第一篇：新農(nóng)村建設(shè)人才開發(fā)工作總結(jié)

新農(nóng)村建設(shè)人才開發(fā)工作總結(jié)

根據(jù)農(nóng)村人才開發(fā)領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于報送2013年新農(nóng)村建設(shè)人才工作目標任務(wù)》的通知（江農(nóng)人才辦〔2013〕1號）文件精神。農(nóng)業(yè)局結(jié)合本市農(nóng)村實用人才需求情況，大力開展農(nóng)村實用人才培訓，著力打造農(nóng)村實用人才隊伍，現(xiàn)將2013年新農(nóng)村建設(shè)人才開發(fā)工作總結(jié)如下：

一、以村為單位大力開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓

1、培訓目標：我局黨組高度重視農(nóng)業(yè)實用人才隊伍建設(shè)。今年組織講師團進村培訓三次，培訓農(nóng)業(yè)實用技術(shù)25.3萬人次，新型農(nóng)民技能培訓3800人，其中：陽光工程培訓2090人，新型職業(yè)農(nóng)民提升培訓35人，民生工程新型農(nóng)民技能培訓150人，基層農(nóng)技人員知識更新培訓133人，農(nóng)民專項培訓1392人；培育農(nóng)業(yè)科技示范戶1000戶，帶動20000戶。讓每位受訓農(nóng)民掌握1-2項農(nóng)業(yè)實用技術(shù)，在培訓中挖掘優(yōu)秀人才，利用優(yōu)秀人才的傳幫帶作用，普及推廣新技術(shù)。

2、具體措施：一是開展菜單式培訓，由村選定培訓內(nèi)容，提高培訓的針對性和實效性。二是將培訓中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀人才納入講師團，提高培訓的實用性。三是按照序時進度搞好三次培訓，第一輪培訓在5月底前完成，為農(nóng)民的田間管理、春季防疫等提供技術(shù)指導；第二輪培訓結(jié)合夏收夏種，抗災防疫等開展培訓和技術(shù)服務(wù)，在8月底前完成；第三輪培訓為廣大農(nóng)民秋收秋種、產(chǎn)品營銷以及第二年的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向等提供指導服務(wù)。

二、以農(nóng)業(yè)優(yōu)秀人才為主體開展學歷教育

1、培訓目標是：組織農(nóng)村優(yōu)秀人才參加農(nóng)廣校中?；虼髮W歷教育，專業(yè)為農(nóng)技推廣、農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等。

2、具體方法：一是從全市40個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)特色村村干部中各抽選一名文化基礎(chǔ)好、工作責任心強、有一定創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)的主職干部參加農(nóng)廣校大專學歷教育，提升他們文化層次和管理能力；二是加強宣傳，在專業(yè)農(nóng)民中挑選學習積極性高、示范帶動能力強的同志參加農(nóng)廣校中專學歷教育，促進他們掌握扎實的專業(yè)技能。三是對參加學習人員強化知識和技能兩個方面的素質(zhì)培養(yǎng)，積極組織他們參加職業(yè)技能鑒定，適應新時代的要求。

三、以促進農(nóng)業(yè)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)為目的開展職業(yè)技能培訓

1、培訓目標是：以職業(yè)技能和實踐能力的提高為培訓重點，大力開展適應新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的如農(nóng)產(chǎn)品加工、地方特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)服務(wù)等方向的涉農(nóng)專業(yè)技能培訓，今年培訓3800人。

2、具體措施：一是通過充分的調(diào)查分析，采取廣播電視宣傳、在農(nóng)業(yè)實用培訓活動中現(xiàn)場報名和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟技術(shù)服務(wù)中心牽頭組織等方法落實具體的培訓專業(yè)及參訓人員；二是加強師資建設(shè)，充分整合農(nóng)業(yè)系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人員，通過輸出進修、自學提高、政策激勵等措施促進他們從生產(chǎn)指導型技術(shù)人員向教學培訓型人才的變更，更好適應職業(yè)技能培訓工作的需要。三是在培訓過程中突出創(chuàng)業(yè)理念培訓，通過培訓讓受訓學員不僅能就業(yè)，還要想創(chuàng)業(yè)，敢創(chuàng)業(yè)，會創(chuàng)業(yè)；四是做好培訓后的跟蹤服務(wù)，我們要在幫助受訓學員成功就業(yè)和創(chuàng)業(yè)上下功夫，采取個別指導、集中回訪、政策引導扶持等形式，幫助受訓學員成功就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，讓他們成為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的中堅力量。

四、2014年新農(nóng)村建設(shè)人才開發(fā)計劃

1、農(nóng)民科技培訓2.5萬人。其中：新型農(nóng)民技能培訓1000人，單項農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓1500人。

2、實施全國基層農(nóng)技體系建設(shè)補助項目工程?；鶎愚r(nóng)技人員知識更新培訓130人，全市培育農(nóng)業(yè)科技示范戶1000戶，輻射帶動農(nóng)戶科技推廣20000萬戶。

3、新型職業(yè)提升農(nóng)民培訓50人

第二篇：大力開發(fā)農(nóng)村實用人才，助推社會主義新農(nóng)村建設(shè)

大力開發(fā)農(nóng)村實用人才，助推社會主義新農(nóng)村建設(shè)

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，必須貫徹落實科學發(fā)展觀，走以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展道路。實現(xiàn)科學發(fā)展，必須充分發(fā)揮科技進步的支撐和引領(lǐng)作用，把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟增長真正轉(zhuǎn)移到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來。為了積極推動“科技服務(wù)三農(nóng)”工程，在本會主席的帶領(lǐng)下，我們對全區(qū)特色農(nóng)業(yè)和相關(guān)村隊進行了實地調(diào)研考察，并分別與街和政府相關(guān)部門進行了座談探討。我們認為，目前面對我區(qū)以“建設(shè)武漢市綠色食品標準化示范區(qū)”和“實施武漢市家園建設(shè)行動計劃”為兩大主要任務(wù)的社會主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)我區(qū)的區(qū)情，現(xiàn)階段“科技服務(wù)三農(nóng)”工程的有效途徑就是要“大力開發(fā)農(nóng)村實用人才，充分發(fā)揮他們在農(nóng)村適用技術(shù)上的示范、帶動和推廣作用。”現(xiàn)具體報告如下。

一、基本現(xiàn)狀和存在的主要問題

隨著我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，基層農(nóng)技推廣人員、種養(yǎng)能手、農(nóng)村經(jīng)紀人等一批農(nóng)村實用人才在示范、推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)、引導農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、帶動農(nóng)民增收致富等方面發(fā)揮了積極的作用，成為農(nóng)民脫貧致富，建設(shè)農(nóng)村小康社會不可或缺的力量。然而，面對我區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，全區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展已進入新的歷史階段，農(nóng)村適用人才隊伍建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展的需要還存在較大差距，仍存在一些不容回避的問題：

首先是總量不足，素質(zhì)不高，尤其是具有較高素質(zhì)的人才缺乏。據(jù)對我區(qū)四個村隊（湘口大隊、南豐大隊、南莊村、陡埠村）的調(diào)查結(jié)果顯示，這四村實用人才397人，僅占鄉(xiāng)村勞動力的17.8％，初中及以下學歷186人,占總數(shù)46.9％。而且大多數(shù)沒受過系統(tǒng)全面的教育，知識面比較窄，視野不夠開闊，總體素質(zhì)不高；

其次是結(jié)構(gòu)不盡合理。在農(nóng)村，越往基層，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員越少，真正發(fā)揮作用的人員更少。調(diào)查顯示,這四個村實用人才從專業(yè)分布上看，種養(yǎng)殖能手248人,占總數(shù)62.5％,農(nóng)產(chǎn)品營銷人手36人,占9.1％，經(jīng)營管理和專業(yè)技術(shù)人才28人,占7.1％。不難看出實用人才仍以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，從事種養(yǎng)業(yè)人才較多，從事農(nóng)產(chǎn)品流通人才少，市場營銷、技術(shù)推廣等新興產(chǎn)業(yè)人才較為短缺，尤其是外向型、開拓型農(nóng)村經(jīng)營管理人才極其短缺。

