前，全區67個社區全部實行了“一區一警”，建立了社會管理綜合治理的

長效機制。晨光住宅小區和電力巷小區，是XX區較大的兩個單位型居民住宅小區。過去由于疏于管理，導致各種治安案件時有發生，居民工作不安心，睡覺不放心，一度成為全區社會治安最差的小區。社區與單位成立了共建安全文明社區領導組，簽定了社會治安綜合治理協議書，建立了一支由公安干警、樓院長、志愿者組成的治安巡邏隊，健全了矛調組、民調組、治保會等機構，配套了居民生活所需的超市、澡塘、醫務室等設施，并投資130余萬元改善了小區環境，安裝了樓寓電子防盜門、探頭和監視器等電子監控系統，實行高科技防范，形成了全方位，立體式防范網絡，發案率由過去的每年20多起降為零。在全區率先實現了“零案小區”，被省、市、區評為社會治安綜合治理先進單位。

五、實施以社區人財物支撐為基礎的“保障工程”。社區建設是一項全新的事業，只有解決好有人管事、有錢辦事、有場所議事的問題，社區建設才能順利推進。首先，著力培養和建設一支新型的高素質社區工作者隊伍。我區采取多種渠道、多種形式選聘優秀人才，通過四屆社區換屆，面向社會公開招聘了一批大中專畢業生，并通過法定程序充實到社區居委會，通過加強業務培訓提高他們的素質和能力。目前全區社區干部中，大專以上占73.5%，黨員占77.1%，高素質的社區干部隊伍，有了地促進了社區工作的開展。其次，全面落實社區經費。2012年為了全面落實省委組織部《關于落實經費保障推進社區“三有一化”建設的通知》，市政

府吳清海市長在多次去紡配社區調研的基礎上，從2013年起，市財政每年下拔300萬元，給榆次社區干部每人每月提高500元，近五年來，XX區每年給社區干部每人每月提高100元以上工資。目前社區干部月工資主任2005元、副主任1880元、委員1775元，并為社區干部辦理了養老、醫療、工傷、失業四項保險。社區辦公經費每年每個社區6萬元。社區經費的落實，社區干部待遇的提高，極大地調動了社區干部工作的積極性，同時社區工作崗位也更有吸引力，能夠更多地吸引有抱負的大中專畢業生到社區工作。第三、大力解決社區辦公場所。XX區在全面落實中辦發[2010]27號文件、市政府[2011]111號文件的基礎上，又專門制定了解決社區辦公場所的文件，積極協調市城建、規劃部門，把社區基礎設施建設納入城市建設發展規劃，作為城市改造和建設的重要組成部分，做到建設有位置、計劃有項目、長期不落后。同時，加大社區建設投入，努力實現社區建設的可持續發展。近幾年，社區辦公場所建設通過列入國家項目建設、開發商配建、籌資自建、轄區單位提供，取得了顯著效果，辦公面積在300平方米以上的社區達到12個，最大的達到600平方米。目前同開發商簽訂協議，正在建設的300平方米以上的社區還有8個。社區辦公面積的改善，提升了社區的服務功能，我區現已建成4個社區老年人日間照料中心，12個社區“愛心超市”，23個星光老年活動之家，有的社區還建起了棋牌室、健身室、圖書閱覽室，為轄區居民提供優質的服務，受到了居民的好評。

總之，XX區近年來在和諧社區建設中，做了一些工作，也取得了一定的成績，XX街道社區黨建工作受到中組部的表彰，XX街道榮發社區被民政部命名為全國“和諧示范社區”榮譽稱號。但是離上級的要求和居民的需求還有一定的差距，跟兄弟縣市相比還有很多不足。這次會后，我們要進一步加大社區建設投入力度，積極爭取上級的支持，使XX社區建設走在全省前列。