第三是重人才務(wù)工輸出，忽視本土人才開發(fā)。由于農(nóng)業(yè)效益不高，青壯年農(nóng)民大多走上了外出打工之路，不愿學農(nóng)，更不愿務(wù)農(nóng)。為了生存，區(qū)職業(yè)教育培訓中心順應市場要求，興辦非農(nóng)專業(yè)，為農(nóng)村的勞動力轉(zhuǎn)移做出了較大的貢獻，但對本土人才開發(fā)無對應之策，使農(nóng)村人才短缺；

第四是農(nóng)村科技推廣體制運行不暢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套體制改革后，由于原有的體制已解體，新的體制還沒有完全建立，在新舊二種體制轉(zhuǎn)軌過程中，按照“養(yǎng)事不養(yǎng)人”的原則，原有科技隊伍已經(jīng)從行政系列剝離，性質(zhì)和身份都已改變，但其服務(wù)范圍和服務(wù)職能卻在增大，如何引導和鼓勵這些農(nóng)村科技推廣人員迅速轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)化角色，轉(zhuǎn)換機制，在工作中與廣大農(nóng)民結(jié)成緊密的“利益共同體”，需要我們進一步加強機制創(chuàng)新；

第五是示范影響強、帶動效應弱。我區(qū)積極開展星火科技示范戶的培養(yǎng)，共培養(yǎng)出20戶科技致富帶頭人，200戶星火科技示范戶，引進了一批先進適用技術(shù)，帶動了一些種養(yǎng)殖能手，取得了一定的成效。但“星星之火，如何燎原”，如何充分發(fā)揮這些農(nóng)村實用人才的帶動作用，做到致富一戶，帶動一方還需要我們采取切實有效的手段和辦法。

上述問題的存在將制約在我區(qū)進行的武漢市綠色食品標準化示范區(qū)的建設(shè)，阻礙農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平的提高和優(yōu)質(zhì)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，從而影響我區(qū)的社會主義新農(nóng)村建設(shè)。因此，要切實樹立科技是第一生產(chǎn)力，農(nóng)村實用人才是農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化示范實踐載體的觀念，大力開發(fā)農(nóng)村實用人才，有力推進人才進村、知識下鄉(xiāng)，積極推廣先進的農(nóng)業(yè)適用技術(shù)和高效種養(yǎng)殖模式，提高農(nóng)民自主增收能力和新農(nóng)村自主發(fā)展能力，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展注入活力，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供科技和人才支撐。

二、幾點建議

（一）、加強組織領(lǐng)導。

加強領(lǐng)導是大力開發(fā)農(nóng)村實用人才的關(guān)鍵。盡管是老生常談，但絕對是放之各項工作而皆準的真理，關(guān)鍵是要真正做到“以實際行動帶領(lǐng)農(nóng)民，用科學觀念引領(lǐng)方向”一是要帶“領(lǐng)”著行動。在調(diào)研中我們深切的感受到：湘口街在推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，積極引進外來先進農(nóng)業(yè)技術(shù)和人才，發(fā)展以養(yǎng)蟹和養(yǎng)鱔為主的特色農(nóng)業(yè)，取得了較好的成效和成功的經(jīng)驗。為了帶動推廣，通過街、大隊干部親自參與，先“下水摸魚，掌握適用技術(shù)”，后用實實在在的效益打消農(nóng)民的疑慮，再大力推行，用實際養(yǎng)殖過程中摸索到的經(jīng)驗帶動和服務(wù)養(yǎng)殖農(nóng)戶，真正發(fā)揮了農(nóng)村基層干部的先鋒示范作用。目前，通過干部的親身帶領(lǐng)和實在推動，該街形成了農(nóng)戶踴躍參與，鉆研技術(shù)，多方投入的良好局面，正在走向科技致富的社會主義新農(nóng)村建設(shè)的康

莊大道。我們建議在全區(qū)推行這種做法，讓共產(chǎn)黨員干部用實際行動來踐行“代表先進生產(chǎn)力的發(fā)展方向”。二是要引“領(lǐng)”著方向。區(qū)委、區(qū)政府及其相關(guān)部門要樹立科學的人才觀，不唯學歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份，把能力和業(yè)績作為衡量實用人才的首要標準，樹立人人都能成才的觀念，按照實用人才成長規(guī)律和不同特點，切實打破所有制和身份界限，把農(nóng)村人

才服務(wù)工作納入人才資源開發(fā)的整體規(guī)劃，把農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)列入議事日程，與全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的各項工作同規(guī)劃、同部署、同檢查、同考核，定期研究農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)工作中的主要矛盾和突出問題，采取切實可行的工作措施，及時有效地加以解決。

（二）、強化隊伍建設(shè)

人才培養(yǎng)是大力開發(fā)農(nóng)村實用人才的核心。要在進一步摸清底子、調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，緊扣全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的實際需要，根據(jù)實用人才成長的特點，開發(fā)農(nóng)村實用人才資源，建立一支掌握核心技術(shù)，實際能力強的人才隊伍和每個農(nóng)民都擁有一門致富技術(shù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)隊伍。一是“拜師學藝”。就是要加強與周邊大學和科研院所的聯(lián)系，重點依托農(nóng)業(yè)院校和省級農(nóng)科院推進“最后一公里”工程。針對各街、村的實際，優(yōu)選若干特色產(chǎn)業(yè)，主動尋求專業(yè)的農(nóng)業(yè)科研院所的科技智力支持，加強對農(nóng)戶的科技服務(wù)與培訓，通過技術(shù)培訓、現(xiàn)場解答等多種形式，讓農(nóng)村實用人才和廣大農(nóng)民朋友掌握先進的適用技術(shù)。湘口街養(yǎng)蟹協(xié)會和養(yǎng)鱔協(xié)會通過拜武漢市水產(chǎn)科學研究所艾教授為師，請教授定期來講課、答疑、解難，同時在協(xié)會內(nèi)部認真組織討論、交流，培養(yǎng)了一批養(yǎng)蟹和養(yǎng)鱔實用人才。這就是“拜師學”的結(jié)果。二是“推動學藝”。就是要深入開展科技下鄉(xiāng)活動，加大對農(nóng)民的農(nóng)業(yè)科技培訓力度，充分運用各部門參與支持新農(nóng)村建設(shè)的優(yōu)惠政策，利用各種教育培訓資源，堅持人才優(yōu)先、分類指導原則，針對不同類別實用人才的實際需求，采取本地培訓、外地取經(jīng)、就地指導等靈活多樣的方法，多渠道、多形式的開展實用人才教育培訓，著力培養(yǎng)和建立新農(nóng)村建設(shè)帶頭人隊伍、農(nóng)民技術(shù)人員隊伍、農(nóng)村實用人才隊伍，增強他們帶領(lǐng)農(nóng)民共同致富的能力。三是“投師學藝”。就是通過抓示范、搞推廣、興庭院、建基地、辦實體等途徑，加大典型的培植，發(fā)揮外來人才和鄉(xiāng)土能人的模范帶頭、輻射示范效應，提升農(nóng)村實用人才隊伍的整體素質(zhì)。東荊街農(nóng)民陳登保就是在該街示范、推廣“早春紅玉”西瓜的種植過程中，借給浙江外來大戶吳全官打工的機會，邊干邊看，邊學邊探，學成運用，在街的支持下種植西瓜面積從10畝發(fā)展到50畝，終于成為種植能手和科技致富帶頭人的。同時我們強調(diào)，各街在推行這三種學習模式時必須清醒的把握住一點：必須積極引導和教育農(nóng)民群眾，讓他們在學習中抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，掌握核心技術(shù)，形成自主能力，切忌只學皮毛造成技術(shù)不成熟，使自己蒙受經(jīng)濟損失，或是小農(nóng)意識減少工序，改換原來的優(yōu)良品種，使品牌遭到損害，由此一來，目前科技富農(nóng)的良好局面將受到嚴重影響。

（三）、搭建實踐舞臺

充分發(fā)揮農(nóng)村實用人才在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中的作用是大力開發(fā)農(nóng)村實用人才的根本目的。要積極引導和構(gòu)筑農(nóng)村實用人才發(fā)揮帶動作用的舞臺，讓農(nóng)村實用人才大有作為。一是讓農(nóng)村實用人才成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主力軍。要圍繞“一街一業(yè)、一村一品、一民一技”的經(jīng)濟發(fā)展思路，優(yōu)選一批具有相對特色、處在發(fā)展期和有一定發(fā)展前景及帶動作用的產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮農(nóng)村實用人才的特長，積極發(fā)揮其示范帶頭作用，支持其開展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的技術(shù)應用，示范帶動一批農(nóng)村資源型特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)育和發(fā)展。二是讓農(nóng)村實用人才成為創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)頭羊?？刹扇　耙粦魩Ф鄳簟⒁淮鍘Ф啻濉钡拇胧?，積極引導農(nóng)村實用人才與農(nóng)戶結(jié)對子，確定對口幫扶關(guān)系，結(jié)成“利益共同體”，有效地增強農(nóng)村實用人才的帶動效應。要鼓勵農(nóng)村實用人才通過不斷創(chuàng)新傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制和經(jīng)營方式，采取“能人 農(nóng)戶”、“公司＋農(nóng)戶”的經(jīng)營形式，延長產(chǎn)業(yè)鏈，推動產(chǎn)業(yè)升級。同時，加強對農(nóng)業(yè)科技專家的支持，通過“專家 農(nóng)戶”、“專家 協(xié)會”或各種機制與農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟實體結(jié)成“利益共同體”，一方面用先進的適用技術(shù)為農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟實體服務(wù)，另一方面又用農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來加快科技成果的轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)二者的共同發(fā)展。三是讓一部分農(nóng)村實用人才成為農(nóng)民經(jīng)紀人。積極鼓勵一批頭腦靈活、市場意識強、信息靈通的農(nóng)村經(jīng)濟能人跳出農(nóng)門，專業(yè)從事農(nóng)產(chǎn)品營銷，產(chǎn)前抓信息、跑訂單，產(chǎn)后抓營銷，真正與廣大農(nóng)戶結(jié)成產(chǎn)銷一體化的“利益共同體”，實現(xiàn)雙贏，共同致富。

（四）完善服務(wù)體系

健全完善的人才服務(wù)體系是大力開發(fā)農(nóng)村實用人才的重要保障。要從政治上關(guān)心、事業(yè)上支持、生活上關(guān)愛，真心實意為農(nóng)村實用人才著想，盡心竭力為農(nóng)村實用人才排憂，全心全意為農(nóng)村實用人才服務(wù)。一是加大政策扶持。制定優(yōu)惠的政策，積極鼓勵引導支持農(nóng)村實用人才創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)企業(yè)，興辦經(jīng)濟實體，領(lǐng)辦農(nóng)村合作經(jīng)濟組織和各類專業(yè)協(xié)會，在獲得生產(chǎn)貸款、技術(shù)信息、市場信息方面優(yōu)先，在審批辦證、創(chuàng)業(yè)培訓、科技立項、稅收、信貸等方面給予優(yōu)惠和扶持。二是改善發(fā)展環(huán)境。不斷改善農(nóng)村實用人才生活工作條件，營造良好的創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，最大限度地為農(nóng)村實用人才的生產(chǎn)經(jīng)營提供及時、有效服務(wù)和幫助。三是營造良好氛圍。一方面建立農(nóng)村實用人才獎勵專項資金，對有突出貢獻的農(nóng)村拔尖人才給予獎勵，對成效顯著的優(yōu)秀農(nóng)村實用人才給予適當?shù)慕蛸N補助；另一方面，進一步加大對農(nóng)村實用人才的宣傳報道，激勵更多的農(nóng)村勞動者開拓思路、鉆研業(yè)務(wù)、創(chuàng)新發(fā)展，輻射帶動更多的農(nóng)民向?qū)嵱萌瞬?、實用人才向?yōu)秀實用人才成長發(fā)展，在全社會形成鼓勵鄉(xiāng)土人才干事業(yè)、支持鄉(xiāng)土人才干成事業(yè)、幫助鄉(xiāng)土人才干好事業(yè)的良好社會環(huán)境。

第三篇：關(guān)于開發(fā)農(nóng)村人才與推進新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告

文 章來

一、創(chuàng)新工作思路，拓展工作領(lǐng)域

二、創(chuàng)新工作機制，形成工作合力

一是處理好農(nóng)村人才開發(fā)與整體人才開發(fā)的關(guān)系。農(nóng)村人才開發(fā)是整體人才開發(fā)工作的一個組成部分。在工作中我們認真落實“黨管人才”原則，組織部、人事局既是黨委、政府人才工作的職能部門，又是農(nóng)村人才開發(fā)工作的參與部門。為了理順工作關(guān)系，我們注意協(xié)調(diào)與組織部、人才辦的關(guān)系，在農(nóng)村人才開發(fā)工作中形成認識上的共識。我們積極主動向人才辦匯報省里關(guān)于農(nóng)村人才開發(fā)工作的要求部署，提出我市的工作思路打算，市人才辦將農(nóng)村人才開發(fā)工作納入全市人才工作總體格局中加以規(guī)劃、指導、重視。目前，人事部門在黨委、政府領(lǐng)導下，在“黨管人才”原則統(tǒng)攬下，具體負責農(nóng)村人才開發(fā)綜合協(xié)調(diào)，有關(guān)部門各司其職、齊抓共管的工作格局已初步形成。

三是處理好局內(nèi)科室職責關(guān)系。農(nóng)村人才開發(fā)工作涉及人事部門業(yè)務(wù)工作的方方面面，單靠某一個科室無法完成好工作任務(wù)，必須明確內(nèi)部的分工和職責。因此，我們制定了我局農(nóng)村人才開發(fā)工作的分工方案，對局內(nèi)相關(guān)科室在農(nóng)村人才開發(fā)工作上的職責進行了分工，明確了局內(nèi)由政策法規(guī)與人才規(guī)劃開發(fā)科牽頭，相關(guān)科室密切配合，通力合作，進一步整合了市人事局內(nèi)部工作力量。

三、創(chuàng)新培訓機制，提升人才素質(zhì)

二是注重培訓與生產(chǎn)需要相結(jié)合。我市各縣區(qū)大力推行“支部+協(xié)會”、“協(xié)會+農(nóng)戶”、“基地+協(xié)會”等新型經(jīng)濟合作組織的發(fā)展，專業(yè)（行業(yè)）技術(shù)協(xié)會根據(jù)當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟生產(chǎn)所需，通過對農(nóng)戶推廣優(yōu)良品種、提供行業(yè)技術(shù)培訓、統(tǒng)一組織銷售等方式，促進農(nóng)村人才的成長，對農(nóng)民增收的帶動作用明顯。2004年，全市農(nóng)民人均純收入達到2882元，比上年增加367元，達到歷史最高水平，全市城鎮(zhèn)化率比上年提高1.5個百分點，有力推動了農(nóng)村城鎮(zhèn)化的進程，進一步促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

三是注重培訓與職稱認定相結(jié)合。我市堅持把農(nóng)村實用技術(shù)培訓、業(yè)務(wù)能力考核和職稱評定有機結(jié)合起來，并對農(nóng)民的培訓和職稱評定一律免費，在評審的對象、方法、程序和條件上進行了改革，為更好地激勵農(nóng)村人才成長作初步嘗試。目前，通過實用技術(shù)培訓，我市已有277名在農(nóng)村從事種植、養(yǎng)殖的農(nóng)民被評審認定為農(nóng)民技師，為我市農(nóng)村人才開發(fā)探索了一條新的途徑。

四、下一步工作打算

盡管我市的農(nóng)村人才開發(fā)工作取得了一定的成績，但我們清醒的認識到在工作中還存在不足，如有關(guān)職能部門的認識不夠，創(chuàng)新意識不強，農(nóng)村人才工作還未完全打開局面；對農(nóng)村人才開發(fā)投入不足；對農(nóng)村人才的激勵機制有待進一步完善等。在今后的工作中，我們將采取有效的措施，切實推進農(nóng)村人才開發(fā)縱深發(fā)展，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供有力的人才服務(wù)和智力支持。重點做好以下五個方面的工作：

一、進一步加提高農(nóng)村人才開發(fā)工作重要性認識

二、進一步健全完善農(nóng)村人才激勵機制

為充分發(fā)揮農(nóng)村優(yōu)秀人才的示范帶頭作用和輻射影響效應，我們把對農(nóng)村優(yōu)秀人才的表彰獎勵作為農(nóng)村人才開發(fā)的一個重要內(nèi)容來抓。建立健全我市農(nóng)村優(yōu)秀人才的選拔和表彰制度，對具有管理才能的優(yōu)秀農(nóng)村實用人才，把他們納入農(nóng)村后備干部隊伍進行培養(yǎng)，逐步建立農(nóng)村人才開發(fā)的激勵和保障機制。各區(qū)（縣）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）繼續(xù)結(jié)合實際定期或不定期地對在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中做出重大貢獻、取得突出成績的農(nóng)村優(yōu)秀人才進行表彰和獎勵。我們已計劃于2006年開展我市首屆農(nóng)村優(yōu)秀人才的評選表彰，通過宣傳和樹立典型，起到“培養(yǎng)一批能人，帶動一方百姓，搞活一片經(jīng)濟”的效應。

三、進一步加強農(nóng)村人才培訓工作

四、進一步加大農(nóng)村人才開發(fā)投入

人事部門要積極主動爭取黨委政府加強領(lǐng)導，繼續(xù)堅持政府財政安排投入和社會各界資金投入相結(jié)合的形式；積極引導社會民間資金投入農(nóng)村人才開發(fā)。要積極協(xié)調(diào)農(nóng)村人才開發(fā)聯(lián)系會各成員單位，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢，加大農(nóng)村人才開發(fā)的政策投入、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投入和項目投入，積極爭取每年在財政預算中安排一定數(shù)量的資金，專項用于農(nóng)村人才開發(fā)，確保在經(jīng)費上給農(nóng)村人才開發(fā)大力支持。

五、進一步完善農(nóng)村人才評價評定制度

認真制定我市農(nóng)民技術(shù)員的職稱評定和農(nóng)業(yè)技術(shù)稱號的評定辦法，通過嚴格評審條件，規(guī)范操作，不斷提高農(nóng)民技術(shù)職稱評定的質(zhì)量和信譽，為農(nóng)村人才開發(fā)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。同時，加大對農(nóng)民技術(shù)職稱的宣傳力度，提高農(nóng)民群眾和用工單位對農(nóng)民職稱的認識，增強農(nóng)民技術(shù)職稱的市場實用性，不斷調(diào)動農(nóng)民參評積極性。積極探索完善現(xiàn)行農(nóng)村實用人才技術(shù)職稱和技能等級鑒定制度，改進農(nóng)村實用人才評價辦法，因地制宜地開展評審工作，解決專業(yè)類別、評審標準、評審費用等問題，認真落實有關(guān)優(yōu)惠政策，使農(nóng)村人才真正成為農(nóng)村最吃香、最受歡迎、最受尊重的人。

第四篇：關(guān)于開發(fā)農(nóng)村人才與推進新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告

大力開發(fā)農(nóng)村人才 努力推進新農(nóng)村建設(shè)

和諧社會的構(gòu)建，離不開農(nóng)村的發(fā)展；建設(shè)社會主義新農(nóng)村，離不開大批農(nóng)村人才。抓好農(nóng)村人才開發(fā)工作，是全面實施人才戰(zhàn)略和推進整體性人才資源開發(fā)的重要內(nèi)容。加強農(nóng)村人才開發(fā)，不斷壯大農(nóng)村人才隊伍，對推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)民增收致富，建設(shè)社會主義新農(nóng)村具有十分重要的意義。近年來，我市堅持以科學的發(fā)展觀和人才觀為指導，狠抓農(nóng)村人才隊伍建設(shè)，大力推行“人才資源+事業(yè)平臺”的人才開發(fā)模式，不斷建立健全我市農(nóng)村人才資源開發(fā)機制，著力推進農(nóng)村人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展提供了有力的人才智力保障。

一、創(chuàng)新工作思路，拓展工作領(lǐng)域

農(nóng)村人才開發(fā)工作是一項綜合的系統(tǒng)工作，是發(fā)展農(nóng)業(yè)，繁榮農(nóng)村，解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵所在。早在2000年9月，市委、市政府便印發(fā)了《關(guān)于加強農(nóng)村人才資源開發(fā)促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村人才隊伍建設(shè)的意見》，初步提出了我市農(nóng)村人才資源開發(fā)的目標任務(wù)和工作思路?！稙o州“十五”人才開發(fā)規(guī)劃》、兩次全市人才工作會議也對農(nóng)村人才隊伍建設(shè)給予了重點關(guān)注。為有效推進農(nóng)村人才開發(fā)工作，我們明確了由點到面，整體推進的工作思路。近兩年來，先后組織力量深入到縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)村人才開發(fā)工作開展了全面深入調(diào)研，在認真總結(jié)的基礎(chǔ)上，不斷完善工作思路。2004年12月，我市在瀘縣召開了第一次以農(nóng)村人才開發(fā)為主題的全市性會議，此次會議進一步明確了我市農(nóng)村人才開發(fā)的工作思路，提出了健全“兩個網(wǎng)絡(luò)”、強化“三項機制”、建設(shè)“五支隊伍”的新思路，把農(nóng)村人才開發(fā)工作作為做好整個人事人才工作的重要抓手，切實將農(nóng)村人才工作的重心轉(zhuǎn)移到為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的工作重心上來，為實現(xiàn)農(nóng)村人才開發(fā)與經(jīng)濟發(fā)展的聯(lián)動并進起到了積極作用。

二、創(chuàng)新工作機制，形成工作合力

農(nóng)村人才資源開發(fā)是一項涉及部門眾多、點多面廣的綜合工作，各有關(guān)部門工作力量的整合對開發(fā)成效至關(guān)重要。近年來，我市經(jīng)過不斷探索，形成了在黨委政府領(lǐng)導下，各職能部門齊抓共管的組織體系和開放合作的運行機制。各級人事部門認真履行牽頭抓總職能，在工作中牢固樹立“服務(wù)為本，協(xié)同作戰(zhàn)”的意識，既當主角又當配角，著重處理好三方面的關(guān)系。

一是處理好農(nóng)村人才開發(fā)與整體人才開發(fā)的關(guān)系。農(nóng)村人才開發(fā)是整體人才開發(fā)工作的一個組成部分。在工作中我們認真落實“黨管人才”原則，組織部、人事局既是黨委、政府人才工作的職能部門，又是農(nóng)村人才開發(fā)工作的參與部門。為了理順工作關(guān)系，我們注意協(xié)調(diào)與組織部、人才辦的關(guān)系，在農(nóng)村人才開發(fā)工作中形成認識上的共識。我們積極主動向人才辦匯報省里關(guān)于農(nóng)村人才開發(fā)工作的要求部署，提出我市的工作思路打算，市人才辦將農(nóng)村人才開發(fā)工作納入全市人才工作總體格局中加以規(guī)劃、指導、重視。目前，人事部門在黨委、政府領(lǐng)導下，在“黨管人才”原則統(tǒng)攬下，具體負責農(nóng)村人才開發(fā)綜合協(xié)調(diào)，有關(guān)部門各司其職、齊抓共管的工作格局已初步形成。

二是處理好與涉農(nóng)職能部門的關(guān)系。為整合工作力量，我市建立了瀘州市農(nóng)村人才資源開發(fā)工作聯(lián)系會議制度，聯(lián)系會議由市人事局牽頭，由14個相關(guān)涉農(nóng)部門組成，每半年或不定期召開一次會議，研究農(nóng)村人才開發(fā)方面的重要事項，統(tǒng)一工作思路，加強工作聯(lián)系和信息溝通。通過近兩年來的運行，相關(guān)職能部門逐漸打破了門戶之見，打消了顧慮，統(tǒng)一了認識，按照“多予少取、不取”的原則，充分發(fā)揮職能作用，增強服務(wù)意識，逐步改變了過去“單兵獨戰(zhàn)”、分散開發(fā)的狀況，使我市的農(nóng)村人才開發(fā)工作更加意識化、整體化。

三是處理好局內(nèi)科室職責關(guān)系。農(nóng)村人才開發(fā)工作涉及人事部門業(yè)務(wù)工作的方方面面，單靠某一個科室無法完成好工作任務(wù)，必須明確內(nèi)部的分工和職責。因此，我們制定了我局農(nóng)村人才開發(fā)工作的分工方案，對局內(nèi)相關(guān)科室在農(nóng)村人才開發(fā)工作上的職責進行了分工，明確了局內(nèi)由政策法規(guī)與人才規(guī)劃開發(fā)科牽頭，相關(guān)科室密切配合，通力合作，進一步整合了市人事局內(nèi)部工作力量。

三、創(chuàng)新培訓機制，提升人才素質(zhì)

實施培訓既是農(nóng)村人才開發(fā)的必要途徑，又是政府職能部門切入農(nóng)村人才資源開發(fā)的重要抓手，我們在具體做法上注重三個結(jié)合，切實加大了農(nóng)村人才的開發(fā)力度。

一是注重培訓與就業(yè)輸出相結(jié)合。為確保培訓取得實效，我市按照“訂單培訓、規(guī)范管理、定向輸出”的原則，整合行業(yè)教育培訓資源和民辦教育培訓資源，以市場需求為導向，以轉(zhuǎn)移農(nóng)民就業(yè)，提高致富能力為目的，積極開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓，舉辦各類培訓班1694期，培訓農(nóng)村實用人才32.51萬人次。同時，大規(guī)模組織勞動力轉(zhuǎn)移輸出，有力地促進了我市農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移。2005年，全市實現(xiàn)就業(yè)轉(zhuǎn)移和勞務(wù)輸出108.98萬人，勞務(wù)總收入達56億元。

二是注重培訓與生產(chǎn)需要相結(jié)合。我市各縣區(qū)大力推行“支部+協(xié)會”、“協(xié)會+農(nóng)戶”、“基地+協(xié)會”等新型經(jīng)濟合作組織的發(fā)展，專業(yè)（行業(yè)）技術(shù)協(xié)會根據(jù)當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟生產(chǎn)所需，通過對農(nóng)戶推廣優(yōu)良品種、提供行業(yè)技術(shù)培訓、統(tǒng)一組織銷售等方式，促進農(nóng)村人才的成長，對農(nóng)民增收的帶動作用明顯。2004年，全市農(nóng)民人均純收入達到2882元，比上年增加367元，達到歷史最高水平，全市城鎮(zhèn)化率比上年提高1.5個百分點，有力推動了農(nóng)村城鎮(zhèn)化的進程，進一步促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

三是注重培訓與職稱認定相結(jié)合。我市堅持把農(nóng)村實用技術(shù)培訓、業(yè)務(wù)能力考核和職稱評定有機結(jié)合起來，并對農(nóng)民的培訓和職稱評定一律免費，在評審的對象、方法、程序和條件上進行了改革，為更好地激勵農(nóng)村人才成長作初步嘗試。目前，通過實用技術(shù)培訓，我市已有277名在農(nóng)村從事種植、養(yǎng)殖的農(nóng)民被評審認定為農(nóng)民技師，為我市農(nóng)村人才開發(fā)探索了一條新的途徑。

四、下一步工作打算

盡管我市的農(nóng)村人才開發(fā)工作取得了一定的成績，但我們清醒的認識到在工作中還存在不足，如有關(guān)職能部門的認識不夠，創(chuàng)新意識不強，農(nóng)村人才工作還未完全打開局面；對農(nóng)村人才開發(fā)投入不足；對農(nóng)村人才的激勵機制有待進一步完善等。在今后的工作中，我們將采取有效的措施，切實推進農(nóng)村人才開發(fā)縱深發(fā)展，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供有力的人才服務(wù)和智力支持。重點做好以下五個方面的工作：

一、進一步加提高農(nóng)村人才開發(fā)工作重要性認識

黨的十六屆五中全會提出了要建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村的宏偉目標。實現(xiàn)這一目標，需要層出不窮的大批農(nóng)村人才作支持。要深入宣傳農(nóng)村人才資源開發(fā)對社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要性和必要性，特別是農(nóng)村人才開發(fā)對發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，促進農(nóng)民增收和解決“三農(nóng)”問題的重要作用，形成全面開發(fā)農(nóng)村人才資源的整體合力，樹立農(nóng)村的發(fā)展靠人才，農(nóng)業(yè)的希望在人才，尊重知識尊重人才和依靠科技致富的觀念，努力造就一大批農(nóng)村人才，為建設(shè)我市社會主義新農(nóng)村作貢獻。

二、進一步健全完善農(nóng)村人才激勵機制

為充分發(fā)揮農(nóng)村優(yōu)秀人才的示范帶頭作用和輻射影響效應，我們把對農(nóng)村優(yōu)秀人才的表彰獎勵作為農(nóng)村人才開發(fā)的一個重要內(nèi)容來抓。建立健全我市農(nóng)村優(yōu)秀人才的選拔和表彰制度，對具有管理才能的優(yōu)秀農(nóng)村實用人才，把他們納入農(nóng)村后備干部隊伍進行培養(yǎng)，逐步建立農(nóng)村人才開發(fā)的激勵和保障機制。各區(qū)（縣）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）繼續(xù)結(jié)合實際定期或不定期地對在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中做出重大貢獻、取得突出成績的農(nóng)村優(yōu)秀人才進行表彰和獎勵。我們已計劃于2006年開展我市首屆農(nóng)村優(yōu)秀人才的評選表彰，通過宣傳和樹立典型，起到“培養(yǎng)一批能人，帶動一方百姓，搞活一片經(jīng)濟”的效應。

三、進一步加強農(nóng)村人才培訓工作

積極探索適合我市農(nóng)民和農(nóng)村特點的教育和培訓模式，充分發(fā)揮各部門和縣區(qū)在農(nóng)村人才培訓工作上的作用，多渠道多形式有針對性地培訓各類農(nóng)村實用人才和特色人才。統(tǒng)籌制定和規(guī)劃農(nóng)村人才培訓工作，從我市農(nóng)村社會經(jīng)濟實際出發(fā)，堅持走發(fā)展和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營相適應的路子，堅持市場為導向，注重實效。整合相關(guān)部門力量，充分利用各級教育培訓設(shè)施、人才等資源，做好農(nóng)村人才的教育和培訓工作。同時，要抓住我市作為全國、全省農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作試點市的契機，積極主動配合市委組織部全面推進農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作，使其成為農(nóng)村黨員干部和農(nóng)村各類人才的教育培訓基地，以提高農(nóng)村人才的整體素質(zhì)，帶動全市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

四、進一步加大農(nóng)村人才開發(fā)投入

人事部門要積極主動爭取黨委政府加強領(lǐng)導，繼續(xù)堅持政府財政安排投入和社會各界資金投入相結(jié)合的形式；積極引導社會民間資金投入農(nóng)村人才開發(fā)。要積極協(xié)調(diào)農(nóng)村人才開發(fā)聯(lián)系會各成員單位，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢，加大農(nóng)村人才開發(fā)的政策投入、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投入和項目投入，積極爭取每年在財政預算中安排一定數(shù)量的資金，專項用于農(nóng)村人才開發(fā)，確保在經(jīng)費上給農(nóng)村人才開發(fā)大力支持。

五、進一步完善農(nóng)村人才評價評定制度

認真制定我市農(nóng)民技術(shù)員的職稱評定和農(nóng)業(yè)技術(shù)稱號的評定辦法，通過嚴格評審條件，規(guī)范操作，不斷提高農(nóng)民技術(shù)職稱評定的質(zhì)量和信譽，為農(nóng)村人才開發(fā)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。同時，加大對農(nóng)民技術(shù)職稱的宣傳力度，提高農(nóng)民群眾和用工單位對農(nóng)民職稱的認識，增強農(nóng)民技術(shù)職稱的市場實用性，不斷調(diào)動農(nóng)民參評積極性。積極探索完善現(xiàn)行農(nóng)村實用人才技術(shù)職稱和技能等級鑒定制度，改進農(nóng)村實用人才評價辦法，因地制宜地開展評審工作，解決專業(yè)類別、評審標準、評審費用等問題，認真落實有關(guān)優(yōu)惠政策，使農(nóng)村人才真正成為農(nóng)村最吃香、最受歡迎、最受尊重的人。

第五篇：社會主義新農(nóng)村建設(shè)靠人才

社會主義新農(nóng)村建設(shè)靠人才

黨的十七屆五中全會提出：要推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、提高農(nóng)民生活質(zhì)量，把農(nóng)村建設(shè)成為“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村離不開人才。

一個國家、一個地區(qū)、一個單位能否興旺發(fā)達，主要取決于它所擁有人才的數(shù)量和質(zhì)量。從目前的情況看，加快社會主義新農(nóng)村，必須有一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、具有創(chuàng)新能力的人才隊伍。因此必須牢固樹立人才資源是第一資源的理念，做好人才工作，這不僅需要政府的宏觀調(diào)控和政策引導，更應該擴大覆蓋面，形成更為靈活的人才管理體制，并充分發(fā)揮人才作用，建立人才激勵、合作競爭的有效機制，造就一批適應新農(nóng)村建設(shè)的新型人，努力營造一種尊重特點、鼓勵創(chuàng)新、信任理解的良好環(huán)境，關(guān)心、愛護、理解、信賴人才，激勵他們充分發(fā)揮聰明才智?！吨泄仓醒?國務(wù)院關(guān)于2009年促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見》中提出完善村黨組織兩推一選、村委會直選的制度和辦法，著力拓寬農(nóng)村干部來源，穩(wěn)步推進高校畢業(yè)生到村任職工作，實施一村一名大學生計劃，完善長效機制和政策措施。創(chuàng)新培養(yǎng)選拔機制，選優(yōu)配強村黨組織書記。《意見》的出臺非常及時，這不僅能夠充分發(fā)揮這部分大學生人才的優(yōu)勢、特長，利用他們所學、特長為新農(nóng)村服務(wù)，而且還解決了部分大學生就業(yè)難的問題?！耙P還需先筑巢”。要想讓大學生村官留得住、干得好、有前途，不僅要為他們提供干事創(chuàng)業(yè)的舞臺，還要解決好他們的生活問題，更要進行正確的思想引導，使他們充分發(fā)揮自身優(yōu)勢、特長，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出積極的貢獻

黨的十六屆五中全會提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，這是全黨全國各族人民在當前和今后一個時期為之奮斗的偉大目標?！盀檎谟谌瞬??！苯ㄔO(shè)社會主義新農(nóng)村，全面實現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、村容整潔、鄉(xiāng)風文明、管理民主”，當前最緊迫最重要的任務(wù)，就是要整合農(nóng)村人才資源，提高農(nóng)村黨員人才隊伍整體素質(zhì)，為全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供足夠的人才支撐。

一、打造新型“村官”隊伍，選好新農(nóng)村建設(shè)的帶頭人

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，核心在班子，關(guān)鍵看班長。當前要努力選優(yōu)配強“村官”隊伍，逐步解決“村官”隊伍年齡偏大、文化偏低、創(chuàng)新偏弱、后繼乏人等問題，打造出內(nèi)有動力、外有壓力、前有引力、后有推力、具有活力的村級班子。一是選好“班長”。村支部書記是最基層黨組織的帶頭人，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)第一線的實踐者。要立足多方選才，在回鄉(xiāng)轉(zhuǎn)業(yè)軍人、退休干部、務(wù)工人員、大學畢業(yè)生、職業(yè)中專畢業(yè)學生中優(yōu)選一部分具有發(fā)展思路之“識”、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之“膽”、駕馭市場之“能”、科技富村之“才”、體貼群眾疾苦之“心”、有廉潔奉公之“德”、扶正祛邪之“威”的年紀較輕、有文化、熱情高、政治可靠的優(yōu)秀者進行“公推直選”后擔任村黨支部書記，為一村發(fā)展走新路、出新招、辦新事，選準發(fā)展路子，帶領(lǐng)群眾建設(shè)社會主義新農(nóng)村。二是配強“班子”。要把立志家鄉(xiāng)發(fā)展，立志農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、有干勁、有鉆勁、有拼勁，政治合格的回鄉(xiāng)轉(zhuǎn)業(yè)軍人、退休干部、務(wù)工人員、大學畢業(yè)生、職業(yè)中專畢業(yè)學生以及帶頭學科技、用科技，熟悉農(nóng)村各種實用技術(shù)的“通才”，能帶頭致富和能帶領(lǐng)群眾致富積極分子選進村支兩委班子，增強基層組織的號召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是改善待遇。目前，村干待遇普遍較低，從村干部崗位上退下來后一般未落實其相關(guān)待遇，嚴重的失落感讓退位者傷心、后繼者寒心。目前，村干部因解決不了待遇而“撂挑子”的現(xiàn)象較為突出，村干部特別是黨支部書記難選，部分村只能靠“留守”黨員“輪流坐莊”，少數(shù)村甚至選不出支書來，農(nóng)村基層組織建設(shè)面臨干部后備力量出現(xiàn)嚴峻問題。所以對待村干部不僅要在生活上予以關(guān)心，而且要在政治上予以關(guān)懷，在工作上予以充分的信任，以感情動人、以感情留人，努力解決村干部的政治待遇、經(jīng)濟待遇，不斷完善村干部基本補貼、獎勵、補助金、養(yǎng)老保險等制度，使村干部的平均年工資報酬穩(wěn)步提高，充分調(diào)動他們的積極性，努力解決村干部的后顧之憂，形成在農(nóng)村工作有奔頭、有甜頭、有想頭、有靠頭的工作格局，吸引大批鄉(xiāng)土人才和有識之士獻身新農(nóng)村建設(shè)。

二、打造新型農(nóng)民人才隊伍，培養(yǎng)新農(nóng)村建設(shè)的主力軍

農(nóng)民既是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主要受益者，更是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主力軍。要適應新形勢，有針對性地對農(nóng)民進行“新一輪”培訓，努力打造一批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。一是多上“特色菜”，培植生產(chǎn)能手。整合教育資源，緊緊依托黨校、技校、職業(yè)學校、農(nóng)廣校，結(jié)合當?shù)氐赜驓夂?、地域特點、產(chǎn)業(yè)特色和今后的發(fā)展方向舉辦各種專業(yè)技能培訓班，對農(nóng)民進行主導產(chǎn)業(yè)、品種改良、畜牧養(yǎng)殖、果樹栽培、大棚蔬菜、名貴花卉、藥用植物等農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓，盡可能的讓他們掌握1-2門實用技術(shù)，并且具有一定的市場預測和應變能力。同時在培訓中實行聯(lián)產(chǎn)幫帶發(fā)展，擴大扶貧幫困和科技示范面，傳遞致富信息，形成一戶帶一村，一村帶一片的科技輻射致富新格局。二是增開“個性課”，因人施教。積極開展職業(yè)資格認證培訓工作，積極鼓勵各類人才申報技術(shù)職稱，參加職業(yè)資格考試。培養(yǎng)本地急需的機械制造、生物藥、教育、城市建設(shè)規(guī)劃、電氣、建筑、服務(wù)等行業(yè)的技能人員。三是念好“考察經(jīng)”，開闊視野。有計劃、有目的、分批次地組織農(nóng)民到沿海發(fā)達地區(qū)，到全國典型先進村進行觀摩學習，讓農(nóng)民在實地考察和比較中看到差距，學到沿海發(fā)達地區(qū)、先進村的先進理念和發(fā)展經(jīng)驗，使他們增強緊迫感，樹立憂患意識，起到“走出去學習經(jīng)驗”、“帶回來創(chuàng)業(yè)激活”的目的，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)強大的主力軍。

三、打造新型民營企業(yè)人才隊伍，當好新農(nóng)村建設(shè)的“引擎”

一個產(chǎn)業(yè)能興一個企業(yè)，一個企業(yè)能帶動一個基地，一個基地能致富一方百姓。當前要重點培養(yǎng)打造一批高素質(zhì)的民營企業(yè)家、經(jīng)濟管理人才、專業(yè)技能人才，解決民營企業(yè)人才總量不足、素質(zhì)不高、結(jié)構(gòu)不優(yōu)的問題，從而做大做強一批企業(yè)和產(chǎn)業(yè)，為新農(nóng)村建設(shè)充當“引擎”。一是打造一支高素質(zhì)的民營企業(yè)家。進一步出臺優(yōu)惠投資政策，優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境，降低外來民營企業(yè)準入門檻，為投資人士創(chuàng)造理想的投資環(huán)境，提供舒適的生活環(huán)境，把當?shù)亟ǔ赏鈦砻駹I企業(yè)投資興業(yè)的“洼地”，引進大批投資者投資興業(yè)。同時堅持與培訓黨政干部同步，按照“實際、實用、實效”的原則，全面實施“民營企業(yè)家素質(zhì)提升工程”。堅持“請進來”對民營企業(yè)家進行集中培訓，“帶出去”拓寬民營企業(yè)家的視野眼界，“送上門”滿足民營企業(yè)家個性化的學習需求，努力打造一支擁護黨的領(lǐng)導、充滿蓬勃朝氣的高素質(zhì)民營企業(yè)家隊伍，大力推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。二是打造一支精干的專業(yè)技術(shù)隊伍。建立健全政府、企業(yè)、社會、培訓機構(gòu)四方共同參與的專業(yè)技術(shù)培訓機制，建立起以職業(yè)能力為導向、以工作業(yè)績?yōu)橹攸c，注重職業(yè)道德和職業(yè)知識水平的技能人才評價體系。建立技能人才引進、交流、服務(wù)體系。建立企業(yè)技術(shù)工人業(yè)務(wù)進修培訓和技能考核鑒定制度，形成尊重技術(shù)工人、爭當技能人才的社會氛圍，做到整體聯(lián)動、共同發(fā)展，逐步建立起一支以初級工為主體、中級工為骨干、高技能人才為龍頭的結(jié)構(gòu)合理、適應社會主義新農(nóng)村建設(shè)要求的專業(yè)技術(shù)隊伍。三是打造一支精通企業(yè)管理的人才。把民營企業(yè)經(jīng)營管理者和人力資源管理人才培養(yǎng)擺上重要議事日程，從大中專畢業(yè)生中招聘一批綜合素質(zhì)較高的人員到民營企業(yè)工作。進一步加大招商引資、吸引外才的力度，引進一大批熟悉企業(yè)經(jīng)營管理的外來人才充實到民營企業(yè)，為民營企業(yè)輸送新鮮的“血液”，增添生機活力。同時，實施“管理人才培訓進修工程”培養(yǎng)管理人才，努力提高管理人員和高級管理人員的素質(zhì)，打造一支精通企業(yè)管理的人才，讓他們在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中大顯身手。

深入推進農(nóng)村人力資源開發(fā) 努力促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)

農(nóng)村的發(fā)展在人才，農(nóng)村的希望在人才。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，迫切需要培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的社會主義新型農(nóng)民，造就一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的農(nóng)村人才隊伍，促進農(nóng)村人口壓力向人力資本轉(zhuǎn)變，促進農(nóng)村人才隊伍建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，著力為加快新農(nóng)村建設(shè)提供可靠的人才保障和智力支持。

一、突出建設(shè)重點，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，全面加強農(nóng)村各類人才隊伍建

設(shè)

加快農(nóng)村人力資源開發(fā)，是貫徹落實科學發(fā)展觀、全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)和小康社會建設(shè)的一項重大舉措。新時期農(nóng)村人力資源開發(fā)要緊緊圍繞農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展大局，著眼于促進農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)，堅持突出重點，統(tǒng)攬全局，分類指導，全面推進，著力優(yōu)化人才隊伍結(jié)構(gòu)，切實加強農(nóng)村各類人才隊伍建設(shè)。一是要抓住農(nóng)村黨員干部隊伍建設(shè)這個龍頭，通過實施“基層黨員干部培訓工程”，大力選拔培育具有帶頭致富能力、帶領(lǐng)群眾致富能力的“雙帶型”黨員和政治素質(zhì)強、工作能力強的“雙強型”干部，不斷提高基層黨員干部執(zhí)行政策的能力、加快發(fā)展的能力、服務(wù)群眾的能力、依法辦事的能力和帶領(lǐng)群眾致富的能力。同時要通過推進“公推直選”和“兩推一選”，做好選派優(yōu)秀機關(guān)干部到后進村和貧困村擔任村支部書記試點工作，繼續(xù)深化“雙培雙帶”工程，積極探索培養(yǎng)入黨積極分子的有效方式，著力改善農(nóng)村黨員隊伍結(jié)構(gòu)。二是要抓住農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)這個基礎(chǔ)，整合農(nóng)村教育培訓資源，組織農(nóng)民參加種植、養(yǎng)殖、加工、建筑、經(jīng)營、農(nóng)機、運輸?shù)葘嵱眉夹g(shù)培訓,積極開展農(nóng)村勞動力輸出前職業(yè)技術(shù)培訓和農(nóng)村“兩后生”職業(yè)技能培訓，提高他們的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力、市場競爭能力和創(chuàng)新實踐能力，使農(nóng)民群眾真正成為新農(nóng)村建設(shè)的主體力量。三是要抓住農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)這個關(guān)鍵，依托龍頭企業(yè)、基地、專業(yè)協(xié)會、經(jīng)濟合作組織等加快培養(yǎng)一批“土專家”、“田秀才”、種養(yǎng)加能手、農(nóng)民企業(yè)家、營銷和經(jīng)紀人才，加快培養(yǎng)一批農(nóng)技推廣型、生產(chǎn)開發(fā)型和經(jīng)營管理型的人才隊伍，著力提高農(nóng)村能人發(fā)展經(jīng)濟的能力。同時要完善基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和服務(wù)體系，注重在農(nóng)村生產(chǎn)一線培養(yǎng)一支健全的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)隊伍，逐步解決好農(nóng)村技術(shù)人才“短腿”問題，為新農(nóng)村建設(shè)提供堅強的技術(shù)支撐。四是要依托重大項目實施培養(yǎng)人才，要依托國家實施的“新世紀百千萬人才”、“西部之光”人才培訓計劃、“中英項目”、“春暉計劃”和 “知識更新工程”等項目計劃，培養(yǎng)各種高層次技術(shù)人才和中青年科技骨干，加快培養(yǎng)一批學術(shù)技術(shù)帶頭人和拔尖人才，不斷提高專業(yè)技術(shù)人才隊伍整體水平。五是要加快培養(yǎng)農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化、政法等各類人才隊伍，全面實施農(nóng)村教師任職資格、農(nóng)村衛(wèi)生人才職業(yè)資質(zhì)制度、司法任職資格制度和文化人才職稱評定工作，全方位提高各類人才的科學文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和服務(wù)社會能力，以適應農(nóng)村經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展的要求。

二、搭建創(chuàng)業(yè)平臺，放手使用人才，最大限度地把各類人才聚集到

新農(nóng)村建設(shè)的各項事業(yè)中來

堅持以促進和諧社會建設(shè)為導向，以深化優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)為目標，不斷加大人才培養(yǎng)，并著力搭建創(chuàng)業(yè)平臺，放手使用人才，促進人才合理流動，切實把農(nóng)村各類人才聚集到新農(nóng)村建設(shè)的各項事業(yè)中來，形成“海納百川，人才薈萃”的新局面，達到“培養(yǎng)一批人才，帶動一方百姓，搞活一片經(jīng)濟”的良好效應。

一要緊緊圍繞開發(fā)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)吸引和開發(fā)配置人才。特別要圍繞全市具有比較優(yōu)勢的馬鈴薯、中藥材、畜草、花卉、食用菌等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),立足種植、貯藏、加工、銷售等環(huán)節(jié)，加快培養(yǎng)和使用一批龍頭企業(yè)大戶、運銷大戶和經(jīng)紀人，引導農(nóng)村實用人才加快農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)、勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展和行業(yè)協(xié)會建設(shè)，并給予他們適當?shù)馁Y金和政策支持，促使他們在增加農(nóng)民收入、發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)、繁榮

城鄉(xiāng)經(jīng)濟等方面發(fā)揮重要作用。

二要緊緊圍繞農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)吸引和開發(fā)配置人才。要以改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件為目標，立足農(nóng)村交通、水利、電力、通訊，引導農(nóng)村各類人才在改善生態(tài)環(huán)境和退耕還林、發(fā)展舍飼養(yǎng)殖、沼氣建設(shè)等生態(tài)

循環(huán)經(jīng)濟中發(fā)揮作用。

三要緊緊圍繞加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展吸引和開發(fā)配置人才。要以提高人民的物質(zhì)文化生活水平為目標，立足教育、衛(wèi)生、科技、文化及體育等重點項目，加大農(nóng)村人才培養(yǎng)，切實改善農(nóng)村公共服務(wù)嚴重滯后和

精神文化生活相對貧乏的局面。

四要緊緊圍繞促進農(nóng)村科技進步和實用技術(shù)推廣吸引和開發(fā)配置人才。要依托省內(nèi)外高校、科研院所和大型企業(yè)集團加強對專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)培訓，鼓勵專業(yè)技術(shù)人員到農(nóng)村創(chuàng)辦領(lǐng)辦實體，開展農(nóng)業(yè)科技承包、試驗示范、下鄉(xiāng)支農(nóng)等活動，依靠其人才、技術(shù)優(yōu)勢，推動全市

技術(shù)全面進步。

五要依托農(nóng)業(yè)科技示范基地吸引和開發(fā)配置人才。當前我市重點要以市委、市政府確立的重點項目建設(shè)工程和馬鈴薯、中藥材、花卉和食用菌等四個省級工程技術(shù)中心以及定西國家農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)為基本平臺，大力引導科技骨干人才在推進以產(chǎn)學研相結(jié)合的創(chuàng)新體系建設(shè)、實用技術(shù)推廣應用和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮作用。

六要緊緊圍繞行業(yè)協(xié)會吸引和開發(fā)配置人才。要積極引導，大力支持幫助農(nóng)村各類人才創(chuàng)辦行業(yè)協(xié)會，通過協(xié)會把廣大實用人才組織起來，開展信息、技術(shù)交流，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。

七要緊緊圍繞繁榮農(nóng)村文化生活和提升農(nóng)村精神文明建設(shè)水平吸引和開發(fā)配置人才。要充分發(fā)揮民間藝人、農(nóng)村文化能人、農(nóng)村文化經(jīng)紀人在活躍農(nóng)村文化生活、傳承發(fā)展民族民間藝術(shù)方面的作用，積極開展經(jīng)常性的文化、科技、衛(wèi)生下鄉(xiāng)活動，促進農(nóng)村精神文明建設(shè)。與此同時，要加大對農(nóng)村婦女人才、少數(shù)民族人才、青年人才的培養(yǎng)培訓，充分發(fā)揮各自作用和優(yōu)勢為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)?？傊?，要全面提高農(nóng)村各類人才的致富創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，注意發(fā)揮好各類人才的作用，把各類人才引導到新農(nóng)村建設(shè)的各項事業(yè)中來，以形成千帆竟發(fā)、百舸爭流，人才輩出、百業(yè)興旺的生動局面。

三、正確把握和處理農(nóng)村人才隊伍建設(shè)中的重要關(guān)系，促進農(nóng)村人才隊伍建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)

要積極適應經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求，充分發(fā)揮農(nóng)村人才在農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和決定性作用，就必須堅持以科學發(fā)展觀為指導，正確把握和處理農(nóng)村人才隊伍建設(shè)中的各種關(guān)系，使農(nóng)村人力資源開發(fā)和農(nóng)村人才隊伍與新農(nóng)村建設(shè)的階段性任務(wù)相適應，與構(gòu)建和諧文明的特色經(jīng)濟強市的總體目標相協(xié)調(diào)。

一要正確處理黨管人才和市場配置人才資源的關(guān)系，最大限度地發(fā)揮人才效能。黨管人才主要管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)，為人才開發(fā)和使用創(chuàng)造良好的法制環(huán)境、政策環(huán)境、人文環(huán)境和生活環(huán)境，同時加強社會中介服務(wù)體系建設(shè)和人才市場建設(shè)，把堅持黨管人才和市場配置人才結(jié)合起來，加強人才市場建設(shè)，探索走出一條政府宏觀調(diào)控市場優(yōu)化配置的社會化農(nóng)村人才工作路子。

二要正確處理使用現(xiàn)有人才和引進急缺人才的關(guān)系，促進本土人才和外地人才的優(yōu)勢互補。在使用好現(xiàn)有人才、緊緊盤活存量人才的基礎(chǔ)上，抓好對急缺人才、高技能人才的引進工作，堅持走以政策引人才，以項目引人才，以人才引資金的路子，通過爭取一批項目，引進一批人才、帶動一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展。正確處理使用現(xiàn)有人才和引進急缺人才的關(guān)系，決不能出現(xiàn)“外來和尚好念經(jīng)”或“招了女婿跑了兒”的現(xiàn)象。

三要正確處理領(lǐng)軍人才隊伍建設(shè)和基礎(chǔ)人才隊伍建設(shè)的關(guān)系，使人才隊伍建設(shè)滿足經(jīng)濟社會不同層次發(fā)展的實際需要。領(lǐng)軍人才隊伍和基礎(chǔ)人才隊伍是人才隊伍建設(shè)的如鳥之兩翼，二者缺一不可。在農(nóng)村人才開發(fā)中，要以深化優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)為目標，以推進和諧文明的特色經(jīng)濟強市建設(shè)為總攬，在抓好農(nóng)村黨員干部、農(nóng)村實用人才和農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人才等基礎(chǔ)性人才隊伍建設(shè)的同時，切實加大教育、科技、文化、醫(yī)療等領(lǐng)域的領(lǐng)軍人才隊伍建設(shè)，加快科技致富帶頭人和學術(shù)技術(shù)帶頭人隊伍培養(yǎng)和使用，從而帶動農(nóng)村各行業(yè)各系統(tǒng)實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展和跨越式發(fā)展。

四要正確處理經(jīng)濟工作人才隊伍和其他領(lǐng)域人才隊伍建設(shè)的關(guān)系，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。新農(nóng)村建設(shè)不僅需要農(nóng)村經(jīng)濟繁榮，而且要求農(nóng)村政治、文化、社會和黨的建設(shè)等各個方面的全面發(fā)展，因此在新農(nóng)村建設(shè)中既要加大力度培養(yǎng)適應農(nóng)村城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、生態(tài)化要求的經(jīng)濟人才隊伍，又要加大對農(nóng)村社會福利、社會慈善、優(yōu)扶保障、社區(qū)建設(shè)、司法矯正、教育衛(wèi)生等領(lǐng)域的社會人才隊伍建設(shè)，從而適應農(nóng)村社會管理和社會服務(wù)的客觀要求。